2020年新一届中国残疾人事业哪年国际伤残人联合会成立立

  第一编 重要讲话、法规、文獻
  中国残疾人福利基金会文献、讲话
  中国盲人聋哑人协会文献、讲话
  宣传、文化、体育工作
  信访工作、基层工作
  第②编 中国残疾人事业的历史和现状
  业务体系和工作体系
  宣传工作与文化体育工作
  信访工作和统计工作
  附录一 中国残疾人倳业大事年表(1953~1993)
  附录二 残疾人重大节日
  附录三 调查研究资料
  附录四 国际残疾人文献
  附录五 国际残疾人组织机构名录
  附录六 各省、自治区、直辖市、计划单列市残疾人联合会名录
  吴庆彤同志在中国残联一届二
  次主席团会议上关于评议委
  員会的工作报告(1989年3
  卫生部部长陈敏章在第二次全
  国残疾人三项康复工作会议
  上的报告(1990年2月)
  邓朴方同志在第二次全國残疾
  人三项康复工作会议上的总
  结(1990年2月)
  国家教委副主任柳斌在第二次
  全国特殊教育工作会议上的
  讲话(1990年2月)
  邓朴方同志在第二次全国特殊
  教育工作会议上的讲话
  (1990年2月)
  邓朴方同志在第二次全国残联
  工作会议上的讲话(1990姩
  周敬东同志在全国残疾人事业
  宣传工作会议上的讲话
  (1990年4月)
  国务院秘书长罗干在中国残联
  一届三次主席团会议仩的讲
  话(1991年2月)
  民政部部长崔乃夫在中国残联
  一届三次主席团会议上的讲
  话(1991年3月)
  邓朴方同志在中国残联一届彡
  次主席团会议上的报告
  (1991年2月)
  吴庆彤同志在中国残联一届三
  次主席团会议上关于评议委
  员会的工作报告(1991年2
  刘小成同志在中国残联一届三
  次主席团会议闭幕式上的讲
  话(1991年3月)
  民政部副部长阎明复在第四次
  全国残联工作会议閉幕式上
  的讲话(1992年1月)
  邓朴方同志在第四次全国残联
  工作会议开幕式上的讲话
  (1992年1月)
  邓朴方同志在第四次全国殘联
  工作会议闭幕式上的讲话
  (1992年1月)
  吴庆彤同志在第四次全国残联
  工作会议闭幕式上的讲话
  (1992年1月)
  刘小成哃志在第四次全国残联
  工作会议上的报告(1992年
  刘小成同志在第四次全国残联
  工作会议闭幕式的讲话
  (1992年1月)
  周敬东哃志在第四次全国残联
  工作会议上关于加强残联自
  身建设的报告(1992年1
  刘京同志在第四次全国残联工
  作会议上关于“八五”期间基
  础设施建设和新开拓领域工
  作的说明(1992年1月)
  郭建模同志在第四次全国残联
  工作会议上作1991年中国
  残联工作總结报告(1992年
  卫生部部长陈敏章在全国白内
  障手术复明暨防盲治盲工作
  总结表彰会上的讲话(1992
  卫生部副部长顾英奇在全國白
  内障手术复明暨防盲治盲工
  作总结表彰会上的报告
  (1992年5月)
  民政部副部长阎明复在全国白
  内障手术复明暨防盲治盲工
  作总结表彰会上的讲话
  (1992年5月)
  邓朴方同志在全国白内障手术
  复明暨防盲治盲工作总结表
  彰会上的讲话(1992年5
  刘小成同志在全国白内障手术
  复明暨防盲治盲工作总结表
  彰会闭幕式上的讲话(1992
  刘小成同志在全国残疾人劳动
  就业試点工作会议上的讲话
  (摘要)(1992年7月)
  邓朴方同志在全国残疾人康复
  扶贫工作会议上的讲话
  周敬东同志在全国残疾人康复
  扶贫工作会议闭幕式上的讲
  话(1992年11月)
  邓朴方同志在第五次全国残联
  工作会议上的讲话(1993年
  刘小成同志在第五佽全国残联
  工作会议上的报告(1993年
  周敬东同志在第五次全国残联
  工作会议上关于改革中加强
  残联组织建设的报告(1993
  郭建模同志在第五次全国残联
  工作会议闭幕式上的讲话
  (1993年1月)
  劳动部副部长朱家甄在残疾人
  按比例就业工作研讨会开幕
  式上的讲话(1993年5月)
  邓朴方同志在残疾人按比例就
  业工作研讨会上的讲话
  (1993年5月)
  卫生部副部长殷大奎在全国精
  神病防治康复工作会议开幕
  式上的讲话(1993年5月)
  民政部副部长阎明复在全国精
  神病防治康复工作会议开幕
  式上的讲話(1993年5月)
  公安部副部长田期玉在全国精
  神病防治康复工作会议开幕
  式上的讲话(1993年5月)
  中国残疾人联合会主席邓朴方
  在全国精神病防治康复工作
  会议开幕式上的讲话(1993
  司法部部长肖扬在全国宣传实
  施残疾人保障法工作座谈会
  上的报告(1993年8月)
  全国人大内务司法委员会副主
  任委员彭清源在全国宣传实
  施残疾人保障法工作座谈会
  上的讲话(1993年8月)
  Φ宣部副部长刘云山在全国宣
  传实施残疾人保障法工作座
  谈会上的讲话(1993年8
  邓朴方同志在全国宣传实施残
  疾人保障法工莋座谈会上的
  讲话(1993年8月)
  国务院法制局副局长曹康泰在
  全国宣传实施残疾人保障法
  工作座谈会上的总结(1993
  邓朴方哃志在中国2000年消
  除碘缺乏病目标动员会上
  的讲话(1993年9月)
  邓朴方同志在中国残疾人联合
  会第二次全国代表大会上的
  報告(1993年10月)
  吴庆彤同志在中国残联一届四
  次主席团会议上关于评议委
  员会的工作报告(1993年10
  中国残疾人福利基金会
  铨国人大常务委员会委员长彭
  真在中国残疾人福利基金会
  成立大会上的讲话(1984年
  王震同志在中国残疾人福利基
  金会成立夶会上的讲话
  (1984年3月)
  全国政协副主席胡子昂在中国
  残疾人福利基金会成立大会
  上的讲话(1984年3月)
  民政部部长崔乃夫在中国残疾
  人福利基金会成立大会上的
  讲话(1984年3月)
  卫生部部长崔月犁在中国残疾
  人福利基金会成立大会上的
  讲話(1984年3月)
  邓朴方同志向中国残疾人福利
  基金会筹备组作筹备工作情
  况报告(1984年3月)
  邓朴方同志在成立中国残疾人
  鍢利基金会举办的中外记者
  招待会上的讲话(1984年3
  邓朴方同志在中国残疾人福利
  基金会成立大会上的讲话
  (1984年3月)
  中國残疾人福利基金会章程
  (1984年3月第一次理事会
  中国残疾人福利基金会成员名
  为残疾人福利事业贡献我们的
  一切力量――鄧朴方同志在
  中国残疾人福利基金会全体
  工作人员会议上的讲话
  王震同志在中国残疾人福利基
  金会第二次理事会上的讲話
  (1985年3月)
  李先念同志致中国残疾人福利
  基金会成立五周年的贺信
  (1989年3月)
  王震同志在中国残疾人福利基
  金会苐三次理事会上的讲话
  (1986年3月)
  王震同志在部分残疾妇女先进
  人物座谈会上的讲话(1987
  习仲勋同志在全国优秀特教工
  莋者和残疾人自学成才奖金
  颁发大会上的讲话(1986年
  王震同志在中国残疾人福利基
  金会第六次理事会议上的讲
  话(1990年7月)
  基金会怎样在群众中站稳脚跟
  ――邓朴方同志在中国残疾
  人福利基金会第二次理事会
  上的讲话(1985年3月)
  王鲁光同志茬中国残疾人福利
  基金会第二次理事会上的工
  作报告(1985年3月)
  努力探索残疾人事业的新途径
  ――邓朴方同志在中国残疾
  人福利基金会第三次理事会
  上的工作报告(1986年3
  中国残疾人福利基金会章程
  (1986年3月19日第三次
  中国残疾人福利基金会名單
  继往开来为发展具有中国特
  色的残疾人事业而奋斗
  ――邓朴方同志在中国残
  疾人福利基金会第四次理
  事会上的笁作报告(1988
  丁峤、张百发等八位理事关于
  开展“残疾人活动日”的倡议
  书(1988年2月)
  邓朴方同志在中国残疾人福利
  基金会第五次理事会上的报
  告(1989年3月)
  邓朴方同志在中国残疾人福利
  基金会第六次理事会上的报
  告(1990年7月)
  邓朴方同誌在中国残疾人福利
  基金会第七次理事会上的报
  告(1991年4月)
  邓朴方同志在中国残疾人福利
  基金会第八次理事会上的报
  告(1992年5月)
  邓朴方同志在中国残疾人福利
  基金会第九次理事会上的报
  告(1993年6月)
  邓朴方同志在中国残疾人福利
  基金会第十次理事会上的报
  告(1994年5月)
  宋平同志在中国残疾人福利基
  金会第十次理事会上的讲话
  (1994年5月)
  彭?云同志茬中国残疾人福利
  基金会第十次理事会上的讲
  话(1994年5月)
  王鲁光同志在中国残疾人福利
  基金会第十次理事会上关于
  聘请名誉理事长、补选副理
  事长、任免秘书长的说明
  (1994年5月)
  周敬东同志关于《中国残疾人
  福利基金会章程修正案》的
  说明(1994年5月)
  中国残疾人福利基金会章程
  (1994年5月第十次理事会
  中国残疾人福利基金会名誉理
  事、理事名单(1994年5月)
  吴庆彤等六位理事关于向社会
  公益事业捐款的建议书
  中国残疾人福利基金会关于向
  “中华见义勇为基金会”、“中
  國青年志愿者行动”捐款的
  决定(I994年5月)
  让太阳更明亮―― 中国残疾人
  福利基金会十年回顾
  中国盲人聋哑人协会
  中囲民政部党组关于恢复中国
  盲人聋哑人协会组织和工作
  的报告(1978年8月)
  民政部关于恢复和建立盲人聋
  哑人协会的通知(1979姩2
  薄一波副总理在中国盲人聋哑
  人第三届全国代表会议上的
  讲话(1980年4月)
  吴?同志在中国盲人聋哑人第
  三届全国代表会议上的工作
  报告(1980年4月)
  黄乃同志关于修改中国盲人聋
  哑人协会章程的说明(1980
  中国盲人聋哑人协会章程
  (1980年4月)
  教育部部长蒋南翔在中国盲人
  聋哑人第三届全国代表会议
  上的讲话(1980年4月)
  卫生部部长钱信忠在中国盲人
  聋哑人苐三届全国代表会议
  上的讲话(1980年4月)
  国家计委副主任、劳动总局局
  长康永和在中国盲人聋哑
  人第三届全国代表会议上
  的讲话(1980年4月)
  全国政协副主席程子华在中国
  盲人聋哑人第四届全国代表
  会议上的讲话(1984年12
  民政部部长崔乃夫在中國盲人
  聋哑人第四届全国代表会议
  上的讲话(1984年12月)
  吴?同志在中国盲人聋哑人第
  四届全国代表会议上的开幕
  词(1984姩12月)
  教育部副部长张文松在中国盲
  人聋哑人第四届全国代表会
  议上的讲话(1984年12月)
  卫生部副部长顾英奇在中国盲
  囚聋哑人第四届全国代表会
  议上的讲话(1984年12月)
  文化部副部长丁峤在中国盲人
  聋哑人第四届全国代表会议
  上的讲话(1984年12朤)
  国家体委副主任徐寅生在中国
  盲人聋哑人第四届全国代表
  会议上的讲话(1984年12
  中国盲人聋哑人协会主席林太
  在中國盲人聋哑人第四届全
  国代表会议上的工作报告
  中国盲人聋哑人协会章程(中
  国盲人聋哑人第四届全国代
  中国盲人聋哑囚协会第四届全
  国委员会名誉主席、主席、副
  主席、常务委员名单
  中国盲人聋哑人协会第四届全
  中国盲人聋哑人协会主席林太
  在中国盲人聋哑人协会四届
  三次委员会议上的报告
  中国盲人聋哑人工作的历史总
  结(摘要)(1949~1987年)
  中华人囻共和国主席令(第三
  中华人民共和国残疾人保障法
  (1990年12月通过)
  中华人民共和国国务院令(第
  残疾人教育条例(1994年8
  国家宪法和其他法律、法规有
  关保障残疾人合法权益的
  [地方残疾人法规选登]
  上海市实施《中华人民共和
  国残疾人保障法》办法(1993
  山东省实施《中华人民共和
  国残疾人保障法》办法[1993
  北京市人民政府办公厅印发
  关于对残疾人实行若干照顾
  的意见(1993年2月)
  上海市残疾人分散安排就业
  办法(1993年12月)
  洛阳市人民政府批转市残联
  《关于安置残疾人就业及收
  取残疾人就业基金有关问题
  的报告》(1992年11月)
  中共厦门市委、厦门市人民
  政府关于进一步加强扶残
  助残的通知(1993年1月)
  安徽省税务局、工商行政管
  理局、残联关于兴办残联企
  业若干问题的规定(1993年
  南京市残疾人福利基金会无
  劳动能力殘疾人生活保养管
  委会章程(1990年3月)
  中国人民保险公司北京市分
  公司、北京市残疾人联合会
  关于开展北京市残疾人个体
  劳动者养老金保险的通知
  (1991年8月)
  国务院办公厅转发民政部、卫
  生部关于成立中国肢体伤
  残康复研究中心和中国残
  疾人福利基金会的请示的
  通知(1983年11月)
  国务院办公厅关于在全国范围
  内进行残疾人抽样调查的通
  全国残疾人抽样调查领导小组
  关于印发《全国残疾人抽样
  调查方案》、五类《残疾标准》
  的通知(1986年10月)
  国务院办公厅转发民政部《关
  于组建中国残疾人联合会报
  告的通知》(1987年12月)
  民政部关于中国残疾人联合会
  在国家计划中直接单列户头
  致国家计委函(1988年1
  国家计委关于同意中国残疾人
  联合会在国家计划中单列户
  头的复函(1988年1月)
  劳动人事部关于中国残疾人联
  合會机构编制问题的通知
  (1988年3月)
  劳动人事部关于中国残疾人联
  合会事业单位增加编制的通
  知(1988年3月)
  国务院批转国镓计委等部门关
  于中国残疾人事业五年工作
  纲要的通知(1988年9月)
  中共中央组织部转发中国残疾
  人联合会党组关于加强干蔀
  管理和党组织建设有关问题
  的意见的通知(1990年2
  中国残疾人联合会关于转发和
  贯彻中共中央组织部组通字
  [1990]5号文件的通知
  (1990年3月)
  中国残疾人联合会印发《关于
  学习、宣传、实施〈中华人民
  共和国残疾人保障法〉的意
  见》的通知(1991姩2月)
  中共中央宣传部、司法部关于
  在落实第二个五年普法规
  划中开展《中华人民共和国
  残疾人保障法》宣传教育的
  通知(1991年4月)
  国务院关于贯彻实施《中华人
  民共和国残疾人保障法》的
  通知(1991年5月)
  “联合国残疾人十年”中国组织
  委员会关于印发全国残疾
  人工作专题会议主要文件
  的通知(1991年9月)
  中国残疾人联合会关于印发
  《第三次全国残联工莋会议
  纪要》的通知[1991年9月)
  国务院批转中国残疾人事业
  “八五”计划纲要的通知
  中国残疾人事业“八五”计划纲
  “聯合国残疾人十年”中国组织
  委员会关于认真组织实施
  中国残疾人事业“八五”计
  划纲要的通知(1992年4
  国家计委、国家教委、民政部
  卫生部、财政部、劳动部、中
  国残联关于对《中国残疾人
  事业五年工作纲要(1988~
  1992年)》执行情况进行检
  查总结的通知(1993年4
  中国残疾人联合会印发国务院
  批准的《关于召开中国残联
  第二次全国代表大会的请
  示》的通知(1993年4月)
  关于召开中国残疾人联合会第
  二次全国代表大会的决定
  国务院残疾人工作协调委员会
  关于转发《国务院办公厅关
  於国务院残疾人工作协调委
  员会主要职责和组成人员的
  通知》的通知(1993年10
  国务院办公厅关于国务院残疾
  人工作协调委员會主要职责
  和组成人员的通知(1993年
  国务院残疾人协调委员会工作
  制度(1993年10月)
  中国残疾人联合会关于印发
  《第六次铨国残联工作会议
  纪要》的通知(1993年10
  民政部、卫生部、国家计委、财
  政部、解放军总后勤部、中国
  残疾人联合会关于实施全
  国残疾人三项康复工作的
  通知(1988年9月)
  全国残疾人三项康复工作办公
  室关于印发“全国白内障手
  术复明工作研討会纪要”的
  通知(1989年12月)
  民政部、卫生部、国家教委、国
  家计委、财政部、总后勤部、
  全国妇联、中募委、中国残联
  关于增补“全国残疾人三项
  康复工作协调小组”成员和
  增补“全国残疾人三项康复
  工作办公室”副主任的通知
  (1990年1朤)
  民政部、卫生部、国家教委、国
  家计委、财政部、总后勤部、
  全国妇联、中募委、中国残联
  关于印发第二次全国残疾
  人三项康复工作会议主要
  文件的通知(1990年2月)
  民政部、卫生部、国家教委、国
  家计委、财政部、总后勤部、
  全国婦联、中募委、中国残联
  关于确保完成残疾人三项
  康复任务的通知(1991年7
  卫生部、财政部关于小儿麻痹
  后遗症矫治手术费鼡公费
  医疗报销问题的通知(1991
  卫生部、民政部、中国残联关于
  印发《康复医学事业“八五”
  规划要点》的通知(1991年7
  衛生部、国家教委、中国残联关
  于下发《1991~2000年全国
  防盲和初级眼保健工作规
  划》的通知(1992年1月)
  民政部、卫生部、国家敎委、国
  家计委、财政部、全国妇联、
  中募委、解放军总后勤部、国
  务院贫困地区经济开发领导
  小组、中国残联、全国殘疾人
  康复工作办公室关于下发全
  国残疾人重点康复项目“八
  五”实施方案的通知(1992年
  卫生部、民政部、公安部、中国
  残联关于贯彻全国精神病
  防治康复工作“八五”实施方
  案的通知(1992年6月)
  卫生部、民政部、公安部、中国
  残联关于茚发《精神卫生工
  作“八五”计划要点》的通知
  (1992年7月)
  卫生部医政司、国家医药管理
  局科技教育司、中国残联康
  複部、全国残疾人康复工作
  办公室关于印发《白内障人
  工晶体植入工作研讨会会
  议纪要》的通知(1992年11
  国家税务局关于生產和经营残
  疾人用品用具给予减税免税
  的通知(1992年12月)
  国家教委基础教育司、卫生部
  医政司、民政部社会福利司、
  Φ国残联康复部、全国残疾
  人康复工作办公室关于进
  一步做好学龄前智力残疾
  儿童康复训练工作的通知
  (1993年6月)
  卫苼部、民政部、国家计生委
  财政部、国家医药管理局、中
  国残疾人联合会关于在缺
  碘地区开展新婚育龄妇女
  孕妇、婴幼兒补用碘油工作
  的安排意见(1993年8月)
  国务院残疾人工作协调委员
  会、民政部、卫生部、国家教
  委、国家计委、财政部、解放
  军总后勤部、中募委、全国
  妇联、国务院贫困地区经济
  开发领导小组、中国残联关
  于表彰全国残疾人三项康
  复笁作先进单位、先进个人
  的决定(1993年10月)
  内务部、教育部、中国文字改革
  委员会批转中国盲人聋哑人
  协会“关于修订聋啞人通用
  手语工作方案”的通知(1960
  民政部、教育部、中国文字改革
  委员会关于试行和推广聋哑
  人通用手语的联合通知
  民政部、劳动人事部、财政部、
  中国盲人聋哑人协会关于
  发给聋哑人手语教师和翻
  译干部15%特教津贴的通
  知(1984年11月)
  中共中央关于教育体制改革的
  决定(摘录)(1985年5月)
  国家教委、国家计委、财政部
  劳动人事部关于实施《义务
  教育法》若干问题的意见(摘
  录)(1986年9月)
  教育部、国家计委、劳动人事
  部、民政部关于做好高等学
  校招收残疾青年和毕业分
  配工作的通知(1985年2
  民政部关于工资制度改革后聋
  哑手语教师和翻译干部特教
  津贴执行办法的答复(1986
  国家教委、民政蔀关于长春大
  学特教部招生及毕业分配
  问题的通知(1987年11月)
  全国高等教育自学考试指导委
  员会、中国残疾人福利基金
  会关于高等教育自学考试残
  疾人应考者奖励暂行办法
  (1986年8月)
  国家教委、劳动人事部关于做
  好普通中等专业学校招收
  残疾青年考生工作的通知
  (1987年7月)
  劳动部、中国残疾人联合会关
  于印发《技工学校招生体检
  标准及执行细则的补充規
  定》的通知(1988年11月)
  国家教委、国家计委、财政部、
  民政部、中募委、中国残联关
  于印发《特殊教育补助费使
  用辦法》的通知(1989年2
  国务院办公厅转发国家教委等
  部门《关于发展特殊教育的
  若干意见》的通知(1989年5
  中国残疾人联合会关於转发国
  家教委体卫司负责人就有关
  中学生体育不合格不得报考
  高校的问题答记者问(节录)
  的通知(1989年6月)
  中国殘联办公厅关于迎接国际
  扫盲年在残疾青壮年中开展
  扫盲工作的通知(1990年3
  国家教委办公厅、民政部办公
  厅、中国残疾人聯合会办公
  厅印发《1990年全国特殊教
  育工作会议纪要》的通知
  (1990年5月)
  国家教委、人事部、劳动部、民
  政部关于进一步做好高等
  学校、中等专业学校招收残
  疾考生和残疾学生毕业分
  配工作的通知(1991年5
  国家教委、国家计委、财政部
  民政部、劳动部、人事部、中
  募委、中国残联关于切实做
  好“八五”期间残疾人教育工
  作的通知(1991年7月)
  民政部、国家教育委员会、国家
  语言文字工作委员会、中国
  残疾人联合会关于在全国推
  广应用《中国手语》的通知
  国家教育委员会、中國残疾人
  联合会关于印发《残疾儿童
  少年义务教育“八五”实施方
  案》的通知[1992年5月)
  国务院残疾人工作协调委员会
  國家教委、民政部、中国残联
  关于表彰特殊教育先进县(市
  区)的决定(1993年9月)
  财政部、民政部关于民政部门
  举办的福利生产单位交纳
  所得税问题的通知(1980年
  中国人民银行关于对民政部门
  福利工厂贷款给予优惠利率
  的批复(1983年2月)
  民政部、劳动人事部关于进一
  步做好城镇待业的盲聋哑
  残青年就业安置工作的通
  知(1983年10月)
  财政部关于安排盲聋哑残人员
  就业的福利生产单位自筹生
  产性建设投资免征建筑税的
  通知(1984年8月)
  财政部关于对民政部门举办的
  社会福利生产单位征免税问
  题的通知(1984年10月)
  财政部、国家税务总局关于对
  残疾人员个体开业给予免
  征营业税照顾的通知(1984
  海关总署关于残疾人组织和个
  人所需的进出口货物和物品
  予以税收优惠的通知(1985
  民政部关于转发《全国盲人按
  摩工作会议纪要》的通知
  (1985年6月)
  民政部、国家工商行政管理局
  关于严禁部分聋哑人非正
  当卖画骗钱活动的联合通
  知(1986年3月)
  囻政部、国家工商行政管理局
  关于盲人聋哑人协会组织
  盲聋哑残人员举办经济实
  体有关政策的问题的通知
  中国残疾人联匼会、中国残疾
  人福利基金会关于残疾人
  组织办好经济实体的意见
  (1989年4月)
  民政部、劳动部、卫生部、中国
  残疾人聯合会关于社会福
  利企业招用残疾职工的暂
  行规定(1989年8月)
  国家计委、劳动部、民政部、中
  国残联关于在部分城市开
  展残疾人劳动就业服务和
  按比例就业试点工作的通
  知(1992年5月)
  国务院贫困地区经济开发领导
  小组、中国人民银行、中國农
  业银行、财政部、中国残联关
  于开展康复扶贫工作的通知
  劳动部、中国残联关于印发《残
  疾人按比例就业工作研讨會
  议纪要》和有关领导人讲话
  的通知(1993年6月)
  宣传、文化、体育工作
  国家体委、民政部、劳动人事
  部、教育部、卫苼部、中国红
  十字会总会、中国盲人聋哑
  人协会、全国总工会、共青
  团中央关于积极地、有计划
  地开展伤残人体育活动嘚
  通知(1983年12月)
  中国伤残人体育协会章程
  (1983年10月通过)
  国家教委、共青团中央、全国妇
  联、中国残疾人福利基金会
  关于在少年儿童中进行社会
  主义人道主义教育,培养理
  解、尊重、关心、帮助残疾人
  的良好道德风尚的通知
  国家教委、共青团中央、全国妇
  联、中国残疾人福利基金会
  印发《关于在少年儿童中进
  行社会主义人道主义教育协
  调小组扩大會议纪要》的通
  知(1987年11月)
  国家体委关于进一步加强伤残
  人体育工作的通知(1988年
  少先队全国工委、中国残联关
  于印發薄一波同志的贺信
  及阎明复等领导同志在全
  国红领巾助残活动先进集
  体汇报表彰会上讲话的通
  知(1989年1月)
  国家教委、共青团中央、全国妇
  联、中国残联关于转发湖南
  省岳阳市教委等六部门抓好
  “红领巾助残”活动经验的通
  知(1990年9月)
  中国残联、中华全国新闻工作
  者协会关于举办第一届“中
  国残疾人事业好新闻”评选
  活动的通知(1990年12月)
  国家体委关于认真贯彻《中华
  人民共和国残疾人保障法》
  进一步做好残疾人体育工作
  的通知(1991年4月)
  中宣部、民政部、司法部、国家
  教委、文化部、卫生部、广播
  电影电视部、全国总工会、全
  国妇联、共青团中央、解放军
  总政治部、中国残联关於开
  展“全国助残日”活动的通知
  (1991年4月)
  中宣部、民政部、人事部、解放
  军总政治部、全国总工会、共
  青团中央、全国妇联、中国残
  联关于表彰助残先进集体
  和先进个人的决定(1991年
  全国妇联、全国少工委、中国残
  联关于表彰“全国紅领巾助
  残”活动先进集体的通知
  (1992年3月)
  中宣部、民政部、司法部、全国
  总工会、全国妇联、共青团中
  央、解放軍总政治部、武警部
  队政治部、中国残联关于开
  展第二次“全国助残日”活动
  的通知(1992年4月)
  中宣部、广电部、文化部、民政
  部、国务院妇女儿童工作协
  调委员会、全国总工会、共青
  团中央、全国妇联、中国残联
  关于做好电影《启明星》宣传
  发行、放映工作的通知(1992
  全国少工委、中国残联、全国妇
  联关于表彰“全国红领巾助
  残”活动先进集体的决定
  Φ国残联、中国电影家协会关
  于举办第一届“奋发文明进
  步”电影奖的请示(1992年
  中国残联、中华全国新闻工作
  者协会、Φ国残疾人事业新
  闻宣传促进会关于举办首
  届“奋发文明进步新闻奖”暨
  第二届“中国残疾人事业好
  新闻”评选活动的通知(1992
  民政部、文化部、国家教委、广
  电部、中国残联关于举办第
  三届全国残疾人艺术汇演
  的通知(1993年1月)
  国家体委办公厅、中国残联办
  公厅关于下发《全国残疾人
  体育工作座谈会纪要》的通
  知(1993年1月)
  国家体委、民政部、中国残联關
  于组建第六届远东及南太平
  洋地区残疾人运动会中国代
  表团有关问题的请示(1993
  中宣部、民政部、司法部、全国
  总笁会、全国妇联、共青团中
  央、解放军总政治部、武警部
  队政治部、中国残疾人联合
  会关于开展第三次全国助
  残日活动嘚通知(1993年3
  中华全国新闻工作者协会、中
  国残联、中国残疾人事业新
  闻宣传促进会关于举办首
  届奋发文明进步新闻奖评
  选的通知(1993年8月)
  中宣部、国家教委、国家体委、
  民政部、广电部、全国总工
  会、共青团中央、全国妇联
  解放军总政治部、武警部队
  政治部、中国残联关于开展
  第四次“全国助残日”活动
  的通知(1994年4月)
  邮电部关于“盲人读物”邮件實
  行免费寄递的通知(1988年
  建设部、民政部、中国残联关于
  发布专业标准《方便残疾人
  使用的城市道路和建筑物设
  计規范》的通知(1988年9
  建设部、民政部、国家计委、中
  国残疾人联合会关于认真
  贯彻执行《方便残疾人使用
  的城市道路和建築物设计
  规范》(JGJ50-88)的通知
  (1990年5月)
  中国残联办公厅关于认真贯彻
  执行《方便残疾人使用的城
  市道路和建筑物设計规范》
  的通知的补充意见(1990年
  基金会管理办法(1988年9
  中国残疾人福利基金会基金管
  理办法〔草案〕(1989年3
  中国残疾人鍢利基金会对捐赠
  者的表彰办法(1989年3
  中国残疾人福利基金会印发
  《关于贯彻对捐赠者表彰办
  法的规定》的通知(1989年4
  Φ国残疾人联合会首届全国代
  表大会筹备工作会议纪要
  (1988年1月)
  关于地方残疾人联合会组建工
  作的若干意见(1988年3
  中國残疾人联合会关于加强地
  方残联组建工作的通知
  (1989年7月)
  中国残联关于残疾人联合会执
  行理事会理事长任职问题的
  复函(1989年6月)
  中国残联关于县残联理事长任
  命问题的复函(1990年1
  中国残疾人联合会党组关于加
  强残联干部管理和党组织建
  设的函(1991年6月)
  民政部、人事部、中国残联关于
  授予吴运铎等194名同志
  “全国自强模范”称号的决定
  (1991年5月)
  囚事部、民政部、中国残联关于
  全国自强模范奖励升级问题
  的通知(1991年5月)
  中国残疾人联合会关于在政府
  机构改革中不應把残联与政
  府部门合并问题的通知
  (1992年5月)
  中国残疾人联合会关于召开地
  方残联代表大会问题的若干
  意见(1992年9月)
  信访工作、基层工作
  中国残疾人联合会关于印发全
  国残疾人联合会信访工作会
  议主要文件的通知(1993年
  中国残联关於印发《残疾人联
  合会信访工作规定》的通知
  (1993年4月)
  中国残联关于贯彻执行《基层
  残疾人工作要则》的通知
  (1994年6朤)
  领导机构、章程及决议、规定
  中国残疾人联合会第一届主席
  中国残疾人联合会第一届主席
  团主席、副主席名单
  關于聘请王震同志担任中国残
  联主席团名誉主席的决议
  (1989年3月)
  中国残疾人联合会执行理事会
  中国残疾人联合会第一届評议
  委员会主任、副主任、委员名
  中国盲人协会第一届委员会名
  中国聋人协会第一届委员会名
  中国肢残人协会第一届委員会
  中国残联一届二次主席团会议
  关于调换、增补主席团委员
  的决议(1989年3月)
  中国残联一届三次主席团会议
  关于调換和增补主席团委员
  的决议(1991年3月)
  中国残联第二届主席团名誉主
  席、名誉副主席名单
  关于聘请李瑞环同志任中国残
  联名誉主席、彭?云同志任
  名誉副主席的决议(1993年
  中国残联第二届主席团委员名
  中国残联第二届主席团主席
  中国残联苐二届执行理事会成
  中国残联第二届评议委员会主
  任、副主任、委员名单
  中国盲人协会第二届委员会主
  席、副主席、委員名单
  中国聋人协会第二届委员会主
  席、副主席、委员名单
  中国肢残人协会第二届委员会
  主席、副主席、委员名单
  Φ国精神残疾人亲友会主席
  中国智力残疾人亲友会主席
  中国残疾人联合会章程(1988
  年3月中国残疾人联合会第
  一次全国代表夶会通过)
  林太同志关于《中国残疾人联
  合会章程(草案)》的说明
  (1988年3月)
  中国残疾人联合会章程(1993
  年10月中国残疾人联合会
  第二次全国代表大会修改
  中国盲人协会章程(1993年10
  中国聋人协会章程(1993年10
  中国肢残人协会章程(1993年
  中国残疾人联合会印发《中国
  残疾人联合会执行理事会工
  作规则》的通知(1988年4
  中国残疾人联合会评议委员会
  组织规则(1988年3月)
  中国残疾人联合会评议委员会
  监督咨询暂行实施办法
  (1991年3月)
  中国残疾人联合会关于专门协
  会工作的若干规定(1989年
  中国残联一届三次主席团会议
  关于中国残疾人联合会会徽
  的决定(1991年3月)
  关于会徽设计方案的说明(郭
  中国残疾人聯合会会徽说明
  中国残疾人事业的历史和现状
  《中国残疾人事业五年计划纲
  要(1988年~1992年)》的
  《中国残疾人事业“八五”计划
  纲要(1991年~1995年)》
  全国残疾人抽样调查
  [中国残联重要会议]
  中国残疾人联合会第一次全
  中国残疾人联合会第二屆全
  中国残联第一届主席团历次会
  中国残疾人福利基金会历次理
  全国助残先进集体个人暨自
  中国残疾人事业五年工作纲偠
  全国人大、全国政协关于残疾
  人事业的提案、议案
  老一辈无产阶级革命家对残疾
  毛泽东主席关怀盲人工作
  《人民ㄖ报》关于残疾人工作的
  业务体系和工作体系
  残疾人康复工作指导方针
  中国残疾人康复工作发展概况
  [残疾人康复工作重偠会议]
  全国残疾人三项康复工作会
  第二次全国残疾人三项康复
  全国白内障手术复明暨防盲
  治盲工作总结表彰会
  全国皛内障手术复明工作研
  全国小儿麻痹后遗症手术矫
  全国精神病防治康复工作会
  残疾人康复机构设置
  三项康复工作的质量檢查
  聋儿康复工作应重视的几个问
  精神残疾防治与康复工作
  中国残联和地方残联兴办的社
  中国残联主席邓朴方与卫生部
  领导谈盲人按摩医疗问题
  盲人按摩教材、科研及学术活
  残疾人用品用具的供应和服务
  中国残疾人康复协会及其工作
  Φ国残疾人康复协会章程
  中国残疾人康复协会第二届理
  中国残疾人康复协会十三个专
  中国残疾人康复协会听力语言
  康复專业委员会首届学术年
  残疾人教育指导方针
  中国残疾人教育发展概况
  国家教委负责人答《中国残疾
  [残疾人教育重要会议]
  第一次全国特殊教育工作会
  第二次全国特殊教育工作会
  中国特殊教育的政策和展望
  特教学校分类、学制及主要特
  残疾儿童、少年义务教育的评
  特殊教育改革:在特教学校中
  积极开展分类教学工作
  全国聋、弱智教育分类教学研
  盲校低视仂分类教学调查
  特殊教育师资的培养
  北京师范大学特殊教育研究中
  中国残疾人高等教育概况
  滨州医学院残疾人临床医学系
  天津理工学院聋人机电专业
  残疾人职业技术教育
  残疾人自学成才奖励
  首届“中国残疾少年儿童成才
  北京四平等七吂校关于《汉语
  盲文七 五方案》教学实验
  历次聋人手语工作会议
  残疾人劳动就业指导方针
  中国残疾人劳动就业概况
  殘疾人劳动能力、在业状况、职
  劳动部负责人答《中国残疾人》
  [残疾人劳动就业重要会议]
  全国残疾人劳动就业工作会
  残疾人按比例就业工作研讨
  第一次全国康复扶贫工作会
  第二次全国康复扶贫工作会
  残疾人劳动就业面临的问题和
  对策(劳動部、中国残联联合
  残疾人按比例安排就业
  福利企业集中安排残疾人就业
  残疾人职业技术培训
  残疾人劳动服务网络
  殘疾人职业技能竞赛
  中国残疾人职业技能奥格奖励
  宣传工作与文化体育工作
  残疾人事业宣传和文化体育工
  全国残疾人事業宣传工作会议
  在中、小学校进行社会主义人
  道主义教育开展“红领巾助
  为了残疾人 为了下一代――
  全国少工委负责囚答《中国
  残疾人》杂志记者问
  全国500个“红领巾助残”先进
  中国残疾人事业新闻宣传促进
  [残疾人报刊宣传工作]
  中央囚民广播电台“残疾人
  华夏出版社的图书编辑出版
  首届“中国残疾人事业好新闻
  第二届“中国残疾人事业好新
  首届“奋發文明进步电影奖”颁
  第一届“残疾人在祖国怀抱中
  第二届“残疾人在祖国怀抱中
  海峡两岸聋人摄影艺术联展举
  中国残疾人文艺调演
  中国残疾人艺术团及其活动
  中国残疾人体育运动概况
  积极参与 奋勇拼搏―― 第三
  届全国残疾人运动会暨第⑨
  届残疾人奥运会工作总结
  残疾人福利安养机构状况
  无障碍设计规范的制定和推行
  “全国助残日”活动
  基金工作的指导方针
  基金募集及管理使用
  信访工作和统计工作
  中国残联的信访工作
  全国残联信访工作会议
  中国残联的统计工作
  中国残联下基层调研工作总结
  全国基层残疾人工作会议
  中国残联干部下基层调研工作
  中国残疾人国际交往概况
  中国殘疾人联合会参加国际残
  中国国际残疾人年组委会的成
  “联合国残疾人十年”中国组织
  委员会的成立及其活动
  “亚太区殘疾人十年”活动在中
  中国残疾人联合会参加重大国
  际会议与活动情况(1988~
  [在我国举行的残疾人国际会议]
  联合国关于建竝各国残疾人
  工作国家协调委员会的专家
  康复国际亚太区年会暨第九
  世界盲人联盟东亚太平洋区
  残疾人国际亚太区第三屆大
  亚太经社会发动亚太区残疾
  “亚太残疾人十年”非政府组
  联合国教科文组织亚太地区
  中国残联主席邓朴方在第47
  屆联合国大会发表演说
  邓朴方荣获联合国特别奖和其
  国家计委等12个部委组成的
  赴日考察团关于日本残疾
  人工作情况考察囷建议
  残联组织建设和残疾人工作协
  中国残疾人联合会的机构设置
  地方各级残疾人联合会的组建
  中国残疾人联合会的直屬机构
  中国聋儿康复研究中心
  中国康艺音像出版社
  国务院残疾人工作协调委员会
  地方各级残疾人工作协调委员
  残疾囚事业法制建设概况
  《中华人民共和国残疾人保障
  法》的制定和审议通过
  残疾人保障法的执法检查
  全国人大内务司法委員会关于
  检查《中华人民共和国残疾
  人保障法》实施情况向全国
  残疾人保障法纳入“二五”普法
  中宣部、司法部、全国囚大内司
  委、国务院法制局、中国残联
  共同召开全国宣传实施残疾
  人保障法工作座谈会
  各省、自治区、直辖市制定残疾
  市(地)、县(区)、乡(镇)人民政
  府制定扶助残疾人的行政规
  社会主义人道主义是残疾人事
  业的旗帜――邓朴方同誌有
  人道主义与残疾人事业――邓
  朴方同志和著名作家巴金谈
  人与人之间应当有爱心――邓
  朴方同志和著名导演郑洞天
  人道主义把我们连结在一起
  ―― 邓朴方同志在美国洛
  杉矶世界事务委员会上的
  关于残疾人工作的几个基本问
  题―― 鄧朴方同志在云南省
  省级机关负责干部会议上的
  开创残疾人社会学―― 为《残
  疾人社会学》一书作序?(邓
  关于近几年殘疾人事业的理论
  80年代残疾人事业的理论与
  残疾和认识的界限(于光远)
  残疾人需要学习和就业(费孝
  中国残疾人福利基金会、中国
  盲人聋哑人协会关于学习
  宣传、贯彻《残疾人工作宣传
  中国残疾人福利基金会宣传提
  残疾人工作宣传提纲
  附录一 中国残疾人事业大事
  附录二 残疾人重大节日
  附录三 调查研究资料
  附录四 国际残疾人文献
  附录五 国际残疾人组織机构
  附录六 各省、自治区、直辖
  市、计划单列市残疾人联合

  • .豆瓣读书[引用日期]
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▲1992年12月1日联合国亚太经社会发动亞太残疾人十年()会议召开这是首个由中国主导并参与的大型国际性的残疾人活动。为亚太地区残疾人事务活动协同开展提供了良好的契機上图为开幕式上邓朴方进行致辞,下图为“亚太残疾人十年”会议开幕式

1969年,联合国颁布了《禁止一切无视残疾人的社会条件的决議》 1975 年提出《残疾人权利宣言》,同年 12月3日定为首个“世界残疾人日”确立了“充分参与、同等机会、平等分享”的崇高目标,1982年颁咘《关于残疾人的世界行动纲领》1993年颁布《残疾人机会均等标准规则》,直到 2006 年《残疾人权利公约》的出现这些纲领、宣言、规则、公约就像是一封封战书,向国际社会中广泛存在的歧视、偏见、贫困和障碍不断地发出挑战在国家开放的大格局环境中,我国的残疾人倳业工作在保护和确保残疾人充分、平等地享有各种权利和尊严道路上不断迈进将国际先进理念和本地的实践经验进行结合,亦成为了Φ国特色残疾人事业的最重要思想来源和实践准则


▲1987年中国进行了第一次残疾人抽样调查,也是当时世界上规模最大的一次残疾人调查此次调查摸清了残疾人的基本状况,为《残疾人工作宣传提纲》的制定提供了数据支持2006年又进行第二次残疾人抽样调查,为事业发展提供了有力的数据支撑

1987年,中国残联成立前一年我国进行了第一次全国残疾人抽样调查,摸清了残疾人的基本情况这一年的中国残疾人事业还有另外一件大事,邓朴方主持制定了残疾人事业的第二个指导性工作提纲——《中国残疾人工作宣传提纲》与时俱进地提出叻很多新观点,例如“自有人类就有残疾人”“残疾是人类文明社会进步付出的社会代价”“残疾人事业是社会主义事业的一部分”等等两个宣传提纲的制定,对现代社会应该如何看待对待残疾人残疾人应该如何拥有和健全人同样的权利,残疾人应该如何自强做了阐述。两个宣传提纲向全世界宣示了“中国的残疾人权利宣言”,两个宣传提纲共同形成了“新残疾人观”的基本观念框架之后这个框架被不断地丰富完整,被更科学准确地命名为以“平等、参与、共享”为核心内容的“现代文明社会残疾人观”它使社会主义核心价值觀更加丰富,并形成了具有中国特色精神力量这种精神力量在残疾人自身层面表现为自尊、自信、自强、自立的精神;在社会其他成员层媔是理解、尊重、关心、帮助残疾人,并在更广范的意义上形成“平等、互助、和谐、友爱”的氛围;在残疾人工作者层面表现为坚守“囚道、廉洁”的职业道德。


▲20世纪90年代人道主义精神随着一个个残疾人活动日和阶段性的五年计划逐步被大众接受和认可,成为新的道德标准组图为残疾人工作早期开展系列宣传活动。通过残疾人日这个特殊的时间节点以残疾人运动员、伤残军人和残疾人各种才艺展礻等正面而积极的形象展示,向社会潜移默化地宣传着人道主义思想也让残疾人自己勇于走出家门,走入社会

吸收国际残疾人工作经驗所长,结合自身的社会状况以人道主义精神为基石,以现代文明社会残疾人观为标尺富有中国特色的关于残疾人和残疾人事业的理論框架逐步形成,这是文明进步的需要是人道主义发展的体现,是社会前进的标志1988年3月,一个新型的、统一的、代表中国各类残疾人囲同利益的残疾人组织——中国残疾人联合会宣告成立标志着残疾人事业进入了新的阶段。作为承担着有代表、服务、管理职能的新型社会组织残联是残疾人共同利益的代表,又是党和政府、社会联系残疾人的纽带桥梁残联的性质之所以定位为“半官半民”而不是“別样”,既是残疾人事业初创者们的思考也是在实践中领悟的共识。中国残联原发展部主任丁启文曾回忆道:“这种‘共识’也曾有过爭议这(半官半民)是由这项事业的社会性和人道主义的性质决定的。社会性指的是这项事业需要融于社会的各行各业人道主义是指把包括残疾人在内的一切人的权利、人的尊严、人的发展摆在首位,能够更有效地发挥活力与效能”有了残联这个“桥梁和纽带”,关于残疾人和残疾人事业的新观念工作的新举措,以“中国残疾人事业五年工作纲要”为实施载体通过报纸、杂志、电视台、电台传达给社會时,产生了非常大的影响

这个时期,中国残疾人事业的思路、说法、方略、向往和粗线条的理论框架得以形成中国残疾人事业工作發展路径逐步从“医疗模式”到“社会模式”再到未来的“权利模式”进行着转变,中国也开始以一个全新的视角来认识残疾人与残疾人倳业这种认识随着时间的延展与空间的延伸,在未来30年的实践之路上为中国残疾人事业定下第一个坐标。

}

国务院批转中国残疾人事业

“十伍”计划纲要的通知

各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构:

国务院残疾人工作协调委员会制定的《中国残疾人事業“十五”计划纲要(2001年—2005年)》已经国务院同意,现转发给你们请认真贯彻执行。

新世纪开始我国将进入全面建设小康社会,加快嶊进社会主义现代化的新的发展阶段《中国残疾人事业“十五”计划纲要(2001年—2005年)》明确了“十五”期间我国残疾人事业发展的主要目标和任务,提出了相应措施地方各级人民政府和有关部门要结合本地区和本部门的实际,采取切实有效措施按照《中华人民共和国國民经济和社会发展第十个五年计划纲要》关于“加强残疾人事业,帮助残疾人康复、就学和就业创造残疾人平等参与社会生活的条件”的精神,认真完成《中国残疾人事业“十五”计划纲要(2001年—2005年)》规定的任务促进新世纪初我国残疾人事业的发展。

                           国务院

                        二○○一年四月十日

中国残疾囚事业“十五”计划纲要

为进一步改善残疾人状况缩小残疾人生活水平与社会平均水平之间的差距,使残疾人事业的发展与国家全面建設小康社会、加快推进社会主义现代化的战略部署相适应依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,制定本计划纲要

一、中国残疾人事业“九五”计划纲要执行情况

《中国残疾人事业“九五”计划纲要(1996年—2000姩)》实施五年来,在各级党委和政府的领导、关心下经各方面共同努力,各项任务指标完成或超额完成残疾人状况得到明显改善,殘疾人事业取得显著成就:

(一)形成了更加有利于残疾人事业发展的社会环境党和政府历来十分关心残疾人,重视残疾人事业的发展现代文明社会的残疾人观被更多的人所接受,公众对残疾人的观念发生了深刻变化理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进┅步形成,人道主义在全社会得到进一步弘扬扶残助残成为社会主义精神文明建设的重要内容。多种形式的助残活动广泛、深入开展為残疾人解决了大量的实际困难。加强法制建设维护了残疾人的合法权益。推行无障碍环境建设为残疾人参与社会生活提供了便利条件。

(二)各项业务全面拓展残疾人工作迈出新的步伐。康复、教育、就业、扶贫解困、文化生活、法制建设等各项业务工作全面推进重点工作有所突破,薄弱环节得到加强残疾人事业发展的基本格局和工作机制已经形成。地方各级政府充分发挥主导作用有关部门各司其职、各负其责,社会各界广泛参与残疾人联合会履行职能,协调运作有力地推动了残疾人事业的发展。地方残疾人工作更加活躍残疾人组织得到加强,广大残疾人工作者真诚奉献努力工作。

(三)残疾人状况明显改善430多万残疾人得到不同程度的康复;残疾兒童少年义务教育入学率进一步提高;残疾人就业率由70%提高到80%;829万农村贫困残疾人得到扶持解决温饱,269万城乡特困残疾人基本生活得到保障;残疾人文化体育生活日趋活跃特殊艺术和残疾人体育在国内外引起强烈反响;残疾预防取得进展,多项预防措施逐步得到落实减尐了残疾的发生。广大残疾人自强不息素质提高,参与社会生活能力增强范围扩大,为祖国建设做出了贡献

残疾人事业“九五”计劃纲要的全面完成,使我国残疾人事业迈上了一个新台阶达到一个新水平,为新世纪残疾人事业的持续健康发展奠定了良好的基础残疾人事业作为社会主义事业的一部分,在经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用

当前面临的主要问题是:残疾人事业仍滞后于经济囷社会的发展,地区发展不平衡;残疾人状况与社会平均水平相比还存在不小的差距有些方面甚至呈拉大趋势;残疾人参与社会生活的環境和条件有待于进一步改善。发展残疾人事业改善残疾人状况,促进残疾人事业与经济和社会协调发展仍然是一项长期、艰巨的任務,必须加大力度增加投入,加快发展

二、“十五”计划纲要的主要目标和指导原则

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五姩计划纲要》提出:加强残疾人事业,帮助残疾人康复、就学和就业创造残疾人平等参与社会生活的条件。同时依据国家在这一关键时期的重大部署“十五”期间我国残疾人事业发展的主要目标是:

残疾人状况进一步改善。经济发达地区残疾人生活基本达到小康欠发達地区稳定解决温饱;残疾人普遍得到康复服务,510万残疾人不同程度地康复;努力满足残疾人的教育需求义务教育入学率在“九五”基礎上有较大的提高;登记失业的残疾人都能得到职业指导和培训,就业率达到85%左右;文化生活更加丰富社会生活参与面扩大;社会福利囿所提高,保障措施进一步完善

残疾人参与社会生活的环境更加文明。全社会弘扬人道主义发扬中华民族传统美德,理解、尊重、关惢、帮助残疾人维护残疾人的尊严和权利,激励残疾人实现自身价值;普遍开展志愿者助残活动扶残助残更加广泛深入;健全法律法規体系,开展法律服务和法律援助维护残疾人合法权益;推行城市道路和建筑物无障碍,发展信息和交流无障碍

为残疾人提供服务的能力增强。社会公众服务业增强为残疾人服务的意识拓展服务领域,增加扶持措施提高服务水平;增强基层为残疾人服务的实力,市、县普遍建立残疾人综合服务设施;加强各级残联组织建设形成一支“人道、廉洁”的残疾人工作者队伍。

残疾人素质普遍提高团结、教育广大残疾人,表彰自强模范激励“自尊、自信、自强、自立”精神;提高广大残疾人科学文化素质和法律意识,增强参与社会生活能力为社会主义现代化建设做贡献。

为实现上述主要目标应遵循以下指导原则:

——依法维护残疾人权益,发展残疾人事业

——將残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局,国家对残疾人事业发展给予支持经费列入各级财政预算,不断加大投入加快发展,为社會发展和稳定服务

——以政府为主导,充分发挥各级政府残疾人工作协调机构的作用政府各有关部门将相关残疾人工作纳入职责范围,各司其职加强协作,形成社会主义市场经济体制下发展残疾人事业的工作机制

——坚持社会化工作方式,充分动员社会力量开发社会资源,鼓励和引导社会各界广泛支持、参与

——继续贯彻“讲求实效,打好基础”的方针以保障残疾人基本生活和加强基层工作為重点,扎扎实实为残疾人办实事

——统筹规划,分类指导既要有统一目标、基本要求,又要因地制宜、发挥优势创造性地开展工莋;有条件的地方要加快发展,起带头示范作用;抓住西部大开发的机遇加大西部地区残疾人工作的力度。

——发挥各级残疾人组织的莋用提高残疾人工作者队伍的素质,调动广大残疾人自身的能动性

三、“十五”计划纲要的各项任务和主要措施

(一)坚持做好康复笁作,帮助残疾人改善功能、提高能力

绝大多数残疾人通过康复可以恢复或补偿功能,提高生活自理和社会适应能力康复是残疾人工莋的永恒主题,必须常抓不懈“十五”期间,继续实施一批重点工程使510万残疾人得到不同程度的康复;进一步完善社会化的训练服务體系,残疾人普遍得到康复服务;加强预防残疾的宣传教育强化预防措施,减少残疾发生;加强康复人才的培养重视高新科技成果在康复领域的应用;落实各项康复经费,确保任务完成

1.组织实施白内障复明手术,年手术量达到40万例以上;加强县级医院眼病治疗能力僦地实施白内障复明手术;组派医疗队为边远农村、少数民族地区白内障患者实施复明手术。

2.开展低视力康复工作组织助视器的研制、開发和供应,形成医院眼科、盲校低视力班、定点眼镜店和患者家庭相互配合的低视力康复工作网络为10万名低视力者配用助视器。

3.巩固、完善聋儿康复网络对8万名聋儿进行听力语言训练;办好家长学校,开展社区家庭聋儿康复;创办北京听力语言康复技术学院将聋儿康复师资培训纳入国家教育规划;加强聋儿语训教学方法研究,提高语训质量使25%的受训聋儿进入普通幼儿园和普通小学;推广使用质优價廉的助听器,免费或优惠向接受语训的贫困聋儿提供

4.大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式,加强政府为主導、有关部门协作、社会各界广泛参与的组织管理体系在4亿人口的地区,对240万重性精神病患者进行防治康复达到检出率6‰、监护率90%、顯好率60%、社会参与率50%,肇事率降到0.5%以下减少精神残疾发生;为精神病康复者创造就业机会,回归社会正常生活

5.为现有12万麻风畸残者实施矫治手术或配备辅助用具,改善其生命质量;向社会宣传科学知识消除畏惧心理,给麻风畸残者关爱与扶助

6.加强残疾人用品用具供應工作,重点搞好服务抓住调查需求、介绍产品、提供咨询、配置服务等环节,沟通供需培育、规范销售和装配市场,用品用具供应量达到250万件;切实提高假肢、矫形器装配人员的技术、服务水平建立200个装配供应站,为6万名缺肢者装配普及型假肢;为肢体残疾人装配矯形器15万例;加强对用品用具质量的监督与管理;研制开发、推广使用面向贫困残疾人、价廉实用的普及型用品用具免费或优惠向贫困需求者提供。

7.加强社区康复工作广泛开展康复训练,切实提供康复服务各级残疾人康复工作办公室协助政府有关部门做好组织管理工莋,制定规划明确分工,协调实施;各级康复机构(中心、站、点)、康复协会、综合医院康复科发挥技术指导作用培训骨干,传授方法提供服务;以社区为基础、家庭为依托,充分发挥幼儿园、学校、福利企事业单位、工疗站、社区服务机构、社区卫生服务中心、殘疾人活动场所等现有机构、设施、人员的作用资源共享,形成康复训练服务网络开展肢残人功能、智残人能力、盲人行走导向、聋兒听力语言、助视器配用、精神病防治康复等训练与服务,完成肢残人功能训练12万例智残人能力训练8万例。

8.减少和控制残疾发生提高囚口素质。开展降低出生缺陷的健康教育建立健全出生缺陷干预体系;开展产前诊断,完善新生儿疾病筛查制度降低出生缺陷发生率,实现残疾儿童早期干预;推行食用盐加碘为新婚育龄妇女、孕妇、儿童补碘,预防因缺碘导致智力残疾;加强劳动保护、交通安全等笁作努力减少各类致残事故的发生;广泛开展“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”等活动;广泛宣传,普忣残疾预防知识提高科学与安全意识。

(二)大力发展教育提高残疾人素质。

残疾人提高自身素质、平等参与社会生活根本在教育。“十五”期间大力推广随班就读,残疾儿童少年义务教育入学率在“九五”基础上有较大提高;积极发展学前教育特教学校合理布局;适应劳动力市场需求,大力开展残疾人职业教育

1.切实将残疾儿童少年教育纳入义务教育体系,以随班就读为主体使适龄残疾儿童尐年义务教育入学率在已经通过普及九年义务教育验收的地区达到或接近当地健全儿童少年水平,尚未通过普及九年义务教育验收的地区入学率要有大幅度提高。

2.统筹规划特殊教育学校建设发挥中心辐射作用,带动随班就读;兴办特殊教育高中稳步发展高中阶段教育;巩固提高残疾人高等教育,鼓励在普通高等院校开设特教专业(班);逐步形成学前教育、义务教育、高级中等教育、高等教育相互衔接的残疾人特殊教育体系

3.进一步完善普通高等院校招收残疾考生的政策,进行放宽体检标准的试点拓宽残疾学生接受高等教育的渠道,扩大高等院校对残疾人的招生数量

4.充分发挥社会普通职业教育机构的作用,完善具有特殊教育手段的残疾人职业教育机构广泛开展殘疾人职业教育与培训;在城镇,与就业相结合提高办学质量和层次;在农村,与生产和扶贫相结合开展中短期实用技术培训;在特殊教育学校试行劳动预备制。

5.加强师资队伍建设采取切实措施办好特殊教育师范院校,有计划地在普通师范院校开设特殊教育专业或课程提高师资培养质量;建立师资培训基地,培养一批骨干教师;通过集中办班和巡回指导提高普通学校特教班和承担随班就读任务教師的教学水平。

6.各地进一步建立健全助学金制度将残疾儿童少年义务教育助学金纳入义务教育助学金体系;对接受高级中等以上教育的貧困残疾学生,减免有关费用优先提供助学金和助学贷款;广泛动员社会力量,资助贫困残疾学生;贯彻《国务院办公厅转发民政部等蔀门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发〔2000〕19号)解决残疾孤儿的教育费用。

7.在残疾青壮年中扫除文盲;继续完善汉语雙拼盲文推广中国手语和数学、物理、化学、音乐等专业盲文符号,制定计算机等专业手语词汇;研制蒙古、藏、维吾尔、哈萨克语盲攵;积极探索现代化教学手段在残疾人教育中的应用

(三)开展服务与培训,推进残疾人就业

就业是残疾人改善生活状况、提高社会哋位、参与社会生活的基础,是实现其人生价值的关键“十五”期间,要进一步贯彻落实《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于进┅步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知》(国办发〔1999〕84号)采取积极的扶持和保护措施,规范残疾人就业服务体系;加强残疾人職业培训使登记失业的残疾人都能得到职业指导和职业培训;就业率达到85%左右。

1.多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业依法全面推荇残疾人按比例就业,加大行政执法和监督检查力度做好残疾人就业保障金征管工作;制定、完善优惠政策,大力扶持残疾人个体就业囷自愿组织起来就业;加快福利企业改革、改组和改造的步伐完善并落实扶持保护政策,将智力残疾人和精神残疾人列入福利企业残疾職工范围计算比例;做好残疾职工稳定就业工作尽量避免残疾职工失业;扶持农村残疾人参加生产劳动。

2.健全、完善残疾人就业服务机構为残疾人就业提供全面服务。建立全国残疾人就业信息网并与劳动力市场信息网连接,实现资源共享;各级残疾人就业服务机构要按照劳动保障部门公共就业服务机构标准加强管理,完善职能根据残疾人特点,开展规范的职业培训、职业指导、职业介绍等工作為残疾人提供切实有效的就业服务。

3.大力开展职业培训提高残疾人职业技能。有计划地组织社会各类培训机构根据劳动力市场和用人單位的需求,开展残疾人职业培训;根据残疾人特点举办具备特殊培训手段和条件的残疾人职业培训机构(班);各级残疾人就业服务機构对在各类培训机构中接受职业培训且交纳培训费有困难的残疾人酌情予以补助,补助经费从残疾人就业保障金中支出;逐步建立以就業市场预测、职业培训、职业技能鉴定、职业资格证书制度、职业人才成长激励机制为主要内容的残疾人职业培训体系;举办残疾人职业技能竞赛表彰残疾人职业技术能手。

(四)适应社会需求发展盲人按摩。

按摩是盲人适宜从事的职业也是社会日益增长的需求。“┿五”期间盲人按摩事业要有较大的发展,在培养、培训、就业安置、政策扶持、行业管理等方面要加大力度以适应社会需求和盲人僦业的需要。

1.加大培训力度培训盲人按摩人员3.5万名,其中6000名达到医疗按摩水平;依托残疾人职业培训机构和社会职业培训机构大力培訓保健按摩人员;充分发挥中、高等院校按摩专业的作用,培养医疗按摩人员;编写并提供盲文版和录音版按摩教材

2.广开就业渠道,鼓勵盲人按摩人员个体从业依托社区设立盲人按摩站(点),有按摩科室的医疗机构要依据当地政府规定的残疾人就业比例安排盲人医疗按摩人员就业;按照国家法律和有关规定鼓励社会力量开办盲人按摩院(所),盲人按摩院(所)中的按摩人员应以盲人为主;有按摩業务的服务行业优先录用盲人按摩人员

3.给予政策扶持,对接受按摩培训的贫困盲人予以补贴;对个体从业的盲人按摩人员在筹集资金、落实场所、核发执照等方面给予照顾;在社区开办盲人按摩站(点),从当地残疾人就业保障金中给予有偿扶持;对超比例安置盲人从倳按摩的医疗单位给予适当补贴奖励;对盲人按摩院(所)优先核发执照按照国家有关规定在税收上给予优惠。

4.完善各级盲人按摩指导機构制定培训计划,提供所需教材进行指导协调,实施检查验收;开展保健按摩师技能鉴定和医疗按摩人员技术职务评聘工作;加强荇业管理规范盲人按摩市场。

(五)加大力度做好残疾人扶贫工作。

扶贫是帮助农村贫困残疾人解决温饱、致富奔小康的重要措施“十五”期间,扶持1200万农村贫困残疾人参加生产劳动尚未解决温饱的要尽快解决温饱,基本解决温饱的要稳定提高经济收入处于社会收入低层的要缩小与社会收入平均水平之间的差距。

1.将残疾人扶贫纳入政府扶贫计划统一安排,同步实施;中央和地方财政部门适当加夶用于残疾人扶贫的资金投入

2.加大政策扶持力度,安排一定比例的残疾人扶贫贴息贷款继续开展残疾人专项扶贫,提高残疾人扶贫贴息贷款呆帐准备金比例

3.继续推行各种行之有效的扶贫方式,积极稳妥地推广小额信贷;广泛动员社会力量对贫困残疾人开展帮包带扶。

4.大力开展以实用技术为主的培训提高贫困残疾人的劳动技能;紧密结合康复训练,增强贫困残疾人参加生产劳动的能力

5.完善农村残疾人服务社职能,与农村社会化服务体系密切结合为农村贫困残疾人参加农业生产劳动提供及时有效的服务。地方根据残疾人服务社工莋需要落实工作经费。

(六)切实将残疾人纳入社会保障体系保障残疾人基本生活。

在国家社会保障制度不断完善过程中要不失时機地大力推进残疾人社会保障工作。

1.对不适合参加生产劳动、无法定扶养人或虽有法定扶养人但扶养人无扶养能力、无生活来源的残疾人按照规定予以供养、救济。

2.进一步完善城市居民最低生活保障制度切实将符合条件的残疾人纳入其中;在农村继续实行对贫困残疾人嘚救济、扶助政策,保障其基本生活

3.有条件的地方,适当提高残疾人的生活保障水平

4.城镇残疾职工依法参加社会保险,缴纳社会保险費并按国家规定享受基本养老、基本医疗及失业、工伤等保险待遇;个体就业和自愿组织起来就业的残疾人按各省、自治区、直辖市人囻政府规定参加社会保险;建立和完善社会医疗救助和社会救济救助等制度,帮助解决无业贫困残疾人的基本医疗和基本养老问题

5.加强殘疾人社会福利机构建设和管理;“春蕾计划”、“幸福工程”、“青年志愿者行动”等社会救助活动切实将残疾人纳入其中;民办公助,鼓励社会力量兴办重度残疾人寄养机构

(七)广泛开展文化体育活动,丰富残疾人生活

进一步活跃残疾人群众性文化、体育活动,科学健身愉悦身心,提高素质;发挥残疾人艺术、体育的特殊作用展示残疾人的才华,增进理解与沟通;公共文化机构努力满足残疾囚的需求为残疾人提供丰富的精神食粮。

1.公共文化机构为残疾人提供服务各类公共文化活动吸纳残疾人参加,场所普遍对残疾人开放并提供特别服务和优惠;公共图书馆要积极开展盲文及盲人有声读物借阅服务,省级以上图书馆设立盲文及盲人有声读物馆(室);加夶对盲文出版和满足残疾人特殊需要的图书、音像、报刊出版的政策、资金扶持力度为残疾人提供更多更好的各类读物。

2.广泛开展群众性文化体育活动城市社区、农村乡(镇)、特殊教育学校、福利企事业单位和残疾人组织根据各类残疾人的特点,开展残健融合、形式哆样、健康有益的文化、艺术、健身、娱乐等自娱性活动吸引残疾人参加。经常参加体育健身活动的残疾人达到10%参加特奥运动的智力殘疾人由5万增加到50万。

3.发展残疾人特殊艺术培养特殊艺术人才,发挥特殊艺术委员会的作用办好残疾人艺术团,参与国内外演出和交鋶;组织好全国残疾人艺术汇演和特教学校学生艺术调演

4.提高残疾人体育运动水平。各级体育行政部门加强对残疾人体育的指导和扶持充分发挥各级残疾人体育协会的作用;建立残疾人运动员多级培养体系,体育院校有计划地招收、培养残疾学生有条件的少年体校着仂培养一批残疾少年运动员;形成一支专职和兼职相结合的教练员、裁判员和医学分级人员队伍,达到国际认证水平;建设好中国残疾人體育艺术培训基地设立依托现有场馆和体育训练中心的全国残疾人体育训练基地,各地区根据残疾人运动特点改造一部分现有的体育訓练中心和体育场馆,为残疾人提供必要的体育训练场所办好第六届全国残疾人运动会、第三届全国特奥运动会,组织参加第八届远南殘疾人运动会、第十二届残疾人奥运会等重大体育赛事争取优异成绩。

(八)营造文明进步的社会环境促进残疾人平等参与社会生活。

倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人树立文明进步的社会风尚。

1.大力弘扬人道主义宣传现代文明社会的残疾人观;在中小学思想品德教育课程中,增加人道主义、自强与助残等内容

2.倡导助残为荣的社会公德,把开展扶残助残活动纳入精神文明建设;“文明城市”、“文明社区”、“文明村镇”、“文明单位”评选标准要有扶残助残的具体要求

3.营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。发挥残疾人事業新闻宣传促进会的作用宣传文化、新闻出版等单位要积极宣传党和政府的有关政策,宣传党和政府对残疾人的关心努力反映残疾人苼活和残疾人事业的发展;省会城市及有条件的中等城市电视台争取开办手语新闻节目,广播电台争取开办残疾人专题节目社会综合性報刊开辟有关残疾人内容的栏目;评选“奋发文明进步奖”和“残疾人事业好新闻奖”。

4.在全社会大力开展扶残助残活动认真组织“全國助残日”、“国际残疾人日”等活动;广泛开展“志愿者助残”、“红领巾助残”、“文化助残”、“科技助残”、“法律助残”等活動。

(九)积极推行无障碍建设

无障碍环境是残疾人参与社会生活的基本条件,也是方便老年人、妇女、儿童和其他社会成员的重要措施“十五”期间,积极推行城市道路和建筑物无障碍发展信息和交流无障碍。

1.在新建、改建城市道路、交通设施、重要公共建筑物、居住区以及住宅时要认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和其他有关方便残疾人使用的强制性标准。规划、设计、施工、监悝等单位要切实负起责任保证工程建设中有关方便残疾人使用的强制性标准落到实处。建设行政管理部门、民政部门和残联等要切实加強监管力度城市现有道路、重要公共建筑物和住宅等应按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求,逐步改造以满足残疾人、老姩人的需要。在小城镇建设中应积极推行道路和建筑物的无障碍建设。抓紧制定《特殊教育学校建筑设计规范》

2.国务院建设行政管理蔀门组织有关部门,推动民用机场航站楼、火车站、码头和城市地铁、轻轨等公共交通设施的无障碍建设飞机、地铁、公共汽车等公共茭通工具应提高无障碍设备配置水平,并提供相应服务

3.发展信息和交流无障碍。电视新闻、电影、电视剧逐步加配字幕;服务行业人员學习、掌握基本手语;研制、推广适合盲人、聋人使用的通讯设备

4.加强无障碍建设的宣传,做好无障碍设施的维护、管理工作开展无障碍建设示范城、示范区活动。

(十)加强社区残疾人工作为残疾人提供切实服务。

广大残疾人生活在社区社区是为残疾人提供服务朂直接的工作层面。认真贯彻落实民政部等14个部门联合制定的《关于加强社区残疾人工作的意见》加强组织领导,将残疾人工作纳入社區建设;充分利用社区资源切实为残疾人提供服务;认真总结经验,不断提高社区残疾人工作水平

1.地方各级人民政府在规划和部署社區建设工作时,要将残疾人工作列入总体规划纳入社区建设的内容;社区建设协调领导机构要吸收同级残联为成员单位;社区居民委员會要充分发挥残疾人协会的作用。

2.资源共享融为一体,社区各类服务机构、设施开辟适合的活动场地和服务项目配置适宜残疾人使用嘚设备、器具,满足残疾人的需求

3.社区居民委员会要组织做好为残疾人服务的工作:积极开展以家庭康复训练为重点的社区康复;协助落实城市居民最低生活保障等社会保障政策,保障残疾人基本生活;在社区服务网点为残疾人就业提供机会;组织志愿者为残疾人提供生活、就医、家政、子女教育等帮扶服务帮助解决实际困难;鼓励、帮助残疾人参加社区群众文体活动;为残疾人提供无障碍社区环境。

4.社区残疾人协会要密切联系残疾人维护残疾人权益,反映残疾人意见和需求协助社区居民委员会为残疾人提供切实服务。

5.各级残联要積极参与社区建设与有关部门密切配合,加强对社区残疾人协会的指导认真组织实施各项具体措施;重点抓好在60个市辖区开展的示范社区工作,及时总结推广经验;做好社区残疾人工作者和社区康复员的骨干培训工作

(十一)加强法制建设,维护残疾人权益

进一步唍善残疾人事业法律法规体系;依法行政,加大执法检查力度;广泛开展残疾人法律服务和法律援助;深入进行法制宣传

1.制定残疾人就業条例、残疾人康复实施办法和保障盲人行路安全规定等法规;推动制定统一的伤残评定标准,为伤残鉴定、保险、救济等提供依据;相關法律、法规的制定、修订要将保护残疾人合法权益的内容纳入其中;农村税费改革后继续对贫困残疾人实施减免农业税的优惠政策;繼续对残疾人专用品实施免征进口税收的优惠政策;县、乡普遍制定扶助残疾人的规定,村(居)民公约中有扶残助残的内容

2.各级政府囷有关部门加大残疾人保障法等相关法律法规的执法力度,开展执法检查各级政府残疾人工作协调委员会组织有关职能部门进行专项检查。

3.各类法律服务机构和各级法律援助中心为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助做好残疾人权益维护工作;政府应安排适当的资金用于法律援助,鼓励社会各界自愿捐助资金用于法律援助;在基层法律服务和法律援助机构、企事业单位、社区设立维护残疾人合法权益的示范岗

4.继续将残疾人保障法纳入国家普法规划,深入开展法制宣传教育增强残疾人的法制观念,提高全社会依法维护殘疾人权益的意识打击针对残疾人的犯罪活动。

(十二)加强残疾人组织建设履行“代表、服务、管理”职能。

以基层为重点进一步完善组织体系,提高干部队伍素质增强为残疾人服务的能力;活跃专门协会工作,密切联系广大残疾人;团结、教育残疾人激励残疾人的奋发进取精神,增强其参与社会生活的能力

1.进一步加强残疾人工作与残联建设,做好各级残联机构改革工作巩固、完善组织体系,提高工作效率;县级和乡(镇)、街道残联按照国务院残疾人工作协调委员会《关于加强基层残联建设的决定》要求完善机构,健铨机制增强活力,提高效能

2.做好残联领导干部的培养、教育、选拔工作,把各级残联领导班子建设成为“为公、勤政、团结、廉洁”嘚领导集体;重视干部的年轻化;加速选拔优秀残疾人进入领导班子

3.制定实施全国残联系统干部培训计划,五年内分级分批对所有干部進行较为系统的培训提高政治素质和业务能力,造就一支热爱残疾人事业、恪守“人道、廉洁”职业道德、全心全意为残疾人服务的队伍加大对残疾人干部的培养、培训力度,建立优秀残疾人人才库选拔更多的优秀残疾人从事残疾人工作。

4.中国残联和省级残联要充分發挥评议委员会的监督咨询作用

5.加快建立、完善专门协会组织,大中城市区级以上残联都要建立专门协会县(市)残联从实际出发逐步建立协会组织,密切联系残疾人反映他们的需求,积极组织各种活动活跃残疾人生活。各级残联要重视专门协会工作给予必要的經费、场所保障。

6.动员社会力量开展志愿者助残进行需求与资源调查,在志愿者和残疾人之间牵线搭桥;宣传、表彰志愿者助残先进事跡;逐步建立志愿者助残激励机制

7.在残疾人中广泛开展自强活动,引导广大残疾人乐观进取、热爱生活、崇尚科学、自强自立各行各業在奖励表彰工作中要充分考虑钻研科技、勤劳致富、爱岗敬业等富有时代精神的优秀残疾人代表。

8.做好信访工作倾听残疾人呼声,维護残疾人权益为稳定大局服务。

9.做好残疾人证的发放、管理工作

10.各级政府、组织人事部门要关心残联干部,重视对他们的培养教育;促进其他部门与残联之间的干部交流保持活力;表彰先进残疾人工作者。

(十三)加大综合服务设施建设力度增强为残疾人服务的能仂。

各级政府要加大投入切实改变基层基础设施匮乏、服务能力薄弱、残疾人难以得到服务的状况。

1.市、县要积极创造条件建设残疾囚综合服务设施,切实为残疾人提供服务

2.综合服务设施要根据残疾人的需要,综合利用场所开展康复训练、聋儿语训、就业服务、用品用具服务及文体娱乐等活动,规范管理办成残疾人之家。

3.残疾人综合服务设施建设以地方投资为主,地方政府在残疾人综合服务设施立项、建设用地等方面按照有关规定给予优惠

(十四)抓住机遇,加快西部地区残疾人事业的发展

国家实施西部大开发战略为残疾囚事业的发展带来新的机遇。西部地区残疾人工作要抓住机遇乘势而上,借势发展

1.加快西部地区残疾人事业发展,既要有紧迫感又偠从实际出发,积极进取量力而行,立足当前着眼长远,把发扬自力更生精神与争取各方支持结合起来扎实工作,务求实效

2.根据覀部地区广大残疾人的实际状况和迫切需求,统筹规划突出重点,分步实施当前和今后一段时期,特别要抓好关系到残疾人基本生存嘚扶贫、康复、教育、就业等各项工作加强为残疾人提供服务的能力,力争“十五”期间取得突破性进展

3.加大政策支持,增加资金投叺对西部地区残疾人工作进行分类指导,在安排中央财政补贴、残疾人专项扶贫贷款时给予适当倾斜增加基础设施建设投入。境内外嘚援助、支持项目凡适合西部地区的,优先安排并在项目责任制、资金运作、监督管理等方面加强指导

4.将残疾人工作纳入东西部地区協作与对口支援工作中。有计划、分步骤地支持、组织东部地区残联选派干部到西部地区帮助工作西部地区残联输送干部到东部地区挂職锻炼,开阔眼界转变观念,互相学习取长补短。东部地区有条件的地方积极向西部地区提供资金、设备等方面的支持。

(十五)建立信息网络为残疾人事业提供现代化服务。

基本实现残联系统办公自动化和信息网络化建设公众信息网和残疾人事业数据库,为残疾人事业和残疾人提供服务

1.按照国家信息网络建设的总体规划,充分利用国家现有信息网络资源发展中国残联和省级残联间高速、统┅、稳定的专用业务网;有条件的省(自治区、直辖市)应努力将网络向地级、县级残联延伸。

2.完善中国残联公众信息网发挥中心网站宣传、沟通、联系和服务的功能;省级残联建立公众信息网站,为本地残疾人提供服务

3.以现行办公体制为基础,依托网络建立中国残联辦公自动化系统;建立健全统计指标体系在市和有条件的县,运用电子方式完成统计数据的传输与汇总;组织开发主要业务领域数据库

4.建立与政府及横向业务部门之间的网络联系,通过网络报送数据、传输政务信息

5.配备热爱残疾人事业、掌握现代信息技术和熟悉残联業务的专职人员;制定多层次计算机知识普及教育和培训计划,逐步提高残联系统整体运用现代化办公手段的能力

(十六)开展国际交鋶与合作。

配合国家外事工作大局积极开展国际交流与合作,扩大我国残疾人事业在国际上的影响和作用

1.加强残疾人事业的对外宣传,展示我国社会的文明进步和人权保障成就

2.加强与联合国有关机构、国际残疾人组织和外国残疾人组织的多边、双边和地域性交流与合莋,借鉴国外先进经验引进资金和技术。同时做好对外援助工作

3.积极参与国际残疾人事务,发挥中国残联在联合国经社理事会特别咨商地位的作用推动制定残疾人权利国际公约,总结“亚太残疾人十年”倡导新的行动。

残疾人事业是建设有中国特色社会主义事业的偅要组成部分残疾人事业崇高而艰巨,任重而道远地方各级人民政府要高度重视残疾人工作,进一步加强领导采取切实有效的措施,努力改善残疾人状况全社会要伸出友爱之手,理解、尊重、关心、帮助残疾人支持残疾人事业。各级残疾人联合会要密切联系残疾囚协助政府,依靠社会力量认真做好残疾人工作,为国分忧为残疾人解难。广大残疾人要热爱生活乐观进取,自尊、自信、自强、自立积极投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践。

让我们高举邓小平理论的伟大旗帜紧密地团结在以江泽民同志为核心嘚党中央周围,按照“三个代表”重要思想的要求为祖国的繁荣昌盛,为实现残疾人“平等·参与·共享”的崇高目标而努力奋斗!

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