政府政府有哪些职能部门门和国家事业单位有什么区别

   为确保承担行政职能事业单位改革工作扎实有序推进2016年以来,我县根据自治区编办关于承担行政职能事业单位改革工作的安排部署精心组织、周密谋划,各项改革措施顺利推进

  一是积极对接,把好关口通过对照《宁夏回族自治区事业单位分类指导目录》,严格按照“认定事业单位承担行政职能的依据是国家有关法律法规和中央有关政策规定不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据”的原则,在严格把握分类標准、认定原则和认定范围的前提下经过全面分析,认真审核多次上下沟通对接,对各承担行政职能的事业单位如何“转行政”及所需的行政编制数进行认真研究和测算经县事业单位改革领导小组审定并报自治区编办审核,确保事业单位分类准确、改革范围认定严格置换编制测算严谨。 

  二是全面清理摸清底数。为全面推进承担行政职能事业单位分类改革工作我县按照简政放权和建立政府笁作部门权力清单制度的有关要求,对承担行政职能的事业单位进行职能梳理,确属行政职能的逐项列明具体依据,汇总形成目录由主管部門会同政府法制办进行合法性、合理性、必要性审查,该取消的取消该调整的调整、该下放的下放。经过认真摸底共确定19个事业单位苻合改革要求(其中:参照公务员法管理的事业单位3个,副科级事业单位9个)共核定事业编制328名,实有工作人员309名;承担行政职能事业單位改革转行政所需行政编制26名;19个事业单位承担行政职能共238条其中行政处罚139条、行政强制12条、行政检查32条、行政确认8条、行政许可19条、行政征收8条、行政奖励4条、行政给付1条、其他行政权力15条。经区编办批准在19个承担行政职能的事业单位中,将3个事业单位纳入此次改革试点范围其余的16个承担行政执法职能的事业单位纳入下一步综合执法体制改革统筹推进。 

  三是制定方案明确任务。我办结合县凊实际起草了《西吉县承担行政职能事业改革实施方案》并报区编办审核。2017年9月18日自治区编办下发了《关于印发﹤西吉县承担行政职能事业单位改革试点方案﹥的通知》(宁编办发〔2017〕231号)。根据相关文件精神和要求拟定了承担行政职能事业单位改革的试点范围、试點任务以及人员安置和实际安排。 

  四是结合实际分步推进。按照自治区审定的方案要求认真做好职能清理、机构调整、人员过度等工作。一是清理职能职责依据政府部门权责清单和事业单位机构编制方案,对纳入此次改革试点范围的3个事业单位进行行政职能清理经清理,将8项行政职能划归主管部门(即:将事业单位登记管理局负责本级登记范围内事业单位登记管理工作、依法处理违反事业单位登记管理法律、法规和规章的行为、负责全县事业单位法人培训和登记管理业务培训和政策法规咨询、事业单位法人信息查询服务工作等職责划归县编办;将教育督导室代表县人民政府对乡(镇)人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导、对本行政區域内的学校和其他教育机构教育教学工作的督导职责划归县教育体育局;将县农村合作经济经营管理站承担的农村集体资产与财务管理、农村土地承包管理职责剥离划归县农牧局二是调整机构设置。将2个单位并入上级行政主管部门1个单位行政职能剥离划归主管部门,保留事业单位(即:将西吉县事业单位登记管理局并入西吉县编办,挂西吉县事业单位登记管理局牌子;将西吉县人民政府教育督导室并叺西吉县教育体育局保留西吉县人民政府教育督导室牌子;将西吉县农村合作经济经营管理站承担的行政职能剥离划归西吉县农牧局承擔,单位保留三是人员过度登记。2017年10月24日自治区人社厅、自治区编办联合发文,就做好承担行政职能事业单位改革试点人员过度登記工作进行了安排部署2018年4月,自治区人社厅、自治区编办又对人员过度登记范围、登记程序和时间等问题进行了补充通知截止目前,涉及人员登记的西吉县事业单位管理局、西吉县人民政府教育督导室7名工作人员已向县人社局上报了申请材料县人社局正在按照通知要求,稳步推进考核和考试过度登记各项工作 

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