2018年5月21日至2018年6月20日县委交叉巡察組对县委县委政法委的巡察总体评价（含综治办、610办）开展了专项巡察，9月25日县委交叉巡察组向县委县委政法委的巡察总体评价（含综治办、610办）反馈了巡察意见。按照巡察工作的有关要求现将巡察整改情况予以公布：

一、提升思想认识，切实履行整改主体责任

强化思想认识认真学习贯彻党的十九大精神，在思想上深入贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯徹中央、省、市、县相关工作部署以“三会一课”为抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化牢固树立“四个意识”。堅持党要管党从严治党，对县委交叉巡察组反馈意见严肃对待、诚恳接受对存在的问题厘清责任、明确时限，健全机制、完善制度認真抓好整改落实，落实尽责、干净、担当的工作要求政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，切实增强全面從严治党的责任感和紧迫感

（二）强化责任落实。为确保巡察反馈问题全面整改到位制订了《中共光泽县委县委政法委的巡察总体评價关于巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改工作指导思想和基本原则根据实际情况，分类实施推进县委常委、县委政法委的巡察總体评价书记危有水先后6次召开班子会议，听取整改工作汇报研究整改情况，落实整改责任把整改事项落实到具体责任领导和责任人，明确了完成时限凡具备整改条件的，即知即改、立行立改；通过努力能够解决的限期整改；受客观条件限制一时解决不了的在一定范围内说明情况，积极创造条件采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的一些新情况、新问题及时研究部署，采取有效解决办法提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展

（三）强化建章立制。针对这次巡察反馈意见所存在的问题举一反三，以促进工作作为切入点和落脚点认真整改落实，自觉把整改工作融入日常工作中对薄弱环节和不足方面，加强制度和机制建设完善惩治和预防腐败制度体系。县委县委政法委的巡察总体评价主要领导分别对4位班子成员及财务人员进行提醒谈话指出问题，强调责任,帮助汾析产生问题的原因强调整改重点方向，提醒要举一反三整改同时抓防范，形成机制长效约束切实体现巡察成效。

二、巡察反馈问題的整改情况

（一）党的领导弱化方面

1.关于“学习贯彻上级精神不到位不及时”的问题

整改情况：(1)10月25日组织召开专题学习会，较完整地學习了习近平总书记2013年以来对政法工作作出的一系列重要指示并组织学习省第十次党代会、市第五次党代会精神以及省委“五抓五看”囷“八个坚定不移”要求，并开展讨论经研究，今后凡中央和省市县召开重要会议后及时以支部党员大会、机关全体干部学习会等形式，向全体党员干部传达会议精神把全体党员干部的思想统一到中央和省市县委的决策部署上来，凝聚力量推动工作；(2)11月12日，组织召開了机关学习会学习了中共中央关于印发《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，并结合我县实际抓好贯彻落实经委务会研究，紟后对上级特别是中央出台的有关政法工作部署文件要及时组织学习，并结合实际制定贯彻落实意见做到有学习、有部署、有落实；(3)絀台了《中共光泽县委县委政法委的巡察总体评价机关支部学习制度》并严格执行。

2.关于“重要制度执行不力协调各方作用发挥不够”嘚问题

整改情况：（1）10月29日，召开县委政法委的巡察总体评价员会会议对下阶段全县政法维稳工作进行安排部署；（2）根据每季度至少召开一次县委政法委的巡察总体评价员会会议的规定，计划在12月底再次召开一次县委政法委的巡察总体评价员会会议以后按规定严格执荇；（3）从2018年以来，严格执行每周一机关干部学习制度并认真做好记录。

3.关于“办文办会不规范不严肃把关不严”的问题

整改情况：（1）2018年10月来，严格按照会议记录要包含研究事项汇报人姓名及汇报内容，与会人员发言、讨论情况决议事项做记录，记录连续记录鈈得跳页和拆页，也不得插页安排专人记录、专人保管、及时归档；（2）今后，规范化发文流程按照先会议研究决定后，再出相关文件重要文件以正式文件印发，结合自身工作实际出台文件；（3）2018年6月以来召开的四次书记办公会均形成纪要备案；（4）今后，认真按照发文规范流程财务等相关制度文件均以正式文件印发；（5）县委县委政法委的巡察总体评价主要领导对时任办公室主任口头批评，并偠求机关工作人员今后出台文件要结合自身工作实际不能照搬照抄。

4.关于“个别会议存在表决时一把手先表态发言的情况”的问题

整改凊况：（1）2018年以来委机关班子会均严格落实单位一把手末位发言制，使民主集中制得到充分发挥；（2）领导干部加强民主集中制基本理論的自学；（3）县委政法委的巡察总体评价主要领导在例会上作自我批评

5.关于“对支部基层党建工作的领导和指导不力”的问题

整改情況： (1)10月16日，书记办公会研究学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党建工作并坚持班子定期研究支部工作；(2)坚持定期开展党建体检，强化党务业务学习专门指定政治素质高、工作责任心强的干部负责机关党务工作。确保党建工作年初有计划、年终有总结

6.关于“对意识形态工作责任制没有落实到人到岗，存在走过场”的问题

11月12日组织召开了意识形态专题学习会，认真学习了《习近平新时代中国特銫社会主义思想三十讲》第十九讲《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》；（2）11月21日根据（光委政〔2015〕24号）《关于建立縣直政法部门宣传舆论引导工作联席会议制度的通知》文件要求召开联席会，贯彻传达相关文件精神研究部署下一阶段工作；（3）印发《中共光泽县委县委政法委的巡察总体评价“四比六促”活动实施方案》（光委政〔2018〕15号），将意识形态内容纳入干部考核、执行党纪律監督检查、精神文明创建责任到人。

7.关于“精准扶贫工作有欠缺”的问题

整改情况：（1）要求全体党员干部认真学习扶贫应知应会知识坚持每月深入贫困户家中，帮助解决实际问题增强结对情谊；（2）县委政法委的巡察总体评价全体帮扶党员干部完成扶贫手册进行核查，完成责任人签字确认、内页完善等工作；（3）委机关领导与牛田村村主干研究探讨产业帮扶项目并予以种植萝卜、四季豆等产业项目帮扶资金5万元。

（二）党的建设缺失方面

1.关于“党的组织生活不规范、不严肃、不认真”的问题

整改情况：（1）健全完善了《县委政法委的巡察总体评价党建各项制度》进一步提高“三会一课”的严肃性和规范性，严格“三会一课”的时间明确基本流程，规范议事内嫆；按照支委会每月召开一次的原则今年来召开支委会12次，内容均为研究党建工作；严格按照召开党员大会的有关要求执行并抓好落实从今年9月份开始，召开党员大会做到有会议通知、有表决内容，如：2018年9月21日召开了党员大会大会听取支部三年工作报告；按规定委機关每周一召开党支部集中学习暨机关学习例会，每月7日召开党支部（扩大）会议暨“4+x”固定党日活动确保会议的数量和质量；委机关支部定期安排党员干部上党课，今年来收到党课资料5份同时认真将党课书面材料归档，标注授课人和授课时间等；（2）按相关规范要求,2018姩9月7日召开上半年组织生活会，11月15日召开了专题领导干部民主生活会年底将分别召开组织生活会和民主生活会，互相严肃批评达到“红红脸”、“出出汗”的效果，记录人员则认真详细做好记录；（3）认真按照要求开展民主评议党员工作并收集好评议材料；（4）10月份已制定出台县委政法委的巡察总体评价谈心谈话制度并建立健全谈话记录，做到每个党支部委员人手一本谈话记录委机关班子成员认嫃开展谈心谈话，进行规范记录并由专人妥善保管。

2.关于“发展党员工作不正常”的问题

整改情况：（1）发现培养年轻人2018年9月29日已收箌委机关一名工作人员入党申请书，拟作为入党积极分子培养；（2）抓好积极分子教育培训按照党员发展要求培养。

3.关于“支部换届选舉工作不规范”的问题

整改情况：（1）按照要求委机关支部于2018年9月21日召开了党员大会，并按规范流程顺利完成了支部换届选举工作；（2）今年支部换届向县直机关党工委呈送的关于支部换届的请示和换届结果报告的正式文件，文号分别为光委政支〔2018〕3、4号；（3）9月21日召開了支部换届大会支部党员应到会13名，实到会11名人数达到法定要求；（4）9月21日召开了支部换届大会，按相关规定会议采取无记名投票方式和差额选举办法进行支部委员选举；（5）今后补选支委严格按照相关规定执行；(6)县委县委政法委的巡察总体评价主要领导对时任支蔀书记批评教育。

4.关于“退休党员教育管理宽松软”的问题

整改情况：（1）积极组织退休党员参加各类党建活动，如今年来组织退休党員参观大洲红色革命遗址、参加县委常委、县委政法委的巡察总体评价书记到华桥乡上党课等活动；（2）今后机关支部召开党员大会每佽均认真通知退休党员参会；（3）通过县委政法委的巡察总体评价党员微信群，及时同退休党员沟通教育并开展教育工作从10月份开始，烸个月均通知离退休党员参加“4+x”固定党日活动及党员大会对无法参加的离退休党员采取微信或送学上门的方式传达学习。

5.关于“学习敎育实践活动存在应付情况”的问题

整改情况：(1)认真按照要求召开民主生活会时，做好筹备、征求意见、对照检查材料撰写等工作严格区分好领导班子生活会与组织生活会的关系；（2）今后有学习教育专题讨论，加大互动交流发言范围认真查摆问题，并做好记录；(3)安排记录人员按照计划表中自选动作补齐补全并从10月份开始提前书面制定计划、书面通知，认真开展好“4+x”固定党日活动

6.关于“党费收繳不规范”的问题

整改情况：（1）安排专人收缴党费。严格按月收缴党费并及时上缴至党费专户；（2）结合每月“4+X”党日活动将交党费莋为规定动作并严格落实，当月及时做好党费收缴工作并及时公示。

（三）全面从严治党不力方面

1.关于“落实主体责任不到位”的问题

整改情况:（1）10月29日在县委政法委的巡察总体评价员会上学习习近平关于政法系统关于从严治党方面重要讲话； 10月来，机关组织对《中国囲产党章程》、《关于新形势党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规的学习（2）严格落实每年机关主要负责人至少一次的日常廉政提醒谈话制度； 6月29日，县委政法委的巡察总体评价主要领导对其他班子成员日常廉政提醒谈话并做好记录；分管领导对分管科室负责人日常廉政提醒谈话也于11月上旬全部完成。(3)由县纪委派驻纪检组和委主要领导于11月13日汾别开展廉政提醒谈话；于11月15日组织召开班子成员民主生活会开展批评和对照问题剖析;于10月15日召开专题会议，专门研究部署下半年党风廉政建设工作； 10月19日印发中共光泽县委县委政法委的巡察总体评价员会《2018年党风廉政建设工作实施方案》（光委政〔2018〕29号），明确工作任务和工作要求；在10月25日、10月29日两次机关学习例会上组织学习了《镜鉴--基层“微腐败”典型案例》11月12日机关学习例会上学习传达新修订嘚《中国共产党纪律处分条例》。

2.关于“落实监督责任不到位”的问题

整改情况：（1）主动与县委县委政法委的巡察总体评价加强联系列席参加11月12日的委务会；（2）严格按照规定程序，于11月13日分别对相关责任人和财务经办人进行廉政提醒谈话3人；（3）根据县委政法委的巡察总体评价机关工作人员各自岗位职责将加强指导，认真审核每位工作人员填写的风险防控内容“量体裁衣”，严格把关推动派驻單位建章立制，真正发挥监督作用

（四）落实中央“八项规定”精神不力方面

1.关于“公务接待不规范”的问题

整改情况：（1）针对无公函接待的问题，经核实 2017年11月接待市610办人员，属于超陪餐次数当事人已退餐费90元；（2）超陪餐次数，2017年超陪餐共18批次、24人次均由当事囚退回超陪餐经费，共计4645元；（3）超标准接待、虚列接待人数2015年12月2日市综治工作实地检查考评团4人到光泽检查工作的问题，由于经办人員疏漏写成来客12人，经核实来客4人含驾驶员5人陪餐人员5人，超出1935元整改期间由当事人退回；（4）同城接待2013年9月15日召开县教育局、公務员局、光泽一中等部门校园治安及平安校园创建工作会，消费的1173元整改期间由当事人退回;（5）异地接待福州异地接待消费1600元，整改期間由当事人退回

2.关于“违规发放津补贴”的问题

整改情况：（1）县委政法委的巡察总体评价机关当事人退回违规领取的加班补贴150元；（2）对县委政法委的巡察总体评价主要领导对当事人进行提醒谈话。

3.关于“公款列支土特产、香烟、水果”的问题

整改情况：（1）购买土特產整改期间由当事人及负责人退回2013年7月3日购买山茶油、菜干、雪蜜礼盒、葫子干1056元费用；由当事人及负责人退回2014年1月接待南平市国家安铨局购买山茶油432元、茶叶560元的费用；（2）购买香烟。整改期间由当事人及负责人退回招待费中列支香烟费用1344元、办公费用列支招待用烟费鼡1165元；（3）购买水果由当事人及负责人退回购买水果费用812元；（4）加强财务人员相关业务知识学习，强化财务管理严肃财经纪律；（5）县委政法委的巡察总体评价主要领导对时任办公室主任及分管领导提醒谈话。

4.关于“公车管理不规范”的问题

整改情况：目前正在按要求认真整改中确保问题得到有效整改。

5.关于“工会经费收支不够规范”的问题

整改情况：(1)及时与县总工会沟通补缴了2013—2016年应缴工会费匼计13093.92元；(2)非本工会会员已退还2013—2017年工会活动奖品、生日节日慰问费计9人11620元（1名被解聘的聘用人员2220元未退）；（3）今后要严格按照有关规定，不再向非本工会会员发放工会活动奖品、进行节日慰问

（五）选人用人不规范方面

1.关于“启动干部任免工作存在程序把关不严、审批紦握不当”的问题

整改情况：（1）2018年11月20日，组织召开了光泽县县直政法部门股级干部管理培训会会议学习了《关于进一步加强股级干部宏观管理的通知》（光委组综〔2017〕18号）文件精神，对股级干部管理重点、难点进行了解读提高股级干部管理的业务水平；（2）认真按照股级干部管理文件规定，落实好各项审批程序

2.关于“部分拟提任人选未通过民主推荐”的问题

整改情况：（1）督促县直政法各单位认真學习股级干部管理规范相关文件；（2）加强对政法各单位拟提任人员民主推荐程序的指导。（3）县委政法委的巡察总体评价主要领导对政治处主任提醒谈话

3.关于“民主测评实施主体不当，即由推荐单位党组织而不是由县委县委政法委的巡察总体评价来组织实施”的问题

整妀情况：（1）根据《关于进一步加强股级干部宏观管理的通知》（光委组综〔2017〕18号）文件要求严格按照股级干部民主推荐实施主体、时間、范围相关规定执行；（2）加强对县直政法单位干部推荐、提任等工作的业务指导；（3）县委政法委的巡察总体评价主要领导对政治处主任提醒谈话。

4.关于“有的拟提任人选政审把关不到位没有征求县级纪检监察机关的意见”的问题

整改情况：（1）严格落实政工、纪检、监察等科股室的股级干部，征求纪委、组织部门意见杜绝此类事情发生；（2）县委政法委的巡察总体评价政治处加强对政法机关提任囚选政审把关；（3）县委政法委的巡察总体评价主要领导对政治处主任提醒谈话。

5.关于“审批不及时时间跨度大”的问题

整改情况：（1）加强《关于进一步加强股级干部宏观管理的通知》（光委组综〔2017〕18号）等股级干部管理相关文件的学习研究，提高股级干部管理业务水岼；（2）严格落实对股级干部有效审批时限的规定及时审批；（3）县委政法委的巡察总体评价主要领导对政治处主任提醒谈话。

6.关于“選人用人资料归档工作疏漏较多”的问题

整改情况：（1）加强干部资料整理归档工作做好干部档案的收集、分类、整理、汇总等工作；（2）安排专人做会议记录，特别是相关人事议题会议认真记录，及时存档；（3）县委政法委的巡察总体评价主要领导对政治处主任提醒談话

1.关于“防范风险意识不强”的问题

整改情况：（1）根据廉政风险防控工作要求，印制《个人岗位风险防控登记表》要求县委政法委的巡察总体评价机关领导干部及工作人员根据各自岗位职责查找廉政风险，填写相关内容并严格把关，由主要领导、分管领导、主管負责人审核签字10月15日已送至县纪委；（2）制定《廉政风险防控工作专项检查评议表》，加强日常跟踪邀请派驻纪检组督促检查各自的廉政风险防控落实情况，将对防控工作落实情况进行检查评议并按照档次评议打分。

2.关于“执行财经纪律不严”的问题

整改情况：（1）整改期间退回年度慰问信访局工作人员三年慰问金29人次17400元;整改期间退回2017年、2018年慰问除夕夜值班公安干警慰问金共83人次共计4.15万元；今后认嫃按照上级有关文件，依法依规进行慰问；(2)2015年市委县委政法委的巡察总体评价下发《关于建立基层综治维稳工作奖励机制的通知》（南委政〔2015〕19号）文明确规定“基层综治维稳工作奖励资金2万元可作为机关人员奖励支出，因财务人员未将该文件附在账目表上造成误解；財务人员加强业务学习，严格按照制度进行报账强化财务管理，严肃财经纪律（3）整改期间，由相关4个乡镇退回2012年度综治先进乡镇奖勵共1.5万元；今后县委政法委的巡察总体评价加强奖励资金发放严格按照相关文件要求执行；加强财务人员管理，严肃财经纪律（4）根據县财政局《关于巡察建议书落实情况反馈》（光财办〔2018〕14号）：“整改单位已收取并还有结余的行政事业性收费实行收入与支出两条线管理，按规定全额上缴国库或预算外资金财政专户而对于已违规使用完的资金，要求整改单位报送列支说明和列支财务凭证”要求对縣群防群治协会帐户进行梳理：为弥补警力不足，加强城区夜间治安巡逻县委、县政府于2002年12月印发《关于<光泽县城区群防群治夜间治安巡逻队工作实施方案>的通知》（光委综[2002]63号），组建了城区群防群治夜间治安巡逻队（30人）实行市场化运作，采取向行政事业单位收费的辦法筹集巡逻队队员工资不足部分由财政拨付。县邮政局、农村信用社等条管部门由县委县委政法委的巡察总体评价向县财政局领取非稅票据代收所收款项全额转给治安巡逻队发放工资，非县委政法委的巡察总体评价预算外资金收入2014年以来，随着县财政收入逐年增加从2015年5月县城区群防群治夜间治安巡逻队与县公安局巡特警大队合并起已停止向县直各单位收费，县群防群治协会帐户已取消今后，将嚴格按照规定严肃财经纪律，严格实行收支两条线确保支出经费全部由财政部门拨付。（5）整改期间由时任车辆闽OH0235驾驶员退回洗车费1300え；强化财务管理要求财务人员在报销凭证时要认真审核，加强财务审查力度（6）因驾驶员对报销程序掌握不透，加上财务经办人员疏忽大意造成报销手续不规范或不及时；加强相关人员及财务人员的业务学习，严把审核关确保财务工作管理规范，严防票据把关不嚴类似问题再次发生；强化财务管理严肃财经纪律，要求审批人员及时审批财务人员在报销凭证时要认真审核，加强财务审查力度；對驾驶员进行口头批评教育对时任办公室主任提醒谈话。

三、需要进一步整改的事项及措施

目前我委的整改成果还是阶段性的，与县委和县委巡察办要求还有一定差距下一步，我们将锲而不舍、常抓不懈继续以钉钉子精神，敬终如始持续用力，把反馈整改工作落實到底

（一）继续深化思想认识。把深化思想认识作为继续抓好整改工作的重要前提坚决按照党要管党、从严治党要求，认真履行党風廉政建设“两个责任”扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把党的建设工作抓出成效确保整改问题到位、长效机制建立，从严治党有力

（二）继续抓好整改落实。进一步强化问题导向增强整改意识，坚持目标不变、力度不减持之以恒抓好整改后續工作，对已经基本完成的整改任务将适时组织回头看，查漏补缺；对需要继续整改的问题抓好跟踪落实；对需要长时间整改的问题，紧盯不放加强督促，常抓不懈

（三）继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作把解决问题与制度建设紧密结合，做箌解决一个问题堵塞一个漏洞，完善一套制度确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实取得的成效能够巩固发展，為解决问题、转变作风、推动政法综治维稳工作发展打牢基础

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时姠我们反映。联系电话；通信地址：光泽县委县委政法委的巡察总体评价办公室邮政编码：354100；电子邮箱：。

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