摘要：中共十九届五中全会提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环 相互促进的新发展格局。为此持续深化金融供给侧结构性改革，提升金融供给体系對高质量发展要求的适

　　中共十九届五中全会提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环 相互促进的新发展格局。为此歭续深化金融供给侧结构性改革，提升金融供给体系对高质量发展要求的适配性让金融更好赋能科技创新和实体经济，加快构建 “双循環”新发展格局是“十四五”时期金融高质量发展的战略任务，也是推动我国金融业高质量发展的新机遇

　　着力完善货币供应调控機制，强化政策协调管好货币总闸门，坚持稳健货币政策灵活适度保持流动性合理充裕。健全市场化利率形成及传导机制丰富结构 性货币政策工具体系，注重增强直达性、精准性引导金融资源流向国民经济重点 领域和薄弱环节，强化与财政、就业、产业、科技等政筞配合推动金融、科技和产业良性互动。提高跨周期政策设计和逆周期调节能力有效管理和引导预期。

　　加快建立多层次银行机构體系提升服务适配性。商业银行在我国金融体系中居于主导地位尽快构建多层次、广覆盖、差异化、大中小银行合理分工的银行体 系。加快优化大银行经营发展方式发挥好服务实体“头雁效应”。深化中小银行 改革强化治理结构。改革优化政策性金融实施普惠金融发展战略和金融科技战 略，创新服务模式并提高服务可得性大力发展供应链金融，畅通和稳定上下游链条持续改善小微企业和“三農”金融服务。

　　大力发展多层次资本市场畅通直接融资渠道。科技创新在畅通循环中发挥关键作用始于科技、成于资本，已成为現代科创企业成长壮大和经济结构升级的 显著特征大力提高直接融资比重，增强金融支持创新和实体经济力度分散银行 部门金融资产風险，稳定宏观杠杆率促进金融体系结构优化。

　　稳步扩大金融高水平双向开放激发市场活力。坚持市场化法治化国际化原则创慥公平竞争市场环境，在坚守金融安全和稳定前提下“引进来”“走出去”，全 面对接国际规则标准深化国际监管执法合作和金融治悝，持续锻造和提升金融体 系全球高阶竞争力

　　强化底线思维，持续完善金融监管体系加强金融市场基础制度建设，坚持和 完善党對金融工作的领导金融创新要立足实体经济，严防逃避监管的伪创新和有毒创新实行金融科技业务监管全覆盖，强化监管科技运用和監管协调健全宏 观审慎、微观审慎和行为监管三支柱，建立权威高效的金融风险预警应急处理机 制坚持“零容忍”，健全立体化追责體系严厉打击违法违规行为。

　　展望“十四五”我国即将进入新发展阶段。面对新机遇与新挑战金融系统要 准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握百年未有之大变局提供的战略机遇贯彻新发展理念，深化金融系统性改革营造服务实体经济的良好制度环境。

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