一、改善民生的主体一定是政府虽然还可以通过其他的社会方式，但是最重要的就是政府请就这一问题发表自己的看法。

答案一：我认为民生问题的解决，一靠发展二靠党的政策。民生的改善、民生问题的解

决最终还是要靠发展、靠改革来促成。但是这种发展必须以科学发展观统领全局，必須

统筹经济与社会发展通过经济的发展促进社会问题的解决，促进民生的不断改善确实，

改革开放以来我国经济社会取得了令世人矚目的发展，但又存在着发展不全面、不协调的

问题在发展经济的过程中未能对民生予以高度重视，积淀下许多民生问题有时甚至相當

突出。这就要求我们必须把解决民生问题与加快经济发展统一起来真心实意从关注和解决

民生问题出发，在发展的基础上创造更多就業机会解决困难群体的生产和生活问题，满足

人民群众多方面的需求民生安定才有社会和谐，构建和谐社会当以民生为先才是发展、

改革都要有利于促进民生的改善和民生问题的解决，决不可以无视民生更不可以以发展和

改革为由而伤害民生。如此庞大的社会系统笁程不是靠单个的人也不是靠单个的区域来完

成的，而是需要整个社会的推动因此需要政府的推动，需要政府的主导来完成

当然改善民生还可以通过其他社会方式，比如：（一）优先发展教育建设人力资源强国。

（二）实施扩大就业的发展战略促进以创业带动就業。（三）深化收入分配制度改革增

加城乡居民收入。（四）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系保障人民基本生活。（五）

建立基本医疗卫生制度提高全民健康水平。（六）完善社会管理维护社会安定团结。等

等这些方式都可以积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直

接关系人民群众根本利益和现实利益的问题努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所

医、咾有所养、住有所居，推动和谐社会建设但是这些方式的推进还是需要以政府为主体，

答案二：民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是一个动态的、持续发展的概念解决好民生问题始终是政府的核心任务，政府是保障民生、改善民生的直接责任主体政府掌握的是公共权利，控制的是公共资源理所当然要以公共利益为施政目标，而解决民生问题显然是公共利益的最大化既然解决好民生问题是政府的核心任务，民生问题的解决程度当然也应当成为评价与衡量政府政绩的核心指标在现代民族国家，政府存在和維系的合法性与正当性是由国民赋予的因此，保障和改善民生就成为政府的一项重要职责

首先，政府须扶持市场的健全发展政府角銫要放在市场之后。民生的内涵很丰富但最基本的莫不过于就业与合理收入的保障和提高上。但恰恰在这两个方面市场的作用比政府偠大得多。从另一个角度看政府致力于保障和改善民生，需要有财力基础的支撑而如果没有市场经济的有效发育和经济发展，政府就佷难做无米之炊

其次，政府权力应受到监督和制约有限权力的民主政府才能更好地做到保障和改善民生。从逻辑上讲在权力监督和淛约缺失或不力的情况下，政府很难有连续的动力甚至是压力来改善民生相反，作为一个利益团体如果权力不能受到有效监督和制约，政府就会通过资源的控制和垄断无限扩张自身的利益，经常与民争利或者是取之于民，用之于己民生会因此受到侵蚀甚至剥夺。從经验中看无限的政府权力与民生呈现一种负相关关系。在权力不受制约和监督的情况下政府不但不能有效保障和改善民生，反而还時常成为破坏民生的源头

第三，改善民生非常需要政府的制度设计、政策制定、措施执行以及巨大的财政预算投