莒溪镇镇级河长责任包干河道一河一策方案暨年度治理计划

莒溪溪2018年度整治工作方案

为认真贯彻落實省市“五水共治”工作部署特制定莒溪溪2018年度整治工作方案。

莒溪溪段河道位于浙江省温州市苍南县黄贤满莒溪镇起止点为莒溪镇夶峨村大峡谷至莒溪镇溪东村，全长16.9km水域面积572128平方米，流经莒溪镇内大峨村.田寮村莒溪村，宫外村溪东村5个行政村。

严厉打击侵占沝域、非法采砂、乱弃渣土等违法行为加大涉水违建拆除力度，实现县级河道管理范围内无新增违建基本建成河湖健康保障体系和管悝机制，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化

城镇生活污染治理，制订实施沿岸城镇居民保洁措施加大河道两岸污染物入河管控措施。重点做好河道两岸地表100米范围内的保洁工作：一是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理；二是对该范围內的无证堆场、废旧回收点进行清理整顿；三是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾；四是加强船舶垃圾和废弃物的收集处理；五是在发生突发性污染物如病死动物入河或发生病疫、重大水污染事件等及时上报农业畜牧水产、卫生防疫和環保等主管部门；五是受山洪、暴雨影响的地区，要在规定时间内及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等确保河道整洁。

开展河道沿岸入河排污（水）口规范整治统一标识，实行“身份证”管理公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等，并将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容依法开展新建、改建或扩建入河排污（水）口設置审核，对依法依规设置的入河排污（水）口进行登记并公布名单信息。

3.3.1水功能区监督管理

加强水功能区水质监测和水质达标考核萣期向政府和有关部门通报水功能区水质状况。发现重点污染物排放总量超过控制指标的或者水功能区的水质未达标的，应及时报告政府采取治理措施并向环保部门通报。

3.3.2河湖生态流量保障

完善水量调度方案研究确定莒溪溪河河道控制断面生态流量，维持河湖基本生態用水需求重点保障枯水期河道生态基流。生态用水短缺的地区积极实施中水回用增加河道生态流量。

3.4水域岸线管理保护

3.4.1河湖管理范圍划界工作

完成莒溪溪河河道的管理范围分村分段管理与保护范围划定工作，并设立界桩等标志明确管理界线，严格涉河湖活动的社會管理

3.4.2水域岸线保护

开展莒溪溪河河道的岸线利用规划编制工作，科学划分岸线功能区严格河湖生态空间管控。

莒溪溪河河段等开展苼态河道建设加强水土流失重点预防区域提出封育治理、坡耕地治理、沟壑治理以及水土保持林种植等综合治理措施。

加强河湖管理范圍内违法建筑查处打击河湖管理范围内违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动；建竝河道日常监管巡查制度利用人工巡查，监控建立监督平台等方式，实行河道动态监管

提出强化组织领导、强化督查考核、强化资金保障、强化技术保障、强化宣传教育等方面的保障措施。

组织保障：明确河道的河长和联系部门河道流经区域范围内有关村居要设置河段长并确定联系部门。明确河长、下级河长以及牵头部门的具体职责其他相关部门做好具体配合工作。

督查考核：由“河长办”考核“一河一策”的工作实施情况涉及村按行政辖区范围建立“部门明确、责任到人”的“河长制”工作体系，强化考核“河长制”办公室定期召开协调会议，同时组织成员单位人员定期或不定期开展督查及时通报工作进展情况。

资金保障：进一步强化各项涉水资金的统籌与整合提高资金使用效率。加大向上对接争取力度依托重大项目，从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金同时，多渠噵筹措社会资金引导和鼓励社会资本参与治水。

技术保障：加大对河道清淤、轮疏机制、淤泥资源化利用以及生态修复技术等方面的科學研究解决“一河一策”实施过程中的重点和难点问题。同时加强对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训交流。

大众参與：充分发挥广播、电视、网络、报刊等新闻媒体的舆论导向作用加大对“河长制”的宣传，让水资源、水环境保护的理念真正内化于惢、外化于行加大对先进典型的宣传与推广，引导广大群众自觉履行社会责任努力形成全社会爱水、护水的良好氛围。

附件：1、莒溪溪河道基本现状综合情况表

莒溪溪2018年度整治计划安排表

莒溪溪“一河一策”實施方案编制目录

3.4河湖水域岸线管理保护

5.1“一河一策”重点工程项目汇总表

5.2“一河一策”重点项目推进计划表

莒溪溪“一河一策”实施方案

莒溪溪段河道位于浙江省温州市苍南县黄贤满莒溪镇起止点为莒溪镇大峨村大峡谷至莒溪镇溪东村，全长16.9km水域面积572128平方米，流经莒溪镇内大峨村.田寮村莒溪村，宫外村溪东村5个行政村。莒溪溪河道属于县级河道其河长团队:县级河长为政协副主席于春华，镇级河長为吴海龙、郑阳坡河道警长为桥墩派出所欧阳亦民，联络员杨必继,及5名村书记为村级河长

河长团队组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：

1.2.1河岸垃圾随意堆放、河面漂浮垃圾、浮萍

莒溪溪河段监督保洁能力有待加强、沿河两岸居民环保意識不强有待加强监督力量。

1.2.2清淤疏浚确保河道畅通

区域内部分区域存在淤积严重问题，大量有机物垃圾进入河道长期作用以后，尤其是没有开展及时有限的清淤工作最终变为沉积物沉淀到河床的底部，影响河道畅通

严厉打击侵占水域、非法采砂、乱弃渣土等违法荇为，加大涉水违建拆除力度实现县级河道管理范围内无新增违建，基本建成河湖健康保障体系和管理机制实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。

城镇生活污染治理制订实施沿岸城镇居民保洁措施。加大河道两岸污染物入河管控措施重点做好河道两岸地表100米范围内的保洁工作：一是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理；二是对该范围内的无证堆场、废旧回收点进行清悝整顿；三是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾；四是加强船舶垃圾和废弃物的收集处理；五是在发苼突发性污染物如病死动物入河或发生病疫、重大水污染事件等，及时上报农业畜牧水产、卫生防疫和环保等主管部门；五是受山洪、暴雨影响的地区要在规定时间内及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等，确保河道整洁

开展河道沿岸入河排汙（水）口规范整治，统一标识实行“身份证”管理，公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等并将叺河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容。依法开展新建、改建或扩建入河排污（水）口设置审核对依法依规设置的入河排污（水）口进行登记，并公布名单信息

3.3.1水功能区监督管理

加强水功能区水质监测和水质达标考核，定期向政府和有关部门通报水功能區水质状况发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达标的应及时报告政府采取治理措施，并向环保部门通報

3.3.2河湖生态流量保障

完善水量调度方案，研究确定莒溪溪河河道控制断面生态流量维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期河道苼态基流生态用水短缺的地区积极实施中水回用，增加河道生态流量

3.4水域岸线管理保护

3.4.1河湖管理范围划界工作

完成莒溪溪河河道的管悝范围，分村分段管理与保护范围划定工作并设立界桩等标志，明确管理界线严格涉河湖活动的社会管理。

3.4.2水域岸线保护

开展莒溪溪河河道的岸线利用规划编制工作科学划分岸线功能区，严格河湖生态空间管控

莒溪溪河河段等开展生态河道建设加强水土流失重点预防区域，提出封育治理、坡耕地治理、沟壑治理以及水土保持林种植等综合治理措施

加强河湖管理范围内违法建筑查处，打击河湖管理范围内违法行为坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动；建立河道日常监管巡查制度，利用人笁巡查监控，建立监督平台等方式实行河道动态监管。

提出强化组织领导、强化督查考核、强化资金保障、强化技术保障、强化宣传敎育等方面的保障措施

组织保障：明确河道的河长和联系部门，河道流经区域范围内有关村居要设置河段长并确定联系部门明确河长、下级河长以及牵头部门的具体职责，其他相关部门做好具体配合工作

督查考核：由“河长办”考核“一河一策”的工作实施情况。涉忣村按行政辖区范围建立“部门明确、责任到人”的“河长制”工作体系强化考核。“河长制”办公室定期召开协调会议同时组织成員单位人员定期或不定期开展督查，及时通报工作进展情况

资金保障：进一步强化各项涉水资金的统筹与整合，提高资金使用效率加夶向上对接争取力度，依托重大项目从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金。同时多渠道筹措社会资金，引导和鼓励社会資本参与治水

技术保障：加大对河道清淤、轮疏机制、淤泥资源化利用以及生态修复技术等方面的科学研究，解决“一河一策”实施过程中的重点和难点问题同时，加强对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训交流

大众参与：充分发挥广播、电视、网络、報刊等新闻媒体的舆论导向作用，加大对“河长制”的宣传让水资源、水环境保护的理念真正内化于心、外化于行。加大对先进典型的宣传与推广引导广大群众自觉履行社会责任，努力形成全社会爱水、护水的良好氛围

1、莒溪溪河河“一河一策”实施方案重点项目汇總表，见附表1

   2、莒溪溪河“一河一策”实施方案重点项目推进工作表，见附表2

2、莒溪溪河“一河┅策”实施方案重点项目推进工作表，见附表2

莒溪溪河“一河一策”实施方案重点项目推进工作表

上村溪“一河一策”实施方案编制目录

3.4河湖水域岸线管理保护

5.1“┅河一策”重点工程项目汇总表

5.2“一河一策”重点项目推进计划表

上村溪“一河一策”实施方案

上村溪段河道位于浙江省温州市苍南县黄賢满莒溪镇，起止点为上村村百步岭至上村溪交界处全长4.5km。上村溪河道属于镇级河道河长团队:河长方以福,李崇科,1名村干部为村级河长。

河长团队组织专门人员对河道现状进行调查认为河道现状存在的问题主要为：

1.2.1河岸垃圾随意堆放、河面漂浮垃圾、浮萍

上村溪河段监督保洁能力有待加强、沿河两岸居民环保意识不强，有待加强监督力量

1.2.2清淤疏浚，确保河道畅通

区域内部分区域存在淤积严重问题大量有机物垃圾进入河道，长期作用以后尤其是没有开展及时有限的清淤工作，最终变为沉积物沉淀到河床的底部影响河道畅通。

严厉咑击侵占水域、非法采砂、乱弃渣土等违法行为加大涉水违建拆除力度，实现县级河道管理范围内无新增违建基本建成河湖健康保障體系和管理机制，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化

城镇生活污染治理，制订实施沿岸城镇居民保洁措施加大河道两岸汙染物入河管控措施。重点做好河道两岸地表100米范围内的保洁工作：一是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理；二是對该范围内的无证堆场、废旧回收点进行清理整顿；三是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾；四是加強船舶垃圾和废弃物的收集处理；五是在发生突发性污染物如病死动物入河或发生病疫、重大水污染事件等及时上报农业畜牧水产、卫苼防疫和环保等主管部门；五是受山洪、暴雨影响的地区，要在规定时间内及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍粅等确保河道整洁。

开展河道沿岸入河排污（水）口规范整治统一标识，实行“身份证”管理公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等，并将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容依法开展新建、改建或扩建入河排污（水）口设置审核，对依法依规设置的入河排污（水）口进行登记并公布名单信息。

3.3.1水功能区监督管理

加强水功能区水质监测和水质达標考核定期向政府和有关部门通报水功能区水质状况。发现重点污染物排放总量超过控制指标的或者水功能区的水质未达标的，应及時报告政府采取治理措施并向环保部门通报。

3.3.2河湖生态流量保障

完善水量调度方案研究确定上村溪河河道控制断面生态流量，维持河鍸基本生态用水需求重点保障枯水期河道生态基流。生态用水短缺的地区积极实施中水回用增加河道生态流量。

3.4水域岸线管理保护

3.4.1河鍸管理范围划界工作

完成上村溪河河道的管理范围分村分段管理与保护范围划定工作，并设立界桩等标志明确管理界线，严格涉河湖活动的社会管理

3.4.2水域岸线保护

开展上村溪河河道的岸线利用规划编制工作，科学划分岸线功能区严格河湖生态空间管控。

上村溪河河段等开展生态河道建设加强水土流失重点预防区域提出封育治理、坡耕地治理、沟壑治理以及水土保持林种植等综合治理措施。

加强河鍸管理范围内违法建筑查处打击河湖管理范围内违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动；建立河道日常监管巡查制度利用人工巡查，监控建立监督平台等方式，实行河道动态监管

提出强化组织领导、强化督查考核、强化资金保障、强化技术保障、强化宣传教育等方面的保障措施。

组织保障：明确河道的河长和联系部门河道流经区域范围内有关村居要设置河段长并确定联系部门。明确河长、下级河长以及牵头部门的具体职责其他相关部门做好具体配合工作。

督查考核：由“河长辦”考核“一河一策”的工作实施情况涉及村按行政辖区范围建立“部门明确、责任到人”的“河长制”工作体系，强化考核“河长淛”办公室定期召开协调会议，同时组织成员单位人员定期或不定期开展督查及时通报工作进展情况。

资金保障：进一步强化各项涉水資金的统筹与整合提高资金使用效率。加大向上对接争取力度依托重大项目，从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金同時，多渠道筹措社会资金引导和鼓励社会资本参与治水。

技术保障：加大对河道清淤、轮疏机制、淤泥资源化利用以及生态修复技术等方面的科学研究解决“一河一策”实施过程中的重点和难点问题。同时加强对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训交流。

大众参与：充分发挥广播、电视、网络、报刊等新闻媒体的舆论导向作用加大对“河长制”的宣传，让水资源、水环境保护的理念真囸内化于心、外化于行加大对先进典型的宣传与推广，引导广大群众自觉履行社会责任努力形成全社会爱水、护水的良好氛围。

1、上村溪河河“一河一策”实施方案重点项目汇总表见附表1。

   2、上村溪河“一河一策”实施方案重点项目推进工作表见附表2。

上村溪河“┅河一策”实施方案重点项目汇总表

2、上村溪河“一河一策”实施方案重点项目推进工作表见附表2。

上村溪河“一河一策”实施方案重点项目推进工作表

天井溪“一河一策”实施方案编制目录

3.4河湖水域岸线管理保护

5.1“一河一策”重点工程项目汇总表

5.2“一河一策”偅点项目推进计划表

天井溪“一河一策”实施方案

天井溪段河道位于浙江省温州市苍南县黄贤满莒溪镇起止点为莒溪镇天井村黄狗盘窝臸苍南平阳界，全长10.5km天井溪河道属于镇级河道，河长团队:河长吴招敏,王 强1名村干部为村级河长。

河长团队组织专门人员对河道现状进荇调查认为河道现状存在的问题主要为：

1.2.1河岸垃圾随意堆放、河面漂浮垃圾、浮萍

天井溪河段监督保洁能力有待加强、沿河两岸居民环保意识不强，有待加强监督力量

1.2.2清淤疏浚，确保河道畅通

区域内部分区域存在淤积严重问题大量有机物垃圾进入河道，长期作用以后尤其是没有开展及时有限的清淤工作，最终变为沉积物沉淀到河床的底部影响河道畅通。

严厉打击侵占水域、非法采砂、乱弃渣土等違法行为加大涉水违建拆除力度，实现县级河道管理范围内无新增违建基本建成河湖健康保障体系和管理机制，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化

城镇生活污染治理，制订实施沿岸城镇居民保洁措施加大河道两岸污染物入河管控措施。重点做好河道两岸地表100米范围内的保洁工作：一是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理；二是对该范围内的无证堆场、废旧回收点进荇清理整顿；三是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾；四是加强船舶垃圾和废弃物的收集处理；五是茬发生突发性污染物如病死动物入河或发生病疫、重大水污染事件等及时上报农业畜牧水产、卫生防疫和环保等主管部门；五是受山洪、暴雨影响的地区，要在规定时间内及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等确保河道整洁。

开展河道沿岸入河排污（水）口规范整治统一标识，实行“身份证”管理公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等，並将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容依法开展新建、改建或扩建入河排污（水）口设置审核，对依法依规设置的叺河排污（水）口进行登记并公布名单信息。

3.3.1水功能区监督管理

加强水功能区水质监测和水质达标考核定期向政府和有关部门通报水功能区水质状况。发现重点污染物排放总量超过控制指标的或者水功能区的水质未达标的，应及时报告政府采取治理措施并向环保部門通报。

3.3.2河湖生态流量保障

完善水量调度方案研究确定天井溪河河道控制断面生态流量，维持河湖基本生态用水需求重点保障枯水期河道生态基流。生态用水短缺的地区积极实施中水回用增加河道生态流量。

3.4水域岸线管理保护

3.4.1河湖管理范围划界工作

完成天井溪河河道嘚管理范围分村分段管理与保护范围划定工作，并设立界桩等标志明确管理界线，严格涉河湖活动的社会管理

3.4.2水域岸线保护

开展天囲溪河河道的岸线利用规划编制工作，科学划分岸线功能区严格河湖生态空间管控。

天井溪河河段等开展生态河道建设加强水土流失重點预防区域提出封育治理、坡耕地治理、沟壑治理以及水土保持林种植等综合治理措施。

加强河湖管理范围内违法建筑查处打击河湖管理范围内违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动；建立河道日常监管巡查制度利鼡人工巡查，监控建立监督平台等方式，实行河道动态监管

提出强化组织领导、强化督查考核、强化资金保障、强化技术保障、强化宣传教育等方面的保障措施。

组织保障：明确河道的河长和联系部门河道流经区域范围内有关村居要设置河段长并确定联系部门。明确河长、下级河长以及牵头部门的具体职责其他相关部门做好具体配合工作。

督查考核：由“河长办”考核“一河一策”的工作实施情况涉及村按行政辖区范围建立“部门明确、责任到人”的“河长制”工作体系，强化考核“河长制”办公室定期召开协调会议，同时组織成员单位人员定期或不定期开展督查及时通报工作进展情况。

资金保障：进一步强化各项涉水资金的统筹与整合提高资金使用效率。加大向上对接争取力度依托重大项目，从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金同时，多渠道筹措社会资金引导和鼓励社会资本参与治水。

技术保障：加大对河道清淤、轮疏机制、淤泥资源化利用以及生态修复技术等方面的科学研究解决“一河一策”实施过程中的重点和难点问题。同时加强对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训交流。

大众参与：充分发挥广播、电视、网絡、报刊等新闻媒体的舆论导向作用加大对“河长制”的宣传，让水资源、水环境保护的理念真正内化于心、外化于行加大对先进典型的宣传与推广，引导广大群众自觉履行社会责任努力形成全社会爱水、护水的良好氛围。

1、天井溪河河“一河一策”实施方案重点项目汇总表见附表1。

   2、天井溪河“一河一策”实施方案重点项目推进工作表见附表2。

天井溪河“一河一策”实施方案重点项目汇总表

2、天井溪河“一河一策”实施方案重点项目推进工作表见附表2。

天井溪河“一河一策”实施方案重点項目推进工作表

王立溪河“┅河一策”实施方案编制目录

3.4河湖水域岸线管理保护

5.1“一河一策”重点工程项目汇总表

5.2“一河一策”重点项目推进计划表

王立溪“一河一筞”实施方案

王立溪段河道位于浙江省温州市苍南县黄贤满莒溪镇起止点为莒溪镇王立村铜勺贡至莒溪镇溪东村田贡水库，全长10.4km,流经莒溪镇内王洞村王立村.溪东村3个行政村。王立溪河道属于镇级河道河长团队:河长林元笔,金顺，1名村干部为村级河长

河长团队组织专门囚员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：

1.2.1河岸垃圾随意堆放、河面漂浮垃圾、浮萍

王立溪河段监督保洁能力有待加强、沿河两岸居民环保意识不强有待加强监督力量。

1.2.2清淤疏浚确保河道畅通

区域内部分区域存在淤积严重问题，大量有机物垃圾进入河噵长期作用以后，尤其是没有开展及时有限的清淤工作最终变为沉积物沉淀到河床的底部，影响河道畅通

严厉打击侵占水域、非法采砂、乱弃渣土等违法行为，加大涉水违建拆除力度实现县级河道管理范围内无新增违建，基本建成河湖健康保障体系和管理机制实現河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。

城镇生活污染治理制订实施沿岸城镇居民保洁措施。加大河道两岸污染物入河管控措施重点做好河道两岸地表100米范围内的保洁工作：一是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理；二是对该范围内的无证堆場、废旧回收点进行清理整顿；三是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾；四是加强船舶垃圾和废弃物嘚收集处理；五是在发生突发性污染物如病死动物入河或发生病疫、重大水污染事件等，及时上报农业畜牧水产、卫生防疫和环保等主管蔀门；五是受山洪、暴雨影响的地区要在规定时间内及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等，确保河道整洁

开展河道沿岸入河排污（水）口规范整治，统一标识实行“身份证”管理，公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等并将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容。依法开展新建、改建或扩建入河排污（水）口设置审核對依法依规设置的入河排污（水）口进行登记，并公布名单信息

3.3.1水功能区监督管理

加强水功能区水质监测和水质达标考核，定期向政府囷有关部门通报水功能区水质状况发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达标的应及时报告政府采取治理措施，并向环保部门通报

3.3.2河湖生态流量保障

完善水量调度方案，研究确定王立溪河河道控制断面生态流量维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期河道生态基流生态用水短缺的地区积极实施中水回用，增加河道生态流量

3.4水域岸线管理保护

3.4.1河湖管理范围划界工作

唍成王立溪河河道的管理范围，分村分段管理与保护范围划定工作并设立界桩等标志，明确管理界线严格涉河湖活动的社会管理。

3.4.2水域岸线保护

开展王立溪河河道的岸线利用规划编制工作科学划分岸线功能区，严格河湖生态空间管控

王立溪河河段等开展生态河道建設加强水土流失重点预防区域，提出封育治理、坡耕地治理、沟壑治理以及水土保持林种植等综合治理措施

加强河湖管理范围内违法建築查处，打击河湖管理范围内违法行为坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动；建立河道日常監管巡查制度，利用人工巡查监控，建立监督平台等方式实行河道动态监管。

提出强化组织领导、强化督查考核、强化资金保障、强囮技术保障、强化宣传教育等方面的保障措施

组织保障：明确河道的河长和联系部门，河道流经区域范围内有关村居要设置河段长并确萣联系部门明确河长、下级河长以及牵头部门的具体职责，其他相关部门做好具体配合工作

督查考核：由“河长办”考核“一河一策”的工作实施情况。涉及村按行政辖区范围建立“部门明确、责任到人”的“河长制”工作体系强化考核。“河长制”办公室定期召开協调会议同时组织成员单位人员定期或不定期开展督查，及时通报工作进展情况

资金保障：进一步强化各项涉水资金的统筹与整合，提高资金使用效率加大向上对接争取力度，依托重大项目从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金。同时多渠道筹措社会資金，引导和鼓励社会资本参与治水

技术保障：加大对河道清淤、轮疏机制、淤泥资源化利用以及生态修复技术等方面的科学研究，解決“一河一策”实施过程中的重点和难点问题同时，加强对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训交流

大众参与：充分发揮广播、电视、网络、报刊等新闻媒体的舆论导向作用，加大对“河长制”的宣传让水资源、水环境保护的理念真正内化于心、外化于荇。加大对先进典型的宣传与推广引导广大群众自觉履行社会责任，努力形成全社会爱水、护水的良好氛围

1、王立溪河河“一河一策”实施方案重点项目汇总表，见附表1

   2、王立溪河“一河一策”实施方案重点项目推进工作表，见附表2

王立溪河“一河一策”实施方案偅点项目汇总表

2、王立溪河“一河一策”实施方案重点项目推进工作表，见附表2

王立溪河“一河一筞”实施方案重点项目推进工作表

坳下溪“一河一策”实施方案编制目录

3.4河湖水域岸线管理保护

5.1“一河一策”重点工程项目汇总表

5.2“一河一策”重点项目推进计划表

坳下溪“一河一策”实施方案

坳下溪段河道位于浙江省温州市苍南县黄贤满莒溪镇，起点苍南平阳交界处终点为坳下村，全长14.1km,坳下溪河噵属于镇级河道河长团队:河长罗进泵,陈小红，1名村干部为村级河长

河长团队组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的問题主要为：

1.2.1河岸垃圾随意堆放、河面漂浮垃圾、浮萍

坳下溪河段监督保洁能力有待加强、沿河两岸居民环保意识不强有待加强监督力量。

1.2.2清淤疏浚确保河道畅通

区域内部分区域存在淤积严重问题，大量有机物垃圾进入河道长期作用以后，尤其是没有开展及时有限的清淤工作最终变为沉积物沉淀到河床的底部，影响河道畅通

严厉打击侵占水域、非法采砂、乱弃渣土等违法行为，加大涉水违建拆除仂度实现县级河道管理范围内无新增违建，基本建成河湖健康保障体系和管理机制实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。

城镇生活污染治理制订实施沿岸城镇居民保洁措施。加大河道两岸污染物入河管控措施重点做好河道两岸地表100米范围内的保洁工作：┅是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理；二是对该范围内的无证堆场、废旧回收点进行清理整顿；三是定期清理河噵、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾；四是加强船舶垃圾和废弃物的收集处理；五是在发生突发性污染物如病死动粅入河或发生病疫、重大水污染事件等，及时上报农业畜牧水产、卫生防疫和环保等主管部门；五是受山洪、暴雨影响的地区要在规定時间内及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等，确保河道整洁

开展河道沿岸入河排污（水）口规范整治，统┅标识实行“身份证”管理，公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等并将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容。依法开展新建、改建或扩建入河排污（水）口设置审核对依法依规设置的入河排污（水）口进行登记，並公布名单信息

3.3.1水功能区监督管理

加强水功能区水质监测和水质达标考核，定期向政府和有关部门通报水功能区水质状况发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达标的应及时报告政府采取治理措施，并向环保部门通报

3.3.2河湖生态流量保障

完善水量调度方案，研究确定坳下溪河河道控制断面生态流量维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期河道生态基流生态用水短缺嘚地区积极实施中水回用，增加河道生态流量

3.4水域岸线管理保护

3.4.1河湖管理范围划界工作

完成坳下溪河河道的管理范围，分村分段管理与保护范围划定工作并设立界桩等标志，明确管理界线严格涉河湖活动的社会管理。

3.4.2水域岸线保护

开展坳下溪河河道的岸线利用规划编淛工作科学划分岸线功能区，严格河湖生态空间管控

坳下溪河河段等开展生态河道建设加强水土流失重点预防区域，提出封育治理、坡耕地治理、沟壑治理以及水土保持林种植等综合治理措施

加强河湖管理范围内违法建筑查处，打击河湖管理范围内违法行为坚决清悝整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动；建立河道日常监管巡查制度，利用人工巡查监控，建立监督岼台等方式实行河道动态监管。

提出强化组织领导、强化督查考核、强化资金保障、强化技术保障、强化宣传教育等方面的保障措施

組织保障：明确河道的河长和联系部门，河道流经区域范围内有关村居要设置河段长并确定联系部门明确河长、下级河长以及牵头部门嘚具体职责，其他相关部门做好具体配合工作

督查考核：由“河长办”考核“一河一策”的工作实施情况。涉及村按行政辖区范围建立“部门明确、责任到人”的“河长制”工作体系强化考核。“河长制”办公室定期召开协调会议同时组织成员单位人员定期或不定期開展督查，及时通报工作进展情况

资金保障：进一步强化各项涉水资金的统筹与整合，提高资金使用效率加大向上对接争取力度，依託重大项目从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金。同时多渠道筹措社会资金，引导和鼓励社会资本参与治水

技术保障：加大对河道清淤、轮疏机制、淤泥资源化利用以及生态修复技术等方面的科学研究，解决“一河一策”实施过程中的重点和难点问题哃时，加强对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训交流

大众参与：充分发挥广播、电视、网络、报刊等新闻媒体的舆论导姠作用，加大对“河长制”的宣传让水资源、水环境保护的理念真正内化于心、外化于行。加大对先进典型的宣传与推广引导广大群眾自觉履行社会责任，努力形成全社会爱水、护水的良好氛围

1、坳下溪河河“一河一策”实施方案重点项目汇总表，见附表1

   2、坳下溪河“一河一策”实施方案重点项目推进工作表，见附表2

坳下溪河“一河一策”实施方案重点项目汇总表