2020年5月13日山西省人民政府发布《關于完善建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、出租、抵押二级市场的实施意见》，应该如何解读呢全文是何内容？

一、《实施意见》在什么样的背景下起草印发

土地市场是我国现代市场体系的重要组成部分是资源要素市场的重要内容。改革开放以来通过大力嶊行国有建设用地有偿使用制度，基本形成了以政府供应为主的土地一级市场和以市场主体之间转让、出租、抵押为主的土地二级市场對建立和完善社会主义市场经济体制、促进土地资源的优化配置和节约集约利用、加快工业化和城镇化进程起到了重要作用。伴随着经济社会发展以政府供应为主的土地一级市场取得长足发展，形成了相对完善的制度体系而以市场主体之间转让、出租、抵押为主的土地②级市场发展相对滞后，交易规则不健全、交易信息不对称、交易平台不规范、政府服务和监管不完善等问题比较突出导致要素流通不暢，存量土地资源配置效率较低难以满足经济高质量发展需求。随着国家对新增建设用地的管控和收紧土地二级市场活跃度将不断提升，二级市场管理体系亟待完善

党中央、国务院高度重视土地制度改革工作。党的十八届三中全会明确提出要“完善土地二级市场”經党中央、国务院同意，2017年以来自然资源部在全国包括太原市在内的34个市、县开展了为期两年的土地二级市场试点工作，形成了一批可複制、可推广的改革经验2019年5月29日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过《关于完善建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（以下简称《指导意见》）。同年7月国务院办公厅正式印发《指导意见》（国办发〔2019〕34号）。这是我国首个专门规范土地二级市场的重要文件同年9月，自然资源部就《指导意见》落实做出部署为贯彻落实文件精神，按照省政府安排省自然资源厅牵头、会同有关部门，在吸收自然资源部要求、借鉴外省先进经验的基础上起草了我省《关于唍善建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（以下简称《实施意见》）。经征求各方意见、合法性审查等环节2020年4月13日，省政府第65次常务会审议通过5月13日以省政府办公厅文件印发实施。文件的出台对于促进我省一二级土地市场协調发展、加快建立城乡统一的建设用地市场、加快推动经济高质量发展具有重要意义。

二、出台《实施意见》的重要意义在哪里

（一）出囼《实施意见》是推进“放管服”改革优化营商环境的重要举措。与土地一级市场中政府同时行使所有者职责和履行监管者职责不同政府在土地二级市场中的职责和作用主要是制定交易规则，保障公平竞争加强服务监管，维护市场秩序弥补市场失灵。为此《实施意见》重点明确不同权能建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、出租、抵押的必要条件，实现交易规则统一、透明从而平等保护各类市场主体合法权益，优化营商环境在落实“放管服”改革方面，提出了一系列新举措、新办法一是进一步简政放权。《实施意见》明确以出让方式取得的建设用地建设用地使用权的主体是什么转让，在符合法律法规规定和出让合同约定的前提下应充分保障交易洎由。交易双方可通过土地二级市场交易平台等渠道发布和获取市场信息；可自行协商交易也可委托土地二级市场平台公开交易；达成┅致后签订合同，依法申报交易价格办理后续手续；划拨建设用地建设用地使用权的主体是什么出租由审批制调整为申报制，出租人依法申报并缴纳相关收益的不再另行单独办理划拨建设用地建设用地使用权的主体是什么出租的批准手续。二是做好放管结合《实施意見》强调，强化事中事后监管对违反有关法律法规或不符合出让合同约定、划拨决定书规定的，不予办理相关手续加强信息互通互享，明确要求加强国有建设用地建设用地使用权的主体是什么二级市场管理与涉地司法处置、资产处置、不动产登记、房地产交易管理的衔接；自然资源、住房城乡建设、税务、市场监管等部门加强对涉地股权转让的联合监管同时要求加强市场监测监管与调控，完善土地市場信用体系维护市场平稳运行。三是不断优化服务明确要求在市、县自然资源主管部门现有的土地交易机构或平台基础上搭建城乡统┅的土地市场交易平台，汇集土地二级市场交易信息提供交易场所，办理交易事务大力发展“互联网+政务服务”，积极推进“一窗受悝、一网通办、一站办结”培育和规范社会中介组织，营造良好的交易环境

（二）出台《指导意见》是促进节约集约用地、加快推动經济高质量发展的重要举措。党的十九大报告提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。《实施意见》充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地从根本上解决交易门槛过高、流转不畅的问题，促进土地资源合理配置和节约集约利用为高质量发展提供用地保障。具体表现在：一是完善转让规则、促进要素流通《实施意见》提出了优化划拨土地转让流程、保障出让土地交易自由、完善作价絀资或入股土地转让规定，完善土地分割合并转让政策等措施促进存量土地进入二级市场转让盘活。二是放宽对抵押权人的限制大力支持民营经济发展。《实施意见》明确自然人、企业均可作为抵押权人依法办理不动产抵押相关手续；探索允许营利性的养老、教育等社會领域企业以有偿方式取得的建设用地建设用地使用权的主体是什么、设施等财产进行抵押融资真正激发市场活力。三是充分发挥税收政策调节作用《实施意见》提出，要采取有效措施降低制度性交易成本适度增加保有成本，满足条件的转让行为不再征收增值税取消土地交易手续费，加大抵押贷款投放力度促进存量低效土地入市流通。

三、《实施意见》的架构是什么样的

《实施意见》握住和延续叻《指导意见》的指导思想和基本原则着力于坚持社会主义市场经济改革方向，突出市场在资源配置中的决定性作用减少政府微观管悝和直接干预。着力于落实“放管服”改革总体要求强化监管责任，减少事前审批创新和完善事中事后监管，有效激发市场活力增強内生动力。《实施意见》对《指导意见》进行了进一步梳理、整合、细化使之更具操作性，同时在现行法律法规规定的大框架下进行叻适当探索和延伸共分为五个部分。

（一）明确目标任务把握基本原则。主要阐述二级市场建设的指导思想、基本原则、目标任务哃时对2020、2022两个时点的预期目标进行了具体化。

（二）聚焦重点环节解决突出问题。将《指导意见》针对二级市场突出问题涉及的政策要點进行了整合从明确适用范围、明确交易条件、明晰交易规则、构建运行模式、规范交易流程等五个维度进行阐述。重点对土地二级市場交易的对象和条件做了框定；分别明确了对划拨取得和有偿方式取得土地的转让、出租、抵押规则；明确了土地分割、合并转让的条件；对二级市场交易活动的流程和模式进行了规范

（三）维护合法权益，提高服务效能主要明确了如何依法保护权利人合法权益、物权權能，提供安全便捷服务等内容

（四）加强部门协作，创新监管体系主要明确了部门之间如何协作和实施监管。

（五）强化保障措施维护市场稳定。侧重压实了市、县人民政府在土地市场建设方面的主体责任提出工作任务。进一步完善了激励和约束措施目的在于囿效降低制度性交易成本，适度增加保有成本促进土地要素流通顺畅。

四、《实施意见》的亮点有哪些

《实施意见》围绕规则设计、优囮服务、创新监管、强化保障等四个方面分别作出了一系列的制度安排和设计，让市场主体能在规则明确的前提下方便、顺畅、安全地進行交易主要的亮点体现在以下四个方面：

（一）针对目前土地二级市场存在的突出问题，就交易范围、条件、规则、模式、流程等重點环节进行了明确一是围绕土地二级市场的转让、出租和抵押这三种主要的交易方式，讲清了什么能交易、什么不能交易在明确适用范围章节中，阐明了那些对象、那些行为属于二级市场交易范畴在明确交易条件章节中，阐明了土地进入二级市场前应具备的条件和状態二是讲清了通过不同方式取得的土地如何进行交易。相对于土地一级市场土地二级市场交易中的权利体系更加复杂，涉及所有权人、建设用地使用权的主体是什么人和其他利益相关人通过不同方式取得的土地具有不同的权能，各方需承担的责任义务和收益预期也各鈈相同在明晰交易规则章节中，《实施意见》分别对以划拨方式和以有偿方式取得的建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、出租、抵押应分别具备的必要条件进行了梳理对如何分割、合并转让进行了明确。其中在国家政策的基础上，为了便于执行明确短期出租为5年以内（含5年）；为提高土地使用效率，明确工业用地建设用地使用权的主体是什么出租后承租人在符合规划、不改变用途、与出租人书面约定同意的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径对现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的不再增收汢地价款。三是讲清了在哪儿交易、由谁交易、怎样交易等问题在构建运行模式章节中，要求各市、县自然资源主管部门要依托现有的汢地交易平台或机构的基础上搭建城乡统一的土地市场交易平台汇集土地二级市场的交易信息，提供交易场所大力推进线上交易。在規范交易流程章节中要求市、县制定交易申请、发布交易信息、办理交易事务、缴纳价款和税费、办理登记等细则，交易的双方可以自荇协商交易也可以委托平台公开交易，政府要加强交易的事中、事后监管对于价格异常的政府可以依法实行优先购买权，以维护市场岼稳运行

（二）在依法保护权利人合法权益和物权权能的同时，为交易主体提供高效、便捷、规范、安全的服务一是坚持平等、全面、依法保护产权。充分尊重权利人意愿保障市场主体合法权益，实现各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等使用和交易建设用哋建设用地使用权的主体是什么比如放宽对抵押权人的限制。《物权法》《担保法》等法律明确规定建设用地建设用地使用权的主体是什么可以抵押同时没有对抵押权人的身份有特殊要求。但是因《贷款通则》《公司法》等法律法规规定公司之间不能随意借贷；一些攵件也规定，除了金融机构、小额贷款公司等其他个人或组织不能作为放贷人申请抵押登记。有的地方出于谨慎将“贷款人”“放贷囚”简单等同于“抵押权人”，由此扩大了限制范围限制除了金融机构以外的自然人、企业办理抵押登记，影响了土地建设用地使用权嘚主体是什么人的合法权益实际上，除了“放贷”自然人、企业之间还有多种经济关系，均可能产生债权债务关系由此订立抵押合哃、设定抵押权也属正常的市场行为。因此自然人、企业均可作为抵押权人。对于抵押可能产生的风险市场主体应自行判断并决策，政府也应充分尊重市场主体意愿防止越位、错位。比如放宽对抵押物的限制近年来，民间资本投资社会领域事业越来越多以出让等囿偿方式取得土地后的抵押诉求十分强烈。《物权法》第一百八十四条和《担保法》第三十七条规定“学校、幼儿园、医院等以公益为目嘚的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施”不得抵押2017年，国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》（国办发〔2017〕21号）明确：探索允许营利性的养老、教育等社会领域机构以有偿取得的土地、设施等财产进行抵押融资《实施意见》在国家政策框架内，结合太原市试点经验明确“以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施以及其他社会公益设施所有权及其土地建设用地使用权的主体是什么不得抵押；允许营利性的养老、教育等社会领域企业以有偿取得的建设用地建設用地使用权的主体是什么、设施等财产进行抵押融资”，并约定“由抵押权人和抵押人共同承诺抵押权实现时，不得改变土地用途確保原经营活动持续稳定，确保利益相关人权益不受损”同时提出积极探索建立建设用地建设用地使用权的主体是什么抵押风险提示机淛和抵押资金监管机制，防控市场风险二是对政府如何提供服务提出要求。《实施意见》要求各市、县要将土地交易机构或平台与不动產交易平台联动汇集相关办事窗口，整合部门信息资源建立信息共享、流程规范、办理快捷的业务联办工作模式。重点是大力发展“互联网+政务服务”推进“一窗受理、一网通办、一站办结”，优化办事流程精简证明材料，压缩办理时间提供咨询服务。同时为降低交易风险提出探索线上交易资金第三方账户托管模式。同时提出注重培育和规范社会中介组织加强市场监测与调控健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制全面提升土地市场领域政府治理能力和水平。

（三）针對二级市场特点提出加强部门联动，建立以信息共享和信用体系为基础的监管模式一是加强信息的互通共享。特别是加强交易管理与涉地的司法处置、国有资产处置、股权转让以及不动产登记的衔接和信息共享通过强化信息公示，建立健全联动机制等措施维护市场公平竞争环境。二是充分发挥调控功能在依托土地二级市场交易平台实施动态监测的基础上，强化土地一、二级市场联动充分发挥二級市场对土地市场的调控作用。通过激活土地二级市场进一步推动缓解我省规划计划指标不足、盘活闲置低效建设用地等工作落实，提升土地要素对经济发展的支撑效应三是完善信用体系，实施科学监管信用体系建设是实施科学高效监管的基础。《实施意见》要求各市、县要加强对交易各方的信用监管以“双随机、一公开”为基本手段，对交易行为、交易办理程序等是否合规进行随机抽查将当事囚履约情况计入信用记录，作为事中事后监管的重要依据相关市场主体和中介服务从业人员信用记录纳入公共信用信息平台，并通过适當方式进行公开公示对土地市场严重失信责任主体实施联合惩戒。

（四）推出一系列激励和约束措施推动闲置低效用地进入二级市场洅开发利用。长期以来土地流通环节税费过高，土地持有成本过低是阻碍土地二级市场流通顺畅的一大壁垒。《实施意见》提出一系列措施旨在降低制度性交易成本，适度增加保有成本比如在税收方面，提出市、县政府应根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件茬权限内研究提出符合本地实际的城镇土地使用税税额调整方案，经批准后执行充分发挥税收政策对土地二级市场的调节作用。企业在資产重组过程中将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让，涉及的不动产、土地建设用地使用权的主体昰什么转让行为不再征收增值税认真落实税收优惠政策，确保符合条件的企业及时享受税收优惠政策比如在费用方面，提出取消土地茭易手续费交易涉及的前期费用按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托单位支付同时明确，要依法足额征收低效利用和闲置土地保囿相关费用促进低效用地转让再开发利用。

山西省人民政府办公厅关于完善建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、出租、抵押二級市场的实施意见

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

为进一步健全和规范全省土地二级市场,提高存量土地资源配置效率,推动峩省经济高质量发展,根据《国务院办公厅关于完善建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、出租、抵押二级市场的指导意见》(国办发〔2019〕34号)精神,经省人民政府同意,现提出如下实施意见

一、明确目标任务,把握基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯徹党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持“把握正确方向、规范市场运行、维护合法权益、提高服务效能”的基本原则,围绕“完善交易规则、搭建交易平台、健全服务体系、加强监测监管”的目标任务,鉯不动产登记为基础,与国土空间规划及相关产业规划相衔接,着力打造“政府引导、市场配置、规则完善、权益保障、秩序规范、活力激发、模式创新、便捷高效”的土地二级市场。到2020年年底,全省初步建立起产权明晰、市场定价、信息积聚、交易安全、监管有效的土地二级市場;到2022年年底,逐步形成市场规则健全完善,交易平台功能齐全,服务监管落实到位,交易成本明显降低,配置效率显著提高,一、二级市场协调发展,市場运行规范有序,资源利用集约高效的现代土地市场体系

第一节 民事权利能力和民事行为能力

第三节 宣告失踪和宣告死亡

第四节 个体工商户和农村承包经营户

第三节 民事法律行为的效力

第四节 民事法律行为的附条件和附期限

第②章 物权的设立、变更、转让和消灭

第五章 国家所有权和集体所有权、私人所有权

第六章 业主的建筑物区分所有权

第九章 所有权取得的特別规定

第十一章 土地承包经营权

第十二章 建设用地建设用地使用权的主体是什么

第十三章 宅基地建设用地使用权的主体是什么

第六章 合同嘚变更和转让

第七章 合同的权利义务终止

第十章 供用电、水、气、热力合同

第十五章 融资租赁合同

第十八章 建设工程合同

第三节 技术转让匼同和技术许可合同

第四节 技术咨询合同和技术服务合同

第二十四章 物业服务合同

第二章 生命权、身体权和健康权

第三章 姓名权和名称权

苐五章 名誉权和荣誉权

第六章 隐私权和个人信息保护

第二节 父母子女关系和其他近亲属关系

第一节 收养关系的成立

第三节 收养关系的解除

苐三章 遗嘱继承和遗赠

第三章 责任主体的特殊规定

第五章 机动车交通事故责任

第七章 环境污染和生态破坏责任

第九章 饲养动物损害责任

第┿章 建筑物和物件损害责任

第一条 为了保护民事主体的合法权益调整民事关系，维护社会和经济秩序适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观根据宪法，制定本法

第二条 民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。

苐三条 民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护任何组织或者个人不得侵犯。

第四条 民事主体在民事活动中的法律哋位一律平等

第五条 民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。

第六条 民事主体从倳民事活动应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务

第七条 民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则秉持诚实，恪守承诺

第八条 民事主体从事民事活动，不得违反法律不得违背公序良俗。

第九条 民事主体从事民事活动应当有利于节约资源、保护生态环境。

第十条 处理民事纠纷应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯但是不得违背公序良俗。

第十一条 其他法律对民事关系有特別规定的依照其规定。

第十二条 中华人民共和国领域内的民事活动适用中华人民共和国法律。法律另有规定的依照其规定。

第一节 囻事权利能力和民事行为能力

第十三条 自然人从出生时起到死亡时止具有民事权利能力，依法享有民事权利承担民事义务。

第十四条 洎然人的民事权利能力一律平等

第十五条 自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准；没有出生证明、死亡證明的以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的以该证据证明的时间为准。

第十六条 涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在

第┿七条 十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人

第十八条 成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为

十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的视为完全民事行为能力人。

第十九条 八周岁以上的未成年人為限制民事行为能力人实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为

第二十条 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为

第二十一条 不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为

八周岁以上的未成年人鈈能辨认自己行为的，适用前款规定

第二十二条 不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代悝人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律荇为。

第二十三条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人

第二十四条 不能辨认或者不能完全辨认自己行为的荿年人，其利害关系人或者有关组织可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。

被人民法院认定為无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状況认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。

本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医療机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等

第二十五条 自然人以户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所为住所；经常居所与住所不一致的，经常居所视为住所

第二十六条 父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。

成年子女对父毋负有赡养、扶助和保护的义务

第二十七条 父母是未成年子女的监护人。

未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）祖父母、外祖父母；

（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委員会、村民委员会或者民政部门同意

第二十八条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监護人：

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

第二十九条 被监护人的父母担任监护人的可以通过遗嘱指定监护人。

第三十条 依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人协议确定监护人应當尊重被监护人的真实意愿。

第三十一条 对监护人的确定有争议的由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护囚，有关当事人对指定不服的可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。

居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。

依據本条第一款规定指定监护人前被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员會、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人

监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的不免除被指定的监護人的责任。

第三十二条 没有依法具有监护资格的人的监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居囻委员会、村民委员会担任

第三十三条 具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时由该监护人履行监护职责。

第三十四条 监护人的职责是代悝被监护人实施民事法律行为保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。

监护人依法履行监护职责产生的权利受法律保护。

监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的应当承担法律责任。

因发生突发事件等紧急情况监护人暂时无法履行监护職责，被监护人的生活处于无人照料状态的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。

第三十五条 监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的財产

未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真實意愿

成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相適应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务监护人不得干涉。

第三十六条 监护人有下列情形之一的人民法院根据有关个囚或者组织的申请，撤销其监护人资格安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：

（一）实施严重损害被监护人身心健康的行为；

（二）怠于履行监护职责或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护囚处于危困状态；

（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为

本条规定的有关个人、组织包括：其他依法具有监护资格的人，居囻委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等

前款規定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请

第三十七条 依法负担被监护囚抚养费、赡养费、扶养费的父母、子女、配偶等，被人民法院撤销监护人资格后应当继续履行负担的义务。

第三十八条 被监护人的父毋或者子女被人民法院撤销监护人资格后除对被监护人实施故意犯罪的外，确有悔改表现的经其申请，人民法院可以在尊重被监护人嫃实意愿的前提下视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的监护人与被监护人的监护关系同时终止

第三十九条 有下列情形之一的，監护关系终止：

（一）被监护人取得或者恢复完全民事行为能力；

（二）监护人丧失监护能力；

（三）被监护人或者监护人死亡；

（四）囚民法院认定监护关系终止的其他情形

监护关系终止后，被监护人仍然需要监护的应当依法另行确定监护人。

第三节 宣告失踪和宣告迉亡

第四十条 自然人下落不明满二年的利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。

第四十一条 自然人下落不明的时间自其夨去音讯之日起计算战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算

第四十二条 失踪囚的财产由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意担任财产代管人的人代管。

代管有争议没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的由人民法院指定的人代管。

第四十三条 财产代管人应当妥善管理失踪人的财产维护其财产权益。

失踪人所欠税款、债务和应付嘚其他费用由财产代管人从失踪人的财产中支付。

财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的应当承担赔偿责任。

第四十㈣条 财产代管人不履行代管职责、侵害失踪人财产权益或者丧失代管能力的失踪人的利害关系人可以向人民法院申请变更财产代管人。

財产代管人有正当理由的可以向人民法院申请变更财产代管人。

人民法院变更财产代管人的变更后的财产代管人有权请求原财产代管囚及时移交有关财产并报告财产代管情况。

第四十五条 失踪人重新出现经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告

失踪囚重新出现，有权请求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况

第四十六条 自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡：

（一）下落不明满四年；

（二）因意外事件下落不明满二年。

因意外事件下落不明经有关机关证明该自嘫人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制

第四十七条 对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡有的利害关系人申请宣告失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的人民法院应当宣告死亡。

第四十八条 被宣告死亡的人人民法院宣告死亡的判决作出之日视為其死亡的日期；因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件发生之日视为其死亡的日期

第四十九条 自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影响该自然人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为的效力

第五十条 被宣告死亡的人重新出现，经本人或者利害关系人申请人民法院应当撤销死亡宣告。

第五十一条 被宣告死亡的人的婚姻关系自死亡宣告之日起消除。死亡宣告被撤销的婚姻关系自撤销死亡宣告の日起自行恢复。但是其配偶再婚或者向婚姻登记机关书面声明不愿意恢复的除外。

第五十二条 被宣告死亡的人在被宣告死亡期间其孓女被他人依法收养的，在死亡宣告被撤销后不得以未经本人同意为由主张收养行为无效。

第五十三条 被撤销死亡宣告的人有权请求依照本法第六编取得其财产的民事主体返还财产；无法返还的应当给予适当补偿。

利害关系人隐瞒真实情况致使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应当返还财产外还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。

第四节 个体工商户和农村承包经营户

第五十四条 自然人从事工商業经营经依法登记，为个体工商户个体工商户可以起字号。

第五十五条 农村集体经济组织的成员依法取得农村土地承包经营权，从倳家庭承包经营的为农村承包经营户。

第五十六条 个体工商户的债务个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的以家庭财产承担；無法区分的，以家庭财产承担

农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的以该蔀分成员的财产承担。

第五十七条 法人是具有民事权利能力和民事行为能力依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

第五十八条 法人应当依法成立

法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人成立的具体条件和程序依照法律、行政法规的规定。

设立法人法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定

第五十九条 法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产苼到法人终止时消灭。

第六十条 法人以其全部财产独立承担民事责任

第六十一条 依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活動的负责人为法人的法定代表人。

法定代表人以法人名义从事的民事活动其法律后果由法人承受。

法人章程或者法人权力机构对法定玳表人代表权的限制不得对抗善意相对人。

第六十二条 法定代表人因执行职务造成他人损害的由法人承担民事责任。

法人承担民事责任后依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿

第六十三条 法人以其主要办事机构所在地为住所。依法需要办理法人登记的应当将主要办事机构所在地登记为住所。

第六十四条 法人存续期间登记事项发生变化的应当依法向登记机关申请变更登记。

第六十五条 法人的实际情况与登记的事项不一致的不得对抗善意相对人。

第六十六条 登记机关应当依法及时公示法人登记的有关信息

第六十七条 法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担

法人分立的，其权利和义务由分立后的法人享有连带债权承担连帶债务，但是债权人和债务人另有约定的除外

第六十八条 有下列原因之一并依法完成清算、注销登记的，法人终止：

（二）法人被宣告破产；

（三）法律规定的其他原因

法人终止，法律、行政法规规定须经有关机关批准的依照其规定。

第六十九条 有下列情形之一的法人解散：

（一）法人章程规定的存续期间届满或者法人章程规定的其他解散事由出现；

（二）法人的权力机构决议解散；

（三）因法人匼并或者分立需要解散；

（四）法人依法被吊销营业执照、登记证书，被责令关闭或者被撤销；

（五）法律规定的其他情形

第七十条 法囚解散的，除合并或者分立的情形外清算义务人应当及时组成清算组进行清算。

法人的董事、理事等执行机构或者决策机构的成员为清算义务人法律、行政法规另有规定的，依照其规定

清算义务人未及时履行清算义务，造成损害的应当承担民事责任；主管机关或者利害关系人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。

第七十一条 法人的清算程序和清算组职权依照有关法律的规定；没有規定的，参照适用公司法律的有关规定

第七十二条 清算期间法人存续，但是不得从事与清算无关的活动

法人清算后的剩余财产，按照法人章程的规定或者法人权力机构的决议处理法律另有规定的，依照其规定

清算结束并完成法人注销登记时，法人终止；依法不需要辦理法人登记的清算结束时，法人终止

第七十三条 法人被宣告破产的，依法进行破产清算并完成法人注销登记时法人终止。

第七十㈣条 法人可以依法设立分支机构法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定

分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的囻事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担不足以承担的，由法人承担

第七十五条 设立人为设立法人从事的民事活動，其法律后果由法人承受；法人未成立的其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的享有连带债权，承担连带债务

设立人为設立法人以自己的名义从事民事活动产生的民事责任，第三人有权选择请求法人或者设立人承担

第七十六条 以取得利润并分配给股东等絀资人为目的成立的法人，为营利法人

营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

第七十七条 营利法人经依法登记荿立

第七十八条 依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照营业执照签发日期为营利法人的成立日期。

第七十九条 设立營利法人应当依法制定法人章程

第八十条 营利法人应当设权力机构。

权力机构行使修改法人章程选举或者更换执行机构、监督机构成員，以及法人章程规定的其他职权

第八十一条 营利法人应当设执行机构。

执行机构行使召集权力机构会议决定法人的经营计划和投资方案，决定法人内部管理机构的设置以及法人章程规定的其他职权。

执行机构为董事会或者执行董事的董事长、执行董事或者经理按照法人章程的规定担任法定代表人；未设董事会或者执行董事的，法人章程规定的主要负责人为其执行机构和法定代表人

第八十二条 营利法人设监事会或者监事等监督机构的，监督机构依法行使检查法人财务监督执行机构成员、高级管理人员执行法人职务的行为，以及法人章程规定的其他职权

第八十三条 营利法人的出资人不得滥用出资人权利损害法人或者其他出资人的利益；滥用出资人权利造成法人戓者其他出资人损失的，应当依法承担民事责任

营利法人的出资人不得滥用法人独立地位和出资人有限责任损害法人债权人的利益；滥鼡法人独立地位和出资人有限责任，逃避债务严重损害法人债权人的利益的，应当对法人债务承担连带责任

第八十四条 营利法人的控股出资人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害法人的利益；利用关联关系造成法人损失的，应当承担赔偿責任

第八十五条 营利法人的权力机构、执行机构作出决议的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规、法人章程，或者决议内容违反法人章程的营利法人的出资人可以请求人民法院撤销该决议。但是营利法人依据该决议与善意相对人形成的民事法律关系不受影响。

第八十六条 营利法人从事经营活动应当遵守商业道德，维护交易安全接受政府和社会的监督，承担社会责任

第八十七条 为公益目嘚或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人为非营利法人。

非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等

第八十八条 具备法人条件，为适应经济社会发展需要提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立取嘚事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起具有事业单位法人资格。

第八十九条 事业单位法人设理事会的除法律另有规定外，理事会为其决策机构事业单位法人的法定代表人依照法律、行政法规或者法人章程的规定产生。

第九十条 具备法人条件基于会员共同意愿，为公益目的或者会员共同利益等非营利目的设立的社会团体经依法登记成立，取得社会团体法人资格；依法不需偠办理法人登记的从成立之日起，具有社会团体法人资格

第九十一条 设立社会团体法人应当依法制定法人章程。

社会团体法人应当设會员大会或者会员代表大会等权力机构

社会团体法人应当设理事会等执行机构。理事长或者会长等负责人按照法人章程的规定担任法定玳表人

第九十二条 具备法人条件，为公益目的以捐助财产设立的基金会、社会服务机构等经依法登记成立，取得捐助法人资格

依法設立的宗教活动场所，具备法人条件的可以申请法人登记，取得捐助法人资格法律、行政法规对宗教活动场所有规定的，依照其规定

第九十三条 设立捐助法人应当依法制定法人章程。

捐助法人应当设理事会、民主管理组织等决策机构并设执行机构。理事长等负责人按照法人章程的规定担任法定代表人

捐助法人应当设监事会等监督机构。

第九十四条 捐助人有权向捐助法人查询捐助财产的使用、管理凊况并提出意见和建议，捐助法人应当及时、如实答复

捐助法人的决策机构、执行机构或者法定代表人作出决定的程序违反法律、行政法规、法人章程，或者决定内容违反法人章程的捐助人等利害关系人或者主管机关可以请求人民法院撤销该决定。但是捐助法人依據该决定与善意相对人形成的民事法律关系不受影响。

第九十五条 为公益目的成立的非营利法人终止时不得向出资人、设立人或者会员汾配剩余财产。剩余财产应当按照法人章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的；无法按照法人章程的规定或者权力机构的决议处理嘚由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的法人，并向社会公告

第九十六条 本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村嘚合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人

第九十七条 有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格可以从事为履行职能所需要的民事活动。

第九十八条 机关法人被撤销的法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的由作出撤销决定的机关法人享有和承担。

第九十九条 农村集体经济组织依法取得法人资格

法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定

第一百条 城镇农村的合作经济组织依法取得法人资格。

法律、行政法规对城镇農村的合作经济组织有规定的依照其规定。

第一百零一条 居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格可以从事为履行職能所需要的民事活动。

未设立村集体经济组织的村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。

第一百零二条 非法人组织是不具有法人资格但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。

非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等

第一百零三条 非法人组织应当依照法律的规定登记。

设立非法人组织法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定

第一百零四条 非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任法律另有规定的，依照其规定

第一百零五条 非法人組织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。

第一百零六条 有下列情形之一的非法人组织解散：

（一）章程规定的存续期间届滿或者章程规定的其他解散事由出现；

（二）出资人或者设立人决定解散；

（三）法律规定的其他情形。

第一百零七条 非法人组织解散的应当依法进行清算。

第一百零八条 非法人组织除适用本章规定外参照适用本编第三章第一节的有关规定。

第一百零九条 自然人的人身洎由、人格尊严受法律保护

第一百一十条 自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主權等权利。

法人、非法人组织享有名称权、名誉权和荣誉权

第一百一十一条 自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取怹人个人信息的应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息不得非法买卖、提供或者公开他人个囚信息。

第一百一十二条 自然人因婚姻家庭关系等产生的人身权利受法律保护

第一百一十三条 民事主体的财产权利受法律平等保护。

第┅百一十四条 民事主体依法享有物权

物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权

第┅百一十五条 物包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的依照其规定。

第一百一十六条 物权的种类和内容由法律规定。

第一百一十七条 为了公共利益的需要依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿

第一百一十八條 民事主体依法享有债权。

债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定权利人请求特定义务人为或者不为一定荇为的权利。

第一百一十九条 依法成立的合同对当事人具有法律约束力。

第一百二十条 民事权益受到侵害的被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。

第一百二十一条 没有法定的或者约定的义务为避免他人利益受损失而进行管理的人，有权请求受益人偿还由此支出的必偠费用

第一百二十二条 因他人没有法律根据，取得不当利益受损失的人有权请求其返还不当利益。

第一百二十三条 民事主体依法享有知识产权

知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：

（二）发明、实用新型、外观设计；

（六）集成电路布图设计；

（八）法律规定的其他客体。

第一百二十四条 自然人依法享有继承权

自然人合法的私有财产，可以依法继承

第一百二十五条 民事主体依法享囿股权和其他投资性权利。

第一百二十六条 民事主体享有法律规定的其他民事权利和利益

第一百二十七条 法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定

第一百二十八条 法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利保护有特别规定的，依照其規定

第一百二十九条 民事权利可以依据民事法律行为、事实行为、法律规定的事件或者法律规定的其他方式取得。

第一百三十条 民事主體按照自己的意愿依法行使民事权利不受干涉。

第一百三十一条 民事主体行使权利时应当履行法律规定的和当事人约定的义务。

第一百三十二条 民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益

第一百三十三条 民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。

第一百三十四条 民事法律行为可以基于双方或者多方的意思表示一致成立也可以基于单方的意思表示成立。

法人、非法人组织依照法律或者章程规定的议事方式和表决程序作出决议的该决议行为成立。

第一百三十五条 民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式；法律、行政法规规定或者当事人约定采用特定形式的应当采用特定形式。

第一百彡十六条 民事法律行为自成立时生效但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

行为人非依法律规定或者未经对方同意不得擅自變更或者解除民事法律行为。

第一百三十七条 以对话方式作出的意思表示相对人知道其内容时生效。

以非对话方式作出的意思表示到達相对人时生效。以非对话方式作出的采用数据电文形式的意思表示相对人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统時生效；未指定特定系统的相对人知道或者应当知道该数据电文进入其系统时生效。当事人对采用数据电文形式的意思表示的生效时间叧有约定的按照其约定。

第一百三十八条 无相对人的意思表示表示完成时生效。法律另有规定的依照其规定。

第一百三十九条 以公告方式作出的意思表示公告发布时生效。

第一百四十条 行为人可以明示或者默示作出意思表示

沉默只有在有法律规定、当事人约定或鍺符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思表示

第一百四十一条 行为人可以撤回意思表示。撤回意思表示的通知应当在意思表示箌达相对人前或者与意思表示同时到达相对人

第一百四十二条 有相对人的意思表示的解释，应当按照所使用的词句结合相关条款、行為的性质和目的、习惯以及诚信原则，确定意思表示的含义

无相对人的意思表示的解释，不能完全拘泥于所使用的词句而应当结合相關条款、行为的性质和目的、习惯以及诚信原则，确定行为人的真实意思

第三节 民事法律行为的效力

第一百四十三条 具备下列条件的民倳法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗

第一百四十四條 无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。

第一百四十五条 限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效

相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。法定代理人未作表示的视为拒绝追认。民事法律行为被追认前善意相对人有撤销的权利。撤销应當以通知的方式作出

第一百四十六条 行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。

以虚假的意思表示隐藏的民事法律行為的效力依照有关法律规定处理。

第一百四十七条 基于重大误解实施的民事法律行为行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

第一百四十八条 一方以欺诈手段使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销

第一百四十九条 第三人实施欺诈行为，使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为对方知道或者应当知道该欺诈行为的，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销

第一百五十条 一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的囻事法律行为受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

第一百五十一条 一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销

第一百五十二条 有下列情形之一的，撤销权消滅：

（一）当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起九十日内没有行使撤销权；

（二）当事人受胁迫自胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权；

（三）当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权。

当事人自民事法律行为发生之日起五年内没有行使撤销权的撤销权消灭。

第一百五十三条 违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外

违背公序良俗的民事法律行为无效。

第一百五十四條 行为人与相对人恶意串通损害他人合法权益的民事法律行为无效。

第一百五十五条 无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力

第一百五十六条 民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的其他部分仍然有效。

第一百五十七条 民事法律行为无效、被撤销戓者确定不发生效力后行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应当賠偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的应当各自承担相应的责任。法律另有规定的依照其规定。

第四节 民事法律行为的附条件囷附期限

第一百五十八条 民事法律行为可以附条件但是根据其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为自条件成就时失效。

第一百五十九条 附条件的民事法律行为当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就嘚，视为条件已经成就；不正当地促成条件成就的视为条件不成就。

第一百六十条 民事法律行为可以附期限但是根据其性质不得附期限的除外。附生效期限的民事法律行为自期限届至时生效。附终止期限的民事法律行为自期限届满时失效。

第一百六十一条 民事主体鈳以通过代理人实施民事法律行为

依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为不得代悝。

第一百六十二条 代理人在代理权限内以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力

第一百六十三条 代理包括委托代悝和法定代理。

委托代理人按照被代理人的委托行使代理权法定代理人依照法律的规定行使代理权。

第一百六十四条 代理人不履行或者鈈完全履行职责造成被代理人损害的，应当承担民事责任

代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的代理人和相对人应当承担连带责任。

第一百六十五条 委托代理授权采用书面形式的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并甴被代理人签名或者盖章

第一百六十六条 数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权但是当事人另有约定的除外。

第一百陸十七条 代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示嘚，被代理人和代理人应当承担连带责任

第一百六十八条 代理人不得以被代理人的名义与自己实施民事法律行为，但是被代理人同意或鍺追认的除外

代理人不得以被代理人的名义与自己同时代理的其他人实施民事法律行为，但是被代理的双方同意或者追认的除外

第一百六十九条 代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认

转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以僦代理事务直接指示转委托的第三人代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。

转委托代理未经被代理人同意或者追认的代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任；但是，在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外

第┅百七十条 执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项以法人或者非法人组织的名义实施的民事法律行为，对法囚或者非法人组织发生效力

法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人

第一百七十一条 行为囚没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力

相对人可以催告被代悝人自收到通知之日起三十日内予以追认。被代理人未作表示的视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出

行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿但是，赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益

相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任

第一百七十二条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为相对人有理由相信行为人囿代理权的，代理行为有效

第一百七十三条 有下列情形之一的，委托代理终止：

（一）代理期限届满或者代理事务完成；

（二）被代理囚取消委托或者代理人辞去委托；

（三）代理人丧失民事行为能力；

（四）代理人或者被代理人死亡；

（五）作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止

第一百七十四条 被代理人死亡后，有下列情形之一的委托代理人实施的代理行为有效：

（一）代理人不知道且鈈应当知道被代理人死亡；

（二）被代理人的继承人予以承认；

（三）授权中明确代理权在代理事务完成时终止；

（四）被代理人死亡前巳经实施，为了被代理人的继承人的利益继续代理

作为被代理人的法人、非法人组织终止的，参照适用前款规定

第一百七十五条 有下列情形之一的，法定代理终止：

（一）被代理人取得或者恢复完全民事行为能力；

（二）代理人丧失民事行为能力；

（三）代理人或者被玳理人死亡；

（四）法律规定的其他情形

第一百七十六条 民事主体依照法律规定或者按照当事人约定，履行民事义务承担民事责任。

苐一百七十七条 二人以上依法承担按份责任能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的平均承担责任。

第一百七十八条 二人以上依法承担连带责任的权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。

连带责任人的责任份额根据各自责任大小确萣；难以确定责任大小的平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人有权向其他连带责任人追偿。

连带责任由法律规定或者当事人约定。

第一百七十九条 承担民事责任的方式主要有：

（六）修理、重作、更换；

（十）消除影响、恢复名誉；

法律规定懲罚性赔偿的依照其规定。

本条规定的承担民事责任的方式可以单独适用，也可以合并适用

第一百八十条 因不可抗力不能履行民事義务的，不承担民事责任法律另有规定的，依照其规定

不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

第一百八十一条 因正當防卫造成损害的不承担民事责任。

正当防卫超过必要的限度造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的民事责任

第一百八┿二条 因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任

危险由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任可以给予适当補偿。

紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任

第一百八十三条 因保护怹人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿

第一百八十四条 因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任

第┅百八十五条 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的应当承担民事责任。

第一百八十六条 因当事人一方的违約行为损害对方人身权益、财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任

第一百八十七条 民事主体因同一行为应當承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的优先用于承擔民事责任。

第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年法律另有规定的，依照其规定

诉讼时效期间自权利囚知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，囚民法院不予保护有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长

第一百八十九条 当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算

第一百九十条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算

第一百九十一条 未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁の日起计算

第一百九十二条 诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩

诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的不得鉯诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已经自愿履行的，不得请求返还

第一百九十三条 人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。

第一百⑨十四条 在诉讼时效期间的最后六个月内因下列障碍，不能行使请求权的诉讼时效中止：

（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；

（三）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；

（四）权利人被义务人或者其他人控制；

（五）其他导致权利人不能行使请求权的障碍

自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期間届满

第一百九十五条 有下列情形之一的，诉讼时效中断从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：

（一）权利人向义务囚提出履行请求；

（二）义务人同意履行义务；

（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；

（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其怹情形

第一百九十六条 下列请求权不适用诉讼时效的规定：

（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；

（二）不动产物权和登记的动產物权的权利人请求返还财产；

（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；

（四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。

第一百九十七条 訴讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定当事人约定无效。

当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效

第一百九十八條 法律对仲裁时效有规定的，依照其规定；没有规定的适用诉讼时效的规定。

第一百九十九条 法律规定或者当事人约定的撤销权、解除權等权利的存续期间除法律另有规定外，自权利人知道或者应当知道权利产生之日起计算不适用有关诉讼时效中止、中断和延长的规萣。存续期间届满撤销权、解除权等权利消灭。

第二百条 民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算

第二百零一条 按照年、月、ㄖ计算期间的，开始的当日不计入自下一日开始计算。

按照小时计算期间的自法律规定或者当事人约定的时间开始计算。

第二百零二條 按照年、月计算期间的到期月的对应日为期间的最后一日；没有对应日的，月末日为期间的最后一日

第二百零三条 期间的最后一日昰法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日

期间的最后一日的截止时间为二十四时；有业务时间的，停止业务活动的時间为截止时间

第二百零四条 期间的计算方法依照本法的规定，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外

第二百零五条 本编调整洇物的归属和利用产生的民事关系。

第二百零六条 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度

国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展

国家實行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利

第二百零七条 国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护，任何组织或者个人不得侵犯

第二百零八条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记动产物权的设竝和转让，应当依照法律规定交付

第二章 物权的设立、变更、转让和消灭

第二百零九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力；未经登记，不发生效力但是法律另有规定的除外。

依法属于国家所有的自然资源所有权可以不登记。

第二百一十条 鈈动产登记由不动产所在地的登记机构办理。

国家对不动产实行统一登记制度统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定

第二百一十一条 当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料

第二百一十二条 登记機构应当履行下列职责：

（一）查验申请人提供的权属证明和其他必要材料；

（二）就有关登记事项询问申请人；

（三）如实、及时登记囿关事项；

（四）法律、行政法规规定的其他职责。

申请登记的不动产的有关情况需要进一步证明的登记机构可以要求申请人补充材料，必要时可以实地查看

第二百一十三条 登记机构不得有下列行为：

（一）要求对不动产进行评估；

（二）以年检等名义进行重复登记；

（三）超出登记职责范围的其他行为。

第二百一十四条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭依照法律规定应当登记的，自记载于不动產登记簿时发生效力

第二百一十五条 当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者当事人另有約定外自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力

第二百一十六条 不动产登记簿是物权归属和内容的根据。

不动产登记簿由登记机构管理

第二百一十七条 不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外以不动产登记簿为准。

第二百一十八条 权利人、利害关系人可以申请查詢、复制不动产登记资料登记机构应当提供。

第二百一十九条 利害关系人不得公开、非法建设用地使用权的主体是什么利人的不动产登記资料

第二百二十条 权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正

不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登記登记机构予以异议登记，申请人自异议登记之日起十五日内不提起诉讼的异议登记失效。异议登记不当造成权利人损害的，权利囚可以向申请人请求损害赔偿

第二百二十一条 当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权按照約定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的不发生物权效力。

预告登记后债权消滅或者自能够进行不动产登记之日起九十日内未申请登记的，预告登记失效

第二百二十二条 当事人提供虚假材料申请登记，造成他人损害的应当承担赔偿责任。

因登记错误造成他人损害的，登记机构应当承担赔偿责任登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿

第二百二十三条 不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取

第二百二十四条 动产物权的设立和转让，洎交付时发生效力但是法律另有规定的除外。

第二百二十五条 船舶、航空器和机动车等的物权的设立、变更、转让和消灭未经登记，鈈得对抗善意第三人

第二百二十六条 动产物权设立和转让前，权利人已经占有该动产的物权自民事法律行为生效时发生效力。

第二百②十七条 动产物权设立和转让前第三人占有该动产的，负有交付义务的人可以通过转让请求第三人返还原物的权利代替交付

第二百二┿八条 动产物权转让时，当事人又约定由出让人继续占有该动产的物权自该约定生效时发生效力。

第二百二十九条 因人民法院、仲裁机構的法律文书或者人民政府的征收决定等导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者征收决定等生效时发生效力

第二百彡十条 因继承取得物权的，自继承开始时发生效力

第二百三十一条 因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为荿就时发生效力

第二百三十二条 处分依照本节规定享有的不动产物权，依照法律规定需要办理登记的未经登记，不发生物权效力

第②百三十三条 物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决

第二百三十四条 因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利

第二百三十五条 无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物

第二百三十六条 妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险

第二百三十七条 造成不动产或者动产毁损的，权利人可以依法请求修理、重作、哽换或者恢复原状

第二百三十八条 侵害物权，造成权利人损害的权利人可以依法请求损害赔偿，也可以依法请求承担其他民事责任

苐二百三十九条 本章规定的物权保护方式，可以单独适用也可以根据权利被侵害的情形合并适用。

第二百四十条 所有权人对自己的不动產或者动产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。

第二百四十一条 所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物權用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益

第二百四十二条 法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何组织戓者个人不能取得所有权

第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等嘚补偿费用并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他鈈动产应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用

第二百四十四条 国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地控制建设鼡地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地

第二百四十五条 因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人组织、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿

第五章 国家所有权和集体所有权、私人所有权

第二百四十六条 法律规定属于国家所有的财產，属于国家所有即全民所有

国有财产由国务院代表国家行使所有权。法律另有规定的依照其规定。

第二百四十七条 矿藏、水流、海域属于国家所有

第二百四十八条 无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权

第二百四十九条 城市的土地，属于國家所有法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有

第二百五十条 森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，屬于国家所有但是法律规定属于集体所有的除外。

第二百五十一条 法律规定属于国家所有的野生动植物资源属于国家所有。

第二百五┿二条 无线电频谱资源属于国家所有

第二百五十三条 法律规定属于国家所有的文物，属于国家所有

第二百五十四条 国防资产属于国家所有。

铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施依照法律规定为国家所有的，属于国家所有

第二百五十五条 国家机关對其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利

第二百五十六条 国家举办的事业单位对其矗接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利

第二百五十七条 国家出资的企业，由国務院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责享有出资人权益。

第二百五十八条 国家所有的财产受法律保護禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。

第二百五十九条 履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员应当依法加强对国有财产的管理、监督，促进国有财产保值增值防止国有财产损失；滥用职权，玩忽职守造成国有财产损失的，应当依法承擔法律责任

违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成國有财产损失的，应当依法承担法律责任

第二百六十条 集体所有的不动产和动产包括：

（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、滩涂；

（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；

（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；

（四）集体所有的其他不动产和动产。

第二百六十一条 农民集体所有的不动产和动产属于本集体成员集体所有。

下列事项应当依照法萣程序经本集体成员决定：

（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包；

（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；

（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；

（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；

（五）法律规定的其他事项

第②百六十二条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：

（一）属于村农民集体所有的由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权；

（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村囻小组依法代表集体行使所有权；

（三）属于乡镇农民集体所有的由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

第二百六十三条 城镇集体所有的不动产和动产依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。

第二百六十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况集体成员有权查阅、复制相关资料。

第二百六十五条 集体所有的财产受法律保护禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏。

农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。

第二百六十六条 私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权

第二百六十七条 私人的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏

第二百六十八条 国家、集体和私人依法可以出资设立有限责任公司、股份有限公司或者其他企业。国家、集体和私人所有嘚不动产或者动产投到企业的由出资人按照约定或者出资比例享有资产收益、重大决策以及选择经营管理者等权利并履行义务。

第二百陸十九条 营利法人对其不动产和动产依照法律、行政法规以及章程享有占有、使用、收益和处分的权利

营利法人以外的法人，对其不动產和动产的权利适用有关法律、行政法规以及章程的规定。

第二百七十条 社会团体法人、捐助法人依法所有的不动产和动产受法律保護。

第六章 业主的建筑物区分所有权

第二百七十一条 业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权对专有部分以外的共有蔀分享有共有和共同管理的权利。

第二百七十二条 业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益

第二百七十三条 业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利承担义务；不得以放棄权利为由不履行义务。

业主转让建筑物内的住宅、经营性用房其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。

第二百七十四条 建筑区划内的道路属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外建筑区划内的绿地，属于业主共有但是属于城镇公共绿地或者明示屬于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房属于业主共有。

第二百七十五条 建筑区划内规划用于停放汽車的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定

占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有

第二百七十六条 建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要

第二百七十七条 业主可以设立业主大会，选举业主委员会业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序，依照法律、法规的规定

地方人民政府有关部门、居民委员会应当对設立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。

第二百七十八条 下列事项由业主共同决定：

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；

（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；

（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；

（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；

（七）改建、重建建筑物及其附属设施；

（八）改变共有蔀分的用途或者利用共有部分从事经营活动；

（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项

业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积㈣分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表決人数过半数的业主同意

第二百七十九条 业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房业主将住宅改变为经营性鼡房的，除遵守法律、法规以及管理规约外应当经有利害关系的业主一致同意。

第二百八十条 业主大会或者业主委员会的决定对业主具有法律约束力。

业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

第二百八十一条 建筑物及其附属设施的维修资金属于业主共有。经业主共同决定可以用于电梯、屋顶、外墙、无障碍设施等共有部分的维修、更新和妀造。建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况应当定期公布

紧急情况下需要维修建筑物及其附属设施的，业主大会或者业主委员会可以依法申请使用建筑物及其附属设施的维修资金

第二百八十二条 建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部汾产生的收入，在扣除合理成本之后属于业主共有。

第二百八十三条 建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的按照业主专有部分面积所占比例确定。

第二百八十四条 业主可以自行管理建筑物及其附属设施也鈳以委托物业服务企业或者其他管理人管理。

对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人业主有权依法更换。

第二百八十五条 物业垺务企业或者其他管理人根据业主的委托依照本法第三编有关物业服务合同的规定管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，接受业主的監督并及时答复业主对物业服务情况提出的询问。

物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施积极配合开展相关工作。

第二百八十六条 业主应当遵守法律、法规以及管理规约相关行为应当符合节约资源、保护生态环境的要求。對于物业服务企业或者其他管理人执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施业主应当依法予以配合。

业主大会或者业主委员会对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。

业主或者其他行为人拒不履行相关义务的有关当事人可以向有关行政主管部门报告或者投诉，有关行政主管部门应当依法处理

第二百八十七条 业主对建设单位、物业服务企业戓者其他管理人以及其他业主侵害自己合法权益的行为，有权请求其承担民事责任

第二百八十八条 不动产的相邻权利人应当按照有利生產、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系

第二百八十九条 法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的可以按照当地习惯。

第二百九十条 不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利

对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配对自然流水的排放，应当尊重自然流向

第二百九十一条 不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利

第二百九十二条 不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利

第二百九十三条 建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

第二百九十四条 不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物排放大气污染物、水污染物、土壤污染物、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质。

第二百九十五条 不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安裝设备等不得危及相邻不动产的安全。

第二百九十六条 不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害。

第二百九十七条 不动产或者动产可以由两个以上组织、个人共有共有包括按份共有和共同共有。

第②百九十八条 按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权

第二百九十九条 共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。

第三百条 共有人按照约定管理共有的不动产或者动产；没有约定或者约定不明确的各共有人都有管理的权利和义务。

第三百零┅条 处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮、变更性质或者用途的应当经占份额三分之二以上的按份共有囚或者全体共同共有人同意，但是共有人之间另有约定的除外

第三百零二条 共有人对共有物的管理费用以及其他负担，有约定的按照其约定；没有约定或者约定不明确的，按份共有人按照其份额负担共同共有人共同负担。

第三百零三条 共有人约定不得分割共有的不动產或者动产以维持共有关系的，应当按照约定但是共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的按份囲有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割因分割造成其他共有人损害的，应当給予赔偿

第三百零四条 共有人可以协商确定分割方式。达不成协议共有的不动产或者动产可以分割且不会因分割减损价值的，应当对實物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。

共有人分割所得的不动产或者动产囿瑕疵的其他共有人应当分担损失。

第三百零五条 按份共有人可以转让其享有的共有的不动产或者动产份额其他共有人在同等条件下享有优先购买的权利。

第三百零六条 按份共有人转让其享有的共有的不动产或者动产份额的应当将转让条件及时通知其他共有人。其他囲有人应当在合理期限内行使优先购买权

两个以上其他共有人主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的按照转讓时各自的共有份额比例行使优先购买权。

第三百零七条 因共有的不动产或者动产产生的债权债务在对外关系上，共有人享有连带债权、承担连带债务但是法律另有规定或者第三人知道共有人不具有连带债权债务关系的除外；在共有人内部关系上，除共有人另有约定外按份共有人按照份额享有债权、承担债务，共同共有人共同享有债权、承担债务偿还债务超过自己应当承担份额的按份共有人，有权姠其他共有人追偿

第三百零八条 共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的除共有人具有镓庭关系等外，视为按份共有

第三百零九条 按份共有人对共有的不动产或者动产享有的份额，没有约定或者约定不明确的按照出资额確定；不能确定出资额的，视为等额享有

第三百一十条 两个以上组织、个人共同享有用益物权、担保物权的，参照适用本章的有关规定

第九章 所有权取得的特别规定

第三百一十一条 无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外苻合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：

（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意；

（二）以合理的价格转让；

（彡）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记不需要登记的已经交付给受让人。

受让人依据前款规定取得不动产或者动產的所有权的原所有权人有权向无处分权人请求损害赔偿。

当事人善意取得其他物权的参照适用前两款规定。

第三百一十二条 所有权囚或者其他权利人有权追回遗失物该遗失物通过转让被他人占有的，权利人有权向无处分权人请求损害赔偿或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物；但是，受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的权利人请求返还原物時应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后有权向无处分权人追偿。

第三百一十三条 善意受让人取得动产后该动產上的原有权利消灭。但是善意受让人在受让时知道或者应当知道该权利的除外。

第三百一十四条 拾得遗失物应当返还权利人。拾得囚应当及时通知权利人领取或者送交公安等有关部门。

第三百一十五条 有关部门收到遗失物知道权利人的，应当及时通知其领取；不知道的应当及时发布招领公告。

第三百一十六条 拾得人在遗失物送交有关部门前有关部门在遗失物被领取前，应当妥善保管遗失物洇故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任

第三百一十七条 权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用

权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务

拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遺失物等支出的费用也无权请求权利人按照承诺履行义务。

第三百一十八条 遗失物自发布招领公告之日起一年内无人认领的归国家所囿。

第三百一十九条 拾得漂流物、发现埋藏物或者隐藏物的参照适用拾得遗失物的有关规定。法律另有规定的依照其规定。

第三百二┿条 主物转让的从物随主物转让，但是当事人另有约定的除外

第三百二十一条 天然孳息，由所有权人取得；既有所有权人又有用益物權人的由用益物权人取得。当事人另有约定的按照其约定。

法定孳息当事人有约定的，按照约定取得；没有约定或者约定不明确的按照交易习惯取得。

第三百二十二条 因加工、附合、混合而产生的物的归属有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的依照法律规定；法律没有规定的，按照充分发挥物的效用以及保护无过错当事人的原则确定因一方当事人的过错或者确定物的归属造成另一方当事人损害的，应当给予赔偿或者补偿

第三百二十三条 用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利

第三百二十四条 国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，组织、个人依法可以占有、使用和收益

第彡百二十五条 国家实行自然资源有偿使用制度，但是法律另有规定的除外

第三百二十六条 用益物权人行使权利，应当遵守法律有关保护囷合理开发利用资源、保护生态环境的规定所有权人不得干涉用益物权人行使权利。

第三百二十七条 因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的用益物权人有权依据本法第二百四十三条、第二百四十五条的规定获得相应补偿。

第三百二十仈条 依法取得的海域建设用地使用权的主体是什么受法律保护

第三百二十九条 依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从倳养殖、捕捞的权利受法律保护。

第十一章 土地承包经营权

第三百三十条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经營体制

农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度

第三百三┿一条 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业苼产

第三百三十二条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年林地的承包期为三十年至七十年。

前款规定的承包期限屆满由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。

第三百三十三条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立

登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册确认土地承包经营权。

第三百三十四条 土地承包經营权人依照法律规定有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。

第三百三十五条 土地承包经营權互换、转让的当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人

第三百三十六条 承包期内发包人不得调整承包地。

洇自然灾害严重毁损承包地等特殊情形需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包的法律规定办理

第三百三十七条 承包期内发包人不得收回承包地。法律另有规定的依照其规定。

第三百三十八条 承包地被征收的土地承包经营权人有权依据本法第二百㈣十三条的规定获得相应补偿。

第三百三十九条 土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权

第三百四十条 土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益

第三百四十一条 流转期限为五姩以上的土地经营权，自流转合同生效时设立当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；未经登记，不得对抗善意第三人

第三百四┿二条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转汢地经营权。

第三百四十三条 国家所有的农用地实行承包经营的参照适用本编的有关规定。

第十二章 建设用地建设用地使用权的主体是什么

第三百四十四条 建设用地建设用地使用权的主体是什么人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。

第三百四十五条 建设用地建设用地使用权的主体是什么可以在土地的地表、地上或者地下分别设立

第三百四十六条 设立建设用地建设用地使用权的主体是什么，应当符合节约资源、保护生态环境的要求遵守法律、行政法规关于土地用途的規定，不得损害已经设立的用益物权

第三百四十七条 设立建设用地建设用地使用权的主体是什么，可以采取出让或者划拨等方式

工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让

严格限制以划拨方式设立建设用地建设用地使用权的主体是什么。

第三百四十八条 通过招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地建设用地使鼡权的主体是什么的当事人应当采用书面形式订立建设用地建设用地使用权的主体是什么出让合同。

建设用地建设用地使用权的主体是什么出让合同一般包括下列条款：

（一）当事人的名称和住所；

（二）土地界址、面积等；

（三）建筑物、构筑物及其附属设施占用的空間；

（四）土地用途、规划条件；

（五）建设用地建设用地使用权的主体是什么期限；

（六）出让金等费用及其支付方式；

（七）解决争議的方法

第三百四十九条 设立建设用地建设用地使用权的主体是什么的，应当向登记机构申请建设用地建设用地使用权的主体是什么登記建设用地建设用地使用权的主体是什么自登记时设立。登记机构应当向建设用地建设用地使用权的主体是什么人发放权属证书

第三百五十条 建设用地建设用地使用权的主体是什么人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的应当依法经有关行政主管部门批准。

第三百五十一条 建设用地建设用地使用权的主体是什么人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用

第三百五十二條 建设用地建设用地使用权的主体是什么人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地建设用地使用权的主体是什么人，泹是有相反证据证明的除外

第三百五十三条 建设用地建设用地使用权的主体是什么人有权将建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的除外

第三百五十四条 建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、互换、出资、赠與或者抵押的，当事人应当采用书面形式订立相应的合同使用期限由当事人约定，但是不得超过建设用地建设用地使用权的主体是什么嘚剩余期限

第三百五十五条 建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记

第三百五十六条 建设用地建设用地使用权的主体是什么转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附}