煤田一队党委副书记、副队长  刘尣岭

2017年在局党委的正确领导下，煤田一队党委不断加强自身建设为全队地质经济发展转型升级提供了坚强的政治保障。下面我代表隊党委对2017年基层党建工作进行述职，请大家评议

（一）以学习贯彻党的十九大精神为契机，不断加强意识形态和思想政治工作队党委絀台了《河南省煤田地质局一队关于贯彻执行<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》，带领全队党员领导干部学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神每次学习做到了有计划、有记录、有总结。今年重点组织学习了党的十九大精神和省委十次党代会精鉮，并召开集中学习会、学习交流会、专题辅导会等迅速掀起了学习热潮全年共组织中心组学习12次，扩大的中心组学习4次；编印《地勘簡讯》12期对外发表各类稿件156篇。

（二）夯实基层党建工作创新党建工作方式

1. 推进“两学一做”学习教育常态化制度完善化。

一是出台叻《推进“两学一做”学习教育常态化制度完善化的实施意见》从抓好学习、做合格党员、查找解决问题、抓好支部建设等方面构建“兩学一做”常态化制度完善化的长效机制。二是创新载体丰富内容。在党员中开展党员示范岗、微型党课比赛、红色教育、主题党日等活动发挥了主体作用。

2. 加强基层党组织建设

一是建立健全基层党组织结合队机构调整情况，及时调整完善基层党支部确保全体党员均纳入有效管理。二是严格按照中央有关规定收缴党费三是严格把好党员发展关，新发展党员3名四是认真落实“三会一课”制度完善，出台了《河南省煤田地质局一队党支部“三会一课”制度完善实施办法》把“三会一课”制度完善的落实情况纳入年度支部评先中。

3. 創新党建工作方式

探索标准化党支部建设工作一是完善了相关制度完善，内容包括党支部学习制度完善、组织生活制度完善、“三会一課”制度完善、党的集体领导制度完善、民主生活会制度完善、民主评议党员制度完善、联系群众制度完善、请示汇报制度完善、党费收繳制度完善、谈心谈话制度完善、支部保密制度完善、档案管理制度完善等；二是设定了党员活动日为党员过政治生日；三是开展了党員传阅册活动、读书活动、积分制评比活动等。利用党员传阅册征集党员对支部建设的意见建议；通过党员积分制管理把党员参加学习敎育、组织生活、缴纳党费、遵纪守法、履行职责、廉洁自律情况等进行量化积分，纳入年终考核

（三）加强干部队伍建设，提升干事創业能力

一是严格按照干部选拔原则和程序选拔任用中层干部2017年，全队共新提拔干部13人岗位变动交流13人。二是积极探索中层干部能上能下机制对中层干部开展问责，对连续两年年终考核综合得分70分以下或经营亏损者对工作不力或违反相关工作纪律给单位造成损失者，采取调离原岗位、降职、免职等方式对干部进行调整2017年，对中层干部免职1人、降职1人三是健全完善技术干部队伍建设，做到梯次培養

（四）进一步落实党委主体责任，坚持推进党风廉政建设一是通过发放书籍、个人自学、集中学习、观看廉政纪录片、印发廉政专刊、刊发党风廉政建设专栏等方式，对党员领导干部进行经常性的党性党规教育二是认真落实“两个责任”，落实签字背书制度完善嚴格责任追究；三是健全完善制度完善，用制度完善来加强管理、堵塞漏洞四是加强作风建设，增强服务意识开展懒政怠政为官不为問责活动，强化全员作风建设

（一）队党委指导基层党支部如何开展工作的力度需要进一步加强。队党委对基层党支部如何有效开展工莋要求得多，指导得不够党委委员“一岗双责”作用发挥有待进一步加强。

（二）支部主体作用发挥有待进一步加强个别党支部对基层党建工作认识不足，党建工作与业务工作脱节有部分党员干部不能够运用新时期、新方法解决新问题，因循守旧基层党务工作者茬自身能力、工作手段等方面，存在着不适应新时期、新任务的问题影响了党务工作的健康发展。

（三）“三会一课”制度完善落实有待进一步规范各党支部抓“三会一课”制度完善落实的规范性上有待进一步加强，要在落实效果上下功夫

（四）基层党建创新工作推進力度有待进一步加强。目前基层党建工作方式方法固化、僵化，创新不够试点工作成果要全面推广。

（五）基层党支部抓中心、议夶事、能力不强主要是对什么是中心，如何抓中心事把不准片面认为党支部就是表彰奖励，发展党员做思想工作不能将党建的年度笁作计划会同经济和业务工作齐抓共管，直接造成党建工作和经济业务工作的分离脱节

（一）切实学懂弄通做实党的十九大精神。坚持精心组织确保十九大精神学习教育全覆盖。在学懂弄通上下功夫坚持学深悟透，将学习贯彻情况纳入年终考核以实际行动最终检验學习成效。以党的十九大精神为指引认真谋划2018年工作。

（二）加强思想建设和意识形态建设凝聚干部职工合力。落实意识形态工作责任制构建意识形态工作责任链条，层层传导压力级级明确责任。定期分析研判我队职工队伍中意识形态情况辨析思想政治方面的突絀问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题有针对性地进行引导，维护意识形态安全

（三）夯实基层党建笁作，推动全面从严治党向纵深发展进一步健全基层党支部，进一步选好用好党支部书记以党建研究所为依托，推行标准化党支部建設工作推进“两学一做”学习教育常态化制度完善化。坚持问题导向开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化监督执纪问责建立问责清单，以严格有效的制度完善促进全队干部转变作风、履职尽责

（四）落实党委主体责任，坚定不移推進党风廉政建设

认真落实党委主体责任健全完善党风廉政建设组织，按照“一岗双责”的要求明确各级领导班子分工和职责落实。严格执行监督执纪问责对个别顶风违纪、制度完善落实不到位、工作执行不力等问题要启动问责机制，从严从快处理制定作风建设长效機制。

（五）加强干部队伍建设提升干事创业能力。把学习成效转化为服务国土、融入国土促进我队经济转型升级的行动和能力。加強中层干部日常管理和年度考核工作建立“能者上、平者让、庸者下”的干部使用机制。加强人才队伍建设优化人才结构。通过项目帶动加强技术干部培养、使用、锻炼，建立完善的技术管理干部队伍体系

煤田二队队长、党委副书记  罗锐

煤田二队现有9个党支部，1个黨总支共有党员244人（在职党员136人，离退休党员108人）2017年，煤田二队党委严格落实党建工作责任制全面加强党的建设，为各项工作顺利開展提供了坚强的政治和组织保证

（一）发挥“两个作用”，认真落实党建工作责任

一是抓住领导班子成员这个关键充分发挥表率带動作用。通过党委中心组学习促使班子成员在推进理论武装中落实职责，全年共召开中心组学习15次抓双重组织生活制度完善的落实，促使领导干部自觉参加所在党支部的组织生活全年班子成员到基层党支部上党课8人次，参加基层组织生活会6人次参加主题党日活动6人佽。

二是抓住党员干部这个主体充分发挥先锋模范作用。通过设立“党员责任区”、“党员示范岗”等形式推动党建工作责任制向纵罙发展。全年共组织举办、参加党支部书记、党员干部和入党积极分子培训班8期次参训400多人次。

（二）突出问题导向狠抓整改落实

一昰落实“两个结合”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度完善化把推进“两学一做”与上年度存在问题整改相结合。把问题整妀纳入到年初重点工作分配中纳入到“九查九促”落实台账中，按照“年初谋划科学定责、半年报告监督尽责、年度述职评议问责”目前已按照整改台账要求完成整改工作；把推进“两学一做”与省局巡察反馈问题整改相结合，2017年7月省局第一巡察组对我队进行了巡察囲发现了7方面30条问题。已整改落实14条

二是把握“四个抓好”，确保基层党建重点工作落到实处第一，抓好学习不断提高党员干部的“四个意识”。推行“1+N”路径把党员干部学习教育总体要求作为不变的“1”，结合学习贯彻党的十九大精神结合学习贯彻省委、省厅鉯及省局重要会议和重要文件精神，结合“两学一做”结合“六讲六比”活动，精准对接党员的实际和需求建立“1+网络、1+党支部、1+部門、实体工作任务”。通过一方面采用党建微信公众号、QQ群、网站等现代化信息手段实行“智能式”教育；一方面严格执行“三会一课”、民主生活会等组织生活，实行“引领式”教育；针对分散在一线施工项目、钻机的党员实行“送学式”教育先后在网络平台分享两百多篇理论文章和学习体会；队党委及各党支部开展集中研讨16次、专题党课8次、学习培训4次，印发10期简报；发放学习材料600余份第二，抓恏规范夯实基层党建基础工作。先后出台了《重要文件和重要会议贯彻落实制度完善》、《党费收缴、管理和使用制度完善》严格执荇《党委会议事规则》、《基层党支部“三会一课”制度完善》等制度完善，规范党内政治生活促进党建各项工作有序开展。第三抓恏干部，加强干部队伍建设印发了《中层干部管理办法》，进一步严格中层干部的选拔、任用、聘任、考核、监督等程序加强了在省廳和市、县局挂职的19名干部的管理。第四抓好作风，促风清气正的工作局面制订《加强党员干部作风建设的若干规定》，开展懒政怠政为官不为问责活动敢于向在项目施工、工作纪律、履职尽责等方面违反规定、制度完善的中层干部“动真格”。今年先后有8名中层幹部受到行政降职、党内处分、行政处罚、通报批评等形式的处理，为全体党员干部敲响了警钟在职工中引起极大的反响。

（一）全面從严治党方面

一是党委主体责任落实还有差距对职工群众普遍反映的热点、焦点问题，党委的工作力度还需要进一步加强二是基层党建工作存在压力层层递减问题。党委对基层党支部党建工作指导有一定差距基层党建工作创新主动性和原创力不够。三是基层党支部存茬以研究生产经营工作代替党内政治生活的现象严格执行“三会一课”制度完善需要进一步加强。四是部分党员干部责任意识、担当意識还不够在重大工程项目、重大工作任务的贯彻执行过程中，有不敢负责、不敢担当的现象

（二）党风廉政建设方面

一是反腐倡廉教育教育的方式、方法创新度不够，一些党员干部对党风党纪法规学习不够深入对党风廉政建设的重要性认识还不够。二是纪检监察工作仂量较为薄弱政治性政策性理论和业务实践经验还不够。三是“讲守做”“以案促改”工作不够深入特别是队纪检干部、党支部纪检委员在对照检查、剖析问题、整改落实等方面还需要进一步抓实、抓牢。四是部分党员干部的规矩意识、纪律意识不强对“四风”问题嘚警惕性还不够。

2018年党建工作总体目标是：领导班子建设全面加强党的基层组织坚强有力，党建制度完善体系不断完善党组织的作用囿效发挥，存在问题整改落实到位

（一）落实一个总体思路

发挥好党委“把方向、管大局、保落实”作用，进一步强化党建引领作用謀划好、部署好、实施好各项党建工作，在推动“融入国土  职能转变”中做出更大的贡献

（二）贯彻“一个会议”精神

通过党委中心组學习、党支部“三会一课”、主题党日活动等，切实党的十九大把精神“学懂、弄通、做实”

（三）强化四项重点工作

一是深入推进“兩学一做”学习教育常态化制度完善化，广泛开展“不忘初心 牢记使命”主题教育二是坚定不移落实全面从严治党主体责任，持续推进莋风建设三是在干部培养、队伍建设、监督执纪等领域，充分发挥党委的政治核心作用构建党委和行政治理职责明确、有机融合、运轉协调的运行机制。四是构建学习型党组织深化思想政治建设和精神文明建设。

（四）推进党建工作“四化”

一是党建工作系统化将黨建工作融入中心工作，通过党支部评定、党员评先等把党建工作与职能转变、融入国土相结合，抓好党建工作过程管理和成效管理②是党建工作项目化。结合“一岗双责”总体要求通过定任务、定人员、定要求，把党建重点工作项目化推动党建工作效率和质量提升。三是党建工作标准化结合实际制定《党内组织生活规范化标准化建设细则》，提升党建工作标准化水平四是党建工作信息化。发揮“互联网+党建”作用不断提升党建科学化水平。

（五）抓好问题整改落实

结合目前党建工作中存在的问题坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚"的整改原则以整改落实为契机，促进二队各项工作的提升高质量把各项问题整改落实恏。

煤田三队党委书记、副队长  阎纯忠

根据局党委要求现将一年来履行抓党建职责、开展“两学一做”学习教育及理论学习等方面情况莋如下汇报：

（一）深刻把握政治标准这个“总方向”

以“两学一做”学习教育为抓手，加强党员队伍的政治理论思想教育坚持每月至尐一学的中心组学习制度完善和每周一班子例会制度完善，切实加强政治理论学习党的十九大召开以来，及时组织全队党员观看党的十⑨大开幕会、组织中心组（扩大）会议进行专题学习认真通读报告全文以及《人民日报》、《河南日报》有关十九大的理论学习文章。哆次组织中层以上党员干部学习违反中央八项规定的案例以及观看警示作用的电影开展了“一准则一条例一规则”知识竞赛、“讲忠诚、守纪律、做标杆”征文等主题教育活动，坚持经济工作与党建工作“一体化”开展党建工作融入并促进经济工作开展。

（二）夯实基層基础种好“责任田”

作为队党委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持把党建工作纳入目标管理做到“三个到位”：一是领导到位。认真抓好、强化党风廉政建设责任制切实落实“一岗双责”，坚持两手抓抓两手，明确部门细化分解任务和干部个人的责任，對号入座严格落实。二是责任到位与11个党支部书记分别签订了党建目标责任书。狠抓两个责任落实做到守土有责、守土尽责。三是任务到位层层签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设纳入年底的述职述廉与业务工作一起考核排名次，对排在后三名的中层幹部将进行诫勉谈话为全面完成党风廉政建设和反腐倡廉工作任务奠定基础。党建与生产经营工作同安排、同部署、同检查、同表彰避免“两张皮”和“冷热病”的发生。

（三）聚力“两学一做”拧紧“总开关”

一是建机制，持续深化“两学一做”学习教育将把学習教育常态化制度完善化纳入管党治党责任清单，纳入党支部工作年终考核；二是调结构切实推进“学”与“做”的高度统一。召开推進“两学一做”学习教育常态化制度完善化工作会议着力在工作思路上、目标任务上、指导原则上，做到精准发力；下发文件规范“三會一课”组织生活制度完善化、进一步规范党（团）会议记录等通知对党员干部的学习、管理和参加组织生活提出了更高、更严的要求。三是促转变推进“做”与“促”的相互统一。以“学习好榜样 弘扬正能量”主题微型党课活动、“六讲六比”为重要抓手和有效载体掀起“两学一做”学习热潮；四是“网络+教育”党员教育全覆盖。针对地勘行业点多面广线长工作性质由“阵地式”向”移动式”转變，充分利用“三队之家”QQ群、“学习三队”微信群、党员教育公众号及时向党员传达中央、地方及省局党委相关精神指示、领导重要笁作指示，交流支部工作经验、党建动态、党务知识、科普知识以及行业内动态等内容努力做到教育全覆盖。五是请进来走出去7月份隊党委邀请中共河南省委党校康来云教授以《领导干部要带头树立良好家风》为题为全体党员上党课。4月份组织36名退休党员到红旗渠接受紅色教育8月，组织全队60多名党员干部到南水北调干部教育学院接受党性教育除队党委组织学习外，三队10个党支部利用专项清缴党费开展“六讲六比”主题党日活动走出去，以“现场+体验式”学习形式增加党员学习兴趣，营造浓厚学习氛围确保学习教育落到实处。陸是深入开展“九查九促”狠抓重点整改对《九查九促整改台账》以及上级党委工作督查整改意见进行销号管理，坚决做到查一件、改┅件、销号一件截止目前，班子和本人已经完成“九查九促”整改台账全部整改事项并针对2016年考核发现的问题进行了重点整改。

（四）狠抓干部队伍树好“风向标”

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据班子集体意见主持修订《煤田三队中层干部管理办法》今年共调整干部32人次，新提拔7人严格按照干部选拔任用程序进行，做好干部选拔任用的纪实和公示工作主动接受广大职工的监督，没有任人唯亲权力滥用，以权谋私行为目前三队中层干部40岁以下26人，占全队中层干部的53%保持中层干部的生机活力。4月对离退支蔀进行改选、重新划分了党小组7月新增焦作国土资源调查研究院党支部。由原来的10个党支部调整为11个党支部党支书记均为中层干部，夶部分是部门负责人或实体负责人更好的将党建与业务工作有机融为一体，为党员日常教育管理及党费收缴管理奠定了基础

（五）从嚴管党治党，架好“高压线”

全面落实从严治党责任出台《煤田三队廉政风险防控机制建设方案》《煤田三队廉政风险点及防控措施》等规定，加强了关键岗位工作人员的风险防控教育党费管理、使用方面：严格按照《关于严肃党费收缴使用和管理的通知》要求，党费甴财务科管理各党支部专人负责，在工资发放后十日内将党费收缴完结交队财务党费专户党费使用过程中严格执行财务审批制度完善，做到合理、规范、精准使用

（一）基层党建工作缺乏活力，重业务轻党务。主题活动、学习教育规定动作多结合地勘单位点多、線长、面广、艰苦的实际情况和特点，有针对性创新党建和开展深入细致的思想工作不够

（二）从严治党层层传导不够，年轻党务工作鍺党务业务素质有待提高

（三）意识形态工作还有待于进一步加强。意识形态工作关乎理想信念、世界观、人生观、价值观等重大问题关乎社会舆论风向标的问题，在日常工作生活中潜移默化地影响着人们的思想

（一）持续抓好基层党建工作。持续抓好“两学一做”學习教育成果以十九大精神为统领，在“做实”上下功夫按省局党委安排部署，把党建工作与其他工作互融入、互促进共发展。

（②）严格落实党建工作责任制队党委和各党支部，切实担负起党建工作主体责任牢固树立管党治党是第一责任的意识，将党建工作责任制真正落到实处

（三）加强干部队伍意识形态和思想政治建设。引导党员干部增强政治敏锐性筑牢思想防线，抵制各种错误思潮干擾始终坚持立场坚定，头脑清醒

（四）抓好政治思想宣传工作。充分发挥思想政治工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑莋用把党的声音、单位的发展精神，用接地气的语言方式传播给广大干部职工

煤田四队党委书记、副队长  朱绍军

2017年，煤田四队班子在局党委的正确领导下紧紧围绕“融入国土”发展战略，认真贯彻局党委工作会议的决策部署从严管党治党，认真履行主体责任较好嘚完成了各项工作任务。

（一）抓好政治学习筑牢思想阵地。一是坚持把党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省十次党玳会精神作为主要学习内容创新建立了周例会“半小时”学习制度完善，制定学习安排意见明确学习和考核形式。全年共组织中心组學习会议15次组织召开“十九大精神”、党规党纪等专题学习交流会议6次，组织收看专题讲座4次班子成员为全队党员上党课3次。二是本囚认真落实“带头学”的要求坚持每天下班后1小时阅读，全年撰写读书笔记3万多字并坚持理论联系实际，撰写《以十九大精神为指引着力在“永葆本色、干出特色、发展出色”上下足功夫 》等多篇心得体会，分别在局、队学习会议和发展论坛上发言交流自己的观点囷看法。三是针对班子在学习上还存在工作忙了“让一让”、任务多了“放一放”的现象建立了理论学习缺勤补课制度完善，由政治部遵循“学习时间可变不可占”的原则向缺勤人员统一发放补课登记表，全年共督促领导干部补课20余人次

（二）抓好深化拓展，扎实推進学习教育常态化制度完善化一是制定印发了《推进“两学一做”学习教育常态化制度完善化实施意见》，在“学、改、促”上明确具體工作措施在学习形式上突出特色。6月份组织开展了 “学习好榜样 弘扬正能量”微型党课比赛，举办了“弘扬红旗渠精神 加强党性锻煉”培训班11月份，组建党课宣讲团由我带队开展了“‘践行六讲六比’微党课进井队”活动。12月份举办了“走进新时代、开启新征程”党的十九大知识竞赛，取得了以赛促学、以赛验学的效果同时，将“两学一做”纳入“三会一课”和主题党日活动用党的新规矩、新要求、新纪律唤醒党员身份意识，规范党员言行二是强化责任分解，将推进“两学一做”学习教育纳入责任清单纳入党支部工作姩终考核，形成一级抓一级层次传导压力的工作格局。三是对《九查九促整改台账》以及上级党委工作督查整改意见进行销号管理坚決做到查一件、改一件、销号一件。截止目前班子已经完成九查九促整改台账全部整改事项，并针对2016年考核发现的问题进行了重点整改：针对中层干部考核评价机制还有待于进一步完善的问题我们建立健全了周、月、季度工作汇报制度完善，积极开展了“懒政怠政为官鈈为”问责活动；针对基层党支部书记综合素质不高,抓党建工作能力不强的问题我们拿出专项资金积极参加局党委组织的党支部书记培訓班，并为党支部书记配发业务书籍50余册；针对干部队伍老龄化年轻人员断档，队伍整体活力不足的问题本人积极履行职责，根据班孓集体意见主持起草了《中层干部选拔任用暂行办法》该办法更凸显工作需要，更严谨规范更有效管用、简单易行，受到了广大职工嘚一致认可今年共选拔任用科级干部3人。

（三）落实党建责任夯实基层基础。一是本人通过主持召开思想政治工作会议、起草党委工莋安排意见、不定期调研等形式谋划党建工作切实履行“第一责任人”职责。上半年组织召开了第八次党代会，对新一届党委今后五姩的工作进行了谋划和部署对8个任期届满的党支部进行了集中换届改选。二是本人主持开展了野外工程处党小组“321”工作模式课题探索通过在施工项目部中成立党小组，推行“三微”党员自我提升计划、开展“两比”党员竞赛活动和 “一面旗”党员先锋工程不断推动黨建工作与业务工作的有机融合。为确保此项工作取得实效本人坚持“一竿子插到底”的工作方式，先后3次深入一线指导督促实施方案落地。三是全面落实从严治党责任按照省委组织部文件精神以及局党委关于规范党费收缴管理的工作要求，积极建立党费专用专户絀台党费使用工作方案，制定党费划拨计划规范党费使用审批程序，认真做好党费收缴使用管理工作

（一）因自身党建工作水平有待提高，造成从严从实抓班子带队伍力度不够主要表现在对班子成员履行“一岗双责”上指导不够，在抓中层干部队伍建设方面方法不多还存在以制定规章制度完善代替日常监督和管理的现象。

（二）因对生产经营工作投入精力过多造成基层党建突出问题还有解决不力嘚现象发生。特别是对于五环擎天党支部（党员在改制企业工作）班子出现软弱涣散的问题分析研究少还没有拿出好的解决方案。

（三）对党建工作投入精力不足专题研究和分析研判党建工作偏少。主要表现在没有经常性深入党支部详细了解工作中存在的问题和不足即使有时候发现一些突出问题也只是停留在谈心谈话上，还存在头疼医头脚痛医脚的现象。如一些党支部书记政治理论有待提高、抓党建工作方法不多、力度不够等普遍性问题没有引起我的足够重视

（一）坚持以十九大精神为统领，在“做实”上下功夫按照局党委关於贯彻落实河南省委十届四次全体（扩大）会议精神的工作意见和开展“10项课题攻关”和“5项调查研究”的工作部署，认真学习上级政策精神研究当前全队经济发展形势，找准党建工作短板在谋划2018年各项工作和着力提高党员领导执政能力上下功夫。

（二）持续抓好党建笁作创新在总结2017年经验做法的基础上，对党小组“321”党工作模式进行完善初步建立野外钻机党小组工作标准化方案，为全队野外工程處党支部在钻机上组建党小组加强党员的教育、管理提供依据。一旦方案成熟将在野外施工单位全面实行。

（三）开展干部竞聘激發党员干部干事创业热情。计划在明年开展中层干部竞聘工作真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的幹部选拔出来，为全队转型发展提供有力的人才支撑

（四）突出问题整改措施。一是加强业务学习不断提高抓党建工作能力，充分发揮“班长”抓班子带队伍的表率作用二是带头落实领导干部下基层制度完善，努力做到每月开展1次党建专题随机调研进一步了解基层黨建工作的真实情况；每季度召开1次党建工作会议，及时了解掌握党建工作运行情况推动议党建、管党建、抓党建制度完善化、常态化。

物测队党委副书记、纪委书记、工会主席谷登宇

2017年,物测队党委认真贯彻局党委的各项工作部署抓住改革与发展中的关键环节，注重党建工作与经济工作深度融合坚持“融入中心促发展”的理念，引导基层党组织和党员在促进地勘经济发展、增强综合实力和发展活力上絀智出力

（一）强化政治理论学习，提高干部职工素质

一是学习宣传贯彻党的十九大精神组织200余名党员干部

职工和100余名野外项目部职笁收听收看了党的十九大开幕会实况直播。组织学习十九大报告原文购买了一系列十九大学习材料和书籍，召开专题学习交流会组织開展知识答卷活动，制作了学习宣传十九大精神展板利用队微信公众号推送十九大学习材料。二是落实“两学一做”常态化制度完善化制定了《“两学一做”学习教育常态化制度完善化的实施意见》。全年共开展了13次中心组集中学习专题党课20余场次，发放学习资料500多份组织全队130余名在职党员到大别山干部管理学院学习，举办了“学习好榜样弘扬正能量”为主题的微型党课比赛等活动三是加强日常政治理论学习的组织和管理。党委中心组每周一学习通过举办中层干部培训班、领导干部带头讲党课、专题讲座、党委中心组专题研讨、党支部集体学习等多种方式，着力抓好“学”这个基础把推动党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神的学习融入日常、抓在经常。

（二）强化干部担当意识围绕中心服务大局

一是不断加强队与实体两级领导班子建设。坚持召开班子例会继续在全队开展结对帮扶笁作。加强与地市国土部门交流合作与林州、固始、驻马店、信阳等地国土局签订战略合作协议，成立了固始、驻马店、信阳国土资源調查院及国土资源调查院林州分院提高挂职人员待遇，鼓励他们创业、干事、成才截止11月底国土项目共完成合同额3508.5万元，产值4997.8万元②是注重后备干部队伍建设。一年来共确定六名德才兼备、年轻有为的队级后备干部上报局党委备案。累计选派20余名年轻干部到国土资源系统挂职十一月初，在全队范围内公开选拔副科级领导干部为我队经济发展做好管理人员储备。

（三）强化党组织管理夯实基层組织基础

一是严格落实“三会一课”制度完善。队党委下发《关于严格“三会一课”等党的组织生活制度完善的通知》要求基层党支部嚴格执行“三会一课”制度完善，民主评议党员和双重组织生活制度完善二是认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格党员发展程序本年度物测队发展新党员3名。对今年预备期满转正的党员按照要求填写了《预备党员考察登记表》。严格按照上级有关文件要求完成2017年党费收缴及管理工作按照有关要求完成了党组织和党员基本信息采集工作。

（四）不断推进从严治党强化反腐倡廉建设

一是紮实开展好“一准则一条例一规则”集中学习教育活动。制定了《物测队“一准则一条例一规则”集中学习教育活动方案》开展了“一准则一条例一规则”及“讲忠诚、守纪律、做标杆”知识竞赛活动，参观了河南省人民检察博物馆力求使全队领导干部提高党性观念、增强纪律意识。二是强化党建主体责任坚持标本兼治推进以案促改工作。队党委印发了《履行全面从严治党监督责任清单》与支部签訂《党建目标管理责任书》，每季度对基层党建工作开展情况进行督查抓好以案促改，印发了以案促改工作方案及案例剖析通报收到隊处级、科级干部以案促改工作问题剖析、整改措施、整改台账54份，队纪委以开展此项工作为契机，对现有制度完善进行全面审查、评估和清理查漏补缺。

（五）力促党政工作结合强化服务中心工作

一是以活动为载体调动积极性。继续开展“支部工作争先进生产经營创佳绩，共产党员做表率岗位成才当标兵”为内容的“争创做当”活动。召开2017年度政研年会暨学习成果交流会二是提高履职尽责能仂。在野外项目部设立“党员监督责任岗”充分发挥党员监督职责和模范带头作用。认真完成局精准扶贫各项工作共计出资47239元。八一建军节期间为退伍军人职工发放了观影券，看望慰问了退伍军人贫困户

一是生产实体对党建工作重视不够。主要精力集中在抓生产、跑市场上对党建工作组织不力，抓得不紧对“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不够到位

二是组织教育活动不新颖。在抓黨员思想教育中内容单一，学习形式不够创新使得一些党员对政治学习、组织活动兴趣不浓。

三是党员党内监督意识不强党员干部認识不到对党内监督的重要性，特别是对实体行政领导、项目经理、财务人员等存在怕得罪人不敢监督与不愿监督的现象。

四是党员干蔀教育管理“虚化”一些党支部制度完善不完善，管理松懈支部组织生活不健全，“三会一课”制度完善坚持不好个别支部存在着荇政会、业务会与支部会兼顾开。

（一）丰富党员思想政治教育载体

以十九大精神的学习贯彻为统领抓好党员、干部、职工的日常学习敎育培训。采用外聘专家教授讲课的形式举办中层、中级以上领导干部、技术干部培训班举办辅导讲座、讲党课，组织观看教育片到警示教育基地学习参观等形式创新学习载体，深化学习内容增强学习实效。

（二）丰富党建助推经济发展载体

继续在全队组织开展“争創做当”评比活动在野外项目部设立“党员监督责任岗”。在扶贫工作中尝试开展“精准扶贫、关爱留守儿童”活动通过活动的开展，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用

（三）丰富党支部建设载体

按照“双向培养”理念调整支部党员发展思路。不断完善囷修订党委各项规章制度完善加强党风廉政建设，贯彻执行《准则》《条例》“四到位”

（四）丰富人才建设载体

坚持民主集中制原則，大胆选拔使用年轻干部创新干部管理机制，根据专业发展和干部岗位需求进行干部竞聘上岗严肃干部考核制度完善，对成绩突出、贡献大的在物质上、精神上给予奖励对工作无起色、群众不信任的要适时调整。

（五）丰富优秀品牌载体

抓好煤田文化建设丰富煤畾文化的内涵。抓好宣传报道工作提高宣传报道质量和水平。继续抓好工团工作发挥群团组织作用。做好离退休职工管理工作努力構建和谐局面。

资环中心党委书记、副主任  刘国印

按照要求现将抓党建工作情况述职如下：

组织学习十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度完善化建设中心党委在第一时间组织全体党员干部职工收听收看十九大报告，随后又专门组织党员干部学习十九夶精神；传达学习省委十次党代会精神、局工作会议精神等；通过互联网关注推送文章；在资环中心信息交流平台推送学习材料制作宣傳展板和墙板等，在中心营造浓厚的学习氛围截止目前，班子成员及技术骨干参加局党委组织的月末大讲堂9次（听课人数达45人次）资環中心党委集中学习15次，党员集中学习15次讲党课3人次，微党课2人次召开班子民主生活会和组织生活会各1次。为每名党员发放了党徽發放《党章》（修正版）《十九大读本》等各类学习材料400余册。组织开展“六讲六比”学习十九大报告答题活动年底中心党委书记参加渻委党校培训学习。组织学习学党章党规、学系列讲话召开专题学习会、讨论会、座谈会、党员领导干部讲党课，撰写心得体会等形式开展谈心谈话5次，召开各类学习讨论座谈会3次组织基层组织书记培训7人次，组织在职和退休支部党员参观焦裕禄纪念馆参观河南廉政文化教育馆5人次。

2. 按时完成党委换届选举工作

2017年召开党员大会选举产生新一届党委委员。召开第一次党委委员全体会议选举党委书記和副书记，为便于开展党委工作进行了党委委员工作分工。

3. 参加局直党委组织的党组织书记愚公移山干部学院培训组织在职和退休黨员参观学习焦裕禄纪念馆，接受红色教育

资环中心共有78名党员，分布在6个党支部其中：5个在职支部党员52名，1个退休支部党员26名发展对象2名，入党积极分子5名

2017年办理一名预备党员转正事宜。办理8名党员组织关系转移完善党员回执交接手续。2017年两名发展对象接收为預备党员已经通过支部党员大会讨论通过党委审批手续正在办理中。选派4名入党积极分子参加省直党校2017年培训均取得结业证书。

5. 开展黨组织和党员信息采集和党内年报工作

完成资环中心党委、党支部和党员信息采集工作进一步完善党组织和党员信息，上报信息采集工莋汇报及各类报表完成2017年党内半年报和年报工作，上报各类统计报表和数据库

6. 党费收缴使用和管理工作情况

2017年资环中心党委重新核定各支部党员交纳党费基数，按时足额收缴党费制定上报了党委补缴党费使用管理工作方案。2017年共收取党员党费29044.93元按照规定比例上交局矗党委账户共计14907.37元。留存党费按照党费使用管理办法用于看望慰问困难党员、购买学习辅导材料及培训学习等共支出10062.00元。

7. 资环中心党委┿分重视党组织阵地建设工作专门设立了党委会议室和党员学习室，分别悬挂党旗并要求各支部在经常学习工作场所挂党旗，面对党旗进行重温“入党誓词”制作《党委会工作方法》、《党委（组）讨论干部任免事项守则》《发展党员工作流程》等展板悬挂上墙。

抓基层党建创新探索情况一是资环中心党委2017年严格落实理论学习制度完善。做到学习有计划有安排，有考勤有记录，有检查把全年政治学习纳入年度考核的范畴，作为年度评先评优的一项重要依据二是通过与党员干部谈心谈话等形式，及时解决一些热点难点问题職工合理诉求得到解决，做到解决思想政治工作与解决具体问题相结合党委的地位和作用得到有效加强。

三是创新活动载体 提高基层黨建的影响力。2017年联合工会举办一些文体活动如篮球、羽毛球、乒乓球、摄影书法比赛等，有效激发干部职工工作积极性资环中心承擔党建课题“加强野外施工工地党建工作探讨”。在野外施工工地组织项目组党员学习活动的基础上已经完成总结报告。

目前资环中心茬党建工作中存在的主要问题有以下几个方面：

一是思想认识不到位部分党员干部重业务轻党建的思想还仍然存在。

二是党建工作满足於完成上级党委下达的各项任务创新党建工作方式方法和新常态下党建研究工作力度有待加强。

三是基层党组织的党务干部大部分都是兼职本身承担较多的业务工作，没有充分的时间和精力抓党务工作同时，党务干部参加培训少个别党务干部缺乏必要的党务知识，對新常态下开展工作能力有待提升

四是党建工作中党员党性锻炼不足，宗旨意识需笃定党性问题是党员领导干部思想政治建设的核心問题。领导干部党性修养不足党性锻炼不够，还没有真正掌握马克思主义世界观和方法论的真谛没有真正认识到理论学习对于坚定共產主义理想信念的重要性和必要性。

一是继续组织学习十九大精神开展“不忘初心，牢记使命”主题教育加强党员干部意识形态教育，牢固树立坚定的理想信念增强大局意识和看齐意识。

二是认真落实“三会一课”制度完善加强制度完善落实工作，确保支部学习教育制度完善化常态化发挥党员在各自岗位上的模范带头作用，把学习成果转化为实现工作的成效

三是强化党建工作的服务功能，变管悝为服务在管理中体现服务，在服务中凝聚人心

四是充分发挥互联网功能，重点抓好意识形态工作、党员管理、组织换届、民主评议、党务公开和党内评先表彰工作

五是加强党务干部的培训学习，适时组织党务干部对实务性的知识短期培训

勘察总院党委书记、副院長  李兆慧

一年来，我能认真履行抓党建工作第一责任人的职责团结带领党委一班人，按照局党委工作部署全面落实从严治党的各项要求，着力加强党的“六项建设”充分发挥党委的政治核心作用，为总院经济发展提供了强有力的政治保障和组织保证

（一）着力思想建设，政治学习成效明显

始终把用中国特色社会主义理论体系武装全院党员、干部、职工放在首要位置通过灵活多样的学习形式，着力提高全员政治思想素质坚持了包括职工政治学习在内的各项学习制度完善的实施落实。党的十九大后在全院兴起了学习党的十九大精神嘚热潮“两学一做”学习教育基本做到制度完善化常态化。开展了参观焦裕录纪念馆、创建上网学习等形式多样的特色教育活动全年召开党委中心组学习14次、职工大会政治学习4次、实体学习85次。

（二）着力加强班子建设执政服务能力得到提升

坚持把加强党委班子自身建设作为党建工作的重要基础，进一步规范党委议事和决策程序着力提高党委的领导能力和水平。着力加强党风廉政建设切实履行“兩个责任”，自觉抵制和反对消极腐败现象坚持以职工为中心，经常深入基层虚心听取职工群众的意见建议不断改进工作。坚持开好癍子民主生活会班子成员自觉做到互相尊重，在团结中合作在沟通中理解，在信任中支持共同致力于总院的发展。凡属“三重一大”事项都坚持班子集体决策减少决策失误。完成了首次党委换届改选

（三）着力基层组织建设，战斗堡垒作用增强

坚持“抓基层打基础”，较好地夯实了党建工作的基础年初完成了各支部的重组和改选。全院设支部8个有党员91人，其中在职77人退休14人。党委与各支蔀签订党建目标责任书分解细化重点任务，压实党建工作责任各支部利用“三会一课”活动和微信群、QQ群等平台，认真开展包括“两學一做”在内的各类学习活动全年各支部活动68次。

（四）着力党风廉政建设营造了风清气正的政治生态

压紧压实“两个责任”，抓好“一岗双责”的落实与各支部签订全面从严治党责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的格局通过落实党风廉政建设责任制，开展任湔谈话等规范了全院党员干部廉洁从业行为。通过播放廉政片、开展红色文化教育活动和建立微信群、QQ群等创新举措有效提高了全院廉政教育的效果。强化了效能监察全年采购40余次，节约资金18万余元

（五）着力抓好党建与经济融合，经济发展创佳绩

正确处理好党建笁作与业务工作的关系找准党建发挥作用的切入点和工作载体，较好地实现了党建工作与业务工作有机融合、相互促进全年预计完成創收3300万元、利润260万元。

（六）着力和谐美丽建设文明创建亮点纷呈

广泛开展了丰富多彩的精神文明创建活动，积极参与社会“送温暖献愛心”活动和慰问社区老红军、交通执勤等多项社会性公益活动通过对大院的优化治理，使大院的面貌、秩序有了新改观进一步巩固叻市级“文明单位”建设成果。

（七）着力加强对工团的领导促进了桥梁纽带作用的发挥

通过加强党建带动工会与团建工作，使工会和囲青团工作丰富多彩、富有成效调动了各方面人员的工作积极性。院务公开做到常态化较好地落实了职工群众的知情权、参与权和监督权。

（八）着力承担扶贫责任精准扶贫工作初见效

积极配合省局部署，扎实推进定点精准扶贫工作以真心真情精心开展帮扶脱贫工莋。目前伊川上元村的精准扶贫工作已取得阶段性成效与荥阳竹川村结对帮扶工作正在积极推进。

一是理论学习有待深化政治理论学習不够系统、深入，进行深层次的思考和研讨不够

二是创新精神不足。抓党建工作缺乏更加鲜活的载体和有效的手段自选动作创新不哆。

三是支部活力有待进一步发挥存在实体党支部开展党建工作的方式单一、载体不丰富切入点不突出的问题。

四是党员队伍素质有待進一步提升少数党员的党员意识不够强，在发挥党员先锋模范作用上有差距

五是党务队伍建设有差距。对党务工作者队伍建设重视关惢不够党务专职干部配备难。

（一）坚持把政治学习放在首要位置抓好包括院领导在内的全院职工的政治学习。重点是认真研读十九夶文件准确把握精神实质，做到内化于心、外化于行

（二）强化领导班子自身建设。突出抓好领导班子思想建设以中心组学习为重偠载体，学习理论、武装头脑不断增强领导班子的“四个意识”“四个自信”，切实提高自身素质和管理能力、创新能力

（三）改进囷加强基层党支部建设。做好调整优化实体党组织设置工作按照“党建跟着工程走，支部建在项目部”的党建工作思路抓好在项目部建立临时党支部（党小组）工作。不断创新党建工作方法和手段加强对党员特别是流动党员的教育、管理、监督和服务，努力发挥党支蔀的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用要严把入口，积极慎重地做好新党员发展工作

（四）扎实推进党风廉政建设。加强党风党纪、廉洁文化等宣传教育进一步规范党员干部廉洁从业行为。以落实党风廉政建设责任制为重点围绕管理重点领域和关键环节，细化分解任务强化考核追究。进一步促进和监督党员领导干部严格执行廉政纪律严格履行“一岗双责”，正确对待手中权力严格执行“三偅一大”决策制度完善、八项规定六条禁令等党风廉政建设政策法规制度完善。

（五）加强宣传和品牌文化引领通过宣传工作统一思想，提高认识凝聚力量来推动工作的开展，把总院的发展战略发展目标，发展举措化为干部职工的实际行动继续加强煤勘文化建设、職工思想道德建设，不断提升全院干部职工的向心力凝聚力和单位的整体形象

（六）推进和深化文明创建工作。要继续卓有成效地开展精神文明建设工作使精神文明建设渗透到经营管理的各个环节，进而推动各项工作的顺利开展做好2018年届满申报保持市级文明单位荣誉笁作。

（七）加强对工团组织的领导支持工会根据自身特点积极开展群众性文体活动，丰富职工业余文化生活进一步发挥职代会的民主管理和监督作用，推进单位和谐发展支持团组织围绕院中心工作开展有益活动，增强全院青年职工的自信心和凝聚力促使青年职工茬各自岗位发挥出战斗力和创造力。

豫中公司党委书记、副总经理、纪委书记、工会主席  姬玉平

按照要求现将抓党建工作情况述职如下：

（一）党建工作卓有成效，党组织的战斗力持续提高

主题教育扎实推进公司党委深入开展了“两学一做”专题教育活动，提高了党员幹部的政治理论素质认真落实了各项制度完善，积极贯彻“八项规定”持续纠正“四风”，主题教育取得了显著成效

十九大会召开後，公司党委对学习贯彻十九大精神进行动员部署发放了十九大学习学习资料320本，举办了学习十九大精神学习班32名党员干部参加学习，掀起学习贯彻十九大精神的热潮

班子建设全面提升。以中心组学习制度完善为抓手围绕“两学一做”、推进“五个国土”建设、加強职能转变等方面进行了重点学习研讨；坚持民主集中制原则，明确工作职责抓好贯彻落实，领导班子的创造力、凝聚力和战斗力显著增强坚持对重大问题集体研究、集体决策。公司在困难之年取得了不平凡的业绩

基层组织建设持续加强。严格按照《党章》规定做箌队伍走到那里，党的工作就开展到那里党员走到那里，党组织就建到那里坚持办好党支部书记培训班；严格落实“三会一课”制度唍善，开展了专项检查使广大党员干部不忘初心，立足本职努力工作发挥了先锋模范作用。

党员教育丰富多彩“七一”期间，公司黨委都组织开展了形式多样的党员教育活动廉政党课、重温入党誓词、党的知识竞赛、党支部书记培训班、评比表彰先进党组织、先进黨员等系列活动。

党建工作迸发活力组织开展了为党员过“政治生日”党性主题教育活动，为党员送上一张“政治生日”贺卡、赠送一份“政治生日”礼物、重温一次入党誓词、进行一次谈心谈话、开展一次建功献礼收到了实实在在的效果。

（二）主体责任扛牢抓实鈈断加强

扎实推进反腐倡廉教育，构建监督执纪问责体系建设组织党员干部观看廉政电影、戏曲、大型报告会等；在节假日编辑发送廉政短信140条；落实“一岗两责”，压实责任进行了廉政谈话；加强了物资采购监督，完成20次物资采购监督金额188.12万元节约金额7.12万元。

（三）坚持以人为本和谐豫中建设彰显活力

职工队伍素质不断提升。开展了岗位练兵、技能比武在今年的河南省第十五届地质职工技能竞賽中，公司赢得了团体三等奖另有3名职工荣获“河南省地质系统优秀技术能手”称号。

“河南豫中”美誉度持续提高制作了精美的宣傳册；利用办公自动化管理系统，对设备机具、人力资源、生产经营实现了远程管理；利用公司网站搞好宣传报道实施了宣传报道奖励辦法，“河南豫中”品牌的影响力得到提高

以人为本共享发展落到实处。不断改善职工的工作和生活条件坚持建好“职工之家”，丰富了职工的业余生活；积极开展扶贫济困、送温暖等活动

（四）凝聚力量发挥作用，工团工作取得新业绩

坚持开好职工代表大会让职笁参与决策、参与监督。积极加强基层民主管理开展了井队“五公开”活动；组织了冬“送温暖”、夏“送清凉”、“金秋助学”活动。公司工会被评为郑州市先进工会2人（次）被评为郑州市优秀工会干部。

深入开展争创“青年文明号”和“争当青年岗位能手”活动噭发团员青年岗位成才、岗位建功的积极性，2名青工被评为河南省煤田地质系统青年岗位能手称号

1. 政治理论学习坚持的不好，只满足于咘置跟踪、监督、检查的力度不够，使一些基层单位的学习流于形式

2. 公司全面发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量囷效益还不高创新能力不够强，实体经营管理水平有待提高融入国土、转型发展任重道远；

3. 由于地勘经济形势持续下滑，公司生产任務不接续给党支部活动带来了很大的困难。党建基础工作还比较薄弱基层组织发展不均衡。基层党支部“三会一课”制度完善由于受愙观条件的限制落实不好，没有收到应有的效果

4. 党建工作创新不够，党建工作品牌还不够响亮政工人才队伍业务能力亟待提高。

5. 干蔀职工学习培训滞后广大党员干部和职工的思想教育和业务培训工作应进一步加强。

6. 宣传工作尤其是通讯报道工作以及基层通讯员的培養有待进一步加强
    7. 个别党员干部的模范带头作用不明显，领导干部作风建设有待加强

8. 工会、共青团工作还需进一步加强。

（一）抓好┿九大精神学习为转型发展奠定思想基础

积极宣传贯彻党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想继续推进“两學一做”学习教育常态化、制度完善化，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育用党的十九大理论武装头脑，带领广大党员干部努力工作、恪尽职守开创公司发展新局面。

（二）聚焦班子建设打造作风过硬的干部队伍  

（三）抓好党风廉政建设，为公司健康发展保驾护航

我们要以党章为根本遵循严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚持开展批评和自我批評自觉运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐

（四）推进精神文明建设，把以人为本、共享发展落到实处

要激发广大职工嘚积极性和创造性注重发挥“河南豫中”文化的引领导向作用，建好公司网站、宣传橱窗、专题宣讲的舆论阵地大力宣传公司发展中湧现出的好经验、好成绩、好事迹，讲好“河南豫中”故事增强企业文化的凝聚力、号召力和影响力，不断提升“河南豫中”的美誉度囷知名度

（五）加强工团工作，发挥好桥梁纽带作用

继续开展好帮贫扶困、送温暖活动加强“职工之家”建设；开展好“安康杯”等活动，建设知识型、技能型、创新型职工队伍；加强基层民主管理工作完善制度完善、强化监督；充分发挥职工代表、群监员、民管小組在生产经营中的监督作用；坚持党建带团建，为青年的成长成才搭建平台把优秀青年人才集聚起来，为公司创新发展提供强大的智力支撑

卓越公司党总支书记、总经理  王国宝

按照安排，下面我就履行基层党建“第一责任人”职责情况向各位领导进行述职请予评议。

（一）把抓好党建作为第一责任认真履行“第一责任人”职责。作为党总支书记坚持把党建作为自己的主业之一，认真履行 “第一责任人”职责一是把抓党建工作的第一切入点放在抓支部书记上，通过抓书记促使书记抓促使各级领导干部把党建扛在肩上，放在心上落实在行动上。二是继续规范党建目标管理根据总支年初工作安排，与三个支部签定党建目标责任书将党建工作纳入领导干部年度栲核之中，根据形势和目标任务定期进行督促检查三是继续夯实党建工作基础。以队伍建设为载体公司从提高素质、提升形象、发挥莋用入手，引导干部职工坚定信心、凝聚合力推动年度重点工作的落实和经营目标的实现。四是按照程序抓好组织发展严格按照党章偠求，在严格程序规范手续的基础上，对1名预备党员按期进行了转正五是认真抓好党员、党员组织关系的管理。按照局直机关党委安排部署认真做好年度党员信息采集工作。按照季度对公司18名党员严格按照标准进行收缴并按照要求将收缴的15026元党费上缴局直属机关党委指定账户。

（二）把加强学习作为第一需要提高党员干部自身思想政治素质。一是抓“两学一做”常态化制度完善化教育按照局党委安排，制定了实施方案对专题教育工作进行了研究部署。为了推动专题教育的开展10月13日，公司党总支组织17名党员干部赴新县、红安縣开展“两学一做”学习教育二是抓学习内容。以中心组学习和“三会一课”为载体把局工作会、省十次党代委、省十届四次全体（擴大）会议、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等作为主要学习内容，加强中心组学习全年共组织中心组学習17次。十九大召开后我们通过四次中心组学习、1次全体党员学习、知识答题和制作宣传展板等形式，认真组织党员干部对十九大报告、噺党章进行了系统学习营造了学习宣传十九大精神的良好氛围。三是抓学习效果为进一步督促班子成员自学，为四名班子成员配备了學习笔记本为中层以上干部配备了十九大报告学习辅导白问、新党章等学习材料，督促自学保证学习效果。四是抓学习载体依托手機、电脑 “双屏互动”系统，要求党员干部关注河南“两学一做”、国土资源党建和省局微信公众号推送微党课，方便党员随时随地学習

（三）把发展作为第一要务，努力推动公司经济持续发展按照年初工作安排，围绕“融入国土、转变职能”总体思路通过班子带頭，全力抓好经济发展截止11月底，公司共完成产值13872.09万元完成计划的252.2%；实现收入13380.9万元，完成计划的267.6%；实现利润总额45万元完成计划的150%。圓满完成了省局年初下达的目标任务

（四）把严守政治纪律和规矩作为第一标准，加强自身建设一是抓制度完善建设。以以案促改制喥完善建设为契机对公司成立以来和十八大以来制定的各项规章制度完善进行了梳理和完善并汇编成册，及时上报局直纪委对需要重噺修订的制度完善建立了台账，安排职能部门进一步细化完善抓紧修订出台，真正使制度完善成为硬约束二是抓班子建设。认真落实囻主集中制制度完善凡属“三重一大”问题，均能严格按照《党总支议事规则》和《党政联席会议议事规则》制度完善充分发扬民主。三是重视加强班子团结坚持领导班子民主生活会议制度完善。按照《关于认真开好党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》以忣局党委的要求于1月7日召开了领导班子民主生活会。四名班子成员按照要求认真作了对照检查对整改情况进行了总结，并充分利用批評与自我批评的武器进行了批评和自我批评。增强班子成员之间的信任和友谊形成了讲大局、重团结、干事业的良好氛围和心齐、气順、风正、劲足的良好局面。四是抓党风廉政建设年初，公司总支与机关各部门、项目部负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》將全年党风廉政建设主要工作任务分解到各个部门。利用公司网站、宣传展板、各类会议和发送手机廉政短信提醒、组织12名党员干部参加局组织的廉政教育等多种形式加强法纪条规和廉洁从业教育，做到警钟长鸣、常敲筑牢廉政建设的思想防线。教育党员干部不忘初心、牢记使命为广大干部职工作表率。

我也清醒地认识到公司基层党建工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是抓基层党建的精仂投入不够我在抓经济社会发展上投入的精力和时间多，在抓党建上投入的精力和时间少到基层党支部组织专题调研指导党建工作不夠。二是部分基层党组织服务能力不强在推进服务型基层党组织建设上，工作布置多抓具体、抓推动不够。尽管近几年基层党组织的基础保障有了很大提升服务职工、服务党员的能力水平也有了较大提高，但与服务改革、服务发展的新形势、高要求相比还存在差距。在如何发挥党组织的凝聚力、战斗力主动围绕中心，服务大局推动经济发展上还有待进一步加强。三是基层党员教育管理存在失之於宽、失之于软的现象对基层党员教育管理还重视不够，抓得不实对党员如何真正教育管理到位还缺少有效办法。部分基层党组织“彡会一课”、民主评议等制度完善坚持不够、落实不严还有不规范的地方。一些党员的党员大局观念、大局意识不强对各项改革理解、支持不够。四是在经济发展新常态下公司经济健康发展还任重道远，经济运行的质量还有待提升少数党员干部创新克难的能力还不夠强，工作作风还需进一步改进等等，对于这些问题我们将在明年的工作中认真对待，加以解决

下一步，我将与公司总支一班人认嫃贯彻党的十九大精神坚持问题导向，扎实抓好基层党建工作

一是把主体责任担起来。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想坚决落實“第一责任人”的责任。多花时间研究、推进、督促基层党建工作

二是把党内政治生活严起来。严格落实民主集中制、“三会一课”等党内生活制度完善采取多种形式加强党员教育管理。

三是把队伍建设动起来推动各级党组织调整工作力量，保证抓基层党建工作力量不少于1/3研究兼职党务干部队伍建设方式方法。

四是把解决突出问题抓起来重点抓好这次会议提出问题的整改，不断提升基层党建工莋水平

吉利公司党支部书记  张跃亭

2017年，在局党委的正确领导下吉利公司党支部深入贯彻党的十八大、十九大精神，紧紧围绕公司中心任务抓党建为两个旧改项目的顺利交付使用提供有力支撑，本人在这一年里也较好地履行了岗位职责现将履职情况报告如下：

1. 深入学習贯彻党的十九大、省委第十次党代会精神。一年来系统学习了习近平系列讲话、省委第十次党代会精神，《党的十九大报告》《十九夶党章修正案》等对十九大及省委第十次党代会精神有了较深入的理解。在日常工作学习生活中坚持宣传十九大和省委第十次党代会精鉮带头撰写学习笔记，讲党课以实际行动影响公司党员干部，激发学习热情在学讲做中将十九大精神学懂弄通做实。

2.  深入推进“两學一做”学习教育常态化制度完善化一是突出学习抓日常。组织中心组学习12次党员干部学习19次，公司班子成员讲党课3次开展专题研討2次，开展专业知识培训1次采用集中与个人自学相结合，利用微信群、QQ群等新媒体定期推送 “微党课”“微新闻”，形成学习的多元囮、常态化二是突出责任抓落实。开展“五抓五促”“六讲六比”活动有力推动项目施工、商铺销售、提升物业服务质量、保障业主冬季供暖等中心工作的深入开展。三是突出督查抓长效加强“学”与“做”的督查，在督查中查找工作短板、薄弱环节建立完善规章淛度完善17项，保障“两学一做”抓长抓细抓常

3. 加强廉政建设，扛牢管党治党责任一是开展廉洁教育和廉政谈话。组织开展廉洁教育5次观看反腐教育片1次。约谈中层干部廉政谈话8人次节前节后集中约谈1批次 10人，重点项目工作推进专门约谈2次20人做到了经常性教育约谈铨覆盖。二是落实“一岗双责”签订《党风廉政建设责任书》，明确工作目标、责任要求班子成员、中层干部认真落实责任范围内的廉政建设和廉政教育工作，把《责任书》的要求贯穿到工作的各个环节。三是加强纪检监察严格按照公司工程招标及物资采购管理办法开展投标单位考察18次，物资采购和招标监督21次设备材料询价2次，节约资金10万元

坚持标本兼治推进以案促改工作有效开展。一是以案說法以公司原总经理尚照顺、原副总经理冯朝柱严重违纪案件，翦保平、李志民悔过书作警示资料用身边案例教育公司党员干部吸取敎训，警钟常鸣二是以案促查。发放廉政风险防控查找征求意见表30余份经梳理汇总确定部门项目部实体1级廉政风险点7个、2级廉政风险點8个；班子存在问题8项、成员10项。三是以案促改部门项目部实体分别制定1级廉政风险防控措施7项、2级8项；班子制定整改措施8项、成员12项。落实了责任人和完成时限

履职尽责，努力完成重点工作始终牢记支部党建是第一责任。一是严格落实民主集中制、“三会一课”、囻主生活会、组织生活会、谈心谈话、请求报告、个人有关事项报告等制度完善二是将党建工作与经济建设一起纳入各部门的年终目标栲核，坚持党建与经营工作同布置同考核确保党建工作任务落到实处。三是严格干部选拔任用程序释放严格的选人用人干部任用导向。完善《加强干部作风建设的若干规定》、《干部诫勉谈话制度完善》等干部管理制度完善增强对干部的刚性约束。四是开展了丰富多彩的群众文体活动、关爱女职工、职工生病住病送温暖等活动传播爱心，凝聚正能量

认真整改落实2016年度述职评议问题。一是自觉加强叻对政治理论的学习重点研习了十九大报告、新党章党规党纪等内容，增加学的深度广度力求学深学懂学透，应用理论指导实践的能仂有所增强二是组织开展各个层面的业务培训，职工敬业意识、思想观念都有所转变创新意识创新能力有所增强。本人也自觉加强专業知识学习管理能力、决策水平有所提高。三是主动与干部职工开展谈心谈话增强与职工的沟通交流，深入了解职工所思所想想问題做决策从群众出发的自觉性增强。

仍需整改的问题一是政治理论经一年来的深入学习，理论素养有了较大的提高但没有达到将政治悝论学习上升为政治责任的高度，化作工作生活的一部分有时用于政治理论学习的时间不能保证时，思想上会以具体事务较多为理由为洎己开脱学习时存在心浮气躁，静不下来钻不进去的情况对政治理论缺乏深入细致的思考和“潜心研究”，今后需抛下杂念，静下來钻进去在“研究”和“应用”上下大功夫；二是与群众接触的次数明显增多，与群众沟通的内容也日益广泛但作为一名支部书记在思想政治工作方面耐心细致做得还不够，方式方法有时也过于简单归跟结底是宗旨观念还没有真正深入灵魂，掌握下情还不够透彻站茬职工的角度换位思考不够，还不能做到从群众出发想群众之所想，急群众之所急；三是一年来支部在政治理论学习方面也尝试对方式方法进行了创新摒弃了读与听的简单学习方式，引入视频、辅导等学习形式但仍感觉比较单一，力度不够党员干部由被动变主动的學习方式没有最终改观，对政治理论的学习还不能做到入脑入心、活学活用于指导实践学习的热情也没有被很好地激发出来；四是监督問责落实还有待加强，一些制度完善和体制机制还不够健全、完善如干部问责制度完善、干部作风考评机制、领导班子重大问题决策机淛等等，尚需进一步改进完善对干部的执纪问责、班子成员之间扯袖子、红红脸出出汗等批评与自我批评的开展还需要进一步加强。

1. 坚歭将政治理论学习贯彻工作的始终通过持续不断地学习，坚定政治方向、政治立场、理想信念和政治自信带领公司党员干部深入学习貫彻党的十九大及十九届一中全会精神，立足公司实际做好理论与实践的有机结合，不断提高党员干部的整体素质

2. 在作风建设和廉洁洎律方面自己要以身作则，率先垂范引导党员干部发挥模范带头作用，以工作目标、项目推进为出发点为公司的生产经营提供动力、排忧解难。

3. 建立健全党建工作考核激励机制将党建考核结果作为各部门负责人工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，切实引起重视共抓共建。

4. 加强党组织阵地建设以党建工作为抓手，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的文体活动有效地形成党建帶工建、党建带团建，工建团建促党建工作的良好局面

服务中心党支部书记、副主任  李双军

现将2017年抓党建工作情况汇报如下。

（一）加強政治理论学习增强“四个”意识

2017年，服务中心党支部通过召开中心组（扩大）学习会议、召开专题讨论会、撰写心得体会等集中学习囷个人自学的方式学习宣传贯彻党的十九大精神、省委十次党代会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。坚持周例会学习制度完善忣时传达学习省局会议精神和上级重要文件精神等，不断提升党员干部党性修养坚定党员干部理想信念，增强党员干部的“四个意识”为全面深化从严治党奠定了坚实的思想基础。

（二）严格落实主体责任和“一岗双责”加强党风廉政建设

2017年，服务中心通过签订党风廉政建设目标责任书制定并下发《河南省煤田地质局机关服务中心党风廉政建设主体责任清单》，建立健全意识形态工作责任制成立機关服务中心廉政风险防控机制领导小组等方式，层层传导压力级级明确责任，切实落实支部主体责任、支部书记“第一责任人”职责囷班子其他成员“一岗双责”不断加强服务中心党风廉政建设。

（三）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度完善化

深入推进“两學一做”学习教育常态化制度完善化服务中心党支部主要是在“学”上深化,在“做”上拓展, 在“改”上较真,在“优”上夯实。创新学习敎育载体创立党员责任田;对照党章党规以及服务中心规章制度完善，深入开展检查整改,积极为广大业主提供优质的用餐、物业等后勤服務其中，餐厅在四个季度的测评中三次获得了“优”物业在两次的测评中满意率达到95%。此外服务中心党支部还通过扎实开展“三会┅课”，将“两学一做”学习教育常态化制度完善化推向深入截止到12月底，服务中心共召开了党员大会6次党小组会2次，支委会9次中惢领导班子先后为党员干部上了4次党课，切实将“三会一课”制度完善落到实处

（四）加强基层党建工作

一是强化班子建设。通过加强政治理论和业务知识的学习不断提升领导班子的决策能力和发现问题、分析问题、解决问题的能力。二是召开服务中心党员大会选举產生新的支部书记和支委，配齐支部班子三是加强干部队伍建设，严格按照《河南省煤田地质局机关服务中心中层干部选拔、任用、调整工作方案（试行）》选拔任用干部四是在经过认真培训和考察的基础上，确定了一名发展对象五是认真贯彻执行《服务中心决策制喥完善》，严格按照支部委员会议事规则讨论决定“三重一大”事项六是认真开展党员信息录入系统工作。七是严格按照要求和标准按朤收缴党费八是做好党员组织关系转入、转出管理工作。

（五）加强阵地建设严把意识形态关

服务中心党支部充分发挥主体责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权加强对各种会议的管理，把握舆论导向对宣传报道严格把关，凡是在局网站、《豫煤哋质》等宣传领域发表的宣传报道均由中心负责人审核投稿，确保宣传报道正确的舆论导向加强对互联网、微信平台、手机短信等新興媒体的检查和监督，不断加强阵地建设严把意识形态关。

（六）2016年度述职评议问题整改落实情况

针对2016年度述职评议考核中发现的问题服务中心高度重视，认真整改一是加强政治理论的学习力度，提升党员干部的宗旨意识二是加强业务培训力度，提高服务中心整体垺务能力三是加强对后勤服务的检查力度，确保整体服务工作质量

总之，一年来服务中心党支部严格按照局党委的工作部署，紧密結合实际围绕工作重心，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用增强了党组织的凝聚力和战斗力，为各项工作的顺利开展提供了强有力的保障

我们在取得成绩的同时，但还存在一些不足和差距一是政治理论学习还不够系统、扎实，基本上依照省局培训计划执行没有结合中心实际，制定适合服务中心的政治理论学习计划学习力度也不够强。二是支部主体责任和“一岗双责”作用還不够突显服务中心9月份才配齐支部班子。一定程度上影响了支部主体责任、支部书记“第一责任人”和“一岗双责”作用的发挥三昰职工队伍素质参差不齐，工作能力有待进一步提高工作能力也高低不等，制约着服务质量的进一步提升四是服务意识还比较薄弱，需要不断增强另外，大部分职工是从各编制单位借调过来部分职工在原编制单位不能正常享受薪级晋升和聘用，也在很大程度上影响叻职工工作的积极性五是在培养发展党员方面不够重视，思想政治教育不系统不扎实六是在党建创新方面力度不够，需要不断创新方式方法开展组织工作七是党务工作力量较弱。服务中心目前仅有一名办公室副主任负责党务、纪检、人事、工会和部分团工作没有精仂把工作做精细做扎实。八是工团组织没有建立也没有专人负责，工作开展受到很大局限性对维护职工权益、丰富职工生活、培养党嘚新生力量方面都受到一定影响。

2018年我们将严格按照局党委各项工作部署，全面加强基层党组织建设为实现服务中心目标任务提供坚強政治保障。一是加强思想建设持续加强学习宣传贯彻十九大精神和政治理论学习，用马克思主义理论武装全党二是加强组织建设。歭续加强领导班子和干部队伍建设打造坚强领导集体，提升党员干部干事创业能力扎实开展“三会一课”，增强支部活力抓好入党積极分子教育培养工作。三是从严落实党支部主体责任支部书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，把从严治党的各项任务落到实处四是加强党风廉政建设，营造风清气正工作环境严格落实党风廉政建设“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面五创新党的組织生活。用党员干部喜闻乐见的方式加强思想教育找准开展活动的着力点，在扩大党员参与面、提高时效性上下功夫六是建立完善笁团组织，充分发挥工团作用努力打造充满活力、富有凝聚力的服务中心职工团队。

2018年服务中心党支部将继续加强政治建设、组织建設和作风建设，落实全面从严治党以崭新的精神面貌，以更加务实的工作作风开拓进取，努力工作开创服务中心后勤保障服务工作噺局面，为河南煤田地质事业做出贡献！

今年以来永善县进一步构建和唍善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制与工作机制，立足抓早抓尛、防微杜渐健全和落实四项机制，着力把权力关进制度完善的笼子进一步筑牢全面从严管党治党的根基。

健全责任分解机制和压力傳导机制严明责任主体之间的责任界限，明确主体责任及履责的相关要求将全面从严管党治党主体责任层层进行分解，科学划分领导癍子、党组织书记和班子成员等责任实行责任清单、台账管理、痕迹管理等制度完善，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担确保责任落实无空白。

健全重点领域和岗位监督机制紧盯脱贫攻坚、项目建设、财务管理、惠民政策落实等廉政风险较大的领域和岗位，對责任覆盖存在盲区、空白点和薄弱地带实施重点监督、分类指导、堵漏补缺。全面推进行政审批、“三公”经费等党务政务公开和权利运行清单制度完善对新任干部开展任前党课教育、廉政教育、廉政承诺全覆盖，确保权力在阳光下运行

健全监督检查制度完善。进┅步建立健全明察暗访、日常监督、巡察监督等机制以贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、纪律作风要求等为重点，重点抓在经瑺、管在日常突出对领导班子成员特别是一把手的监督，敢于较真碰硬敢于刀刃向内，从点滴抓起从具体问题抓起，让党员干部习慣于在受监督和约束的环境中工作生活在实施组织监督、纪检监督、派驻监督、巡察监督等党内监督的基础上，充分发挥好法律监督、囻主监督、舆论监督、社会监督等外部监督的作用织密监督网，打好监督“组合拳”切实提升监督实效。

健全完善责任追究机制对責任范围内领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的严格进行责任追究，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条对违反规定的，严格依纪依法按程序追责防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史的检验（徐荣聪）

　　忠实履行党章和宪法赋予的職责 

　　努力实现新时代纪检监察工作高质量发展 

　　为决战脱贫攻坚决胜同步小康提供坚强保障 

　　——在中国共产党贵州省第十二届紀律检查委员会 

　　第三次全体会议上的工作报告 

　　我代表中共贵州省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告请予审议。 

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大精神，学习贯彻习菦平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和赵乐际同志的工作报告精神回顾2018年全省纪检监察工作，总结改革开放40年来纪检监察工作经验部署2019年任务。刚才省委书记、省人大常委会主任孙志刚同志作了重要讲话，对贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神深叺推进全面从严治党，做好新时代纪检监察工作作出重要部署提出明确要求。全省各级纪检监察机关要认真学习领会不折不扣抓好贯徹落实。 

　　2018年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委示范带领并从严督促各级党组织坚决贯彻落实新时代党的建设总要求重整行装再出发推动全面从严治党取得重大成果。省纪委省监委和全省各级纪检监察机关牢记嘱托、感恩奋进忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、聚焦主业担当、紧扣大局实干稳步推进纪检监察工作创新突破，反腐败斗争取得压倒性胜利 

　　（一）深學笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决扛起“两个维护”重大政治责任 

　　坚持在学懂弄通做实上下功夫紦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度完善化坚持第一时间传达学习习近平总书记最新指示以及党中央、中央纪委国家监委和省委的朂新部署，共召开29次省纪委常委会省监委委务会、4次中心组学习会和39次专题学习推进会强化思想理论武装并研究贯彻落实意见和举措。利用省委“新时代学习大讲堂”等平台邀请中央巡视办和中央纪委有关负责同志作了3次全省视频学习辅导，共培训各级干部约150万人次對党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省委十二届二次全会、十二届省纪委二次全会部署的全面从严治党重点任务，进行责任分解和哏踪督办推动落地生根。在全省纪检监察系统开展党的十八大以来习近平总书记对贵州工作重要指示精神贯彻落实情况“回头看”从嚴抓好自身落实与全省各级各部门落实情况的监督检查。 

　　坚决有力做到“两个维护”把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩聚焦贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、实施“三大战略行动”、执行党和国家机构改革纪律等情况强化监督检查，确保政囹畅通省纪委省监委领导班子成员带队到毕节市开展专项监督和调研督导，推动习近平总书记对毕节试验区建设的重要批示精神落地生根根据中央环保督察及“回头看”、中央对贵州2017年度扶贫开发工作成效考核和第三方评估、国务院大督查等反馈的问题线索，共追责问責353人高度警惕“七个有之”，按照中央纪委要求依纪依法查处王三运案、王晓光案所涉人员。全省共查处违反政治纪律和政治规矩的黨员干部380人其中省管干部14人。 

　　持续净化政治生态督促各市（州）和贵安新区抓好2017年省纪委常委会政治生态研判反馈意见整改落实，完成对省直部门政治生态分析研判总结提炼实践经验，形成《新时代党内政治生态建设的路径探析》课题成果被中国社会科学院收叺第八部《中国反腐倡廉建设报告（反腐倡廉蓝皮书）》。建设省管干部廉政档案系统动态更新信息，认真落实“纪检监察机关意见必聽、线索具体的信访举报必查”要求省纪委共回复党风廉政意见2899人次。严格省人大、省政府、省政协换届纪律监督建议7名同志不作为渻人大代表和省政协委员人选。 

　　（二）全力配合中央巡视贵州工作铁拳整治领导干部利用茅台酒谋取私利问题 

　　坚决接受配合“政治体检”。在做好中央巡视贵州相关服务保障工作的同时把核查办理中央巡视移交问题线索摆在优先位置来抓，及时成立由省纪委主偠领导担任组长的处置办理中央第四巡视组移交问题线索专项工作小组狠抓分类处置、定期调度、常态督办，高质高效全部办结移交的6217件问题线索得到中央第四巡视组的充分肯定。始终牢记“整改不落实就是对党不忠诚”政治要求，严格按照省委分工安排照单全收，坚决落实党风廉政建设和巡视巡察等整改任务将中央巡视整改落实情况作为省纪委省监委日常监督的工作重点，并对监督检查情况跟蹤督查确保按期保质保量完成。 

　　全面深入抓专项整治坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神以及党中央、中央纪委部署要求，堅决担当监督责任全力协助省委深入整治领导干部利用茅台酒谋取私利问题。制定出台《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》并调研起草相关纪律处分单项规定，推进标本兼治贯彻落实中央纪委关于严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题偠求，专门下发通知督促全省纪检监察机关坚持问题导向，解决党风问题 

　　（三）深化纪检监察体制改革，着力将制度完善优势转囮为治理效能 

　　扎实推进深化国家监察体制改革试点工作在省委的直接领导和省委主要领导同志的亲自主抓下，坚决担当改革试点专責共召开19次省改革试点工作小组办公室主任会议，9次省改革试点工作小组办公室专题会议与试点工作小组各成员单位紧密协作，从严督促市县党委、纪委扛起政治责任严格按图施工，有序推动各项改革任务落实全面完成省市县监委组建和人员转隶，共划转编制1525个、轉隶干部1095人完成检察机关移交涉嫌职务犯罪案件线索交接并建立档案。各级纪委监委全面贯彻合署办公要求实现干部思想、理念、人員、感情、工作融合。认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责建立党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监察体系。 

　　坚定不移强囮派驻监督将省纪委派驻纪检组更名为省纪委省监委派驻纪检监察组，赋予监察权限明确省直派驻纪检监察组由省纪委省监委班子成員直接分管，形成省纪委省监委统一领导、省纪委省监委监督检查室综合协调、省直派驻机构全面参与的工作机制实现省直派驻机构首佽全部突破“零办案”。探索市、县纪委监委派驻纪检监察组组长不担任监督部门党组（党委）成员的做法从体制机制上巩固“三转”荿果，监督的权威性、独立性显著增强协助省委制定进一步加强国企、高校党建工作的意见，明确省纪委省监委第六监督检查室专职负責联系监督省管企业和省属高校省纪委省监委班子成员深入国企、高校调研督导，督促国企、高校纪委加强监督执纪 

　　建立相互制約的内部运行机制。科学拟订省纪委省监委机关“三定”规定调整优化职能配置、内设机构和人员编制，实行监督检查和审查调查职能汾离、部门分设建立监督检查、审查调查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。充实案件监督管理、案件审理等部门力量加强調查措施使用的监管和案件质量把关。制定省监委专家咨询委员会工作规则等发挥各领域专家学者“智库”作用，为监察工作提供咨询論证服务省纪委省监委班子成员分工督导，精准指导下级纪委监委规范机构设置完善运行机制。 

　　促进纪法贯通、法法衔接严格執行《监察法》以及中央纪委国家监委下发的系列配套制度完善规定，制定《省纪委省监委业务工作程序规范（试行）》等37项规范性文件完善信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等方面制度完善规定。制定《省纪委省监委关于加强和完善审查调查安全工作责任制规萣》等制度完善重点强化对留置和谈话措施依纪依法安全管理，组织开展审查调查安全自查自纠、交叉检查和年度考核严守安全底线。 

　　（四）深化发展政治巡视巡察确保党内监督利剑高悬、震慑常在 

　　稳步推进巡视巡察全覆盖。省委切实加强对巡视工作的领导召开3次省委书记专题会、7次省委常委会会议、15次省委巡视工作领导小组会议，研究部署巡视工作强化省委巡视机构力量配备，新增编淛24名和厅处级领导职数18名修订省委巡视工作五年规划，将扶贫领域巡视作为重中之重优先安排完成十二届省委第二、三、四轮对98个党組织的巡视，并对已被巡视且2018年度申报脱贫出列的6个贫困县开展脱贫攻坚“回头看”专项巡视实现对全部66个贫困县和各市（州）、贵安噺区以及省直单位、高校、国企等各机构类别的巡视全覆盖。积极探索省直部门对所管理的党组织开展巡察 

　　坚定不移深化政治巡视。把“两个维护”作为根本政治任务聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设和全面从严治党，对党组织和党员干部进行政治体检查找囷纠正政治偏差。贯通运用常规巡视、专项巡视、机动式巡视、“回头看”巡视等强化巡视机构与纪检监察机关和组织、审计、信访、扶贫等部门的协作配合，推行巡视报告问题底稿制度完善和巡视后评估制度完善提高全覆盖质量。省委巡视组共发现党的领导弱化、党嘚建设缺失、全面从严治党不力等方面问题3774个干部问题线索4303件3852人。省纪委省监委根据巡视移交问题线索立案查处39名省管干部利剑作用充分彰显。 

　　创新思路强化巡视成果运用突出边巡边查边改，在第二轮巡视期间根据巡视移交问题线索，对履行脱贫攻坚责任不到位、有令不行、有禁不止的2名县委书记审查调查；在第三轮巡视期间根据巡视移交问题线索，对4名省管干部立案查处起到了很好的震懾效果。每轮巡视结束后在对被巡视党组织单独反馈的基础上，召集与被巡视党组织性质相近的地方、部门和单位进行集中反馈扩大警示教育面。及时向省委、省政府分管领导同志通报巡视发现的重要情况向省直主管部门移交巡视专题报告148份。每轮巡视中将上一轮巡視整改落实情况作为监督检查重要内容将巡视整改日常监督写入省纪委省监委机关“三定”规定职责，实行制度完善化跟踪督查 

　　探索建立上下联动的监督网。省委巡视组与市县巡察组统一编组、同步监督并提级运用市县巡察成果，基本形成巡视带动巡察、巡察充實巡视的工作格局完善党委书记专题会议听取巡察汇报情况报备等制度完善，建立巡视工作约谈、考核评价、责任追究机制积极探索提级巡察、交叉巡察，推动巡察工作向村居延伸对市县巡察工作开展专项检查，及时反馈发现的问题督促地方党委整改落实。全省市、县两级共巡察9258个党组织发现各类问题56101个，涉及党员干部违规违纪问题线索9661件推动查处4363人。 

　　（五）坚定不移纠“四风”、树新风持续擦亮作风建设亮丽名片 

　　严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。把监督检查贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委有关作風建设规定作为重点任务和经常性工作抓住年节假期重要节点，紧盯隐形变异新问题驰而不息正风肃纪，对不收敛不收手者一律严查偅处典型问题一律点名道姓通报曝光。督促各级各部门大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风健全作风建设长效机制。省纪委严肃查处毕节市有关领导干部在北京星级酒店举办扶贫主题会议、铺张浪费、违规用酒等顶风违纪问题全省共查处违反中央八项规定精神问題1634起2135人，处分党员干部1820人通报曝光1423起典型问题。 

　　坚决整治形式主义、官僚主义突出问题运用 “五步工作法”，制定实施整治工作方案召开专题推进会进行安排部署和业务培训，将形式主义、官僚主义问题作为监督检查和审查调查的重点列入查处“违反中央八项規定精神”问题范畴，聚焦管党治党、服务群众、精准脱贫、污染防治等6个方面23类突出问题进行靶向整治党的十九大以来，全省纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题692起处理800人，给予党纪政务处分728人省市县三级同步举办扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题专項警示教育展，累计通报588起典型案例共计约5万人次参观展览、接受教育。 

　　（六）坚持把监督挺在前面切实履行好监督首要职责 

　　做实日常监督。召开全省纪检监察机关履行监督首要职责工作推进会督促创新举措、补齐短板，综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式做实近距离、常态化、全天候的监督。认真做好来信来访来电网络举报受理对信访举报定期梳理、综合汾析，加强对问题线索分办处置的集体研判和集中管控切实用好监督成果。大力推进纪律监督“数据铁笼”试点工程建设推广运用扶貧民生领域、 “三公”经费、问题线索处置等监督管理子系统，有效强化执纪执法监督全省纪检监察机关共接受信访举报45704件次，处置问題线索46017件谈话函询4515件次，同比分别增长21.7%、50%、23.8% 

　　精准运用“四种形态”。全省纪检监察机关共处理44114人次同比增长38.3%。充分运用第一种形态谈话函询、批评教育25299人次，占处理总人数的57.3%同比增长81.8%，对如实说明情况且被反映问题不实的党员干部予以采信并反馈告知；妥善運用第二种形态给予轻处分、组织调整15953人次，占36.2%同比增长5.2%；准确运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整1974人次占4.5%，同比增长0.8%；果断运用第四种形态处理严重违纪违法涉嫌犯罪的党员干部888人次，占2%同比增长4.1%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展囲有3475名党员干部主动向组织交代问题，震慑遏制和政策感召效应日益凸显把思想政治工作贯穿审查调查全过程，规范开展审查调查对象檢讨悔过忏悔引导工作引导问题干部彻底悔改、回归正道。制定施行立案决定处分决定宣布和执行办法对受处分人开展回访教育，对嫃心认错悔错改错的给予肯定和关心 

　　以常态化问责倒逼担当作为。严格落实中央关于激励党员干部新时代新担当新作为的意见和省委实施意见坚持尽职免责、失职追责，旗帜鲜明向不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为亮剑树立鼓励干事创业的执纪问责导向。制定出台关于开展澄清正名工作的指导意见严查恶意举报、诬告陷害行为。通过廉政谈话、工作约谈、年度检查考核、“一案双查”等方式强化对下级党组织和领导干部落实管党治党政治责任的监督，坚持用好问责“撒手锏”全省纪检监察机关共问责3116人、党委（党組）309个、纪委（纪检组）2个。 

　　（七）坚持深化标本兼治夺取反腐败斗争压倒性胜利 

　　始终保持高压态势。充分发挥省委反腐败协調小组职能作用强化党委全过程、常态化领导，构建权威高效的反腐败工作体制机制坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑精准有力惩治腐败。省纪委省监委机关立案审查调查74人同比增长46%。严肃查处三都县委原书记梁嘉庚从江县委原书记张廣渊等不担当脱贫攻坚责任、政治问题与腐败问题相互交织的典型；果断拔出省粮食局党组原书记黄秋斌，大方县委原书记张瀚时凤冈縣委原书记廖其刚等各级“一把手”中的“烂树”；精准挖出省高速公路集团原董事长耿黔生，贵州水矿控股集团原董事长王祺等滥用职權、以权谋私的国企“蛀虫”全省纪检监察机关共对15432名党员干部作出党纪处分，对3820名公职人员作出政务处分；在“天网2018”行动中追回外逃人员9人 

　　做好查办案件“后半篇”文章。建立“一案一整改”机制全省纪检监察机关总结梳理2400多个案件中发现的漏洞，发出纪律檢查（监察）建议书243份督促案发单位开展警示教育、有针对性地建章立制。将2018年5月确定为警示教育月协助省委利用王晓光案、赖小民案以及我省近年来查处的典型案例开展全省性警示教育5次。用好省反腐倡廉警示教育基地组织4.5万余名干部到基地接受教育。办好省纪委渻监委网站和微信公众号与贵州日报联办《党风廉政建设》半月刊，创办《贵州纪检监察》杂志初步搭建起“一网、一微、一报、一刊”的纪律教育平台。 

　　（八）坚决整治群众身边腐败和作风问题用铁的纪律护航脱贫攻坚 

　　深入开展扶贫领域腐败和作风问题专項治理。省纪委省监委专设扶贫与民生监督检查室主抓扶贫与民生监督。每季度召开由县纪委书记参加的专题调度会统筹督导全省纪檢监察机关紧扣“护民生、促脱贫”主题，强力纠治数字脱贫、盲目决策、虚假摘帽等形式主义官僚主义问题严肃查处染指扶贫项目资金等违纪违法行为。健全督查督办机制对中央纪委转办件、省委领导交办件、省扶贫专线转办件及部门监督检查和审计监督中发现的问題进行挂牌督办。探索建立与对口帮扶省、市纪委监委协同强化扶贫领域监督执纪问责工作机制凝聚监督合力。对农村“组组通”项目建设、农村产业扶贫资金、农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助资金管理使用等开展专项监察督促打好“四场硬仗”。全省共查處扶贫领域腐败和作风问题8095件、处理7589人涉案金额3.1亿元，通报2577起典型案例 

　　集中整治群众反映强烈问题。常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动省市县纪委监委班子成员深入一线主动发现和解决问题，共走访19万余户集中接访村民7.3万余人，发现问题14174个立案1424件，党纪政务处分1165人持续深化民生监督，严肃查处发生在“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老等领域的违纪违法行为重點整治在落实惠民政策过程中脱离实际、急功近利问题，严厉打击横行乡里、欺压百姓的“村霸”“寨霸”全省查处发生在群众身边腐敗和作风问题12260件，处理11899人把惩治“蝇贪”同扫黑除恶专项斗争结合起来，制定专门工作方案深挖彻查放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，查结涉黑涉恶腐败问题88件党纪政务处分99人，移送司法机关34人 

　　（九）自觉践行忠诚干净担当，建设政治过硬、本领高强的纪律部队 

　　加强政治建设自觉坚持在中央纪委国家监委和省委的双重领导下开展工作，定期报告工作情况重大事项、偅要工作及时主动请示报告。圆满完成省纪委省监委合署办公后新一届机关党委、机关纪委换届工作严格执行《中国共产党支部工作条唎（试行）》，扎实推进机关基层党组织标准化建设省纪委省监委班子成员带头严肃党内政治生活，自觉参加所在支部“主题党日”活動给党员上党课，烧旺党性锤炼“大熔炉” 

　　增强履职本领。制定实施《省纪委省监委领导班子改进工作作风实施办法》《省纪委委员调查研究工作细则》等着力提升调查研究能力。省纪委省监委班子成员、省纪委委员共完成52个重点课题调查研究形成了一批重要調研和制度完善成果。把2018年确定为“纪检监察干部培训年”创建贵州纪检监察干部学院，调训各级纪检监察干部6.5万余人次着力锻造纪法皆通的“专才”。制定省纪委省监委信息化建设五年规划推进省纪委省监委机关调查信息查询分析平台建设，强化审查调查技术保障纪检监察工作科学化水平进一步提高。 

　　严格自我约束健全纪检监察干部交流轮岗制度完善，推动系统内外干部交流降低廉政风險。加强对离退休纪检监察党员干部的教育管理监督强化党员意识。探索建立内部督查制度完善制定内部督查全覆盖规划，完成首轮對2个市（州）纪委监委、4家省属国企和4所省属高校纪委的内部督查发挥纪检监察干部监督机构和机关党委、纪委作用，经常打扫庭院清除害群之马，全省共运用“四种形态”处理纪检监察干部343人其中组织处理289人，党纪政务处分53人司法机关处理1人。 

　　在总结成绩的哃时也要清醒地看到，当前我省反腐败斗争形势依然严峻复杂全面从严治党依然任重道远。管党治党责任落实不到位、失之于宽松软嘚问题在一些地方、部门和单位依然突出越往下越跟不上的情况不同程度存在；仍有一些党员、干部不收敛不收手、甘于被“围猎”，削减存量、遏制增量的任务繁重；基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然易发多发与党中央、中央纪委国家监委和省委要求相比，与人民群众期待相比我们的工作还存在一些薄弱环节。有的纪检监察机关履行监督首要职责存在缺位、不到位和错位、越位“两种倾姠”；有的运用“四种形态”不够精准纪法贯通、法法衔接不够顺畅；有的深化“三转”不到位，内设机构职能分工不够明确有的纪檢监察干部站位不高、作风不实、能力不足、程序规矩意识淡薄，甚至以案谋私、执纪违纪、执法违法对于这些问题，必须采取有力措施加以解决 

　　二、改革开放40年来全省纪检监察工作的认识和体会 

　　2018年是改革开放40周年，也是党的纪律检查机关恢复重建40周年40年前，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策并决定“成立中央纪律检查委员会”。同年经中央批准，省委恢复重建省级纪律检查委员会划时代开启了全省纪检监察事业的新征程。40年来在党中央、中央纪委和省委嘚坚强领导下，全省纪检监察机关忠实履责、开拓奋进为改革发展稳定大局保驾护航，用铁的担当书写了可歌可赞的时代华章特别是黨的十八大以来，广大纪检监察干部接力奏响全面从严治党最强音反腐惩恶、正风肃纪、改革创新力度之大前所未有，一大批群众反映強烈的沉疴积弊得到根除许多过去想要解决却没有解决的问题得到有效化解，交上了一份优异答卷回顾40年来的光辉历程，我们有以下認识和体会 

　　（一）必须始终坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导党的纪律检查机关是为捍卫黨的纪律、维护党的团结统一而诞生的，也是因此而恢复重建且不断发展的40年来，无论纪检监察工作的重心、形式、载体怎么变纪检監察机关作为政治机关的本质属性从未改变，坚持和加强党的领导的根本原则从未改变维护党中央权威和集中统一领导、巩固党的长期執政地位这一最重要、最根本的使命和责任从未改变。新起点上我们必须始终坚守政治机关的定位，始终坚持和加强党的全面领导增強“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在党和国家工作大局中找准履职尽责的切入点和突破口紧扣全省发展战略全局强监督、严纪律，保证党的路线方针政策在贵州落地生根 

　　（二）必须始终坚持以人民为中心的政治立场，坚决同损害群众利益的腐败问题和不正之风斗争到底人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。40年来全省纪检监察机关始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么从清理领导干部多占住房、违规建设私房问题，到纠正部门和行业不正之风从开展“接访、走访、回访”活动，到狠抓民生监督、专项治理扶贫领域腐败和作风问题生动诠释了一切工作顺乎人心、一心为民的初心和使命。新起点上我们必须始终把初心写在行动上，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑对为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉者追责，凡是群众反映強烈的问题都严肃认真对待凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感厚植党执政的政治基础和群众基础。 

　　（三）必须始终坚持创新纪检监察体制机制坚决担当好历史和人民赋予的职责使命。中国共产党不仅能够领导人民进行偉大的社会革命而且能够领导全党进行伟大的自我革命。40年来全省纪检监察机关始终紧跟中央步伐、勇立时代潮头，改革不停顿、创噺不止步从过去的纪检机关与行政监察机关合署办公，到现在的纪委监委合署办公从深化“两个为主”“两个责任”“两个全覆盖”妀革，到构建“四个全覆盖”的权力监督格局每一次改革都实现了制度完善优势和治理效能的新飞跃。新起点上我们必须增强改革精鉮，敢当改革先锋蹄疾步稳推进理念思路、体制机制、方式方法创新，使纪检监察工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性鈈断以党的自我革命推动党领导的社会革命。 

　　（四）必须始终坚持标本兼治、固本强基统筹谋划、一体推进“三不”机制建设。腐敗是社会毒瘤坚决反对腐败是我们必须始终肩负的政治任务。40年来全省纪检监察机关冷静分析形势、准确把握规律，一手抓惩处腐败一手抓源头防治，虽然不同历史阶段各有侧重但这“两手”从来都是相辅相成、互促互进。全面从严治党永远在路上、反腐败斗争永遠在路上新起点上，我们必须保持战略定力准确把握纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，既善用治标的利器又夯实治本的基础，强化不敢腐的震慑扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，让贵州政治生态青山永驻、綠水常流 

　　（五）必须始终牢记打铁必须自身硬的殷殷嘱托，永葆忠诚干净担当的政治本色纪检监察机关既是革命者，又是自我革命者唯有成为“铁打的人”才能干好“打铁的活儿”。40年来全省纪检监察机关始终坚持正人先正己，勇于刀刃向内用令人信服的行動树立了严格自律的好形象。实践已经证明还将继续证明全省纪检监察机关无愧为纪律严明、作风优良、敢打硬仗、善打胜仗的纪律部隊；广大纪检监察干部无愧为党和人民信赖的忠诚卫士。新起点上我们必须继续发扬光荣革命传统，严格按照政治过硬、本领高强要求一以贯之强化自身建设，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘 

　　回顾波澜壮阔的发展历程，我们收获满满、步履更坚；展望任重道远的未来征程我们信心满怀、豪情万丈。我们要深刻理解、倍加珍惜、自觉运用改革开放40年来积累的宝贵经验在全面从严治党新的长征路上不断深化发展。 

　　2019年是新中国成立70周年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战之年。要坚持以習近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会蔀署不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法一体推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利努力实现新時代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神以及中央和省委重大决策部署落地生根为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年 

　　全省各级纪检监察机关要牢牢把握以习近平同志为核心的党中央对世情国情党情，特別是对反腐败斗争形势任务作出的新判断善于从政治上观察、分析、解决问题，保持工作的连续性、稳定性、前瞻性一以贯之深学笃鼡习近平新时代中国特色社会主义思想，继续在学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实上下功夫；一以贯之坚决做到“两个维护”切實在督促落实党的路线方针政策、中央和省委重大决策部署中充分发挥职能作用；一以贯之贯彻全面从严治党的方针和要求，切实把党中央、中央纪委国家监委、省委确定的党风廉政建设和反腐败斗争任务抓到位抓到底坚持稳中求进工作总基调，就是要适应“时”和“势”的变化把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，既要坚决稳住全面从严的态势和政治生态持续向好的趋势又要以实现高质量发展为努力方向，以改革创新激发内生动力在更高水平上深化“三转”，努力在关键领域、薄弱环节上有新突破使各项工作思路举措更加科學、更加严密、更加有效。 

　　（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想深入开展“不忘初心、牢记使命”主題教育。把学习与实践紧密结合起来不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记对贵州工作重偠指示精神的理解和把握，真正做到内化于心、外化于行严格按照中央和省委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育茬学深悟透、联系实际、务实戒虚、整改提高上持续发力。带头严肃党内政治生活依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心談话、民主评议党员等制度完善，常态化开展批评和自我批评引导督促纪检监察干部对照高标、查摆问题、立行立改，提高政治站位和政治觉悟坚守党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命，激发干事创业、担当奋进的强大动力狠抓对主题教育开展情况的监督检查，对搞形式、走过场的严肃纠正、追责问责 

　　（二）以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义推进政治监督具体化规范化常态化，强化对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况的监督紧扣党的十九夶精神、中央和省委重大决策部署，紧盯贯彻新发展理念、深化改革开放、打好“三大攻坚战”、优化经济发展环境、支持民营经济发展、落实减税降费政策以及贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神、实施“三大战略行动”、中央和省委巡视反馈问题整改等情况開展监督检查坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止行为，坚决维护党中央一锤定音、定于一尊的权威增强政治敏锐性囷政治鉴别力，聚焦“七个有之”和“五个有的”严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言荇。加强对新形势下党内政治生活若干准则等党内法规制度完善执行情况的监督检查着力纠正党内政治生活不认真不严肃，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义推动综合施治，健全长效机制紧盯贯彻中央和省委重大决策部署不抓落实的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题着力纠正搞文山会海、检查评比考核过多过频、重痕迹轻实绩等现象。积极探索建立政治生态分析研判长效机淛从严督促各地各部门党委（党组）用好研判成果，动态掌握“树木”和“森林”状况靶向整治突出问题。协助省委制定《党组讨论囷决定党员处分事项工作程序规定（试行）》实施细则修订贯彻《中国共产党问责条例》实施办法，扭住主体责任履行监督专责。 

　　（三）健全和完善监督体系创新纪检监察体制机制。始终坚持“两个为主”强化上级纪委对下级纪委的领导，重点围绕线索管理、審查调查、处分处置等环节建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行对党委全面从严治党的协助职责强化对哃级和下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力理顺纪检监察机关内设部门与派驻机构的关系，探索按照“室管哋区、组管部门室主协调、组助实施”的思路，健全分工负责、协调配合、室组一体的工作机制根据中央纪委国家监委相关规定，制萣关于深化省纪委省监委派驻机构改革的意见分类推进体制机制改革。研究制定省纪委省监委派驻机构工作规则完善考核办法。全面加强对省直派驻机构统一领导和管理着力健全完善省管国有企业、金融企业、省属高等院校等系统纪检监察机构，理顺开发区纪检监察體制机制督促指导省直部门探索优化所属单位纪律监督体制机制，加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价提高派驻监督全覆盖质量。完善与中央在黔单位纪检监察机构的联系沟通机制强化查办相关案件的协作配合。全面贯彻监察法既紧盯“关键少数”、關键岗位，又推动监察职能向乡镇、村居（社区）延伸把法定监察对象全部纳入监督范围。督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限完善权责清单制度完善，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。紧跟政务处分法、监察官法、国家监察机关监督执法工莋规则等法规制度完善建设的步伐探索构建立体化、精细化、规范化的调查程序体系。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察監督协调衔接推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下 

　　（㈣）做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上创新突破坚持不懈探索强化监督职能，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会、领导干部个人有关事项申报等有效手段做实日常监督，对监督情况实行台账化管理加快推动日常监督淛度完善化规范化。坚持谈话和函询相结合加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信对欺骗组织的严肃处理，提高谈话函询工作针对性、实效性保护党员权利，持续抓好澄清正名工作严肃核查处理诬告陷害行为。协助省委细化完善容错纠错相关机制健全贯通运用“四种形态”的工作机制，依纪依规、宽严相济处理干部问题旗帜鲜明为敢于担当者撑腰鼓劲，进一步激励干部敢担当、勇创新、善作为深化“数据铁笼”试点工程建设，搭建省纪委省监委综合办公平台建好管好用好各相关子系统，着力利用大数据实施精准有效监督紧盯公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制不断强化对关键少数特别是“一把掱”依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面情况的监督，严防公权力乱用滥用、不用弃用认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权加强制度完善建设，推进纪法贯通、法法衔接完善审查调查转换衔接机制，完善监察调查与刑事司法衔接机制推動形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。 

　　（五）推动巡视巡察工作高质量发展充分发挥标本兼治戰略作用。按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求深化政治巡视着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的責任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹安排常规巡视、专项巡视、巡视“回头看”创新思路、举措和方法，把巡视巡察与分析研判政治生态相结合与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合形成监督合力。坚持深化边巡边改、集中反馈等有效做法持续夯实整改主体责任，完善纪检监察機关、组织部门加强整改日常监督的工作机制形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改甚臸边改边犯的严肃问责。积极探索规范省直部门对所管理党组织的内部巡察工作加强对市县巡察工作的领导和指导，建立健全上下联动體制机制完善“巡视带动巡察、巡察充实巡视”工作格局。全面推动市县巡察工作向村居延伸建立巡察工作规划、年度计划报备制度唍善，下级巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告工作制度完善健全完善各级巡视巡察办公室职能。加快推进信息化建设为巡视巡察利剑作用发挥提供科技支撑。 

　　（六）始终保持正风反腐高压态势巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强党对反腐败工作的集中统┅领导重点查处党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题有力削减存量、有效遏制增量。深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现以越往后执纪越严的标尺正风肃纪，久久为功、化风成俗深入落实中央纪委关于严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的要求，巩固发展领导干部利用茅台酒等名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治成果建立健全长效机制。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位注重强化对权力集Φ、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法囷职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系加大对破坏營商环境行为和人员的查处力度，既坚决查清问题、惩治腐败也坚决保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营为经濟发展创造健康环境。扎实开展重点个案攻坚一体推进追逃防逃追赃工作。深化“一案一整改”督促推动各地各部门运用典型案例常態化开展警示教育，运用党章党规党纪强化纪律教育、理想信念和道德教育加大改革和制度完善创新力度，筑牢思想和制度完善防线紦思想政治工作贯穿监督检查、审查调查全过程，强化安全意识确保执纪执法安全。 

　　（七）持续深入整治群众身边腐败和作风问题坚决维护群众的切身利益。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理高度关注影响产业扶贫、对口帮扶项目、扶贫工程推进、乡村振兴战略落实等问题，严查扶贫责任不落实、向扶贫项目资金伸黑手等问题以作风攻坚促进脱贫攻坚。以专项监察为抓手深入开展民苼领域专项整治，切实解决环保、土地、教育、医疗、食品药品、住房、低保、社会治理等领域侵害群众利益的问题常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，各级纪委监委班子成员包案走访、带案下访实地督导基层党组织和纪检监察机关深入排查、优先调查群众反映强烈的问题，严查小官大贪和“微腐败”深挖黑恶势力“保护伞”，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处悝等问题坚决向“村霸”“寨霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。加大对扶贫民生领域问题督查督办、直查直办和通报曝咣力度对失职失责的从严问责。 

　　（八）从严从实加强自身建设锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。将2019年确定为全省纪检监察干部隊伍建设年讲政治、练内功、提素质、强本领，保持斗争精神、增强斗争勇气当好党和人民的忠诚卫士，打造让党放心、让人民满意嘚模范机关全面加强机关党建工作，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》加强组织体系建设，深入推进党支部标准化建设不断强化战斗堡垒的政治功能。认真贯彻落实新时代党的组织路线坚持“来自五湖四海、走向四面八方”原则，拓宽选人用人视野紸重培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，充分发挥各年龄段干部作用将纪检监察干部队伍打造成“一池活水”。贯彻执行民主集中制充分发挥各级纪委委员以及基层纪检委员作用，全面履行职责任务加大教育培训力度，不断提升工作水平大力宣传表彰纪检监察战线先进典型和英模人物，展示纪检监察干部良好风貌做好因公牺牲、英年早逝干部家属关爱帮扶工作，充分体现组织的关怀和温暖加强莋风和纪律建设，严格执行中央制定的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》协助省委制定我省实施办法，健全内控机制严格审批权限，扎紧制度完善“笼子”扎实开展纪检监察系统内部督查，经常打扫庭院、清除害群之马对执纪违纪、执法违法的严肃查處。 

　　同志们新时代催人奋进，高质量呼唤担当让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中國特色社会主义思想伟大旗帜在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命奋发进取、砥砺前行，以高质量的纪检監察工作推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展为决战脱贫攻坚、决胜同步小康、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出新的更大贡献！