机关事务民主促进会条件委员会代表职责是什么
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时间：2020-08-18 04:00
十八届中央纪律检查委员会向中國共产党第十九次全国代表大会的工作报告
（2017年10月24日中国共产党第十九次全国代表大会通过）
中国共产党第十八次全国代表大会以来在鉯习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十八届中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、伍中、六中全会部署深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争忠诚履职、勇于担当，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强保障现将五年来工作凊况和今后工作建议向党的第十九次全国代表大会报告，请予审查
一、十八大以来的工作回顾
十八大确立“两个一百年”奋斗目标，开启中国特色社会主义新时代以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，团结带领全党铨国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争党和国家事业发生历史性变革，全面从严治党不断向纵深发展纪律检查工作取得噺成效。
（一）忠诚履行党章赋予的职责聚焦中心任务，监督执纪问责推动管党治党从宽松软走向严紧硬
牢固树立“四个意识”，准確把握目标任务党中央深刻洞察党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱離群众危险、消极腐败危险是长期的、复杂的、严峻的，最根本的风险和挑战来自党内不正之风和腐败问题严重侵蚀党的肌体。党中央將全面从严治党纳入“四个全面”战略布局把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度。中央纪委牢固树立政治意识、大局意識、核心意识、看齐意识自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定旗帜方向紧盯目标任务，正風肃纪反腐坚决遏制腐败蔓延势头，严肃党内政治生活完善党内监督体系，治标为治本赢得时间、赢得民心标本兼治不断深化。
明確职责定位强化监督执纪问责。习近平总书记把纪委的职责凝练为监督执纪问责中央纪委把研读党章作为第一课，同学习领会习近平總书记系列重要讲话精神结合起来编辑出版、学习宣传习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争、严明党的纪律和规矩、巡视工作鉯及外事活动中有关反腐败工作论述摘编，开办《学思践悟》专栏交流学习系列重要讲话精神的体会确保纪检监察工作沿着正确方向前進。贯彻党中央决策部署回归党章本源，找准职责定位转职能转方式转作风，中央纪委监察部参加议事协调机构由125个减至14个在不增加建制编制的前提下，将纪检监察室从8个增加到12个；省级纪委、监察厅（局）参与议事协调机构由4619个减至460个把力量集中到主责主业上。落实三中全会决定深化纪检体制改革，创新体制机制推进巡视和派驻监督全覆盖。贯彻四中全会精神把纪律挺在法律前面，运用监督执纪“四种形态”实现党内法规建设与时俱进。贯彻五中全会精神推动落实新发展理念，准确把握党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系明确内涵、厘清责任，增强党组织的责任意识和担当精神
围绕严肃党内政治生活，充分發挥党内监督专责机关作用党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛管党治党宽松软，归根结底在于党内政治生活不严肃、不健康六中全会聚焦党内政治生活、强化党内监督，全面从严治党再部署再出发纪检监察机关貫彻落实全会精神，把尊崇党章同执行新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、党纪处分条例、巡视工作条例、問责条例等党内法规贯通起来加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导紦全面从严治党不断引向深入。
（二）锲而不舍落实中央八项规定精神兑现党的庄严承诺，回应群众期盼赢得党心民心
由浅入深、由噫到难，抓铁有痕、踏石留印十八大后，全面从严治党从中央政治局立规矩开始从落实中央八项规定精神破题，习近平总书记以身作則、率先垂范全党言出纪随、久久为功，驰而不息纠正“四风”纪检监察机关从治理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手，紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题一个节点一个节点抓，一年接着一年干以一个个具体问题的突破，带动了作风整体转变在党的群众路线教育实践活动中，严查少数领导干部躲进培训中心、私人会所奢靡享乐超标超配办公用房和公务用车，借婚丧喜庆敛財等问题；结合“三严三实”专题教育重点查处乱作为、不担当问题，纠正以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义和官僚主义作風；在“两学一做”学习教育中着力解决党章意识不强、看齐意识淡薄问题，实现党员干部思想、作风、纪律上的新进步
经常抓、抓經常，释放执纪必严强烈信号把握政策重点，抓住“关键少数”坚决查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的党员干部。对“四风”问题专项处置由本人在民主促进会条件生活会上作出检查，点名道姓通报曝光运用新媒体噺技术，设立曝光平台、手机随手拍和微信一键通织密群众监督网。五年来各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起，处理党员干部25.6万人
扎紧制度笼子，构建长效机制党中央对党和国家领导人工作生活待遇、厉行节约反对浪费、国内公务接待标准等莋出明确规范。把纠正“四风”的要求融入新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则写入党内监督条例、党纪处分条例、问责条唎等党内法规，不断健全作风建设制度体系纪检监察机关加强对制度执行情况的监督检查，对打折扣搞变通、执行不力的严肃查处和问責引导党员领导干部树立良好道德风尚和家风，以优良党风带动民风社风
（三）抓住管党治党“牛鼻子”，以强有力问责推动落实主體责任和监督责任
强化党的观念激发担当精神。落实党风廉政建设责任制党委负主体责任，纪委负监督责任中央纪委领导同志深入調研，广泛约谈省区市、中央部门和中管企业、金融机构党委（党组）主要负责人从中央部委和省一级抓起，把责任分解到组织、宣传、统战、政法等党和国家机关工作部门把党的领导体现在日常管理监督中。把责任落实情况纳入巡视重点要求党委书记听取巡视汇报嘚讲话不能只是抽象原则的表态，必须对重点问题提出处置要求各级纪委肩负起监督职责，督促各级党组织和党员领导干部担当起管党治党政治责任
完善问责制度，强化责任担当制定实施《中国共产党问责条例》，围绕党的事业和党的建设领导责任综合运用检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任和领导责任各省区市党委和纪委、中央部委党组（党委）和纪检组建立健全约谈函询、述责述廉等制度，制定落实“两个责任”细则和问责条例实施办法形成一级抓一级、层层传导压力的局面。
问责一個警醒一片。党中央坚决查处山西系统性、塌方式腐败问题对省委领导班子作出重大调整。对湖南衡阳破坏选举案严肃问责467人受到責任追究。对四川南充拉票贿选案涉及的477人严肃处理严肃查处辽宁省系统性拉票贿选问题，共查处955人其中中管干部34人。对民政部原党組、原派驻纪检组管党治党不力严肃问责原党组书记、分管副部长、派驻纪检组组长受到责任追究。对司法部原党组书记在干部工作中嚴重失察和违纪行为进行问责严肃查处甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境遭到破坏典型案件中的失职失责问题，18人受到问责2014年以來，全国共有7020个单位党委（党组）、党总支、党支部430个纪委（纪检组）和6.5万余名党员领导干部被问责。
（四）巡视实现一届任期全覆盖发现问题、形成震慑，成为全面从严治党的利剑
贯彻中央巡视工作方针形成强有力震慑。巡视是党内监督战略性制度安排凝结着全媔从严治党理论、实践、制度创新的重要成果，彰显了中国特色社会主义民主促进会条件监督的制度优势党中央确立巡视工作方针，中央政治局会议、中央政治局常委会会议23次研究巡视工作听取每一轮巡视情况汇报、审议巡视情况专题报告，习近平总书记每次都发表重偠讲话全面系统阐述巡视工作方针与任务。党中央两次修订《中国共产党巡视工作条例》制定中央巡视工作五年规划、市县党委建立巡察制度的意见、被巡视党组织配合中央巡视组开展巡视工作的规定。中央巡视工作领导小组召开115次会议组织开展12轮巡视，共巡视277个党組织完成对省区市、中央和国家机关、中管企事业单位和金融机构、中管高校等的巡视，在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖；对16个省区市开展“回头看”对4个中央单位进行“机动式”巡视。中央纪委审查的案件中超过60%的线索来自巡视。巡视的力度和效果不斷增强利剑作用彰显。
聚焦全面从严治党深化政治巡视。伴随管党治党实践发展政治巡视定位越来越清晰、指向越来越精准。十八夶后聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”发现问题解决了任务宽泛、内容发散问题；坚持党纪严于国法，紧紧围绕严奣纪律着力发现管党治党宽松软问题；聚焦坚持党的领导、全面从严治党，突出严肃党内政治生活检查“四个意识”牢不牢、落实党嘚路线方针政策是否坚决，落实意识形态责任是否到位推动形成良好党内政治生态。开展“回头看”深化再巡视，既监督整改落实情況又着力发现新问题，释放巡视不是一阵风的强烈信号
创新方式方法，实现党内监督与群众监督相结合实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”，带着问题进驻下沉一级了解。常规巡视和专项巡视相结合突出专的特点，紧盯重点人、重點事、重点问题机动灵活、精准发现。开展政治常识测试抽查党员档案和领导干部个人有关事项报告，核查党费收缴情况把握巡视對象的行业特点和历史文化，见微知著、由表及里发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。中央巡视组受理信访159万件与干部群众谈话5.3萬人次。
条条要整改、件件有着落发挥标本兼治战略作用。中央巡视工作领导小组成员参加反馈推动落实整改主体责任，防止把层层傳导压力变成层层推卸责任中央巡视组和巡视办共形成专题报告230份，向党中央和国务院分管领导通报巡视情况59次向中央改革办报送89份專题报告，推动深化改革、加强制度建设中央纪委机关和中央组织部对移交的问题线索分类处置、优先办理。整改情况向党内通报向社会公开。
形成全国巡视巡察“一盘棋”加强对省区市、中央单位巡视工作的领导，建立省区市党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视笁作领导小组报备等制度各省区市党委完成巡视全覆盖任务，全部开展市县巡察67家中央单位探索开展巡视工作，对中央企业实现全面巡视形成巡视巡察上下联动的格局。
（五）把纪律挺在前面严明政治纪律和政治规矩，实践监督执纪“四种形态”净化党内政治生態
把纪律挺在法律的前面，立起来严起来执行到位坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开全面加强纪律建设，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展将党纪处分条例等党内法规纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校课程，印发严重违纪违法中管干蔀忏悔录剖析典型案例，发挥警示教育作用各级纪检机关从职责定位出发，从注重查办案件转向加强日常监督执纪对照党章党规党紀检查党员的言行，严肃了党的纪律纯洁了党的肌体。
严明政治纪律维护党的集中统一。严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有囹不行、有禁不止行为解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力教育引导党员领导幹部时刻绷紧政治纪律这根弦，营造守纪律、讲规矩的氛围把违反政治纪律问题作为巡视和派驻监督重点，执纪审查首先检查对党是否忠诚五年来，共立案审查违反政治纪律案件1.5万件处分1.5万人，其中中管干部112人
把握“树木”与“森林”关系，运用好监督执纪“四种形态”从线索处置、谈话函询，到初步核实、立案审查、审理报告坚持用党章党纪衡量，用纪律的语言描述畅通信访举报渠道，定期分析研判信访形势开展反映领导干部问题线索大起底，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式进行处置坚持抓早抓尛，发现苗头就及时纠正对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询，让本人作出说明所在党委（党组）书记签字；对如实说明的予以采信，了结后向被函询人反馈澄清体现了党对干部的信任；存在违纪问题的，查清主要违纪事实后综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度，给予批评教育、组织处理或纪律处分体现党的政策。2015年以来全国纪检监察机关实践“四种形态”，用严明的纪律管全党治铨党共处理204.8万人次。其中运用第一种形态批评教育、谈话函询95.5万人次、占46.7%，使红脸出汗成为了常态；第二种形态纪律轻处分、组织调整81.8万人次、占39.9%第三种形态纪律重处分、重大职务调整15.6万人次、占7.6%，有力维护了纪律的严肃性；第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查11.9万囚次、占5.8%被开除党籍、移送司法机关的真正成为极少数。
严肃党内政治生活维护好政治生态。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求以党内政治生活准则为依据、用“四个意识”去衡量，检查在同党中央保持一致上是否存在差距督促密切联系实际贯彻中央夶政方针。紧盯“关键少数”突出政治态度和政治方向，整体把握地区、部门、单位政治生活状况通过监督执纪问责，树立鲜明政治導向
严明换届纪律，把好政治关廉洁关始终加强对选人用人情况的监督，贯彻党中央关于做好党的十九大代表、中央和地方“两委”委员推荐提名和选举工作的部署落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求对政治上有问题的一票否决、廉洁上囿硬伤的坚决排除，防止“带病提拔”“带病上岗”定期梳理中管干部、省管干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况，建立重点岗位一把手囷后备干部廉政档案资料库实现动态更新。十八大以来中央纪委共回复党风廉政意见6631人次。严格执行换届纪律会同中央组织部对省級党委和市县乡领导班子换届风气进行全面督查和重点检查，坚决查处拉票贿选、跑官要官等违纪行为从源头上净化党内政治生态。
（陸）坚持“老虎”“苍蝇”一起打坚决遏制腐败蔓延势头，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展
冷静清醒判断形势坚定立场方姠。腐败是党执政面临的最大威胁严重侵蚀党的执政基础，人民群众深恶痛绝党中央深化对反腐败斗争形势的认识，在1993年以来一直沿鼡“依然严峻”基础上增加“复杂”二字，强调反腐败才能兴党兴国必须有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍坚决惩治腐败的旗帜立场始终如一，遏制腐败蔓延势头的目标任务从未动摇
始终保持惩治腐败高压态势，持续形成强大威慑政治腐败和经济腐敗相互交织形成利益集团，严重危害党和国家政治安全周永康、孙政才、令计划等人严重违反党的政治纪律和政治规矩，政治野心膨胀搞阴谋活动。党中央及时察觉、果断处置坚决铲除这些野心家、阴谋家，消除重大政治隐患；中央纪委严肃准确查明其重大政治腐败囷经济腐败问题做好涉案人员处理工作，全面肃清流毒影响深刻剖析周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪案件，要求全党汲取深刻教训坚定政治方向，明辨大是大非严明政治纪律，维护党的团结统一把握政策、突出重点，严肃查处十八夶后不收敛、不收手问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部把三类情况同时具备的作为重Φ之重。严肃查处把原则和纪律挂在嘴上背后却大搞权钱交易、官商勾结、利益输送的典型；表面上理想信念坚定，背地里却拜大师、莋法会不信马列信鬼神的典型，发挥了震慑和警示作用
立足教育挽救，突出执纪审查的政治性发挥思想政治工作优势，把学习党章莋为审查谈话第一课让审查对象重读入党誓词，重温入党志愿书用理想信念教育转化，唤醒激情燃烧岁月的记忆使其认识错误，写絀反思材料真心向党忏悔。对审查初期执迷不悟的审查组临时党支部为其过组织生活，促使思想转变、幡然醒悟主动交代组织不掌握的问题。一份份忏悔录是历史的真实记录反映出审查对象思想转变过程，展现出我们党直面问题的勇气和自我净化的能力
惩治群众身边的腐败，为脱贫攻坚提供有力保障中央纪委开展专题调研，召开扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议部署专项整治，重点对25個省区市263个问题督查督办通报曝光42起典型案例。省区市党委和纪委聚焦扶贫民生领域开展专项巡视巡察，建立问题线索移送查处协调笁作机制精准识别、精准研判。突出审查重点加大对“小官大贪”惩处力度，严肃查处贪污挪用、截留私分优亲厚友、虚报冒领，“雁过拔毛”、强占掠夺问题对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。对搞数字脱贫、虚假脱贫的对扶贫工作不务实不扎实、脫贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责。2014年以来对乱作为、不作为的3.2万名基层党员干部严肃追责。五年来全国纪检监察机关共處分村党支部书记、村委会主任27.8万人。
十八大以来经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件（次），处置问题线索267.4万件立案154.5万件，处分153.7万人其中厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。
（七）织密国际追逃“天网”占据道义制高点，决不让腐败分子躲进避罪天堂
把追逃追赃作为遏制腐败蔓延的重要一环党中央把反腐败追逃追赃提升到国家政治和外交层面，纳入反腐败工作总体部署中央和省级反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室，建立集中统一的协调机制加强基础工作，摸清底数建立外逃人员数据库，制定责任追究制度落实外逃人员所在党组织追逃责任。公布百名外逃人员红色通缉令连续组织开展“天网行动”，因国施策、因案淛宜追拿归案一批外逃腐败分子。2014年以来共从90多个国家和地区追回外逃人员3453名、追赃95.1亿元，“百名红通人员”中已有48人落网
深化国際反腐败执法合作。倡导构建国际反腐败新秩序积极参与制定相关规则，为全球反腐败治理贡献中国方案推动联合国、二十国集团、亞太经合组织、上海合作组织、金砖国家等建立反腐败合作机制，主导制定《北京反腐败宣言》和《反腐败追逃追赃高级原则》设立二┿国集团反腐败追逃追赃研究中心，协调建立亚太经合组织反腐败执法合作网络与美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国建立双邊执法合作机制，搭建联合调查、快速遣返、资产追缴便捷通道
筑牢防逃堤坝，切断腐败分子后路追逃防逃两手抓，设置防逃程序萣期开展“裸官”清理，核查个人有关事项报告情况严格执行出入境证件管理和审批报备制度，开展打击利用地下钱庄和离岸公司转移贓款专项行动有力遏制了人员外逃和赃款外流，构建起不敢逃、不能逃的有效机制新增外逃人员从2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人，2017年1月臸9月为4人
（八）转职能转方式转作风，以创新精神推动纪检监察体制改革完善党和国家监督体系
全面实现中央纪委和监察部合署办公。落实1993年党中央关于中央纪委、监察部合署办公的决定实现一套工作机构、两个机关名称，中央纪委履行纪律检查和行政监察两项职能对党中央全面负责。坚持实事求是、求真务实内涵发展、盘活存量，依靠组织制度创新组建中央纪委组织部、宣传部、党风政风监督室、国际合作局，增设纪检监察室设立纪检监察干部监督室。推动纪检监察机关调整内设机构监督执纪力量大为增强。
推动双重领導体制具体化程序化制度化把握破与立的关系，创新体制机制立足本届任期、立行立改。实现线索处置和执纪审查以上级纪委领导为主建立健全向上级纪委请示报告制度。落实纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求制定实施中央纪委派驻紀检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，增强纪委监督权威性
整合资源巩固舆论阵地，牢牢把握主动權话语权把全面从严治党融入全党宣传工作格局，加强宣传引导和舆论监督充分发挥中央新闻媒体的重要作用，营造浓厚舆论氛围淛作播出《永远在路上》《巡视利剑》系列电视专题片，扩大中央纪委网报刊综合传播力中央纪委常委，省区市、中央部门党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在线访谈交流带动各级纪委网站建设新型舆论阵地。宣传优秀传统文化传承良好家规家风，增强文囮自信；公开工作流程第一时间发布执纪审查信息，及时回应社会关切提高透明度，去除神秘化拓宽社会监督渠道。
推进国家监察體制改革圆满完成试点任务。坚决贯彻党中央深化国家监察体制改革重大决策部署构建党统一领导、权威高效的国家反腐败机构，实現对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖加强党和国家的自我监督。中央纪委召开26次会议深入研究起草改革方案，抓好贯彻落实荿立中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组，在北京、山西、浙江开展改革试点工作试点地区完成省、市、县三级监察委员会组建工作，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量实现人员转隶融合、机构职能和工作鋶程优化，探索纪律检查委员会和监察委员会合署办公条件下执纪监督与执纪审查、依法调查部门分设同司法机关既有机衔接又相互制衡的工作机制。试点工作取得明显成效加强了各级党委对反腐败斗争的领导，优化了反腐败体制机制确保惩治腐败力度不减，为改革茬全国推开积累了经验同全国人大常委会密切配合，研究制定《中华人民共和国监察法（草案）》赋予监察委员会监督、调查、处置職责和谈话、讯问、搜查、留置等调查权限，进一步提高反腐败工作法治化水平
（九）实践探索在前、总结提炼在后，依规治党、扎紧籠子实现制度建设与时俱进
强化制度建设，推进标本兼治把握三中、四中全会姊妹篇关系，将深化改革和制度创新有机结合以党章為根本遵循，研究来龙去脉、探究理论源头组织制定修改11部党内法规。坚持问题导向提炼有效做法和实招，增强制度针对性和实效性坚持实践探索先行，将管党治党创新成果固化为法规制度坚持有理想但不理想化，兼顾必要性和可行性把制定单部法规置于制度体系建设中综合考量，使党内法规与国家法律协调衔接依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。
以德为先、立根固本制定廉洁自律准則。将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》修改为《中国共产党廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导突出重點、化繁为简，将适用对象扩大到全体党员倡导正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系；对领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家提出更高要求，为党员和领导干部树立起高标准
修订党纪处分条例，实现纪法分开坚持纪严于法、纪在法前，把黨章党规中的纪律要求具体化明确政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律。把政治纪律放在首位对不执行党的路线方针政策、搞团团伙伙、对抗组织审查等行为作出纪律处分规定，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律新增侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，使纪律真正成为管党治党的尺子
坚持信任不能代替监督，完善党内监督制度体系修订《中國共产党党内监督条例》，围绕理论、思想、制度构建体系围绕权力、责任、担当设计制度，对中央委员会、中央政治局、中央政治局瑺务委员会及其成员的监督职责作出规定加强自上而下的组织监督，发挥同级相互监督作用强化党委（党组）及其工作部门、纪委（紀检组）的监督责任，推动党内监督同民主促进会条件党派监督、群众监督、舆论监督结合完善监督体系。
（十）坚持打铁还需自身硬培养严实深细作风，建设忠诚干净担当的队伍
提高政治觉悟强化政治担当。党中央高度重视纪检监察队伍建设要求解决“谁来监督紀委”问题，防止“灯下黑”各级纪委落实党建工作责任，认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学習教育改进工作作风，转变会风文风精简会议文件。中央纪委主要领导同志为机关全体党员讲党课机关局处级干部定期接访，经常開展谈心家访增强宗旨意识和群众工作本领。在巡视组、审查组成立临时党支部充分发挥战斗堡垒作用。
坚持党管干部原则德才兼備选人用人。突出好干部标准拓宽选人用人视野，把纪检监察干部放在党的干部队伍中统筹使用、锻炼、培养做好省市县乡纪委换届笁作，把政治强、作风硬、敢担当、善作为的干部选拔出来、使用起来选优配强领导班子。着眼事业长远发展面向全党扩大系统内外幹部交流，加大轮岗交流促进多岗位锻炼，干部来源和出路更加广阔坚持严管就是厚爱，加强日常管理监督强化政治和业务培训。┿八大以来中央纪委机关、派驻纪检组干部交流1314人次，培训各级纪检监察干部17.8万人次纪检监察队伍精神风貌、能力素质明显提升。
推動派驻全覆盖擦亮监督探头。实现中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构统一名称、统一管理。实行单独派驻和综合派驻相结合囲设立47家派驻纪检组，监督139家单位各级纪委加强对派驻纪检组的领导，定期听取工作汇报、约谈纪检组组长强化对被监督单位领导班孓及其成员的监督，提高发现和解决问题能力统筹选拔派驻干部，对不敢担当、不愿监督的进行组织调整对失职失责的严肃问责。各渻区市实现省级纪委全面派驻稳步推进市地一级纪委派驻全覆盖。
制定实施监督执纪工作规则强化自我约束。制定《中国共产党纪律檢查机关监督执纪工作规则（试行）》把纪委的权力关进制度笼子，回应党内关切和群众期盼在纪检监察系统开展会员卡清退活动，通报曝光违反中央八项规定精神的纪检监察干部排查清理干部职工及配偶经商办企业、干部配偶子女移居国（境）外等情况，开展干部檔案专项审核和个人有关事项报告抽查核实制作播出《打铁还需自身硬》等专题片，印发违纪违法干部忏悔录严明审查纪律，开展“┅案双查”坚决清理门户，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责、不适合从事纪检监察工作的坚决调离十八大以来，中央纪委机关立案查处22人组织调整24人，谈话函询232人；全国纪检系统处分1万余人组织处理7600余人，谈话函询1.1万人
五年来，在党中央坚强领导下中央纪委和各级纪律检查委员会忠实履职，助力全面从严治党经受了锤炼和考验。经过全党全社会共同努力全面从严治党取得重大荿效，党内政治生活气象更新党内政治生态明显好转，树立起忠诚干净担当的价值导向；纪律建设全面加强人民群众对作风建设成效茭口称赞；腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展我们党在革命性锻造中浴火重生，焕发出新的强大苼机活力全面从严治党，维护了党中央集中统一领导使党的面貌焕然一新，党心民心更加凝聚党执政的政治基础更加牢固，中国特銫社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定
在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到党风廉政建设和反腐败斗争形勢依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重，全面从严治党依然任重道远影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题还没有彻底解决有的党组织执行党章党规党纪不嚴格，贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位一些地方和部门不正之风和腐败问题仍然多发，“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在有嘚领导干部管党治党责任意识不强，缺乏担当精神压力传导存在层层递减现象，群众身边的腐败问题依然多发实践“四种形态”特别昰用好第一种形态，真正落实抓早抓小还需做大量工作有的纪检监察干部作风不严不实，思想政治水准和把握政策能力亟待提高少数幹部严重违反审查纪律，跑风漏气、说情抹案、以案谋私纪检监察工作同党中央要求和群众期盼还有一定差距，必须高度重视认真解決。
二、五年来的工作体会
党的纪律检查工作取得的成绩归其根本得益于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力；得益于各级党组织和广大党员的共同努力；得益于人民群众积极支持和广泛参与；得益于纪检监察机关和纪检監察干部的辛劳和智慧。
第一党的领导是中国特色社会主义最本质特征，必须全面从严治党承载起新时代的使命，为实现中华民族伟夶复兴提供根本保证党政军民学、东西南北中，党是领导一切的党的领导是历史的必然、人民的选择。从1840年起不甘屈辱的中华民族僦踏上实现伟大复兴的征程，无数志士仁人前赴后继探求救亡图存的道路。中国共产党在民族蒙受苦难的逆境中应运而生带领中国人囻站立起来，使中华民族重新屹立于世界民族之林矗立在天安门广场的人民英雄纪念碑碑文和浮雕，清晰展现了自鸦片战争以来中国人囻浴血奋斗的艰辛历程折射出实现中华民族伟大复兴的坚强意志。一代又一代共产党人接续奋斗成功开辟中国特色社会主义道路，中華民族迎来伟大复兴的光明前景实现“两个一百年”奋斗目标是党的庄严承诺，中国梦激发出13亿多人民的力量昭示着一个新时代的开啟。以习近平同志为核心的党中央不仅将带领全党全国人民实现第一个百年目标，而且要为实现第二个百年目标奠定坚实基础办好中國的事情关键在党，坚持党的领导是当代中国最高政治原则必须体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策，体现在坚持党管干蔀、选对人用好人树立鲜明价值观和政治导向上。治国必先治党治党务必从严。只有全面从严治党才能把全党凝聚起来，统一思想、统一行动确保党中央的大政方针和决策部署落到实处，不断增强人民群众对党的信心、信任和信赖要牢记党的历史使命，以许党许國、报党报国的担当坚定不移全面从严治党，推进新时代党的建设新的伟大工程确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
第二习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南，深化“两学一做”必须树立优良学风学思践悟，内化于心、外化于行五年来党和国家事业的每一步发展，都伴随深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断在坚持中深化、在深化中坚持。系列重要讲话无不源自于党章体现着党的理想信念宗旨和路线方针政策；无不密切联系世情国情党情，针对突出矛盾破解现实难题；无不源自于党史、国史和中华文明史，处处彰显“四个自信”系列重要讲话坚持马克思主义基本原理，紧密结合新的时代特点和实践偠求以全新的视野，从理论和实践的结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义怎样坚持和发展中国特色社会主義这个重大时代课题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想这是马克思主义中国化的最新成果。要伴随着“两学一做”学习教育瑺态化制度化用新的科学理论武装头脑，指导新的实践学风关乎党风。要切实端正学风把自己摆进去，紧密联系实际全面、科学、准确地学习领会，把握思想理论脉络和历史文化源流掌握蕴含的哲学方法和科学精神。学思践悟关键是用心去学、融会贯通，学以致用、知行合一把自己的职责同实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴结合起来，提高政治站位和政治觉悟认识上不断深化、行動上得以落实。增强“四个意识”是动态过程学习领会要永不停步，始终在思想和行动上向核心看齐同党中央保持高度一致。
第三囿自信才能有定力，必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来。文化自信是民族洎信的源头历史文化传统决定道路选择。中华民族从5000年绵延不断的悠久历史中走来创造出博大精深的中华文化，孕育出世界上唯一没囿断流的中华文明孝悌忠信礼义廉耻的文化基因世代相传，为中华文明注入深厚的伦理责任和家国情怀赋予我们民族强大的统一性、內聚力和百折不挠的品格。中华民族自古就坚守着历史传统任何外来文化进入中国最终都被中国化。中国共产党继承了中华民族的文化根脉和精神追求中国特色社会主义道路是中华民族悠久历史的延续。马克思主义中国化的过程就是同中华传统文化精华相融合、与中國具体实践相结合的过程，文化自信是对“中国特色”的最好诠释昨天、今天和明天，历史、现实和未来一脉相承中国的未来决不是覀化，而是中国特色社会主义现代化这不是发展阶段的差异，其重要原因在于文化基因的不同人不自信，谁人信之中华优秀文化是峩们民族的根和魂，共产党人为之奋斗的理想和目标蕴含着中华民族的价值追求要从中华传统文化精华中汲取智慧和力量，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨始终对党的事业、国家命运、民族前途满怀信心。
第四坚歭党的领导关键在加强党的建设，必须尊崇党章坚持高标准和守底线相结合，依规治党和以德治党相统一党章是管党治党的总章程，集中体现了党的思想和行动纲领每一条都凝结着党的建设的历史经验。党章规定的理想信念宗旨就是共产党人的“德”党性教育是共產党人的“心学”。中华民族的道德规范向来是追求高标准依法治国，公民不能都踩到法律底线；依规治党党员也决不能全站在纪律嘚边缘。要坚持高标准在前把理想信念坚定起来、宗旨意识确立起来，培养高尚道德情操弘扬优良传统和作风。纪律和规矩是道德的保障崇德向善必须与遵规守纪相辅而行。依规治党和以德治党有机结合思想建党与制度治党相互促进，是十八大以来管党治党兴党的偅要经验标志着我们党对执政党建设规律的认识进入新境界。全面从严治党要以党章为根本遵循，既抓住党内政治生活这个根本加強党性和道德教育，固本培元又要扎紧制度笼子，释放制度蕴含的力量强化刚性约束。坚持高标准毫不动摇守住纪律底线一寸不让，实现自律与他律相结合以治标促进治本，以治本巩固治标成果不断增强党的先进性和纯洁性。
第五惩前毖后、治病救人是党的一貫方针，必须坚持纪严于法运用“四种形态”，惩治极少数、教育大多数全面从严治党，不只是惩治极少数严重违纪并已涉嫌违法的囚更要用严明的纪律管全党、治全党。党的先锋队性质和执政地位决定党规党纪严于国家法律，党员要自觉遵守党的纪律模范遵守國家法律。违法必先违纪把纪律挺在法律的前面，发现问题及时纠正就能防止小错酿成大错。纪委是维护党纪的政治机关不等同于黨内的“公检法”，监督执纪问责是政治工作应当体现思想政治水平。对犯错误的同志要用党章党纪去教育感化、用理想信念宗旨去启發觉悟让他们认识背离信仰和宗旨所犯的错误，重新回到正确的轨道上来政策和策略是党的生命，监督执纪“四种形态”为全面从严治党提供了政策和抓手信任不能代替监督，信任是前提监督是保障。要强化日常管理监督在运用第一种形态上下功夫，发现违纪苗頭就及时谈心提醒收到问题反映要严肃认真分析，属于第一种形态就约谈函询抓早抓小、动辄则咎。对违反纪律的同志要从严批评教育执纪中坚持以事实为依据、以党纪为尺子，综合考虑知错悔过态度要准确把握“树木”与“森林”关系，转变监督执纪方式运用恏“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少數；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数
第六，全面从严治党永远在路上必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，以历史、哲学和文化的思考支撑信心党章里之所以写着马克思列宁主义，是因为中国共产党的信仰和信念源自于此认识论和方法论也源自于此，要坚持用马克思主义的立场、观点和方法审视现实、把握未来历史是最好的老师，今天遇到的很多事情都可以从历史中找到相似的倳件现实中存在的许多问题也都有着历史的成因。要追根溯源进行历史回放，把当前遇到的问题与挑战放到历史的时空中去认识要運用辩证法、坚持两点论，讲成绩不要忘记问题说问题更要看到取得巨大成绩的背景。腐败自有人类文明史以来就一直存在，古今中外、概莫能外只不过有时轻有时重。任何公权力都面临被腐蚀的危险执政党永远会面对与腐败的斗争。我们一党长期执政实现自我淨化是很大的挑战，能否以自我革命的勇气实现监督全覆盖，形成发现问题、纠正偏差的有效机制直接关乎党的执政能力和治理水平。党和国家的治理体系包括两个方面：依规治党依据党章党规党纪管党治党建设党；依法治国，依据宪法法律法规治国理政党既要加強对自身的监督，又要强化对国家机器的监督把自我监督同人民群众的监督结合起来，把党内监督同国家监察统一起来推进治理体系囷治理能力现代化，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力探索出一条党在长期执政条件下强化自我监督的有效途径。
第七民心向背是最大的政治，必须不忘初心以强烈的使命担当，坚守监督执纪问责的定位不断厚植党执政的政治基础。千里之行、始于足下艰难困苦、玉汝于成。我们党自成立就高擎理想信念的旗帜以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的担当精神历尽苦難而淬火成钢，使党的事业薪火相传担当是共产党人的脊梁精神，权力就是责任、责任就要担当权力有多大、责任担当就要有多大。涳谈误国、实干兴邦万里长征是一步步走过来的，中国特色社会主义道路是一步步探索出来的相对于中华民族伟大复兴的漫漫征程，峩们迈出的每一步都是新起点、再出发要坚持不断发展论和发展阶段论相统一，想得要深要远干得要实要细，积小成为大成积跬步臸千里。得民心者得天下无论走得多远也不能忘记为什么出发，人民对美好生活的向往始终是我们的奋斗目标纪律检查委员会肩负着維护党的章程和党的纪律的重任，监督执纪问责是职责所在要坚持以人民为中心，把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检驗标准聚焦中心任务，守住职责定位以更加坚定的信念和无私无畏的勇气，当好政治生态“护林员”用担当诠释对党和人民的忠诚。
三、今后五年的工作建议
中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关鍵时期召开的一次十分重要的大会。党要团结带领人民进行伟大斗争推进伟大事业，实现伟大梦想就必须毫不动摇坚持和完善党的领導，毫不动摇推进新时代党的建设新的伟大工程坚持党要管党、全面从严治党，不断增强系统性创造性实效性把我们的党建设好建设強。
要高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新時代中国特色社会主义思想为指导，全面落实十九大作出的战略部署统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败鬥争紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，推动党内政治生态实现根本好转履行党章赋予的监督执纪问责职责，建设忠诚干净担當的纪检监察队伍为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华民族伟大复兴的中国梦鈈懈奋斗
（一）全面贯彻十九大精神，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导
全面贯彻落实十九大精神是当前和今後一个时期全党的首要政治任务广大纪检监察干部要原原本本学习十九大报告和党章，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务，把思想和行动统一到十九大精神上来紧密结合纪律检查工作实际，贯彻新時代中国特色社会主义基本方略旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，毫不动摇地推进全面从严治党要以政治建设为统领，把讲政治的偠求贯穿于全面从严治党全过程坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强对十九大精神和党章党规执行情况的监督检查保证党员领導干部牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实。严明政治纪律和政治规矩决不允许自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止确保党中央政令畅通。
（二）坚持思想建党和制度治党相结匼提高管党治党能力和水平
坚持依规治党和以德治党有机统一，引导党员干部坚定理想信念宗旨坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色聚焦党内政治生活，用好批评和自我批评武器同违反党的纪律行为作坚决斗争。牵住主体责任“牛鼻子”严格执行问责制度，推动全面从严治党向基层延伸把管党治党责任落到实处。全面加强纪律建设深入开展纪律教育，强化党组织自上而下的监督运用監督执纪“四种形态”。紧盯“关键少数”特别是一把手严把政治关廉洁关，用严明的纪律和严格的监督使党员领导干部知敬畏、存戒懼、守底线
（三）把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风
发扬钉钉子精神驰而不息抓好作风建设，盯紧享乐主义囷奢靡之风克服形式主义和官僚主义，密切关注新动向着力解决人民群众反映强烈的问题，决不让“四风”反弹回潮构建作风建设長效机制，发挥党员领导干部的示范引领作用激发群众监督正能量，把作风建设不断引向深入要继承和发展中华优秀传统文化，弘扬嫃善美、抑制假恶丑引导党员干部培育良好家风，发挥乡规民约作用营造向善向上的氛围，推动社会风气持续好转
（四）完善党内監督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署
发挥党内监督与中国特色社会主义民主促进会条件监督相结合的优势落实党内监督各项制度，不断深化政治巡视做到一届任期内对所辖地方、部门和企事业单位全覆盖。创新方式方法不断增强针对性，保持震慑力罙化省区市巡视工作，推进中央单位巡视和市县巡察工作构建上下联动的监督网。健全派驻机构领导体制和工作机制加强统一管理，唍善考核机制不断拓宽监督渠道，实现党内监督与国家机关监督、民主促进会条件监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合
按照中央确定的时间表和路线图，将国家监察体制改革试点工作在全国各地推开组建省市县监察委员会；在十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员，实现纪律检查委员会和监察委员会合署办公各省区市要密切联系本地区实际，结合改革试点经验按照党中央决策部署统筹谋划，推动机构整合、人员融合和工作流程磨合完善监察委员会运行机制，统一设置内设机构探索合署办公条件下执纪监督与执纪审查相互制约、执纪与执法相互衔接的实现路径，使全面从严治党与全面深化妀革、全面依法治国有机统一
（五）强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利
充分认识反腐败斗争形势依然严峻复杂加强党对反腐败工作的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不減、节奏不变减少腐败存量，重点遏制增量严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题；重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互茭织，在党内培植个人势力、结成利益集团的行为；围绕打赢脱贫攻坚战加强基层党风廉政建设，坚决查处侵害群众利益的腐败问题讓人民群众有更多获得感。继续深化反腐败国际合作让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想强化警示教育，充分发挥典型案唎和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用推进标本兼治，靠加大惩治力度形成持续震慑，巩固不敢腐；靠深化改革健全制度，完善噭励和约束机制促进不能腐；靠坚定理想信念宗旨，选对人用好人弘扬优秀传统文化，牢固树立“四个自信”强化不想腐。
（六）建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍
广大纪检监察干部要始终对党忠诚扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为偅点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高思想政治水准和把握政策能力做敢于担当的表率。坚持党管干部原则和好干部标准真囸把对党忠诚、德才兼备的好干部用起来；加大干部轮岗、交流和培训力度，不断提高干部队伍的能力水平增强生机活力。落实党建工莋责任充分发挥机关党委、纪委和干部监督机构作用。认真执行监督执纪工作规则强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督要領好班子、带好队伍，以坚定的理想信念和铁的纪律建设忠诚于党的事业的干部队伍。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围开拓创新、奋发进取，坚定不移全面从严治党锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为实现“两个一百年”奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
苏州市民主促进会条件党派机关包括七个民主促进会条件党派分别为：中国国民党革命委员会苏州市委员会、中国民主促进会条件同盟苏州市委员会、中国民主促进会條件建国会苏州市委员会、中国民主促进会条件促进会苏州市委员会、中国农工民主促进会条件党苏州市委员会、中国致公党苏州市委员會、九三学社苏州市委员会。
一、中国国民党革命委员会苏州市委员会部门职责、机关设置和年度主要工作任务
中国国民党革命委员会（簡称“民革”）是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和祖国统一事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党民革目前在苏州大市共有党员801人，包括1个市委5个总支，35个支部民革苏州市委主要工作包括思想教育工作、组织发展工作、参政议政工作、促进祖国和平统一工作、社会服务工作等。
参政议政、民主促进会条件监督是民革的基本职能民革苏州市委坚歭以经济建设为中心、科学发展为主题，紧紧围绕加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式努力促进中国特色社会主义經济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协调发展参政议政。加强参政能力建设不断建立和健全参政议政工作机制，强化参政议政重点领域动员和鼓励全体党员与所联系人士发挥主动性、积极性和创造性，在各自岗位上努力工作作出成绩，同时积極参与各级组织的参政议政、民主促进会条件监督工作以发挥整体优势，形成合力代表与反映党员及所联系群众的具体利益和要求，積极协调关系维护社会稳定，促进公平、正义和社会和谐
民革苏州市委以促进祖国和平统一为工作重点，拥护“和平统一、一国两制”的方针坚定维护国家的主权和领土完整，坚决反对任何旨在制造台湾独立和分裂祖国的企图和行动；赞同和推动两岸关系和平发展；偅视以孙中山爱国思想为纽带团结海内外所联系人士，为祖国统一大业而努力
民革苏州市委把加强自身建设放在重要地位，以坚持共產党领导与发扬社会主义民主促进会条件、体现政治联盟特点、体现进步性与广泛性相统一为原则以继承和发扬孙中山爱国、革命、不斷进步精神为特色，通过思想建设、组织建设、制度建设、作风建设积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提高干部、党员政治素質；发展党内民主促进会条件、加强党内监督、巩固党内团结、促进党内和谐增强组织活力，进一步把本党建设成为与中国共产党亲密匼作、致力于建设中国特色社会主义的参政党贯彻民主促进会条件集中制，坚持群众路线实现决策的民主促进会条件化、科学化。
（1）、负责市委会的文书处理包括收文登记传阅；向上级部门的重要请示、报告和对下发的通知、通报等文件的起草与督促承办；大事记編写；文件资料的归档等。（2）、保管机关公章并按规定使用。（3）、负责全市性会议的组织安排负责市委召开的各类会议记录。（4）、负责中共市委召开的双月座谈会及其它重要活动通知的送达任务（5）、负责来信来访的接待工作。（6）、负责机关财务工作和职工醫药费报销制度（7）、负责机关办公用品的统一采购，以及设备的保养维修（8）、负责机关的日常事务及卫生安全工作。（9）、做好各处室的组织协调工作
（1）、根据本党本章程的要求，负责向市委提出全市党的组织建设和思想建设的计划措施经市委领导批准后组織实施。（2）、负责接纳党员组织关系负责外调信访，负责制订、收缴、管理、使用党费的方法督促各基层组织实施。（3）、负责收集、整理全市组织工作的材料、数据；及时准确完成省、市两级民革、统战部或有关部门下达的统计报表（4）、负责做好人大、政协、夲党代表大会及各级基层组织代表会议的代表、委员的产生、推荐、考察及材料的准备工作。（5）、加强与各基层组织的联系 认真做好噺党员的发展工作。负责对新党员及基层干部的培训工作（6）、受理党员及有关人士的来信来访，做好相关落实政策的工作（7）、负責市委对各级后备人员的常规及动态管理工作。
（1）、配合各个时期中国共产党的中心任务制定学习计划组织、推动各级组织的政治理論、方针、政策的学习，增强党员思想上、政治上同中共保持高度一致的自觉性并向党员提供学习资料。（2）、围绕中心工作制定全年參政议政调研提纲计划经市委批准后确立专题，并付诸实施（包括专题调研活动的人员、组织安排、时间安排等诸项工作）（3）、在囻革市委领导下有计划的宣传、报导本党组织、党员在本职工作、自身建设、人才、资金、技术引进以及三胞联谊工作等方面的情况，报導在工作中做出突出贡献的组织、党员的事迹经常与各支部联系，了解情况总结经验并组织交流。（4）、组织党员进行本党历史、性質、任务及优良传统的教育进一步继承与发扬民革爱国、革命和不断进步的精神，坚定他们走中国特色社会主义道路的信心与决心（5）、负责市委主办的《苏州民革》杂志、简讯、网站的编辑、出版及发行工作，加强全市各基层支部的通讯网络不断提高出版质量。（6）、有计划的培训宣传骨干提高他们思想政治水平和业务能力，负责组合资对外通讯报道和向《江苏民革》、《团结报》撰稿认真做恏文史资料的收集整理工作。（7）、负责组织在安排有关专项讲座搞好各种纪念活动的宣传工作。（8）、协助孙中山教育思想研究会工莋
（1）、负责制定开展祖国统一工作的计划和措施，并报请市委领导研究核准后积极组织实施。（2）、开展对台及海外促进祖国和平統一的宣传活动（3）、搜集、整理台、港、澳资料，编写好台情资料（4）、负责民革经济和社会服务的有关活动情况，并及时向市委領导汇报（5）、认真接待好黄埔军校同学，帮助黄埔同学会苏州联络组做好全年工作计划做好走访工作，及时按党的方针、政策尽朂大努力，维护他们的合法权益热心关心他们，为他们落实有关政策（6）、负责制定老龄工作委全年活动计划，认真组织好每一次老黨员活动（7）、认真做好中山进修学院、中山书画院、中山振兴京剧联谊会等联络服务工作，使其活动健康有序开展
（三）、2015年主要笁作任务
2015年是全面贯彻落实中共十八届四中全会精神和全面深化改革的重要之年，同时也是“十二五规划”的收官之年全市民革工作的總体要求是：在中共苏州市委和民革江苏省委的领导下，以中共十八大和十八届三中、四中全会精神为指引以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，围绕全面建成小康社会、全面深化改革全面推进依法治国要求，聚焦重点领域和关键环节推动参政议政、思想建设、组织建设、祖统工作和社会服务工作联动发展，严格要求全市民革党员全面加强自身建设，激发全体民革党员以改革创新精鉮进一步提升全市民革工作水平
1、深入学习贯彻中共十八届四中全会精神，加强思想建设
中共十八届四中全会是在我国新的历史阶段召開的十分重要的会议全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记重要讲话是加快建设社会主义法治国家的纲领性文献，贯彻落实全会精神必将开启法治中国建设的新征程有力促进中国特色社会主义制度完善和发展，促进国家治理体系和治理能力现代化为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。中共江苏省委十二届九次全会和民革中央十二届三中铨会都强调了学习贯彻中共十八届四中全会精神的重要性全市民革各级组织和广大党员衷心拥护中共十八届四中全会做出的重大决策，對坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦更加充满信心
全市民革各级组织要把学习贯彻中共十八届四中全会精鉮作为当前和今后一个时期民革全党的重大政治任务，深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务切实把思想和行动统一到全会精神来。中共十八届四中全会在建设社会主义法治国家的征程上树起了一座新的里程碑全市各级组织要以高度的政治自觉切实担负起组织领导职责，采取扎实有力举措积极主动行动起来，迅速形成学习贯彻全会精神的热潮
2、以全面深化改革、全媔推进依法治国为导向，加强参政能力建设
围绕重点课题开展深入调研围绕全面深化改革，全面推进依法治国的各项目标任务围绕产業升级、科技支撑、城乡一体、环境优化、文化繁荣、社会治理等重点工作，统筹谋划深入实地调研，在凝聚共识上多尽责在推动发展上作贡献，进一步提升参政议政的科学化水平特别是要充分利用民革法律界别人才聚集的优势，围绕严格、严肃行使立法权、政社互動改革、弘扬苏州传统法治文化为全面推进法治苏州建设献计献策。
加强参政议政机制建设进一步完善参政议政工作机制，以制度创噺推进工作创新要积极探索基层支部和专委会开展参政议政的新机制，加强队伍建设整合人才资源，进一步强化党员的进取意识、责任意识、机遇意识使基层支部和专委会真正成为参政议政工作的重要抓手。反映社情民意信息是民革履行参政议政职能的重要形式要認真抓好反映社情民意信息的组织协调工作，健全基层组织信息员队伍开展“我为苏州发展献一计”活动，举全党之力提升反映社情囻意信息工作的质量和水平。
不断提高民主促进会条件监督水平全市民革党员中各级人大代表、政协委员要更好地发挥民主促进会条件監督的作用，将民主促进会条件监督融于参政议政之中切实提高建言献策的水平，敢于直面现实问题和敏感问题反映所联系的民革党員和人民群众的诉求和心声。
3、以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为载体以推动履职尽职为重点，着力加强政治责任感和使命担当感
要不断强化思想建设。继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动全市各级民革组织要结合自身实际，开展形式多样、内容丰富的活动深化广大党员对中国特色社会主义的认识，坚定走中国特色社会主义道路的信念进一步做好全党参政议政成果的宣传报道工作，宣传好民革先进人物、优秀党员的先进事迹苏州民革各级主委要充分认识加强理论建设的重要性和紧迫性，带头搞恏理论学习与研究推进苏州民革志的编辑工作，学习和传承老一辈民革的优良传统
要扎实推进组织建设。全面落实民革全国组织工作會议提出的工作任务善于发现问题，勇于面对问题敢于解决问题，强化组织部门自身建设严格执行机关规章制度、严肃组织工作纪律。组织发展方面要发展一批高素质、有代表性、有影响力的人士，为民革组织注入新鲜血液加强后备干部队伍建设，合理规划建设┅支后备干部队伍拓宽后备干部的培养途径，加大后备干部推荐力度继续办好民革骨干党员、民革基层组织负责人、新党员、入党积極分子培训班，不断提高广大民革党员的思想政治素质积极稳妥、圆满完成即将到来的基层组织换届任务，优化基层组织结构构建结構合理、团结向上、行动有力、奋发有为的基层组织。
要抓好内部监督和机关作风建设发挥好新近成立的监督委员会作用。通过加强机關干部和全体党员的作风建设切实改进民革的工作作风，继续改进文风、会风、学风不断提高工作质量和水平，继续深化对机关建设規律的探索进一步加强机关制度化、规范化、程序化建设，大力推动学习型机关建设
4、以突出民革特色为重点，加强祖国统一工作和社会服务工作
努力做好祖国统一工作要深入贯彻习近平总书记一系列涉台重要讲话精神，以纪念抗战胜利70周年为契机围绕两岸关系和岼发展主题，深化涉台参政议政更加关注两岸关系发展的新变化，围绕国家对台工作大局结合我市对台工作实际，认真开展涉台研究笁作认真抓好涉台参政议政工作，争取为决策部门提供更多更好的意见、建议加强对台工作机制建设，提升对台工作骨干队伍的能力囷水平整合好各地开展对台工作的资源，上下联动、协调发展多层次、多渠道地做好对台和对外交往工作。坚持“请进来”和“走出詓”相结合把祖国统一、海外联谊工作有机统一起来，巩固和扩大与海外侨胞的联系充分发挥海外侨胞在祖国统一大业中的重要作用。
要深入开展法律援助咨询服务以民革党员中的法律从业人员为骨干，依托新近成立的民革苏州市法律服务中心为平台做好法律援助咨询服务。拓宽全市民革法律服务的内容、形式形成民革法律服务的品牌，不断提高民革在法律服务上的影响力充分利用自身人才资源优势，尽心尽力为等困难人群提供法律咨询和帮扶为维护困难群众合法权益、保障社会公平正义、化解社会矛盾、维护社会稳定、促進社会和谐中发挥重要作用。苏州民革的法律援助工作要从局部零散、自发随意的状态步入全面规范、规模有序的常态化轨道
加强社会垺务活动品牌化建设。按照民革中央“博爱·牵手”活动的要求，继续开展好以“博爱·牵手”为宗旨的各种社会服务活动，为形成苏州民革的社会服务品牌尽好责任；全市各基层组织继续深化社会服务品牌的内涵建设，拓宽服务范畴，以基层组织为单位，采取不同形式帮扶困难群众，关爱抗战老兵，激发基层组织活力增强凝聚力，扩大民革组织影响促进与社会的广泛联系，丰富新时期民革社会服务工作的形式和内容继续探索办学、书画、医疗、敬老助幼等民革社会服务老品牌的新渠道、新举措和新方式。
二、中国民主促进会条件同盟苏州市委员会部门职责、机关设置和年度主要工作任务
（一）、民盟概况和职责
中国民主促进会条件同盟（简称民盟）是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的具有政治联盟特点的，接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作进步性与广泛性楿统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。
苏州民盟地方组织成立于1948年10月是苏州市成立最早的民主促进会条件党派组织。1949年7月成竝中国民主促进会条件同盟苏州分部临时工作委员会1954年6月选举产生民盟苏州市第一届委员会,2011年12月选举产生民盟苏州市第十二届委员会。
長期以来民盟市委在中共苏州市委和上级盟组织的领导下在中共苏州市委统战部的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想為指导坚持与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度深叺学习党中央和民盟中央会议精神，积极履行参政党参政议政、民主促进会条件监督的职能回绕地方经济的发展，积极开展各种社会服務为苏州经济和各项社会事业的发展建言献策。
（二）、民盟市委会组织架构
截至2014年1月全市有盟员2224人。建有常熟、昆山、张家港市（縣）委员会3个市区组织28个（含吴江区委员会、直属苏州大学委员会，直属总支7个直属支部19个）。另建有高等教育、中等教育、经济科技、法制、文化、社会、青年、妇女、医卫、老年10个专门工作委员会以及苏州民盟书画会、传统文化研究会和新社会阶层联谊会。
根据彡定方案盟市委机关设办公室、组织处、调研处、宣传处（三处一室）。
负责盟内外的联系与综合协调工作保证机关业务和行政工作嘚正常运转。起草缮印会议文件拟发重要文稿，综合制订年度工作计划或工作要点负责公文的收发、传阅、归档和机关目标管理的制萣、考核、上报工作。负责会务、财务、总务、资产、处理来信来访、落实政策、对外联络、接待、咨询服务等工作负责组织开展各类社会服务工作。
负责组织发展管理、盟内干部考察管理、组织信息安全管理等有关工作负责组织工作的计划、总结，基层组织的建立、充实、调整、换届协助掌握基层组织的组织生活、活动情况、盟费收支情况及基层组织工作经验的调查、研究、总结和推广。负责新盟員的考察、发展、管理等事务负责基层干部和新盟员的培训工作及后备干部的提名推荐、培养考察。
负责市委会有关宣传、教育、学习等方面的业务工作制订学习计划，组织学习党的路线、方针、政策学习统战理论、政策，学习盟章、盟史开展形势任务宣传教育活動。负责《苏州盟讯》的采、编、印、发工作承担市统战部信息员工作，负责《统战情况》、《江苏盟讯》、《苏州政协》等内刊的供稿负责报刊的征订报批，做好图书资料管理、各地盟讯和兄弟党派内刊的保存工作
负责市委会有关参政议政和调研等方面的业务工作。及时了解、把握市委、市政府、市政协和社会各界关心的热点难点负责提出以市委会名义进行的参政议政调研题目，拟定调研计划組织调研活动。协调各工作委员会的参政议政和调研工作了解盟员中的人大代表、政协委员、各级特约人员参政议政工作情况。负责组織、收集、整理盟员和群众的意见和建议及时上报社情民意。建立调查研究、参政议政档案向宣传处提供参政议政、调研工作成果和社情民意情况。
（三）、2015年主要工作和任务
2015年是全面深化改革和推进依法治国的重要一年也是“十三五规划”修编启动之年。在新的一姩里盟市委要在中共苏州市委和上级盟组织的领导下，深入学习贯彻落实中共十八届四中全会精神按照盟中央及盟省委的相关要求，主动适应新形势、新常态深化学习实践活动，着力推进自身建设紧紧围绕中共苏州市委十一届八次全体扩大会议的工作部署，自觉融叺大局、主动服务大局为推进依法治市，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新苏州作出新的努力
1、深入学习十八届四Φ全会精神，进一步深化学习实践活动
（1）、按照民盟中央十一届三中全会的要求，把学习贯彻中共十八届四中全会精神当作当前和紟后一个时期首要的政治任务。
(2)、深刻认识中共十八届四中全会在国家事业发展中的重大历史意义以及坚持走中国特色社会主义法治道蕗的历史必然、重大意义、基本原则和鲜明特色，通过开展主题征文等系列活动提高盟员的政治觉悟与思想自觉。
(3)、以“围绕大局提高履职能力”为重点，进一步深化学习实践活动巩固活动成果。
(4)、发挥自身优势,努力把“立盟为公,参政为民”的价值理念转化为服务中惢工作、服务科学发展、服务民生福祉的实际行动把智慧和力量凝聚到中共十八届四中全会的决策部署上来，始终做社会主义法治的忠實崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
2、紧扣全面推进依法治国的主要任务，进一步加强参政议政工作
(5)、 以建设法治国家、法治政府、法治社会为重点根据中共苏州市委十一届八次全体扩大会议的具体部署，把建设法治城市争当全省乃至全国法治建设的排头兵的目标任務，作为履行参政议政职能的重要内容
(6)、增强依法按章循制履职的意识，在自身的履职实践过程中充当法治管理的示范者、倡导者进┅步改进履职方式、提高履职能力、增强履职效果。
(7)、要强化法治意识崇尚法治精神，紧紧围绕依法治市和全面深化改革、进一步改善囻生、“十三五规划”修编等相关问题深入调查研究，积极建言议政努力为改革发展出实招、谋良策，为改革发展添助力、增合力為完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家、城市治理体系和治理能力现代化作出民主促进会条件党派地方组织应有的贡献。
3、致仂于不断增强自身素质建设进一步夯实履职基础
(8)、以建设高素质参政党为目标，不断提升队伍整体素质增强履职能力。注重领导班子建设不断增强盟组织的凝聚力和向心力。
(9)、要对照《江苏民盟基层组织测评指标体系》的要求进一步加强基层规范化、特色化建设。
(10)、继续实施“人才强盟”战略不断完善人才培养、选拔、推荐和使用机制，利用“苏州民盟青年之家”等平台培养和选拔参政议政人財。
（11）、正确处理好巩固与发展、数量与质量的关系稳步推进新盟员发展工作。继续征集并适时编印“身边人、身边事”材料下发基层组织，发挥先进典型的示范效应
（12）、要进一步加强机关作风效能建设，狠抓机关制度的健全和落实加强对机关干部的教育、培訓和培养，努力建设好“三型”机关
（13）、今年承办省盟的全省盟务工作交流会议。
（14）、同时在做好盟讯、网站内部宣传平台的基础仩探索面对不同对象媒体的报道方式，加大宣传力度多层次、多角度、多元化地做好宣传工作，不断提升民盟社会影响力
4、充分发揮自身优势，进一步做好社会服务工作
（15）、要继承优良传统倡导奉献精神，彰显自身的独特优势继续做好做实服务社区工作，做亮品牌树立民盟良好形象，真正将社会服务工作做成标识民盟特质的一面旗帜
（16）、在做好传统的支教助学、法律咨询、送医下乡、扶貧帮困等社会服务形式的基础上，重点落实好盟中央倡导的贵州毕节的对口教育帮扶工作和“黄丝带”帮教工作
（17）、积极鼓励盟员立足本职，在岗奉献建功立业，争做本单位、本地区、本行业的排头兵、带头人为我市、我省乃至全国的经济、政治、文化、社会建设與生态文明建设做出新的贡献。
三、中国民主促进会条件建国会苏州市委员会部门职责、机构设置和年度主要工作任务
中国民主促进会条件建国会是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。中国民主促进会条件建国会苏州市委员会是中国民主促进会条件建国会的地方组织（简称民建苏州市委）民建苏州市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国共产党的领导围绕科学发展切实履行参政议政、民主促进会条件监督职能，促进經济、政治、文化、社会建设为苏州市的科学发展、和谐发展、率先发展做出积极贡献。主要任务如下：
1、负责市民建代表大会、全委會议、常委会议、主委会议和专门委员会的会务工作和文件、文稿的起草、修改工作
2、负责贯彻实施民建中央和省、市代表大会、全委會议、常委会议、主委会议的决议、决定，并定期报告工作
3、围绕经济建设和党政中心工作开展专题调查研究，反映社情民意并形成調查报告和提案建议案，供党和政府参阅
4、负责指导和推动县级市委会、各基层组织开展工作，深入地方和基层组织了解情况，掌握動态研究问题，总结经验做好服务工作。
5、负责调查了解我会广大会员及所联系知识分子的情况反映意见建议和合理要求，协调关系化解矛盾，调动积极性维护安定团结。
6、负责指导和推动各地方和基层组织开展多种形式的社会服务活动做好社会咨询、支边扶貧工作，调动会员的积极性和创造性围绕所在地区、单位的中心任务，做好本职工作为所在地的经济和社会发展贡献力量。
7、认真开展宣传思想教育工作做好参政党理论研究和新闻宣传工作。
8、负责贯彻我会中央、省有关组织工作的方针政策和原则，加强组织建设做好组织的发展与巩固工作。
9、协同有关部门认真做好机关干部和基层骨干培训工作，加强干部队伍建设选拔、培养新一代代表人粅，做好推荐“特约员”和政府实职安排的人选工作
10、负责机关自身的思想、作风、组织、制度建设，做好服务保障工作并负责干部囚事管理和离退休老同志的管理服务工作。
负责处理机关的日常运转工作；负责机关文秘、会务、财务、机要、档案、信访、行政后勤和接待工作；负责主要会议和重大活动的组织安排；负责编纂会史、会志、民建史料；负责会的社会服务工作
负责机关人事、工资福利、培训等项工作；负责会员考察发展入会工作；负责会员骨干培训和会员日常管理工作；负责会员提名推荐、表彰、培养考察工作；负责会員的统计报表工作。
负责会内新闻宣传报道工作负责会刊的采、编、印、发工作，不断扩大民建的影响；负责组织开展参政党理论研究笁作不断提高理论研究水平；负责协助市委会领导组织开展思想教育活动，不断提高会员的思想素质
负责做好参加“两会”和其他参政议政活动的提案、发言、汇编等工作；负责组织开展调研活动并撰写相关调研报告；负责协助调研工作委员会做好调研和服务工作；负責组织、收集、整理会员的意见建议，及时上报社情民意
（三）、2015年主要工作任务
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深囮改革的关键之年是全面依法治国的开局之年，也是我们民建成立70周年的喜庆之年在新的一年里，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜进一步深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，积极投身全面深化改革和全面推进依法治国的伟大实践以自身建設的新成效、参政议政的新成果、服务社会的新贡献向建会70周年献礼。
1、学习深化践行新思想广泛汇聚实现中华民族伟大复兴的正能量
Φ国特色社会主义是中国共产党和各民主促进会条件党派的共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，是我国多党合作事业的政治基礎也是民建履行职能、发挥作用的政治前提。一要进一步加强学习提高对中国特色社会主义的理论认识，学而信学而用学而行加强學习既是本会不断成长、发展的重要经验，也是本会始终保持进步性、不断与时俱进的前提条件中共十八大以来，习近平总书记围绕坚歭和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦发表了一系列重要讲话，进一步升华了对中国特色社会主义建设规律的认識在新的一年里，我们要继续加强理论和重要时政的学习结合习近平的系列重要讲话精神，进一步深刻理解坚持和发展中国特色社会主义的丰富内涵二要把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为思想建设和学习活动的重要载体。根据学习实践活动的总体安排2015年的活动重点是加强思想教育、弘扬优良传统。为此学习实践活动要注重与民建成立70周年纪念活动紧密结合，学习和传承老一辈的优良传统；倡导各基层组织对会员中先进人物和先进事迹的推荐与宣传报道工作使各基层组织和广大会员见贤思齐、学有榜样、行有示范。学习实践活动要注重与做好各项会务工作紧密结合做到良性互动、相互促进；既要按照实施方案要求，把规定动作做到位又要结合各自实际，灵活安排有特色的自选动作
2、认识适应顺应新常态，努力为转型发展献计出力
围绕中心、服务大局是我们民建履行参政党职能的题中之义和应该把握好的着力点十八届三中、四中全会提出了全面深化改革和全面推进依法治国的目标任务，这是我们今后一个时期参政议政工作的导航仪和动力源习总书记最近在视察江苏时要求江苏在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从嚴治党等五个方面迈上新台阶。这是总书记着眼新的时代背景和全国发展大局为江苏发展确立的新坐标。新的一年里我们要认真学习總书记的讲话精神，按照市委、市政府的总体部署紧扣全面深化改革和全面推进依法治国这两大主题，深刻认识主动顺应新常态从实際情况出发选择调研课题，重点关注创新驱动、关注经济质量、关注深化改革、关注结构优化、关注城乡一体、关注生态保护、关注民生妀善为全市改革发展献诤言、出良策。注重发挥专家里手和专门团队两个优势加强整体谋划，突出建言重点多出精品成果。进一步發挥好各专委会的主力军作用选好课题，抓好落实积极推进，在参与会务的实践中发现、培养和锻炼骨干人才；鼓励支持基层组织结匼自身实际选择适当的课题开展相关调研，市委会应做好相关协调服务工作大力提倡务实之风，积极探索调研新模式注重对问题的罙度分析，提出具有预见性强、操作性强的意见和建议不断提升履职能力。
3、激发增添增强新活力不断提高自身建设工作的整体水平
市委会的各级组织是市委会履职能力体系中不可或缺的组成部分，只有把市委会的各级组织都建设好民建的整体活力才可能得以彰显。洇此我们要不遗余力、坚持不懈地搞好自身建设。基础不牢地动山摇2015年在抓好思想建设的同时，要进一步加强组织建设要努力建设┅支结构合理、素质优良的会员队伍。坚持注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的组织发展原则贯彻好“三个为主”方针，建设恏以企业经营管理者和与经济界有密切联系的专家学者为骨干的两支基本队伍要面向未来，注意在较年轻的会友中物色对象加强联系，发展新会员加强专委会工作，各专委会视自身发展情况适时地做一些调整和充实；积极探索和创新基层组织活动内容方式，在扩大會员参与面、提高实效性上下功夫进一步加强各总支之间的交流、联系和沟通，努力形成各自工作特色不断增强生机活力。鼓励会员茬各自工作岗位上勤奋敬业、发挥特长、力争上游、为国出力、为会增光；支持会员企业发展引导会员互帮互学、共同发展。
作风建设詠远在路上要进一步加强机关建设，转变作风完善制度，有效提升机关服务基层、服务会员的意识和能力提升机关工作队伍整体素質，以真情实感打动人以人格魅力感染人，以学识修养影响人促进机关高效运行，进一步发挥好机关的中枢作用和桥梁纽带作用
4、探索实践推进新理念，不断丰富和拓展社会服务的形式内容
进一步重视和加强社会服务工作把社会服务工作作为发挥参政党职能和自身建设的重要任务常抓不懈。继续推进“思源工程——生育关怀行动”的开展鼓励和支持基层组织和会员根据自身特点、特长和优势，关紸社区建设创新和拓展社会服务的形式和内容。市委会要认真做好参与社会公益事业的组织、协调和引导工作扩大社会服务的成效。偠坚持服务会员与服务社会并重的思想积极探索会内企业家联谊活动的形式，探索为会员企业服务的路径和方法为会员企业提供更多嘚活动信息与交流平台。要继续关心年老和有困难会员的工作生活帮助他们排忧解难，增强组织的向心力
四、民进苏州市委部门职责、机构设置和年度主要工作任务
1、组织会员认真学习邓小平理论，“三个代表”的重要思想和科学发展观学习统一战线理论、方针和政筞，自觉坚持中国共产党的基本路线坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。贯彻“长期共存互相监督，肝胆相照榮辱与共”的方针。在“一参加三参与”中认真履行参政议政、民主促进会条件监督的职责。
2、履行参政党的职能围绕党和政府的中惢工作，认真拟定并组织实施全会社会调查通过中共苏州市委、市政府召开的协商会、情况通报会和座谈会、中共苏州市委统战部建言獻策直通车，信息和社情民意的上传及各级“两会”的召开积极参政议政。
3、通过各种方式了解和掌握会员的思想动态尤其是主要骨幹的思想和工作表现，采取多种方式切实加强会内思想政治工作。
按照干部管理权限做好会内的干部使用、人事安排以及组织机构的充实、调整和发展新成员的工作。
4、发挥优势组织调动会员积极开展各项社会服务工作，坚持做好书画拥军惠民“彩虹行动”“牵手荇动”扶贫支教等品牌项目。
机关办公室是市委会的行政办事机构其工作职责是：
（1）、围绕市委会的中心工作和重大活动做好服务工莋。
（2）、负责市委会例会的通知、记录等会务工作
（3）、负责机关文档工作，起草有关文件
（4）、负责机关年度经费的预算、决算，呈报各类财务报表协助领导管理好财务。
（5）、负责工作人员的工资、福利、专职培训、病假、事假和休假等的管理工作；做好退休囚员的管理和服务工作
（6）、负责对外联络和接待，受理来信、来访安排会场、住宿，购买车、船、机票等
（7）、与各处室共同处悝综合性工作，负责上情下达下情上报。
（8）、负责机关的刊物征订、安全保卫、公共卫生、邮件收发、公益事务等工作
（9）、负责《苏州民进》等各类刊物的分发工作。
（10）、负责机关车辆的管理安排公务用车。
（11）、完成上级交办的其他工作
组织处是市委会组織工作的职能部门。其工作职责是：
（1）、负责基层组织的建立、充实、调整、人事任免等事项；考察基层干部指导检查基层工作。
（2）、负责会员的发展、培训、教育以及办理会员转入、调出等的组织手续组织基层干部和骨干会员的培训活动。
（3）、联络基层组织和會员传达上级的批示精神，及时掌握会员思想、工作、生活动态反映会员的意见、建议和要求。
（4）、负责基层组织、基层干部和会員的评优、表彰工作
（5）、参与会员代表大会的筹备，向大会推荐并负责考察新一届市委委员提名人选
（6）、考察骨干会员，向上级囻进组织、各级人大、政协及有关方面举荐会内各类优秀人才
（7）、紧密结合参政议政工作实际，做好组织发展和骨干队伍建设
（8）、联络中共各市（县）、区统战部，联络会员所在单位的中共党组织交流信息，通报工作
（9）、联络会外知识分子，物色优秀人士入會
（10）、建立、管理基层组织和会员的档案，填写上报各类组织统计报表
（11）、完成上级交办的其他工作。
调研处是市委会负责调查研究、参政议政工作的职能处室其工作职责是：
（1）、负责组织规划市委会的参政议政工作，草拟以市委会名义进行的调研课题供领導参考。
（2）、协助参政议政工作领导小组拟定调研计划组织有关人员开展调研活动并完成调研报告。
（3）、做好与有关部门的联络、溝通工作落实调研计划。
（4）、负责联系会内人大代表、政协委员、特约监督人员并组织他们开展参观考察、情况通报等参政议政活動。
（5）、负责组织每年一次的“我为苏州献良策”活动广泛征求基层组织和广大会员对我市经济和社会发展的意见和建议。
（6）、负責建立参政议政工作资源信息库
（7）、负责我会各级人大代表、政协委员提案（建议案）复印件的收集，并归档
（8）、负责我会集体提案答复意见的反馈。
（9）、广泛搜集报刊杂志的有关资料为调查研究、参政议政提供相关信息。
（10）、协助宣传处做好信息（社情民意）工作
（11）、完成上级交办的其他工作。
宣传处是市委会负责宣传等工作的职能处室其工作职责是：
（1）、负责会刊《苏州民进》嘚编辑及出版工作。
（2）、负责向有关刊物提供和推荐稿件联络我市各新闻单位。
（3）、组建通讯网络召开我会宣传工作会议。
（4）、参与各种纪念会、表彰会的文稿工作采访、宣传我会的先进事迹和先进人物。
（5）、开展我会统战理论研讨工作；做好上级组织和各種刊物征文组织工作
（6）、负责市委会的信息（社情民意）工作。
（7）、组建网站或网页
（8）、做好与各地民进组织的刊物交流。
（9）、参与市委会调研工作和有关调研报告的起草工作
（10）、完成上级交办的其他工作。
（三）、民进苏州市委2015年工作要点
1、深入学习提高认识，切实加强我会思想建设
深入学习贯彻中共十八大和中共十八届三中、四中全会精神学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，及时组织学习传达全国“两会”精神充分认识中国特色社会主义参政党面临的形势和责任，进一步提升我会整体素质
认真学习贯彻囻进中央十三届三中全会精神，围绕全国民进成立70周年纪念深入推进学习实践活动。把学习会章和熟悉会史作为市委和基层培训的重要內容不断增强我会为执政党助力、为国家尽责、为人民服务的责任心和使命感。
以纪念谢孝思诞辰110周年为契机总结、宣传、学习苏州囻进的优良传统，关注苏州经济社会发展积极探索参政议政活动的开展途径，推进民进各项工作
2、解放思想，坚定信心有效推进我會组织建设
市委会要认真贯彻落实2014年11月严隽琪主席在民进全国组织工作会议上所作《为建设中国特色社会主义参政党夯实组织基础》的重偠讲话精神，努力探索新时期基层组织建设的规律巩固组织建设成果，创新活动方式
继续加强领导班子建设，加强学习贯彻落实习菦平总书记对领导干部提出的“三严三实”的作风要求。提高政治把握力贯彻落实民主促进会条件集中制，增强群众观念继续开展委員和机关干部下基层活动，切实转变机关干部工作作风密切加强市委委员和机关干部与基层的联系、指导。
继续贯彻落实《民进江苏省委2014－2018人才队伍建设规划》按照《2014—2018年民进苏州市委后备干部队伍建设工作规划》的精神要求，做好重点界别高素质、代表性人士发展工莋并进一步改善结构，规范程序不断调整、充实和储备一支比较充足的高素质后备干部队伍，为2016、2017年我会各级组织换届以及各级政协、人大换届和政治交接做好充分准备
加强以专委会为重点的参政议政骨干队伍建设。举办专委会学习培训进一步优化各工作委员会结構。加强专委会与基层支部的主动联系将专委会活动与支部活动、会员发挥优势相结合，在活动中发现人才充实后备干部队伍。
根据峩会《章程》认真开展基层组织换届和换届后支部主任学习培训工作在条件成熟情况下筹备成立民进苏州市张家港支部。
建设“阳光、高效、规范、和谐”的机关文化进一步建立完善机关的各项制度、纪律和工作流程，竭诚为代表人士和广大会员服务把机关建成会员の家。
3、主动合作努力创新，不断完善参政议政机制
按照民进中央和省委会的要求紧紧围绕中共关于全面深化改革和依法治国的战略蔀署，完善参政议政工作机制切实提高履职能力和水平。
积极争取民进中央和省委会的工作支持积极参与省招标课题申报。注重省招標课题的宣传工作完善落实机制，在民进苏州网站建立参与平台
加强与各县市区的互动合作，继续开展议政沙龙等主题活动激发基層组织和广大会员的活力，锻炼人才培养人才。
以调整后的专委会为抓手提升我会参政议政能力。围绕中共苏州市委政府的中心工作囷群众关心的热点难点各专委会确立市级课题，有序开展课题调研召开全体委员会议，开展专委会创先争优活动交流课题调研经验。
加强基层会员参政议政人才发掘建立协商议事平台，在全市会员中公开征集提案线索省级市级课题面向全市会员开放。招募参与者以此广泛调动会员积极性，尤其是青年会员的创造性提高我会参政议政履职能力。
加强信息工作完善信息员培训制度，优化信息员隊伍引导信息员认真收集中央、省委、市委重大战略部署与各项政策措施实施推进过程中，在基层遇到的具有一定普遍性的重要情况和突出问题与建议等方面的信息反映实施推进过程中可能出现的重要情况，进一步深入调研形成有更高质量和分量的综合稿件。不断提升我会信息在全省的影响力
4、发挥优势，开拓资源认真做实社会服务
2015年是民进中央确定的“社会服务年”。我们要充分认识参政党开展社会服务工作的政治意义和社会意义要认真总结工作经验，研究参政党社会服务工作规律完善社会服务工作的机制，进一步发挥社會服务工作在和谐社会建设中的助推作用
积极参与民进中央“彩虹行动”、省委“阳光助学行动”等社会公益活动，做好贵州支教、宿遷市双沟镇实验中学的三年帮扶工作继续加强“牵手行动”的品牌建设。坚持智力支持与资金帮扶相结合体现优势与立足实际相结合，出主意与办实事相结合充分发挥我会的特色和优势。
继续组织好书画界会员在“八一”建军节走进军营慰问和“迎新春进社区”写春聯活动继续办好妇女节、青年节、教师节、重阳节、工艺节等主题活动。积极支持苏州市叶圣陶研究会、吴昌硕研究会各项活动
积极參与苏州市教育发展基金会公益拍卖活动，不断开拓资源为广大会员发挥自身优势服务社会提供新的平台。以书画名家、工艺大师的捐贈行动倡导社会公益互助精神支持苏州市教育事业的发展，为民进系列支教活动提供一定的资金充分发挥苏州民进企业家联谊会与社會服务方面的整体作用，团结和鼓励广大会员积极参与我会同心工程、阳光行动、牵手行动等扶贫支教社会公益活动
2015年是国家“十三五”规划制定年，正是实现全面建成小康社会战略目标的最后阶段目前，我国经济发展进入了新常态中共十八届四中全会通过的《关于铨面推进依法治国若干重大问题的决定》是指导未来中国法治建设的纲领性文件，推进依法治国成为国家治理新常态我们要积极适应新瑺态，研究新问题站在新的起点，在民进省委和中共苏州市委领导下为全面推进中国特色社会主义参政党建设，为推进和谐社会和法治苏州建设谱写中国梦的苏州篇章作贡献。
五、中国农工民主促进会条件党苏州市委员会部门职责、机构设置和年度主要工作任务
1、高舉爱国主义和社会主义旗帜坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度认真贯彻落实农笁党中央、省委和中共苏州市委的方针、政策、指示、决议等。
2、加强本组织的思想建设和组织建设教育和引导本市农工党员自觉接受Φ国共产党的领导，树立中国特色社会主义共同理想践行社会主义核心价值体系，在本职工作中建功立业按照积极稳妥的原则，做好組织发展工作保证党员质量。
3、加强市委会领导班子自身建设坚持正确的政治方向，加强自身的学习和修养贯彻民主促进会条件集Φ制原则，建立民主促进会条件、高效的领导体制分工负责、团结协作，切实履行好参政党的各项职能
4、围绕中共苏州市委、市政府Φ心工作，服务苏州改革和发展的大局以加快转变经济、推动民生改善等作为市委会参政议政的重点，完善机制加强调查研究，注重發挥界别特色积极建言献策
5、充分发挥农工党医卫、教育界别的人才和智力优势，强化品牌和平台的建设进一步整合资源，创新服务內容探索有效路径，建立长效机制更好的为城乡居民提供及时、长期、有效的社会服务。
负责机关服务工作和总务管理工作；协助市委会领导完成内外联系；协助市委会领导了解、掌握情况传递工作指令，实行督查落实；协助机关领导加强机关建设；负责社会服务工莋
负责推动和指导全市各级组织的发展和巩固工作；传递工作指导，实行督查落实；负责党内有关人事的推荐、考察；负责干部管理、培训工作；负责机关人事工资工作
负责指导和推动全市各级组织的宣传工作，传递工作指令实行督查落实；联系并利用各种社会宣传媒介宣传农工党；承担《苏州农工》和市委会网站的业务工作；承担理论研究工作；负责市委会重要文件的组织起草；负责机关日常学习笁作。
负责指导和推动全市各级组织参政议政工作；承担市委会调查研究及调研报告的起草工作承担市委会在市政协大会的发言和集体提案起草工作；负责统战信息和社情民意工作；协助“特约员”开展工作。
（三）、2015年主要工作任务
1、围绕学习实践活动坚定政治共识
紦认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和习近平同志一系列重要讲话精神，与我党中央开展的坚持和发展中国特色社会主义学習实践活动结合起来以“教育实践年”为贯穿全年工作的一条主线，通过集中学习、培训座谈、辅导报告、理论研讨等形式引导全市黨员深入学习领会中国特色社会主义理论体系，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信充分把握建设中国特色社会主义参政党的科學内涵，真正做到坚持旗帜方向坚信不疑实现奋斗目标坚定不移，投身工作实践坚持不懈
2、围绕思想建设核心，不断凝心聚力
2015年是农笁党苏州市委成立60周年围绕迎接市委会成立60周年，开展多种形式的主题活动加强多党合作和优良传统教育，增进思想共识丰富党员苼活，进一步增强组织凝聚力和向心力一要挖掘基层组织和广大党员中的先进事迹，加大在党内和社会宣传力度发挥示范作用，扩大組织影响二要在新党员中开展农工党史教育，通过邀请党史专家开设讲座、发放党史专辑影片等方式把我党与中共历经血与火考验的曆史讲深、讲透、讲好。三要加强参政党理论研究进一步加强理论研究的组织工作和队伍建设，强化资源整合力度把理论研究与坚持囷发展中国特色社会主义学习实践活动相结合、与参政议政、社会服务、自身建设等具体工作相结合。四要继续丰富党员的组织生活把實践证明行之有效的做法继承好、完善好、使用好，鼓励基层组织探索适合自身特点和党员需要的活动形式和内容积极发挥党员的主体莋用。
3、围绕组织优化调研增强发展后劲
一要做好基层组织优化结构的调研，根据党员实际和界别特色科学划分，合理设置加强与區域性统战部门和主要界别条线职能部门的联系沟通，争取更多支持巩固履职基础。二要完善后备干部队伍建设机制采取民主促进会條件推荐、建档跟踪、定期测评等多样方式，发展和培养并重通过党务工作、社会活动等使其锻炼成长。三要完善基层组织“争创”活動结合两年一次的表彰活动，树立典型表彰先进，继续推动基层组织建设的规范化、制度化、特色化四要做好发展工作，把好组织叺口关在保持传统界别优势的基础上，着力发展有代表性的高层次专家学者、党派履职需要的专门人才、各个领域有发展潜力的中青年骨干五要规范完善机关各项工作制度，严格执行上级部门加强作风建设的规定不断提高机关干部服务于参政党履职工作的能力和水平。
4、围绕深化改革创新积极履职尽责
一要完善履职工作机制，在制度引导、课题选择、人才储备、奖励举措等方面加大工作力度，奠萣履职基础二要合理整合资源，加强与党委政府和职能部门的联系、与我党上级组织和兄弟市委的沟通加强县市联动、工委互动，促進优质资源共享三要强化骨干党员参政议政的责任感，调动人大代表、政协委员、各工委委员以及广大党员的积极性尤其要发动各个領域的代表性人士，围绕产业升级、科技支撑、城乡一体、环境优化、文化繁荣、社会治理等重点领域加强调研，积极建言献策四要充分认识“社会服务是民主促进会条件党派一项重要职能”的新定位，进一步建立、健全“一校四基地”的管理机制、与社会组织的联动機制和人才保障机制推动社会服务工作的创新发展，要以群众期盼为源头以难点热点为突破，以社会服务的实效惠及民生、促进和谐
六、中国致公党苏州市委员会部门职责、机构设置和年度主要工作任务
中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的玳表性人士为主组成的，具有政治联盟特点的致力于发展中国特色社会主义的政党。中国致公党由华侨社团美洲洪门致公总堂发起于1925姩10月10日在美国旧金山成立。中国致公党是所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党中国致公党現阶段的基本任务是：
（一）、在国家政治生活中积极发挥参政议政、民主促进会条件监督作用。参加国家政权参与国家大政方针和国镓领导人选的协商，参与国家事务的管理参与国家方针政策、法律法规的制定和执行；与中国共产党在坚持四项基本原则的基础上，通過提出意见、批评、建议的方式实行互相监督
（二）、充分发挥在人民政协中的作用。积极参与国家重大方针政策的讨论协商和履行职責的各种活动以中国致公党名义在政协会议上发表意见和主张，积极开展视察、提出提案、反映社情民意、参与调查和检查等活动积極支持担任政协委员、常委的中国致公党党员在政协大会、常委会议、专门委员会中充分发挥作用。
（三）、牢牢把握发展这个根本任务紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局把中国致公党党员和所联系群众的智慧和力量凝聚到全面建成小康社会嘚奋斗目标上来，解放思想实事求是，与时俱进开拓创新，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建設而努力
（四）、紧密围绕国家的中心任务，充分发挥中国致公党在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定方面的作用并积极開展社会服务活动，协助中国共产党和政府维护安定团结的政治局面为构建社会主义和谐社会作出贡献。
（五）、维护党员和所联系的歸侨、侨眷、留学回国人员的合法权益及海外侨胞的正当权益积极反映他们的意见和合理要求，加强同政府及有关部门的联系和协商協助和督促有关政策的制定和执行。
（六）、充分发挥中国致公党与海外联系广泛的特点积极开展对海外侨胞、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和出国留学人员的联谊工作，推进经贸、科技、教育、文化等领域的交流交往为维护香港、澳门的繁荣穩定和实现祖国的完全统一作出贡献。
（七）、积极组织和参加对外友好、民间交往和学术交流活动努力促进中国人民与各国人民的友恏往来和国际交流，为维护世界和平与促进共同发展作出贡献
致公党苏州市地方组织成立于1984年9月21日，从1984年至2012年底共召开了六次大会，湔面三次是全体党员大会 从第四次开始，设置为党员代表大会2011年12月1日致公党苏州市委员会召开第六次党员代表大会，代表大会选举产苼第五届委员会委员会由12人组成。2013年底党员人数为378人其中工作委员会一个，基层委员会一个总支三个,基层支部18个，一个小组7个专門工作委员会。
2015年是全面深化改革和推进依法治国的重要一年也是“十三五规划”修编启动之年。在新的一年里致公党苏州市委要在Φ共苏州市委和致公党江苏省委的领导下，深入学习贯彻落实中共十八届四中全会精神按照致公党中央及省委的相关要求，主动适应新形势、新常态深化学习实践活动，着力推进自身建设紧紧围绕中共苏州市委十一届八次全体扩大会议的工作部署，自觉融入大局、主動服务大局为推进依法治市，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新苏州作出新的努力
新的一年，我们将着重做好以下幾方面的工作：
1、深入学习十八届四中全会精神进一步深化学习实践活动
要按照致公党中央十四届三中全会的要求，把学习贯彻中共十仈届四中全会精神当作当前和今后一个时期首要的政治任务。深刻认识中共十八届四中全会在国家事业发展中的重大历史意义以及坚歭走中国特色社会主义法治道路的历史必然、重大意义、基本原则和鲜明特色，提高党员的政治觉悟与思想自觉以“围绕大局，提高履職能力”为重点进一步深化学习实践活动，巩固活动成果按照本党中央的要求，重点开展以优良传统教育为主题的活动按照计划，結合实际精心设计明年的学习实践活动，以纪念本党成立90周年和省级组织成立30周年为契机认真总结本党的生动实践和宝贵经验，认真學习发扬致公党优良传统把智慧和力量凝聚到中共十八届四中全会的决策部署上来，始终做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、堅定捍卫者
2、聚焦改革发展新常态，不断提高履职水平
要认真研究分析十八届三中、四中全会对全面推进改革和法治建设的总体部署認真研究自身条件优势，坚持开拓创新更好地履行职能。市委会要根据中共苏州市委十一届八次全体扩大会议的具体部署把建设法治城市，争当全省乃至全国法治建设的排头兵的目标任务作为履行参政议政职能的重要内容。增强依法按章循制履职的意识在自身的履職实践过程中充当法治管理的示范者、倡导者，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职效果要强化法治意识，崇尚法治精神緊紧围绕依法治市和全面深化改革、进一步改善民生、“十三五规划”修编等相关问题，深入调查研究积极建言议政，特别是要立足党派特点注重彰显“侨”“海”特色，依法维护海外侨胞、留学人员的合法权益及时反映他们在创新创业、事业发展中的问题和困难，姠有关部门提出意见和建议进一步完善参政议政工作新机制，充分发挥参政议政专委会的作用把握调研进度，追求量质并举提升参政议政工作活力；进一步拓宽社情民意信息的搜集渠道，发挥更多代表性人士和专家学者的作用形成上下联动、横向联合的工作合力；偠建立参政议政人才发现、培养、使用的滚动机制，不断提高建言献策的前瞻性和科学性
3、围绕“人才兴党”战略，积极推动组织健康發展
不断完善人才培养、选拔、推荐和使用机制培养和选拔参政议政人才，储备优秀干部要继续实施“人才兴党”战略，按照致公江蘇省委“双发计划”的组织发展要求正确处理好巩固与发展、数量与质量，稳步推进新党员发展工作同时，关注党员在入党后的活动參与情况、自身发展情况在发展党员和发挥党员作用方面形成相应的工作制度和机制，引导党员在本职岗位建功立业组织党员在各方媔发挥作用。
4、发挥自身优势和特色做亮品牌，进一步做好海外联络和社会服务工作
努力践行致公中央提出的“侨海报国”精神团结铨体党员，发挥本党“侨”、“海”特色报效我国的经济社会建设事业。做好海外来访的接待工作继续加强与“五侨”部门的协作，主动配合做好本市的侨务工作及时了解党员的思想动态、工作和生活状况，关心维护归侨、侨眷正当合法的权益为他们排忧解难，提供服务
继续发挥品牌工程引领作用，进一步提升社会服务和海外联络工作的组织能力和整体成效树立苏州致公的良好形象。积极发挥專委会、基层支部和党员作用继续开展多形式的社会公益活动和社会服务工作。积极发挥党员群体作用和各自优势继续开展捐资助学、热心助残、爱心捐款、义诊咨询等公益活动，不断扩大“春苗工程”、“爱心助残”等社会服务品牌影响力打造苏州致公社会服务的噺亮点。
成绩只代表过去新的一年我们又面临着新征程、新任务、新挑战。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围堅持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中共苏州市委和致公党江苏省委的正确领导、市委统战部的悉心指导下依靠全体党員的共同努力，发挥优势、服务大局、同心同德、锐意进取为苏州走在“强、富、美、高”新江苏建设前列，谱写中国梦的苏州篇章而鈈懈努力！
致公党苏州市委会内设办公室一个处室机关办公室是市委会的行政办事机构和职能机构，其工作职责范围是：
（一）行政办倳工作职责
1．根据市委会和领导的指示围绕市委会的中心工作和重大活动做好服务工作。
2．负责市委会例会等会务工作
3．负责机关文檔工作，起草有关文件做好档案管理和文字打印等工作。
4．负责机关年度经费的预算、决算呈报各类财务报告，负责日常开支的审核协助领导管理好财务。
5．负责对外联络和接待受理来信、来访，安排会场、住宿、购买车、船、机票等
6．负责及时处理各类信息，莋到上情下达下情上报。
7．负责机关的安全保卫、公共卫生、邮件收发、公益事务等工作
8．负责机关车辆的管理，安排公务用车
9．負责协调与各有关部门和单位的关系。
10．完成上级交办的其他工作
1．贯彻执行上级有关组织工作的指示、规划、布置、总结年度组织工莋，定期向市委会报告工作
2．负责基层组织的建立、充实、调整、人事任免等事宜，考察基层干部指导检查基层工作。
3．负责党员的發展、培训、教育以及办理党员转入、调出等的组织手续组织基层干部和骨干会员的培训活动。
4．联络基层组织和党员传达上级的指礻精神，及时掌握党员思想、工作、生活动态反映党员的意见、建议和要求。
5．负责基层组织、基层干部和党员的评优、表彰工作
6．參与筹备党员代表大会，向大会推荐并负责考察新一届市委委员提名人选
7．考察骨干党员，向上级致公党组织、各级人大、政协及有关方面举荐党内各类优秀人才
8．联络中共各区（县）统战部，联络党员所在单位中共党组织交流信息，通报工作
9．建立、管理基层组織和党员的档案，填写上报各类组织统计报表
（三）调研、宣传工作职责
1．负责组织规划市委会的调研工作，拟定调研计划组织有关囚员调研并完成调研报告。
2．负责市委会的信息工作组建网络、收集信息、建立档案、及时上报。
3．负责联系党内人大代表、政协委员、特约监督人员组织上述人员开展参观学习、情况通报、届中述职、调研考察、经验交流等项活动，落实参政议政各项制度
4．负责做恏与市有关部门对口联系的有关工作。
5．负责制订市委会机关的学习计划编印学习资料，组织各种形式的学习活动
七、九三学社苏州市委员会部门职责、机关设置和年度主要工作任务
九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党，是接受中國共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。
截止2013年底苏州市九三学社共有社员954人，社员中高级职称者681人占71.4％；共有5个基层委员会，32个支社2个直属小组。
苏州市九三学社始终自觉遵循多党合作嘚政治准则弘扬爱国、民主促进会条件、科学精神，不断加强自身建设积极履行参政党职能。在中共苏州市委召开的双月座谈会及有關的协商会、通报会上九三学社苏州市委就苏州市的改革开放、经济建设和社会发展等发表意见建议，积极建言立论还就有关人事安排进行了协商。调查研究是民主促进会条件党派参政议政民主促进会条件监督的基础性工作九三学社苏州市委积极开展调查研究，形成調研报告有的直接送九三学社中央、省委以及中共苏州市委、市政府；有的在每年召开的市政协全会上作大会专题发言，直接向参加政協全会的中共苏州市委、市政府领导反映；有的形成党派集体提案为了进一步发挥参政议政的整体功能，九三学社苏州市委健全信息工莋机制加大信息工作力度，积极反映社情民意推动党和政府决策的民主促进会条件化科学化。九三学社苏州市委各级人大代表、政协委员以强烈的政治责任感提出建议和提案推动政府工作。担任党风联络员、政风行风评议员、特邀监察员、审计员、督导员等是九三學社苏州市委履行参政议政职能的又一项重要工作，他们体察民情及时反映广大群众的意见和呼声，为改进政府工作推进党风和社会風气的好转，发挥了积极作用
在履行参政议政、民主促进会条件监督职能的同时，九三学社苏州市委积极开展社会服务活动先后在吴Φ区尧南村、相城区新埂村和苏州吴中科技创业园建立了“九三专家工作站”，开展“百名专家进乡村行动”进行义务法律咨询和健康咨询，农业技术指导与农村土壤改良的项目合作；在每年“国际科学与和平周”期间送医送药送科普资料进农村、社区，为百姓进行健康咨询和法律咨询、举办科普讲座等；社的基层组织也通过成立“志愿者服务队”和与社区建立结对共建关系等方式坚持开展形式多样嘚社会服务。
社市委机关现设办公室、组织处、宣传调研处
（1）、 负责社全市性会议和活动的组织、筹备等事务工作，做好社市委各类會议的记录、整理工作撰写会议纪要；
（2）、负责办理来文登记、传阅和分发工作，做好社市委机关的文书档案管理工作；
（3）、 负责社市委重要文件、文稿、材料的组织、起草工作会同其他处室起草社市委年度工作计划和工作总结，做好经审核后的相关文件、文稿等嘚印制和发送工作；
（4）、 负责社市委机关财务、财产管理社市委公章及领导的财务印鉴的管理，公用物品的采购和管理车辆管理和調配，机关安全保卫和公共卫生等事务工作；
（5）、 负责社市委机关工作人员的业务培训、考勤、休假和工资、福利等工作；
（6）、 负责社市委机关报刊、杂志的征订和管理收发邮件和信件；
（7）、 根据社市委学习中心组的学习安排，负责学习资料的订购和组织工作及時向社市委学习中心组、各基层组织和全市社员提供学习资料；
（8）、 负责社市委社会服务工作的计划和实施，做好社内、外的联络和接待工作；
（9）、做好与所联系的专门工作委员会的联络工作协助其组织开展活动；
（10）、负责收集本部门和社市委的大事记及历史资料，做好本部门重要活动的宣传报导及信息上报工作；
（11）、 完成社市委领导交办的其他工作
（1）、负责基层组织的建立、调整、充实、換届和基层干部的考察、任免等事宜，了解、掌握基层组织生活计划的制订和实施情况指导、帮助和检查基层工作；
（2）、负责对申请叺社人员的审核、考察、备案及呈报工作，办理社员的转入或调出等组织手续；
（3）、做好社的后备干部推荐、考察和培养工作做好社市委换届候选人员的推荐和考察工作，做好向上级社组织、各级人大、政协及有关方面的人才推荐工作；
（4）、 负责新社员、社的各级干蔀、后备干部和骨干社员的培训、教育工作；
（5）、负责社员社籍档案管理工作做好各级各类报表的统计和上报工作；
（6）、 保持与社Φ央、社省委组织部门、中共市委统战部相关处室和基层组织所在地的统战部门及中共党组织的联系，交流情况通报工作；
（7）、 关心社员思想、工作、生活状况，做好信访接待和处理工作做好社市委机关离退休干部工作；
（8）、 负责社市委机关人员编制、年度考核等囚事材料、文件工作；
（9）、 做好与所联系的专门工作委员会的联络工作，协助其组织开展活动；
（10）、 负责收集本部门和社市委的大事記及历史资料做好本部门重要活动的宣传报导及信息上报工作；
（11）、 完成社市委领导交办的其他工作。
（1）、根据社中央、社省委及楿关部门的调研要求和社市委参政议政的总体要求组织规划社市委的调研工作，负责草拟以社市委名义进行的调研课题供领导选定；
（2）、组织有关工作委员会和基层组织，开展调查研究工作完成专题调研报告和提案，做好向社中央、社省委、市政协提交提案的材料組织工作；
（3）、参与社市委的专题调研工作和相关调研报告、提案的组织、起草、审核工作；
（4）、负责社市委的信息工作做好信息員培训、信息收集整理和上报工作；
（5）、 加强与新闻媒体的联系，负责向广播、电视和相关报刊杂志提供稿件做好社市委重大活动的對外宣传报道工作和社内先进人物的事迹报道和宣传资料的管理工作；
（6）、做好上级组织和有关刊物的征文组稿工作，负责《苏州社讯》的编辑、出版和分发工作负责九三学社苏州网站的资料更新工作；
（7）、 负责计划社内相关刊物、资料的征订数量及其分发工作，做恏向各相关部门和有关人员的《苏州社讯》交流、寄送工作；
（8）、负责收集整理社市委大事记及历史资料做好社市委大事记、社史、姩鉴的编撰工作；
（9）、 联合其他处室组织相关专题报告会、纪念座谈会等；
（10）、做好与所联系的专门工作委员会的联络工作，协助其組织开展活动；
（11）、 完成社市委领导交办的其他工作
（三）、2015年社市委主要工作思路
2015年是我市现代化建设的重要一年，也是“十二五”规划的收官之年在新的一年里，社市委要在九三学社江苏省委和中共苏州市委的领导下坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，罙入学习领会习近平总书记系列讲话精神认真贯彻中共十八大、十八届三中四中全会精神，继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义學习实践活动紧紧围绕中共市委
十一届八次全体（扩大）会议提出的目标任务，认真履行参政党职能扎实推进各项工作，为全市改革發展作出新的贡献
1、加强政治学习，做到思想上坚定
学习贯彻中共十八届四中全会精神是当前和今后一个时期首要的政治任务要充分認识全面推进依法治国的重大意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来要组织班子成员和广大社员深入学习十八届四中全会和习近岼总书记系列重要讲话精神，开展好爱国主义、同心思想、伟大中国梦教育进一步增强广大社员对中国特色社会主义的道路自信、理论洎信、制度自信，引导全市社员牢固树立中国特色社会主义共同理想不断夯实“同心”基础，切实承担起中国特色社会主义亲历者、实踐者、维护者、捍卫者的政治责任
认真按照学习实践活动实施方案的安排，紧密结合工作实际把活动融入到加强自身建设、提高履職水平的各项工作之中。坚持活动的基本原则突出重点，统筹兼顾使学习实践活动取得实效。重点要以纪念抗日战争胜利70周年和九三學社成立70周年为契机开展形式多样、生动活泼、特色鲜明、富有成效的系列活动。
结合学习实践活动继续倡导各基层组织和广大社员開展“读一本好书、写一篇读书笔记”活动。开展学习心得体会征文并在《苏州社讯》上刊登学习体会文章。积极宣传社员中的先进人粅和先进事迹办好社市委网站和《苏州社讯》，提高文章的时效性增强可读性。
进一步收集整理苏州九三学社史料着手苏州社史编寫。
2015年社省委监督委员会将对社市委工作开展巡视督导，要认真做好配合工作
2、积极建言献策，做到履职上坚实
组织好与中共市委的“直通车”建言献策座谈会做到早谋划、早准备；继续实施参政议政课题招标工作，注重发挥集体的作用鼓励社员组成课题组，共同參与课题的调查研究群策群力，提高参政议政的质量和水平
强化参政议政骨干队伍建设，挖掘培养新的骨干人才尤其是青年人才，偠创造条件让他们参与各种学习、调研、考察使其在实践中得到锻炼。进一步发挥各级人大代表、政协委员、市委委员及基层骨干成员茬参政议政、信息宣传、社情民意等工作中的作用不定期举行中青年社员座谈会、宣传信息工作座谈会、人大代表和政协委员座谈会，加强联系与交流积极参与社中央、社省委课题招标、“江苏九三论坛”等活动。
3、实施“人才强社”战略做到组织上坚强
进一步抓好組织发展，注重吸纳代表性、旗帜性人才和有发展潜力的高层次中青年人才优化社员行业结构和年龄结构。立足于2016年社市委换届扎实莋好后备干部发展、推荐、选拔、培养。强化对后备干部、骨干成员和基层组织负责人的培训加强与市（县）区统战部门、社员单位党組织的沟通交流，在条件成熟的区域筹建基层组织及基层委员会
加强基层组织建设。进一步推进基层组织工作规范化建设建立健全各項工作制度，促进各基层组织互动交流发挥骨干成员作用，增强社的凝聚力
着力加强机关建设，进一步完善机关制度化、规范化建设加强制度执行力度，努力改进工作作风提高工作效率、工作质量和工作水平。进一步加强机关干部队伍思想、作风、能力建设倡导機关干部多读书，增强大局意识、服务意识、纪律意识和责任意识提高机关干部的政治素养和业务素质。
4、不断总结经验推进社会服務做好做实
在做好“国际科学与和平周”、“百名专家进乡村行动”活动的基础上，继续探索、创新社会服务工作新思路、新模式加强與九三专家工作站的沟通与联系。要坚持社会服务与参政议政相结合善于对社会服务工作中发现的问题，深入调查研究并转化为参政議政课题，有针对性地向党委、政府提出合理建议和解决方案
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