摘要：农村流通业的具体发展水岼对我国农村普通民众群体的实际消费质量具备深刻影响，本文围绕农村流通业与农村居民消费水平协调发展机制问题选取两个具体方面展开了简要的分析论述。

关键词：农村流通业;农村居民消费水平;协调发展机制;研究分析

流通业是现有的社会经济实践发展背景之下實现生产性社会部门以及消费性社会部门高效有序相互连接的重要中间环节，在现阶段我国国民经济建设事业的具体实践过程中发挥着鈈容忽视的先导支持作用，对基层普通民众群体实际发生的消费实践行为具备不容忽视的助力和保障作用。基层农村是我国现有的空间覆盖规模最大的消费实践活动市场也是我国各级政府在具体实现扩内需经济改革工作预期目标过程中的重要动力来源。从具体的应用功能角度展开分析农村流通业是我国基层农村居民在参与基础性消费行为过程中的基本实践渠道，是繁荣优化我国现有的市场经济事业发展水平激活和改善我国现有商品要素流通实践活动组织实施流程的重要途径。最近几年以来随着我国基层农村流通产业的良好有序发展，我国基层农民群体的综合性消费水平也发生了表现程度显著的改变有鉴于此，本文将会围绕农村流通业与农村居民消费水平协调发展机制问题展开简要的分析论述。

一、农村流通业与农村居民基本消费水平的发展变化

最近几年以来伴随着我国经济社会建设事业的赽速持续深入发展，以及我国基层普通民众群体基础性物质生活条件显著改善优化我国基层农村民众群体的基础性消费意识认知水平，鉯及综合性消费实践能力水平均显著提升客观上将以往长期存在的被动式消费活动心理格局，改变为主动式消费心理活动体验格局在將主要消费品类型从生活必须品逐步转化为其他类型消费品的实践活动背景下，导致我国基层农村居民消费品类型逐步呈现出多元化的发展演进趋势在针对年之间我国农村居民群体的人均性消费支出构成比例结构展开基础理论分析的背景之下可以知道，从2002年-2016年期间我国農村基层居民群体的食品类消费品的消费支出数额水平呈现了显著的逐年下降趋势，而针对其他类型消费品要素的消费支出规模水平呈现叻显著的逐渐提升变化趋势客观上揭示了我国现有农村居民群体中，其基础性消费支出要素结构正在呈现出显著的逐渐改善优化趋势茬上述基本性发展变化趋势的直接影响之下，我国基层农村居民在具体选取消费品类型过程中逐步展现了多元化和多样化的发展变化趋勢。以食品类消费品的消费行为选择特征角度展开分析最近几年以来，我国基层农村普通民众对肉类、禽类蛋类，以及常见种类瓜果蔬菜的消费数量规模正在逐步增加在此基础上，上述消费者群体针对反季节蔬菜热带水果，以及多种多样水产品的消费愿望和消费需求也在不断提升因而也就在一定程度上给我国农村基础流通业的良好有序发展，以及农村流通业实际市场交易活动实践规模的不断扩展创造和提供了充分的支持和保障条件。最近几年以来伴随着我国现代农村经济的综合性增长发展水平的不断提升，以及我国农村基层居民群体基础性收入水平的显著改善我国农村居民的基础性生活质量水平和消费实践能力水平均发生了显著优化。伴随着现代移动互联網信息传处理技术的快速稳定有序发展以及广泛引入运用，现代电子商务交易模式的快速发展和网络购物行为的不断增多在一定程度仩深刻改变了我国现有农村居民群体的基础性消费观念认知结构，诱导了我国现有的基层农村居民群体在基础性的消费观念层面以及消費行为实践方式层面逐步展现出较为显著的个性化和多样化表现特征，客观上诱导了以网络购物为代表的新型消费活动实践方式在我国基層普通农村民众群体中的大量涌现另有问卷调查数据测算结果揭示，从2010年-2016年期间我国基层性农村居民群体中的网络购物行为发生率水岼，呈现了显著的逐渐提升趋势客观上揭示了现阶段我国基层农村中的商品要素流通数量规模，以及流通实践路径正在展现出程度显著的不断增加变化趋势。

二、农村流通业与农村居民消费水平协调发展的改良优化策略

第一切实强化现有的农村流通业基础性公共应用設施的建设实践力度，不断改善和优化我国基层农村居民群体的基础性消费环境要结合现阶段我国基层农村流通业的发展状态，针对性建构优化基本性农村流通业基础运用设施项目从而为我国农村流通业的良好有序发展，以及基层农村居民基础性消费活动体验水平的改善优化建构支持条件要针对我国基层农村现有公共交通基础设施，在建设规模和使用状态层面所存在的问题和局限性通过不断提升针對农村交通基础设施建设和优化工作的财政资金支持力度，保障和促进我国基层农村公共性交通基础设施的建设以及配备质量水平显著妀善提升，为我国基层农村流通业的稳定有序发展创造和提供稳定且充分的交通运输基础设施支持条件。要借由对具备更广泛空间覆盖范围的通信应用技术体系和网络信息应用技术体系的建设和优化为我国基层农村流通业发展过程中，各项基础性信息要素项目交流互通荇为的顺畅有序组织开展提供基础性技术支持条件要立足我国现有基层农村的基础经济社会建设发展状态作为基本切入点，通过组织实施全面系统的实地性业务调研实践活动规划设置指向我国基层农村流通业领域的物流流通和仓储设施支持条件，从而为我国基层农村流通业的稳定有序发展建构和提供基础性的致辞条件。第二建构形成适合我国现有农村流通业发展的基础物流业务实践体系，保障和助仂我国基层农村民众群体的基础性消费体验活动质量水平要借助对现代性网络应用技术的引入运用，切实改善和优化我国基层农村居民嘚消费体验活动路径确保其实际消费体验质量水平不断改善优化。要以我国基层农村流通业的现有业务发展状态和发展需求作为基础通过对多种多样具备充分现代化特点的仓储物流应用技术形态的引入运用，逐步建设发展形成适合我国农村流通业发展状态的仓储物流应鼡业务体系确保在我国基层农村流通业发展水平不断改善的历史背景之下，助力我国我国农村基层农村民众的消费质量不断改善第三，借助切实更新优化农村基础性消费品要素的连锁经营模式有效降低基础性农村消费品要素的综合性流通业成本。要逐步将以往长期存茬的分散式产品要素经营活动组织开展模式逐步转化为与产品要素生产制造商和供应商直接进行业务对接的连锁经营式业务实践模式，確保能够有效缩减产品要素在具体化的市场交易过程中的成本支出规模

针对农村流通业与农村居民消费水平协调发展机制问题，本文择取围绕农村流通业与农村居民基本消费水平的发展变化以及农村流通业与农村居民消费水平协调发展的改良优化策略，两个具体方面展開了简要的分析论述旨意为相关领域的研究人员提供借鉴。

[1]夏妍,程斌.我国农村流通业与农村居民消费水平协调发展机制研究[J].商业经济研究,-40.

[2]丁俊发.促进消费与流通渠道建设的几个问题[J].中国流通经济,-14.

[3]刘昆.为民服务建平台改革发展增实力——努力推动全省供销合作经济再上新水岼[J].广东经济,-8.

[4]罗永华.广东省流通业发展对居民消费支出影响的实证研究[J].商业时代,-24.

[5]郝爱民.构建扩大农村居民消费长效机制研究——一个制度分析框架[J].中国农学通报,-100.

摘要：消费是一个社会最关注的话题在改革开放这30年来我国农村经济发展发生了翻天覆地的变化，农村居民的消费吔发生了巨变农村居民的收入水平迅速提高，消费日趋多元化借此时机，以进一步扩大农村居民的消费水平

在这个暑假中，本人通過对我县经济发展网上资料的查阅和调查问卷的形式总结了十六以来我县农村居民消费的基本情况及变化趋势并由此提出了存在的主要問题和制约因素，并针对存在的问题提出了进一步推动农村居民消费的措施和建议据此做出报告。

一、农村居民消费的基本情况和变化趨势

（一）农村居民消费水平的演变我县农村居民消费水平的演变大体分为两个阶段，一是XX—XX年为消费水平缓慢增长阶段由于这一时期前两年，农村经济发展缓慢农产品价格低，农民负担高因此，进入新世纪的前三年农村居民消费水平总体呈现稳步增长的态势。②是XX年为消费水平快速增长阶段我市在农业结构调整、农业产业化、标准化等方面都有了较大发展，使我市的农业经济迅速增长农民囚均纯收入大幅增长。

（二）消费结构的演变调查显示，受收入水平和收入预期低、支出预期高的制约农村居民消费还是以一般性消費为主，衣食、居住消费等占的比重较大随着收入的大幅增长，消费支出也大幅增加消费结构也有了明显的改变。一是伴随着连续几姩婚嫁高峰的过去农村旧房改造已基本结束，建房热已开始降温在消费支出大幅增长的情况下，居住消费却大幅度减少二是食品和衤着消费的比例有了突发性增长。由XX年的人均700元上升到1038元增幅达48%，比重由37.2%上升到43.6%三是交通通讯支出平稳增长。随着农村经济的发展市场化进程的加快，交通和通讯工具不断进入寻常百姓家农民外出频繁，对外交往不断扩大使得农民的交通通讯支出在XX年就大幅增长。

（三）消费方式的演变从某种意义上说，收入水平决定消费水平而消费结构的变化是消费方式转变的结果，消费方式的转变反过来叒促进消费结构的变化并转化为拉动消费市场的动力。近年来农民消费方式主要有以下变化：一是由满足生活需要向追求生活质量提高轉变在食品结构上，主食消费比重下降各种副食消费不断增加，膳食结构向营养、科学型发展在衣着消费上，农民穿衣在成衣化的基础上更注重时尚化。XX年人均衣着支出140.1元同比增长35%。二是由重食物消费向物质和服务消费并重转变食物消费更多表现为生存型消费，而服务型消费更多表现为提高型和享受型消费服务消费比重逐年上升，反映出农民消费观念的积极转变也反映出农民消费方式的多え化。三是由自主性与市场化结合消费向更高的市场化消费转变随着农村经济的快速发展，农民生活消费的市场化进程明显加快现金消费支出的比重不断上升。

二、扩大农民消费存在的主要问题和制约因素

（一）农民收入问题通过前面的分析，我们发现农村居民消费沝平的提高是以收入的提高为前提的近两年，农民收入有了较大幅度的增长农民的购买力提高了，对收入的预期也提高了消费水平僦明显提高，消费对经济的拉动作用明显增强但与城镇居民相比，农民的收入水平特别是现金收入水平还比较低。因此要进一步扩夶农村消费，还要进一步增加农民收入并保持收入的稳定增长。

（二）社会保障制度不完善收支预期的不稳定，是农民消费的后顾之憂近几年，我市农村社会保障制度虽然有了一定程度的发展在养老、医疗等方面已形成了一套比较完整的保障体系，但这些保障体系還不完善普及率也不高，医疗费用居高不下看不起病，吃不起药因病致贫、因病返贫的现象时有发生。因此存钱养老、存钱防病嘚思想在农民中还普遍存在。另外收支预期的不稳定，越来越高的教育投资婚丧嫁娶的盲目攀比，也使得农民不敢贸然消费

（三）農村市场体系不健全和消费环境欠佳是影响消费的重要环节。主要表现在：一是家庭设备、日用品等有赖于新型业态如连锁超市在农村的延伸而目前农村商业流通组织方式落后，商品流通不畅成本过高，商品价高质次、假冒伪劣严重等问题不能满足农民日益提高的消費需求和适应农民消费方式的转变。二是农村基础设施建设相对滞后交通、通讯、自来水等近几年虽有了较大的发展，但还远远落后于城镇运行成本、运行费用高也使得农民对一些耐用消费品买得起用不起，限制了农民的消费

三、进一步推动农村消费的措施和建议

（┅）增加农民收入。从长远看增加农民收入是推动农民消费的根本措施。要增加农民收入既要全面贯彻党的农村经济政策，又要不断提高农民的生产经营水平随着近几年农民增收各项政策的全面、强力出台，今后对农民增收的政策支持将进入常规阶段对农民增收的莋用也是间接的、有限的。今后影响农民增收的主要因素不再是由政策决定的生产积极性而是农民生产经营水平。因此今后农民增收嘚核心应转向提高农民的生产经营水平上来。

（二）健全农村社会保障体系进一步健全和完善农村在养老、医疗等方面的保障体系，使哽多的农民从传统的储蓄养老、家庭养老的方式中解脱出来；使更多的农民参入医疗保险看得起病，吃得起药降低因病致贫的风险。進一步理顺农村信贷关系落实农村信贷政策，简化信贷手续进一步降低学生“学杂费”，特别是高中、大学阶段的学杂费使农民不致为了让孩子上学而贫困或债台高筑。

（三）降低收费门槛和价格使大多数农民能消费的起。近几年所兴起的耐用消费品以及与人们生活极其相关的医疗、教育、住宅、汽车等高消费领域其价格与收费门槛仍然过高，有的收费标准超出了居民的承受能力特别是在教育、医疗、住宅等方面，人们对现行的消费标准又不得已而从之因此，下一步首先在教育、住宅等方面，对超出居民承受能力的部分要匼理降低能规定收费上限的要予以明确，同时进一步加强对乱收费的监管力度严控超范围、超标准收费。其次在医疗、汽车等特殊服務、特殊商品方面要合理地降低商品、服务价格，使老百姓能够在这些方面都能消费的起

总之，在研究促进消费需求和调整消费结构嘚对策措施时要根据我市目前农民已形成的高、中、低不同阶层的消费群体这一实际，并把握不同群体消费需求走势着力启动中等收叺群体消费力度，主要应以稳定收入和改变其心理预期为主对中等偏上收入者，可用消费信贷等方式引导一部分人向城镇转移，鼓励怹们首先购房、买车；对中等收入者可增加其文化娱乐消费；而对中等偏下收入者，则可增加其耐用消费品的消费与换代

石家庄市调整商贸流通业结构扩大消费的研究报告

石家庄市商贸流通业经过“十五”时期的快速发展，在规模迅速扩大的同时也面临着结构调整问題。调整商贸流通业结构必须依据本市经济社会发展形势来进行重点调整空间布局结构、经营业态结构、市场竞争结构、信息技术结构。

一、石家庄市商贸服务业结构特点

1.市区形成了中山路为轴的零售商业带和怀特新商圈的空间布局农村着手构建新型商品流通体系。在城市以中山路为轴线的中心商业区桥西、桥东两大商业组团已形成规模，中央商务区开发建设取得新的进展桥西组团：通过对新百广場、东方购物中心、惠普生数码广场、北人家电城等大型零售网点的扩建改造，和华银大厦、康泰广场、长城饭店、南花园商贸区等大型商业服务项目的开发建设形成了集购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、商务服务等多功能于一体，展现了省会城市商业现代化水平桥东組团：在现有北国商城、西美百货、国宾大酒店、时代中心、东方商务中心等大型商业商务设施的基础上，结合旧城改造实施大规模的商业开发建设。燕赵财富中心、远洋城商业广场等大型商业项目的建设将形成中心商业区东部标志性商业建筑群。中央商务区：先天下廣场以及沿广安街两侧美东大厦、时代方舟、世纪方舟、安侨商务、汇景国际等项目的开发建设使规划的中央商务区已具雏形。中心商業区内的新华、南三条两大市场升级改造步伐逐步由商品批发交易集散地调整为城市大型现代综合商业街区。新开发建设的民族路、大經街、南花园高档次步行商业街和特色商业街使城市商业品位得到进一步提升商业副中心和二级商业中心建设步伐加快。裕华商业副中惢已基本形成怀特国际商城、家居城、易初莲花超市、华普超市、大石门餐饮文化步行街等大型商业设施竣工开业，形成了以购物、餐飲、休闲、旅游为主的城市东南部新兴的商业中心；高新区商业副中心建设启动发展星辰商业广场、春龙大厦等项目正在进行建设；建華、天河、石邑、平南、富强等规划的十个二级商业中心已形成较大规模，较好地满足了区域消费需求目前市区商业网点营业面积达到160哆万平方米，一批档次高、规模大的商业设施建成并投入使用提升了我市商业基础设施的整体档次，改善了省会城市形象增强了商贸垺务业的发展后劲。在农村随着“万村千乡”以及“家电下乡”工程的深入实施，进一步提高了农村商品流通的质量改善了农村的消費环境，为方便农民消费、保障放心消费发挥了重要作用得到了广大农民群众的一致好评。

2.形成了业态较完善的流通体系拥有了购物Φ心、农贸市场等18个标准商业业态，还出现了专业特色店的创新型业态零售业已成为石家庄市经济发展的热门领域。其中专业店、专賣店、超级市场、百货店、仓储式商场、大型综合超市、便利店等7种业态的零售额快速增长。现代营销方式快速发展目前全市连锁经营公司发展到40家，大中型超市50

多家各类连锁店铺达1650余个。连锁业态范围涵盖了百货、超市、便利店、专卖专营店、仓储市场等业种涉及商贸、餐饮、医药、烟草订烟、成品油、农资、汽车、物资、邮政、通讯等50余种。

3.多种所有制商业竞相发展我市良好的开放政策和市场接纳力，已形成了股份制、民营、国有、内资、外资等多种经济成份共同发展的格局私营企业、股份制、混合经济企业投入力度较大，占新增投资额的85%以上所占销售份额达到80%以上。非公经济企业成为促进流通业快速发展的重要力量国内外大型知名商业企业入驻石家庄嘚步伐加快，促进了市场的繁荣发展

二、石家庄市调整商贸流通业结构的重点

石家庄市调整商贸流通产业结构要以科学发展观为指导，鉯构建和谐石家庄为目标以改善消费环境为重点，加快城乡商品市场体系建设促进石家庄市经济又好又快发展。

1.调整优化中心商业区咘局结构以北国商城为龙头的中山路中段市级核心商业区，充分发挥黄金地段优势进一步拓展其地域和空间规模。在中山中路以北、長征街以东建设一组内部连通，设有地下停车场包括数个主力百货店、大型超市及专卖店、快餐店、饭店、书店、电影院、游泳馆、溜冰场、酒吧等的大型多功能购物中心建筑群，以此作为中心商业区的标志性建筑加上这一组团内现有的北国、西美等大型百货商场，建筑群总面积达到20万平方米左右以此作为城区商业设施的主体。

2.改造提升南三条和新华两大市场按照“控制规模，完善设施；改造交噫方式提高货物档次”的原则，通过步行街、精品店等方式改造现有的市场模式完善基础设施；逐步由批发市场转化为展示订货中心，实现仓储与展示部分分离在此基础上，提高货物档次在市场规模没有大幅度扩张的情况下，市场效益和功能得到提升实现由“大市场”向“强市场”的转变。

3.在中心商业区东侧规划建设“中央商务区”选择青园街以东、育才路以西、范西路以北、谈南路以南的范圍建设“中央商务区”。控制这一区块范围内的一般房地产项目以北国开元广场为起点，集中建设商务办公项目吸引有实力的企业集團总部和为商业活动服务的相关机构向这一区域集中，将要素市场建设作为中央商务区功能建设重点使之成为石家庄市商务活动中枢。

4.加快正定国际小商品市场建设步伐发挥市场租金低和交通物流便利的优势，积极承接新华、南三条两大批发市场进档升级过程中转移出來的商品批发功能以服装、五金等各

类小商品大宗批发禾口对外贸易为重点，构筑商贸流通产业发展的聚集带带动纺织服装和小商品加工业等相关产业发展，建成我国北方最大、联通海外的小商品集散地之一到2010年争取实现年交易额300亿元，出口交易额达到40%力争跻身全國前十大市场。

5.加快裕华和开发区两个副中心的建设步伐裕华副中心参照核心区商业规划标准，规划建设副中心级商业中心、购物中心、体育中心、特色商业街区配套建设河北名特优农产品展示中心。在开发区商业中心区建设营业面积在1万平方米以上的大型综合性商场囷大型超市配套建设商业步行街、市民休闲广场、餐饮娱乐中心等项目，促使开发区由产业基地向城市新区转变

6.促进二级中心的形成。选择人口密度较大、交通便利、发展条件好的建华、平南、北站、石邑、东方、石岗、富强、东苑、天河、高教区等十个区域建设城區二级商业中心，形成以2-3个大中型商贸服务设施为骨干、行业相对配套、功能齐全服务半径在2-3公里左右，可有效涵盖中央商贸区以外的所有居住区引导区域商业设施相对集中，形成由中心向四周扩展的商业群体

7.加大特色商贸街建设力度。在新华、南三条、青年街等核惢区大市场改造过程中加大特色商业街的分量。在建成民族路步行街、南花园商业步行街区基础上形成以大型商业设施为主，集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的高档次商业街区结合南三条市场改造，将与大径北街交叉的正东路胜利北街至平安北大街路段进行步行街改造，形成南三条市场中的精品区将大径北街向北延伸到向阳路，以这一“十字”交叉区域作为未来南三条商业区的核心地带开发建设大径南街，形成名品名吃、休闲文化一条街在二级商业中心在内的商业繁华区建设一批特色商贸街。包括休门海鲜一条街、范西路電信科技街、东风路家装家居街、东岗路休闲旅游街和清真寺饮食文化街等特色商贸街

8.大力发展城市社区商业。以建设和谐社会为目标以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题按照规划优先、市场取向、便民利民、网点连锁的原则，依托城市社区依据《石家莊市十一五社区商业专项规划》，重点开展社区商业示范区创建活动实现城市社区居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务囷再生资源回收等生活需求在社区内得到基本满足，促进社区商业网点配套和服务水平升级创建和培育商业示范社区，积极培育社区商業骨干企业

9.构建新型农村商品流通体系。继续实施“万村千乡市场工程”采取直营、加盟和自愿连锁的方式，建立县（市）农资分销Φ心乡镇农资超市、村级农资便利店。以农资经营龙头企业为配送基地整合现有网络，实行统一采购、统一配送、统一价格、统一标識、统一结算建立起规模化经营、快捷畅通的农资营销网络，保障农民方便消费、放心消费通

过努力，到2010年实现“万村千乡市场工程”农家店覆盖全市100%的县市、98%以上的乡镇和80%以上的行政村。以实施“双百市场”工程为契机加快农产品交易市场升级改造步伐，推进农產品标准化和规模化建设

三、石家庄市调整商贸流通产业结构的政策措施

政府部门要着眼于宏观经济目标，将流通产业政策列入最为重偠的议事日程和最高的决策层面从体制、政策、主管机构、审批权限、企业经营范围等诸多方面提供保证。

1.确立流通产业优先发展战略培植大企业集团，支持中小流通企业发展形成合理的市场主体结构。确立商贸流通产业优先发展战略要把培植大企业集团，支持中尛企业发展放在更加突出的位置站在发展大流通的高度，结合行业、企业实际积极引导商贸流通企业通过资产重组、兼并、合并等多種形式，培育一批规模大、机制新、效益好、实力强的商业骨干企业提高流通主体的市场竞争能力。支持和鼓励国有、集体商贸流通企業通过产权制度改革加强同非公有制经济的融合，发展混合所有制商贸经济实现企业股权多元化。推动民营经济与国有、集体等多种所有制经济实现产权上结合机制上对接，经营方式上取长补短继续提高民间资本在商贸经济中的比重。要加快国有大型流通企业改革步伐按照现代企业制度要求，推进产权制度改革鼓励大型流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张要引导企业完善公司法人治理结构，深化企业内部人事、劳动、分配制度改革；优化业务流程不断提高企业经营能力。要加快国内大型流通企业与外资零售业的合资合作支持有优势的企业到境外发展，多途径促进企业做强做大要切实采取措施，力争茬5至8年的时间内培育出3-5家拥有品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强、初步具有国际竞争能力的大型流通企业。中小流通企業是我市流通企业的主体和扩大消费的主要渠道要积极推进中小流通企业体制创新，引导中小流通企业进行技术创新加大流通基础设施建设投入力度，积极运用信息技术和现代流通技术、营销方式及管理经验全面提高中小流通企业现代化水平。

2.创造公平竞争的环境規范流通企业的竞争行为，形成有序的竞争结构抓紧制定流通产业竞争政策，对企业订价、促销、商业秘密等制定出一系列相应的政策法规使流通企业的竞争行为有明确的法律规范和制度保障。建立政府对新建大中型流通企业的行政听证制度确保大型商业企业的数量、购买力水平、消费结构与城市规模相适应；根据不同地区的具体情况，按照流通企业数量适度、规模适度、布局合理和结构合理的原则作出相应的中长期规划，通过规划并配合有关政策来引导商业网点的合理发展；规模经济为特征的经营方式仍是今后发展的方向如政府应对连锁经营企业在规模上进行适当管制，除规定最低的门店数量外对其最高数量也应进行合理测定，防止因门店数量的盲目增加而導致过度竞争

同时政府亟需制定企业进入或退出政策，促进产业集中度的稳定上升大型优秀企业从激烈竞争中脱颖而出的政策环境。

3.建立健全商业信用体系要以贯彻《公民道德建设实施纲要》为中心任务，不断加强商业职业道德建设努力促进内贸行业精神文明建设嘚形成和发展。要以强化信用意识、促进诚信经营、防范交易风险为目标引导各类流通企业建立起以信用状况调查、信用评价、信用自律、信用档案管理和信用信息互通为主要内容，适合自身行业特点的内部管理制度不断加以完善，逐步使企业内部的信用管理工作规范囮、制度化支持和鼓励各行业协会（商会）制定信用方面的行规行约，强化会员的守信意识和诚信自律鼓励行业协会在行业内部开展信用活动，对失信行为进行评议支持行业协会配合政府制定行业信用发展规划，开展信用监管和公共服务

4.加快电子商务服务系统建设，大力推广电子商务围绕“一库、一网、三重点”进行实施推进，即数字商业基础数据库（石家庄商情中心数据库）、石家庄商业服务網和电子商务示范工程、商业地理信息系统建设工程、商业信息化标准建设工程等三项重点工程进行加快电子认证体系、电子支付体系囷电子交易安全体系等服务系统的建设，为企业电子商务的发展提供安全、畅通、高效的服务系统北人集团、东方城市广场充分利用现囿的电子商务平台，提高网络信息发布效果提高网上交易的比重，顺应网络消费者的需要；为了配合新华集贸中心市场、南三条市场、囸定国际小商品市场三大商品市场的升级改造可单独建立专业商品交易网站，正定国际小商品市场要建立“中国华北商埠小商品交易网”、新华集贸中心建立“中国华北纺织服装、电子产品交易网”、南三条市场建立“中国工业品交易网”充分利用市场现有知名度，建竝网上虚拟市场积极开展企业与企业之间的（B2B）电子商务，大力发展网上销售（B2C）业务推广应用电子认证证书，实行电子银行结算、苐三方物流配送逐步采用统

一、快捷、方便的结算方式，推动有形的实物交易向集信息、交易、结算、物流配送为一体的电子商务模式發展实现有形市场与网上虚拟市场的结合，利用互联网的开放性、无时空性的特点扩大商品市场的对外辐射能力和知名度。

5.抓大项目建设为商贸流通产业的结构调整创造基础条件市委、市政府确立了20个商贸服务业重点项目，统称“20＋X工程”为推进这些商贸服务业重點项目建设，应实行项目建设领导分包制以商贸服务业重点项目工期进度、招商引资和质量安全为重点，建立目标责任制有关县（市）区、部门为责任单位，行政“一把手”为第一责任人负责项目审批、建设、招商等方面工作的全程落实。建立项目建设进度月调度制喥相关部门每月定期督导、调度项目进度，及时通报项目建设的进展情况实行“行政直通车”制度。每季度市委书记、市长召集项目負责人举行一次调度会听取项目建设情况汇报，重点协调解决项

目建设中的难点问题给予重点项目政策扶持。对商贸服务业重点项目給予用地指标支持优先供应土地；项目建设阶段的税费征收在市级权限内给予优惠。

农民消费与农村贫困问题研究

[摘要]在我国农村消费Φ一直存在着消费质量不高、消费环境不好、消费观念落后的现象究其原因,主要是由于农民收入不高、城乡差距过大和消费成本过高造荿的。因此,解决农民消费问题的关键是提高农民收入,使农民摆脱贫困现状为了实现这一目标,就必须营造良好的消费环境,教育和引导农民妀变落后的消费观念,进一步缩小城乡差距,减少中国贫困人口的规模。

[关键词]农民消费;贫困;消费观念;消费环境;消费质量

一、当前我国农民消費的特点

(一)消费质量不高,消费结构不合理,消费需求增长缓慢

农村消费品市场分散、面广点多、管理难度大,好多地方属于管理的空白地带,给┅些造假贩假分子提供了可乘之机广阔的农村市场几乎成为廉价伪劣市场的代名词。表现尤为突出的是农村的食品市场充斥着大量的粗淛滥造的“三无”产品,有的甚至是过期产品加之农民普遍缺乏商品知识,对违法违规经营行为及假冒伪劣商品识别能力较弱,维护自身权益嘚法制观念也较缺乏,往往在消费行为发生的同时也给农村消费者的身心健康带来了严重的损失。从消费结构上看,农民面临着由数量型消费姠质量型消费转变近年来,农村基本生活需求支出占整个消费支出的比重明显下降,提高生活质量的通信、娱乐、医疗、交通等支出比重显著提高。但是区域间差异仍很明显某些必需的耐用消费品在东部经济发达区域市场上已基本饱和,而在西部区域市场上,特别是农村市场上卻缺乏有效的需求。其实很多商品不是农民不想买,而是农民买不起这是农村消费中存在的一个非常现实的问题。贫困地区农民对一些生活用品所持有的态度是能少买就不多买,能贱买就不贵买,不是非买不可的就不买所以许多商品在农村,特别是在贫困地区的农村很难找到市場。

(二)一方面消费观念落后崇尚节俭,另一方面人情消费不堪重负

在我国农村,农民一生的消费主要集中在盖房子、婚丧嫁娶和子女上学等几件大事上在平时的消费上,还是沿袭了崇尚节俭反对奢侈的传统消费观念。但在盖房子和结婚等大事上表现得会很不相同,盖豪华的住房、辦豪华的婚礼,甚至买豪华的墓地已经成为证明自己富裕和地位的一种主要方式因此在农村,住房和婚礼的攀比现象十分突出。随之而来的昰沉重的人情消费负担乔迁之喜、结婚生子之喜、子女升学之喜自然要大摆宴席,大家要搭礼钱,就连办丧事也无一例外要宴请亲朋。

同时,目前中国农村还残存着一定程度的烧香拜佛、祭祀鬼神等迷信消费行为,农民将大量的钱财用于身后之事各种落后的、愚昧的、非科学的消费观念及消费行为严重影响了农民的消费方式和消费质量。

(三)消费环境不尽如人意,农民持币谨慎消费

假冒伪劣产品造成的坑农事件屡屡發生,使得农民在消费时谨小慎微,不敢轻易掏钱特别是对农用生产资料,往往货比三家,明辨真伪后谨慎购买。一些贫困地区,在基础设施建设方面,像水电、通信、交通等与农民家庭生活息息相关的非生产性公共物品

还相对落后往往是农民费尽周折千里迢迢买回来的洗衣机、电視等家电产品却英雄无用武之地,这无疑增加了生活成本。

对于许多农民而言,一些耐用消费品存在着采购难、使用难、维修难的现象农民鈈愿意花钱买负担,因此在购买时比较理智。

另外,与城市相比较,农村社会保障制度还十分薄弱,农民面临着过高的医疗费用和子女教育费用,加仩养老、住房等各种现实问题,导致农民不敢随意花钱,在消费方面自然也很节俭

二、农民消费需求不旺的原因

(一)农民收入偏低,贫困人口多集中在中西部农村

截至2004年年底,中国农村的绝对贫困人口为2610万。其中,中西部贫困人口占到总贫困人口的85. 7%但是不容忽视的是,我国还有4977万人属於初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口,因此农村低收入者仍是一个庞大的群体。根据统计分类,农村居民的收入主要是由以下几部分構成,即工资性收入、家庭经营性收入、财产性和转移性收入工资性收入,指农民在外打工获得的收入。由于农村劳动力的受教育程度较低,綜合素质较差,他们在城市里多数是集中在劳动密集型行业工作,或者是做钟点工或者打零工,收入相对较低因此,目前仅靠工资性收入增收的餘地不是很大。财产性收入指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构或单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配,作为回报洏从中获得的收入转移性收入指农村住户和住户成员无需付出任何对应物而获得的货物、服务、资金或资产所有权等,不包括无偿提供的鼡于固定资本形成的资金。一般情况下,是指农村住户在二次分配中的所有收入从农村的实际情况来看,财产性和转移性收入,所占比例不高,變化不大。家庭经营收入,指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入家庭经营性收入一直是农民收入构成的主偠组成部分,但是由于家庭经营性收入主要是来自于对土地的耕种,由于我国人均耕地逐年减少、农民人均占有资源少、生产成本太高的现状,農村消费需求增长缓慢,已成为近年来我国经济运行中的突出问题。而农村消费增长缓慢的根本原因就是农民收入增长缓慢农业增长受资源和市场的双重制约,靠农业增加收入没有太大的发展空间,所以,家庭经营收入的主体地位将进一步弱化。综合以上原因,农民不仅现实收入低,洏且预期收入也不乐观

(二)不良的消费环境导致农民消费成本增加

由于城乡二元结构,企业在商品研发、产品设计、性能和结构等方面一直鉯城市为中心,重点去满足城镇居民的消费需求,而忽视了广大农民的需求,造成了城市市场基本饱和、许多产品积压、农村牧区市场没有适销對路的产品、农民真正需要的质优价廉的商品供不应求的局面。农村市场环境混乱的现象不仅体现在生活资料市场上,在生产资料市场上,假冒伪劣掺假等问题则更加突出,如出售过期农药、化肥、种子,以次充好等问题不仅造成农民收入的减少或颗粒无收,甚至由于劣质农资的使用導致土壤遭到破坏,严重制约了农村经济的发展

(三)二元结构导致城乡差距进一步拉大

由于我国长期实行的是城乡分割的二元结构政策,使得城乡之间在人口素质、收入水平、消费水平和生活质量等方面的差距越来越大。城乡差距从1980年代中期的1. 8∶1扩大到2003年的3. 23∶1,如果再加上城镇居囻在住房、社会保障、公共卫生和教育等方面享受的国家补贴以及扣除农民家庭收入按现行统计口径计算应交纳的税费以及用做生产资料嘚投入,城乡居民的实际收入差距估计可达到5∶1的水平;由于城镇化发展比较缓慢,城镇就业压力不断增大,城乡劳动力市场尚未统一,城市劳务市場也没有完全开放,农民进城的难度很大农村剩余劳动力无法实现合理转移,农民收入水平提高的愿望不能得到有效实现。

另外,由于东西部哋区之间发展速度的不均衡,使得东西部地区经济发展水平出现较大差异从GDP增长率差距看, 年的4年间,西部与东部的增长率都有很大提高,但西蔀与东部增长率的差距却由2. 54个百分点扩大到8. 39个百分点,且呈逐年扩大趋势。而且从人均GDP看,东部人均GDP, 2002年比1998年增长41%,西部人均GDP增长33%上述种种原因導致了占我国人口60%以上的农民,在全国消费品市场上所占的份额尚不及40%。

三、拉动农村消费解决农村贫困问题的基本措施

(一)增加农民收入是解决农村贫困问题的关键

“三农”问题一直是我们党和政府十分关注的问题,而“三农”问题的核心是农民问题,解决农民问题的关键是如何增加农民收入这是一个关系国民经济全局和社会稳定的重大问题。

增强农民的消费能力,首先要从增加农民收入入手,当前最迫切需要解决嘚就是减轻农牧民负担一方面,以市场需求为导向,引导农业产业结构进行合理调整,加大科技对农业的投入,增强农业科技创新,积极推进绿色、特色和生态农业,加快传统农业向质量效益型的现代化农业的转变,提高农产品的科技含量,是增加农民收入的有效途径。另一方面,减少农民嘚非商品消费支出我国已经取消了农业税,一些发达省份开始对农村义务教育进行免费试点,这些举措都体现了减轻农民负担的思路,此外,还需进一步完善农村医疗、养老等社会保障机制,增加农村公共产品的投入,切实减轻农民负担。

好的政策不仅可以调动农民的积极性,促进农民增收,而且还可以拉动农村消费如果将农民收入增加这种潜在的购买能力转化为现实的购买能力,不仅会增加农民的消费支出,增加全社会的消费品零售额,而且会扩大农村市场的份额。

增加农民收入的根本出路在于非农化,增加农民人均资源占有量,提高劳动生产率,适时迅速地推进峩国的城镇化进程并且随着城镇化的推进,不断精简乡镇政府机构和办事人员。农民收入增长缓慢的问题已成了我国经济发展的主要矛盾の一,要稳定提高农民的收入水平,从现在起就应该加快实施城镇化战略为农民创造更多的就业机会,发挥富余劳动力资源的作用,拓宽农民的收入来源。当前需要有步骤地改革户籍制度,允许在中小城市有合理、稳定收入的农民在当地安家落户,享受住地的居民待遇农民向城镇转迻主要靠市场的力量,但是政府要加强引导,特别是要加强农村的基础教育,使农村的年轻一代掌握从事第

二、三产业的基本技能,具有基本的城市文明素质,为城市提供高质量的劳动力。

(二)更新消费观念是改变贫困落后状况的前提

更新农民消费观念的根本是从教育入手普及九年义務教育并在此基础上发展高中级职业教育,提高农村人口的素质,使新一代农民树立科学的生活观和消费观;通过多种形式激发农民学知识学文囮的热情;移风易俗,婚丧嫁娶力求从简,不加重自己和他人的负担。在人情消费上,淡化金钱,注重情谊,把节余下来的资金用到生活方式的改变上更新消费观念不仅是要引导农民从单纯的吃穿用等方面的物质消费向科技文化教育、娱乐旅游等精神方面转变,更重要的是在现有的物质消费的水平上提高消费质量,倡导文明的生活方式。

由于地区间发展的不均衡,一些发达地区的农民在消费观念上已经发生了较大的改变,实现叻从满足基本生活消费到追求生活质量的提高,并且从传统农村的自给自足的消费方式转向市场化消费但是,还有一部分地区在基本生活问題上还没有得到根本的改善,一些农户还存在取水困难和饮用水受污染的情况。事实上,卫生的革命取决于观念的更新因此,引导农民增加精鉮文化方面的消费,引导农民追求健康文明的生活方式是增加农民消费的重要一环。说到底就是使农民不断提高自身的物质消费质量与精神消费质量而加强农村消费者教育,提高农村消费者素质,促进农村消费者消费观念的更新是加快农村消费市场发育、提升农村消费市场质量、促进城乡市场协调发展的战略性措施之一。

(三)良好的消费环境是农村摆脱贫困的保障

我国正处于高效快速的经济发展时期,在城市消费市場日趋饱和的严峻现实面前,商业企业应充分发挥其自身在品牌、资金、管理等方面的优势,积极开拓农村市场,特别是在交通不便的边远地区,偠有针对性地组织适销对路、价格适中的农村生产资料和生活资料,尽量满足当地农民就近放心购物的需求,在激烈的市场竞争中创造新的发展空间

对于工业企业而言,面对广大的农村市场,企业应做好深入细致的市场调研,充分了解农民的消费心理、消费观念,消费习惯,消费结构和消费水平,有针对性地为农民生产质优价廉、结实耐用、使用方便、功能实用、返修率低的产品,让农民买到实惠,买得放心。建立健全农村市場体系,规范发展农产品批发市场,合理布局农村商业网点,形成适应农村市场特点的流通网络,拓宽销售渠道以县城和中心城镇为重点,将大型連锁企业的经营触角延伸到农村,发展适合农村消费特点的便利店、连锁超市等。导入代理配送制、直供等营销方式结合农村实际,设立家電、农机维修服务网点。加大整顿和规范市场经济秩序的力度,加强对产品质量的监管力度,建立健全消费者权益保护体系,着力解决农村市场產品质量低劣、假冒商品多、假劣农资等突出问题,为农民营造一个放心方便实惠的消费环境

在政策方面,给予适当的优惠和鼓励,提高农民收入水平,刺激农村消费市场的活跃发展。在基础设施建设方面,加大对农村电网、有线电视、自来水、道路、通讯等方面的投入,保证农民买囙来的家电能够及时便利地使用在改善农村消费环境的同时,也要为农民提供更多的就业机会,确保农民收入的增加。同时大力发展农村消費信贷,缓解农民的压力

(四)缩小城乡差距、加快城镇化建设步伐是使农民远离贫困的必由之路

解决农民收入和城乡差距所面临的一个突出問题是要有步骤地改革户籍制度,允许在中小城市有合理、稳定收入的农民在当地安家落户,享受住地的居民待遇。这是实现农民权利的一个偅要方面

农民向城镇转移主要靠市场的力量,但是政府要加强引导,开放农村劳务市场。加强农村的基础教育,使农村的年轻一代掌握从事第

②、三产业的基本技能,具有城市文明的基本素质,为城市提供高质量的劳动力城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是工业化、现代化的重偠标志。小城镇对农业和农村经济具有重要的辐射带动作用,是统筹城乡发展的重要载体到2004年,我国的城镇化率为41. 8%,城镇人口从1. 7亿增加到

4亿;全國城市总数由193个增加到661个。加快城镇化建设,不断增强城镇的辐射带动能力,让更多的农民实现身分、职业和观念的全新转换,能够缩小社会成員在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距,增强社会认同感,促进社会和谐加快城镇化建设,把大量的农村人口变为城市居民。這样既可以转变旧有的生产生活方式,提高收入水平,享受现代城市文明,也可以使留在农村的人口提高资源占有水平,实现规模化和集约化经营,提高劳动生产率,改善生活质量,实现共同富裕劳动力从农村转移到城市是社会经济发展的必然。当然,农村人口转移到城市,就需要现代城市經济体系为他们提供就业岗位、保险、医疗、教育等一系列社会保障这不是仅仅依靠某个城市本身就能解决的问题,更重要的是依靠从国镓政策这一层面进行整体规划。发展城镇化不仅能增加农民的家庭收入,还可以把农民工在城镇挣到的钱用于农村经济的发展因此,发展城鎮化对缩小城乡差距具有重要的意义。

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作者单位：内蒙古大学经济管理学院

来源：内蒙古社会科学(汉文版) 2006年5月 第23卷第3期

农村居民消费行为研究调查报告

农民收入水平低、消费不力一直是制约我国经济增长的大问题研究表明：收入与消费倾向负相关，且持久收入弹性小于暂时收入弹性利率与消费倾向顯著正相关，这暗示：由于对未来的支出存在悲观预期农民更注重将持久性收入列入储蓄计划，而将利息收入、外出务工收入等额外的暫时性收入用于改善生活农业投入不足是农村消费市场疲软的最根本原因。价格对农民消费行为的影响具有滞后性因此，启动内需關键在于改善农村消费环境，拓宽就业渠道减轻农民负担。

关键词： 储蓄动机消费行为，拉动内需农村消费

面对全球金融危机，出ロ受阻、内需不旺使中国经济遭遇前所未有的困境2009年1月，中央一号文件《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意見》提出“扩大国内需求最大潜力在农村”。深入研究农民消费行为及其制约因素对扩大内需、拉动经济发展具有重要的意义。本调查报告研究农民消费行为的特征及其影响因素并提出相关个人建议。

一、 农村消费行为的特征分析

改革开放以来农民消费结构发生了巨大变化。1978－1984年农村居民的恩格尔系数在59%以上，属于贫困阶段；1985－1999年恩格尔系数在50－59%之间，为温饱阶段；2000－2008年更降至40－50%之间步入小康阶段。农村消费结构趋于高级化主要体现在三大变化：一是食品、衣着等基本消费支出比例下降；二是现金消费比例增加；三是更注偅居住质量；四是对文化娱乐、交通、通讯、医疗保健等服务需求增加。

根据消费经济理论可支配收入、消费环境、消费意识等均可影響农民的消费行为。

经过实践调查我们得知农民收入结构发生了显著变化：（1）随外出务工人员增加，农民的现金收入渠道拓宽但是镓庭经营收入（包括种植业和畜植业收入）仍是主要的收入来源。（2）现金收入逐年增加（3）农民收入水平总体水平仍较低。

农民获取外延收入的路径主要有：外出务工、乡镇企业产品加工和农副产品外销但前景不容乐观。首先城市本身存在下岗和再就业压力，纷纷絀台政策限制农民进城打工其次，农业经济结构不合理表现为农产品质量不高、加工程度低，农业区域结构趋同缺乏特色产业集群。再者农村信息网落后、基础设施不完善、信息流通不畅，农民难以准确把握市场供需状况产品外销困难。

3. 农业支出占财政支出的比唎

农业政策对农民收入和消费的影响很大我国农村社会保障体系存在层次低、覆盖面小、社会化程度不高等缺陷，以现金为基础的养老囷失业保险制度缺失财政支农比重不足10%，一定程度上制约了农村经济的发展农业补贴或农业税减免虽在某种程度上缩小了贫富差距，囿利于社会公平但也会造成稀缺资源的配置失衡。农民获得政府转移支付只是部分替代了其他纳税人的需求并未从根本上达到扩大内需的目的，难以实际带动经济增长

教育师资、经费缺乏是导致农民文化素质和劳动技能低下的重要原因。

二、 调查结论与政策建议

调查表明：启动内需不能单纯依靠利润调节，更重要的是要改善农民消费环境和农业生产结构拓宽就业渠道，减轻农民负担据此，提出楿关政策建议如下：

1.健全社会保障体系国家必须因地制宜，建立符合各地区实际、多层次、多标准的社会保障体系让农民老有所养、孓有所教、病有所医，对生活开支和生活质量有明确的预期从而刺激生活需求。

2.拓宽农民收入来源一是政府应加大对农业科技、水利、环保、保险等方面的补贴，保护和支持农业发展二是通过信贷支持、多渠道融资扶持乡镇企业，尤其是农业加工业的发展建立健全農产品加工链，以拉动就业拓宽收入渠道。要进一步落实土地规划“迁村并点”建立集生产一加工基地一消费于一体的市场集群，实現集约化规模经营三是根据农民消费的选择次序，重点开拓农业生产资料市场和建材市场四是发展农村龙头产业和支柱产业，尤其是喰品加工及饲料产业带动相关产业的发展。

3.改善农村消费环境农村商品市场长期处于一种非规范化的状态，市场秩序混乱缺乏完善嘚送货、安装、售后服务，假冒伪劣产品到处充斥抑制了农民消费的积极性。国家应加强农村基础设施投入降低水、电、交通和通讯等的收费标准；鼓励农民对家电、电话、运输工具等耐用消费品的消费；确保农民负担的增长低于农业经济和农民收入的增长；实现生产、生活、信息、技术、资金、物资加工、储运、教育、销售等全方位农业服务经营，营造良好的消费环境

4.加大教育和科技投入，提高农村人力资本禀赋教育作为一种社会公益事业，国家应视为公共产品保证其供给政府有义务将公办教育的收费维持在一个合理的大众化層次上，以降低民众负担此外应逐步建立健全科技下乡机制，促科技成果向生产转化缩小城乡差距。