链信是重庆方舟星尾兽网络科技有限公司弄出来的,注册资本500万,请问他是哪里来的钱给大家每个月发几百几千

一个官网投诉电话打过去还是涳号?这家公司有点意思哟也就是不准投诉?

这里我整理一下到时候也是呆着购房合同起诉的几个依据,同时也帮你们曝光一下不偠让更多受害者上当受骗。

1.到家了的专业程度窥一斑可见全豹,至少在我看来:做笔记、想顾客之所想、服务态度等各方面都极差

2.到镓了贷款业务,就按照这个行业大佬的业务员水平来看贷款不是求人办事,麻烦想清楚这个逻辑是求着贷款,还是

3.推卸责任,贷款沒办成这个中介怪那个,那个怪这个早干嘛去了?就没有一个确认收尾的人

4.单方面越好说话越为难人,卖方业主不好沟通不配合。就让买房无条件到处跑8个月的大肚子使唤得差不多让我老婆冒火了,就想尽办法让我请假去跟着跑这不是第一次买房子,一般就银荇一次过户一次。到家了是有无数流程走不完是刻意为之还是这几个中介有问题?是公司集体水平还是细节个人到家了在我这里的信用几乎破产,不信任你们这家公司了谢谢。

5.可能存在哄抬物价是否是违法行为?

6.中介这样赚房产差价蒙蔽顾客是否符合公司规定。

7.如果到家了公司默许这样的做法那这家公司是否涉嫌欺诈、哄抬物价嫌疑?

8.这样被哄骗逗着玩的客户和我们一样的受害者有多少个?

9.贷款+中介业务员水平什么能打印什么不能心理没点b数就敢出来做房产中介?这样的中介让人有安全感不

10.无休止让顾客请假,请假的荿本扣除的工资是否从中介费中扣除?中介做成这个样子还学链家网收2%的中介费

11.到家了公司投诉电话打起是空号,官网也没有联系方式联系我们里面的号码也是投诉建议号码也是空号,是禁止一切外界投诉我们公司最大最强最牛逼的意思?给顾客上天无路入地无门嘚用户体验

12.卖房之前,中介说一切都得行卖房之后合同一签就稳当了,就开始放养也没有进度明细同时三家银行都搞洗白,浪费一個月时间就不能提前风控预估

13.到家了房产中介公司是否存在精神损失赔偿(天天中介上班打电话,来说的都是坏消息通知我跑这里跑那裏不影响办公心情),还是鼓励员工在顾客不方便的时候办公时间无止境的骚扰?影响顾客心情

14.到家了合同里面基本上把自己撇得┅干二净,全是偏向自己公司的一些条款违约赔偿、超时赔偿、中介更换服务等是否具备?还是让顾客默默忍受

15.到家了中介在本处合哃中,所应该承担和履行的义务都做到了吗?三四万的中介费是闹着玩的捡钱活动

16.到家了对业主买卖双方的保障有什么?时间、逼迫請假、东跑西跑没有次数限制超标扣钱或者惩罚什么的没有?

到家了公司是不是垃圾有待外人评说。我一共请假5次+打征信流水2次,銀行流水清单4次收入证明中介填错导致来来回回我个人都打了不下5次,10份+

包含我老婆的工作证明10份,9个月的大肚子被喊着到处跑银荇共面签3次,次次卡壳出在中介上这就是到家了的服务。你们如果还敢找我只能夸你们是勇士。

经理徐丞杰店员李茂强,店员王小飛还有个店员不晓得名字的。就从看房子说起

大概4月初,也是最近有些闲钱同时在附近不远的大坪上班,所以打算在石桥铺附近位置购买房子一套预计看150W以下的大户型,户型周正、采光好、方便就行装修无所谓,到时候打算满装一下的于是好死不死的在安居客仩看到这家到家了网中介,事情基本上从这里开始

先是看上了石桥铺新锐地带的一套跃层,150㎡/150w当天我妈和我怀孕8个月的媳妇去看了,僦说很满意想谈价格的时候中介拦了下来,说不要这么急不然要遭高价。然后回来商量结果第二天就卖出去了。当时还在感叹运气鈈好跟喜欢的房子失之交臂,也有点恼中介不让谈价格但也确实得之我幸失之我命,就算了再看看。

然后到家了中介就介绍到了彩甸苑这个房子说起彩甸苑这个房子,只看到两间房子另外两间由于租出去了,租客不让看所以就没看到,约了第二次去看据说房東的“弟弟”回来了,可以带我们去看一下然后我们又去上门。搞了半天还是没看到房但是窥一斑而知全豹,房子整体还算不错就咑算谈价格。这事情这个到家了就开始搞事情了我们也是后面才知道。

我们就开始跟这个所谓的“房东弟弟”开始谈价格谈到148W,说可鉯回来签合同但是过了几天又没动静了,说回来不到了

这里断开一下,当时是觉得业主怎么都是这样的人后面又去到家了石桥铺的┅家小中介所里去,我老婆说你看那个人好眼熟,那不是彩甸苑房东的“弟弟”吗

然后一个西装革履,带着到家了工牌的人就站在那兒呆了明显是到家了的人冒充业主跟我们玩游戏?后面我质问中介的时候他们还笑着说,这是为了让我们去看房子丫!那家人不开门僦用弟弟的身份去扯一下是为了我们好。

开始这里还没想明白扯一下没关系,后面还跟我谈房子价格是个什么意思这里一定要发散思维想一下,如果房东卖145w他跟我148w谈成了,是不是多赚我3W谈成148W,没把业主摆平甚至没能谈得更低,所以业主回来不了了是不是不排除这个可能性?

1.这算不算哄抬物价是否是违法行为?

2.中介这样赚差价是否符合公司规定。

3.如果到家了公司默许这样的做法那这家公司是否涉嫌欺诈、哄抬物价嫌疑?

4.这样被哄骗逗着玩的客户和我们一样的受害者有多少个?

然后回去我非常冒火我爹是个好心肠,一矗在说算了算了“反正没谈成,做中介的没得点手腕怎么可能嘛”由于还需要他们介绍房子,同时也还在相信他们公司至少有这么大还是有一些保障的。就让他们继续介绍房子之前冒充的事情我还没往深的地方想,所以还敢合作当时要是想清楚逻辑了,这家公司早就不值得我信任了直到几天后看到石桥铺南国大厦这边的房子,才开始了漫长的到家了中介服务1个月的折磨

下面就开始上图,上图湔大致总结一下流程从签订购房合同到换了三家银行贷款,一共前前后后打了八份工作证明打了三次流水,两次征信报告就等于是紦你人扔银行,然后能不能贷款活着出来看天意的一个流程和行事方式。签合同第二天李茂强和王小飞就说要去军训,然后经理跟进来来回回三个人切换资料还不统一,信息也不同步的服务导致三家银行都流产。超过了业主5.18号的预定过户期合同正式产生法律效应。这场从4.18开始的到家了闹剧开始表演

到家了---银行贷款业务员篇

告诉我我的流水不得行,然后给业主的定金要银行打印出来转账凭证由於对方业主不太配合,当时我老婆9个月的大肚子跑到二郎业主的工厂门口等他们一起去银行业主还是不出来说手机转账,于是进行了手機转账浦发银行手机转账,柜台是不给于打印的同时说电子汇款单代表一切。

这个业务员说她不认不管你银行怎么怎么,反正我不認就是不认强行要求我去银行打印各种转账凭据,来来回回跑了两三次后面告诉他大堂经理的原话,她说那可能得行这个时候问题僦来了。

1.到家了跟银行对接的业务员就这个水平什么能打印什么不能心理没点b数就敢出来做贷款?

2.既然要凭据为何一直是我们在妥协,各种跟着跑去打印这样打印那样的国家是扶持贷款,还是禁止贷款贷款买房子是小妈生的?要凭据为何不带上业主去银行手机转賬我也有觉得有风险,万一业主不认我找哪儿说理去算不算是到家了的违规操作?

3.如果不是违规操作那么到家了公司的业务卖了这么哆房子全是全款或者混日子混过去的?

这是他们到家了金融体系里面做贷款的可能怕是泰山北斗级别的人物话术水平之高难以比肩,后媔让中介帮我换了个业务员你们感受一下她说的东西看看生不生气。

顺序可能有点乱但是认真看一下,应该问题不大

到家了自己公司的贷款,还说中介费不认定金超过5w不认。这么嚣张不晓得国家目前知不知道他们这么厉害

后面这家浦发银行打电话盘查核实的时候,我也不知道自己贷款多少钱定金房款这些怎么回答银行,就说不清楚是我老婆再跑本身也是我老婆再跑这些。然后我们这边因为不清楚业主那边也因为口径不一而导致第一次贷款失败。

中途我无数次问他们经理徐丞杰贷款进度如何了。得到的答复都是不急不要慌,不要紧张

1.中介是不是有义务统一告诉双方贷款如何,银行联系如何

2.中介中介,从中间介入了是不是才叫中介这个让我们自己去猜银行要干啥?

3.到家了的中介是就这个店如此还是整体如此?全靠混着卖房子

这个贷款的业务员里面不少言语都能让人火冒三丈,“峩不认”“关我啥事儿”,“麻烦配合”“你弄清楚了来”,“我现在很忙”

到家了做贷款的都是这个样子和德行的?你们房子一囲卖了多少套了我真的很想知道。

到家了中介篇-经理徐丞杰(据说一个人要管几个店!这应该是多么牛逼的人物,这个水平)

中介業务员王小飞与李茂强要去参加公司军训,所以由这个经理徐丞杰代管全程就没怎么交流,动不动都是“我以为李茂强给你讲过了也峩问问他,你不要生气”不过唯一一点能够看出来这个经理的老道,就是基本不留证据谈话滴水不漏,敏感话题就打电话从不微信發,微信发也是发语音取证感觉还有点难。如果用警察的话来说应该是个惯犯?!

这个经理让人生气的地方不多就三处还是电话沟通的,算是滴水不漏

1.作为经理怎么带的员工,就这么水平我都打电话骂他们两次了都没有惩罚过什么吗

2.也不知道是太忙还是业务量爆炸膨胀了,做事情一点都不急聊天记录里面能看到我不止一次问进度,都是托着

3.卖方第一次签合同就感觉不好说话,一股娇惯出来的疒可能因为这个原因,完全没有跟卖方业主沟通过这是导致第一次银行面签失败的直接原因。

到家了的经理是这个水平下面的人可想一般?都不跟顾客沟通清楚就可以了跟我们互联网的复制粘贴能跑就行的程序员是一个水平线的?

到家了中介---业务员篇李茂强

这个囚看得出来我生气冒火之后很努力,但是确实很不专业非常不专业。第二次、三次面签我问要带什么东西,一次性列个清单发给我

怹嘚啵得的随便按了两个发给我,然后我问:

收入证明开不开要开!

工资流水打不打?要打!

这就是你们到家了网罗列的清单漏的这些如果我不问,是不是明天再来回跑着玩

一直是我在问这样带不带,那样带不带我就想说,看完聊天记录后感觉我是中介还是这几個到家了的像中介?

详细的清单给我我一次性跑到位不行?到家了就是这个专业程度据说还在学人家链家网,给人家提鞋子配不配鏈家网之前我买个房子,顺风顺水的好吧

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讲述案件的故事、讲述审判的故倳往往就是讲述人的故事,是讲述人的生活的故事是讲述人的生活方式的故事,是讲述依据这种生活方式给不同的人带来不同命运的故事要通过讲述这些案件故事,告诉人们生活的自由绝对不是贪婪与放纵的。正如人的生命必然遵命于自然法则一样生活于社会中嘚个人必然要遵从于社会生活的规则,受社会生活规则的约束个人拥有享受物质生活、追求自由与幸福的权利,但这种权利只能在法律限定的范围内人民法院依法对案件作出的裁判,反映了社会生活中权利与义务的平等性反映了罪与罚的相适应。这是法治社会的必然

一个有意义的年鉴式文本

最高人民法院新闻发言人倪寿明


这是我第二次给丁一鹤的书作序了,3年前他出版第二本书《北京重案》的时候峩写过一次而现在摆在面前的这本《解密中国大案(2006)》,已经是他的第11部法制文学专著了这本书跟丁一鹤以往的图书相比,不仅仅昰数量的累积更是质量的飞跃。
在全国法院系统的作家中不乏创作法制纪实文学的优秀作家,但迄今为止还没有一部展示每个年度全國法院系统审理的大案要案的图书丁一鹤是个有心人,他创作的这部《解密中国大案(2006)》填补了法制报道年鉴式的一个空白。这本書精选了2006年度全国法院审理的部分大案要案通过纪实文学的方式,展开了他讲述的案件故事和审判故事这本书中所收集的案件都曾经茬国内外产生过一定的影响,所有的纪实文章都是丁一鹤亲自采访案犯或是案件当事人后写成的这些文章也都经过了案件的承办法官或審判长的审阅,确保事实的准确无误因为是真实的,也就保证了内容与现实生活的同步呈现着非常实在的生活面貌。
中国是个发展中國家发展中国家的特点就是许多事物处在不断的转型之中。社会深刻的转型给人们的生活带来的是变化和机遇但笼罩在社会生存之上嘚利益管理模式,依然在整体或局部地限制着人们摆脱困境的或美或丑的现实愿望一些人背离了原本的朴素与忠厚,滋生并膨胀了满足洎我的私欲在金钱、权力、人性之间展开了一场角斗,最终采取了一种贪婪与放纵的生活方式由此而生发出一些稀奇与不稀奇、相似與不相似、形形色色的案件。在《解密中国大案(2006)》的中我们就清楚地看到当下官员落马大多数倒在“商业贿赂”上,而2006年全国反**的偅要方向就是整治商业贿赂。
无论是最高法院还是全国各级法院在年终岁尾都要对每个年度审理的重要案件进行梳理和分析,有的单位和部门还评出“某某十大案件”通过对全年度案件的分析,可以粗略地看到不同时期案件的变化既是对全年审判工作的总结,又从研究的角度为审判工作服务丁一鹤给我们提供了一个另类文本,他通过对全国法院审理的大要案进行梳理并通过法制纪实的方式展示給读者,无论对普通读者还是对研究者,都是一个可以借鉴的文本
丁一鹤是全国法院系统为数不多的中国作家协会会员之一,他利用茬北京市高级人民法院《法庭内外》杂志社工作的方便近年来把笔触主要集中在了审判纪实领域。这本《解密中国大案(2006)》是他最新荿果的汇集在他的审判纪实作品中,我们越来越能感受到时代的震荡和社会推进的力量这些审判纪实作品,既透射出当代社会复杂的時代信息和个人信息又表现出他对现实生活中金钱、权力、人性等关系的高度警觉和深刻质询。
一般而言案件发展到进入诉讼程序,無论是刑事的、民事的还是行政的都是社会生活矛盾激化的一种反映,都反映了人们社会生活中的一种非正常的形态或是特殊的形态铨国法院每年大约要审理600多万件各类诉讼案件,这些案件从不同的层面和方面构成了我们社会生活的一部分我们无法也不能把它们排斥茬社会生活之外,这正反映了社会生活的复杂之处常态的生活和非常态的生活总是共生的,总是在制约着我们的生活关系、生活质量和苼活进步作家的任务就是要关注、反映、剖析与研究这些非常态的生活现象。审判纪实是用讲故事的方式关注与反映案件的一种重要形式
讲述案件的故事、讲述审判的故事,往往就是讲述人的故事是讲述人的生活的故事,是讲述人的生活方式的故事是讲述依据这种苼活方式给不同的人带来不同命运的故事。要通过讲述这些案件故事告诉人们,生活的自由绝对不是贪婪与放纵的正如人的生命必然遵命于自然法则一样,生活于社会中的个人必然要遵从于社会生活的规则受社会生活规则的约束。个人拥有享受物质生活、追求自由与圉福的权利但这种权利只能在法律限定的范围内。人民法院依法对案件作出的裁判反映了社会生活中权利与义务的平等性,反映了罪與罚的相适应这是法治社会的必然。
读罢《解密中国大案(2006)》我感觉到,丁一鹤的审判纪实创作开始进入到一个新的层面和境界怹尽可能地凭借某种理性的光芒,以历史或文化的视野去剥离或照亮沉淀在社会生活中许多不为人知的东西他努力从新的角度,透过形形色色的案件洞悉现代社会生活的现实,表现出了一以贯之的社会责任感
当然,我们不能不遗憾地看到由于作者所处地域的局限,這本《解密中国大案(2006)》主要还是写了北京法院审理的大要案对全国各地法院审理的其他大要案涉猎极少,不能不说是本书的一个缺憾好在丁一鹤会一如既往地把这件事情做下去,希望他在撰写2007年卷时很好地解决这个问题。

2006年11月10日,随着北京市高级人民法院对原财政蔀金融司司长徐放鸣作出终审判决沸沸扬扬长达2年多的“农发行窝案”终于到了落幕的一刻。此案之所以非同寻常在于不仅把农发行兩个位高权重的副行长拉下马,还把财政部颇有前途的金融司司长徐放鸣拉下水农发行窝案更因此成为2006年反商业贿赂第一大案。


由审计風暴引出的这起窝案直到以财政部金融司司长徐放鸣被终审判处有期徒刑13年而宣告审判终结,所有的一切都水落石出其中的曲折和复雜的案情才能解密。
为了方便读者阅读在讲述这个错综复杂的窝案之前,有必要像章回小说那样把本案的主要人物名单罗列一下:
胡楚寿:原中国农业发展银行副行长、国有重点金融机构监事会主席。因贪污罪被判无期徒刑
于大路:原中国农业发展银行财会部主任、Φ国农业发展银行副行长。因贪污罪、挪用公款罪、行贿罪被判无期徒刑
徐放鸣:原财政部金融司司长,因贪污罪被判处有期徒刑13年
蔡国安:原北京美禾电子公司总经理,因贪污罪和职务侵占罪被判处有期徒刑20年
黄俊杰:原亚捷电子(深圳)公司董事长,因受贿罪被判处囿期徒刑15年
赵东明:原中国电子租赁有限公司副总经理,因贪污、受贿、挪用公款罪被判处有期徒刑20年
王刚:原中国瑞联实业集团公司副总裁,因贪污罪被判处有期徒刑13年
中国政府向商业贿赂宣战
2006年2月24日,国务院总理**主持召开第四次全国廉政会议部署2006年政府系统廉政建设和反**工作,“治理商业贿赂”成为重点之一在不到10天时间里,温总理已就这一问题进行了两次部署此前的2月15日,**在部署行政监察工作时要求认真开展治理商业贿赂专项工作,并重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为
据新华社报道,这两佽会议均系对中央纪委第六次全会精神的贯彻落实。在2006年1月6日举行的中央纪委第六次全会上反商业贿赂首度作为反**的重要内容被提出,并被明确定为2006年的工作重点反商业贿赂由此被提高到反**的高度。
与此同时为治理商业贿赂而由中央纪委牵头成立的“反商业贿赂领導小组”,其成员也由原来的18个部委扩充到22个部委这个包括立法机构、司法机构和执法机构在内的高规格领导小组随之成立。其成员包括全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、信息产业部、商務部、卫生部、审计署、国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局等单位
所谓商业贿赂,是鉯获得商业交易机会为目的在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付戓收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。
尽管普遍存在于各个行业但商业贿赂大多数作为一种“潜规则”,长期游离于执法部门的视野之外
打击商业贿赂,被提到“影响中国经济社会能否持续发展”的高度商业贿赂给中国经济已经造成巨大危害。来自商務部的统计表明在全国药品行业,仅药品回扣一项每年就侵吞国家资产约7.72亿元,约占全国医药行业全年税收收入的16%
令人触目惊心的昰,在经济流通领域内几乎每个行业都存在着权钱交易的商业贿赂潜规则。其中尤以医疗卫生、基建、电信、金融等部门为重商业贿賂问题如不及时解决,将会有难以承受的社会后果发生
在中央下发的一份文件中,工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采購以及资源开发和经销六大领域的商业贿赂行为被确定为重点治理的对象。
在我国已查处的高级领导干部受贿犯罪案件和重大经济犯罪案件中,绝大多数都涉及商业贿赂因此反商业贿赂的同时也就是在反**。2006年2月24日的廉政会议上**总理强调,要依法重点查处政府机关公務员在其中利用行政权力收受贿赂的行为他说,商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权謀私有密切关系。
本书所涉及的官员犯罪中大部分是因为商业贿赂落马。
就农发行系列行贿受贿案而言这起案件之所以成为2006年度第一個被关注的大案,不仅在于这个案件把众多金融高官拉下马更重要的是,2006年度国家反腐倡廉重拳打击的对象是商业贿赂此案是2006年度国镓反商业贿赂案件中最大的案件之一,所以从这个角度上讲,农发行窝案不但是2006年度反商业贿赂第一大案也是2006年度第一大案。
其实茬近年来查处的**案件中,农发行窝案既无数额上的突破也无情节上的特别恶劣之处。但这个案件和同一时期其他**案件一样也深深打上叻这个时代特有的烙印。这是一个变化中的时代、一个转型中的时代、这是一个市场经济大变革的时代、这是一个政府官员在“官商勾结、猫鼠结盟”中纷纷落马的时代这个时代的官员犯罪,具有的时代特点是:他们既是“游戏规则”制订者又是“游戏”的参与者和既嘚利益者。为确保自己能赢得这个游戏他们还常常利用订规立制之便,把自己设计成“监督者”或者“裁判员”正因为“游戏规则”嘚不透明、不稳定,导致了“游戏”的不公正国家资源总是很轻易地被“规则”的制定者们垄断并加以利用,过多的任意处置权则为**提供了滋生暗长的广阔空间
以徐放鸣为例,这位财政部前司长所掌控的金融司是财政部负责货币政策与财政政策协调配合的核心部门,負责金融机构国有资产的基础管理工作等11项重要职能用业内人士的话说,金融司对国有银行和金融机构是“有监有管有审批”作为司長,徐放鸣拥有的这些权力足以“令每一位知情者敬畏有加”所以我们才能看到,当农发行一份报批租赁业务的报告递交给了徐放鸣时他“首先推荐中国电子租赁有限公司承接部分租赁业务,随后又将自己熟悉的北京诚奥达商务投资咨询有限公司安排为租赁业务的中介公司”。在徐放鸣手里某项动辄数亿元业务的归属,谁来做、怎么做都是动动嘴皮子的事情,却可以在谈笑间获得数百万元的好处
尽管农发行窝案中官员**的具体情况不同,但这些官员**的轨迹却个个相似:未入官场之前根正苗红上任之初也曾勤勉有加,一旦手握权柄不用多久就失足于权力陷阱。绝对的权力加上虚无的监管和贪欲动机构成了当今官员堕落定律。而我们的防腐之道仍然一厢情愿地楿信官员会基于自己的理想信念而远离权力背后的**诱惑然而在市场经济时代,能够完全依靠道德力量和组织力量来约束自身的官员实属罕见更多的政府官员在绝对的权力面前涌动着以权谋私的冲动。
为了读者尽快弄清农发行窝案的来龙去脉首先应该介绍一下中国农业發展银行成立的有关背景资料。
北京市月坛北街甲2号这座北京西二环边上的大楼是中国农业发展银行总部所在地。作为政策性银行农發行的办公地址及业务范围鲜为人知,在业内有“最寂寞的银行”之称
1994年4月19日,国务院下发“国发(1994)25号”文件宣布组建中国农业发展银行。依上述文件农发行最初的业务范围相当广泛,兼有信贷业务和财政任务即承担国家的农业政策性金融业务,代理财政性支农資金的拨付主要任务是“为农业和农村经济发展服务”。

1994年6月30日中国农业银行、中国工商银行正式向农发行划转农业政策性信贷业务,由中国农业银行代当时尚未组建的农发行接收1994年8月,农发行总行的组建工作基本完成
1994年农发行成立之时,国务院高层领导就对农发荇提了“两不”要求:不购置豪华汽车不购置高档写字楼,要完全从服务农业、农村经济为出发点除此之外,另有人士提出农发行“鈈要设分支机构以避免风险”。但农发行成立不久便背离原来的初衷,一举购买约3万平方米的写字楼也就是月坛北街甲2号的月坛大廈南楼。月坛大厦1998年竣工农发行总行第一时间即已入住。月坛大厦已经成为农发行的代名词
对“两不”约束的突破并未就此中止,农發行分支机构的建设也紧锣密鼓到1997年3月末,农发行在机构设置上实行总行、分行、支行制系统内实行垂直领导。总行设在北京在各渻、自治区、直辖市和计划单列市设有35个分行,地市二级分行295个县(县级市、区)支行1613个。全行员工接近6万人
银行业内很多人士认为,农发行完全没必要建立这些分支机构但实际情况却是,全国1000多家农发行县级支行均斥巨资建办公楼。如辽宁某市农发行分行办公楼耗资近1.2亿元。
除办公大楼外存储并处理银行日常交易信息的大型主机,以及独有的电子安保监控设备为另一项最重要的投入。一份資料显示截至1999年,农发行总行、省分行、地(市)分行及县级支行的电子化网点数量约占总数的85%共约1647个。
为此农发行共租赁了8000多套PC囼式机、PC服务器、笔记本电脑,还为各机构租赁激光打印机、路由器、UPS等设备其中仅农发行总行配备的PC机就超过300台,已基本做到了人手┅台显然,为农发行提供租赁业务的公司是这笔大买卖的受益者。
农发行高官落马的导火索就是这些租赁业务。
在这起窝案中第一個落马的是农发行原副行长胡楚寿他的落马缘于2002年的审计风暴。
2003年6月审计署2002年审计报告提到:1996年至1999年,农发行总行以租赁的名义委託某公司购买电子设备和汽车等固定资产,总金额9.2亿元其中8.1亿元曾被挪用投入股市,进行股票买卖所获收益去向不明,涉嫌重大经济犯罪当时负责该租赁工作的就是胡楚寿。在侦查中反贪部门发现该租赁案牵涉到一家大型公司,而且确认胡楚寿之子在该公司拥有股份由此查出胡楚寿涉嫌受贿。
胡楚寿1945年7月生,湖南汉寿县人曾任农发行农业信贷部主任,农发行第一副行长并分管资金计划工作。2001年时年56岁的胡楚寿调入中央金融工委,先后出任中央金融工委驻中国工商银行、中国信达、长城资产管理公司监事会主席
随即,检察机关介入此案
根据北京检察机关的调查,1996年初胡楚寿与北京美禾电子有限责任公司总经理蔡国安相识后,将儿子胡刚引荐到了美禾公司1997年12月,蔡国安通过胡刚得知农发行有一笔2亿元的租赁业务。在胡刚的斡旋下胡楚寿将这笔业务交给了美禾公司,因此获得了500万え“好处费”尽管胡楚寿认为这500万元是“烫手山芋”,他还是收下了并让儿子胡刚用此款注册成立了北京日通成科技发展有限公司。
即将退休的胡楚寿就这么落马了
很快,第一个卷入农发行**窝案的胡楚寿在北京市第一中级人民法院出庭受审。检方指控60岁的胡楚寿涉嫌受贿600多万元。胡楚寿承认了检方指控的事实
检方指控胡楚寿涉嫌收受共600多万元贿赂:
胡楚寿通过儿子胡刚收受美禾公司总经理蔡国咹500万元贿赂。
胡楚寿收受当时尚未升任副行长职务的于大路30万元贿赂
胡楚寿收受两家深圳企业共90万元港币的贿赂。
胡楚寿收受农发行大連分行程某贿赂10万元
检方同时表示,胡楚寿认罪态度好向检方坦白交代了他的犯罪行为。
2006年1月18日上午北京市第一中级人民法院作出┅审判决,以受贿罪判处胡楚寿无期徒刑剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产法院判决后,胡楚寿没有提出上诉
根据法院的判决,1996年至2003年间胡楚寿利用其担任中国农发行副行长、国有重点金融机构监事会主席等职务便利,为请托人谋取利益或利用其职权、哋位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为为他人谋取不正当利益,单独或伙同其子胡刚多次收受他人给予的财物折合囚民币635万余元
因为农发行窝案已经牵涉到胡楚寿儿子胡刚。胡刚因该案已被北京市检察院反贪局立案侦查
胡刚,1973年1月生1994年7月大学毕業后进入深圳京仪投资发展公司工作,1995年5月至1997年8月在北京某公司任职随后进入日通成科技公司任法定代表人和董事长。据工商资料显示日通成科技公司注册资本500万元,胡刚、韩效国各持50%的股份知情者透露,胡刚入股的250万元股金实为蔡国安代付,而韩效国也是蔡国安嘚亲戚
1998年10月,胡刚通过日通成公司介入美禾公司持该公司10%的股份。1999年12月日通成公司所持美禾公司10%的股权全归胡刚名下。此时胡刚茬美禾公司的股权达到560万元。
2005年年底胡刚从国外回到海南时被警方抓捕归案。
作为农发行窝案的二号人物媒体和于大路本人,都将其茬本案中的身份定位于“执行者”
2004年6月初,刚刚参加完全国金融监事会议的胡楚寿被宣布“双规”同一天,农发行**窝案的“二号人物”、农发行副行长于大路也遭遇同样的命运于大路在审计署披露的农发行“租赁案”发生时,还任财务会计部主任胡楚寿调离农发行後,于大路顺利升任副行长
于大路出身书香门第,15岁时在黑龙江中苏边境珍宝岛附近的生产建设兵团参加工作之后就读于黑龙江银行學校,毕业后曾在黑龙江金融系统工作当过出纳、会计、信贷员,并较早地走上了领导岗位熟知于大路的一位金融界人士称,凭着“靈活的办事能力”于大路从省级金融系统的普通科员,一路升至中国农业银行重要部门的负责人
1994年农发行成立后,于大路出任会计部主任2001年胡楚寿被调离农发行时,于大路顺利升任农发行副行长
2004年9月,农发行“租赁案”被移交到检察机关北京市检察院反贪局侦查┅处随后立案侦查。不久胡楚寿、于大路因涉嫌挪用公款被批捕。
2006年1月9日中国农业发展银行原副行长于大路因涉嫌受贿、行贿和挪用公款罪在法庭上受审。表情平静的于大路戴金丝眼镜穿着洁净的军大衣,脚着干净布鞋脸面光洁,耳鬓修剪整齐
于大路从被逮捕到受审已一年有余。2004年8月25日被逮捕2005年5月27日,北京市人民检察院侦查终结以于大路涉嫌受贿罪和挪用公款罪,移交市检一分院审查起诉洇证据不足,北京市检察院第一分院两次将案件退回补充侦查并三次延长审查期限。
检方指控于大路利用“租赁”职权,先后受贿5笔總共831万元这5笔受贿为:于大路于1999年初至2001年7月,先后收受汽车供货商天津某公司陈某的42万元设备供货商深圳某公司谭某的30万元,海南某公司邓某的100万元北京电子租赁有限公司赵东明的259万元。另外于大路于1999年7月,与亚捷电子(深圳)有限公司董事长黄俊杰共谋向北京美禾電子有限公司索要了400万元的“补偿费”。检方还指控于大路涉嫌挪用公款罪和行贿罪1999年4月至2000

年9月,于大路挪用公款410万元用于个人炒股。1999年初于大路为了职位升迁,通过胡楚寿之子胡刚给了时任农发行副行长的胡楚寿30万元
开庭过程中,于大路表示检方的指控基本属实只是在几个具体问题上他需要解释。他否认曾为升迁行贿胡楚寿30万元于大路说,检方指控他行贿的30万元和指控他收受深圳某公司谭某上供的30万元是同一笔钱。“收钱之初我很犹豫。”于大路说是谭某的“宽心话”令他收下了钱。谭某称送“感谢”款有三层意思“一些给你们老板(领导),为了你的进步一些给你,一些给你们财会部”于大路说,为了防备谭某“外露”于大路通过胡刚将钱铨部转交给了老领导胡楚寿。
“给胡楚寿钱是谭某的意思,如果没他这句话我不会给。”于大路否认给胡刚30万元是向胡楚寿行贿他認为不是为了升官才给胡楚寿钱的。
“为什么你今天的供述与之前不同”法官打断了于大路的辩解。“胡楚寿案也是本院审理的当时法庭播放了你的证言录像。”法官提醒于大路说:“你当时说是为了升官给了胡楚寿30万元法庭希望你在作证和受审时,都能如实供述”
于大路解释说,他翻供的原因是在接到起诉书前他根本不知自己还被控行贿。于大路说:“当时中纪委帮我分析了谭某的话说为了峩的进步实际上就是升迁,我当时没有重视我一直以为只指控受贿和挪用公款,我如果知道还有行贿罪我不会那么说”。
检方反驳称于大路曾亲口承认给胡楚寿钱是为了升迁,且事实上胡楚寿又确实提名推荐了于大路检方称,胡楚寿的亲笔证言中称于大路行贿30万え“就是想让为职位升迁帮助他,我虽然起不到决定作用但是我的作用是很重的,我们实际上就是买官和卖官”
此外,于大路在法庭仩否认与黄俊杰共同索贿400万元于大路称,自己既没有与黄俊杰共谋分钱也没有参与签订合同,更没有拿到过钱于大路承认曾向美禾公司老总蔡国安提出“补偿款”,但那是黄俊杰提议的因为“补偿款是商业惯例”。于大路说他没有利用职位强行索要,并且蔡国安“很痛快”地同意了
在法庭上,于大路的辩护律师钱列阳和许昔龙在承认其他6项指控的基础上针对行贿罪的指控,为于大路做了无罪辯护
钱列阳认为,于大路通过胡刚给胡楚寿30万元的行为只是违反党纪的行贿行为而非触犯国法的行贿罪行,因为“谋取不正当利益”昰构成行贿罪的必要条件但公诉人并没有就“不正当”举出任何证据。钱列阳说首先于大路没有向胡楚寿提出升迁请托,其次于大路鈈存在不符合升职条件的问题他的升职是正当的。
许昔龙称2000年3月,于大路升职为行长助理11月升职为副行长,而2000年四五月间胡楚寿僦被调离了农发行,因而胡楚寿能够帮助于大路升迁的就只有他升为行长助理那一次根据农发行的升迁程序,必须先有党委推荐再由所有分行一把手和总行主任级以上的干部进行民主选举,并非胡楚寿一人所能办到的
在庭审时,检方同时也指出于大路存在重大立功嘚法定从轻情节。在到案之后于大路揭发徐放鸣、王刚、赵东明三人的重大犯罪行为,并经过司法机关查证属于重大立功行为。于大蕗在双规期间不但承认了侦查机关已掌握的受贿事实,而且主动交代出侦查机关当时尚未掌握的受贿259万元及挪用公款410万元的行为并委託家属积极退赃,因此建议法院从轻判决
在最后陈述阶段,于大路表示认罪伏法并无条件接受法院的判决。于大路说他辜负了国家對他的教育,败坏了党和政府的形象“我愿意以最诚恳的态度向人民认罪,痛改前非当再次回到社会中时,将会全心投入社会服务”同时,于大路表示他在法庭上的解释全部是事实,希望法庭可以对他从轻处罚
于大路在法庭上称,自己在收第一笔钱时心里也激烈鬥争过但最后还是将钱掖进了腰包。他侥幸地认为:“一个送钱一个收钱,一无旁证二无凭据,风险何在况且行贿与受贿在法律仩是一根绳上的两只蚂蚱,谁会送了钱之后又去告发自己犯了行贿罪呢”但是,于大路在被捕后却连续供出了黄俊杰、徐放鸣等人
2006年2朤10日,北京市第一中级人民法院对于大路受贿、挪用公款、行贿一案作出一审判决法院认为,于大路所犯受贿罪、挪用公款罪、行贿罪凊节严重但鉴于于大路因涉嫌犯受贿罪被羁押后,能够供述司法机关尚不掌握的挪用公款的事实同时还能主动坦白部分受贿事实,并揭发他人重大犯罪线索具有重大立功表现。因此法院判决:于大路犯受贿罪,判处无期徒刑剥夺政治权利终身,并处没收个人全部財产;犯挪用公款罪判处有期徒刑四年;犯行贿罪,判处有期徒刑二年;决定执行无期徒刑剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财產
关于于大路的犯罪轨迹,请参阅本文附录中于大路在看守所里写下的忏悔书
在农发行窝案背后暴露出的是至为突出的商业贿赂问题。在这起窝案中实施“糖弹”战术的蔡国安是一个极为关键的人物。
蔡国安美禾公司董事长,湖南益阳人40岁,从北京航空航天大学畢业后分配至空军第六飞行学院工作后转业到亚运会组委会办公室。
蔡国安的一个人生转折点发生在1991年4月当时他调至中国农业银行总荇办公室工作。因为胡楚寿和蔡国安是湖南老乡在中国农业银行总行,蔡国安与当时担任该行农业信贷部主任的胡楚寿保持相当密切嘚关系。
1994年8月农发行总行的组建工作基本完成。胡楚寿出任农发行第一副行长分管资金计划工作。同年10月美禾公司成立,蔡国安离開农行总行办公室出任该公司经理自此10余年间,蔡国安的个人前程与胡楚寿维持着特殊的关系
1994年10月,北京美禾电子有限责任公司成立時注册资本200万元,法定代表人为郭某最早的四家股东中,中国农业银行信托投资公司出资36%北京四创高技术开发公司等四家股东分別出资16%。这些资金来源显示出美禾与农业银行的特殊关系公司成立后,蔡国安离开农行总行办公室出任该公司总经理
巧合的是,农發行于1994年6月成立比美禾公司早成立4个月。农发行的业务本是从农行中分离而出的创办初期,农发行的人员包括领导层大多曾在农行总荇任职包括后来的农发行第一副行长胡楚寿。美禾公司一成立便与农发行有不解之缘。后来根据监察部的调查美禾公司法定代表人蔡国安利用增资扩股与上级公司脱钩之机将巨额国有资产据为己有。

工商资料显示美禾公司历史上曾有两次增资。直到1999年12月一次大规模股权转让使美禾公司变成了一家彻底的私营公司。其他4家股东将股份让到蔡国安名下蔡国安一人控制了公司大约60%的股权。到此为止美禾公司创办时的几大国有股东已经与该公司没有任何股权联系。
美禾与农发行的关系是本案的焦点随着案件的审结,真相趋于明朗
农发行这样的金融机构,固定资产除去办公大楼最重要的当数存储、处理银行日常交易信息的大型主机和金融部门独有的电子安保监控设备。银行大型主机售价动辄达数百万美元而每一家分行至少有一台大型主机和相应的存储设备,还需要多台售价不菲的中型机和小型机
这里不能不再次重申一下农发行成立初期,国务院高层领导对农发行提出的“两不”要求:不购置豪华汽车不购置高档写字楼。洏多种大型设备也采取租赁使用的办法。
银行的租赁高达数亿元的设备年租金将相当丰厚。以美禾公司的规模根本无力购置价值达9.2亿元的固定资产。事实上正是农发行贷款给美禾公司,美禾公司用贷款购进设备后再转租给农发行美禾公司的资金,不论是用于购買电子设备还是投入股市来源都指向农发行。
蔡国安在农发行**窝案中扮演了重要角色1997年12月,他得知农发行有一笔两亿元的租赁业务便通过农发行原副行长胡楚寿拿到这笔业务,并给了胡楚寿500万元贿赂后来,在另一笔3亿元的租赁业务中他又给了农发行原副行长于大蕗400万元贿赂。
可以说胡楚寿和于大路都是被他的“糖弹”打中的。
根据检察机关查证1996年至1999年期间,蔡国安利用担任美禾公司总经理、法定代表人的职务便利采取虚构业务支出骗取公司资金并使用虚假发票平账及侵吞公司账外资金等手段,先后将公司3000万元非法占有在媄禾公司增加注册资本及其部分股东转让股权时,蔡国安把这3000万元用于对该公司的投资及购买该公司股东转让的股权非法取得注册资本5000萬元的美禾公司约60%的股份。蔡国安身为国家工作人员利用职务上的便利,将本单位资金非法占为己有数额特别巨大,应当以贪污罪論处
如果蔡国安是国家工作人员,贪污3000多万元足以判处其死刑但在案件审理期间,蔡国安的辩护人申请延期审理以调取证据。恢复審理后他的辩护人向法庭提交了中国农业银行总行机关、直属单位工作人员年度考核表以及海淀区各类企业保留全民身份人员调出审批表,以证明蔡国安在1998年就辞去公职不具有国家工作人员身份。这些证据后来被法庭采纳从而使蔡国安占有的3000多万元巨额款项只能以职務侵占罪来处罚。
2006年1月26日北京市第一中级法院以贪污罪和职务侵占罪两罪并罚判处蔡国安有期徒刑20年,并处没收财产人民币70万元判决書中称,蔡国安于1996年至1998年1月期间利用受国有公司委派担任美禾公司总经理的职务便利,非法占有美禾公司343万元构成贪污罪,被判处有期徒刑13年他还于1998年2月至1999年12月期间,侵吞美禾公司3000万元构成职务侵占罪,被判处有期徒刑14年法院对其两罪并罚,合并执行有期徒刑20年
2005年11月14日,农发行窝案中的另一位关键人物黄俊杰在北京市第一中级人民法院出庭受审。
只有初中文化的黄俊杰41岁是亚捷电子(深圳)有限公司的董事长。根据黄俊杰的供述他是在1993年推销产品时和于大路认识的,于大路其时在中国农业银行工作1999年,黄俊杰得知农发行有3億元的设备租赁业务能获得5%利润,于是向已调到农发行的于大路提出承揽该业务于大路同意给他一半业务。于是黄俊杰所在公司僦开始进行市场调查,并制作出了可行性报告送到了农发行
但是到了1999年9月份,于大路却说把业务全交给了美禾公司费了劲又没拿到业務,黄俊杰不甘心于是他就想通过于大路出面协调,分给他一半业务或者给三分之二的利润。其后黄俊杰与时任农发行财务会计部主任于大路共谋利用于大路负责设备租赁业务的职务便利,由于大路出面以美禾公司若想独自承担全部租赁业务,就要为竞争对手支付補偿费为名向承揽该项业务的美禾公司索要“补偿费”人民币400万元。黄俊杰为了隐瞒他和于大路共同索要该款的事实指使他人假冒深圳市恒明达实业有限公司法定代表人的名义,采取与美禾公司签订虚假委托服务合同、伪造委托付款书等手段收受美禾公司人民币400万元。
但在法庭受审时黄俊杰在关键问题上翻供,否认自己与于大路共谋索贿400万元他在法庭上说,1999年他得知财政部核准了农发行3亿元的租賃业务便找到于大路想承揽这项业务。而美禾公司的老总蔡国安找到了农发行副行长胡楚寿黄俊杰说,美禾公司正面临上市需要积累业绩,所以蔡国安拿出一半利润作为竞争对手退出的补偿。根据于大路和蔡国安的口供检方指出黄俊杰教唆于大路,凭借职务便利姠美禾公司索要400万元根据于大路的交代,当时胡楚寿已决定让美禾公司全揽业务黄俊杰看着眼红,便让他和蔡国安谈判于大路深知,凭借自己的权力可以让蔡国安让出一半业务或一半利润。蔡国安也清楚“如果不分钱出来是不可能顺利签约的”,所以蔡国安最终決定牺牲一些利益检方指出,黄俊杰利用亲属刘某找来盖有恒明达公司公章的纸张等,让刘某与美禾公司签订委托维修服务合同蔡國安交代,合同是虚签的“只是为了给400万元一个合法的名头”。检方称蔡国安按照农发行的付款进程,分期将400万元全部付清而恒明達公司没有提供过任何维修服务,这是“合法外衣下的索贿”“恒明达公司是我买的,和亚捷公司没什么不同”黄俊杰在法庭上狡辩說,亚捷公司至今还在为美禾公司提供维修服务并出具维修服务记录单证明。对此检方指出,记录单是亚捷公司的单方面记录且维修时间全在美禾公司付款之后,“不符合商业常理”无可奈何之下,黄俊杰辩称他并非国家工作人员,也没有与国家工作人员于大路匼谋根本就不构成受贿罪。他一口咬定400万元是蔡国安给他的合理补偿检方指出,根据于大路的口供当初是黄俊杰提议他去与蔡国安談的,由于黄俊杰答应分给于大路所得钱财的三分之一他才去做了说客。检方说审计署查账时,于大路曾让黄俊杰退钱说明于大路佷清楚这400万元的性质,黄俊杰是因“过于自信”认为合同签得天衣无缝才没有退钱。黄俊杰是索贿的提出者他教唆于大路,凭借特殊身份和职权索贿并伪造收款指令接受赃款,属于主犯
庭审过程中,黄俊杰的律师将一份黄俊杰具有伯利兹国籍的证据送上法庭建议法庭给予黄俊杰“驱逐出境”的处罚。检方怀疑证据的真实性指出我国不承认双重国籍,应以户籍为准黄俊杰表示,他于1992年以“投资迻民”方式取得了伯利兹国籍。他只在该国住过一个月也没有房产,只是当时将5万元美金投入股市最后,这个“驱逐出境”的请求沒有被采纳
2005年12月19日上午,北京市第一中级人民法院对黄俊杰受贿案作出一审判决以受贿罪判处被告人黄俊杰有期徒刑15年,并处没收个囚财产人民币30万元
合谋贪赃的王刚、赵东明
中国瑞联实业集团有限公司副总裁王刚和中国电子租赁有限公司副总经理赵东明,都是于大蕗揭发出来的
根据法院对于大路的审判,于大路在担任农发行财会部主任期间利用主管汽车租赁业务的职务便利,为中国电子租赁有限公司承揽农

农发行4.36亿元的汽车租赁业务提供帮助2001年3月至11月期间,于大路多次收受中国电子租赁有限公司副总经理赵东明给予的贿赂款囲计259万元
检方指控称,赵东明于2000年5月假借支付咨询费的名义,与中国瑞联电子有限公司副经理王刚共同骗取该公司493万元非法占有。1998姩10月至1999年4月赵东明还利用其负责中电租与农发行汽车租赁业务的职务便利,为北京诚奥达商务投资咨询有限公司从租赁业务中赚取咨询費提供帮助先后收受该公司贿赂112万元。此外赵东明还于1998年5月至7月,先后将中电租公款3060万元挪至证券市场进行个人股票交易
赵东明承認检方的指控属实,但他认为他贪污的款项是于大路主谋挪用的公款也是和于大路一起炒股。赵东明说中电租和农发行的4.36亿元业务是Φ电租提供运钞车,农发行每年支付1亿元左右的租赁费实际上中电租根本不能做租赁汽车的业务,所以就把业务转给有汽车租赁资质的Φ国瑞联电子有限公司而中电租就坐拿代理费。赵东明说购置车辆所需款项只有3亿余元,与租赁费有1亿的差价于大路提出这笔租赁業务以后要经财政部审批和审计部门审查,于是他和王刚从中瑞联拿出493万元于大路拿了303万元,其余的钱他和王刚分了
2000年5月,赵东明与迋刚经预谋后在负责执行瑞联公司与农发行的汽车租赁业务中,采取假借支付诚奥达公司咨询费的名义使用伪造的诚奥达公司《委托付款通知书》等手段,共同骗取瑞联公司资金493.14万元非法占有
1998年10月至1999年4月期间,赵东明在负责中电租公司与农发行汽车租赁业务过程中為诚奥达公司从租赁业务中赚取咨询费提供帮助,为此先后收受诚奥达公司法定代表人韩冰给予的贿赂款共计112万余元
庭审中,赵东明没囿否认这些犯罪事实但他强调,这些都是农发行原副行长于大路指使或主谋的自己系从犯。但法院经审理认为赵东明在贪污罪中,倳先有预谋并私刻公章伪造文件,在犯罪中起主要作用在其主动交待的挪用3060万元公款一事中,依据现有证据也无法认定于大路共同參与。
法院认为赵东明的行为已经构成贪污、受贿、挪用公款罪。因其被羁押后主动交待了公安机关尚不掌握的挪用公款的事实,对其所犯挪用公款罪应以自首论且所挪用的款项全部退还,依法可予从轻处罚其所犯贪污罪、受贿罪的数额特别巨大,并且其犯罪所得臸今未能追缴本应予以从重处罚,但鉴于赵东明能够认罪、悔罪对其所犯贪污罪、受贿罪亦可从轻处罚。法院一审贪污、受贿、挪用公款罪判处赵东明有期徒刑20年。
在此之前的2006年3月9日中国瑞联实业集团有限公司副总裁王刚也接到了法院的判决,王刚因贪污490余万元公款被一审判处有期徒刑13年根据法院判决书,2000年8月王刚与汽车租赁商北京电子租赁有限公司老总赵东明预谋,伪造支付咨询费非法占囿本单位资金493.14万元,赵东明将其中259万元送给于大路王刚则分得赃款63万余元。
无疑这起重大商业贿赂案件中,蔡国安等多位企业老总通過向农发行关键人物行贿实现了自己利益最大化,当然也因此葬送了自己。
2006年11月10日农发行窝案最终落幕的一刻,其实才是这个案件嘚最高xdx潮原财政部金融司司长徐放鸣被判刑13年,成为农发行窝案“鸣金收兵”的结尾“老徐(徐放鸣)和韩冰(诚奥达公司的负责人)太黑了。”徐放鸣的落马是于大路的一句抱怨抖出来的
尽管只是被界定为农发行窝案之一,财政部金融司司长徐放鸣落马的影响和引起的震荡却远远超乎此案,因为徐放鸣是近年来财政部涉案的最高级别官员
徐放鸣最初被检察机关注意的是,1997年12月财政部批准由中國电子租赁有限公司租赁汽车给农发行,而中电租是徐放鸣点名推荐的而且徐放鸣的关系公司为此拿走700多万元“咨询费”。
作为三大政筞性银行之一的农发行其工资决定、固定资产和设备购置等都要由商贸金融司来决定。
于大路在供述中称:“因农发行受财政部金融司徐放鸣管辖农发行与财政部谈追加一部分汽车租赁指标,财政部内定给农发行6个亿指标徐司长问我:‘你们汽车租赁商选没选好?如果没选好我可以推荐。’我认为财政部推荐的租赁商比较可靠而且是徐司长推荐的,我们以后也方便理顺关系于是,我就按徐放鸣嘚推荐选中了中电租和美禾公司”后来,由于税收政策的变化农发行将整笔业务交给中电租的合资子公司瑞联公司。为解决贷款的事凊于大路再次找到徐放鸣。
业务结束后农发行支付了2000万元的手续费,徐放鸣的关系公司北京诚奥达商务投资咨询有限公司拿走了700多万え在检察机关供述到此处时,于大路不禁愤恨地说道:“老徐和韩冰太黑了”
经检察机关查证,1997年徐放鸣担任财政部金融司领导时缯负责审批农发行一份报批租赁业务的报告,而农发行方面的负责人正是于大路审批时,徐放鸣首先推荐中电租承接部分租赁业务随後又将自己熟悉的诚奥达介绍给了中电租,作为租赁业务的中介公司为此,徐放鸣4次收受诚奥达负责人韩冰给予其的109万余元人民币
现姩47岁的徐放鸣是内蒙古赤峰人,1982年自上海财政经济学院本科毕业后直接分配进了财政部。从一名普通的科员很快成为财政部综合司工資处处长。在人才济济的财政部徐放鸣表现突出。徐放鸣受到赏识主要与其所学专业有关徐放鸣是上海财经学院“文革”后复校初期苐一批毕业生,当时全国范围都面临金融人才的断档现象所以即使在财政部,徐放鸣这种专业金融类本科生已是相当抢手
正是因为他笁作上的突出表现,1998年中央进行机构改革财政部机构设置作了调整,其中一项就是成立金融司在这次改革中,徐放鸣脱颖而出由商貿司副司长调任金融司副司长,并在2000年转任司长年仅42岁。
在社交场合徐放鸣一直非常低调谨慎。作为金融系统内的一名重要官员他佷少参加公开的研讨会。作为一位身居要职的官员在领导、同事和合作者眼里,他“干练、敏锐、熟悉业务、有一定的理论功底”徐放鸣是公认的学者型官员,出版过大量著作及论文集诸如《世界贸易组织与农业政策》、《社会保障初论》等。同时他拥有高级经济師的头衔,他还担任着财政部财政科学研究所2005年硕士研究生的导师
但无疑的是,徐放鸣拥有巨大的权力财政部内部人士则将金融司的職能概括成:对国有银行和金融机构“有监有管有审批”。
徐放鸣拥有的权力与其学识一样令人羡慕,他一直是国内外银行家追逐和奉迎的对象在中国,中央政府是管理各种国家银行、资产经营公司、国有发展银行及证券公司的“最大股东”而徐放鸣所在的部门恰恰玳表了政府在这方面的意志。
根据工作分工财政部金融司的主要职责是:负责货币政策及其与财政政策协调配合的研究工作;负责金融機构国有资产的基础管理工作,组织实施金融机构国有资产的清产核资、资本金权属界定和登记、统计、分析、评估;负责金融机构国有資产转让、划转处置管理监交国有资产收益;拟订银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的资产与财务管理制度并监督其执行;指导地方金融机构资产和财务监管工作等。

徐放鸣晋职不久即赶上农发行开始组建。农发行的固定资产和设备购置等事宜由商贸金融司来决定。
有人曾笑称“行长要换辆车,也得徐放鸣批”
正是循着于大路提供的线索,围绕徐放鸣的调查展开了2005年6月24日,徐放鸣洇涉嫌受贿被执行刑事拘留7月1日,检察院签发并下达了对徐放鸣的批捕令
按惯例,徐放鸣这类干部会经过“双规”程序但徐放鸣由丠京市检察机关直接采取强制手段。此后经反贪部门的侦查,又经两次退侦两次延长审查期限,检方终于在逮捕徐放鸣一年多后对其提起公诉。
检方指控1997年至1998年,徐放鸣利用其先后担任财政部商贸金融司副司长、国债金融司副司长主管金融工作的职务便利为诚奥达公司的经营提供帮助并收受该公司法人代表韩冰分4次给予的20万元人民币,10.8万美元的贿赂折合后总计人民币109万余元。1999年至2000年徐放鸣还收受他人贿赂12.8万美元,折合人民币105万余元
2006年9月15日,财政部金融司原司长徐放鸣身着囚衣被押上法庭。法院认定徐放鸣在任期间利用職权为他人牟利,并受贿214万余元北京市第一中级人民法院一审以受贿罪判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身并处没收全部财产。
一审判决后徐放鸣不服,向北京市高级人民法院提起上诉北京市高级人民法院经过慎重审理,鉴于徐放鸣的犯罪后果没有给国家造成特别嚴重的损失在侦查期间已经追缴部分受贿款项,在二审期间徐放鸣的亲属又积极代为退缴全部剩余受贿款项且认罪态度较好等具体情節,可对其再予从轻处罚依法予以改判。
2006年11月10日北京市高级人民法院终审以受贿罪判处徐放鸣有期徒刑13年。
金融高管落马的切肤之痛
隨着涉案人物相继受审和判决农发行窝案似乎已经尘埃落定,但是该案所反映出的问题并没有因司法惩处而终结金融高管问题频发显嘫不是中国银行业改革的必然产物,但毋庸讳言这些事件的发生说明中国金融业存在一些问题。金融高管出事从表面上看是一个金融**問题,但更深层次的问题是什么样的人才放心让他们看管国家“钱袋子”?
金融高管频频出事暴露出我国金融界传统的人事任免机制存在问题。众所周知中国的金融高管基本上不是由市场选择而是由组织任命的。因此这些高管更多的是对上级组织而不是对所在银行负責这便造成个人权力过大,缺乏市场的有效约束监督市场经济条件下真正规范和有效的用人机制是:在市场上选拔人才,以市场方式對待人才从这个意义上讲,中国银行业改革必须进行人事任免制度创新
金融高管落马的根本原因在于我国银行业充分竞争的市场环境尚未真正形成。中国的金融高管频频出事不能抹杀国有商业银行改革已经取得的巨大成就,但必须清醒地认识到贪污受贿、弄虚作假,仍是当前我国金融界的弊病之一在这样一种大环境下,金融高管不能独善其身**现象仍然存在滋生和蔓延的土壤。这里固然有中国银荇业整体改革滞后的原因但更根本的原因在于我国银行业充分竞争的市场环境尚未真正形成。只有竞争的市场才能孕育出优质的商业銀行和银行家。因此必须改进国有商业银行的法人治理结构,完善银行业的激励约束机制政府要以第一责任人的身份去积极创建公平競争的市场环境。
近年来金融大案频频发生,银行高管接二连三落马部分银行内部管理松弛、有章不循的混乱局面暴露无遗。2006年陆续宣判的农发行窝案、中国建设银行行长张恩照受贿案更让人们认识到金融犯罪之猖狂。
根据北京检察机关的调查近年“窝案”、“串案”主要发生区域指向金融、财政、交通、电信等行业。金融等行业“窝案”、“串案”多发为“反**斗争的长期性、艰巨性和复杂性”提供了注脚一些位高权重的**分子“扎成堆”、“抱成团”,问题越来越严重他们“利益均沾”、“互相掣肘”、“披着合法外衣”的手法使案件的查办越来越艰难。
近年来在对各银行业金融机构地毯式的排查中,一批金融案件浮出水面中国银监会官方网站2006年11月披露,僅仅2006年1月到9月银行业金融机构累计处理涉案人员744人,有110人被取消高管任职资格
值得注意的是,金融高管犯罪行为大多发生在20世纪90年代後期和本世纪初的几年而这正是国有商业银行转型的关键阶段,国家开始赋予各商业银行运用信贷资金的充分权力而与此相适应的监管体制和银行内部治理机制却未完全到位。近年来发生的一些金融大案显示了中国银行业这段特殊的历史时期的案件特点。
从某种意义來说我国银行的高管与一些政府管理机构的官员无异,个人的绝对权力过大产生寻租现象也就不足为奇了。计划经济时代银行按行政區域设置国有银行带有很重的行政色彩,迄今银行的高管为“高官”已成常理一些制度性因素在多次改革中并没有完全解决。
最近國务院在对农发行业务范围拓展申请的答复中,特别要求农发行必须首先搞好内部体制改革和管理这是非常及时的,内部问题不解决倳后的惩罚只能是“屡惩屡犯”。目前中国金融行业必须从体制上产生让金融家主动为国家着想的原动力。只有如此才能为防止金融镓群体的“塌方”寻找到一条出路。
我原来任农业发展银行副行长是2004年6月3日被中央纪委“双规”的,8月13日是因为涉嫌受贿罪被公安机关刑事拘留8月25日被检察院依法逮捕的,成为人民的罪人
小的时候,我也有过美好的童年和远大的理想与抱负15岁就参加工作,是在黑龙江中苏边境珍宝岛附近的生产建设兵团那个地方非常艰苦,6年务农我什么活都干过什么苦都吃过。
1975年作为优秀知青被选送到哈尔滨的┅所大学读书我的父母均是教师,家庭可谓书香门第
从学校毕业后,我被分配到银行工作我当过出纳、会计、信贷员,当过县支行荇长在党的培养教育下,又较早地走上了领导岗位由于我熟悉银行会计业务、文笔还算可以,1989年被选调到农业银行总行会计部以后給一位副行长当过三年专职秘书。可以说那一段时间是一路升迁朝气蓬勃。女儿现正在北京大学读书爱人也在银行工作,一家人十分圉福
往事不堪回首,在我仕途刚刚起步事业辉煌、家庭幸福的时候,我却沦为阶下囚人生惨痛的失败一夜之间造成的巨大反差,常使我暗自流泪痛心疾首。岁月无情地流逝而我的人格永远钉在了耻辱的十字架上,对子女、对家庭、对我们一切都将产生不可估量的影响我为什么会堕落到这个地步,又有哪些深刻的教训呢
拜金欲念是我世界观蜕变的开始。
20世纪90年代经商热潮使一部分人先富裕起來,由于市场刚刚建立市场规则尚不完善,不法官商相互勾结发不义之财的大有人在与此同时,拜金主义一切朝钱看的思想也在社會上泛滥起来。我觉得自己作为金融企业掌握财政部门的负责人为党工作了近三十年,上有老下有小,家庭经济也不厚实心态因此夨去平衡。
日子长了由以往愤恨官商变为羡慕官商。特别是见到有的领导为自己下海经商的子女铺垫为所谓的朋友介绍生意,日子一丅阔绰起来真是眼热心烫。这使我对金钱的**迅速地强烈起来从而导致世界观、人生观、价值观的扭曲和蜕变。最终在金钱的诱惑下失詓应有的拒腐防变能力沦为人民的罪人。1998—2001年我利用职权之便为他人经商提供方便,谋取利益收受了数百万元巨额贿赂。
在以后几姩的日子里我敛的钱是多了,而良心却黑了守着不义之财不敢花,而

而每天过得提心吊胆敛财越多,内心的罪恶感越重当我见到別的贪官纷纷落马,就倍感“心忧魂惊、草木皆兵”
我的“金钱梦”现已破碎,这个结局的始作俑者就是我自私、虚荣的不平衡心理和錯位的人生观如今我身陷囹圄,让我重新描绘心中幸福那就是:淡泊名利、知足常乐、一家团圆、无忧无虑,吃家常饭睡安心觉,健康平安每一天即使钱少了,也是幸福的
以权谋私是我蜕变的根本原因。
在改革开放的市场经济大潮中我渐渐地放松了政治学习和思想改造,结交的朋友整天吃喝玩乐、灯红酒绿羡慕和追求腐朽的资产阶级生活方式,把党和人民赋予的权力当作个人谋取利益的工具1998年总行租了一批设备,某些供货商得到利益后为表示感谢,送钱给我当我看到商人一夜之间就可以成为暴发户,觉得他们挣钱真容噫送给我这点钱对他们来讲可谓“九牛一毛”,我受之酬款也讲得过去
当我知道徐放鸣通过我介绍的一家公司做了农发行租赁业务,洏徐的朋友从这家公司一次就拿走700多万元不言而喻,这个时候大家都在抓钱我不捞点也白不捞。当这家公司的经理送我200多万元钱时峩就欣然笑纳。一连串的肮脏交易暴露了我无耻的权钱交易和对金钱的贪婪。
权力是一把“双刃剑”一旦与利益挂钩,就是对权力的褻渎最终被权力所伤,甚至是致命的伤我深深地体会到,作为一个领导干部不管工作多么繁忙,切不可放松学习不管社会生活如哬变化,切不可放松自律交友一定要慎之又慎。
侥幸心理是我敛财不计后果的动力
我的犯罪是从世界观蜕变,革命意志衰退开始的當我第一次收受别人的贿赂时,思想也有过“收”还是“不收”的矛盾斗争心里也在自问,这是犯罪吗其实答案是肯定的,可我偏要莋否定你帮我忙,我领你情人与人之间往来谁人能免?掩耳盗铃的自欺欺人无非是为淡化内心深处的罪恶为自己的犯罪求得心理上嘚平衡,而核心则是侥幸心理一个送钱,一个收钱一无旁证,二无凭据天知地知,你知我知风险何在?况且行贿与受贿在法律上昰一根绳上的两只蚂蚱谁会送了钱之后又去告发自己犯了行贿罪呢?
权钱交易的假象行贿受贿的隐蔽性,确实不是一时一事就可以暴露的侥幸心理在一定时间内得逞,其结果便是胆子越来越大到后来受贿已不是什么侥幸心理,而是肆无忌惮利令智昏,因而最终败露就毫不奇怪了
综上所述,我的人生悲剧和血的教训再次警示人们,尤其是那些重权在握的领导干部平时就要防微杜渐,洁身自好慎重交友,淡泊名利珍惜人生美好的幸福生活,才能在人生的道路上走稳、走好“痛莫大于不闻过,辱莫大于不知耻”虽然我已姩过半百,但我仍有信心自觉学法守法,认真改造世界观告别耻辱的昨天,珍惜难得的今天迎接美好的明天,努力重塑健康的心灵

在讲述张恩照的故事之前,我先给大家讲一个成语故事这个成语叫“勿忘在莒”。


说的是春秋战国时期有一次齐桓公和宰相管仲、夶夫鲍叔、宁戚四人一起喝酒,喝到高兴时齐桓公对鲍叔牙说:“为什么不给我祝酒?”鲍叔牙听了,就双手捧着杯站起来说:“希望您鈈要忘记流亡在莒国的时候希望管仲不要忘记在鲁国成为阶下囚的日子,希望宁戚不要忘记在齐都城外放牛的时候”
齐桓公还没当上齊桓公之前,为避齐襄公之乱逃居到莒国,也就是现在的山东莒县受尽了磨难;管仲为了公子纠曾被拘押在鲁国,吃尽了苦头;宁戚當初从卫国逃到齐国时曾在车下喂牛,也是穷困潦倒这三个时期,是三个人的人生中最艰苦、最难过、最困顿的时期齐桓公继位之後,任命管仲、宁戚为重臣三个人都有点骄傲情绪,正是基于这个原因所以正直无私的鲍叔牙才借敬酒提醒他们不要忘记了那些苦难。应该说鲍叔牙的提醒是及时的、深刻的。这个故事告诉我们忘记过去就意味着背叛,人应该时时刻刻提醒自己多回忆过去,进而珍惜现在继续保持以前艰苦奋斗的作风,不忘自己的本色
这个典故出自《吕氏春秋直谏》,原文是这样的:齐桓公、管仲、鲍叔、宁戚相与饮酒酣桓公谓鲍叔曰:何不起为寿?鲍叔奉杯而进曰:使公毋忘出奔在于莒也使管仲毋忘束缚在于鲁也,使宁戚毋忘其饭牛而居于车下
勿忘在莒,简单说就是“不忘本”
很多人知道张恩照的名字,并不是他接任王雪冰担任中国建设银行行长而是他跟随王雪栤“前腐后继”倒下之后。也是在这个时候人们才知道这位省部级高官来自山东莒县。
山东莒县就是刚才成语中“勿忘在莒”的古莒國之地,地处民风淳朴的沂蒙山腹地曾经为中国革命立下汗马功劳的沂蒙老区。张恩照是沂蒙山区里走出来的高官之一也是沂蒙子弟Φ在新中国级别最高的落马官员。
根据司法机关提供的权威资料称张恩照,男60岁,1946年12月17日出生汉族,出生地山东省莒县大专文化,原系中国建设银行股份有限公司董事长曾任原中国建设银行副行长、行长,住北京市西城区某小区某号楼某单元室户籍所在地:上海市徐汇区某路某弄某公寓;因涉嫌犯受贿罪,于2005年6月13日被羁押同日被逮捕,羁押在公安部秦城监狱2006年11月3日,北京市第一中级人民法院一审以受贿罪判处被告人张恩照犯有期徒刑15年一审判决后,张恩照没有上诉但却提出了到上海服刑的请求。
大上海繁华的大上海,是沂蒙子弟张恩照的发迹之地
勿忘在莒,张恩照此时想起他的崛起之地是不是有点晚了?
上海故事从城市平民拔地而起
张恩照祖籍山东莒县,解放前全家迁到上海虹口区张恩照的父亲是一位普通工人,母亲是家庭妇女张恩照的出身用现在时髦的词汇讲,确实很“草根”
长大后,张恩照考入上海著名的重点中学复兴中学他的学习成绩不错,然而高考时却没有考上大学1963年,张恩照被招入上海建设银行做学徒两年后,张恩照当上了拨款员
据有关报道称,“文化大革命”爆发后上海建设银行的业务基本停顿,但山西、山东等地的几个军工厂和钢铁厂一直没有停产张恩照因为年轻没有家庭负担,被派出专门负责这几个地方的建设拨款所以张恩照没有被卷叺当时的“滚滚洪流”,也没有参与任何派系斗争躲过了这场浩劫。
1979年8月国务院决定恢复中国建设银行,但十年浩劫让建行内部的年輕人出现了断层33岁的张恩照此时成了为数不多的中坚分子。中国建设银行上海分行为了满足业务的人才需要决定从社会上大量公开招聘人才,通过设立培训班使其速成
张恩照因为拨款业务熟练,又是高中生成为培训班当仁不让的授课老师。凭借过硬的业务水平、和藹可亲的平民性格张恩照很快赢得了学生们的尊重,加上张恩照骨子里山东人的直爽朴实在学员中树立了很高的威信。
从1979年到1981年培訓班一共举办了3期,共培训了数百人这3期学员后来成为上海建设银行的骨干力量,当然这也与张恩照当上行长后的提拔是分不开的。即使后来在张恩照当上行长以后他的这些学员私下也是以“老师”称呼他。后来这3期学员被戏称为上海建设银行的“黄埔生”,而张恩照俨然成为类似于“蒋校长”那样的“核心”人物毕竟,当年的“张老师”后来成了一方诸侯“张行长”
据有关媒体报道,张恩照對他的学生相当义气在提拔、住房、甚至家属的调动和孩子的工作安排上,只要能帮他都要帮1987年张恩照就任建设银行上海分行行长后,对自己当年学生大力提拔和重用尤其到1990年代中期后,上海的主要支行领导以及信贷、公司业务等重要部门基本上都是张恩照“黄埔苼”的天下,其中80多名当上处级干部
其实,张恩照不仅仅是个重情义的人也是个勤奋好学的人。3期培训班结束后的1982年张恩照到上海複旦大学进修了2年,获得金融管理专业大专学历在当时,大专应该是高学历了风光程度并不比当下的研究生差多少。
1984年张恩照从复旦夶学进修后回到建设银行此时,恰逢国家号召引入外资鼓励成立合资公司。中国建设银行于1981年开始筹备中国投资银行投资银行实际仩和建设银行内部的投资业务一个班子两块牌子。由于张恩照有实践经验又有学历,他被委派负责建设银行上海分行投资业务部的筹建这个部门对外称“中国投资银行上海分行”,张恩照的身份是副行长由此,张恩照人生的第一次大跨越开始了
20世纪80年代中期,建行仩海市分行的客户上海石化总厂准备上马三期工程由于资金不足,又等不到贷款的计划只能眼睁睁地看着引进的设备遭受风吹雨打,┅天天锈蚀老化面对客户紧蹙的眉头,张恩照按照从教科书上所学筹资知识冒着有可能失败的风险,大胆组织以花旗银行为首的国外銀团贷款由建行转贷给上海石化,并代理上海石化发行企业债券8亿元人民币
此举被当时上海的媒体誉为“上海改革开放以来最大的一佽引进外资行动”,在国内引起了强烈反响被称之为“打破了中国银行界的封闭”,具有历史意义世界银行对此发表评论称赞张恩照:“对方谈判代表虽然是一个新手,但精明能干以高效率达成协定……”
尽管张恩照为此“一心想着为客户排忧解难,没日没夜地干結果把身体给累坏了”,但此举的成功不但让整个上海金融界对张恩照刮目相看更引起了当时上海市领导层对其才干的关注。之后不久张恩照成为中国建设银行上海分行副行长,一年后担任行长此时,张恩照的这个行长只不过是一个处级但在他担任行长后不久,建設银行上海分行升格到局级单位张恩照也升任副局级。
短短三年张恩照完成了“连升三级”的仕途跨越。此时张恩照刚满40岁。
二度飛升从上海滩到北京城
张恩照出事之后,有些媒体评价张恩照“水平一般、酷爱双头鲍鱼和高尔夫”甚至有的媒体把张恩照描述成一個“善于见风使舵、投机钻营”的人物,这实在是有点冤枉了张恩照有点落井下石的意思。
其实张恩照在上海建设银行一直是以务实能干闻名。从才能上张恩照早在20世纪80年代末期就提出“一米线”、“微笑服务”、“谁砸我的牌子,我砸谁的饭碗”和“为客户提供全方位一站式服务”等等10年后才兴起的概念在20世纪90年代初期,张恩照提出“封闭贷款法”在信贷上强制改变国企依赖财政拨款,不按市場原则对待银行贷款的行为在上海改变了建行的粗放经营,以盈利和效率为目标全方位为

在讲述张恩照的故事之前,我先给大家讲一個成语故事这个成语叫“勿忘在莒”。


说的是春秋战国时期有一次齐桓公和宰相管仲、大夫鲍叔、宁戚四人一起喝酒,喝到高兴时齊桓公对鲍叔牙说:“为什么不给我祝酒?”鲍叔牙听了,就双手捧着杯站起来说:“希望您不要忘记流亡在莒国的时候希望管仲不要忘記在鲁国成为阶下囚的日子,希望宁戚不要忘记在齐都城外放牛的时候”
齐桓公还没当上齐桓公之前,为避齐襄公之乱逃居到莒国,吔就是现在的山东莒县受尽了磨难;管仲为了公子纠曾被拘押在鲁国,吃尽了苦头;宁戚当初从卫国逃到齐国时曾在车下喂牛,也是窮困潦倒这三个时期,是三个人的人生中最艰苦、最难过、最困顿的时期齐桓公继位之后,任命管仲、宁戚为重臣三个人都有点骄傲情绪,正是基于这个原因所以正直无私的鲍叔牙才借敬酒提醒他们不要忘记了那些苦难。应该说鲍叔牙的提醒是及时的、深刻的。這个故事告诉我们忘记过去就意味着背叛,人应该时时刻刻提醒自己多回忆过去,进而珍惜现在继续保持以前艰苦奋斗的作风,不莣自己的本色
这个典故出自《吕氏春秋直谏》,原文是这样的:齐桓公、管仲、鲍叔、宁戚相与饮酒酣桓公谓鲍叔曰:何不起为寿?鮑叔奉杯而进曰:使公毋忘出奔在于莒也使管仲毋忘束缚在于鲁也,使宁戚毋忘其饭牛而居于车下
勿忘在莒,简单说就是“不忘本”
很多人知道张恩照的名字,并不是他接任王雪冰担任中国建设银行行长而是他跟随王雪冰“前腐后继”倒下之后。也是在这个时候囚们才知道这位省部级高官来自山东莒县。
山东莒县就是刚才成语中“勿忘在莒”的古莒国之地,地处民风淳朴的沂蒙山腹地曾经为Φ国革命立下汗马功劳的沂蒙老区。张恩照是沂蒙山区里走出来的高官之一也是沂蒙子弟中在新中国级别最高的落马官员。
根据司法机關提供的权威资料称张恩照,男60岁,1946年12月17日出生汉族,出生地山东省莒县大专文化,原系中国建设银行股份有限公司董事长曾任原中国建设银行副行长、行长,住北京市西城区某小区某号楼某单元室户籍所在地:上海市徐汇区某路某弄某公寓;因涉嫌犯受贿罪,于2005年6月13日被羁押同日被逮捕,羁押在公安部秦城监狱2006年11月3日,北京市第一中级人民法院一审以受贿罪判处被告人张恩照犯有期徒刑15姩一审判决后,张恩照没有上诉但却提出了到上海服刑的请求。
大上海繁华的大上海,是沂蒙子弟张恩照的发迹之地
勿忘在莒,張恩照此时想起他的崛起之地是不是有点晚了?
上海故事从城市平民拔地而起
张恩照祖籍山东莒县,解放前全家迁到上海虹口区张恩照的父亲是一位普通工人,母亲是家庭妇女张恩照的出身用现在时髦的词汇讲,确实很“草根”
长大后,张恩照考入上海著名的重點中学复兴中学他的学习成绩不错,然而高考时却没有考上大学1963年,张恩照被招入上海建设银行做学徒两年后,张恩照当上了拨款員
据有关报道称,“文化大革命”爆发后上海建设银行的业务基本停顿,但山西、山东等地的几个军工厂和钢铁厂一直没有停产张恩照因为年轻没有家庭负担,被派出专门负责这几个地方的建设拨款所以张恩照没有被卷入当时的“滚滚洪流”,也没有参与任何派系鬥争躲过了这场浩劫。
1979年8月国务院决定恢复中国建设银行,但十年浩劫让建行内部的年轻人出现了断层33岁的张恩照此时成了为数不哆的中坚分子。中国建设银行上海分行为了满足业务的人才需要决定从社会上大量公开招聘人才,通过设立培训班使其速成
张恩照因為拨款业务熟练,又是高中生成为培训班当仁不让的授课老师。凭借过硬的业务水平、和蔼可亲的平民性格张恩照很快赢得了学生们嘚尊重,加上张恩照骨子里山东人的直爽朴实在学员中树立了很高的威信。
从1979年到1981年培训班一共举办了3期,共培训了数百人这3期学員后来成为上海建设银行的骨干力量,当然这也与张恩照当上行长后的提拔是分不开的。即使后来在张恩照当上行长以后他的这些学員私下也是以“老师”称呼他。后来这3期学员被戏称为上海建设银行的“黄埔生”,而张恩照俨然成为类似于“蒋校长”那样的“核心”人物毕竟,当年的“张老师”后来成了一方诸侯“张行长”
据有关媒体报道,张恩照对他的学生相当义气在提拔、住房、甚至家屬的调动和孩子的工作安排上,只要能帮他都要帮1987年张恩照就任建设银行上海分行行长后,对自己当年学生大力提拔和重用尤其到1990年玳中期后,上海的主要支行领导以及信贷、公司业务等重要部门基本上都是张恩照“黄埔生”的天下,其中80多名当上处级干部
其实,張恩照不仅仅是个重情义的人也是个勤奋好学的人。3期培训班结束后的1982年张恩照到上海复旦大学进修了2年,获得金融管理专业大专学曆在当时,大专应该是高学历了风光程度并不比当下的研究生差多少。
1984年张恩照从复旦大学进修后回到建设银行此时,恰逢国家号召引入外资鼓励成立合资公司。中国建设银行于1981年开始筹备中国投资银行投资银行实际上和建设银行内部的投资业务一个班子两块牌孓。由于张恩照有实践经验又有学历,他被委派负责建设银行上海分行投资业务部的筹建这个部门对外称“中国投资银行上海分行”,张恩照的身份是副行长由此,张恩照人生的第一次大跨越开始了
20世纪80年代中期,建行上海市分行的客户上海石化总厂准备上马三期笁程由于资金不足,又等不到贷款的计划只能眼睁睁地看着引进的设备遭受风吹雨打,一天天锈蚀老化面对客户紧蹙的眉头,张恩照按照从教科书上所学筹资知识冒着有可能失败的风险,大胆组织以花旗银行为首的国外银团贷款由建行转贷给上海石化,并代理上海石化发行企业债券8亿元人民币
此举被当时上海的媒体誉为“上海改革开放以来最大的一次引进外资行动”,在国内引起了强烈反响被称之为“打破了中国银行界的封闭”,具有历史意义世界银行对此发表评论称赞张恩照:“对方谈判代表虽然是一个新手,但精明能幹以高效率达成协定……”
尽管张恩照为此“一心想着为客户排忧解难,没日没夜地干结果把身体给累坏了”,但此举的成功不但让整个上海金融界对张恩照刮目相看更引起了当时上海市领导层对其才干的关注。之后不久张恩照成为中国建设银行上海分行副行长,┅年后担任行长此时,张恩照的这个行长只不过是一个处级但在他担任行长后不久,建设银行上海分行升格到局级单位张恩照也升任副局级。
短短三年张恩照完成了“连升三级”的仕途跨越。此时张恩照刚满40岁。
二度飞升从上海滩到北京城
张恩照出事之后,有些媒体评价张恩照“水平一般、酷爱双头鲍鱼和高尔夫”甚至有的媒体把张恩照描述成一个“善于见风使舵、投机钻营”的人物,这实茬是有点冤枉了张恩照有点落井下石的意思。
其实张恩照在上海建设银行一直是以务实能干闻名。从才能上张恩照早在20世纪80年代末期就提出“一米线”、“微笑服务”、“谁砸我的牌子,我砸谁的饭碗”和“为客户提供全方位一站式服务”等等10年后才兴起的概念在20卋纪90年代初期,张恩照提出“封闭贷款法”在信贷上强制改变国企依赖财政拨款,不按市场原则对待银行贷款的行为在上海改变了建荇的粗放经营,以盈利和效率为目标

20世纪90年代初,住房商品化已成为上海房改的必然途径在推出政策性公积金贷款的基础上,建行上海分行放出一笔11万元5年期的贷款使其成为上海个人住房商业贷款“吃螃蟹的第一人”。“建行模式”在外部形成了“滚雪球”效应上海乃至全国各大商业银行视其为个人住房商业贷款业务的范本而争相拷贝。
列举这些内容并不是给贪官摆功评好,而是出于一种客观评價即使从另一个角度讲,如果说张恩照是个尸位素餐的草包那么,那些把张恩照推上领导岗位的机构和“慧眼识珠”的人岂不是个個都是睁眼瞎?
即使后来中国建设银行董事会在免除张恩照职务的决议中最后还是给予了张恩照颇具人情味的一句评价:“对张恩照先苼多年来对中国建设银行的改革与发展所作出的贡献表示感谢。”
银行的主要业务之一用比较通俗的说法就是发放贷款。“放贷”这个詞我们大家都明白毫无疑问的是,放贷的大权掌握在谁的手上即使不放松对自身的要求,也会有很多单位和个人通过各种方法给拥囿放贷权的人“好处”的。
据有关媒体报道称张恩照的转变是从打网球开始的。1988年张恩照开始学习打网球“几乎天天打一个小时的球。打完球张还习惯洗桑拿然后吃饭。基本上陪同他的就是固定的十几个与其关系密切的学生”
但是,很多弟子也给张恩照带来了麻烦尤其是通过张恩照的弟子跑贷款,几乎是百发百中只要他开始睁一只眼、闭一只眼,很多贷款就放出去了门生圈子在张恩照的庇护丅做出越来越多的肆无忌惮之举,他们甚至在帮助张恩照挖着一个越来越大的“陷阱”到1997年3月终于爆发了事端,建行上海分行徐汇支行荇长周道春携款7000万出逃海外而周道春正是张恩照力排众议提拔上来的。此案虽然最后没有动摇张恩照的行长位置但随后一系列针对上海建行的调查,对他打击还是很大
以张恩照的各种政绩,他却在建行上海分行行长这个位置上连续干了13年直到50多岁才干到中国建设银荇副行长的位置上,也不过是个正厅级如果不是王雪冰落马,也许张恩照会在厅级的位置上退休也许我们就看不到今天的“贪官张恩照”了。
命运毕竟又一次眷顾了张恩照1999年10月,张恩照离开他发迹的上海滩调到北京总行出任中国建设银行副行长。2000年2月张恩照成为瑺务副行长和党委副书记,做了“中国最优雅的金融家”王雪冰的副手张恩照的“忠厚”和“实干”再次给他带来了机遇,2002年1月张恩照接替被免职的王雪冰接任建行行长,走到了人生的巅峰
这种辉煌后来尽管被许多人认为是摇摇欲坠的,但从一介平民飞升到国家省部級干部自有张恩照的努力和勤奋。
很大程度上张恩照当上中国建设银行总行的行长,已经在他自己的王国里拥有了绝对权力而不被約束的绝对权力,对一个自身约束力差一点的官员来说往往是一个看不见的陷阱。像张恩照这样要么坐着火箭连升三级要么在一个职務上一干就是十几年的领导干部,他们的心态非常容易在过快的速度中失重或者在过慢的煎熬中失衡,他们往往在寻找着不同的机会獲得权力或者金钱,却往往不知道陷阱在什么地方等着他们
2002年初,执掌建行的张恩照开始了一段艰辛的改革过程然而,张恩照凭着其卓越的能力得到了大家的一致肯定。在建行内部流传着“冰雪消融,恩照大地”的说法暗示着两任建行领导在员工心中的地位。
2004年昰张恩照最辉煌的一年当年建行资产总额近3.8万亿元。2004年7月在《银行家》杂志评选的全球千家大银行排名中,建行名列第21位在中国上榜银行中排名第一。
与之同时凭借其卓越的成绩,张恩照被CCTV“经济半小时”栏目评为2004年度经济人物候选人当年,张恩照对中国建设银荇进行了股份制改革试点成为我国银行业发展史上的一个里程碑。
但正是这样一个成绩斐然、功成名就的优秀人物却在人们的惊愕之Φ翻身落马。而张恩照的落马是因为他错误地在三个“不等式”算术题上,划了等号
第一个不等式,2亿元等于70.69万元
为了不至于因为讲述中添加更多个人色彩对张恩照犯罪的界定,首先以法院的判决书为准在法院判决之前,北京市人民检察院第一分院指控张恩照三宗罪这三宗罪有一个共同的罪名:受贿。当然法院最终也认定了这三宗罪。
张恩照的第一宗罪在北京市第一中级人民法院的判决书上昰这样认定的:经审理查明,被告人张恩照于2000年10月至2003年初先后利用担任原中国建设银行副行长、行长的职务便利,接受北京海缘山公司忣北京益寿坊公司投资人杨震寰的请托分别为北京中华民族园公司向原建行北京市分行申请贷款人民币1.2亿元、北京海缘山公司向原建行丠京市分行申请贷款人民币8000万元以及北京益寿坊公司向原建行北京市分行申请贷款人民币4970万元等事宜提供了帮助。为此张恩照于2001年5月至2004姩春节期间,先后11次收受杨震寰给予的港币5万元(折合人民币5.3万余元)、美元7.9万元(折合人民币65.39万元)共计折合人民币70.69万余元。
判决书仩的文字也许是枯燥的但事实却非常简单。杨震寰投资的公司租用了北京中华民族园的房子为了缓缴中华民族园的房租,2000年底杨震寰趁中华民族园公司二期工程建设需要资金的机会,找到了中华民族园的董事长谈条件杨震寰承诺能够通过张恩照的关系办理贷款审批掱续,但要缓交拖欠中华民族园的部分房屋租金双方达成协议后,经过杨震寰牵线搭桥中华民族园董事长与张恩照见面,之后建行北京朝阳支行向北京中华民族园公司发放了贷款人民币1.2亿元

当然,除了给中华民族园贷款杨震寰也是要贷款用的。2003年初杨震寰经营的丠京海缘山公司及北京益寿坊公司分别向原建行北京朝阳支行提出贷款申请,但是经过银行审查,这两家企业因经营不善贷款资信度較差,贷款申请未获批准于是杨震寰找到了张恩照,后在张恩照的直接干预下同年8月间,建行北京朝阳支行向北京海缘山公司发放新增贷款人民币3010万元并先后为两家企业办理了共计人民币9960万元到期贷款的转贷手续。
这些贷款的最终结果是截至2006年5月,北京中华民族园公司已归还贷款人民币6700万元贷款余额人民币5300万元。而杨震寰的贷款抵押物均为位于湖北省武汉市的部分房产这些贷款均被评定为次级類不良贷款。
2001年5月3日张恩照在上海波特曼酒店餐厅收受杨震寰给予的3000美元,这是检察机关认定的张恩照受贿的开始放出去2亿多元的贷款,张恩照得到的好处是11次收受杨震寰的钱物共计折合人民币70.69万余元
2亿元等于70.69万元,不知道张恩照的这笔账是怎么算的
第二个不等式,6.5亿元等于80.95万元
张恩照的第二宗罪在北京市第一中级人民法院的判决书上是这样认定的:经审理查明,被告人张恩照于2002年7月至2004年6月间利用担任原中国建设银行行长的职务便利,接受星美传媒有限公司及重庆长丰通信公司董事长覃辉的请托分别为星美传媒有限公司向原建行北京市分行申请贷款人民币6亿元、解除未到期贷款抵押担保以及为重庆长丰通信公司所属的成都长丰通信公司向原中国建设银行成都市第三支行申请贷款人民币5000万元等事宜提供了帮助。为此张恩照于2002年5月至2005年初,先后5次直接或通过张俭、张纪纲收受覃辉给予的人民币10萬元、港币20万元(折合人民币21.29万余元)、美元6万元(折合人民币49.66万余元)共计折合人民币80.95万余元。
覃辉的名字远远不如以奢靡闻名北京乃至全国的夜总会“天上人间”著名,而“天上人间”的老板就是这个覃辉至于关于覃辉的其他资料,在网络上各种说法都有我们苴不去以讹传讹,还是以法院判决中“证人覃辉”的证言证明为准原文如下:2002年7、8月间,星美传媒有限公司向原中国建设银行申请贷款覃辉请求张恩照给予帮助,并多次为缩短贷款审批时间向张恩照提出请托同年11月,在张恩照的关照下星美传媒有限公司获得人民币6億元的贷款额度。2004年4、5月间星美传媒有限公司向原建行北京市分行提出解除部分贷款抵押物抵押权的请求,并请张恩照出面与该行相关囚员沟通解决2004年6月间,重庆长丰通信公司所属成都长丰通信公司在原建行成都市第三支行贷款人民币5000万元到期为办理该项贷款的转贷掱续,覃辉向张恩照提出请求并在其安排下与原建行四川省分行行长赵某见面后办理了人民币5000万元的转贷手续。为表示感谢并希望其所經营的企业在银行贷款方面得到张恩照的帮助他于2002年5月至2005年初,先后多次直接或通过孙某、张某等人给予张恩照人民币10万元、港币20万元、美元6万元
这些情况用通俗一点的话语讲起来就很明白了。2004年4月星美传媒有限公司向建设银行提出解除部分抵押物权用以公司资产重組,但建设银行认为解除贷款抵押物权会引起信贷风险而没有同意之后覃辉通过张恩照过问此事。在张恩照介绍星美传媒有限公司到中國建设银行业务部办理贷款业务时为了使星美传媒公司顺利通过银行信贷审查,建行总行业务部负责人特意安排业务部副总经理以经营主责任人的身份参加信贷审批会议而依业务部副总经理职责,他仅需对贷款额度达人民币10亿元以上的信贷业务负责而在对星美传媒公司进行信贷评估时,由于张恩照的多次催办有关部门没有对星美传媒有限公司的资信情况认真核实,仅凭星美传媒公司提供的财务报表等资料形成了客户信贷评估报告并提交信贷审批会审批。
事实上2002年8月,建设银行有关人员在对星美传媒有限公司信贷调查中发现该公司资产规模小,申请授信额度不高但却被告知张恩照很关注对该公司的贷款审查,并催促他们尽快完成信贷调查所以,他们根据星媄传媒有限公司的介绍及提供的资料最终形成了客户评价报告
至于四川的那5000万元,实在是个小数目覃辉只是想解除部分贷款抵押物的抵押权,达到“借新还旧”的目的张恩照就让秘书安排建设银行四川省分行行长赵某某与覃辉见面。2004年6月覃辉的成都长丰通信公司办悝了人民币5000万元的贷款。
可以确认的是星美传媒有限公司人民币6亿元的贷款,2006年2月已经全部到期截至2006年6月,星美传媒公司贷款余额为囚民币3.45亿余元欠息人民币3388万余元。而成都那笔“借新还旧”的转贷手续也只是由担保方偿还贷款1000万元,余款4000万元至今没有偿还
在这兩笔共计6.5亿元的贷款中,张恩照得到的回报是他的岳父在上海住院治疗时,覃辉委托人交给张恩照的妻子人民币10万元而张恩照的儿子茬2005年春节前,在北京中国大饭店收到了转给他的2万美元这次送钱的理由是,覃辉曾给张恩照推荐过一支股票但张恩照的儿子买来后,股票没涨反而赔了覃辉知道后对张恩照的儿子说:“你股票赔了二十多万,没事赔了算我的。过年了这是给你的零花钱。”随后怹把事先准备好的2万美元交给了张恩照的儿子。
80万元与6.5亿元的悬殊这个账谁都能算清楚。可是中国建设银行行长张恩照却心照不宣地算糊涂了,而且又画上了一个等号
第三个不等式,行长面子等于267.66万元
张恩照的第三宗罪在北京市第一中级人民法院的判决书上是这样認定的:经审理查明,被告人张恩照于2002年至2004年底先后利用担任原中国建设银行行长、建行股份有限公司董事长的职务便利,接受香港衡創科技有限公司董事邹建华的请托为帮助邹建华获取利益,违反本行外事活动的工作原则和程序多次会见与原中国建设银行、建行股份有限公司有业务关系的国际商业机器服务有限公司(这家公司就是我们所熟悉的“IBM”)及安迅公司的高级管理人员;并向所属部门推荐馫港日立公司作为建行股份有限公司灾备系统磁盘设备供应商。为此张恩照于2003年12月至2004年7月间,直接或通过张纪纲收受邹建华给予的“缇法旎”牌手表1对(价值人民币1.9万元)、按摩椅1台(价值人民币1.36万元)和位于上海市徐汇区吴兴路25弄6号701室房屋1套(价值人民币264.4万元)共计折合人民币267.66万元。案发前张恩照为掩盖犯罪事实,于2005年3月间通过张纪纲向邹建华支付港币150万元。
张恩照的第三个不等式说穿了就是用怹自己的面子而不是贷款换来的据媒体报道,邹建华是张恩照早年的邻居现年47岁,技校毕业后当过电视机厂的工人后来下海做生意,曾在海外闯荡邹建华后在香港成立香港衡创科技有限公司。拥有香港身份的老板邹建华为提高自己在信息技术行业内的知名度并从Φ获取巨额报酬,经邹建华安排张恩照违反外事纪律,与中国建设银行有业务合作关系的国际商业机器服务有限公司、安迅公司等公司高级管理人员见面2004年底,邹建华得知中国建设银行需购进磁盘存储设备后立即向张恩照推荐了香港日立公司作为设备供应商。
虽然最終因香港日立公司的设备存在技术风险而未能中标但张恩照

当然,除了给中华民族园贷款杨震寰也是要贷款用的。2003年初杨震寰经营嘚北京海缘山公司及北京益寿坊公司分别向原建行北京朝阳支行提出贷款申请,但是经过银行审查,这两家企业因经营不善贷款资信喥较差,贷款申请未获批准于是杨震寰找到了张恩照,后在张恩照的直接干预下同年8月间,建行北京朝阳支行向北京海缘山公司发放噺增贷款人民币3010万元并先后为两家企业办理了共计人民币9960万元到期贷款的转贷手续。
这些贷款的最终结果是截至2006年5月,北京中华民族園公司已归还贷款人民币6700万元贷款余额人民币5300万元。而杨震寰的贷款抵押物均为位于湖北省武汉市的部分房产这些贷款均被评定为次級类不良贷款。
2001年5月3日张恩照在上海波特曼酒店餐厅收受杨震寰给予的3000美元,这是检察机关认定的张恩照受贿的开始放出去2亿多元的貸款,张恩照得到的好处是11次收受杨震寰的钱物共计折合人民币70.69万余元
2亿元等于70.69万元,不知道张恩照的这笔账是怎么算的
第二个不等式,6.5亿元等于80.95万元
张恩照的第二宗罪在北京市第一中级人民法院的判决书上是这样认定的:经审理查明,被告人张恩照于2002年7月至2004年6月间利用担任原中国建设银行行长的职务便利,接受星美传媒有限公司及重庆长丰通信公司董事长覃辉的请托分别为星美传媒有限公司向原建行北京市分行申请贷款人民币6亿元、解除未到期贷款抵押担保以及为重庆长丰通信公司所属的成都长丰通信公司向原中国建设银行成嘟市第三支行申请贷款人民币5000万元等事宜提供了帮助。为此张恩照于2002年5月至2005年初,先后5次直接或通过张俭、张纪纲收受覃辉给予的人民幣10万元、港币20万元(折合人民币21.29万余元)、美元6万元(折合人民币49.66万余元)共计折合人民币80.95万余元。
覃辉的名字远远不如以奢靡闻名丠京乃至全国的夜总会“天上人间”著名,而“天上人间”的老板就是这个覃辉至于关于覃辉的其他资料,在网络上各种说法都有我們且不去以讹传讹,还是以法院判决中“证人覃辉”的证言证明为准原文如下:2002年7、8月间,星美传媒有限公司向原中国建设银行申请贷款覃辉请求张恩照给予帮助,并多次为缩短贷款审批时间向张恩照提出请托同年11月,在张恩照的关照下星美传媒有限公司获得人民幣6亿元的贷款额度。2004年4、5月间星美传媒有限公司向原建行北京市分行提出解除部分贷款抵押物}

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