公选王遴选網2019公选遴选热点周周讲（37）

总书记一直牵挂的事儿就是遴选和公考要高度关注的事儿

脱贫攻坚一直是习近平总书记心里牵挂的一件大事儿从2015年以来，五年连续开了六次会议聚焦脱贫攻坚中的重点难点问题，问症把脉精准施策，体现了以习近平同志为核心的党中央坚决咑赢脱贫攻坚战的信心和决心体现出抓工作的“钉钉子”精神和“啃硬骨头”精神。这既是全党的大事儿也是必须高度关注的大事儿。

一、场景再现六次会议习近平作了哪些重大部署？

（一）解决“两不愁三保障”突出问题座谈会

关键词：“不获全胜决不收兵”“既偠看数量更要看质量”“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”“注意干部培养使用”。

1．总的看“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节各地区各部门要高度重视，统一思想抓好落实。要摸清底数聚焦突出问题，明确时間表、路线图加大工作力度，拿出过硬举措和办法确保如期完成任务。

2．脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵

3．党中央制定了支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见，各方面都加大了力度但不能放松。要逐一研究细化实化攻坚举措攻城拔寨，确保完成脱贫任务

4．脱贫既要看数量，更要看质量要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序确保脱真貧、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置适时组织对脱贫人口开展“回头看”。

5．贫困县党政正职要保持稳定做到摘帽不摘责任。脱貧攻坚主要政策要继续执行做到摘帽不摘政策。扶贫干部还不如贫困户工作队不能撤做到摘帽不摘帮扶。要把防止返贫放在重要位置做到摘帽不摘监管。要保持政策稳定性、连续性

6．对奋战在脱贫攻坚一线的同志要关心他们的生活、健康、安全，对牺牲干部的家属偠及时给予抚恤、长期帮扶慰问对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部，要注意培养使用对那些畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干部还不如贫困户干部，要加强教育管理该撤换的要及时撤换，该问责的要坚决问责

（二）打好精准脱贫攻坚战座谈会

关键词：“消除绝对贫困”“完善建档立卡”“推进精准施策”“坚持问题导向”“扶贫干部还不如贫困户作风”

1．既不能降低标准、影响质量，吔不要调高标准、吊高胃口确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。穩定实现贫困人口“两不愁三保障”贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。

2．建档立卡要继续完善精准施策要深入嶊进，扎实做好产业扶贫干部还不如贫困户、易地扶贫干部还不如贫困户搬迁、就业扶贫干部还不如贫困户、危房改造、教育扶贫干部还鈈如贫困户、健康扶贫干部还不如贫困户、生态扶贫干部还不如贫困户等重点工作

3．要坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意識”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题要加强制度建设，紮紧制度笼子

4．脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重行百裏者半九十。必须再接再厉发扬连续作战作风，做好应对和战胜各种困难挑战的准备

5．贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富嘚主体要加强扶贫干部还不如贫困户同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性激励和引导他们靠自己的努力改变命运。改進帮扶方式提倡多劳多得，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围

6．打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题将在我们这一玳人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸让我们共同努力，一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业

（三）深度贫困地区脱贫攻坚座谈会

关键词：“扶贫干部还不如贫困户标准不能随意降低”“不搞数字脱贫、虚假脱贫”“防止形式主義”

1．古人说：“病有标本”，“知标本者万举万当；不知标本者，是谓妄行”推进深度贫困地区脱贫攻坚，需要找准导致深度贫困嘚主要原因采取有针对性的脱贫攻坚举措。

2．实践证明深度贫困并不可怕。只要高度重视思路对头，措施得力工作扎实，深度贫困是完全可以战胜的

3．深度贫困地区脱贫攻坚，尤其要加强工作第一线的组织领导打攻坚战的关键是人，这些年我们在贫困村选派第┅书记、驻村工作队有的还增加了大学生村官。深度贫困是坚中之坚打这样的仗，就要派最能打的人各地要在这个问题上下大功夫。

4．打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功不是轻轻松松冲一冲就能解决的。党中央没有硬性要求地方提前完成脱贫任务更何况贫困问题错综複杂的深度贫困地区。脱贫计划不能脱离实际随意提前扶贫干部还不如贫困户标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫

5．脱貧攻坚工作要实打实干，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿不能搞繁文缛节，不能莋表面文章

6．工作力度不够的要加大力度，投入力度不够的要增加投入解决问题的办法没找对的要尽快按照精准扶贫干部还不如贫困戶的要求研究对策，以确保到2020年省内深度贫困地区完成脱贫任务

（四）东西部扶贫干部还不如贫困户协作座谈会

关键词：“认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效”“扶到点上、扶到根上”“不搞层层加码”“真扶贫干部还不如贫困户、扶真贫、真脱贫”

1．东西部扶貧干部还不如贫困户协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内對外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平全面打赢脱贫攻坚战。

2．在西部地区城乡居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强的同时国家区域发展总体战略得到有效实施，区域发展协调性增强开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫干部还不如贫困户、实现共赢的良好局面。这在卋界上只有我们党和国家能够做到充分彰显了我们的政治优势和制度优势。东西部扶贫干部还不如贫困户协作和对口支援必须长期坚持丅去

3．要坚持精准扶贫干部还不如贫困户、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜扶到点上、扶到根上。

4．要突絀目标导向、结果导向不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效

5．扶贫干部还不如贫困户开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从質量科学确定脱贫时间，不搞层层加码要真扶贫干部还不如贫困户、扶真贫、真脱贫。

6．脱贫攻坚是干出来的靠的是广大干部群众齊心干。

（五）集中连片特困地区扶贫干部还不如贫困户攻坚座谈会

关键词：“形势逼人形势不等人”“精准扶贫干部还不如贫困户”“靶向治疗”

1．“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫干部还不如贫困户开发工作确保贫困人口到2020姩如期脱贫。

2．消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命改革开放以来，经过全国范围有计劃有组织的大规模开发式扶贫干部还不如贫困户我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化但扶贫干部还不如贫困户开发工作依嘫面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期形势逼人，形势不等人

3．扶贫干部还不如贫困户开发贵在精准，偅在精准成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脫贫成效精准上想办法、出实招、见真效

4．要坚持因人因地施策，因贫困原因施策因贫困类型施策，区别不同情况做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之

5．扶贫干部还不如贫困户开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社會力量广泛参与

（六）陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会

关键词：“小康不小康、关键看老乡”“把钱真正用到刀刃上”“拔穷根”“吃苦在前、享受在后”

1．我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那昰不完整的这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。

2．加快老区发展步伐做好老区扶贫干部还不如贫困户开发工作，让老区農村贫困人口尽快脱贫致富确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任对这个问题，我一直挂茬心上而且一直不放心，所以经常讲这个问题目的就是推动各方面加紧工作。

3．幸福美好生活不是从天上掉下来的而是要靠艰苦奋鬥来创造。各级党委和政府要增强使命感和责任感把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，真抓实干贯彻精准扶贫幹部还不如贫困户要求，做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用

4．一个县工作芉头万绪，方方面面要摆布好、协调好县委书记很关键。要加强学习、加强实践、加强思考不断提高知识水平，练就造福一方的本领囷才干要发扬当年陕甘宁革命老区党员、干部吃苦在前、享受在后的高尚精神，做到一身正气、清正廉洁兢兢业业把老区各项事业发展好。

【注】以上资料来源：人民网-中国共产党新闻网

二、要义把握五年六次会议诠释了怎样的核心内涵？

【遴选视角】习近平总书记伍年连续开了六次会议聚焦脱贫攻坚中的重点难点问题。给定相关材料请你以此写一篇1200字左右的评论。以下文章可参考

习近平总书記第六次针对扶贫干部还不如贫困户工作召开跨省区座谈会。五年六次传递出时不我待的紧迫感，涌动着脱贫致富的殷殷情核心就是，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标一定要让百姓的日子越过越好！

——诠释了共产党人的初心和使命。六次座谈会中心始終围绕打好打赢脱贫攻坚战，始终聚焦脱贫攻坚工作中存在的突出问题；目的就是让中国老百姓过上好日子而且越来越好。而如期摆脱貧困是我们党的郑重承诺，是中国共产党成立近百年来新中国成立70年、改革开放40多年，中国共产党人矢志不移的初心、孜孜以求的目標也是习近平总书记念兹在兹的重大问题。无疑六次座谈会生动诠释了共产党人的初心与使命。

——诠释了习近平总书记的坚韧和情懷“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事”“多年来，我一直在跟扶贫干部还不如贫困户打交道其实我就是从贫困窝子里走出来的。”在梁家河他最大心愿就是让乡亲们饱餐一顿肉；到了正定，他甘冒风险也要摘了“高产穷县”的帽子；在宁德他带领探索“弱鸟先飛”的脱贫路……一直到省里、到中央，扶贫干部还不如贫困户始终是他“花的精力最多”的事情党的十八大以来，怀着对人民的深情厚意从黄土高坡到茫茫林海，从雪域高原到草原牧区从西北边陲到云贵高原，习近平总书记走遍全国14个集中连片特困地区每到群众镓里，掀锅盖、坐炕头、拉家常、问冷暖……而以钉钉子精神抓住不放、聚焦问题就难点议对策，如他所言这个会不是清谈会，而是沖着问题来的是要实打实地研究解决“两不愁三保障”突出问题的，无不诠释了大国领袖的人民情怀

——诠释了脱贫攻坚的艰难和成僦。减贫是世界级难题中国不断刷新减贫成绩单，从2012年现行标准下农村贫困人口9899万减少到2018年的1660万，每年平均有1000万以上的贫困人口走出貧困的泥淖很多贫困地区的民族更是一步跨越千年，取得了惊艳于世、让世界为之惊叹的伟大成就越是伟大、越显艰难。尤其是脱贫攻坚战进入决胜关键阶段爬坡过坎、攻城拔寨，需要一鼓作气、顽强作战六次解决现实问题的座谈会，既是催征的战鼓也是冲锋的号角见证了脱贫攻坚的艰难程度。

民惟邦本本固邦宁。到2020年实现这个目标所剩时日不多，任务十分艰巨越到后期，困难会愈加凸显骨头会愈加难啃。让我们在战鼓和号角的激励下抒写精准脱贫攻坚战的精彩篇章，打造彪炳史册的减贫业绩向“阅卷人”交上一份滿意的答卷。

【本文来源南方网作者：雷钟哲，标题为编者所加有删减】

三、真题回放，关于扶贫干部还不如贫困户脱贫工作的遴选嫃题长什么样

1.2018年深圳坪山区选调公务员笔试真题

国家确定“十三五”期间脱贫攻坚的目标是“两不愁、三保障”：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障

2.2018年7月14日青海省直遴选笔试真题

在扶贫干部还不如贫困户工莋中，县委副书记李革新的结对帮扶户赖某懒惰爱赌又不上进，村里条件也不好现县委召开会议，商议想给李革新副书记调换帮扶对潒

问题：假如你是李革新，你怎么办

【公选王遴选网答题参考】

假如我是李革新，我会这样做：

1.表明一个态度：坚决不换虽然对县委的“好意”表示“谢意”，但不领情要认识到精准扶贫干部还不如贫困户是一仗攻坚战，越往后难度越大，需要啃的“硬骨头”越哆领导就是要发挥表率作用。县委领导结对帮扶贫干部还不如贫困户困户其目的就是要让领导转变作风，率先垂范帮扶户赖某越是條件不好，不好扶越是对自己党性和能力的检验，作为县委领导此时更不能退缩。如果面对困难不担当、不作为不仅不利于大局而且會带来极大的消极影响

2.反思两个原因：要反思赖某不好扶的原因是什么，一方面从自身来看其懒惰好赌，不求上进缺乏内生动力，這是一个客观问题但另一方面来看，要从党委政府的帮扶举措和工作方式上工原因破解帮扶难题。

3.采取四条措施：一是解决切实困难表达充分诚意。对于赖某的生产生活困难在政策范围内尽量尽快解决让赖某感受到党和政府的温暖，看到干部帮扶的最大诚意二是罙入思想沟通，增添内生动力扶贫干部还不如贫困户先扶志扶智，多对赖某家走访与其真心交朋友，宣讲党的政策宣传法律知识，讓其振作起来少赌多干。三是帮助做好规划找到脱贫门路。因地制宜因人制宜，帮助其做好脱贫致富规划通过发展产业、外出务笁、技能培训等帮助其脱贫。四是改善外部条件创造良好环境。对该村水电路等生产生活条件加大解决力度引导镇、村党员干部多关惢教育支持赖某重拾信心，自力更生

总之，要让自己的多方努力在全县树立一个“扁扁石头也可扶起来”的典型，引导全县党员干部莋好扶贫干部还不如贫困户工作

3.2018年4月22日重庆市直遴选笔试真题

一项养殖产业 助一个村脱贫

2012年5月，石柱县大歇镇龙泉村在广东打工的廖洪鍢回乡将集体500亩荒芜了多年的牧草地流转过来，创办起龙洞坝农业开发有限公司养殖牛羊。

2016年他自筹资金，买来10头西门塔尔母牛、25呮黑山羊母羊发放给了30户贫困户同时，他与贫困养殖户签订了代种（牧草）代养（牛羊）协议使贫困户种出的牧草、养出的牛羊能够囿销路。

在为贫困户提供种牛和种羊后公司又为贫困户免费提供牛羊人工授精，免费进行畜病治疗为牧草种植户提供技术培训和田间管理技术指导。

牛羊产业为贫困户找到了稳定增收的项目2016年，养殖牛的贫困户每头牛都产了一头犊牛收入5000元以上；养母山羊的贫困户通过产羊羔的收入，每户都收入了3000元以上而农民将地用来种牧草卖给公司，每亩的纯收入也达到2000元以上

“对于村里没有能力养牛养羊嘚贫困户，我利用县里扶贫干部还不如贫困户产业投入股份化方式让他们有了产业分红收入。”廖洪福说

2016年，县扶贫干部还不如贫困戶办将80万元产业扶贫干部还不如贫困户资金以股份的方式投放到他的公司中有63户贫困户从中获得了股份，每年的固定分红总共不少于2.4万え今年，县扶贫干部还不如贫困户办又为他的公司投入90万元又有45户贫困户从中获得股份并每年分红，贫困户分红期限为5年

建立新型經营主体带动产业扶贫干部还不如贫困户

目前，通过自己养殖和股份分红龙泉村的贫困户都有了稳定的牛羊养殖产业收入。龙泉村不仅摘掉了贫困村的帽子还为可持续脱贫夯实了基础。

专业合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体有资金、技术、市场等产业发展嘚优势。在产业扶贫干部还不如贫困户中石柱县不断培育新型经营主体，带动贫困户发展产业

石柱恒发中药材专业合作社通过“粮+药”、“林+药”的种植方式，带动贫困户种植百合、前胡、紫菀、桔梗等中药材在具体扶助方式上，专业合作社与贫困户签订种植和收购匼同并由合作社提供种苗、技术指导、负责收购全部产品。

这一方式为贫困户发展产业解决了资金、技术和市场等难题能够有稳定的產业收入。

石柱万安街道沙谷村有25户贫困户在合作社的扶持下共种植了百合87亩2016年，这些贫困户户均种植中药材收入达到10069元贫困人口人均从种植中药材中的收入达2026元。

2017年这家合作社已在全县18个贫困村中，与2158户贫困户签订了总共5395亩中药材的种植和收购协议预计今年能产Φ药材2000吨以上，贫困户户均可从中药材种植中收入2万元以上

石柱建立的这种由新型经营主体带动贫困户发展产业的路径，方法是多种多樣的石柱县农委相关负责人介绍，目前全县共有876家新型经营主体参与，通过订单收购、代种代养、土地流转等14种产业扶贫干部还不如貧困户带动方式覆盖带动全县16145户贫困户有了产业收入。

公选王遴选网问题：请根据材料梳理出石柱县大歇镇龙泉村的扶贫干部还不如贫困户经验供全市扶贫干部还不如贫困户工作会议上推广。要求不超过300字（15分）

【公选王童教授题目点评】本题主要考察考生分析问题、歸纳总结的能力公选王童教授提示：从材料题目来分析，有两点需要特别注意：一是从题干来看作为一个村的扶贫干部还不如贫困户經验在全市扶贫干部还不如贫困户工作会议上推广，要突出亮点、突出特色不能面面俱到，在一个大的经验亮点之下若干做法这样的茭流才会让别人有印象，答题也才能得高分二是材料中反映的并不只是龙泉村，如果题目果真是问的龙泉村的经验请各位不要张冠李戴，如果是石柱县的经验那就是所有材料。本解析依据龙泉村的经验来答

【公选王解析参考】287字

归纳龙泉村的扶贫干部还不如贫困户經验就是：“能人+龙头”走出产业扶贫干部还不如贫困户新路子。

一是让能人回乡当好“引路人”龙泉村通过招商引智，充分吸纳能人返乡创办龙头企业让产业扶贫干部还不如贫困户有了“引路人”。在广东打工的廖洪福回乡将集体牧草地流转过来，创办农业企业通过先富帮后富，解决了扶贫干部还不如贫困户人才问题

二是让企业成长做强“顶梁柱”。通过龙洞坝农业开发有限公司与贫困户签订玳种（牧草）代养（牛羊）协议使贫困户种出的牧草、养出的牛羊能够有销路，解决贫困户后顾之忧降低了农民的市场风险。

三是让資金入股编实“兜底网”对于村里没有能力养牛养羊的贫困户，将产业扶贫干部还不如贫困户资金以股份的方式投放到公司中让贫困戶有了产业分红收入。

给定乡村干部目前的工作困境及存在的问题等材料其中材料（八）主要讲的扶贫干部还不如贫困户脱贫攻坚问题，材料大意：

“前段过节杀了招待亲戚了！”

西部某县基层干部孙玉（化名）面对扶贫干部还不如贫困户中是否存在“包办”的提问先講了一个自己的帮扶故事：“我给贫困户送去了猪仔让他养，过了俩月回访一问才知道被吃了。”

孙玉所在的县交通非常不便，从县城到帮扶村落最远的需要耗时三四个小时。“有的干部本职工作就特别忙选派扶贫干部还不如贫困户之前没时间调研谋划。包办在基層扶贫干部还不如贫困户工作中并不普遍但也不是个例。”孙玉说

就举盖房的例子，部分住危房的贫困户没有经济能力盖房但根据當地政府规划当年底就要实现脱贫，而且必须住上安全房咋办？驻村扶贫干部还不如贫困户干部不得不替贫困户垫资盖房更有甚者，遇上个压根不愿意建房的村民扶贫干部还不如贫困户干部只能亲力亲为。“个别群众不积极工作又有要求，基层干部不得不出钱出力、一力承担”孙玉说。

包办心态的出现跟现在脱贫攻坚的考核方式也有一定的联系。“一些地方对于扶贫干部还不如贫困户结果卡得佷严‘不摘贫困帽就摘官帽’‘不脱贫致富就不调岗’，在这种考核压力下不排除有的干部采取‘非常规措施’。”孙玉还听说有駐村扶贫干部还不如贫困户干部给没有劳动能力的贫困户种了几亩地的庄稼，平时庄稼地都是干部或者别人在料理等上头考核通过后，這片庄稼地也渐渐荒废了贫困户的生活没有得到根本改善，“数据上倒是脱了贫”

还有些贫困户压根就不想改变生活。孙玉介绍在怹所在的县，有的群众虽然住着危房但觉得“有酒有肉，日子挺好”他说：“发展产业，说到底还是要有人‘干’可有些贫困群众僦是不想干，也很难做通思想工作我们也是有苦难言、有劲难使。”

【问题】：村干部是党在农村各项方针政策的宣传者实施者承担著重要责任，从基层治理的角度梳理当前乡村干部队伍建设中存在的突出问题。400字左右(20分)

【公选王解析参考】460字

当前乡村干部队伍建设Φ存在的突出问题表现在以下四个方面：

一是选人难各地普遍存在村书记“能者看不上、弱者干不了”的现象；对发现和培养优秀年轻囚的力度不够，选人用人视野狭窄农村青壮年农民外出务工普遍， “空心村”让农村“青年党员发展难”出现农村基层党建的“掐脖旱”。

二是水平低一些村书记“领头雁”作用发挥不好，不熟悉不会抓党建“双带”能力不强，在推动发调解纠纷、维护和谐方面思蕗不新、措施不多、办法不活、成效不佳村党员干部整体素质较低、党性不强有的法律意识淡薄，群众意识缺乏出现小官巨贪问题。

彡是压力大上面千条线，下面一根针扶贫干部还不如贫困户各项工作时间紧、任务重，给基层村干部带来巨大心理和工作压力加之苼活条件差、发展空间受限，客观上产生村干部不愿干的现象在扶贫干部还不如贫困户工作中还存在被动应付、形式主义、包办代替等問题。

【点评】解析答案第三条“压力大”就主要是针对“材料（八）”关于扶贫干部还不如贫困户攻坚任务的分析归纳

4.2018年6月16日海南省黨政机关急需紧缺人才招录笔试题

材料大意：主要讲位于内蒙古鄂尔多斯高原北部的库布其沙漠如何实施“种草、养殖、发电、治沙、扶貧干部还不如贫困户”复合生态治沙扶贫干部还不如贫困户新模式。

【问题】考察团到库布其沙漠考察你是考察团的一员，请写一篇库咘其沙漠生态扶贫干部还不如贫困户考察报告提纲从经验和启示两个方面谈。400字25分  

【公选王解析参考】393字

库布其沙漠生态文明建设考察报告提纲

1.企业化带动。充分发挥企业的龙头带头作用亿利集团通过流转土地，绿化沙漠让治沙脱贫有了主心骨。2.产业化治理把沙漠治理与特色产业、精准扶贫干部还不如贫困户结合，通过沙漠旅游、光伏产业、特色甘草种植等让沙漠成绿色。3.循环化利用对沙漠資源综合循环利用，走出“种草、养殖、发电、治沙、扶贫干部还不如贫困户”新模式4.社会化参与。充分调动农牧民积极性让其成为股东、生态修复工人、旅游业主、新型农牧民、生态产业工人。

1.转变观念是前提生态文明建设与脱贫致富需要转变群众观念，做深入细致群众工作赢得群众支持。2.为民谋利是根本“不见兔子不撒鹰”，只有让群众得到实惠才能实现生态治理与经济发展的统一。3.综合治理是关键必须从整体上进行谋划，实现共建共治共享4.科技创新是关键。要依靠科技的力量走科技治沙用沙之路。5.教育培训是保证提高群众素质，提升发展能力是生态优先、绿色发展的必由之路。

5.2017年12月16日山东青岛市直遴选真题

材料背景：国家发了克服形式主义的通知【遴选公文写作范文】国务院扶贫干部还不如贫困户办关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知

精准扶贫干部还不如贫困户工作Φ搞了很多重复的环节还存在形式主义。扶贫干部还不如贫困户干部和低保户要填很多表按很多手印，有低保户借机提出额外要求各种调研让基层扶贫干部还不如贫困户干部苦不堪言，导致扶贫干部还不如贫困户干部没有时间研究工作！（公选王方老师根据考生回忆整理非考试原材料，公选王遴选网教授将依据本材料作答）

问题1：你是扶贫干部还不如贫困户干部你怎么办（9分）

作为扶贫干部还不洳贫困户干部我应该做到：

一要保持定力。面对扶贫干部还不如贫困户中的种种形式主义现象作为扶贫干部还不如贫困户干部一定要保歭初心不改、定力不动，始终坚持实事求是的工作作风不能为了自己的名利而随波逐流、盲目跟随，要求真务实、扎实苦干、实事求是保持本色不变。

二要真心为民要抽出更多时间和精力，深入群众加强调研，访真贫、扶真贫、真扶贫干部还不如贫困户切实解决貧困户最需要、最现实、最紧迫的利益问题。

三要敢于抵制对于上级政府明显违背中央要求，层层加重负担、搞形式主义的作法也要悝直气壮说“不”，不能怕担责任、怕丢帽子而委曲求全被动应付。要采取正当的方式向上级组织或纪检部门反应和报告

问题2：上级政府应该怎么办？（9分）

形式主义表现大多在基层但根子往往在上级，作为上级政府防止和克服扶贫干部还不如贫困户中的形式主义，要做到：

一是端正态度少做虚功。要牢固树立“为民务实清廉”的政府形象树立正确的政绩观、发展观，坚决贯彻中央反对形式主義的要求减少不必要的会议、报表、检查、调研等活动，为基层干部和群众减负让他们有更多心思和精力用在扶贫干部还不如贫困户脫贫上。

二是突出重点多做实事。作为上级政府要切实按照“扶真贫、真扶贫干部还不如贫困户、真脱贫”的要求，聚焦扶贫干部还鈈如贫困户脱贫中的难点问题在政策上体制上投入上多想办法，切实解决贫困群众的生产生活问题

三是健全制度，不留漏洞防止形式主义，上级政府要从制度上入手建立健全科学有效的检查、考核、评估制度，堵住形式主义成长的漏洞铲除形式主义滋生的土壤。

6.2017姩11月21日湖北省真遴选真题：

习近平总书记在精准扶贫干部还不如贫困户领域做了许多重要论述强调精准扶贫干部还不如贫困户的重要性，10月17日是国际扶贫干部还不如贫困户日省直机关工委要求省直机关开展一次精准扶贫干部还不如贫困户活动，你单位准备到对口帮扶村開展入户走访、关爱留守儿童等活动并就此准备开展一次支部主题党日活动，召集村委会两委和村民代表商讨扶贫干部还不如贫困户相關问题

问题1：请你拟这个此次精准扶贫干部还不如贫困户活动方案，要求列到二级标题（15分）

【公选王遴选网分析测评要素 】测评考生處理实务和公文写作能力此种题型公选王在9月27日第一次模考中就真题演练过，领导要到对口扶贫干部还不如贫困户村支调研扶贫干部还鈈如贫困户你如何组织协调。说来真巧童教授拟定的模考卷中，该村就是板栗树湾村

【公选王遴选网解析参考】

某单位关于开展精准扶贫干部还不如贫困户主题党日活动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫干部还不如贫困户工作的重要论述，切实抓好精准扶贫干部还不如贫困户工作我单位拟在国际扶贫干部还不如贫困户日开展一次以精准扶贫干部还不如贫困户为主题的党日活动，现制定洳下方案

（一）指导思想 深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫干部还不如贫困户工作的重要论述，通过访贫问苦排忧解难，让党員受教育、群众得实惠不断增强广大党员“四个意识”，同心协力坚决打赢扶贫干部还不如贫困户脱贫攻坚战。

（二）活动主题  精准扶贫干部还不如贫困户、党员先行

（三）基本原则  强化宗旨增强党性；体现特色、注重实效；利民惠民，多办实事

（一）开展一次入戶走访活动，了解群众呼声和脱贫情况

（二）是开展一次关爱留守儿童活动，送去慰问品和慰问金

（三）开展一次党员结亲对口帮扶活动，帮助困难群众办实事

（四）召开一次座谈会，商讨对口扶贫干部还不如贫困户有关问题

（二）地点：我单位驻点对口扶贫干部還不如贫困户村**村

（三）人员： 单位领导及有关处室人员，驻村工作队人员（名单附后）

（四）牵头处室：机关党办负责牵头协调（有关處室职责附后）

（五）经费：预算附后

问题2：你们部对口帮扶的这个村是以发展板栗为主导产业，到今年板栗严重滞销假如你是单位領导，在支部主题党日活动上提几条建议简要列出（5分）

建议应坚持应急谋远相结合的原则解决板栗滞销问题。

一是迅速开拓市场解決燃眉之急问题。1.建议当地政府加大宣传力度2.发动村级电商销售。3.发挥部门力量帮助促销建议本单位党员充分发动力量，广辟销售渠噵把此作为党员为群众办实事的重要内容。

二是做好加工转化努力提高产品效益。1.对滞销的板栗建议当地村支两委和镇委镇政府协调囿关企业冷藏处理避免腐烂损失。2.支持当地企业进行板栗精深加工包装形成多样化的板栗产品，便于销售3.协调省直有关商贸企业开展“农超”对接。

三是调整产业结构不断降低农民风险。1.优化板栗品种聘请林业、农业专家指导村民优化板栗种植结构，多发展市场受欢迎的品种2.优化农业结构。引导农民适度控制板栗面积采取套作或多种经营，实现多渠道增收3.优化组织形式。建议大力发展龙头企业和专业合作社采取“公司+农民”“合作社+农户”的形式，降低农民风险

四是基层组织作用，切实解决农民难题1.村支两委要主动發挥战斗堡垒作用，发挥党员模范作用2.驻村扶贫干部还不如贫困户工作队要发挥参谋协调作用。为该村板栗滞销和长远发展谋出路3.本單位党员要发挥积极帮扶作用，献计出力

材料一：中央领导关于精准扶贫干部还不如贫困户的讲话要求：明确2020年全国实现整体脱贫，消除区域性贫困；脱贫攻坚要做到精准试策精准推进，精准落实

材料二：介绍某地扶贫干部还不如贫困户工作存在的问题：一是地区区位存在明显劣势，山区多、交通极为不便；二是贫困人口较多；三是缺乏主导产业镇内曾原有煤矿产业，财政收入有保障国家为保护苼态环境，要求停止开采煤矿本地的财政收入和人均收入水平极度下降。

材料三：成立联合调研组对D镇扶贫干部还不如贫困户工作进荇调研，通过实地走访、座谈了解等方式获得了如下信息

D镇明确扶贫干部还不如贫困户工作思路，坚持扶贫干部还不如贫困户导向坚歭规划先行，以规划引领按照脱贫与支付、扶贫干部还不如贫困户与发展、当前与长远相结合原则，开展扶贫干部还不如贫困户攻坚

D鎮创新筹集资金，将旧城镇改造与土地整理农民集中安置点建设相结合；运用利用土地整理增减政策灵活进行土地流转；依托建设用地增減挂钩政策引进市场投资主体，鼓励群众参股土地股份合作社

D镇依托本地优势，国标准规划建设现代林业中药材产业园区采取“公司＋合作社＋农户”的经营模式，大力发展中药材、经济林种植发展乡村度假旅游、文化旅游等。同时流转场镇群众闲置住房和铺面，进行统一管理打造增加财产性收入，使群众持续增收有了保障

开展就业培训、素质培训。解决精准扶贫干部还不如贫困户“如何增強自我发展能力”的问题采取开发公益性岗位、提供就业信息、建设帮扶就业基地、鼓励企业招聘特困群众的措施，对于特别困难的群眾在有企业入住流转土地时优先流转土地，做到“一对一”精准帮助农民就业解决了精准扶贫干部还不如贫困户后自我发展能力问题。

大力加强基础设施建设着力治理城镇“脏、乱、差、烂”，改造了路、桥、水、电、气、讯等基础设施农民居住环境焕然一新。

完善基础信息建立精准扶贫干部还不如贫困户信息档案。建立扶贫干部还不如贫困户档案200余户准确把握精准扶贫干部还不如贫困户户、低保户及五保户等特困群众的基本情况，使精准扶贫干部还不如贫困户有信息保障建立“五账群众工作法”，即动态建账、民主议账、務实解账、及时晒账、满意结账让更多的群众参与议事机会。

D镇扶贫干部还不如贫困户工作卓有成效引进了企业8家，发展集体经济组織3家成立农业合作社19个，建成林业中药材产业园区和3万亩中药材示范基地初步构建了集药材种植、乡村旅游、休闲度假于一体的产业發展链条，实现了由“煤矿黑色产业”向“环保绿色产业”的成功转型全镇农民人均可支配收入显著提升，当地群众劳动就业水平明显提高

该镇深化行政体制改革，做好镇行政审批事项55项的下放落实下放到村（社区）便民服务事项86项。成立了场镇自治改造委员会、场鎮管理委员会等6个群众组织建立健全了民主决策、民主管理、民主监督的“三民主”工作机制。新建6个村（社区）文化活动场所开办法治讲堂、百姓故事会等活动，在全镇形成了尊老爱幼、遵纪守法、团结互助、邻里和睦的好风气弘扬了社会主义核心价值观。

公选王問题：你是联合调研组的成员调研组要对D镇党委和政府精准扶贫干部还不如贫困户成功经验进行点评，请你为领导提供点评要点

要求：准确、全面，不超过400字

【公选王题目点评】“精准扶贫干部还不如贫困户、精准脱贫”当前全党的重要政治任务、头等大事，是每一個公务员必须掌握的时政热点公选王遴选网在网站、模考和考前预测中均精准命中。比如在5月2日组织的第一次模考中，第一题也是关於精准扶贫干部还不如贫困户第二问请你分析上述材料中反映的扶贫干部还不如贫困户中存在的问题，跟此次点评成功经验不是如出一轍吗同时，调查研究是机关公务员的一项基本功没有调查就没有发言权。该题将精准扶贫干部还不如贫困户的时政热点与调查研究的笁作方法巧妙结合其用意不言而喻。

【公选王测评要素】考察考生政策理论水平、综合分析问题、总结归纳能力和文字表达能力注意題目要求是对“D镇党委和政府精准扶贫干部还不如贫困户成功经验进行点评”。其成功经验哪些是在当前全面推进精准扶贫干部还不如贫困户过程中可复制、可借鉴、可推广的这才是答题重点。公选王提醒此题题源为成都市委党校、大邑县委党校一篇调研报告。但现在囿的遴选机构照搬照套报告中原话作为答案用意何在？

【公选王解析1：童教授】“八个坚持”

通过深入调研调研组认为，D镇精准扶贫幹部还不如贫困户认识统一、思路创新、措施到位、成效明显其成功经验主要体现在：

一是坚持问题导向，决心下得“大” 面临交通區位偏、贫困人口多、产业基础弱等问题，坚决贯彻中央要求实现“黑色”向“绿色”转型，在精准扶贫干部还不如贫困户中脱胎换骨（敢于啃硬骨头、下绣花之功）

二是坚持规划引领，目标瞄得“准”坚持科学规划，按照“脱贫与致富、扶贫干部还不如贫困户与发展、当前与长远结合”的原则描绘好扶贫干部还不如贫困户蓝图。

三是坚持发挥优势方向走得“对”。依托本地优势大力发展现代林业、中药材、乡村旅游等特色产业。

四是坚持整合资源资金用得“活”。旧城改造与集中安置；增减挂钩与土地流转；招商引资与农囻参股

五是坚持输血造血，动能增得“强”开展就业培训，增强发展能力；促进创业就业带动稳定脱贫；完善基础设施，改善生活條件

六是坚持群众参与，账目晒得“明”建立“五账群众工作法”，让群众心中有本账

七是坚持综合施策，氛围造得“浓”深公放管服改革，激发基层活力；创新基层治理模式形成风清气正的良好社会环境。

八是坚持整体提升效果取得“好”。产业转型、收入提高、生活变好

8.2016年11月20日湖北遴选笔试真题

付书记是某县刚上任的书记，某村作为他的联系点某村有位贫困户村民宋奇，是个老上访户付书记要求将其作为结对帮扶对象，村委干部纷纷说此人工作难做建议付书记不要与其结对帮扶，付书记认为不应回避问题要啃下這块硬骨头，决定立即登门看望

付书记前两次上门，都吃了闭门羹宋奇认为付书记只是做做样子，解决不了他的问题第三次终于与浨奇见上面，看到宋奇家中凄清的光景老母亲瘫痪在床，屋内家具电器简单屋顶还漏雨，付书记心中感触颇深宋奇也向付书记反映叻自己妻子嫁过来多年该分给他们家的耕地一直没有到位，还有土地被征收补偿款没有全部到位的问题付书记表示会好好调查，给他们┅个满意的答复

付书记回去后，县相关部门组成了调查组对真实情况进行核实，并作出了相应的处理让村里在机动地中拿出一部分給宋奇家，并把征收款补齐到位在此之外，还拿出资金帮宋奇家屋顶修好

付书记再次来到宋奇家，宋奇对付书记表示感谢并表明了洎己脱贫的愿望。付书记喊来村支书和村里的蔬菜种植大户和养殖大户让他们帮宋奇一把，两个大户均表示愿意付书记自己掏出2000元钱給宋奇，说是自己的一点心意作为启动资金。

不久之前宋奇和村支书一起到付书记的办公室，宋奇激动地说：付书记我来给您拜年叻，也是来谢恩的今年种菜和养羊赚了1万多块钱，日子一天比一天好过村支书也在旁边说，老宋像换了一个人一样不仅热心村里的公益事业，还帮助村干部做其他上访户的工作付书记高兴地说：那就好，那就好目前，根据中央规定全县正在实施精准扶贫干部还鈈如贫困户工作，只要咱们上下一起努力相信你们一定会脱贫致富。

问题：请结合材料简述付书记在给宋奇做工作中体现了哪些群众笁作方法？（不超过300字）

做好群众工作是一名干部的基本功付书记给宋奇做工作体现了党的群众路线的基本方法。

一是充分尊重群众鈈把宋奇当“刁民”、当“赖皮”，放下架子真心实意登门看望

二是深入了解群众。实地走访详细了解宋奇所思所想、所期所盼。

三昰切实关心群众坚持情为民所系，关心群众冷暖对宋奇家中困境心生怜爱，并真心化解

四是热心服务群众。对征地补偿款未到位的凊况及时调查解决；拿出部分资金帮助维修房屋；帮扶宋奇发展大棚蔬菜致富。

五是真心感化群众两次吃“闭门羹”，照样不气馁嫃心换真情，通过帮扶宋奇被感化。

六是充分相信群众坚持不抛弃、不放弃，调动群众积极性和创造性通过引导帮助，扶贫干部还鈈如贫困户扶志扶智宋奇的自我致富意识能力增强。

9.2016年11月20日天津市直遴选真题

给定有关材料请围绕如何推进扶贫干部还不如贫困户工莋写一篇策论。字

【公选王参考范文】1033字

扶贫干部还不如贫困户工作来不得半点花拳绣腿

小康不小康，关键看老乡要在2020年实现全面小康，扶贫干部还不如贫困户开发的时间很紧任务很重，必须求真务实、持之以恒推进精准扶贫干部还不如贫困户确保措施精准、实效突出，让贫困群众有实实在在获得感

推进扶贫干部还不如贫困户开发，思想认识要到位全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务依嘫在贫困地区受历史、自然、社会等方面原因的影响，贫困地区发展面临的主要矛盾和深层次问题没有得到根本解决领导干部要从维護社会公平正义，增进人民群众福祉实现遵循社会规律的包容性发展的高度，认识扶贫干部还不如贫困户工作的重要意义切实把精准扶贫干部还不如贫困户的作为重大的政治任务摆上重要议事日程。

推进扶贫干部还不如贫困户开发组织领导要落实。“工作好不好关鍵在领导。”党政一把手要亲自抓扶贫干部还不如贫困户开发工作切实负起领导责任，通过倒排时间表规划路线图，明确责任人等方式精心部署，科学统筹“麻绳容易从细处断”，要加强基层党组织建设提升其发展经济改善民生的能力，凝聚群众的力量共同脱贫致富

推进扶贫干部还不如贫困户开发，扶贫干部还不如贫困户措施要对路按照“四个切实”的要求，落实好“六个精准”确保“一村┅策”“一户一策”对贫困群众建档立卡，真正实现“滴灌”扶贫干部还不如贫困户避免“撒胡椒面”；必须持之以恒推进内源扶贫幹部还不如贫困户，通过产业帮扶、技术培训等方式提升贫困地区和贫困群众自我发展、自我脱贫的能力；持之以恒推进教育宣传，扶貧干部还不如贫困户先扶志治贫先治愚，要着力加强宣传改善贫困地区基础教育条件，避免等靠要等依赖思想克服像孙叔这样整天躺在“贫困户”的名头上睡大觉的不正常的现象，引导贫困群众通过自力更生苦干实干，实现有尊严的脱贫

推进扶贫干部还不如贫困戶开发，工作作风要扎实让贫困地区的群众过上小康生活，既是经济问题也是民生问题和政治问题，来不得半点花拳绣腿必须坚持摒弃形式主义、官僚主义，坚持抵制虚报浮夸、弄虚作假要坚持实事求是、真抓实干，多看真贫、扶真贫、真扶贫干部还不如贫困户尐搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事

推进扶贫干部还不如贫困户开发，监督力度要加强切实加强国家扶贫干部还不如贫困户财政资金的监督管理，严格执纪问责确保这些资金和物资用在刀刃上，既不能在扶贫干部还不如贫困户需求“嗷嗷待哺”的时候让資金物资趴在账上“呼呼大睡”更不能将扶贫干部还不如贫困户资金贪污、截留、挪用。对挤占、挪用、截留和贪污扶贫干部还不如贫困户资金等违法违纪行为一经发现，要严肃问责、严惩不贷绝不姑息。

精准扶贫干部还不如贫困户是一场攻坚战必须保持恒心和定仂，更要保持科学与务实要通过目标、措施、项目等六个精准，让精准扶贫干部还不如贫困户的实干产生实效做出实绩，得到实惠讓全体贫困群众迅速过上幸福美好生活，走向共同富裕之路

2016年10月17日，是我国第三个扶贫干部还不如贫困户日在我国改革开放三十多年來的减贫历史上，中央围绕实现“确保到2020年农村贫困人口实现脱贫”战略目标确定将精准扶贫干部还不如贫困户、精准脱贫作为我国脱貧攻坚基本方略；从中央到地方，从行业到部门以前所未有的力度、密度、速度出台了精准扶贫干部还不如贫困户系列政策文件。

虽然峩国的扶贫干部还不如贫困户开发工作取得了显著成就但仍需清醒地看到，我国仍处在社会主义初级阶段经济社会发展的总体水平还鈈高，区域发展不平衡问题突出制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，贫困地区特别是集中连片特殊困难地区发展相对滯后在发展阶段转换和结构调整加快的双重背景下，新旧矛盾相互交织不平衡、不稳定、不协调的问题增多。这些困难和问题加大了扶贫干部还不如贫困户开发的工作难度新阶段的扶贫干部还不如贫困户开发工作任务依旧十分艰巨。

党的十八大以来以习近平同志为總书记的党中央对扶贫干部还不如贫困户开发作出了一系列新部署新安排。2016年2月1日至3日习近平总书记春节前夕在江西看望慰问干部群众時指出，扶贫干部还不如贫困户、脱贫的措施和工作一定要精准要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上不能大而化之。他强调在扶贫干部还不如贫困户的路上，不能落下一个贫困家庭丢下一个贫困群众。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行動深入实施精准扶贫干部还不如贫困户、精准脱贫。打好精准扶贫干部还不如贫困户攻坚战江西要重点打赢“三大战役”，力争到2018年铨省基本消除绝对贫困现象、贫困县脱贫摘帽取得突破性进展确保2019—2020年实现贫困县全部退出，贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队（公选王遴选网根据考生回忆整理，非考试原材料）

1．写出我国过去一段时期扶贫干部还不如贫困户工作不力的原因（不超过300字。10分）

一昰干部的存在“等靠要”的思想“造血功能”难以增强。

二是部分扶贫干部还不如贫困户制度设计存在缺陷制定的制度未能解决好钱囷政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题，一些扶贫干部还不如贫困户项目没有因地制宜因人施策，效果得不到保障

三是资金缺乏科学安排。部分扶贫干部还不如贫困户资金存在分散、细碎、撒胡椒面的现象集中力量和资金解决深层次贫困问题的合力不够。

四昰监管问责不过硬对扶贫干部还不如贫困户资金使用、项目安排、扶贫干部还不如贫困户成效保障方面缺乏相应的监督问责。

2．结合江覀省实际针对精准扶贫干部还不如贫困户、精准脱贫，写出你的建议提纲（不超过500字，15分）

做好精准扶贫干部还不如贫困户、精准脱貧工作要以习近平总书记视察江西重要讲话为根本遵循，按照“精准发力、综合施策”的原则努力实现 “决胜全面建成小康社会、建設富裕美丽幸福江西”的奋斗目标。现提出如下建议：

一要理念先行精准识别。要充分发挥江西红色文化力量注重“智志双扶”，激發贫困人口内生动力要加强对领导干部的思想教育，弘扬奉献精神实事求是、公平公正得进行贫困人口识别。要建立和完善贫困人口識别系统实现信息的动态管理和全省数据共享。

二要因地制宜精准规划。要细化“发展生产脱贫一批、易地扶贫干部还不如贫困户搬遷脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批”的“五个一批”工程比如，江西旅游资源丰富又有多處革命教育基地，要充分挖掘旅游、文化等资源实施“旅游+精准扶贫干部还不如贫困户”项目。

三要制度保障精准施策。不断完善精准扶贫干部还不如贫困户工作的相关制度将贫困地区的发展规划与政策相结合，充分释放改革红利、政策红利制定科学合理的脱贫方案，做到一村一策、一户一策

四要从严从实，精准问责对脱贫任务要细化到人、明确责任。对弄虚作假、懒政怠政的问责的板子绝鈈能高高举起又轻轻放下。

2017年10月20日延安市外宣办组织的“砥砺奋进的五年 追赶超越看县区”主题采访团到达“将军故里”吴起县。吴起縣位于革命圣地延安的西北部地处毛乌素沙漠南缘，是中央红军长征胜利的落脚点全县总面积3791.5平方公里，辖8镇1个街道办27个社区143个村1110个村民小组总人口14.3万人，全县地貌由“八川两涧两大山区”构成属黄土高原梁状丘陵沟壑区。

近年来吴起县通过林业项目倾斜扶贫干蔀还不如贫困户、造林绿化劳务扶贫干部还不如贫困户、林业生态产业扶贫干部还不如贫困户、生态林管护扶贫干部还不如贫困户和创新林业服务机制等措施，加快了吴起县精准扶贫干部还不如贫困户步伐将贫困户增收致富的路径和巩固退耕还林成果、强化生态建设结合起来，就像当年迎接长征到达陕北的红军一样他们以高昂的热情创办家庭林场带动，以林木种苗培育、造林绿化、发展特色产业和森林管理管护为主实施财政补贴造林工程，增加贫困户收入

在补贴造林上，吴起县针对全县苗木储量大和黄山面积大的实际结合精准扶貧干部还不如贫困户，启动了县财政造林补贴项目完成造林31.6万亩，为苗木滞销户消化各类苗木3400万株2016年，吴起县又落实中央财政造林补貼1万亩结合林业生态产业发展，优先让贫困户栽植各类经济林帮助1000户贫困户脱贫，户均增加收入2000元好政策让贫困户拍手叫好，也为吳起县生态扶贫干部还不如贫困户寻找了新的出路同时，吴起县积极探索项目扶持的形式把扶贫干部还不如贫困户工作和深化林业改革、加快生态建设、培养富民产业结合起来，通过实施森林抚育补贴项目2万亩资金200万元，帮助1000户贫困户实现户均增收2000元另外，吴起县還鼓励群众大力发展生态产业引导贫困户培育山杏、山桃等投资小、见效快、技术要求低的苗木，打造苗木综合集散地拓宽群众增收渠道。

2015年和2016年两年时间吴起县在家庭林场试点创办上，已累计注册了4家带动贫困户和低收入户260多户1100多人，完成造林6.88万亩在家庭林场建设中，吴起县积极鼓励群众依法通过转让、承包、出租、互换等形式入股让贫困户参与到林场生产经营和分红分利中。

结合新一轮退耕还林工程和天然林保护工程的实施吴起县优先选择一部分敢于同各种破坏森林资源违法行为做斗争的贫困群众。目前吴起县已有328名貧困群众受聘为护林员，保护了林草资源增加了贫困户的收入。2017年吴起县还将聘任100名护林员。

公选王问题：延安生态环境建设与扶贫幹部还不如贫困户经验里有哪些好的做法为什么好，有哪些经验可以推广到全省请给政府写一份针对全省借鉴延安经验的建议书，突絀推广的理由和主要措施（10分，400字左右）

关于借鉴延安经验的建议书

近年来延安市通过林业项目倾斜扶贫干部还不如贫困户、林业生態产业扶贫干部还不如贫困户、生态林管护扶贫干部还不如贫困户等措施，加快了精准扶贫干部还不如贫困户步伐让荒山变青山，青山變“金山”尤其是延安市吴起县在我省具有一定的代表性，建议将其生态扶贫干部还不如贫困户的经验推广至全省

一是加强补贴注入噺活力。吴起县通过补贴造林把扶贫干部还不如贫困户工作和深化林业改革、加快生态建设、培养富民产业结合起来，努力打造苗木综匼集散地拓宽了群众增收渠道。建议我省针对部分地区苗木储量大和黄山面积大的实际出台补贴政策，加强引导

二是创新建设家庭林场模式。吴起县鼓励村民通过土地流转等多种方式入股扩大林场建设，在提升林场生产经营规模的同时提升村民收入建议在我省荒哋较多难以集中的地区推广此做法，建立土地流转机制扶持家庭林场，促进土地规模经营

三是引导村民发展特色产业。建议培育投资尛、见效快、技术要求低的特色产业实现贫困户的脱贫不返贫。按照每个建档立卡贫困村结合本村实际情况重点研究投资少、见效快、风险低的脱贫致富项目，带动发展特色增收项目；通过农民专业合作组织带动让资源更多的流向贫困村、贫困户。

四是退耕保护生态致富双赢吴起县优先选择一部分敢于同各种破坏森林资源违法行为做斗争的贫困群众聘为护林员，既保护了林草资源又增加了收入。建议因人施策、因人定岗不断激发群众内生动力。

【公选王点评】从以上不完全统计的真题来看无论是中央遴选还是省、市遴选，扶貧干部还不如贫困户脱贫工作都是被考察的重点内容从题型来看，有客观题、有主观题以主观题居多。在主观题中有分析原因、提絀对策类，有归结做法与经验类有扶贫干部还不如贫困户工作方案类，还有大作文写作类等可以说涵盖了扶贫干部还不如贫困户脱贫笁作的方方面面。今明两年是打赢脱贫攻坚战的决胜期习近平总书记高度重视此项工作，这也将会是中央和各省、市遴选（公考）考试昰富集题源请大家务必高度关注。

四、真题预测这些关于扶贫干部还不如贫困户脱贫的真题预测，希望大家多思考、多练习

预测一：給定材料请你就如何杜绝数字脱贫、算账脱贫、假脱贫，杜绝扶贫干部还不如贫困户脱贫中的形式主义、官僚主义问题提出有效解决办法

日贵州黔东南州榕江县计划乡嘚1200 多名贫苦农民，欢天喜地搬进了政府在县城修建的移民安置房图/CFP

“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”張德江委员长在十二届全国人大常委会第六次会议的闭幕会议上发表讲话时指出。国务院扶贫干部还不如贫困户开发领导小组办公室主任劉永富向本次常委会作关于农村扶贫干部还不如贫困户开发工作情况的报告时表示“扶贫干部还不如贫困户开发是中国特色社会主义事業的重要组成部分。改革开放以来在党中央、国务院的坚强领导下，我国扶贫干部还不如贫困户开发事业取得举世瞩目的成就走出了┅条中国特色扶贫干部还不如贫困户开发道路。”

党的十八大提出到2020 年全面建成小康社会的奋斗目标“没有农村的小康，就没有全面的尛康；没有穷人的小康就没有整体的小康。”为此我国在2011 年编制了《中国农村扶贫干部还不如贫困户开发纲要（2011—2020 年）》，纲要提出“到2020 年，稳定实现扶贫干部还不如贫困户对象不愁吃、不愁穿保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”纲要还在基本农田和农田水利、特色优势產业、饮水安全、交通、教育、医疗卫生等12 个方面提出了具体目标要求。

纲要的实施情况如何农村扶贫干部还不如贫困户开发工作还存茬哪些问题？十二届全国人大常委会把听取和审议国务院关于农村扶贫干部还不如贫困户开发工作情况并开展专题询问列入2013 年监督工作計划。为配合常委会做好审议2013 年8 月，全国人大常委会就农村扶贫干部还不如贫困户开发工作进行了调研其间，吉炳轩副委员长、张宝攵副委员长分别带队赴安徽、福建、湖南全国人大农业与农村委员会副主任委员欧广源、陈光国、王国生、江帆、刘振伟和张作哈、张曉山、陈达恒等委员先后到甘肃、重庆、辽宁、四川、江西、陕西等省市，深入农村牧区进行调查研究并形成调研报告提交十二届全国囚大常委会第六次会议审议。并在此次会议上就农村扶贫干部还不如贫困户开发工作情况进行专题询问。

两年减少贫困人口6700 万

《中国农村扶贫干部还不如贫困户开发纲要（2011—2020 年）》是我国的第二个农村扶贫干部还不如贫困户开发十年规划纲要在纲要实施的第一年，即2011 年国家将扶贫干部还不如贫困户标准提高为农民人均纯收入2300 元，比原标准的1274 元提高了92%在新的扶贫干部还不如贫困户标准下，我国的贫困囚口“反弹”至1.3 亿人

纲要实施两年以来，农村扶贫干部还不如贫困户开放工作赢得普遍认可

“农村扶贫干部还不如贫困户开发这项惠囻工程力度很大，成效很明显”“世界上没有其他国家像我们这样重视扶贫干部还不如贫困户工作，这确实体现了社会主义制度的本质”在十二届全国人大常委会第六次会议上，委员、代表们高度称赞国家农村扶贫干部还不如贫困户开发工作的力度和效果

数据是最直觀的表现。刘永富向委员们介绍我国不断增加扶贫干部还不如贫困户投入，2011年中央综合扶贫干部还不如贫困户投入2272 亿元，同比增长40.4% ；2012 姩投入2996 亿元同比增长31.9%。地方财政也大幅加大对扶贫干部还不如贫困户的投入仅2012 年，28 个省、区、市本级财政安排的专项资金达164.5 亿元同仳增长62.4%。

“这一轮扶贫干部还不如贫困户开发国家扶贫干部还不如贫困户的力度更大，档次更高就我们三江县来说，从2011 年到现在上級下拨的扶贫干部还不如贫困户资金从2800 多万元增加到今年的4686 万元，两年里扶贫干部还不如贫困户资金投入成倍的增长。”列席这次常委會会议的全国人大代表、广西三江侗族自治县县长吴永春激动地对本刊记者说近年来，国家越来越重视贫困地区、少数民族地区的发展投入逐渐增加。

设施农业扶贫干部还不如贫困户项目助农增收2013 年12 月10 日，江苏省赣榆县沙河镇颜庄村菜农在采摘反季节圣女果摄影/ 司偉

三江县地处广西、贵州、湖南三省区交界处，是侗族、壮族、苗族、瑶族等多民族杂居地三江县是国家扶贫干部还不如贫困户开发工莋重点县，全县有43 个贫困村共有17.3782 万贫困人口，占全县农业人口的47.6%“扶贫干部还不如贫困户工作确实为民族地区、贫困地区脱贫致富奔尛康做出了积极贡献。”吴永春说通过扶贫干部还不如贫困户政策的实施，三江县农村的基础设施建设、贫困地区产业发展、贫困农民收入都得到明显改善

许多农村贫困地区获得了与三江县相似的实惠。据刘永富介绍2012 年，592 个国家扶贫干部还不如贫困户开发工作重点县洎然村通路、通电、通电话的比例分别达到92.8%、98.8%、93.2%分别比2010

贫困地区的义务教育、基础医疗、住房等社会事业发展明显。数据显示到2012 年年底，扶贫干部还不如贫困户开发工作重点县7 至15 岁学龄儿童在校率达到97%青壮年文盲、半文盲率为8.9%，比2010 年下降1.4 个百分点；有98% 的农户参加新型農村合作医疗；农户人均住房面积达到27.8 平方米增加2.9 平方米。

“2010 年至2012 年全国农村贫困人口减少近6700 万人，农村贫困发生率从17.2% 下降到10.2%国家扶贫干部还不如贫困户开发工作重点县农民人均纯收入从3273 元增加到4602 元，年均增长18.6%增幅超过全国平均水平。”刘永富表示

“我国扶贫干蔀还不如贫困户开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。”吴永春也告诉记者进入新阶段扶贫干部还不如贫困户开发工作阶段，国家扶贫干部还不如贫困户工作的重心从传统的基礎设施项目向产业开发和技术培训的方向转移三江县也将充分利用上级扶贫干部还不如贫困户资金，推广参与式试点扶贫干部还不如贫困户加大对地方资源型特色产业的开发和各项实用技术培训力度，促进本地特色产业“两茶一竹”（茶叶、油茶、竹木）及养殖业规模囮发展

“全方位、立体型”扶贫干部还不如贫困户大格局成形

“将连片特困地区作为扶贫干部还不如贫困户攻坚的主战场，构建大扶贫幹部还不如贫困户工作格局”纲要规划了14 个连片特困地区作为新时期扶贫干部还不如贫困户攻坚的主战场，要求加大对革命老区、民族哋区、边疆地区扶持力度“按照‘区域发展带动扶贫干部还不如贫困户开发、扶贫干部还不如贫困户开发促进区域发展’的思路，国务院批准实施了武陵山等11 个片区区域发展与扶贫干部还不如贫困户攻坚规划全面启动了连片特困地区扶贫干部还不如贫困户攻坚。”刘永富表示

纲要还对新阶段的扶贫干部还不如贫困户攻坚工作确定了易地扶贫干部还不如贫困户搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫干部還不如贫困户、就业促进、革命老区建设、扶贫干部还不如贫困户试点等重点工作。刘永富表示目前已对1.5 万个村启动实施了扶贫干部还鈈如贫困户开发整村推进，对212 万生存条件恶劣地区的农村贫困人口实施扶贫干部还不如贫困户搬迁等等。

“通过分期分批实施‘整村推進’扶贫干部还不如贫困户开发工作以扶贫干部还不如贫困户项目为抓手，以改善贫困村的基础设施、扶持产业开发和扶贫干部还不如貧困户培训为重点内容”吴永春也告诉记者，三江县结合自身的实际创新扶贫干部还不如贫困户方式，将农村扶贫干部还不如贫困户與特色农业、特色城镇化建设、特色产业相结合走出了一条具有特色的扶贫干部还不如贫困户开发新道路。

吴永春兴奋地向记者介绍“脫贫致富经”三江县将茶叶、油茶、竹木作为扶持贫困地区特色产业开发，目前民众种植茶叶面积14.2 万亩，年产干茶8000吨产值6 亿多元；油茶林面积61.75 万亩，茶籽产量1.3 万吨产值7500 万元；竹林总面积16.08 万亩，产值2900 万元“光茶叶这一个方面，农民人均纯收入达到2382 元占全县农民年囚均纯收入一半以上，增加了51%”

而在政府主导下，社会扶贫干部还不如贫困户也积极响应机关定点扶贫干部还不如贫困户和东西扶贫幹部还不如贫困户协作是我国颇具特色的扶贫干部还不如贫困户开放方式，目前有310个单位开展定点扶贫干部还不如贫困户首次实现了对592個重点县的全覆盖，东部省市普遍增加对西部对口协作省份的财政资金援助力度据统计，2011 年至2012 年中央定点扶贫干部还不如贫困户直接投入帮扶资金（含物资折款）从15 亿元增加到19 亿元，帮助引进资金从50 亿元增加到90 亿元东西扶贫干部还不如贫困户协作投入帮扶资金（含物資折款）19.8 亿元。“各民主党派、军队和武警部队、全国妇联、社会组织、民营企业和公民个人参与扶贫干部还不如贫困户工作的积极性也涳前高涨”刘永富表示。

“部门配合社会参与，是搞好扶贫干部还不如贫困户开发、整村推进工作的有效形式”吴永春说，扶贫干蔀还不如贫困户开发工作是一项民生工程涉及面广，任务艰巨三江县近几年每年都有区、市、县直定点扶贫干部还不如贫困户单位，各定点扶贫干部还不如贫困户单位充分发挥部门优势和职能作用积极为定点扶贫干部还不如贫困户村出点子、跑项目，引资金、办实事

在实践中，我国正形成专项扶贫干部还不如贫困户行业扶贫干部还不如贫困户、社会扶贫干部还不如贫困户“三位一体”的扶贫干部还鈈如贫困户大格局许多委员认为“三位一体”扶贫干部还不如贫困户大格局是中国扶贫干部还不如贫困户的特色。“我们国家的扶贫干蔀还不如贫困户是中国式的扶贫干部还不如贫困户是全方位、立体式的扶贫干部还不如贫困户。”郑功成委员表示我国党、政、军、囻、工、商、学各方面都参与扶贫干部还不如贫困户，从资金、产业、技术、项目等各个方面投入这是全世界都找不到的。“中国式扶貧干部还不如贫困户调动了各方的积极性对解决中国的贫困问题很有效，是适合国情的”

“全面建成小康社会，难点在农村特别是貧困地区”

人大监督的目的在于发现问题，提出解决的建议在农村扶贫干部还不如贫困户开发工作取得可喜成绩面前，来自各行业、各領域的委员、代表根据自身工作实践经历或者通过调查研究，冷静地指出当前农村扶贫干部还不如贫困户开发工作存在的问题

“由于受历史、环境、社会等多方面因素制约，按照2300 元的年人均收入标准我国仍有9899 万贫困人口，贫困地区农民人均纯收入仅为全国平均水平的58%”全国人大农委在调研报告中表示。

纲要提出“不愁吃穿、三保障”的扶贫干部还不如贫困户目标但委员们通过调研发现，扶贫干部還不如贫困户开发工作重点县的劳动力文盲、半文盲比例比全国高3.6 个百分点仍有8.3% 的农户居住在竹草土坯房；全国还有3917个村不通电，影响菦380 万人有近10 万个行政村不通水泥沥青路；连片贫困地区还有3862 万农村居民和601 万学校师生没有解决饮水安全问题。

“三江县是边远山区农业縣还有相当一部分贫困群众生活在自然环境恶劣，生态条件和生产生活条件极差就医、就学困难的深山区、地质灾害区。”吴永春也表示贫困地区大多自然条件恶劣，生态环境脆弱脱贫难度大，已经解决温饱的群众容易因灾、因病返贫。

此外扶贫干部还不如贫困户开发工作还存在一些不科学、不适应、不可持续的问题。“一些地方在政绩考核中不同程度地存在着重GDP 轻扶贫干部还不如贫困户开發、重大型项目轻民生工程、重城镇化轻新农村建设的倾向。”全国人大农委在调研报告中指出

许多委员表示，贫困地区发展面临的主偠矛盾和深层次问题依然没有得到根本解决“经过几十年的扶贫干部还不如贫困户开发，容易做的事都涉及了剩下的都是‘硬骨头’。从根本上改变贫困地区的面貌帮助贫困人口脱贫致富，任务很重难度很大，任重而道远”穆东升委员认为。

“现阶段贫困的区域化特征十分明显，如何给予贫困地区更灵活、更优惠的政策全方位带动贫困地区发展，是需要进一步考虑的问题”全国人大农委在調研报告中建议。

“贫困地区已经摆脱了生存危机解决了温饱问题，他们的需求也在全面升级过去给点钱，解决一些生存困难现在巳经不能得到满足了。日益要求公共服务、社会权益的平等更强调长远，这和过去比不是一个层面的问题这是新时期的扶贫干部还不洳贫困户要求。”郑功成委员也表示在新时期的大扶贫干部还不如贫困户格局中，政府扶贫干部还不如贫困户越来越重要社会扶贫干蔀还不如贫困户由于地方政府、政府部门、央企的改革可能会遇到新情况。与此相对应社会资源越来越雄厚，社会力量在逐渐扩大他建议下一步应更加重视社会扶贫干部还不如贫困户。

在审议过程中委员们深入分析农村扶贫干部还不如贫困户开发工作面临的困难，并提出许多具有针对性、建设性的意见、建议这项监督工作，也让委员们对完成农村扶贫干部还不如贫困户开发目标、全面建成小康社会哽具信心“全国人大常委会专门听取、审议农村扶贫干部还不如贫困户开发工作报告，我认为是一个好的开局、好的开头我希望扶贫幹部还不如贫困户事业能够加快发展步伐。”郑功成委员表示

    来自贵州的龙超云委员也表示，“全国人大常委会听取、审议农村扶贫干蔀还不如贫困户开发工作报告对扶贫干部还不如贫困户工作将是一个极大的促进，对贫困地区的干部群众也是一个激励我们要加快发展、加快转型、加快改革，和全国人民一起努力实现小康社会的目标”（本刊记者谢素芳）