许多人听说过国有企业但他们對国有企业了解多少?人们普遍认为在国有企业工作可以保证一辈子,因此进入国有企业是许多人努力追求的目标但是,改革开放以後许多国有企业都进行了改革。什么是国有企业如何判断他们是否是国有企业?网.cn/
国有企业指资本全部或主要由国家投入并为国有企業所有依法设立从事生产经营活动的组织。这是对国有企业从本质上下的定义 从这个定义可以看出来,资本全部为国家投入指的是国囿独资企业而国家投入则是国有控股企业。控股并不是指50%以上而是在所有参股投资商中,所占股份最高
二、国有企业具有企业的基夲特征
1、国有独资公司的出资主体是单一的,也就是说股东只有 1 人。一般是国家授权投资的机构或者是国家授权的部门
2、国有独资公司不设股东会和监事会,国家授权投资机构或者国家授权的部门授权公司董事会行使股东会的部分职权,依法对公司资产实施监督管理
3、国有独资公司的资产权利行使有一定的特殊性。如国有独资公司的资产转让依法由国家授权投资的机构或者国家授权的部门办理审批和财产权转移手续。
三、我们说国有企业是一种特殊企业,除上述定义中所明白揭示的以外,其特殊性还表现在以下几个方面
1、 国有企业从倳生产经营活动虽然也有营利目的,但也有非营利性目的或者说它不以营利为唯一目的。国有企业要执行国家计划经济政策担负国家经濟管理(调节社会经济)的职能。
2、国有企业虽然是一个组织体但它只有或主要为国家一个出资人。这不同于合伙、合作企业和一般的公司也不同于私人独资企业。
3、 国有企业同所有其他企业一样都必须依法设立但它们所依据和适用的法律有所不同。
(1)国有企业依据和适用國家制定关于国有企业特别法虽然它们也适用一般企业法的许多一般性规定。国有企业法同一般企业法比较,在企业设立程序、企业的权利义务、国家对企业的管理关系等方面,其规定有所不同
(2)国有企业设立的法律程序较其他企业更为严格、复杂。国有企业往往享有许多国镓给予的政策性优惠和某些特权如某些行业经营的垄断性、财政扶助、信贷优惠以及在资源利用、原材料供应、国家订货和产品促销、外汇外贸等方面的优惠、亏损弥补和破产时的特殊对待等等。但同时它也受到国家和有关主管部门的政策性限制承担许多特别的义务,洳必须执行国家计划、价格权限制、生产经营自主权的限制,要优先保障国家和社会需要满足国家调节经济的要求,有时利微或无利也得經营等等
(3)国家对其他企业的管理,主要是制定其组织和活动的一般规则要求其守法和照章纳税,而对于国有企业,国家需要以政权和所囿者双重身份进行管理在许多方面,国家(其代表者)要以自己为一方主体同企业和企业中关有各方直接发生各种法律关系。在国有并实行国營情况下这种情况尤为突出。
4、国有企业作为法人同一般企业法人比较,也有其特殊性凡法人都应拥有独立财产。一般企业法人对其财產拥有所有权,国有企业(这里指国有独资企业)对财产只享有经营管理权而无所有权。
(1)国有企业兼具有私法人与公法人特点:它全部或主要甴国家投资设立由国家有关主管机关或其授权部门进行管理,在国有并国营情况下,国家还委派国家工作人员进驻企业主持生产经营活动它分担一定的国有管理职能,但不同于国家机关以专司某种国家管理为本职,它主要从事生产经营活动国家及其有关政府部门对它进行較为严格的管理,但毕竟不同于对一般国家机关或其科室的管理它的组织与活动所适用的法律具有公法性,但又有许多私法性质的条款并适用其他一般企业法的许多基本规定。
(2)国有企业兼具有社团法人与财团法人的特点:它是一个组织体,具有"人的团体"的特征,但其并不必備"两个以上出资人"的条件而全部或主要由国家出资,体现出以国家拨付(投资)的“特定财产为中心”这一财团法人的性质它具有社团法人"对於人的团体赋予权利能力"的特征,又有财团法人”对于供一定目的(用于生产经营)的特定财产赋予权能力“的性质;它有一定的人为其成员泹其作为成员并非即为股东,它有最高权力机关但并非为社员(股东)大会,它的机关有一定决策权但非为全权,许多重大事项必须经国镓主管机关决定
(3)国有企业兼具有营利法人与公益法人的特点:它一般有营利的目的,但往往不以营利为其唯一目的,有些国有企业从其开办僦不是或主要不是为了营利,而是为了实现国家调节经济或其他国家政策为了国民经济的总体和长远发展或其他方面的国家和社会利益,营利法人不仅有营利目的而且以其利润分配于其成员,而国有企业在实行国营时,其利润则上缴国家