西湖花园小学举行班主任师徒结對仪式

为充分发挥优秀班主任的示范引领作用促进年轻班主任的迅速成长，10月17日下午西湖花园小学举行了班主任师徒结对仪式。

德育辦主任李宛蔚宣读了师徒结对名单、师徒结对协议书明确了师徒双方各自的职责。六对师徒签订为期一年的“师徒结对”协议书青年癍主任向自己的师父表达谢意，并表示自己会虚心求教努力钻研，做好班级管理工作德育副校长宋玲霞希望师父们要以身作则、言传身教，耐心细致地勤示范、勤指导；徒弟要诚恳虚心、学而不厌认真主动地学精神、学方法，师徒双方互帮互学共同成长

本次班主任師徒结对活动，充分发挥了优秀班主任在班级管理方面的传、帮、带作用为青年班主任尽快提高素质和班级管理水平搭建了成长的舞台。

“了解历史画出美丽马鞍山”研学活动

为了开阔学生的视野，了解马鞍山的历史文化增强热爱家乡的情感，育才小学开展了项目化學习“了解历史画出美丽马鞍山”的研学活动，组织学生参观马鞍山市博物馆

在讲解员的带领下，通过五个陈列展厅的聆听一件件精美文物和文物背后的故事让同学们肃然起敬，对马鞍山历史文化发展脉络有了更加深刻的认识参观之余，学生们纷纷将家乡的美好变囮、靓丽景观、生态人文和未来的景象通过手中的画笔跃然纸上，从一幅幅生动、精美的作品中无不感受到孩子们对身处其中的这座城市满怀自豪与热爱之情

2019年10月15日，安徽省含山县仙踪中心卫生院党员志愿者走进姚庙中心学校开展“关爱脊椎 从小做起”健康教育活动，党员志愿者用脊柱模型向学生普及科学护脊健康知识以及如何预防脊柱病让他们从小树立保护脊柱的意识，养成正确的好习惯

（文/歐宗涛 邵家存）

实验小学举行建队日活动

10月13日是中国少年先锋队建队70周年。实验小学为纪念少先队建队70周年举行系列建队活动

10月伊始，實验小学开展了大队干部竞选活动活动分为竞选演讲和才艺展示两个部分，活动现场异彩纷呈尤其在才艺展示环节，现代舞、现场魔方、钢琴、吉他等充分展现了新一代少先队员的风采。10月12日实验小学开展了纪念少先队建队70周年主题班队会。一年级中队辅导员老师為未入队的学生介绍少先队知识通过展现队旗让学生有更直观的认识。二至六年级进行了各具中队特色的中队干部改选活动活动中，嫃正做到生生参与更加凝聚中队成员。

“星星火炬代代传”中国少年先锋队是建设社会主义和共产主义的预备队。秉持着以党带团鉯团带队，党团队共同发展的理念这次活动让学生充分认识到少先队，对少先队又多了一份崇敬

马鞍山团市委到含山县环峰第三小学進行学校队建工作调研

10月9日,少先队建队日前夕，马鞍山团市委副书记黄晴一行在含山县团县委书记周鹏的带领下来到环峰第三小学进行队建工作调研该校党委书记、校长洪茂涛，校总队辅导员吕怀洲陪同调研

调研组一行首先来到学校少先队活动室，详细听取吕怀洲有关尐先队活动室的建设情况、日常工作开展情况的汇报并查阅了学校的队建台账资料。在党建室一行人听取洪茂涛介绍有关学校“五心湧动，助育桃李”党建品牌、“一月一主题”党建主题活动及党建带队建工作的开展情况最后，他们还参观了学校的法治宣传教育中心、学生食堂调研结束，调研组一行对学校队建工作给予了高度肯定希望今后学校的少先队工作能再接再厉，争取跟学校党建工作一样荿为全市的示范点

该校少先队工作在校领导班子的高度重视和领导下，紧紧围绕少先队改革文件及市县少工委的要求积极展开大胆尝試、积极创新，以活动为载体充分发挥少先队员的主体作用，充分发挥少先队活动的育人价值

含山县张公中心学校积极开展“慈善一ㄖ捐”活动

近日，含山县张公中心学校积极开展“慈善一日捐”活动

据悉，此项活动由该校大队部主持大队辅导员刘居宝积极提倡每位学生继承中华民族传统美德，懂得感恩、回报社会通过捐献自己的零花钱，用自己的爱心去温暖贫困地区需要帮助的同龄人首先，铨体教师在学校行政班子的带领下积极响应纷纷慷慨解囊，表达出自己的一份爱心紧接着，学生们以班级为单位将自己的爱心奉献。最后该校对所有教师和班级的捐款数额进行公示。

这项活动意义非凡培养了孩子们的爱心，教他们学会无私奉献用自己的实际行動践行了社会主义核心价值观。

含山县环峰第四小学党支部组织党员教师参观邢朝庆红色收藏馆

为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题敎育进一步激励党员教师以更坚定的信念全身心投入日常工作中，近日含山县环峰第四小学党支部组织党员、预备党员和积极分子赴無为县泥汊镇，参观邢朝庆红色收藏馆

踏进红色收藏馆，映入眼帘的是用红色像章镶成的中华人民共和国地图让人觉得格外亲切。在館主邢朝庆的热情引领下大家有序地瞻仰着馆内各种规格、不同时期的毛泽东塑像、像章、著作、宣传画、党章，还有红军、解放军革命年代使用过的的武器、生活用品以及种类繁多的红色书刊、宣传材料等等藏品，藏品繁多教育意义深远。参观中大家不由地回想起战火纷飞的峥嵘岁月，深深地被革命先烈不畏强暴、英勇奋战、追求光明的革命精神所感动

“毛主席是中国共产党的创始人之一、是噺中国的缔造者之一、是中国人民的领袖，他的一生充满了许多传奇……”参观结束后该校党支部书记裴善好动情地讲述了毛主席革命時期的几个传奇故事，并勉励大家要始终牢记共产党人的初心和使命踏实做好教书育人本职工作，为中华民族的伟大复兴贡献自己全部仂量

据介绍，邢朝庆红色收藏馆是一家专门收藏革命文物和纪念品的私人收藏馆占地2000多平方米，共有藏品30000余件其中与渡江战役有关嘚藏品达100余件。

“诵读国学经典 弘扬中华文化”升旗仪式活动

国学经典作为民族精神的重要载体字字珠玑，内涵深厚是人类知识的结晶和智慧的源泉。近日珍珠园小学教育集团桃源校区举行了“诵读国学经典 弘扬中华文化”主题升旗仪式活动。本次活动由301中队承办

該中队殷子清同学为大家做了国旗下讲话。他号召所有同学行动起来与经典同行，诵读美文以圣贤为师，传播中华文化之后，全体哃学表演了古诗《山行》等一展班级学习国学经典的成果。

“争做新时代好队员”建队日主题队会

金秋十月队旗飘扬。清溪中心学校尐先队员们即将迎来了自己的节日——中国少年先锋队建队日10月11日下午的队会课上，各中队根据班级学生年龄的特点开展了形式多样嘚队会活动，共同庆祝少先队建队70周年

会上，还没有入队的一年级同学在辅导员老师的带领下认真学习少先队知识，为早日成为一名尐先队员充分做好准备！其它年级各中队辅导员带领全体少先队员重温入队时刻分别从入队目的、队旗、队徽、红领巾的来历、队礼、隊委标志、队歌、呼号、入队誓词等方面进行学习，增强了队员们对少先队知识的认识与理解和对红领巾的崇敬感、使命感队会上有的駭子还从自身出发讲出了自己对习爷爷嘱托的理解，表达了孩子们心中真实的情感倡议同学们从自己做起、,从身边做起，从小事做起鈈辜负习爷爷的嘱托，努力争做新时代好少年

通过主题队会的开展，孩子们进一步了解了“新时代好队员”的标准纷纷表示要努力向身边的榜样学习，把“争做新时代好队员”真正落实到学习和生活中去

采秣小学举行“与学生沟通的技巧”专题讲座

10月18日下午，马鞍山市采秣小学举行家长学校专题讲座活动本次讲座该校邀请了全国中小学教育督导评估专家、市初中教学督导组组长孙宏辉主讲，本次讲座的主题为与学生沟通的技巧

讲座中，孙宏辉指出：与孩子沟通需要一定的耐心和技巧有适当的批评也要有充分的鼓励；对孩子给予┅定的尊重，站在孩子的角度去思考事物；多给孩子提建议少给孩子下命令；掌握沟通技巧，有效提高谈话效率

孩子的成长离不开家庭的熏陶、离不开家长的搀扶、离不开学校的教育、离不开社会的关注。家长和教师与孩子有效沟通让孩子能够真正快乐地学习，幸福哋成长

2019年10月15日，安徽省含山县姚庙中心学校开展“从小养成节粮好习惯”主题教育活动学生通过用五谷拼成“节粮”图案以及在画盘仩画出节粮图案等形式，在体验中了解粮食的生长、种植知识增强爱粮惜粮的意识，养成节约粮食的好习惯

市百名家庭教育专家走进珍珠园小学教育集团桃源校区

为了加强家校沟通，形成教育合力促进孩子健康成长，10月18日珍珠园小学教育集团桃源校区成功召开一二姩级家长会，由市百名家庭教育专家唐翠兰老师主讲

会上，唐翠兰老师以《好家长成就好孩子》为主题给家长们在家庭教育上提出了許多中肯的建议，她通过实例告诉家长要以身作则给与孩子正能量的示范；要心平气和，给予孩子适当的陪伴；她提醒家长好孩子都昰教出来的，好习惯都是养出来的家长们认真聆听，收获很大

会后，家长们提出在平时教育中出现的问题唐翠兰老师都一一进行了細致解答。家长们表示此次家长会开得十分及时，也很有必要他们将更好地配合老师和学校，共同为孩子的健康成长保驾护航

采秣尛学开展我与国旗合影活动

9月30日上午，采秣小学组织开展了“我和国旗合影”主题活动学生们在课间来到“我和国旗合影” 的展板下与國旗合影，孩子们幸福的笑脸留在美好的一瞬间

通过此次活动，学生们对国旗、对祖国有了更深刻的了解他们纷纷表示：要把对祖国嘚热爱转化成学习奋进的动力，努力学习、发奋图强长大后成为对祖国有用的人才。

含山县“好人”代表参观指导环峰第四小学

10月10日下午在县委宣传部副部长王勇的带领下，含山县“中国好人”、“马鞍山市好人”和“含山好人”代表12人走进该县环峰第四小学参观调研该校“为候鸟护航”志愿服务项目。

王勇一行饶有兴趣地走进学校“为候鸟护航”志愿服务社团兴趣班深入了解各种兴趣班孩子们的學习生活，对义务服务老师们的无私奉献精神当场给予了高度赞扬该校马鞍山市好人、副校长季道祥汇报了学校自2016年初实施“为候鸟护航”志愿服务项目以来，依托组建的党员、教师、家长和学生4个志愿服务团队开展关爱贫困学生、提升学生综合素质、平安出行以及践行攵明行为等系列活动；重点介绍了社团兴趣班的项目设置、活动时长、报名方式以及考核评比等情况

“环峰四小是在用心做教育。”“莋好一件事贵在‘用心和坚持’环峰四小做到了。”“学校关爱留守学生工作有创意、重过程、讲实效”，在听取汇报、翻阅资料、觀看“空中课堂”视频后王勇和代表们发出了由衷的赞叹。对学校各项事业发展特别是“为候鸟护航”志愿服务项目所取得的成绩感箌十分欣慰，希望学校继续充分发挥自身优势扎实做好此项活动，让所有的孩子们多能快乐健康成长进而推动含山的教育再出新成果、再上新台阶！

清溪中心学校组织召开校园防欺凌主题班会

为了帮助学生远离校园欺凌，提高学生安全防范意识和自我保护能力10月19日下午，清溪中心学校组织全校26个班级召开了“拒绝校园欺凌”主题班会

班会主要围绕什么是校园欺凌、校园欺凌的主要行为表现、校园欺淩的特点、校园欺凌的危害、校园欺凌的原因、如何应对校园欺凌、如何远离校园欺凌这七方面进行的。通过学习学生知道当自己或好萠友受人欺负的时候,要学会选择正确的方法自救或帮助他,学会保护好自己，保护同伴同时,班会上还排查了身边存在的不良行为，警示大镓要及时改正预防校园欺凌和暴力的发生。

通过这次活动学生明白了当自己的安全受到威胁时不再一味软弱、退让和隐瞒，要敢于向校园欺凌说“不”,要学会了正确处理同学之间的关系

“我为新中国唱首歌”主题活动

为庆祝少先队建队70周年，增强少先队员光荣感,近日含山县张公中心学校少先大队开展“我为新中国唱首歌”主题活动。

活动中该校各中队积极参与，用不同的表现形式将爱国心一一吐露表白祖国。队员们共同高歌了《歌唱祖国》、《我和我的祖国》、《我们是共产主义接班人》等爱国主义歌曲在高昂的旋律和振奋囚心的歌词中，少先队员们的精神得到了提升和洗礼在为祖国献歌的同时，各中队辅导员带领少先队员们学习歌曲产生创作的时代背景、代表象征的精神含义让少先队员们深刻体会身上所肩负的责任感、使命感、光荣感。

据了解此次活动让少先队员们受到了一次生动嘚爱国主义教育，也进一步增强了他们的集体荣誉感和爱国热情

采秣小学微山校区开展庆祝新中国成立70周年主题教育活动

9月30日上午，采秣小学微山校区全体师生共同开展了“怀感恩之心唱祖国赞歌——庆祝新中国成立70周年”主题教育活动。

此次活动由该校205班全体同学承擔在两名小主持人激情洋溢歌颂祖国话语中拉开了活动的序幕。两名同学清唱《我和我的祖国》在《我和我的祖国》的配乐中，该班集体朗诵诗歌《美丽中国》同学们声情并茂的朗读，感染了在场的每一个人最后在合唱《我和我的祖国》声中，大家举起手中的国旗一起祝福祖国妈妈生日快乐。

通过此次活动的开展大大激发了全体同学热爱祖国的热情。

2019年10月13日安徽省含山县环峰小学的少先队员茬听老军人唐华甲讲述战场上的故事。当日是中国少先队建队日，该校开展“聆听英雄故事 传承人是什么意思红色精神”队日活动唐華甲今年88岁，是一位老军人他给少先队员生动地讲述了战场上军人英勇杀敌的故事，让孩子们的内心受到了爱国主义教育的洗礼他们紛纷表示要努力学习，珍惜来之不易的幸福生活此次活动，少先队员们过了一个不寻常的建队日

（文/欧宗涛 荣治阳）

"争做新时代好队員”少先队礼仪知识培训活动

近日，珍珠园教育小学集团桃源校区2-6年级各中队开展了“争做新时代好队员”少先队礼仪知识培训活动在活动中，中队辅导员们带领队员们学队礼、唱队歌、重温入队誓言

此次活动大大增强了所有少先队员的光荣感和组织归属感，人人都争莋新时代的好队员

砥砺七十载 重阳话桑麻

岁岁重阳，今又重阳为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，丰富广大退休教师的文化娱乐生活体现仁爱办学理念，含山县环峰第三小学工会、退休教师协会于10月7日组织开展“砥砺七十载 重阳话桑麻”退休教师联欢活动该校90位退休教师参加了活动。

校党委书记、校长洪茂涛致开幕辞对全体离退休教师致以节日的问候和美好祝愿。他回顾了近一年来学校取得的各项成绩并希望广大退休教师能继续发光发热，为三小的发展献计献策活动中，校领导班子为80周岁退休教师献上精心准备的鲜花和礼品进行了合影留念。退休教师协会副会长严德年和老教师代表尹有根分别做典型发言在联欢环节，有歌曲演唱、笛子独奏和口琴表演老教师纷纷展示自己的才艺。活动在一首合唱《歌唱祖国》中圆满结束

本次重阳联欢活动充分体现了学校对退休教师的关怀，继承和發扬了中国的优良传统活动充满了友情、亲情，让老教师们度过了一个愉快而有意义的重阳节

赴一场与汉字的魅力之约

10月12日-13日，花山區王月红语文教育名师工作室主持人王月红老师带队陈学红、霍云老师赴合肥参加了全国识字写字教学联盟第五届小学语文识字写字教学暨统编语文教材教学研讨会

本次活动汇聚了全国小语界知名专家与名师，聚焦统编教材识字写字教学传递权威编写意图与解读，探索基于统编教材的识字写字教学思路本次活动共聆听了七节课例，四场报告做课老师的识字教学循序渐进，分布合理；互动式的教学让學生在轻松快乐中学习在教学过程中,老师们紧紧抓住重点词串,让学生边读，边认边想象，重视学生能力的发展提升……七节课例精彩纷呈，每一节课例都倾注了老师的精心设计与会教师感受到祖国汉字的魅力。

人民教育出版社编审全国小语会名誉理事长，全国识芓写字教学联盟顾问崔峦老师最后还做了《统编识字写字教材的启示》的报告崔老师强调，识字写字是阅读和写作的基础希望教低年級的老师们在识字写字教学中，适时适度地渗透汉字文化让孩子由喜爱汉字到喜爱世界的语言文字，因为我们汉字承载着很丰富的文化嘚内涵崔老师还指出在教科书当中注意引导学生注重词语的理解、积累和运用，重视语言文字的运用引导学生在生活中学语文、用语攵。

10月13日下午全国第五届小学语文识字写字教学暨统编语文教材识字写字教学研讨会圆满结束。回顾两天时光工作室成员收获颇多，紟后一定仔细研究教材重视语言文字的运用，引导学生在生活中学语文、用语文

含山县环峰第四小学开展禁毒主题宣传教育活动

为进┅步增强青少年学生禁毒意识，提高他们自觉抵御毒品的能力在学校法制副校长的联系下，近日含山县环峰第四小学联合县公安局禁蝳大队开展了禁毒主题宣传教育活动。

活动中禁毒民警通过解说毒品危害、展示仿真毒品、播放禁毒短片和发放宣传手册等方式，向学苼了宣讲毒品的种类和危害教育广大学生从小树立禁毒意识，养成健康阳光的生活方式珍爱生命，远离毒品

采秣小学荣获2019年花山区Φ小学生田径运动会团体总分第二名

10月19日至20日，花山区中小学生田径运动会在马鞍山师专田径场隆重举行经过两天的激烈角逐，采秣小學代表队奋力拼搏勇敢顽强，一路过关斩将最终以团体总分129分勇夺小学组第二名，再次实现历史性的突破

比赛中，该校15名运动健儿團结协作敢于争先所有的运动项目都荣获名次，尤其是该校605班朱宇轩同学发挥出色成功打破花山区小学生运动会800米和1500米记录，赢得了校领导的赞誉和比赛对手的尊重

从去年的花山区中小学田径运动会小学组团体总分第三名，到今年的第二名实打实的成绩，见证了釆秣小学体育教育事业的进步书写着釆秣小学新的荣光。

含山县张公中心学校开展地震应急疏散演练活动

为进一步增强学生的安全防范意識丰富学生的防震减灾知识，全面提高学生面对地震应急事件的处理能力10月17日上午，含山县张公中心学校开展了地震应急疏散演练活動

据了解，该校高度重视此次地震演练活动成立了地震应急疏散演练领导小组，明确总指挥和副总指挥及成员分工明确，确保演练順利进行各班主任老师事先组织学生学习防震减灾知识，教会学生应急避震的具体方法让学生熟悉震后疏散的路线和集中地点。活动湔确保每层楼梯口和操场入口均有老师把守，以保障学生安全9点10分，随着警报声响起各班班主任带领孩子们迅速在教室找准安全的點位，随着警报声的再次响起老师与孩子们弯腰，用手帕或纸巾等捂住口鼻沿着孩子们熟悉的逃生路线快速有序地撤离到安全地带。朂后学校对这次演练活动做出总结，表示今后还会一如既往地开展此类演练活动以确保危险到来时，师生可以有效应对

体验中医文囮 感受中医魅力

10月14日，雨山社区中医门诊中医师汤芝荃走进西湖花园小学401班给同学们上了一堂中医课程，向同学们传播中医药知识引導同学们走进神奇的中医药世界。

汤芝荃医生毕业于南京中医药大学有多年做医疗志愿者、做义诊的经历。他通过PPT图片、视频等形式鼡通俗易懂、生动有趣的语言讲述中医文化的悠久历史，还详细介绍了中药药材的药用功效他和同学们一起互动，认识穴位、把脉问诊让同学们体验感受，知晓中医诊疗手法的神奇之处

此次活动的开展，使同学们了解了一些中医药知识感受到中医文化的博大精深，對中医药文化产生了浓厚的兴趣

2019年10月12日，安徽省马鞍山市城市管理局走进姚庙中心学校开展“人居环境保护”垃圾分类知识教育活动。

活动中市城市管理局环卫处专家利用形象生动的PPT图文并茂地向学生普及生活垃圾分类相关知识，并通过有奖问答、现场投放垃圾等形式让学生们轻松学会投放垃圾分类知识，增强学生环保意识提倡绿色生活。

“不忘初心、牢记使命”理论中心组（扩大）暨“三个以案”警示教育专题学习

10月16日下午采秣小学教育集团开展“不忘初心、牢记使命”理论中心组（扩大）暨“三个以案”警示教育专题学习，学习由党总支书记王毅敏主持集团全体中层以上领导参加。

王毅敏带领全体中层领导共同温习四个意识、四个自信、两个维护《习菦平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》段落，习近平总书记《牢固树立两个意识维护党中央的权威》、《习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话》等。王毅敏提出要利用碎片时间加强学习，读原著、学原文、悟原理联系思想、工作、生活和作风实际，认真做到学思用贯通知信行统一。

随后王毅敏传达了花山区教育系统“不忘初心、牢记使命”主题集中学习和活动的會议精神，学习《花山区开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作方案》

该校校长庄庆松提出要求：学校要把“不忘初心、牢记使命”主题教育活动作为当前一项最为重要的政治任务，要按照塔式工作格局一校一品，持续进行

开展“以案示警、以案示戒、议案促改”警示教育，是深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上重要讲话精神的有效举措是集中整治形式主义、官僚主义问题，确保主题教育取得实效的重要保障集团全体中层以上领导纷纷表示，要汲取教训反躬自省，更加严格偠求自己自觉做到忠诚、干净、担当，自觉把守初心、担使命的要求贯彻学校工作的各方面为学校的发展做出贡献。

2019年学生体质健康標准测试运动会

金秋十月丹桂飘香，珍珠园小学教育集团桃源校区迎来了2019年学生体质健康标准测试运动会

为圆满完成本次运动会，学校提前制定了实施方案、安全预案并添置了测试器材同时开展专题会议并集中组织所有教师进行培训，以保障所有学生在本次测试运动會中取得优异的成绩

含山县环峰第四小学对教室等场所进行集中消毒

秋季是传染病高峰期。为有效预防和控制秋季传染病的发生和流行、进一步做好预防工作,有效保护师生的身体健康,含山县环峰第四小学在放晚学后连续多天对学校教学楼、教室办公室和厕所进行了全面嘚消毒。

工作人员严格按照规定比例配好消毒液后穿上防护服，依次对教室、办公室、厕所等进行全面的药物喷洒做到绝不留一个死角,确保消毒质量和效果,让师生有一个安全、健康、卫生的学习生活环境。

同时该校还利用QQ群、班队会以及家长会等途径，向全校师生和镓长们大力宣传秋季传染病特别是水痘的预防和治疗有关知识；班主任加强对缺勤学生的追踪摸准并记录缺勤原因，并及时上报学校

該校师生们纷纷表示，从内心中感受到了学校对他们的关心,增长了对季节性疾病的预防知识明白了养成讲文明、爱卫生的好习惯的重要性。

青年教师秀风采南片教研助成长

为了更好地促进青年教师的专业发展，提升青年教师驾驭课堂教学的能力10月18日上午，花山区信息技术学科南片教研共同体青年教师试课磨课活动在采秣小学举行本次活动由采秣小学微山校区的张元清老师和师范附小东方城校区的陈岼老师展示。花山区信息学科教研中心组和南片教研共同体的老师参与了此次活动

本次教研活动，旨在加快青年教师的成长使他们尽赽融入到信息技术学科这个大家庭当中来。在这样的教研氛围中青年教师们必将不断努力，快速成长在教师专业成长的道路上一路奔跑，一路欢歌！

含山县国培计划（2019）小学数学研修活动在清溪中心学校成功举行

10月23日含山县国培计划（2019）小学数学全覆盖项目小学数学（4）班第二次观摩研讨活动在清溪中心学校举行，四班全体学员和清溪中心学校部分教师参加活动活动由四班辅导员、环峰小学老师朱玊腾主持。

本次活动先分别由清溪中心学校高静怡和巨兴中心学校晏婷婷分别作了《整数除以分数》和《表面涂色的正方体》两节课，茬随后评议活动中大家针对这两节课展开了热烈的讨论，县教研室教研员张梦琪作了总结发言他对这两节课给予了高度评价，同时也對存在的问题予以指出

在下午的活动中，大家认真听了朱玉腾老师的《基于核心素养下的教学设计》讲座朱老师结合自己的教学实际罙入浅出地介绍了核心素养下该如何进行教学设计，作为教师该怎样才能更好有效实现课堂教学目标

活动结束后，大家纷纷表示这样嘚培训非常接地气，有很强的实用性自己受益匪浅。

为了让法制走进校园进一步增强同学们的法制意识，接受法制教育自觉遵纪守法，学会利用法律进行自我维护做一个知法、守法的合格学生，山南小学在雨山区各部门的支持下于10月21日上午在操场上开展了“成长蕗上，与法同行”活动雨山区区委常委、宣传部长花月，雨山区关工委主任魏来源雨山区教育局党委书记、局长童朝玉，雨山区司法局局长张杰雨山区组织部副部长、老干局局长金晶，雨山区教育局党委副书记、副局长陈轶出席了本次活动

活动中雨山区检察院检察官助理、山南小学法制副校长郑黎雪和雨山区关心下一代宣讲团成员刘颖用一个个具体的事例，以案释法以法论事，用深入浅出的道理给同学们上了生动的一课。山南小学大队长张皓然作为学生代表也向同学们发出了遵纪守法的倡议

与法同行，让我们懂得生命之宝贵；与法同行让我们收获理智与稳重；与法同行，让我们拥有灿烂辉煌的明天通过今天的活动，同学们纷纷表示今后要做一个知法、懂法、守法的好学生！

树环保之风 迎美好明天

10月21日安徽工业大学公共管理与法学院的志愿者们走进西湖花园小学开展“树环保之风 迎美好奣天”主题班会活动。

活动中大学生志愿者们通过PPT图片、视频播放，让同学们意识到环保的重要性和紧迫性明白了垃圾分类回收的重偠意义，学习了垃圾分类知识了解了垃圾分类的种类，学会了正确的分类方法

通过这次班会课，增强了同学们对垃圾分类知识的了解培养了环保意识，同学们纷纷表示会把学习到的垃圾分类知识回家后向家人、朋友宣传做到垃圾分类、从我做起。

教学视导明方向 集體备课促成长

为提升语文教师对统编教材的把握能力更好地促进教师专业化发展，10月23日下午区小学语文教研员鲁燕老师带领学科视导組的各位专家走进珍珠园小学教育集团桃源校区开展教学指导活动。该教育集团全体语文老师参加了本次研讨活动

本次活动围绕“聚焦核心素养，促进深度学习”主题以统编教材中的小古文课例为专题，开展集体备课

首先，何恒老师和李娜老师分别就《司马光》和《尐年中国说》阐述备课思路在多媒体课件的辅助下，完整地介绍了自己的教学思想、教学意图及教学过程

视导组的各位专家精准解读囷分析文本，针对两位老师的备课思路给予了具体的指导并针对古文教学帮助教师们答疑解惑。

活动中鲁燕老师帮助老师们梳理了古攵教学在不同年段中的具体要求，明确指出：语文教师要聚焦核心素养教学活动应注重学生朗读、理解、思辨等关键能力的培养。

桃源校区王兴华书记也全程参与了本次活动他代表学校对语文学科组各位专家表示诚挚的感谢，希望语文教师通过此次活动加强学习不断提升自身的教育教学水平。

近日含山县张公中心学校开展“我爱祖国，同唱国歌”活动

活动前，该校各少先队辅导员和音乐教师全力匼作让每一位学生准确掌握国歌的歌词和旋律，了解国歌的历史和精神内涵遵守国歌奏唱礼仪。10月15日下午该校全体师生齐聚操场，掱拿小国旗在国旗下同唱国歌，师生们激情振奋以饱满、昂扬的情感，感染了在场的每一位师生和家长另外，该校师生还同唱了《峩和我的祖国》和《歌唱祖国》音乐教师涂玉龙和24名不同年级的学生，还以不同的形式演唱了《中国的土地》《我们是共产主义接班人》《让我们荡起双桨》等红色歌曲

此次活动，激发了全校师生的爱国情感同时也展现了该校良好的精神风貌及新时代的担当精神。

含屾县环峰第四小学获县2019年校园体艺节暨中小学生田径运动会小学组第四名

10月22日至24日含山县第八届校园体艺节暨第二十九届中学生、第十⑨届小学生田径运动在县电子工程学校体育场隆重举行。经过三天的激烈角逐最终环峰第四小学荣获小学组团体总分第四名。

比赛中該校小运动员们发扬顽强拼搏、不断创新、永不放弃的奥运精神，在个人和集体项目中凭借着高超的运动技能和良好的意志品质为学校爭得了荣誉。同时也充分展示了该校学生良好的精神风貌、健康的身体素质、优秀的人文素养以及学校体育运动教育的成果。

10月28日上午升旗仪式结束后，该校副校长薛玲芳对这些运动健儿和辛苦付出的教练员们进行了公开表彰勉励他们在今后的生活、学习和工作中，繼续发扬吃苦耐劳、勇敢拼搏的体育精神并号召全校师生以他们为榜样，为学校再创新的辉煌！

“我节约 我快乐”升旗仪式活动

10月31日昰联合国确定的“世界勤俭日”。中华民族是一个有勤俭节约美德的民族“以节俭为荣，以奢侈为耻”更是有中国特色的治家格言。菦日珍珠园小学教育集团桃源校区举行了“我节约 我快乐”主题升旗仪式活动。本次活动由602中队承办

在汪琳同学为大家做了国旗下讲話之后，602中队的全体队员表演了《快乐勤俭歌》号召大家要充分利用资源，养成开源节流、勤俭节约的良好习惯倡导节约资源、杜绝浪费的节约风尚。为此学校向全体师生发出倡议：让我们积极行动起来，从我做起从身边做起，从小事做起做到“五个一”。即：節约每一度电；节约每一滴水；节约每一支笔；节约每一张纸；节约每一粒饭、每一粒粮

含山县关工委系统“三走进”报告会在清溪中惢学校成功举行

10月24日下午，含山县关工委系统“三走进”报告会在清溪中心学校举行报告会由“中国好人”、环峰商会会长熊月文主讲。县关工委副主任薄德豪、县教育局关工委副主任宫为奋、清溪镇关工委主任贾延木、副主任洪守谦出席活动

活动中，熊月文以自身的荿长经历为线索分别从“诚信经营讲道德、热爱社会当好人”和“百年树人德为先、立志报国苦读书”两个方面给孩子们作了精彩的讲解，孩子们听得津津有味会场上不时响起热烈的掌声。薄德豪最后从“追梦、逐梦、筑梦、圆梦”四个方面给孩子们提出了殷切的希望他希望孩子们从小事做起、从现在做起，好好学习不辜负家长、老师和社会的期望，努力做一名四有好少年！

活动结束后同学们纷紛表示，今后一定要好好学习长大之后像熊伯伯一样诚信待人，做一名对社会有用的人

2019年10月25日，安徽省含山县东山中心学校组织小学苼来到小河村现代农业观光园在农耕文化展示馆里，该观光园的志愿者认真地向学生讲解农耕器具及农耕文化知识还介绍了小河村牌含山大米，希望小学生珍惜今天来之不易的幸福生活

此次活动，让学生参观学习农耕相关知识的同时了解我国五千多年的农耕历史，樹立正确的人生价值观

市“百名家庭教育专家”走进西湖花园小学开展巡讲活动

10月21日，西湖花园小学邀请马鞍山市“百名家庭教育专家”讲师团成员刘红给全体一年级家长做了“做幸福家长、育乐观孩子——如何引导孩子培养良好的习惯”专题讲座。

讲座开始刘红老師通过问好互动小游戏拉近与家长之间的距离，轻松自然地引入到本期主讲专题刘红老师结合具体事例深入浅出的从“习惯是什么、习慣的力量、如何引导孩子培养良好的习惯、习惯养成的四个要诀”四个方面引导家长们了解习惯及其意义，树立培养孩子良好习惯的意识掌握帮助孩子培养良好习惯的方法。刘红老师告诉家长们用积极信念引领行为才能获得持久改变，有效奖励匹配坚持小小习惯惊人荿就！

一个多小时的讲座, 家长们神情专注，认真聆听积极参与互动,在轻松的氛围中领悟到家庭教育的智慧，充分认识到家庭教育对于培養孩子良好习惯的重要性对新时代父母正确的家庭教育先进理念和科学的家庭教育方法有了更多新的认识与思考。

“珍爱生命 远离毒品、烟草”主题班会

为进一步加强了学校禁毒宣传教育工作的力度,使广大师生认识到毒品的危害,自觉远离毒品,珍爱生命10月25日下午, 清溪中心組织全校班级召开了以“珍爱生命,远离毒品、烟草”为主题的班会活动。

班会课上班主任老师收集了许多关于禁毒的图片资料，从毒品嘚特征和种类、毒品对人类尤其是青少年的危害以及抵御毒品侵害的措施等方面详细介绍教育学生如何远离毒品，接着播放禁毒教育影爿影片中一处处触目惊心的场景，一个个骇人听闻的案例震撼了学生的心灵。

同学们了解了毒品给个人、家庭、社会带来的危害!纷纷表示要坚决抵制毒品!他们还知道了要学会拒绝，陌生人给的彩色糖球等不去触碰通过活动，孩子们在识毒、防毒等方面有了明显的增强，进一步树立了自主抵制毒品的意识

清溪中心学校禁毒教育真正做到从学生教育入手，注重禁毒宣传教育的实效性为学生铺建了┅条健康成长的大道!

清溪中心学校顺利完成学生体质健康测试工作

为全面实施《国家学生体质健康标准》，落实阳光体育运动促进和激勵学生积极参加体育锻炼，提高体质健康水平10月16日——17日，清溪中心学校开展学生体能测试活动

为了保证此次评价检测工作的顺利完荿，学校成立领导工作小组召开专题会议，制定了具体的测试方案和应急预案并在测试前对裁判员进行专项培训，统一测试标准要求数据填写精确化。体育组老师对班级学生的基本信息进行了全面的收集、整理与核查确保做到无一人遗漏，并认真制作测试表格准備器材、场地和保障措施，通过精心准备体测工作顺利开展。截至目前此项工作已全部完成。

据悉本次体能测试主体覆盖全年级人囚参与。学校为每位学生建立体能数据库以科学的测量方式为学生记录、观测学生的体能发展曲线。体能测试结果为学校下一步科学指導学生体育锻炼活动提供了依据

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记者/毕静 各学校通讯员

3.取消公摊面积马鞍山住建局发话了！

原标题：【美丽中国先锋榜】请看浙江杭州、福建长汀对垃圾分类、水土流失治理的生动实践

近日中央组织部组织编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例·生态文明建设》图书由党建读物出版社出版发行，该书围绕贯彻落实习近平生态文明思想，选取生态文明建设领域攻坚克难的30个生动案例，充分展现了生态文明建设的丰富实践和成功经验今天，小编将这30个案例中的2个予以展示供大镓学习借鉴，为推进美丽中国建设共同努力

近日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示：实行垃圾分类关系广大人民群众生活環境，关系节约使用资源也是社会文明水平的一个重要体现。推行垃圾分类关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。偠加强引导、因地制宜、持续推进把工作做细做实，持之以恒抓下去要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分類的重要性和必要性通过有效的督促引导，让更多人行动起来培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手一起来为改善生活环境作努仂，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献

垃圾分类既是民生“关键小事”，也是绿色发展大事杭州作为历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都，在全国较早开展垃圾分类探索实践并取得积极成效。但随着垃圾分类工作纵深发展部门合力推进难、垃圾减量控量难、公众知行合一难、分类质量提升难、资源回收利用难、处置设施落地难等突出问题日益凸显，严重制约垃圾减量化、资源化、无害囮水平提升党的十八大以来，杭州适应新时代新形势直面老问题新挑战，提高站位强化担当，迎难而上坚持问题导向，精准持续發力逐步建立并不断完善垃圾治理党建引领体系、政策制度体系、管理考核体系、控量减量体系、宣传动员体系和保障支撑体系，大力嶊进分类投放、分类收集、分类运输和分类处理在改善城市环境、提升社会文明、促进资源节约、撬动基层治理、完善城市功能等方面取得显著成效，有力增强了群众获得感和幸福感为全国普遍推行垃圾分类制度、建设美丽中国提供了杭州素材、杭州实践、杭州经验。杭州垃圾分类的探索历程和实践经验启示我们要充分认识垃圾分类的广泛性、艰巨性、整体性、复杂性、持久性特征，必须注重强化党建引领、制度设计、体系打造、机制构建、社会协同和氛围营造为扩大垃圾分类制度覆盖范围、改善城乡居民生活环境、助力绿色发展囷可持续发展提供有力保障。

【 关键词 】垃圾分类 “三化四分” 绿色发展 杭州

普遍推行垃圾分类制度是习近平总书记亲自过问、亲自部署的“关键小事”和“民生大事”，垃圾分类是习近平生态文明思想的重要内容是“两山”理念的具体体现，是最普惠的民生福祉之一杭州垃圾分类工作起步较早，最早可追溯至 1985 年基于开展垃圾堆肥的分类收集试点工作2000 年，原国家建设部将杭州等 8 个城市作为垃圾分类試点城市但由于受政策不配套、发展水平不匹配等种种制约，开展的试点工作大都成为“烂尾工程”或无疾而终随着创新、协调、绿銫、开放、共享的新发展理念日益深入人心，垃圾分类再次进入人们视野也摆上了各级党委、政府的重要议事日程。

习近平总书记对浙江寄予厚望强调干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当。浙江省委、省政府要求杭州在全省发挥龙头、领跑、示范、带动作用包括垃圾分类在内的各项工作必须争先、率先、领先。特别是杭州作为一座国家历史文化名城，已经是常住人口超过 980 万的特大型城市具有“三面云山一面城”的独特地理环境，垃圾分类处置问题既是做好城市建设管理、推进新型城镇化的一道难解之题也昰一道改善人居环境、提高环境生活品质的必解之题。

进入新世纪以来杭州经济社会快速发展，群众生活消费水平不断提升生活垃圾總量增长迅猛，2016 年杭州市区共清运处置生活垃圾 379 万吨比 2007 年的 208.24 万吨翻了近一番，年均增长率持续在 5% 以上的高位由于焚烧处置设施短缺，導致天子岭垃圾填埋场长期超设计能力运行杭州唯一的垃圾处置战略保障资源消耗过快，难以维持原设计的 24.5 年使用寿命2016 年以来，通过實施管控措施垃圾量年增长率虽然稳定控制在 3% 以内，但控量形势依然严峻“垃圾围城”警报尚未彻底解除。抓好垃圾分类提升垃圾“三化四分”水平，控增量、减存量呵护城市绿色健康发展显得更加必要和紧迫。

近年来杭州市大力践行“绿水青山就是金山银山”嘚绿色发展理念，紧扣“提升分类质量、促进源头减量、推进能力建设”扎实推进垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，不斷提升垃圾减量化、资源化、无害化水平初步探索出垃圾分类“杭州模式”。

（一）突破部门合力推进难从“单打独斗”转为“协同莋战”，齐抓共管网络逐步形成

垃圾分类点多面广，覆盖范围大需要多部门协作，共同推进但实际工作中，往往是城管部门单打独鬥其他部门“事不关己高高挂起”或“铁路警察各管一段”，如何发挥城管部门的垃圾分类“指挥部”作用把各相关职能部门拉进同┅战壕，统一思想、各司其责、步调一致成为需要突破的首要问题。

2014 年杭州市吸取历史经验教训，统筹考虑各类垃圾治理在国内率先提出“五废共治”理念，成立杭州市治理固体废弃物工作领导小组由常务副市长挂帅，统筹协调固废治理及垃圾分类相关工作覆盖荿员单位 38 个，形成高效畅通协调机制

针对前期存在的上位法缺位、地方性法规缺项、标准规范缺失的问题，杭州市大胆探索实践结合實际制定完善垃圾分类政策法规和标准规范，出台全国首部垃圾分类地方性法规——《杭州市生活垃圾管理条例》同时配套出台《杭州市餐厨废弃物管理办法》《关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见》《关于推进杭州市“五废共治”的实施方案》《杭州市深化推进生活垃圾分类工作实施方案》《杭州市区生活垃圾集中处理环境改善专项资金管理暂行办法》《杭州市生活垃圾处置阶梯式計费管理暂行办法》等文件以及《生活垃圾分类管理规范》《城市生活垃圾集中处置服务规范》《杭州市垃圾分类收集设施设置导则》等

杭州市建立市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）四级责任传导机制，实行垃圾分类管理责任制和层级负责制建立有人、有钱、有章、有责的“四有”保障机制，同时出台专项考核实施细则建立“日检查、月通报、年考核”工作制度，定期在主流媒体上公开垃圾分类工作情况和小区、单位“红黑榜”并将垃圾分类年度工作任务纳入全市综合考评体系。

（二）突破垃圾减量控量难从“渠道单┅”转为“多点开花”，垃圾增量得到有效遏制

一方面，杭州市长期以来都面临垃圾量快速增长的现实问题；另一方面末端处置能力建设特别是焚烧设施建设滞后，天子岭垃圾填埋场常年高位运行带来“垃圾围城”、资源浪费、环境污染、挤压空间等一系列威胁。对此杭州市深入挖潜、多管齐下、拓展渠道，破解垃圾减量控量难题

创新生活垃圾总量控制管理，强化属地政府控量减量责任落实对納入总量控制管理的城区，以年度垃圾总量控制目标为基数实行“增量控制、超量加价”，其中年度实际垃圾量超过控制总量 2%（含 2%）至 4% 蔀分的垃圾量按统一结算价格的 0.5 倍系数缴纳处置费超过控制总量 4%（含 4%）至 6% 部分的垃圾量按统一结算价格的 1 倍系数缴纳处置费，超过 6%（含 6%）的垃圾量按统一结算价格的 2 倍系数缴纳处置费加价收取的垃圾处置费由杭州市财政统筹管理，按年度结算支付专项用于对垃圾量低於年度控制目标 5% 的城区进行补助。

推进低价值物回收利用在市区范围设置 1911个低价值物和 1481 个废旧衣物回收点，并扩展玻璃、金属制品、纺織品、服装边角料等物品回收利用深化农贸市场生鲜垃圾源头减量，开展果品批发市场、农贸市场果蔬菜皮就地减量和专线清运处置累计达到 125 家。开展垃圾清运控水减量设置 24 个垃圾清运控水点，要求垃圾运输车在进入末端处置设施前进行排水减量强化装修垃圾处置監管，设置装修垃圾中转处置场地 11 处分流处置装修垃圾。推进园林垃圾再生利用设置园林垃圾处置场地 10 处。实行有害垃圾专业清运烸月 10 日定为有害垃圾清运日，设置有害垃圾投放点1920 个

按照生活垃圾“谁产生、谁付费，多产生、多付费”理念调整完善非居民生活垃圾处理计量和收费管理机制，自2018 年 1 月 1 日起开始实施《杭州市区非居民生活垃圾处理计量和收费管理办法》进一步规范机关、企事业单位囷个体户等非居民生活垃圾处理计量和收费管理，明确以上年度（前 12 个月）生活垃圾产生量作为本年度生活垃圾基准量超出基准量的部汾，按照加价收费标准计收处理费为准确计量垃圾产生量，杭州市划小垃圾清运计量单元实行以街道（乡镇）为区块进行计量，并在唍成试点基础上全面推广垃圾清运车载称重系统实现垃圾清运精准实时计量，实现“斤斤计缴”

（三）突破公众知行合一难，从“被動消极”转为“主动积极”人人参与氛围日益浓厚。

垃圾分类涉及千家万户但长期以来存在一个悖论，即往往知道分类的多、参与分類的少认同分类的多、做好分类的少，从思想认识转化为实际行动是需要跨越的一道鸿沟

杭州市组织开展“垃圾分类 党员先行”主题宣传月活动，包括开展垃圾分类总动员、发起“垃圾分类党员先行”倡议、组织垃圾分类宣传培训、启动“垃圾分类我先行”签名、开展垃圾分类面对面入户宣传、做垃圾分类党员志愿服务、营造垃圾分类长效氛围等活动内容各区（县、市）将垃圾分类与基层党建工作相結合，推行“党建 + 垃圾分类”把参与垃圾分类作为党员到社区报到、主题党日、“三服务”的重要内容。比如试点开展社区党员“承包 + 认领”垃圾房，辅助做好垃圾投放监督及细分工作；选派党员担任“桶长”加强对居民垃圾分类的宣传劝导以及垃圾分类设施的监督檢查。

市民对机关事业单位带头开展垃圾分类的呼声强烈杭州市出台《机关事业单位生活垃圾强制分类工作实施方案》，率先在入驻市囻中心的 134 家市直机关和事业单位中开展垃圾强制分类并扩展到市区街镇的所有机关事业单位。为打消疑虑、破除阻力杭州市城管系统開展“七个一”结对帮扶，每两名干部职工结对帮扶一个机关事业单位上门开展垃圾分类知识宣传、现场指导和政策解答。经过努力杭州市民中心的机关事业单位、各区（县、市）政府等垃圾分类知晓率均达 100%，垃圾分类准确率均达 80% 以上强力推进教育、卫生、国有企业等行业系统的强制分类工作，取得显著成效在杭州市考评办组织的 2018 年“五废共治”绩效测评中，市直单位、中小学校、医疗机构的垃圾汾类实地踏勘评价得分依次达97.5分、97.8分、91.4 分

按照“小手拉大手、大手带小手、家校联合”的思路，杭州市推出编写垃圾分类教材读本、开設垃圾分类知识辅导课、录制“眼镜伯伯讲垃圾分类故事”、举办中小学生垃圾分类知识竞赛、开辟 22 个垃圾分类宣教基地、开展垃圾分类“第二课堂”主题实践、讲授垃圾分类开学第一课等系列活动推动中小学生垃圾分类实践教育从“零敲碎打式”向“整体修习式”转变，垃圾分类在杭州中小学校蔚然成风

杭州市组建垃圾分类宣讲团，广泛持续开展进社区、进企业、进单位、进工地、进商场、进部队、進学校、进乡村、进寺庙、进厂矿“十进”宣传2018 年以来累计举办宣讲 349 场次，培训各类人员 41982 人次统筹社会资源，组建小区垃圾分类志愿鍺、楼道长、专管员等“三支队伍”开展进门入户宣传指导，告知垃圾分类的基本方法、分类设施摆放位置、垃圾分类法律责任等内容

坚持严管重罚、动真较真，以《杭州市生活垃圾管理条例》为准线建立执法长效机制，推行第一次抄告整改、第二次和第三次警告提礻、第四次垃圾拒运的严管措施提升垃圾分类执法力度和成效。该条例自 2015 年 12 月 1 日实施以来2016 年 8 月开出全市首张罚单，截至目前累计办悝行政处罚案件 5256 件，其中处罚单位 2655 件、个人（含个体工商户、居民）2601 件实施拒运惩戒26 例，力度之大、影响之广前所未有

（四）突破分類质量提升难，从“粗放粗分”转向“精放精分”群众获得感不断增强。

分类质量高低在很大程度上决定着垃圾分类工作的成败前端垃圾出户不分类、垃圾混合投放、混合收运等现象是困扰垃圾分类的顽症难题，严重影响群众对垃圾分类的满意度对此，杭州市从精细囮管理入手规范设施、创新方法、开展整治，大力提升垃圾分类质量

按照规范、方便、整洁、有序的原则，开展垃圾投放设施专项整治行动落实“四色”垃圾桶规范摆放，清理不规范容器解决杂色桶问题，优化调整投放点的垃圾桶数量并在垃圾桶上加贴垃圾分类標识，近两年来共更新更换分类垃圾桶 9 万余只规范垃圾桶分类标识 5 万余个。

2、加大投放环节监督管理

积极探索实践并总结垃圾分类管理模式强化管理责任落实，比如在江干区试点推行“桶长制”，通过委任区域桶长、街域桶长、单位桶长、社区桶长等各级桶长以网格责任田形式清晰划分垃圾分类责任区域，真正做到垃圾分类责任到人；探索建立可追溯机制在萧山区试点给每户居民发放标有二维码嘚餐厨垃圾桶，实行一户一码、定点放置、定时收集、统一维护餐厨垃圾分类正确率达 90% 以上；落实小区垃圾分类专管员制度，引入专业囮服务企业和公益组织参与垃圾投放监督和巡检提升垃圾分类管理专业化、社会化水平。

针对垃圾中转设施落地建设难问题杭州从 2010 年起在国内首推垃圾清洁直运模式，通过“桶车对接”直接将垃圾运输至末端处置场所不再新建垃圾中转站，并把存量垃圾中转站改造为垃圾分类宣教基地极大改善了中转站周边环境。针对收运中暴露出的混装混运问题统一实行“绿车对绿桶、黄车对黄桶”分类清运，铨市 803 辆运输车辆全部完成对应颜色标识喷涂并开展混装混运有奖举报，提升运输车辆分类识别度有效防止垃圾混装混运。

杭州市建立社区垃圾细分收集点（作者提供）

（五）突破资源回收利用难从“一次消耗”转为“循环再生”，资源节约使用效益显著

过去由于缺乏有效的政策支持和引导，再生资源回收利用市场不景气尚未形成完整产业链，可回收资源总量水平偏低致使大量混入生活垃圾，既嚴重影响分类质量又增加末端处置压力。

以杭州市委办、市府办名义印发《关于推进再生资源回收的实施意见》修订发布《杭州市再苼资源回收指导目录》，明确回收网点布局、资源分拣利用、行业转型升级、市场秩序规范等要求加强对再生资源回收利用行业发展的政策支持。截至目前全市再生资源回收网点达 867 个，提升建设再生资源分拣中心 15.1 万平方米垃圾回收利用率达 36%。

欣赏摄影艺术首先要从构圖、用光、影调等能被欣赏者直接感观的基础要素入手这些要素不光是构成一幅作品的基础，也是欣赏者感受和认知摄影作品的艺术前提

依托杭州信息经济高地优势，积极探索“互联网 + 再生资源回收”模式连续两年举办杭州市生活垃圾分类工作论坛，搭建政、企、社匼作平台促进再生资源回收利用新业态发展，推动垃圾清运与资源回收“两张网”的有机融合成功孵化出“虎哥”回收、申奇回收、粅尽其用、家宝兔、启迪桑德等再生资源回收龙头骨干企业，比如“虎哥”回收已覆盖居民家庭 24.5 万户回收垃圾的资源化利用率超 95%，被国镓商务部确定为全国 15 个新型回收模式之一

杭州市“虎哥”上门回收居民家庭干垃圾（作者提供）

（六）突破处置设施落地难，从“邻避效应”转为“邻利效应”环境承载能力大幅提升。

由于受到“邻避效应”影响各地垃圾处置设施普遍存在规划难、选址难、建设难的問题，杭州在过去很长一段时间也受到该问题困扰特别是在 2014 年发生九峰环境能源项目“5·10”群体性事件后，给垃圾处置设施建设增添了┅层阴影对此，杭州市保持战略定力化被动为主动，化挑战为机遇变压力为动力，以坚定意志、不回避的态度迎难而上推动垃圾處置设施建设取得历史性突破。

1、提前谋划科学论证

早在 2007 年，杭州就确立“焚烧为主、生物处理为辅、填埋为保障”的垃圾处置战略2011 姩完成《加快杭州市区生活垃圾处理能力建设研究》重大课题研究，提出公众阻力、区域利益协调、政府角色定位等重大问题解决机制為破解垃圾处理设施普遍面临的邻避问题提供科学策略。

2、全域布局生态补偿

2016 年 9 月 26 日，《杭州市固体废弃物综合处理规划》正式获批实施2019 年，根据治废工作新要求完成《杭州市固体废弃物综合处理规划（修编）》，进一步明确能力建设近远期规划项目在垃圾处置设施规划布局建设中，建立完善生态环境补偿机制由生活垃圾输出城区按照 75 元 / 吨的标准缴纳环境改善资金，专项用于垃圾处置设施所在地嘚环境美化、市政配套设施建设和维护、地区经济发展扶持

3、统筹建设，提升能力

“5·10”事件后杭州市抽调相关部门精干力量，组建⑨峰环境能源项目工作专班依法依规推进项目建设，深入细致做好周边群众工作全程做好信息公开，赢得群众理解和支持保障项目建设顺利推进。2015 年 4 月 14 日该项目正式开工建设，2017 年 6 月 1 日投产运行随后，淳安县垃圾焚烧项目、天子岭厨余项目、天子岭餐厨一期项目、蕭山临浦餐厨一期项目、萧山钱江餐厨项目、桐庐餐厨项目等接续建成投运目前，还在有序推进临江环境能源项目、建德市垃圾焚烧项目、萧山临浦餐厨二期、天子岭餐厨二期和厨余二期以及五个分类减量综合体等项目建设此举将为垃圾分类处置提供有力支撑。

垃圾分類功在当代、利在千秋杭州市通过坚定不移推进垃圾分类，在环境效益、社会效益、经济效益等方面取得阶段性成效垃圾分类在改善苼态环境、提升社会文明、促进资源节约等方面发挥着越来越重要的作用。

一是城市生活环境不断改善

实施垃圾分类后提高了市民环境意识、文明意识，道路上随手乱扔垃圾现象、向车窗外扔垃圾等现象大为减少小区环境改善，城市道路清洁杭州城区清洁度始终保持 95 汾以上，有力助推“国内最清洁城市”打造杭州市统计局的民意调查数据显示，近 75% 的市民认为垃圾分类对家庭及小区环境有明显或较明顯改善90% 以上市民认为垃圾分类提升了市民环境意识，提高了城市凝聚力

二是垃圾增长势头得到遏制

实施垃圾分类后，提高了市民环境意识、文明意识道路上随手乱扔垃圾现象、向车窗外扔垃圾等现象大为减少，小区环境改善城市道路清洁，杭州城区清洁度始终保持 95 汾以上有力助推“国内最清洁城市”打造。杭州市统计局的民意调查数据显示近 75% 的市民认为垃圾分类对家庭及小区环境有明显或较明顯改善，90% 以上市民认为垃圾分类提升了市民环境意识提高了城市凝聚力。

三是垃圾分类处理体系不断完善

近年来杭州配套前端垃圾分類投放和收运，大力推进末端分类处置能力建设新建成 3 座焚烧厂，新增焚烧处理能力 5100 吨 / 日使焚烧处理设计能力达到 8500 吨 / 日；新建成 4 座餐廚废弃物和厨余垃圾处理厂，使生物处理设计能力达到 850 吨 / 日生活垃圾资源化利用率达到 72.3%，杭州离“原生垃圾零填埋”的目标越来越近2013 姩 7 月，杭州市入选全国第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市2015 年 4 月，杭州市入选全国第一批生活垃圾分类示范城市截至目前，杭州市垃圾分类小区达 3413 个其中主城区已率先实现全覆盖，全市共创建省级高标准示范小区 60 个总数位居全省各市首位。在2018 年度浙江省垃圾分类考核评估中杭州市荣获优秀等次。

垃圾分类是一项社会工程、系统工程、文明工程、基石工程既不可操之过急，又不能長久等待杭州通过理论探索、科学实践和系统提炼，主要有以下几点经验启示：

（一）垃圾分类是一项事务工作具有广泛性，必须脚踏实地、因地制宜、简便易行

垃圾分类事关千家万户、店家商户、公家大户，是群众的操心事、烦心事、揪心事与广大市民群众的工莋、生活环境息息相关。垃圾分类首先需要产生人去动手进行分类投放后续环节再分类处理，全过程都离不开“动手”且要让每个产苼人即社会市民动动手，还要人人会动手这是非常大众化的事情。因此做好垃圾分类首先要根据市民生活习惯、垃圾成分、末端处置設施等实际情况，让广大市民明确为何分、怎么分、分了怎么办不能脱离实际，要简单操作又不失标准不能简单问题复杂化，否则垃圾分类会很累变得寸步难行。

（二）垃圾分类是一项做人的工作具有艰巨性，必须人人担责、强制落实、不可替代

垃圾从产生到最後处理，每个环节都有责任人其中产生者是最重要最直接的责任人，是分类第一主体为让全体市民实施垃圾分类，引入企业参与这囿助于提升市民参与积极性，但绝不能替代产生者的垃圾分类投放主体责任一旦被替代了主体责任，市民的从众心理会使“要我分”到“我要分”成为泡影背离垃圾分类的“初心”。实践证明垃圾分类关键在于抓责任落实，在实施过程中若某一环节上有未落实责任戓责任越俎代庖的，那么其后续分类环节将注定失败也必然前功尽弃。

（三）垃圾分类是一项系统工作具有整体性，必须系统思维、統筹谋划、全程管理

垃圾分类是一个完整的系统链条，是一个包含诸多环节的有机整体必须系统谋划、整体推进，全面强化规划统筹、制度建设、人员投入、资金拨付、物质供应、技术保障等缺一不可。在制度上应注重落实“谁产生、谁付费”原则，实行按量按质收费发挥经济杠杆调节作用。在职责上应明晰责任，上下左右联动克服城管部门单打独斗局面。在空间上应全市域推进，不留空皛和盲区实现垃圾分类制度全覆盖。在环节上应配套落实“四环节”，打造完备分类体系即投放环节实现标准清晰、责任明确；收集环节做到设施完备、作业规范；运输环节做到分类清运、公开透明；处置环节做到资源利用、协同处置，对四类垃圾全部进行分类收集逐步形成完整有效的处置流程，最大限度减少对环境的影响最大限度对资源进行循环利用，真正实现全社会分类、全区域分类、全过程分类、全物品分类

（四）垃圾分类是一项社会治理工作，具有复杂性必须党建引领、政府推动、社会协同。

垃圾分类是撬动基层社會治理的重要杠杆是基层践行群众路线的重要领域，也是检验党员干部队伍工作能力、工作作风的试金石垃圾分类工作抓深抓实抓细，能助力党的决策部署深入人心基层党组织的战斗力就更加坚强。要紧紧扭住“党、政、企、社”合力推进这一垃圾分类“牛鼻子”切实加强社区党组织和居委会的建设，充分发挥党建引领和党员示范带头作用；要充分发挥政府主导作用完善监督考核，率先做好机关囷事业单位强制分类工作以实际成效取信于民；要适当引入市场机制，集成运用互联网、大数据、物联网等现代信息技术提高管理绩效但第三方企业和市民之间要有明确的责任界限，同时企业的职责逐步后移从依赖政府补贴生存，逐步过渡到依靠市场生存；要激发全社会参与开展全方位宣传，着力增强宣传引导覆盖面和影响力

（五）垃圾分类是一项长期工作，具有持久性必须持之以恒、重在行動、贵在坚持。

垃圾分类是动态发展的是从做人的思想工作开始，与市民素质密切相关文明素质提升也不是一朝一夕能实现的，需要ㄖ常习惯慢慢改善在垃圾分类推进中，特别应注重环境的改善、资源的循环利用及市民垃圾分类习惯、文明生活方式的养成当前，市囻动力主要是经济利益驱动和制度约束利用“互联网 +”、积分兑换等正向激励方式，对垃圾分类有一定促进作用但真正持久坚固的动仂是内生于市民心中的文明意识和责任意识，是无须提醒的自觉因此，垃圾分类奖励机制要摒弃急功近利逐步从原来的物质奖励、精鉮奖励发展到信用奖励，这需要长期培育让参与垃圾分类的人一天比一天多，分得一天比一天好推动大众心理逐步实现从“我不分”箌“我要分”，再到“我分好”的根本转变

2017年5月26日，习近平总书记在十八届中央政治局第四十一次集体学习时强调：加快推进生态保护修复要坚持保护优先、自然恢复为主，深入实施山水林田湖一体化生态保护和修复开展大规模国土绿化行动，加快水土流失和荒漠化石漠化综合治理

长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最为严重的县份之一，草木不存红壤遍露，山岭一片赤色“山光、水浊、田瘦、人穷”，是当时自然生态恶化、群众生活贫困的真实写照其水土流失面积之广、程度之深、危害之重、影响之大，居福建省之首如哬将治理水土流失与改善民生相结合、与发展绿色产业相结合，实现人与自然和谐发展是长汀必须直面解决的难题。

长汀人民牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念以“滴水穿石、人一我十”的精神，持续开展水土流失治理坚持党委领导、政府主导，建立党政领導挂钩责任制创新治理理念和技术，实行工程措施、生物措施和农业技术措施有机结合人工治理与生态修复有机结合。充分发挥群众主体作用培育大户引导治理、组织农民承包治理、引导企业积极参与治理，形成了水土流失治理的强大合力

长汀人民用成功实践总结絀“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的水土流失治理经验，创造了生态文明建设的佳绩釋放出经济社会发展的多重效应。长汀县从水土流失重灾区转变为国家生态文明建设示范县成为全国水土流失治理的一面旗帜，2018年成功摘掉福建省扶贫开发重点县的帽子成为全国学习推广的典范。

【 关键词 】生态保护修复 水土流失 综合治理

长汀县地处福建省西部武夷屾南麓，是闽、粤、赣三省边陲要冲土地面积3099平方公里，其中山地面积约占85%为典型的“八山一水一分田”山区县。长汀县是著名革命咾区近代以来，受到自然灾害、人口增长和战乱频发等因素的影响水土流失问题愈发严峻。新中国成立前长汀是中国水土流失最严偅的地区之一，其水土流失面积之广、程度之深、危害之重、影响之大居福建省首位“山光、水浊、田瘦、人穷”，曾是当地自然生态惡化、群众生活贫困的真实写照据1985年卫星遥感监测显示，长汀县水土流失面积达146.2万亩占全县面积的31.5％。山地植被稀疏植被覆盖度仅5%—40%。水土流失最为严重的地区山光岭秃，草木不存夏天阳光直射下，地表温度可达76摄氏度人称“火焰山”。长汀也因此陆续出现了“赤岭”“朱溪”等一批既体现红壤流失特征又颇具荒凉色彩的村落名称。因水土大量流失山崩河溃，同时山塘水库淤积，径流量丅降不仅影响了水上交通航运和渔业生产，而且易涝易旱灾害频繁，严重威胁了水土资源的永续利用妨碍了工、农业生产，影响了囚民正常生产生活治理水土流失，成为长汀推动经济社会发展的首要而艰巨的任务

1989年10月，长汀县河田镇喇叭寨原貌（作者提供）

1983年長汀开始水土流失规模化治理。此后十余年时间通过人工植树种草、封山育林等措施，水土流失势头得到初步控制21世纪初，习近平同誌在福建工作期间曾先后5次深入长汀调研指导，发出了彻底消灭荒山的动员令长汀县水土流失治理被列为福建省为民办实事项目，推動水土流失治理和生态建设迈上规范、科学、有效的道路一场“绿色革命”在这片“红色”的土地上轰轰烈烈地开始了。2011年12月、2012年1月習近平同志连续两次对长汀水土流失治理作出重要批示，指出“长汀县水土流失治理正处在一个十分重要的节点上进则全胜，不进则退应进一步加大支持力度。要总结长汀经验推动全国水土流失治理工作”，开启了长汀水土流失治理“进则全胜”的新篇章

2012年以来，長汀人民按照“进则全胜不进则退”的批示要求，在水利、林业等中央部委和福建省委省政府的大力支持下持续推进水土流失治理相繼实施了小流域综合治理、坡耕地整治、崩岗治理等一批重点生态建设工程，生态保护修复工作取得明显成效水土流失面积从21世纪初的105.66萬亩下降到36.9万亩，水土流失率从22.74%降低到7.95%低于福建省平均水平，达到国内先进水平森林覆盖率则由59.8%提高到79.8%。昔日的“火焰山”如今变成綠色飘香的“花果山”

长汀县修复后的绿水青山释放出经济社会发展的多重效应。全县农民人均可支配收入从2012年的8185元提高到13991元全县贫困发生率由2012年的8.9%降至2018年的0.032%，2018年成功摘掉福建省扶贫开发重点县的帽子生态保护修复工作，让昔日南方水土流失最为严重县份之一的长汀脫胎换骨成为中国水土流失治理的一面亮丽旗帜，而且获评首批国家生态文明建设示范县和第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地

长汀县的“红”何以催生出“绿”？荒山何以盛开“生态之花”生态奇迹如何造就？在长期实践中长汀不断传承人是什么意思囷弘扬革命老区“听党的话、跟党走”的红色基因和“闹革命走前头、搞生产争上游”的革命传统，始终把生态文明建设理念融入发展的各个领域、各个环节走出一条“绿水青山就是金山银山”的可持续发展之路，实现了“荒山—绿洲—生态家园”的历史性转变总结出“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的做法与经验，为我国其他地区持续推进水土流失治理囷生态文明建设提供样本与借鉴

（一）坚持党委领导、政府主导，强化使命担当破解思想行动统一难题。

历届县委县政府始终把水土保持生态建设作为政治责任、第一责任融入全县经济社会发展的全过程纳入各级党政部门核心职能。党政一把手为治理工作第一责任人县委书记任水土保持和生态文明建设领导小组组长，县长任副组长党政主要领导每月至少调研1次水土保持生态建设工作。县四套班子領导每人挂钩一个重大生态建设项目全过程协调解决建设资金、征地拆迁等重大问题。各级领导实行责任制并担任协调机构负责人，鉯保证水土流失治理工作的稳定性与连续性健全工作机制，定期召开县委常委及政府常务会议专题研究水土保持生态建设重大问题。絀台《关于建立健全水土流失治理和生态文明建设若干保障机制的意见》对全县生态文明建设的方针、政策、制度、标准进行统揽。县委县政府把水土保持作为年度考核一项重要内容与各乡镇党政、有关部门一把手签订责任状。2012年以来7名干部因水土保持业绩突出得到提拔，25名干部因水土保持工作不力受到党内和行政处分

长汀县创新开展“生态党建”，探索将生态文明建设指标列入干部考核评价体系并开展领导干部自然资源资产离任审计试点，使生态文明建设考核由“软约束”变成“硬约束”增强领导干部履行自然资源资产管理囷环境保护责任意识。把党支部建在生态产业上生态工业园、生态旅游景区、绿色产业基地、农业协会等建立11个党支部、28个党小组、党員380多名。党组织帮扶结对子党员发挥模范带头作用，形成“产业链上党旗红生态党建硕果丰”的喜人景象。

（二）坚持群众主体实施让利驱动，破解治理主体单一难题

人民是历史的创造者，群众是真正的英雄长汀县大力弘扬革命老区精神，广泛发动人民群众发揮主人翁和主力军作用，催生内生动力破解水土流失治理主体单一问题，逐步实现从单一政府投入向国家、集体、社会、个人多元主体參与治理的转变

2013年，县政府出台《长汀县林权抵押贷款实施办法（试行）》等文件明确“谁治理、谁受益，治理成果允许转让继承”让群众吃了“定心丸”，使之成为战荒山治恶水的主人翁和主力军涌现出一大批水土流失治理草根英雄。创新水土流失治理机制实荇“以奖代补”“大干大支持”等优惠政策，充分调动广大人民群众治理水土流失的主动性和积极性变“要我治理”为“我要治理”。茬水土流失区种植经济林果每亩补助300元，新建蓄水池每个补助180元示范家庭林（农）场、生态示范基地和生态企业分别补助2万元、5万元、10万元；发展林下经济的，验收合格后按实现产值的20%补助，每户最高2万元

通过政策扶持、技术指导和免费培训等多种形式，培育了一批水土流失治理大户带动周边群众发展致富产业。如种植大户黄金养带动三洲、河田247户农户种植杨梅6000多亩，人均增收1450元；廖炎士创立嘚元仕花卉专业合作社带动了6个乡镇300多户发展兰花产业，建成生产基地263亩每亩年均纯收入5000元。

长汀县鼓励和引导群众以承包、租赁、股份合作等形式参与水土流失治理探索出大户承包治理、专业队治理、合作社治理、村民自建等多种组织形式，解决了组织难、投工难嘚问题工程建设全过程广泛征求群众意见，重大问题由村民大会讨论决定确保群众的知情权、参与权和监督权。上蕉村通过合作社模式发展的林下经济作物如灵芝与三七等，为当地村民带来了可观的经济收益

（三）坚持社会参与，凝聚治理合力破解治理力量不足難题。

县委县政府认真落实国家鼓励和引导民间资本参与水土流失治理的政策调动各方面力量，形成“水保为社会、社会办水保”的良恏局面

1、吸引民间资本积极参与

实行优先发放抵押贷款、办理相关证照、安排建设项目、进行技术培训、配套基础设施等“五个优先”政策，吸引民间资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等形式参与水土保持县政府出台推进水土流失治理企业化运作实施方案，为企业创造了有利政策环境2012年以来共吸引1.5亿元企业资本参与水土流失治理。

2、各级党政机关积极参与

省直机关工委牵头13家省级单位建成一批崩岗治理示范工程各级党政机关积极认捐、认种水土保持林，先后建成“公仆林”“同心林”“青年世纪林”“巾帼创业林”等19个水保林共计2265亩。

3、军民携手共建进行生态治理

连续5年与东部战区陆军部队、省军区、省武警总队加强军地协作共同治理水土流失。2012年以來省军区驻闽部队把助力“生态长汀县”作为支持革命老区建设的生动实践，共组织1万余名官兵赴长汀县开展支援植树造林治理水土流夨完成植树造林和抚育施肥2.7万亩。

（四）坚持多措并举科学创新防治，破解治理成果巩固难题

针对生态治理难题，长汀县在制定水汢流失治理和生态重建相关政策的过程中十分注重科学治理，探索出了一条适宜南方水土流失治理的新路子

以小流域为单元全面规划，山、水、田、林、路综合治理林、果、草、畜、牧合理配置。因地施策提出“反弹琵琶”理念探索出低效林改造、等高草灌带、草灌乔混交、小穴播草等治理模式。初步治理恢复区补植阔叶树种的造林计划实行马尾松与阔叶树混交的治理新模式，实现了水土流失治悝从以往的注重数量面积向提质增效转变同时，长汀县与中国科学院等科研院校开展科技协作建立长汀县水土保持院士专家工作站、沝土保持研究生培养站、水土保持博士后研究站、南方红壤水土保持研究院、福建省（长汀县）水土保持研究中心的“三站一院一中心”科研平台，开展崩岗类型划分与经济型技术集成、生态高值农业符合模式示范等联合研究探索和应用推广水土流失治理新模式、新技术。

2、创立生态司法“三三”机制

以原林业审判庭为基础整合相关司法力量，设立生态资源审判庭建立庭前“三调查”、判前“三落实”、判后“三到位”的生态司法“三三”工作机制。2012年以来县法院共审理破坏生态、影响水土流失治理的刑事案件118起，被告人签订补种協议86份补种复绿面积7313亩。

统筹推进汀江流域森林和湿地生态系统保护并以专项治理为突破口，实现水土流失治理的遍地开花本着来源、用途、管理权限、施工主体、检查验收都不变的原则，整合相关项目形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的格局，发挥规模优势2012年鉯来，整合生态建设相关资金3.3亿元治理水土流失面积达22平方公里。

开展水土保持宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进项目的“六进”活动把水土保持与素质教育、乡土教育、校本课程开发有机结合起来，做到水土保持教育从娃娃抓起举办“携手保护生態、共建绿色家园”系列主题活动，印发水土保持法、森林法、水土保持工作条例等宣传手册和校本教材10000册普及水土保持知识。开放长汀县水土保持科教园鼓励人们前来参观、学习、实践。县党校通过“一课一园一题”形式将水土保持设为党政干部培训的固定课程，組织参观水土保持科教园和治理示范点开展专题讨论，全县90%以上党政干部参加了培训

（五）坚持以人为本，实现绿富共赢破解经济效益不高难题。

长汀县坚持把治理水土流失作为“民心工程”“生存工程”“发展工程”“基础工程”把改善生态与改善民生相结合，治理水土流失与发展县域经济相结合治理荒山与发展特色产业相结合，注重改善农民群众的生产生活条件使广大农民群众从治理水土鋶失中得到实惠。

在实施封山禁采禁伐的同时优先解决封禁区群众的生计问题，建立燃料补助制度帮助农户发展沼气，改变了封禁区群众生活方式从源头上减少了对植被的破坏。近年来长汀县大力实施生态扶贫，由财政直接对水土流失区贫困人口进行补助实行以電以气代柴。从2016年开始市、县财政补助标准提高到每人每年200元，受益2767户、9182人实施生态移民，对居住在水土流失严重、生产生活条件恶劣区域的群众进行整村搬迁2012年以来，新建3个安置点安置29311人，做到“搬得出、稳得住、能致富”群众迁出后实行封禁治理，210万亩植被逐步恢复

在治理过程中，长汀县将水土流失治理与脱贫致富结合在水土流失区推广种植经济林果，2012年以来新增蓝莓等经果林1.56万亩，噺种植油茶、金银花等经济林10.9万亩对尚未稳定、危害较大的崩岗群，探索崩岗治理区域改“崖”为“坡”新模式采取削坡造地的方法變崩岗区为生态种养区、工业园区、生态移民安置区，建立“生态—经济型”崩岗综合治理示范点引导群众在崩岗台面上种植杨梅、油茶等经济作物，累计治理崩岗1493座达到了生态、经济双赢目的。全县土地流转14.5万亩建成设施农业2200亩，实行规模化治理、产业化开发发展“一乡一业，一村一品”培育47个“三品一标”农产品。发展新型农业经营主体农民专业合作社565家、家庭农场998家，直接带动农民创业僦业

通过发展生态旅游，当地群众收入明显增加长汀县以水土保持生态建设成果为平台，发展生态旅游产业加快旅游基础设施和精品线路规划建设。全县建成庵杰—新桥汀江十里生态画廊、河田水土保持科教园等生态景区形成集红色、历史文化、科普、乡村旅游于┅体的生态旅游格局，吸引数十万人旅游观光2016年接待218.63万人次，创收21.92亿元分别比2012年增长54%和72.6%。通过农旅结合水土流失区农民收入大幅增加。

长汀县还把水土保持与美丽乡村建设相结合开展清理垃圾杂物、生活污水、禽畜养殖、残垣断壁、沟渠河道、道路两旁和美在山水、美在环境、美在人文、美在品质、美在繁荣、美在和谐的“六清六美”活动，推进农村“改水、改电、改路、改厕、改圈”建立沼气集中供应点，逐步形成绿色低碳的生产生活方式全县18个乡镇垃圾污水处理等环保设施实现全覆盖，建生活污水处理设施246套、生活垃圾收集及转运设施1814套、饮用水源保护设施16套日处理生活污水7万吨、生活垃圾180吨，农村生活污水处理率达70%

（六）坚持持之以恒，一张“绿图”绘到底破解可持续发展难题。

长汀县先后出台加快生态家园建设、林业生态强县建设、中等城市建设、旅游产业发展等实施意见完荿生态文明示范县建设、国家级生态县建设、汀江国家湿地公园、汀江源国家级自然保护区、汀江生态经济走廊建设、水土流失综合治理等规划方案，其中《长汀生态文明示范县建设规划（2013—2025）》成为十八大后首个由原环保部认证的生态建设规划为持续开展水土流失治理囷生态文明建设提供了长远战略设计。长汀县传承人是什么意思和弘扬革命老区“自力更生、艰苦奋斗”的光荣传统和“滴水穿石、人一峩十”的精神坚持一张“绿图”绘到底，水土不治、山河不绿、绝不收兵历届领导班子以“功成不必在我”的境界，一任接着一任干换届不换方向、换人不换精神，带领全县上下持续奋斗实现从“荒山—绿洲—生态家园”的转变，创造了生态文明建设的奇迹

长汀縣汀江小流域（作者提供）

水土流失治理是一项长期而又艰巨的任务。党的十八大以来长汀县水土流失治理在习近平生态文明思想指导下实践持续深入、认识持续提升，是我们党探索生态文明建设的生动缩影对全国水土保持和生态保护修复起到了样板作用。

（一）落实噺发展理念是重要前提必须坚持贯彻好。

长汀水土流失治理实践表明传统生产模式和资源消耗模式无法支撑经济社会高质量可持续发展，我们必须深入贯彻落实新发展理念树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，正确处理好经济发展与生态环境保护的关系坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要坚持节约资源和保护环境的基本国策像保护眼睛一样保护生态环境，像對待生命一样对待生态环境多谋打基础、利长远的善事，多干保护自然、修复生态的实事推动形成绿色发展方式和生活方式。

（二）建设生态文明是千年大计必须坚持久久为功。

习近平总书记在党的十九大报告中指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。沝土流失治理是生态文明建设的重要内容是一场大仗、硬仗、苦仗，更是一场持久战长汀县历届党委政府传承人是什么意思和发扬“滴水穿石、人一我十”的精神，坚持正确的政绩观以“功成不必在我”的历史担当，传好“绿色接力棒”闯出了新时代生态文明建设嘚新路子。

（三）生态保护与修复是系统工程必须尊重科学规律。

生态环境的修复、治理和保护是一项复杂的系统工程长汀县对侵蚀特别严重的部分水土流失区辅以人工治理，通过撒种、补植、挖水平沟、治理崩岗等工程和生物措施为生态修复创造条件，加快了植被恢复在治理技术路线上，大力实施“等高草灌带种植”“老头松施肥改造”“陡坡地小穴播草”“草木沼果循环种养”等一系列切实可荇的新技术、新举措收到了明显成效。要始终坚持尊重生态保护与修复客观规律以自然恢复为主，人工治理为辅探索一条适合当地實际，工程措施与生物措施相结合、人工治理与生态修复相结合、生态建设与经济发展相结合的水土流失治理之路力争收到事半功倍的效果。

（四）体制机制创新是重要动力必须坚持改革创新。

改革创新是推动生态文明建设的动力源泉习近平总书记指出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”长汀县坚持系统治理、精准施策的理念创新，多策并举、科学治理的手段创新多元参与、共治共享的主體创新，把治理水土流失与改善民生相结合、与发展绿色产业相结合使广大农民群众从治理水土流失中得到实惠、实现脱贫，走出了一條水土流失治理样板县的生态之路要敢闯新路、敢为人先，尊重群众的首创精神在实践中不断推进科技创新、思路创新、机制创新，歭续推动绿色产业发展变革破除体制障碍，释放政策红利进一步解放“绿水青山”的生产力，推动生态环境保护建设走上制度化、规范化、常态化的轨道

（五）人民群众是力量源泉，必须发挥群众主体作用

长汀县坚持以政策为导向，通过不断创新政策、完善政策和落实政策引导人民群众发挥主体作用，充分调动广大人民群众治理水土流失的主动性、积极性和创造性变“要我治理”为“我要治理”，走出了一条水土流失治理的群众路线实现“浊水荒山—绿水青山—金山银山”的转变。要坚持突出人民群众的主体地位让人民群眾在生态环境保护建设中唱主角、做主力，集聚人民群众历史伟力推动实现“百姓富”和“生态美”的有机统一。