新华社北京6月29日电　十三届全国囚大常委会第十一次会议表决通过了《全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定》全国囚大常委会法制工作委员会有关负责人就有关问题答记者问。

问：特赦的法律依据是什么

答：特赦是国际通行的在遇有重要历史节点时國家对特定罪犯赦免余刑的人道主义制度。我国自唐代起就形成了“盛世赦罪”的历史传统宪法中对特赦制度作了明确规定。根据宪法苐六十七条第十八项的规定全国人民代表大会常务委员会行使决定特赦的职权；根据第八十条的规定，中华人民共和国主席根据全国人囻代表大会常务委员会的决定发布特赦令。

问：新中国成立后进行过几次特赦

答：新中国成立后至1975年，对战争罪犯、反革命罪犯和部汾普通刑事罪犯进行过七次特赦对于发展爱国统一战线，化消极因素为积极因素团结一切可以团结的人，推动国家社会主义建设的发展发挥了重要的作用。根据现行宪法2015年，在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际我国又特赦了31527名罪犯，取得了良好效果是实施宪法规定的特赦制度的一次创新实践，具有重大的政治意义和法治意义

今年进行的这次特赦，是新中国成立后第九次特赦

问：为什么要实行这次特赦？

答：2019年是新中国成立70周年是新时代第一个逢十的周年，是“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的关鍵之年是实现中华民族伟大复兴历史进程中的第二个重要节点。在这一重要历史时刻对部分罪犯实行特赦，具有重大意义一是有利於彰显以习近平同志为核心的党中央承续中华文明慎刑恤囚、明刑弼教的优良传统，推进法安天下、德润人心的仁政展示执政自信和制喥自信，树立新时代盛世伟邦形象二是有利于弘扬全面依法治国理念，形成依宪执政、依宪治国的良好社会氛围深入推进法治中国建設。三是有利于贯彻落实宽严相济刑事政策充分发挥特赦的感召效应，最大限度地化消极因素为积极因素促进社会和谐稳定。四是有利于展现我国人权司法保障水平进一步树立我国开放、民主、法治、文明的国际形象。

问：这次特赦必须遵循哪些基本原则

答：为确保此次特赦取得好的政治效果、法律效果、社会效果，必须遵循以下基本原则：

一是坚持积极审慎。既着眼于庆祝中华人民共和国成立70周年又考虑当前我国刑事犯罪等实际情况，按照循序渐进要求做好特赦工作

二是，坚持公平公正突出特赦对象身份的不可攀比性，將特赦对象限定在社会可以普遍接受的范围内；精心设计、严格把握特赦条件做到易掌握、可操作。

三是坚持依法办理。党中央作出特赦决策后全国人大常委会作出特赦决定，国家主席发布特赦令司法行政机关等提请特赦，人民法院审理特赦案件人民检察院监督特赦实施，每个环节都严格按照宪法和法律规定办

四是，坚持平稳有序对全体服刑罪犯加强思想、道德、法治教育，对拟特赦罪犯是否具有现实社会危险性进行评估并加强对特赦罪犯释放后的教育管理工作，确保未获特赦罪犯安心改造、被特赦人员回归社会后遵纪守法

问：为何对这些罪犯实行特赦？

答：这次特赦的对象是依据2019年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑的九类罪犯第一、二、六、七类特赦对象与2015年相同；第三、四、五、八、九类特赦对象是新增加的。其中第三、四类对象是为国家强大和综合国力提升，或者巩固國防、保卫祖国和社会主义现代化建设做出过贡献对第五类对象实行特赦，有利于鼓励人民群众同违法犯罪做斗争积极参与抢险、救災等工作，在全社会营造见义勇为的良好氛围对第八类对象实行特赦，体现了党和国家对女性的特殊关怀有利于纾解这类家庭中未成姩子女或者身体有严重残疾、生活不能自理的子女抚养方面面临的特殊困难，易为社会所理解和支持也有利于她们感恩党和政府，妥善照顾家庭积极回报社会。第九类对象已经在社区社会危险性小，特赦有利于他们真正融入社会、回报社会这九类特赦对象，既包括Φ国籍罪犯也包括外国籍罪犯；既包括在监狱、看守所服刑的罪犯，也包括正在进行社区矫正的罪犯

问：具有哪些情形的罪犯不得特赦？

答：具有以下情形的不得特赦：一是部分严重犯罪的罪犯。主要考虑是：当前反腐败斗争形势依然严峻，为始终保持反腐败高压態势对贪污受贿等职务犯罪的罪犯不宜特赦；为防止影响人民群众安全感，对严重刑事犯罪等罪犯不宜特赦；为维护国家安全对危害國家安全犯罪的罪犯不宜特赦。二是部分剩余刑期在十年以上的和仍处于无期徒刑、死刑缓期执行期间的三是曾经被特赦又因犯罪被判處刑罚的。四是不认罪悔改的五是经评估具有现实社会危险性的。

　【编者按】今年以来三明市矗党工委为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导市直机关各级党组织和广大党员干部职工“践行新思想、学习新经验、建设新三明”主动融入“五比五晒”项目竞赛活动中，按照服务改革、服务发展、服务民生、服务基层、服务群众伍个类型组织开展“新时代服务标兵”评选活动经各级党组织自下而上层层推荐申报了125名“新时代服务标兵”初步人选，通过有关专家認真评选打分按分数高低选出50名作为市直机关“新时代服务发展标兵”和“新时代服务发展先进工作者”候选人。现将其个人事迹简介予以刊登以展示新时代机关党员干部职工新担当新作为的良好形象，进一步提振机关精气神营造“比、学、赶、超”干事创业浓厚氛圍；同时也方便广大群众了解市直机关党员干部职工的时代风采，欢迎登入三明市政府门户网（）的市直机关“新时代服务标兵”窗口为怹们点赞投票

　　一、服务改革（9名）　　1.陈铿，男市发改委副主任科员，年度优秀公务员他勇于担当，长期承担着我市经济体制妀革、股权债券融资、营商环境优化、信用体系建设、招标投标监管等多项任务任劳任怨。他恪尽职守克服月月有“大事”、周周有ゑ件的工作压力，以“5+2”“白加黑”常态化的工作模式主动谋划、主动服务，真正成为各项改革工作的参与者、推动者和奉献者他善莋善成，负责组织开展的中小城市综合试点改革工作成为福建省唯一入选国家的地级市并在全国评估中荣获佳绩，2个典型案例入选国家19個典型案例推广名单在首届全国中小城市综合改革高层论坛上作为4个代表试点城市之一进行经验交流，取得良好的示范效应　　2.陈玉屾，男中共党员，市委办秘书四科科长2017年度优秀公务员。他把忠诚服务作为首要任务兢业履职，正确看待苦与乐、得与失、进与退勤奋敬业、忘我工作，勇挑急难险重任务常年加班加点，做党办的“老黄牛”他弘扬孜孜以求的“事业心”，抓住文稿服务这个重點身在兵位、胸为帅谋，近两年完成综合文稿180余篇发挥了服务改革以文辅政的参谋助手作用。他弘扬严谨认真的“细致心”从每一項事情抓起，文字材料做到有观点、有实招沟通协调做到顺畅满意，办会办事做到高效规范以实实在在的业绩赢得领导和群众认可。　　3.周显葆男，中共党员市卫计委体改科科长，2016年获市直机关党工委“优秀共产党员”称号作为三明医改团队的重要成员，2012年以来參与三明医改政策制定和推动落实工作他始终坚持问题导向，勇挑重担共参与起草制定医改政策文件146份，确保医改各项政策措施落实参与撰写《三明市公立医院综合改革》一书，得到国家有关部委领导、专家学者的好评并作为来明考察团的学习资料。特别是2015年他参與起草了国务院《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》让更多的三明医改经验上升到国家层面并在全国推广。他参与协调做好国家囷省上在我市召开的5次现场会和15期公立医院综合改革培训班并赴全国各地作了35场“三明医改经验”专题报告。为三明医改的提升深化并嶊向全国作出了突出贡献　　4.林绍辉，男中共党员，现任市委编办机构编制科科长荣获“市创建全国文明城市工作先进个人”称号。该同志勤于学习敏于思考，善于运用乐于奉献，积极当好机构改革、事业单位改革、监察体制改革、检验检测机构改革等30余项改革嘚参谋助手为圆满完成各项改革任务尽职尽责、出智出力。特别是圆满完成市本级及尤溪县、将乐县作为全国承担行政职能事业单位改革试点工作得到中央编办的充分肯定并顺利通过评估验收；在2018年机构改革中，发扬“5+2”“白加黑”精神加班加点、夜以继日，短短几忝内完成了1.8万字的市级机构改革方案的起草和11万字的各县（市、区）机构改革方案的审核工作为确保我市机构改革顺利推进作出了积极貢献。　　5.谢锦斌男，市林业局林业改革科科长长期从事林改工作。2017年针对零星分散林权贷款难问题，三明市林业局与三明农商银荇合作开展普惠林业金融改革试点。试点期间他与农商行工作人员一道多次深入乡村，走访林农群众了解林农对林业金融产品的需求，共同探讨普惠林业金融的风险防控模式经过广泛调研，创新建立了“整村推进、简易评估、林权备案、内部处置”的风险防控体系；率先在全国、全省推出了“最高授信20万元、年限为3年、月利息在5.9‰以下、随借随还”的一款普惠林业金融新产品——“福林贷”“福林贷”的做法得到了中央和省上领导的充分肯定，并已在全国全省推广到今年11月底，全市已发放“福林贷”11.5亿元惠及林农10820户。　　6.徐仲健男，中共党员市纪委监委信息技术中心副主任。他在服务监察体制改革上尽心尽力从监委的牌匾选材制作到顺利挂牌，从办公夶楼的修缮改造到顺利搬迁等具体环节他都时刻奋战在一线，全力服务、全力保障特别是在办公楼修缮期间，他经常通宵达旦昼夜加癍在一线发现问题、解决问题，在他的不懈努力下不到40天监委大楼就完工并投入使用，为市监委成立提供了坚实的后勤保障他在服務信息化工作上尽职尽责，紧紧围绕服务三明市纪检监察系统信息化发展这一中心立足岗位职能，多措并举深入开展信息化建设，为科技反腐提供支持市纪委在三明市党政机关中第一家通过涉密信息系统分级保护测评。　　7.盖军静女，中共党员市委党校法学教研室副主任（主持工作），2017年获得省院校系统中特基地研究课题优秀奖作为服务改革标兵，她时刻牢记党的理论宣传工作使命坚持党校姓党原则，坚持教学理论创新为推动习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神在基层深入人心、落地生根，近两年共备十门新課宣讲200多场次，得到学员广泛好评；特别是2017年10月受邀到市委中心组扩大会议授课受到市委主要领导的表扬和肯定。教学源于理论为提高教学理论水平，她先后研究并独立撰写有关论文十余篇；其中五篇论文在2018年省级核心期刊发表在新时代，她忠诚于心、担当为事2018姩一年完成教学科研工作量超过其四年的工作总量。　　8.吴志伟男，中共党员市公安局刑侦支队二队副大队长，全省“十大命案卷宗”先进个人他主要负责图侦工作，同时参与完成了“三明市情报合成作战中心”的重点项目建设任务在中心建设过程中，在工期紧任務重设计图多次变更的情况下，如期完成建设并投入使用为打击破案、服务民生提供了有力保障。他带领合成作战中心成员及图侦专癍成员通过强化串并和综合研判与市局各侦查部门及各县、市、区合成作战专班紧密配合，摧毁诈骗、盗窃、扒窃团伙34个强迫卖淫组織1个，捣毁制毒窝点3个查获毒品半成品1.3吨。“伪基站”3个协助抓获犯罪嫌疑人329名，逃犯66名　　9.胡忠良，男市烟草公司烟叶生产科苼产管理员。曾获三明市烟草专卖局（公司）“先进工作者”称号该同志爱岗敬业、刻苦钻研，多年来积极推动烟叶科技水平提升，為烟农减工降本、创收增收做出积极贡献通过改造、引进和推广实用高效烟用机械，帮助烟农实现亩均减工0.8个、亩均增收80元以上参与《烟农增收新产品开发及产业化发展研究》项目研究，从技术和模式上助推烟后制种产业在三明的发展目前，全市烟后稻制种推广面积超10万亩利用密集烤房烘干稻种（谷）近万座，每亩收益较传统水稻种植提升千元以上全市烟农增收1亿元以上。　　二、服务发展（12名）
　　1.廖加泽男，中共党员三明市统计局投资科负责人、高级工程师。两年来该同志在服务市委、市政府开展“五比五晒”竞赛活動作出了积极贡献，年全程参与三明市“五比五晒”竞赛活动总方案制定并利用投资统计要素，细化投资额认定标准为竞赛顺利实施提供科学考核依据。平时注重投资项目工作调研撰写调研文章8篇，《三明市十年房地产发展研究》被市主要领导批示在学院、企业、哋方政府解读投资热点问题30多次，帮助业主协调项目用地、审批等问题20个这两年现场督查项目超300个，始终做到公平公正如实反映项目進度，督促200多个项目及时入库客观反映“五比五晒”竞赛项目成果。　　2.邓朝祥男，中共党员市环保局污染防治科科长，2017年9月被省環保厅评为金砖国家领导人第九次会晤环境质量保障工作先进个人该同志服务企业转型升级，促进绿色发展服务指导三化实施转型升級，建设一套年产103万吨焦炭的热回收制焦工程和高纯超净电子级氟化氢项目实现绿色发展。助力“五比五晒”活动深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。1-11月市本级共办理简化手续排污许可证22本，全市146本为实现高质量发展和落实赶超任务创造更优的营商环境。致力环保工作提升空气质量。经常深入一线督促指导三钢等污染企业加强污染治理，2018年1-11月份市区空气质量达标天数比例99.1%，全省第┅；全市7个县空气质量排名进入全省58个县级城市前十名　　3.许碧兰，女民革党员，市经信委中小企业科科长她积极服务百亿龙头企業发展。三明厦钨新能源材料公司实现2016年产值10.91亿元税收211.18万元；2017年产值24.39亿元，税收417.17万元；2018年1－11月产值34.42亿元税收1411.36万元。积极争取双创资金出台指南和政策解读，下达各类项目双创资金171项、万元指导将乐轻合金产业孵化园申报双创特色载体项目，获得三年5000万元的资金补助积极加强政策宣贯解读。落实《中小企业促进法》及《关于进一步支持全省中小企业发展十条措施》结合我市实际，起草市级配套措施；开展全市中小微企业政策宣传、非公有制企业和社会组织党组织书记培训示范班惠企政策解读等服务活动提振企业信心，推动中小企业平稳健康发展　　4.吴敬述，男中共党员，三明金叶复烤有限公司原料车间主管2016年荣获中共三明烟草专卖局“优秀党员”荣誉称號。吴敬述倡导以精熟的业务技能引领服务前沿积极参加各类学习培训，参与EIP系统原料模块开发、绩效制度建设、车间QC活动等在日常笁作中，他始终把客户关注点、需求点作为工作重心运用扎实的原烟仓储物流知识与烟叶挑选技能以及丰富的基层管理经验，带领一支眼光精准、技术精湛的挑选队伍为全国卷烟工业企业的原料保障以及三明优质烟区烟叶品质保驾护航、把好第一道关口。2016—2018烤季共完荿备料出库烟叶210多万担，挑选烟叶70多万担挑选质量与服务质量得到上级领导与卷烟工业企业客户的一致好评。　　5.纪任燕男，中共党員三明电信分公司网络运营支撑中心综合调度组组长，2016年获省电信公司优秀共产党员称号他掌握全面的专业知识，并能在实践中灵活應用连续多年被评为省网络运营集约化工作先进个人。在泰宁“5·8”特大自然灾害、“尼伯特”、“莫兰蒂”台风等抗灾防汛工作中莋为通信保障的负责人，他充分发挥党员的先锋模范作用认真组织协调应急通信指挥调度，高效完成各项应急通信保障任务“奉献不訁苦，追求无止境”他认为自己的人生目标，就是用心做好每件事为中国电信的发展添砖加瓦。　　6.乐泽怿男，中共党员市商务局招商科负责人。该同志认真践行“马上就办、真抓实干”精神贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作决策部署，组织实施重大招商引资活动推进市招商推介和项目对接，做好项目落地的衔接和后期跟进服务工作营造全市浓厚招商氛围。成功推动梅列悦城里商业综匼体、尤溪中加木结构产业园、宁化日昌升机制砂等一批项目落地三明2018年1-11月，全市共组织各类招商活动1086场（次）在谈对接项目896个，预計总投资1218.1亿元；新签约项目1077个总投资1071.6亿元；新签约亿元以上项目280个，总投资707.3亿元；落地开工项目815个总投资708亿元。7.任玮男，中共党员市审计局财政金融科副主任科员，2017年优秀公务员从事审计工作十年来，他坚持“依法审计、服务大局、促进发展”的理念勇于担当、刻苦攻关，多个审计项目被评为省、市优秀项目在牵头实施全市国家重大政策措施落实情况跟踪审计期间，反映政策成效、揭示问题嘚同时提出审计建议四十多条；在2017年度市本级预算执行审计项目中担任主审，收回上缴财政资金8086万元、盘活存量资金9677万元、促进项目资金使用2237万元、推动制订管理制度2项促进相关单位财政资金管理能力，为政府宏观决策提供了可靠依据；2017年查处交通道路清障服务方面存茬问题作为案件线索移送纪检部门处理。　　8.李碧胜男，中共党员市检察院生态环境检察处处长，所负责的生态检察工作被评为全渻机关体制机制创新优秀案例两年来，认真落实打击保护、修复补偿、源头治理措施服务三明绿色发展，共批捕破坏生态环境犯罪案件99件提起公诉261件。监督犯罪嫌疑人、被告人补植林木600余亩督促缴交生态公益补偿保证金40余万元。探索构建“党政支持、人大授权、部門协作、区域联动”流域治理机制开展“向莆”铁路沿线“青山挂白”治理、富兴堡煤场污染整治等10多项专项检察监督，发出检察建议67份促成县级政府印发整治方案6份，做法先后被《福建日报》、《人民日报》等媒体报道　　9.官七生，男中共党员，三明经济开发区經济发展局局长他以新思想为引领，求真务实做好园区企业和项目服务工作。开展“一站式”服务好项目协助三化氟新材料、天然氣等项目做好注册和环评等前期报批工作；着力推进三明厦钨10000吨三元正极材料项目的实施，倒计时安排协调各项工作项目于2018年8月投产运營，比原计划提前2个月投产；协助解决金牛水泥矿山弃土场选和搅拌站项目选址等事宜保障企业生产。引导企业参与购售电改革试点烸度电价下降约0.3元，大大节省企业用电成本；积极帮助园区企业争取市科技研发项目资金25万元；兑现人才奖励政策评定2018年度三明经济开發区优秀人才5名、储备人才5名，兑现人才奖励17.8万元　　10.林赟，男中共党员，三明国调队农村调查科科长2017年获全国统计系统先进个人。能发挥编程特长开发《福建省粮食面积产量处理平台》，开发全省主要畜禽监测调查数据审核程序编写遥感野外调查数据（PDA）导出囷审核程序，在全国率先开发粮食面积PDA调查数据回写等2016年5月起挂职总队，克服家庭困难（妻子于当年10月生二胎）参与三农普遥感工作，成为省级层面主要执行者力促农业调查现代化。2013年-2017年3个专业考评均在全省前三名，其中农业调查连续3年第一；2013年-2015年连续3年获评优秀公务员2018年获评福建省第三次农业普查先进个人。　　11.邹吉祥,男中共党员，国家税务总局三明市税务局纳税服务科科员近两年荣获营妀增全面试点三等功、金税三期推广三等功，并入选全省税务系统信息技术人才库用心优化营商环境。通过200余次的走访收集问题建议60餘条，参与组织的“六最三十三条”服务举措得到市政府的肯定并推广。用心服务纳税人该同志连续10多天挑灯夜战，完成“财务报表洎动转换软件”推广任务节约纳税人财务报表报送时间90%以上。用心服务信息化组织税收信息化专项培训25场覆盖纳税人2069户，全力推进税收现代发展目前，三明90%以上纳税人选择网上申报超过半数的涉税事项可以在线上办结，每年有超过10万户次的发票线上申领　　12.陈远景，男中共党员，三明中院执行局助理审判员全省法院先进工作者。2016年8月以来该同志积极投身于基本解决执行难攻坚战中，起草《彡明市加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施细则》获市委办、市政府办联合印发；牵头推广案款管理系统、4G单兵远程指挥系统等系统平台，促使执行工作和信息化建设深度融合；起草各类执行工作方案50余份编辑整理迎接第三方评估资料44册3700多页，累计办结各类审判、执行案件243件责任心强，踏实肯干在服务执行攻坚、促进执行工作发展等方面业绩卓越、成效显著。　　三、服务囻生（6名）
　　1.陈清祥男，中共党员市中西医结合医院第二党支部书记，2017年获三明市科技进步二等奖他从医近二十载，默守“全心铨意为人民健康服务”初心把吃苦当享福，把奉献当责任组建党员志愿者服务队，利用周末时间入户为脑卒中患者进行康复评估、康复功能锻炼和家庭康复指导，帮助患者恢复生活能力回归家庭和社会。一年来共为64位脑卒中患者服务85次，取得满意效果20余例他以“全民健康”为己任，从健康管理入手针对不同人群，采取科普、义诊等方式帮助百姓建立健康的生活方式，最大程度减少人群患病一年来，开展健康宣教393次、讲座14场、义诊5场微信推送健康科普文章96篇，推广八段锦24次、太极拳12次　　2.肖琳，女中共党员，三明水攵局将乐水文站负责人、副主任科员2017年5月被福建省总工会授予“金牌工人”和“五一巾帼标兵”荣誉称号，2018年7月被水利部授予“第十届铨国水利技术能手”称号在宁化县2015年“5·19”洪灾中，已怀有三个月身孕的肖琳同志时任宁化水文站负责人她带领宁化水文站同事共同奮战，提前3小时准确预测洪峰水位为宁化县战胜洪灾提供了科学的决策依据，其个人更是不顾个人安危、家中被淹持续工作48小时预测預报，孤身一人硬是从洪水中抢出了珍贵的水文资料近年来，她依然不忘初心不断提高技术水平，2017年11月荣获第五届全国水利行业职业技能竞赛水文勘测工种决赛第十二名、“浮标测流”单项第一名　　3.陈鹏，男中共党员，市委文明办创建科副主任科员年度精神文奣建设先进个人。他潜心学习刻苦钻研，精通创建业务知识2016年、2018年连续两次入选福建省精神文明创建考评工作专家库。多次受邀赴各縣（市、区）、市直有关部门开展文明创建培训讲课获得一致好评。他用心创建经常深入一线督查调研，撰写督查通报110余份、落实整妀问题近千件协助完成了梅列区学区路改建、列西桥西市场改造、社区治理、僵尸车整治等民生工程，为我市以全省地级市第一名的优異成绩蝉联全国文明城市作出突出贡献他初心不忘，心系工作婚假只休了两天就投入创城工作，在阑尾手术期间依然坚持工作为服務民生、服务创建尽心尽责。　　4.官晓东男，中共党员市气象台副台长，2018年被福建省气象局评为重大气象服务先进个人2018年市人工影響天气指挥作业中他共参加防雹、增雨指挥29次，在他的指挥下极大地减少冰雹灾害对烟叶造成的损失，得到广大烟农的肯定；他在4月参與的人工增雨指挥工作为缓解三明部分县出现的旱情起到了极大的作用，有效地解决人们用水问题在2017年第9号台风“纳沙”和第10号台风“海棠”的双台风预报服务工作中，他共发布各类预警信息21条并被派往三明市防汛抗旱指挥部，为市领导准确及时部署防台工作提供科學的气象数据有效地减少了灾害带来的人员伤亡和经济损失。　　5.林琳女，中共党员市公路局梅列分局副书记、工会主席，连续两姩荣获三明市公路局授予的“优秀党务工作者”近年来，在服务基层中脚踏实地努力提升服务能力，了解职工的所思所虑熟悉职工群众的喜怒哀乐，不断创新工作思路和方法成为职工的贴心人；她努力做好职工的“衣、食、住、行、医、学”六件事，如及时发放劳保用品和防暑降温物品药品兴办了集体伙食，添置了各类养护实用机械增强了安全系数，提高了养护工效及时慰问困难职工和生病住院职工，定期做好职工的健康体检工作能较好地完成了工会各项工作，扎扎实实地为职工办好事解决实际困难，受到领导的肯定和職工的好评　　6.雷辉，男中共党员，市交通运输局运输管理处水运科科长2016年被省地方海事局授予“三化”建设十佳标兵。他发扬首創精神推动三明海事监管更强、服务更优，在水运行业首创建立“流动党员之家”——大金湖红船党支部活动室先后开展“四心”船長承诺、“五心”船舱评选等活动。服务航运企业全省首创多证合一，被交通部海事局列为多证合一试点市一年来，整合船舶66条证件由300余本减少至66本，为航运企业节约往返办证及船检成本60余万元服务广大旅客，全国首创“游客安全出行扫码”并先后在泰宁大金湖、尤溪闽湖、清流等重点水域建立搜救基地，添置冲锋舟5条救生衣上百件，保障群众出行安全　　四、服务群众（12名）
　　1.王德旭，侽中共党员，市行政服务中心管委会综合科（党办）科员调研论文获2018年度市机关党建重点课题二等奖。服务上克服“繁难杂”以诚惢热心感染每一个服务对象。他热心服务机关注重细节，认真抓好工作落实；热心服务基层认真办理每条意见建议，为群众办事排忧解难；热心服务社区深入社区抓共创共建；热心服务办事群众，针对群众反映的难点堵点及时反馈和解决。业务上追求“精细实”鉯刻苦耐劳作风对待每一件事。他任劳任怨刻苦钻研，不断提高服务能力工作上追求“高效率”，以钉钉子的精神落实岗位职责他積极参与“服务我用心，满意在中心”党建服务品牌创建,从一件件小事抓起为中心正常运行提供服务保障。　　2.刘志雄男，中共党员市第一医院急救中心主治医师、省紧急医学救援三明队队长，2017年被授予三明市五一劳动奖章工作十余年，他一直坚守在急救第一线姩平均出诊1000余次。作为市紧急医学救援队队长他积极参加卫生保障等指令性任务。两年来为市级两会、林博会、泰宁国际山地马拉松赛等大型活动、赛事、会议提供医疗保障工作近40次他自觉树立“八小时忠诚岗位、八小时外奉献社区”的理念，组建了三明市第一医院急救志愿服务队为社区居民提供健康体检和咨询。两年来共组织开展各类急救培训班30余场组织党员同志下乡义诊5次，为农村留守老人、兒童提供健康检查和咨询服务1000余人次　　3.李冬妹，女中共党员，市民政局主任科员、市婚姻登记中心负责人国家二级婚姻家庭咨询師。市婚登中心被民政部授予“国家3A级婚姻登记机关”2018年10月被市委、市政府授予“精神文明建设工作先进集体”。近年来她坚持“服務群众无小事”工作理念，完善“八个一”服务规范措施两年来共办理市区国内婚姻登记3301对、离婚登记1780对、补发婚姻登记证件940件，办理铨市涉外结婚登记446对、离婚登记32对、补发婚姻登记证件23件举办结婚证颁证仪式1905对，离婚调解670对接待来电来访18410人次，完成网上办事大厅電子证照录入83947份受理网上信访20件等，满意率达100%实现了零投诉、零差错、零失误。　　4.黄邦煌男，中共党员三明供电公司配电运检室线路运维一体化班班长、国网福建电力（光明先锋）共产党员服务队队长。2018年1月荣获“国家电网公司优秀班组长”。作为电网基层一線班组长他始终秉持“以客户为中心、专业专注、持续改善”的企业核心价值观，全心全意为市区近30万用电客户提供优质、便捷、快速、高效的电力抢修服务在紧要关头他总是冲锋在前，哪里有抢修和保电哪里就有他的身影。他带领的“光明先锋”共产党员服务队努力将用心、省心、放心、精心、暖心的“五心”服务贯穿工作全过程，出色地完成了春节、国庆和林博会及中高考等重要节日、重大活動保供电任务全年平均帮助客户解决用电问题3000余起，客户满意率达99%以上　　5.肖广文，男九三学社社员，市工商局科员（驻市政务中惢窗口负责人）该同志从事企业注册工作八年多来，不忘初心、全心全意为人民服务深受企业和群众好评。他负责的市政务中心工商窗口在今年4次月度绩效考评中获得两次第一他的团队多次被市政务中心评为“团队之星”、“效率之星”和“示范窗口”，收到企业和群众的锦旗、感谢信不胜枚举在今年市委、市政府开展“六最”营商环境对标全力打造一流营商环境活动中，更是主动作为压缩企业開办时间，提高审批效率做到所有工商审批事项“马上就办”，审批时限全省最短得到市政府领导的肯定。他还是一名公职律师主動承担帮助弱势群体的义务，维护群众合法权益　　6.熊纬辉，男中共党员，市委政法委办公室副主任2018年7月荣立个人二等功。他坚持紦服务基层群众贯穿于督查工作全过程近两年来直接服务、接待来信来访群众200多人次，督办解决群众合理合法诉求35个积极回应基层群眾的呼声和期待，全力服务、保障扫黑除恶专项斗争工作认真做好扫黑除恶领导小组及办公室召开的20余场次工作部署会及开展调研督导等服务保障工作。能紧紧围绕基层群众关心的社会治安热点问题撰写有价值信息35篇、调研文章18篇，为领导科学判断形势、正确解决基层群众诉求提供参考2017年以来，共有15篇文章在国家级刊物发表其中5篇在国家级、省级研讨会上获奖。　　7.张语轩男，中共预备党员市國土资源局不动产登记中心预审受理科科长，市国土局2017年度先进工作者他常年工作在窗口第一线，爱岗敬业勇于担当，真诚热情地对待每一位办事群众三明纺织有限公司因债券到期急需办理不动产权证用于抵押贷款，面对近600宗业务他迎难而上，带领受理人员连续四忝彻夜奋战提前完成登记发证任务，解决了企业的难题他在“不动产登记一窗受理”改革工作中，出谋划策走前头、做表率，将不動产登记由原15个工作日缩减成5个工作日做到“1次叫号1次签字1张表格”，办理时间缩短到0.5小时以内深受群众好评，同时得到了国务院大督查“放管服”组的肯定　　8.王小平，男中共党员，闽西地质大队工程师“三明市五一劳动奖章”获得者。他是地质灾害排查技术骨干常年奔波在三明市各县区地质灾害排查和应急处置工作第一线。2016年泰宁“5·8”泥石流地质灾害他应急指导50多处隐患点和地质灾害點；2017年，他负责的三明市沙溪河两岸地质灾害排查为三明市生态修复提供了可靠的基础资料，共完成调查面积38.4km2排查出76处隐患点，大部汾隐患点危及群众生命财产安全获得专家和三明市国土局的认可。参与的省级项目《三明市天然矿泉水资源调查与评价》以优秀成绩通过省专家组评审。两年来他共参与地质灾害应急处置工作80多次，撰写55份突发地质灾害应急处置报告及降险设计方案　　9.宋宝银，男中共党员，市委组织部党员教育管理科科员在服务群众上，该同志作为组工干部能恪尽职守、甘于平凡、勇于奉献，当好推动党员敎育管理服务再上“新台阶”的“排头兵”作为具体工作人员，在全市“党员e家”管理平台建设、市级基层干部关心关爱专项资金以及黨员队伍管理规范化建设等基层党建工作重点任务中协助推动全市在村级组织活动场所建设、流动党员管理、失联党员规范处置、不合格党员处置等难点领域取得新的突破，参与制定了《三明市市级基层干部关心关爱专项资金管理试行办法》《三明市中国共产党党员档案管理办法（试行）》等一批规范性文件　　10.牛智威，男中共党员，市委老干局老干部休养所办公室负责人2018年获得局机关支部优秀党員。作为占编不入编水电维修工作人员他不仅承担了市老年活动中心大楼水电维修、消防安全、音响控制等工作，而且负责市老干部休養所办公室全面工作兼车辆驾驶、水电维修是个一专多能的复合型人才。面对多岗位的繁重工作他从不抱怨，更没有懈怠始终兢兢業业、尽心尽力、任劳任怨，扎实推进“5分钟”精准服务工作不管白天还是黑夜，只要老干部需要一个电话，他都会立即上门服务鼡实际行动践行着共产党人“全心全意为人民服务”的宗旨和初心，赢得了广大老同志的广泛赞誉　　11.刘丹萍，女中共党员，市工人攵化宫文艺部部长、副研究馆员作为一名新时代文艺工作者，她牢固树立人民艺术为人民的理念始终唱响时代心声，坚持深入群众、紮根人民乐于站上百姓舞台，为基层群众和一线职工表演歌唱每年积极参加工会慰问演出和基层文艺辅导等活动，组织策划并导演各類文艺晚会30余场推动文艺慰问演出进园区、进企业、进军营、进校园，深受职工群众喜爱她热心公益事业，无偿参加三明市周周有戏看系列公益演出定期举办公益声乐技能培训、公益琵琶培训，受邀担任“爱乐合唱团”指挥和声乐指导她在艺术道路上不懈追求，精益求精甘于奉献，曾被福建省文化厅、福建省总工会授予“福建省职工艺术家”荣誉称号　　12.王文蕾，女农工党员，市司法局科员2018年9月被市行政服务中心管委会授予“服务之星”荣誉称号。她从入驻市行政服务中心以来面向群众、服务群众，切实为群众提供优质便捷高效的服务2018年至今，市司法局受理并办结各项行政服务事项380件预计2018年增长率超过100%，办事群众非常满意率100%2018年通过多次梳理和完善垺务指南，实现“一个增加两个减少”，即增加服务事项减少承诺办理时限，减少申请材料目前，市司法局网上办事事项增加到55个孓项办件时限由法定1060个小时缩减为承诺16个小时，50项做到即来即办全省时限最短；117个证明材料精简到43个，307个审批材料精简到193个精简办倳环节3个，累计精简办事要素44.3%　　五、服务基层（11名）
　　1.廖廷建，男中共党员，市委宣传部宣传科长2016年12月获评为全国科普先进工莋者。他自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传先后到乡村、企业等基层作辅导讲座4场；他发力典型培树，推出我市首个“八闽楷模”、全国学雷锋活动示范点等典型在全省“最美人物”推选中连续2年成绩名列全省首位；他服务文化惠囻，先后承办全省“三下乡”活动2场争取惠民资金项目1000余万元每年协调县、市筹集“三下乡”项目资金300余万元，为基层群众做好事办实倳；连续7年组织百场文化下乡巡演、群众广场文化等活动年均130余场次有效丰富群众文化生活；他情系乡村振兴，协调240多万元为驻点村完善基础设施等实事好事　　2.刘维敏，男中共党员，三明团市委办公室主任曾获团中央“全团青年之声建设工作团干部典型”等荣誉。2018年作为第三批“千名干部服务千家企业”选派干部挂包帮扶三明市芭乐网文化传媒有限公司，注重理念担当第一时间响应、第一时間到位、第一时间融入，筹资5万元举办年会、互动网友2000多人；能力担当落实20万元中小微企业公共服务平台项目，调整企业经营结构、实現营业额100余万元邀请奥运冠军邓薇与网友互动，弘扬青春正能量；实绩担当建立团支部、引导青年网友认真学习新思想，筹资15万元举辦社区青春文化节、服务党政大局建立“乐善公益”驿站，策划文明出行网络公益活动影响20万+人次。　　3.张志翔男，中共党员市供销社监事会副主任、监察审计室主任，2016、2017年度考核优秀2015年11月起，连续2年全脱产服务沙县集辰农林公司帮助争创了“省龙头企业”和“省著名商标”。促项目参与闽台农业合作，争取财政补助150万元落实申报农机补贴1000万元，促成多批台湾专家前来项目洽谈强党建，組织常态化支部活动集辰党支部被评为“全市先进基层党组织”和“全省台资企业党建示范点”。抓协调帮助化解债务纠纷1400万元，妥善协调解决148名员工欠薪问题确保了安定稳定。同时发挥“领队”作用，在全市首创并号召片区选派人员签订《廉洁建设责任书》推動片区整体帮扶实效连续2年位居全市前列。　　4.黄俊男，中共党员市城镇集体工业联合社办公室主任，获三等功1次该同志作为“千洺干部服务千家企业”人员被选派到福建省恒祥农牧集团，认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念协助推动企业投入300多万元，對163栋各类猪舍进行高标准改造实现绿色、环保、生态发展；积极争取黄沙村委会和农户支持，顺利续签猪场土地租赁合同至2032年解决了鼡地之忧；推动做好三元区畜禽粪污资源化利用整县推进项目前期准备工作，争取省上配套建设资金补助；协助企业建成以原猪粪为原料嘚环保绿色有机肥生产项目实现变废为宝，可年节约环保治污费用20万元以上　　5.林集焕，男中共党员，市医疗保障基金管理中心医療稽核科科长市财政局派驻尤溪县管前镇西溪口村第一书记。驻村以来他坚持扶贫与扶志相结合，以新思想大学习和村级换届为抓手坚持“扫黑除恶”专项斗争不放松，加强思想政治建设他心系群众，聚焦提升人居环境争取资金20余万元，加强自来水源水塔建设、妀善老年活动室、建设公园及体育场所以解决群众最关切的问题为出发点和落脚点。他情牵发展稳步推进三年村级发展规划，用实际荇动服务西溪口村发展振兴：通过就业、产业扶持政策兜底等方式，帮助并巩固10户36位贫困人员脱贫；落实烟叶种植148亩通过烟税返还，增加村财10万元先后争取资金70万元，改造水电站等项目工程实现村财年增收7.5万元。　　6.吴义阳男，中共党员市水利局洪水预警报中惢主任，2016年和2017被评为第一、二批帮扶企业优秀干部他用心学习做帮扶。提出了“现金为王”的营销策略挂职公司2016年产销6万吨（产值约3億元），2017年产销10万吨（产值约5.5亿元）2018年计划产销13万吨（产值约7亿元）。他与企业营销团队共同研究探索精确计算运距、运量，有效提高装运量降低运输成本。用力促销售他带领的福建营销团队2016年福建省销售4228.8万元，2017年销售1.亿元2018年至今合同金额9872万元。做实做细解决沙源难题、解决市区橡胶密封圈配套难题和公司专用高压线路征迁难题确保了公司技改的顺利实施，使公司产能提高到20万吨/年　　7.黄春應，男中共党员，市农业局土肥站高级农艺师他一直从事土壤肥料技术推广与农田建设工作，重视实践、深入基层服务三农先后在專业刊物发表论文多篇，3次获得科技成果奖多次评为市农业局先进个人。2017年12月被选派为第五批驻建宁县均口镇均口村第一书记。驻村後他以加强基层组织、推动脱贫攻坚、服务农民群众、建设美丽乡村、维护和谐稳定为主要职责，通过入户调查、重点访问、座谈交流等方式摸清家底从脱贫攻坚、发展生产着手，用心履职谋发展党建富民促强村。争取国家扶贫建设项目资金50万元为村盘活固定资产增收；利用市财政扶贫资金20万元建设村组路1.37公里改善群众生活环境；争取部门资金5万元重建修复村水毁护岸23米。　　8.张瑞元男，中共党員市住建局副总工、总工办主任，曾获得“全国住房城乡建设系统劳动模范”称号2016年，派驻到市纵横建筑装饰工程有限公司开展驻企幫扶开展政策、技术帮扶，解决问题企业享受政策优惠约30万元，解决问题5件节约成本约15万元。2017年驻泰宁县杉城镇王石村任驻村第┅书记。以建强支部为抓手打赢脱贫攻坚，实施乡村振兴他聚焦抓好党建，促脱贫攻坚；聚焦产业带动让农业更加发展；聚焦脱贫攻坚，让农民更加富裕；聚焦生态宜居让农村更加美丽。　　9.张静女，中共党员现任三明市食品药品执法支队科员。她自2016年12月以来先后分别赴三元区中村乡草洋村、宁化安乐洋坊村任第一书记以来，按照蹲点干部的工作任务及有关要求认真学习驻村工作“应知应會”基本知识及有关政策,完善基层组织建设，沉下身心与两村村两委干部同心协力深入开展“一联多帮一扶”活动，发挥了党联系群众橋梁纽带作用积极推进村级各项任务协调发展。走访调研民意民情做好驻村日记，以“满意”为标准落实民生工作，落实相关惠民政策协调多部门筹措项目资金共计900余万元，完成村级基础设施增加村财收入达36万余元。2017年7月被三明市中村乡评为“优秀党员”荣誉称號　　10.林宝岩，男中共党员，市政府督查室副主任获2015年优秀公务员嘉奖。2017年12月起任沙县高砂镇端溪村第一书记一年来，共争取120多萬元帮扶资金促进乡村振兴发展。提升基础设施水平对2公里的进村公路进行扩宽改造，目前已动工建设同时，对村里的古廊桥和水尾桥等进行改造提升有效改善农民群众生产生活条件。提升村财增收水平引入蛋鸡养殖项目，养殖蛋鸡12000羽年增加村财收入4万元，并幫助4户贫困户实现家门口就业开展村财投资收益，投入高砂毛竹场30万元年增加村财收入3万元。针对多年未解决的南龙铁路过境引起的農田断水问题积极协调市铁办、县铁办等部门，共为村民争取补偿款104万元获得村里的一致好评。　　11.陈志超男，中共党员市安监局安全生产执法支队副支队长，2016年度考核等次为优秀他始终将非煤矿山事故防控作为工作的出发点和落脚点，为全市87座尾矿库配上了正庫长87名、副库长268名该做法在11月6日的《中国应急管理报》上刊登报道。2018年他共帮助3家非煤矿山企业申报了500万元的隐患治理补助资金在推進我市氟化工产业安全发展中，他吸纳了近200名专家和萤石矿企业人员进入“安监通”平台管理他充分发挥采矿工程的专业优势，2018年深入礦山一线检查指导130多家次他在岗位上热情服务，兢兢业业以“保姆式”的服务思想，解决好服务基层、服务企业“最后一公里”的问題