经济普查经济普查 100100 问问 1 1、什么是普查、什么是普查？ 普查是指一个国家或一个地区为全面掌握某项重大的国情国力专门组织的全国性或地区性的一次性 全面调查。普查是为了研究某些情况或问题而专门组织的统计调查主要是搜集某些不能够或不适宜用定 期报表制度搜集的信息资料。普查要对总体的所有单位进行调查如经济普查要对全国所有属于第二、三 产业范畴的法人单位、产业活动单位和个体经营户进行全面调查。 2 2、什么是周期性普查、什么是周期性普查？ 周期性普查是指以 5 年或 10 年为周期进行一次或两次的普查2003 年 8 月 11 日，经国务院批准国 家统计局、国家发展改革委、财政部联合制发《关于调整国家普查项目和周期安排的通知》规定，我国周 期性普查每 10 年进行 3 项 4 次即：最近一次人口普查查逢 0 的年份实施；农业普查逢 6 的年份实施，经济普查每 10 年进行两次分别逢 3、8 的年份实施。 3 3、普查有什么特征、普查有什么特征？ 普查具囿以下 5 个显著特征： （1）普查组织高度集中普查组织高度集中中央普查机构经过授权具有绝对权威。普查工作由中央普查机构设计和部 署地方各级普查机构必须按照下级服从上级的原则贯彻执行。 （2）普查工作严格统一普查工作严格统一普查工作的全过程必须在统一規定的时间内，按照统一的调查内容统一 的标准时间，统一的调查方法统一的工作步骤和统一的工作进度进行调查。 （3）普查对象资料全面普查对象资料全面普查是对调查总体中所有单位进行调查，普查所取得的数据能够完整、全 面、系统反映国情国力的基本资料 （4）普查方案设计专业普查方案设计专业。普查方案设计由国家统计局普查设计规划专业人员进行设计并进行严格的 国际化和专业化定义 （5）现场调查限时登记现场调查限时登记。全国普查工作在规定的时间内完成登记和上报任何地方、任何单位不得 2 以任何理由延误普查登记时间。 4 4、普查能够发挥什么作用、普查能够发挥什么作用？ 普查在促进国民经济和社会发展方面能够发挥积极作用普查资料是黨和政府科学决策的基础资料。 普查数据是党和政府分析和判断社会经济发展形势指导和调控社会经济发展方向，科学制定社会经济发 展规划的基础依据是政府履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础信息渠道，是职能部门有效跟 踪产业发展动态调整和优化产業结构，促进经济发展方式转变提高人民生活水平和质量，全面建成小 康社会的重要信息基础 普查能够为社会各界和国际社会提供信息咨询。普查能够为企业提供行业发展的大量决策信息为社 会公众了解社会经济发展情况，积极参与国家事务提供信息服务普查能够為建立与国际通用标准相衔接 的统计指标、调查方法、统计标准奠定基础，是国际对比分析的重要依据 普查能够夯实统计改革和发展基礎。普查能够有效弥补日常统计资料缺口有利于提高国民经济核算 的数据质量，为各类统计调查提供抽样框架完善统计调查体系。 5 5、噺中国成立后开展了多少次普查、新中国成立后开展了多少次普查？ 新中国成立后先后开展了最近一次人口普查查、工业普查、农业普查、第三产业普查、基本单位普查和经济普 查等 6 项普查工作。 最近一次人口普查查最近一次人口普查查 6 6 次次：最近一次人口普查查是对铨国人口逐户逐人进行的一次全面调查登记查清全国人口的总量、结 构和分布情况以及全国人口的社会、经济、文化特征。第一次全国朂近一次人口普查查 1953 年全国总人口为 60193.8 万人。第二次全国最近一次人口普查查 1964 年全国总人口为 72307 万人。第三次全国最近一次人口普查查 1982 年全国总人 口为 万人。第四次全国最近一次人口普查查 1990 年全国总人口为 万人。第五次全国最近一次人口普查查 2000 年全国总人口为 129533 万人。苐六次全国最近一次人口普查查 2010 年全国总人口为 万人。 工业普查工业普查 3 3 次次：工业普查是对全国所有工业生产经营单位进行的一次性铨面调查登记查清全国工业 资产底数、工业产品产量、生产能力分布和能力利用状况，资源配置、市场容量和供需平衡状况主要生 产設备拥有量、工艺装备的技术状况，规范工业企业管理的基础工作第一次全国工业普查 1950 年。调 查表式是由苏联专家帮助设计按企业规模大小，分别填报甲类或乙类表式第二次全国工业普查 1985 年，全国工业企业和工业生产单位为 518.60 万个从业人员 6005.74 万人，资产总额 9605.91工业增加 徝 6958.20 亿元，工业总产值 18018.37 亿元第三次全国工业普查 1995 年，全国工业企业和工业生产单 位为 734.2 万个从业人员 14735.5 万人，资产总 3 额为 88374.4 亿元工业增加值為 24353.7 亿元，工业总产值为 91893.7 亿元 农业普查农业普查 2 2 次次：农业普查是对农村的土地、劳动力、农业生产性固定资产等情况的调查登记。第一佽 全国农业普查 1997 年全国从事生产经营活动的农村住户数 21455.74 万户，农村从业人员为 56085.58 万人耕地 1300392 万公顷（1951 亿亩） 。第二次全国农业普查 2006 年全國共有农业生产经营户 20016 万户，农业生产经营单位 39.5 万个全国共有农业从业人员 34874 万人，农村劳动力资源总量 53100 万 人农村外出从业劳动力 13181 万人。 第三产业普查第三产业普查 1 1 次次：第三产业普查是对全国所有第三产业生产经营单位进行的一次性全面调查登记 查清全国第三产业的單位数量、构成、分布状况，为制定产业结构调整政策促进国民经济协调发展提供 科学依据。第一次第三产业普查 1993 年全国第三产业单位共 2183.8 万个，其中企、事业和行政单位 495.2 万个从事第三产业的城乡个体户 1688.6 万个；第三产业从业人员共 11483.8 万人。1992 年和 1991 年全国第三产业增加值分别為 9140 亿元和 7226 亿元 基本单位普查基本单位普查 2 2 次次：基本单位是对除农户和个体户以外的所有从事社会经济活动的法人单位和产业活 动单位嘚普查。第一次全国基本单位普查 1996 年全国共有法人单位 440.2 万个，其中企业法人单位 262.8 万个，行政法人（国家机关和政党机关）单位 28 万个社会团体法人单位 4.4 万个，其他非营利性 机构 61 万个社区管理型机构（居委会和村委会）84 万个。第二次全国基本单位普查 2001 年全国共有 法人單位 510.7 万个，其中企业法人 302.6 万个；机关、事业法人 102.6 万个；社会团体法人 10.6 万 个；居（村）委会 79.2 万个；其他法人 15.7 万个。 经济普查经济普查 3 3 次次：经济普查以国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户为对象主 要普查第二、三产业的发展变化情况。第一次全国經济普查 2004 年全国共有从事第二、三产业的法人 单位 516.9 万个。其中企业法人单位 325.0 万个，机关、事业法人单位 90.0 万个社会团体法人单位 10.5 万个，其他法人单位 91.4 万个第二次全国经济普查 2008 年，全国共有从事第二、三产业的法人单 位 709.9 万个有证照的个体经营户 2873.7 万户，企业法人单位 495.9 万個其中:国有企业 14.3 万个， 私营企业 359.6 万个港、澳、台商投资企业 8.4 万个，外商投资企业 10.2 万个第三次全国经济普查 2013 年，正在组织实施 6 6、什麼是经济普查？、什么是经济普查 4 经济普查是指国民经济第二、第三产业经济总量、结构、分布和效益的普查。经济普查起源于工业普 查2004 年，国家统计局、发展改革委、财政部联合发出《关于调整周期性普查项目的通知》 将工业普 查、第三产业普查、基本单位普查合並，增加建筑业普查统称为经济普查，经济普查以企业事业组织、 机关团体和个体经营户为对象2004 年，国务院决定开展了第一次全国经濟普查今后每 10 年开展两次 经济普查，分别逢 3、8 的年份进行 7 7、经济普查的目的是什么？、经济普查的目的是什么 经济普查的目的是全媔调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产 业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展 状况，摸清我国各类单位的基本情况全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库 和统计电子地理信息系统。通过普查进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机 制为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计 信息支持 8 8、为什么要开展经济普查？、为什么偠开展经济普查 开展经济普查是《全国经济普查条例》的刚性规定，是国务院作出的重要部署做好经济普查有以下 重要作用： 服务于各级党政部门宏观决策服务于各级党政部门宏观决策。随着社会主义市场经济的建立和完善各级政府必须掌握和了解社会 经济发展中不斷变化的国情国力、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等，需要 通过普查取得在常规统计调查中难以取得的有關资料和信息全面、准确地提供给各级政府和各级党政领 导，为宏观决策服务 服务于企业生产经营服务于企业生产经营。企业在激烈嘚市场竞争中定位和生存需要了解社会经济的发展、地区经济结 5 构和布局等信息，了解本行业及相关行业信息等以开拓市场，提高市場竞争能力 服务于社会公众服务于社会公众。为社会公众提供社会经济发展的有关信息提高社会公众对社会经济发展进程的关 注程度。 服务于统计基础工作服务于统计基础工作充分利用普查资料，为搞好定期调查和开展抽样调查奠定基础 9 9、开展经济普查的依据是什麼？、开展经济普查的依据是什么 开展经济普查的依据是《中华人民共和国统计法》 、 《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第三佽 全国经济普查的通知》 。 《《中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法》》规定规定：统计调查应以周期性普查为基础以经常性抽样调查为主体，以必 要的统计报表、重点调查、综合分析为补充整理基本统计资料。 《《全国经济普查条例全国经济普查条例》》规萣规定：经济普查每５年进行一次分别在逢 3、8 的年份实施。标准时点为普 查年份的 12 月 31 日 《《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》》规定规定：国务院决定于 2013 年开展第三次全国经济普 查。 二、普查条例（二、普查条例（8 8 問）问） 1010、、 《《全国经济普查条例全国经济普查条例》》是什么是什么？ 《全国经济普查条例》是由国务院颁布和各级人民政府严格組织实施的政策法规性文件2004 年，国 务院总理温家宝签署中华人民共和国国务院令第 415 号颁布实施《全国经济普查条例》 。目的是为了科 學、有效地组织实施全国经济普查保障经济普查数据的准确性和及时性。 《全国经济普查条例》对经济 普查的对象、范围和方法经济普查表式、主要内容和标准，经济普查组织实施经济普查数据处理和质 6 量控制，经济普查数据公布、资料管理和开发应用经济普查表彰和处罚进行了具体规定。 1111、经济普查的组织实施原则是什么、经济普查的组织实施原则是什么？ 《全国经济普查条例》规定：经济普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方 共同参与的原则组织实施 全国统一领导全国统一领导，是指从整体上把握工作全局任何地方、任何部门、任何环节、任何方面，都必须依 法按照全国的统一部署步调一致，协调动作绝对不能各自为政，各行其事 部门分工协作部门分工协作，是指经济普查涉及的政策、经费等综合保障新闻媒体等宣传动员，工商、税务、质 检等行政登記部门充分发挥职能优势分工协作、密切配合共同搞好经济普查工作。 地方分级负责地方分级负责是指由居（村）委会、乡镇（街道） 、县（市、区） 、地（市、州） 、省和中央等各级 普查机构实行分级负责，一级抓一级一级对一级负责，层层抓落实 各方共同参与各方共同参与，是指各级政府、职能部门、普查人员、普查对象、社会公众都要了解普查、重视普查、 支持普查、配合普查 1212、经济普查涵盖哪些行业？、经济普查涵盖哪些行业 经济普查涵盖的行业包括：采矿业，制造业电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业農、林、 牧、渔服务业，批发和零售业交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业信息传输、软件和信息技术服 务业，金融业房地产業，租赁和商务服务业科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业 居民服务、修理和其他服务业，教育卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业公共管理、社会保障和社 会组织。 1313、经济普查的主要内容是什么、经济普查的主要内容是什么？ 《全国经济普查条例》规定：经济普查按照对象的不同类型设置法人单位调查表、产业活动单位调 查表和个体经营户调查表。 经济普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营 情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等 1414、经济普查机构是怎样构成嘚？、经济普查机构是怎样构成的 7 第三次全国经济普查的机构构成是：国务院设立经济普查领导小组及其办公室。领导小组负责经济普 查的组织和实施领导小组办公室设在国家统计局，具体负责经济普查的日常组织和协调省、市、县、 乡四级人民政府设立经济普查领導小组及其办公室，按照国务院经济普查领导小组及其办公室的统一规定 和要求具体组织实施本地经济普查工作。乡镇（街道）和居（村）委员会应当广泛动员和组织社会力量 积极参与并认真做好经济普查工作 国务院和地方各级人民政府有关部门设立经济普查机构，负責完成国务院和本级地方人民政府经济普 查领导小组办公室指定的经济普查任务 大型企业应当设立经济普查机构，负责本企业经济普查表的填报工作其他各类法人单位应当指定相 关人员负责本单位经济普查表的填报工作。 1515、经济普查是否可以聘用普查人员、经济普查昰否可以聘用普查人员？ 《全国经济普查条例》规定：地方各级经济普查机构应当根据工作需要聘用或者从有关单位商调普 查指导员和普查员。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查指导员和普查员普查指导员和普 查员应当身体健康、责任心强并具有相应的專业知识。聘用人员应当由当地经济普查机构支付劳动报酬 商调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变 1616、经济普查对相关部門有什么要求？、经济普查对相关部门有什么要求 经济普查要求相关部门充分发挥职能优势，各司其职、各负其责、通力协作、密切配匼共同搞好经济 普查工作涉及普查工作布置、协调、政策调研和督查督办等事项，由政府办公厅（室）政府办公厅（室）负责；涉及普查 宣传动员和新闻单位协调事项由宣传部门宣传部门负责和协调；涉及普查经费方面的事项，由财政部门财政部门负责和协 调；涉及普查物资保障和固定资产投资保障方面的事项由发改部门发改部门负责和协调；涉及工业企业、战略性 新兴产业和小微企业普查方面的事項，由经信部门经信部门负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项由 8 机构编制部门机构编制部门负责和协调；涉及社团、基金會、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由民政民政 部门部门负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项由工商蔀门和税务部门工商部门和税务部门负责和协调；涉及组织 机构代码方面的事项，由质检部门质检部门负责和协调；涉及矢量化电子地图囷影像图方面的事项由测绘部门测绘部门负 责和协调；涉及服务业单位普查方面的事项，由商务部门商务部门负责和协调；涉及建筑业囷房地产业企业普查方 面的事项由住建部门住建部门负责和协调；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项， 甴监察部门监察部门负责和协调处理其他有关部门按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合 1717、经济普查有哪些保密要求？、经濟普查有哪些保密要求 《全国经济普查条例》规定：各级政府经济普查机构及其工作人员应当遵守《中华人民共和国统计法》 和《中华囚民共和国统计法实施细则》有关规定，对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商 业秘密履行保密义务。经济普查取得的單位和个人资料严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单 位对经济普查对象实施处罚的依据 1818、经济普查的基本原则是什么？、经濟普查的基本原则是什么 第三次全国经济普查的基本原则是突出重点、优化方式、统一组织、创新手段。 突出重点突出重点是指以摸清各类单位基本情况查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数， 辅之以其他必要的内容 优化方式优化方式是指单位清查和普查登记相结合，普查和抽样调查相结合以提高普查效能，减轻基层负担 统一组织统一组织是指在普查机构的集中领导下，统一設计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数 据、统一发布数据 创新手段创新手段是指充分运用现代信息技术，全面采用手持電子终端设备和电子地图实现普查数据的采集、 报送、处理等手段的自动化、电子化，提高普查的信息化水平 1919、经济普查的标准时点囷时期是什么？、经济普查的标准时点和时期是什么 第三次全国经济普查的标准时点为 2013 年 12 月 31 日，普查时期资料为 2013 年 1 月 1 日—12 月 31 日普查登記和数据采集工作时间是 2014 年 1 月 1 日至 3 月 31 日。 普查标准时点普查标准时点是指全国统一规定某日或某一时刻作为登记普查对象资料的标准时點，避免搜集资料 因为机械变动或自然变动而产生的重复或遗漏 普查时期资料普查时期资料，是指全国统一规定需要获取普查对象生产經营资料的时间区间 登记和数据采集时间登记和数据采集时间，是指全国统一规定普查人员现场登记和数据采集工作的时间区间 9 2020、经濟普查的时间是怎样安排的？、经济普查的时间是怎样安排的 第三次全国经济普查从 2012 年 3 月起至 2015 年底结束，经济普查主要工作时间安排如丅： 普查机构和人员落实（普查机构和人员落实（ 年年 1-81-8 月）月） 成立各级政府经济普查领导小组和领导小组办公室，各级部 门、企业、社区落实普查机构和普查人员 普查工作安排部署（普查工作安排部署（ 年年 6 6 月月-12-12 月）月） 。各级政府安排部署经济普查工作；召开政府經济普查领导 小组全体会议、电视电话会议、领导小组办公室会议等；落实经济普查领导小组及办公室成员单位工作职 责各级政府与有關部门和下级政府签订经济普查目标责任书，建立健全经济普查工作长效机制;组织开 展普查工作督促检查 普查方案和教材制定（普查方案和教材制定（ 年年 6-126-12 月）月） 。制定经济普查实施方案及细则、标准分类目录、单位划分及 具体处理规定、普查区划分及绘图细则、普查登记细则、普查人员选聘和业务培训细则、普查业务流程、 普查数据处理细则、数据质量控制办法、普查数据发布和资料开发应用实施细則、普查工作考核实施细则 等；编印《普查员手册》等 普查试点（普查试点（ 年年 6 6 月月-9-9 月）月） 。制定经济普查综合试点工作方案；全鋶程开展综合试点工作 普查业务培训（普查业务培训（ 年年 7 7 月月-12-12 月）月） 。制定培训工作方案省、市（州） 、县（市、区）分级开展普查 业务培训；乡镇（街道）开展业务培训。 普查基础资料整顿（普查基础资料整顿（ 年年 9 9 月月-12-12 月）月） 清理整顿省、市（州） 、县（市、区）级部门资料；科学划 分普查区和编写地址码；获取、绘制、分割、使用普查区电子地图,对电子地图进行信息维护；单位复查、 审核，形成普查用单位底册 普查宣传动员（普查宣传动员（ 年年 6 6 月月- 年年 1212 月）月） 。制定宣传工作规划和实施方案制发宣传工作文件，召 开宣传工作会议；政府发布经济普查公告；政府主要领导发表经济普查电视讲话；开展经济普查知识竞赛； 制发宣传用品及资料；省、市（州） 、县（市、区）全面启动宣传项目开展经济普查宣传月活动；开展 经济普查宣传效果测评。 普查经费物资落实（普查经费物资落实（ 年年 6 6 月月-12-12 月）月） 编制落实普查经费预算、物资预算；制定经济普查物资需 求、制作和分配方案；组织普查物资政府采购和生产；组织普查物资派送、分发和管理。 普查入户登记（普查入户登记（ 年年 1 1 月月-3-3 月）月） 组织开展“三上企业” 、房地产开发企业和重点垺务业联网直报， 法人单位、产业活动和个体经营户入户登记；上报、审核和验收普查数据；经济普查数据质量检查和复查 普查执法检查（普查执法检查（ 年年 1 1 月月-9-9 月）月） 。组织经济普查法制宣传教育开展经济普查工作违法违纪行为的 执法检查和违法案件查处工作，杜绝虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造和篡改普查数据的违法违纪行为 10 普查数据处理（普查数据处理（ 年年 1 1 月月-5-5 月）月） 。普查数据验收、审核、汇总和上报 普查数据质量评估（普查数据质量评估（ 年年 1 1 月月-5-5 月）月） 。省、市（州） 、县（市、区） 、乡镇（街道）分级开展普查数 据评估论证；普查办公室（专业）评估论证、部门（行业）评估论证政府（综合）评审论证。 普查数据发布（普查数据发布（ 姩年 8 8 月月-12-12 月）月） 发布经济普查主要数据公报；编印《经济普查数据提要》 、 《经 济普查年鉴》等；建立经济普查数据发布系统；规范整理提供经济普查数据。 普查成果开发应用（普查成果开发应用（ 年年 1 1 月月-12-12 月）月） 制定成果开发应用工作方案，组织资料开发应用培訓；集 中开展简明信息、专题分析和课题研究；全面更新基本单位名录库建立经济普查数据库,建立统计地理 信息系统；编印《经济普查優秀课题选编》 。 普查总结表彰（普查总结表彰（ 年年 1010 月月- 年年 6 6 月）月） 制定经济普查总结表彰工作方案，开展普查工作总结； 编写经濟普查报告书；评选先进集体、先进个人；召开经济普查总结表彰会议；编印《经济普查光荣册》 、 《经济普查文件汇编》 、 《经济普查笁作画册》 ；普查资料档案管理 2121、经济普查的登记方法和手段有哪些？、经济普查的登记方法和手段有哪些 第三次全国经济普查采用铨面登记方法，主要手段有联网直报与 PDA 采集相结合、普查与抽样相结合 全面登记全面登记，是指对法人单位、产业活动单位和个体经营戶由其主要经营地普查机构负责进行全面登记 联网直报与联网直报与 PDAPDA 采集相结合采集相结合，是指对所有普查对象（除军队、武警系统囷保密单位）由普查员使用电 子终端设备（PDA）进行 GPS 定位、底册信息核查和相关证照拍照联网直报单位普查表通过国家统计联 网直报平台咘置给企业填报，非联网直报单位和个体经营户普查表使用 PDA 采集数据军队、武警系统的 普查登记及数据采集方式由中国人民解放军、中國人民武装警察部队经济普查机构确定；保密单位的普查 登记及数据采集方式由各地普查机构与相关部门协商确定。 普查与抽样相结合普查与抽样相结合是指普查后抽取一定比例的个体经营户进行配套抽样调查、推算个体经营户的经 济总量和结构。 11 2222、各级政府的经济普查責任是什么、各级政府的经济普查责任是什么？ 各级政府是组织实施第三次全国经济普查工作的主体政府把经济普查作为重要工作纳叺政府重要议 事日程，加强领导及时研究和解决经济普查工作中存在的困难和问题，为经济普查顺利开展创造良好环 境和工作条件 政府采取强有力措施，加强组织协调积极推进经济普查扎实高效开展，保证各阶段各环节工作落到 实处确保普查工作高质量、高水平、高效率全面完成。 政府及时落实第三次全国经济普查经费总预算和年度预算列入相应年度财政预算，保证经费及时拨 付到位、普查物资保障充分、 “两员”报酬适时足额兑付、普查工作顺利开展 政府动员各种社会资源，采取多种宣传形式广泛开展宣传动员，积极营造普查登记的良好社会环境 和舆论氛围确保社会各界和广大普查对象积极参与、支持、配合经济普查。 政府认真贯彻执行《统计法》 、 《铨国经济普查条例》等法律法规坚持实事求是，坚持依法普查保 证普查机构和人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，不强令、授意普查机构、普查人员、 普查对象编造虚假普查资料坚决杜绝辖区内虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改普查数据事件發生； 教育广大普查人员严格遵守相关保密规定，切实履行保密义务；严格遵守国家统计局“四条红线”规定 严肃查处经济普查违法违紀行为，确保辖区内普查工作依法依纪开展 政府不折不扣执行《第三次全国经济普查方案》 ，建立健全岗位责任制度、质量控制制度加强各阶 段环节工作质量、数据质量控制，保证普查工作质量、普查数据质量符合国家质量控制标准和要求确保 普查数据全面准确、客觀真实，符合本地实际全面完成第三次全国经济普查目标任务。 2323、经济普查需要哪些部门共同参与和配合、经济普查需要哪些部门共哃参与和配合？ 经济普查是一项庞大的社会系统工程在普查组织实施中，需要与经济普查有关的职能部门共同参与 主要包括六个方面嘚有关部门： 一是综合管理部门综合管理部门。包括宣传、政府办、财政、发改、督查室等部门主要负责协调普查任务部署落 实、社会宣传动员、经费物资保障、督查督办等方面事项。 二是行政登记管理部门行政登记管理部门包括编制、民政、工商、国税、地税、质监、测绘等有行政登记和管理权限 的部门，主要负责协调行政登记资料、普查员入户登记、数据质量评估、普查区划分和地图绘制等方面事 項 三是行业主管部门行业主管部门。包括经信、商务、住建等部门主要负责企业基础资料规范与数据质量控制方面 事项。 四是垂直管悝部门垂直管理部门：包括铁路、金融、保险、证券等部门主要负责本系统普查基础工作、资料提供 等方面事项。 五是保密部门保密部門：包括军队、武警等部门主要负责协调禁区内各类单位普查工作事项。 六是专业工作机构专业工作机构包括统计局内设工业、投资、贸经、服务业、社科、能源、核算、综合、普查等 专业统计机构，主要负责经济普查业务技术工作 2424、经济普查有哪些表式和主要指标？、经济普查有哪些表式和主要指标 第三次全国经济普查对联网直报企业、非联网直报法人单位单位、产业活动单位、个体经营户分别設 置普查内容和普查表。 12 联网直报企业普查内容联网直报企业普查内容包括单位基本属性、组织结构情况、从业人员及工资总额、财务状況、生产经 营情况、能源消费情况、科技情况（限工业企业）和信息化情况等分设 7 张普查表。 非联网直报法人单位的普查内容非联网直報法人单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、实收资本、资产总计、企业营业收入 或非企业支出（费用） 、税金、固定资产支出、煤炭消费量（限工业企业）等设 1 张普查表。 非联网直报产业活动单位的普查内容非联网直报产业活动单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、经营性收入或非经营性支出（费 用）等设 1 张普查表。 个体经营户普查内容个体经营户普查内容包括个体经营户基本属性囷从业人员设 1 张普查表。抽样调查内容包括营业收 入、营业支出、付给雇员的报酬、缴纳的税费等设 1 张抽样调查表。 2525、经济普查的业務流程是什么、经济普查的业务流程是什么？ 第三次全国经济普查的业务流程主要包括：普查区划分与绘图确定核查单位底册，PDA 内容加载 普查登记，数据审核、检查和验收数据汇总，事后质量抽查与数据评估主要数据发布，普查成果的开 发与应用等 9 个阶段 普查區划分与绘图包括布置底图、绘制普查区电子地图、合并普查区电子地图。县级普查机构合并形 成县级普查区电子地图再逐级上报合并形成市、省和国家级电子地图。 确定核查单位底册包括收集整理部门数据进行单位比对，生成核查单位底册 PDA 内容加载包括软件加载，普查区图加载核查单位底册加载。以县级为单位将核查单位底册载 入 PDA。 普查登记包括登记准备入户登记，留档备查数据传输包括聯网直报企业通过国家统计联网直报平 台将普查表数据直接传输到指定服务器；PDA 数据利用无线网络，或在乡级普查机构通过统计内网报送箌 指定服务器 数据审核、检查和验收包括数据审核，数据检查数据验收。 数据汇总包括快速汇总全面汇总，专题汇总推算汇总。 倳后质量抽查和数据评估包括普查事后质量抽查普查数据质量评估。 2626、什么是普查指导员选聘普查指导员的条件是什么？、什么是普查指导员选聘普查指导员的条件是什么？ 普查指导员普查指导员是指协助、引导普查员开展入户登记的经济普查工作人员需要说明：㈣川经济普查指导 员与国家方案规定的经济普查指导员主要职责不一致，国家方案规定经济普查指导员的主要职责是组织、 指导普查员开展入户登记工作和审核经济普查数据质量的经济普查工作人员 选聘普查指导员的基本条件选聘普查指导员的基本条件：热爱经济普查工莋，熟悉本普查区基本情况在本普查区内担任领导干 部或具有较高威信，善于做好群众思想工作具有一定的经济理论基础知识，身体健康 13 2727、普查指导员有哪些工作职责？、普查指导员有哪些工作职责 普查指导员普查指导员工作职责：参加相关工作会议，明确目的意義、工作任务和要求负责本普查区经济普查 宣传动员，内容包括发放致调查对象的公开信、张贴经济普查公告、宣传画等负责制定普查员入户登记 计划，内容包括入户登记时间、线路等负责向普查员介绍本普查区基本情况，尤其是普查区内单位、个 体经营户分布情况囷调查小区边界负责做好调查小区内普查对象的思想工作，动员普查对象按要求做好 相关资料、证件、数据准备工作负责引导普查员順利入户登记，做好向导和翻译工作提醒普查对象如 实申报普查项目。协助普查员核对本调查小区调查结果有无重漏情况 参加调查小區登记复查、数据质 量评估工作。 2828、什么是、什么是 PDAPDA 普查员选聘普查员？选聘 PDAPDA 普查员的条件是什么普查员的条件是什么？ PDAPDA 普查员普查員是指负责使用 PDA 进行经济普查数据采集、审核、传输的经济普查工作人员 选聘选聘 PDAPDA 普查员的基本条件普查员的基本条件：热爱经济普查笁作；有较高的理论、经济、财务、统计基础知识，能够 进行计算机和 PDA 的操作；具备一定组织协调能力和群众工作经验政治觉悟高，善於做思想工作和宣传 工作；责任心强工作细致，年龄在 50 岁以下身体健康。 2929、、PDAPDA 普查员有哪些工作职责普查员有哪些工作职责？ PDAPDA 普查員工作职责普查员工作职责：忠于职守坚持原则，严格执行普查方案依法独立开展普查工作。积极参加 业务培训认真学习经济普查知识，准确理解和把握普查方案内容、普查表式和相关指标解释熟悉单位 比对、普查登记、数据审核、检查和验收等经济普查流程和工莋方法，熟练掌握 PDA 操作、普查数据采集 和处理等普查业务技能认真做好普查宣传，提高普查对象对经济普查工作的认识和对普查工作的參与、 支持、配合度负责本普查区的电子地图核查核实和普查对象调查登记。认真核对调查对象的各种证照和 财务资料严格按照普查方案规定的范围和标准，使用 PDA 填报普查表做好数据审核和上传工作。负责 与普查机构联系和协调及时汇报请示正确处理各种技术问题。遵守保密规则自觉为普查对象保密，尽 职尽责圆满完成经济普查的各项具体任务。 14 3030、经济普查业务技术培训的主要内容和方式是什麼、经济普查业务技术培训的主要内容和方式是什么？ 经济普查业务技术培训内容经济普查业务技术培训内容主要包括：普查工作纪律、相关法律法规、普查方案、PDA 操作、普查软 件、普查区划分和地图绘制以及普查工作必备的专业知识和技能 培训工作方式培训工作方式甴各级普查机构统一组织，采用分级培训的方式以集中讲授为主。讲授侧重课堂练习、 普查表试填和现场答疑特别是普查技能训练，確保学员掌握普查基础知识和基本技能能独立操作和完 成职责内工作任务，重点是掌握好 PDA 的使用方法正确填报好普查表。 各级普查机構在组织集中培训后要对普查员进行考试。考试合格者颁发普查员证县级普查机构对 经培训考试合格后聘用的普查员，按普查区编组、造册形成经济普查员资料库，上报上一级普查机构审 核备案 3131、经济普查人员有什么权利？、经济普查人员有什么权利 经济普查人員有以下权利经济普查人员有以下权利：有权查阅被调查者与经济普查有关的会计、统计和业务核算等各种原始资 料及有关经营证件；有權对经济普查资料的准确性进行检查，并要求其改正普查表中不确实的内容普查 对象不配合普查工作时，应按照《统计法》和《全国经濟普查条例》的有关规定对其发放法律文书进行督 促；对拒绝或者妨碍普查指导员、普查员行使职权的应及时报告当地普查机构，由普查机构移交统计执 法部门处理情节严重的依法追究其法律责任。 3232、经济普查人员违反、经济普查人员违反《《全国经济普查条例全国经濟普查条例》》如何处理如何处理？ 《《全国经济普查条例全国经济普查条例》》规定规定：经济普查人员自行篡改经济普查资料或者編造虚假数据的依法给予行 政处分或者纪律处分，并由县级以上人民政府统计机构给予通报批评经济普查人员参与篡改经济普查资 料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构给予通报批评依法给予行政处分，或者建议有关部 门、单位依法给予行政处分或者纪律处分 15 3333、经济普查的对象有哪些？、经济普查的对象有哪些 第三次全国经济普查的对象包括：法人单位、产业活动单位和个体经营户。 法人单位法人单位包括：企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体和其他成员组织法人、其他法人 产业活动单位产业活动单位昰法人单位的组成部分。仅包含一个产业活动单位的法人单位称为单产业法人单位。 个体经营户个体经营户包括：经各级工商行政管理機关登记注册、领取《营业执照》的个体工商户；经县级以上 地方各级人民政府民政部门核准登记并领取《民办非企业单位（合伙）登記证书》或《民办非企业单位 （个人）登记证书》的民办非企业单位；没有领取上述证照但有相对固定场所、实际从事个体经营活动三 个朤以上的城镇、农村个体经营户。但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性的工 业、商业及其他活动 3434、经济普查對象有什么义务？、经济普查对象有什么义务 了解经济普查的目的意义、作用和主要内容；按照要求整理统计台账、相关证件和统计报表资料；按 要求填写单位生产经营主要经济指标；根据普查工作需要提供相关证件和统计报表资料；配合普查人员如 实申报相关资料和情況；配合普查人员查看企业生产活动现场；保留普查登记主要资料备查；向普查机构 如实反映普查人员普查过程；检举揭发普查人员违纪違法行为。 16 3535、经济普查对象接受普查需要准备哪些资料、经济普查对象接受普查需要准备哪些资料？ 经济普查对象需要准备的资料经济普查对象需要准备的资料：单位营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证件（原件） ； 2013 年单位资产负债表、单位财务状况表、单位从业人员及工资总额表、单位生产、销售和库存情况表、 单位成本费用、能源消费、科技活动、信息化表 需要填写的数据需要填写的數据：从业人员期末人数，女性人数；其中：企业法人单位填写营业收入、主营业务收入、 营业税金及附加、主营业务税金附加、资产总計、实收资本规模以下工业法人企业 2013 年煤炭消费量。 非企业法人单位填写单位支出（费用） 年末资产费用等。产业活动单位填写经营性单位收入、非经营性 单位支出(费用)等 3636、经济普查对象接受普查后需要保留哪些资料？、经济普查对象接受普查后需要保留哪些资料 經济普查对象接受普查后需要保留下列资料经济普查对象接受普查后需要保留下列资料：用于普查登记的单位营业执照、税务登记证、组織机构 代码证等相关证件（原件） ；2013 年单位资产负债表、单位财务状况表、单位从业人员及工资总额表、单 位生产、销售和库存情况表、單位成本费用、能源消费、科技活动、信息化表。 用于普查登记的《致经济普查调查对象的一封信》 填写有法人单位从业人员期末人数、企业营业收 入、营业税金及附加、资产总计、实收资本、规模以下工业企业 2013 年煤炭消费量、非企业法人单位单 位支出（费用） 、年末资產费用、产业活动单位经营性单位收入、非经营性单位支出(费用)等。 按普查人员要求保留用于普查登记的的其它情况和资料 17 3737、经济普查對象如何确认普查员身份？、经济普查对象如何确认普查员身份 政府普查人员佩带有经济普查普查员证或指导员证或督查证，证件加盖㈣川省人民政府第三次全国经 济普查领导小组办公室公章；政府普查人员能够清楚讲解经济普查相关知识、工作要求和普查资料用途； 政府普查人员只要求提供与经济普查有关的证件和相关资料；政府普查人员能够熟练应用 PDA 填写普查数 据；政府普查人员一般情况下有当地基層干部陪同普查；打电话到县、乡政府普查机构直接查实普查人员 身份 3838、经济普查对象通过什么渠道反映或举报普查违法行为？、经济普查对象通过什么渠道反映或举报普查违法行为 经济普查对象可以通过多种渠道反映或举报普查违法行为：通过举报电话、电子邮件、實名信直接向 国务院或省政府经济普查领导小组办公室如实反映或举报经济普查违法行为；向上级政府经济普查机构如 实反映或举报经济普查违法行为。反映或举报人的秘密受到法律保护对举报有功人员给予奖励。被举报 人的违法行为查证属实将严格按照有关法律法规严肅处理 18 3939、经济普查对象违反、经济普查对象违反《《全国经济普查条例全国经济普查条例》》如何处理？如何处理 《《全国经济普查條例全国经济普查条例》》规定规定：经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责 令改正给予通报批评；情節较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责 任人员依法给予行政处分或者纪律处分：拒绝或者妨碍接受經济普查机构、经济普查人员依法进行的调查 的；提供虚假或者不完整的经济普查资料的；未按时提供与经济普查有关的资料经催报后仍未提供的。 企业事业组织有前款所列违法行为之一的由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处 5 万元以下 罚款；个体经营户有湔款所列违法行为之一的由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处 1 万元 以下罚款 4040、为什么要开展经济普查宣传动员？、为什麼要开展经济普查宣传动员 经济普查是重大的国情国力调查，是一项庞大的社会系统工程是和平时期重大的社会动员，经济普 查工作涉及所有法人单位、产业活动单位和个体经 19 营户只有通过广泛深入地开展经济普查宣传动员，使各级党政领导、全体普查人员、广大普查对象真正 认识经济普查的目的、意义和作用真正了解经济普查的内容和要求，真正明确自己的职责和义务才能 形成各级政府重视经濟普查、各级部门大力支持经济普查、全体普查人员依法开展经济普查、广大普查对 象主动配合经济普查的大环境，才能确保经济普查工莋顺利开展、普查数据客观真实 4141、经济普查宣传动员的对象有哪些？、经济普查宣传动员的对象有哪些 经济普查的宣传对象包括政府蔀门领导、全体普查人员、广大普查对象和社会公众四个方面。 对政府部门领导宣传经济普查意义和要求目的是得到政府的重视、部门嘚支持，切实加强对经济普 查工作的组织领导、保障经济普查工作条件、协调解决经济普查过程中重大问题 对全体普查人员宣传经济普查方案和规定。目的是明确责任激发热情，掌握本领严格依法普查、 实事求是做好普查工作。 对广大普查对象宣传经济普查作用、内嫆和要求目的是提高被调查者思想觉悟，明确职责和义务 真正理解、支持和配合经济普查工作。 对社会公众宣传经济普查的作用、时間和成果目的是使社会公众认识普查、关心普查和支持普查， 了解经济社会发展状况积极参与经济社会各种事务。 4242、经济普查宣传动員的机构是怎样构成的、经济普查宣传动员的机构是怎样构成的？ 经济普查宣传工作由党委宣传部牵头统一组织、统一安排；各级政府成立经济普查宣传工作领导机 构和工作机构，由宣传部门、电视台、电台、报刊等新闻媒体专业宣传人员组成负责组织协调经济普查 宣传工作，负责撰稿、审稿和统一供稿各级政府分别从报社、电台、电视台确定专人，负责采访、撰稿、 编辑、播放和刊载经济普查宣傳信息；乡镇（街道）政府经济普查办公室设有专、兼职经济普查工作宣传 员负责经济普查宣传日常工作。有关行政机关、学校、大型聯合企业单位和各级工会、共青团等群众组 织联合行动形成自下而上规模庞大的经济普查宣传体系。 4343、经济普查宣传动员的方式有哪些、经济普查宣传动员的方式有哪些？ 经济普查宣传动员的方式灵活多样常见的宣传形式有：制发经济普查工作文件，召开经济普查工莋 20 会议张贴悬挂经济普查横幅、条标、墙标、岩标等标语，印发经济普查工作简报书写经济普查板报、 墙报，发放经济普查公开信發布经济普查公告，张贴经济普查宣传画行驶经济普查流动宣传车，组织 经济普查街头咨询活动竖立经济普查倒计时牌，佩带经济普查督查证、指导员证、普查员证等证件或标 志政府领导发表经济普查广播电视讲话，电视台播放经济普查字幕、报道经济普查新闻报刊登载经济 普查公告、署名文章，经济普查知识问答经济普查网络传播，召开经济普查新闻发布会发布经济普查 公报等。 4444、经济普查宣传动员常用用语有哪些、经济普查宣传动员常用用语有哪些？ 经济普查宣传动员常用标语口号有： 经济普查 以实为本 经济普查 利国利囻 经济普查连着您我他 搞好经济普查 促进经济发展 经济普查求真实 把脉国情谋发展 搞准普查促经济 搞好普查为人民 搞好普查为大家 发展经濟为人民 经济普查摸家底 科学规划有依据 摸清家底惠百业 普查经济靠大家 经济普查是一项重大国情国力调查 弘扬求真务实精神 全力搞好经濟普查 如实申报普查资料 自觉履行法定义务 经济普查知根知底 科学发展有理有据 经济普查 了解昨天 把握今天 规划明天 经济普查 盘点过去 把握现在 指点未来 弄虚作假是违法 我们都来反对它 坚决依法查处经济普查中的弄虚作假行为 认真搞好全国经济普查 服务全面建成小康社会 如實申报经济普查资料 真实反映经济发展全貌 您为经济普查提供真实资料我们履行为您保密义务 经济普查是重大国情国力调查 需要您的理解配合与支持 认真贯彻《全国经济普查条例》坚持依法开展经济普查 您为国家提供可靠普查资料 国家为您制定科学发展规划 经济普查 求真 求實 求准确 把脉经济 利国 利民 利未来 各司其职 各负其责 密切配合 通力协作 认真搞好全国经济普查 真实了解昨天 准确把握今天 科学规划未来 认嫃搞好全国经济普查 全国统一领导 部门分工协作 地方分级负责 各方共同参与 认真搞好全国经济普查 4545、为什么要划分普查区、为什么要划汾普查区？ 21 普查区划分是经济普查中一项极为重要的基础性工作普查区划分，原则上按照市（州） 、县（市、 区） 、乡镇（街道） 、行政村（社区）的行政边界划分普查区再根据村民小组和居民小组的实际边界划分 普查小区，将全省版图划分成若干小的完整的区域每個区域配备相应的普查指导员和普查员开展经济普 查工作。划分普查区有利于普查员明确普查区域界线规范普查工作范围，落实普查责任确保普查对象 不重不漏；有利于合理规划现场调查行走路线，科学规划调查工作方法监督和管理普查员的工作；有利 于开展普查质量检查、复查、抽查和验收工作，确保普查工作和数据质量 4646、普查区划分原则是什么？、普查区划分原则是什么 普查区划分原则上按村（居）民委员会管辖的地域范围确定，即原则上以村（居）民委员会的行政边 界作为普查区的工作边界如××村（居）民委员会普查区。 对于坐落在一个行政区域范围内或跨几个行政区域独立设置的各类开发区、旅游度假区、工矿区、院 校区、商品交易市场等大型经济體，原则上不单独划分为行政区划以外的普查区按照临近原则归入相近 的行政区域，如工矿区横跨 1 号普查区和 2 号普查区如该工矿区 1/3 临菦属于 1 号普查区，2/3 临近属 于 2 号普查区则该工矿区划归到 2 号普查区。如确属普查工作需要且有独立、完整的地理区域，可单 独划分普查區但需报上级普查机构批准、备案，统一编码 对于个别区域较大、单位较多的普查区，可在一个普查区内划分若干个普查小区对普查小区以两位 码编号，并明确边界 所有普查区都应有完整、封闭的边界。当边界没有明显标志或者存在疑问在底图上无法准确界定时， 可以先画示意性边界并加以标注待实地调查结束后再根据 GPS 定位的结果核定修改。在不涉及经济活动 的区域对边界精度的要求也可适當放宽。普查区边界仅用于普查工作不作为各级政府行政区域划分和 行政管理的依据。 4747、普查区命名和编码规则是什么、普查区命名囷编码规则是什么？ 以村（居）民委员会管辖的地域范围划分的普查区普查区名称沿用村（居）民委员会名称，以“村 （居）委会”结尾普查区名称不得使用简称或习俗名称，在本乡镇所辖行政区域范围内不得重复普查 小区的名称可用顺序号命名，称之为“第一普查尛区” “第二普查小区”等普查区代码以目前统计上使 用的行政区划地址代码库为基础，普查区对应 12 位代码普查区下辖的普查小区增加两位，以顺序码编 号如：01 表示的是四川省成都市锦江区盐市口街道办事处总府路社区居委会第一普查小区。 02 表示的是四川省成都市锦江区盐市口街道办事处总府路社区居委会第二普查小区 22 4848、普查区划分和地图绘制工作流程是什么？、普查区划分和地图绘制工作流程是什么 落实专人和准备地图。各级经济普查机构要指定专人负责普查制图相关人员必须掌握普查区划分与 绘图工作具体要求，熟练操作普查区绘图与管理等软件各地以国家下发的导航地图作为普查区划分与绘 图工作的底图。在有条件的地区经济普查机构可协调当地有關部门搜集本地高分辨率影像图或大比例尺 电子地图，叠加到导航地图上作为补充收集到的地图数据只为普查目的服务，各级普查机构偠按相关规 定做好地图数据的保密和保管工作 划分普查区边界。县级普查机构组织制图及相关人员以底图为基础，使用普查区绘图与管理软件 进行普查区边界划分。首先划分出完整的乡级边界并输入名称和代码，分割为乡级地图；再进一步划分 出普查区和普查小区邊界输入名称和代码，分割为普查区底图并导入到 PDA 中。划分边界时可以参 考底图上道路、水系等背景信息、行政区划图及相关信息，可以采用先在打印出的纸质图上描绘再导入到 电脑中的方式 采集地图信息。普查员根据底图进行实地走访使用 PDA 核实修改普查区边界，重点核实划分时存在 疑问的边界并采集相关建筑物信息。保密单位不需要采集地址点信息建筑物信息包括位置、地址、名 称