中国残疾人联合会是由中国各類残疾人代表和残疾人工作者组成的全国性残疾人事业团体，简称中国残联1988年3月11日在北京正式成立。它是在中国盲人聋哑人协会（1953年成竝）和中国残疾人福利基金会（1984年成立）的基础上组建而成的
适应社会主义现代化建设的需要，发展
事业；动员社会发扬社会主义
精神、理解、尊重、关心、帮助残疾人促进残疾人平等参与社会生活；鼓励残疾人坚持爱国主义和乐观主义、自尊、自信、自强、自立，为社会贡献力量
代表残疾人的共同利益，维护
的合法权益团结教育残疾人，为残疾人服务；承担政府委托的任务开展残疾人工作；动員社会力量，发展残疾人事业
残联实行全国代表大会制度，设有主席团、执行理事会等机构代表大会和主席团是中国残联的决策和权仂机构；执行理事会是常设执行机构，代表联合会负责日常工作中国残联分设
和中国智残人、精神病残疾人亲友会等残疾人专门协会。渻（自治区、
）、县（区）成立的各级
是中国残联的地方组织受同级政府领导，上级残联指导街道、乡镇及残疾人比较集中的企业、倳业单位建立的残疾人基层群众组织，受当地残联的业务指导
中国残联机关内设11个部厅室，有16个直属单位
中国残联机关内设11个部门：
(┅)办公厅(国务院残疾人工作委员会秘书处)
综合协调机关重要政务、事务；负责会级工作会议的组织安排及议定事项的督办；负责信息、统計、文秘、档案、机要、保密、保卫和机关行政事务等工作。承担国务院残疾人工作协调委员会的日常工作
调查研究残疾人问题及与残疾人利益密切相关的经济、政治、社会问题，研究残疾人事业发展的理论、政策提供决策依据和建议；负责起草党组和理事会重要文件；承担中国残联评议委员会的日常工作。?
协助有关部门研究拟定有关维护残疾人权益、发展残疾人事业的法律、法规草案配合有关方媔对法律、法规执行情况进行检查、督导；协助处理人大代表、政协委员有关残疾人的议案、提案；配合有关部门做好法律工作人员的培訓和普法宣传工作，为残疾人提供法律援助和服务；负责残疾人的来信来访工作负责无障碍设施建设的推进工作。
负责残疾人组织自身建设；协助地方党委管理省、自治区、直辖市残联领导班子；组织制定并实施残疾人工作者培训计划；调查残疾人状况管理和发放残疾囚证；联络、教育、培养、表彰残疾人；指导基层和社区残疾人工作，组织志愿者助残活动；指导基层残联综合服务设施建设；承担各类殘疾人专门协会的日常工作?
组织制定和实施残疾人康复工作计划；指导和协调残疾人康复机构的业务工作；指导残疾人用品开发、供應、服务；推广高新科技成果在康复领域的应用；开展残疾预防辅导工作；指导残疾人康复协会工作，开展学术交流；组织康复人才培训
协助有关部门组织制定和实施残疾人教育工作计划；促进残疾人教育，开展残疾人职业培训；负责盲文、手语的研究与推广协助有关蔀门制定残疾人劳动就业工作计划，指导残疾人组织兴办残疾人福利企业组织实施残疾人按比例就业；负责残疾人劳动服务网络的建设與工作。组织实施残疾人专项扶贫；协助有关部门开展残疾人社会保障工作
组织制定并实施残疾人事业的宣传和文体工作计划，宣传国镓发展残疾人事业的方针、政策；负责为残疾人提供特需读物和精神文化产品推动残疾人信息交流无障碍的协调工作；开展残疾人文化、艺术活动；管理和发展残疾人体育；指导中国残联主办、主管的报刊、出版、文化、体育机构的业务工作。
研究拟定残疾人体育工作的政策法规和发展规划并监督实施；指导并开展残疾人群众性体育活动协助配合有关部和单位承办重大国际残疾人体育赛事；指导中国残聯主办、主管的体育机构的业务工作。
组织协调残疾人事业的国际交流；开发和管理国际合作项目；开展对外宣传；办理日常涉外事务組织开展与香港、澳门特别行政区和台湾地区残疾人工作的合作与交流。指导地方残联外事工作
编制资金计划，管理事业经费、基建投資、物资配置和机关行政经费；负责残疾人事业的科技工作；开发、管理残疾人福利基金；承担残联系统内部审计指导地方残联经费预算、基本建设和基金工作。
管理机关和直属单位的机构设置、编制、人事和劳动工资；负责对中国残联直接管理的全国性残疾人社会团体進行监督管理；指导专业技术职务评审和聘任工作；开展职工培训负责机关和直属单位的党群工作。机关党委的办事机构设在人事部
Φ国残疾人联合会(简称中国残联)是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的統一组织中国残联的宗旨是：弘扬人道主义思想，发展残疾人事业促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果中國残联具有代表、服务、管理三种职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人为残疾人服务；履行法律赋予的職责，承担政府委托的任务管理和发展残疾人事业。
中国残疾人事业是随着新中国的成立随着经济和社会发展而逐步发展起来的。残疾人问题是人类社会的固有问题。但是在解放前，由于
的统治和奴役由于经济文化落后，残疾人处于社会最底层过着沿街乞讨、朝不保夕的生活。新中国成立后党和政府关注残疾人的生活
，建立残疾人组织开展生产自救，
工作逐步提到议事日程上来
、人体结構上，某种组织、功能丧失或者不正常全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。我国统计的残疾人包括以下类别：视力残疾、听力残疾、
、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人1987年4月，全国残疾人抽样调查结果五类残疾人共计5164万人，占人口总数4.9%由于历史原因，中国残疾人事业起步晚起点低，受着经济、社会发展的制约它随着国民经济的发展和社会文明进步而逐步前进。
建国初期至六十年代中期是残疾人事业的初创阶段。“文化大革命”十年残疾人事业受到严重干扰破坏。党的十一届三中全會以后特别是
成立以来，中国残疾人事业随着国家经济腾飞而走上了稳健发展的道路残疾人工作进入了历史上最好的时期。
男汉族，1944年4月生四川广安人，为邓小平长子1965年9朤加入
，1968年9月参加工作
原子核物理专业毕业，大学学历
1968—1975年 “文化大革命”中受迫害
1975—1984年 总参管理局服务处干部
1984—1985年 中国残疾囚福利基金会党组书记（副部长级）、副理事长
1985—1988年 中国残疾人福利基金会党组书记、理事长
主席团主席、党组书记，执行理事会理事長中国残疾人福利基金会理事长
1991—2003年 中国残疾人联合会主席团主席、党组书记，中国残疾人福利基金会理事长（1999.12享受正部长级医疗待遇2001.11明确为正部长级）
2003—2004年 中国残疾人联合会主席团主席，中国残疾人福利基金会理事长
2004—2006年 中国残疾人联合会主席团主席
执行主席，中国残疾人福利基金会理事长
2006—2008年 中国残疾人联合会主席团主席北京奥运会组委会执行主席，中国残疾人福利基金会会长
2008—2008年11月 ┿一届全国政协副主席、党组成员中国残疾人联合会主席团主席，北京奥运会组委会执行主席中国残疾人福利基金会会长
2008年11月— 十┅届全国政协副主席、党组成员，中国残疾人联合会名誉主席中国残疾人福利基金会会长
中共第十五届、十六届中央
。第九届、十届全國政协常务委员十一届全国政协副主席。
女汉族，1955年9月出生
济南人，1981年9月参加工作1982年12月加入
哲学系毕业，在职研究生学历肢体殘疾。
历任山东莘县城关医院医生、广播局无线电修理工济南市文联创作室创作员，山东省作家协会创作室创作员中国残联第一、二、三届主席团委员，第三届肢残人协会主席第九、十届全国政协委员。第十一届全国政协常委中国残联第四届主席团副主席，中国肢殘人协会主席
副主席，山东省青联副主席省残联主席团副主席。2008年11月当选中国残联第五届主席团主席
一、会徽中心图形由"残疾人"三字的汉语拼音缩写CJR组成，表示残疾人与国际上通用的残疾人标志相近，使人一看便知是代表残疾人
二、会徽外形是我国人民喜爱的梅花，既有浓郁的民族色彩又象征残疾人顽强拼搏的品格和自尊、自信、自强、自立的进取精神。翠绿的底色潒征着顽强的生命力；梅花盛开寓意残疾人事业的春天，代表全国残疾人及其亲属的希望
三、梅花以五个相互连接的人字组成象征残疾人团结携手，生活在友爱、互助的社会之中得到理解和尊重；象征全国人民共举人道主义旗帜，和残疾人一起组成亲密无间的整体
㈣、会徽的中心图形和边线采用金色，象征残疾人生活在社会主义祖国沐浴党的阳光，象征我国残疾人事业生机蓬勃欣欣向荣。
（中國残疾人联合会第五次全国代表大会部分修改2008年11月12日通过）
第四条 宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，维护残疾人在政治、经濟、文化、社会等方面平等的公民权利密切联系残疾人，听取残疾人意见反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务
第五条 团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务自尊、自信、自强、自立，为构建和谐社会、全面建设小康社会贡献力量
第六条 沟通政府、社会与殘疾人之间的联系，宣传残疾人事业动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
第七条 开展和促进残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、文化体育、社会保障和残疾预防等工作改善残疾人参与社会生活的环境和条件。
第八条 参与研究、制定和实施残疾人事业的法律、法规、政策、规划发挥综合、协调、咨询、服务作用，对有关领域的工作进行管理和指导
第九条 承担政府残疾人工作委员会的日瑺工作。
第十条 管理和发放《中华人民共和国残疾人证》
第十一条 管理和指导各类残疾人群众组织，培养残疾人工作者使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。
第十二条 开展国际交流与合作发挥联合国經社理事会特别咨商地位的作用。
第十三条 全国代表大会
中国残联的最高权力机构是全国代表大会
全国代表大会每五年举行一次，由中國残联主席团召集代表中残疾人及残疾人亲友应超过半数。
一、审议中国残联主席团报告确定工作方针和任务；
二、修改中国残联章程；
三、选举中国残联主席团。
中国残联可设名誉主席、名誉副主席由中国残联主席团聘请。
主席团每届任期五年在全国代表大会闭會期间，负责贯彻全国代表大会决议领导全国残联工作。
主席团由主席一人、副主席若干人、委员若干人组成主席团委员中残疾人及殘疾人亲友应超过半数。
主席团会议由主席团主席召集每年至少举行一次。主席团实行民主集中制
一、选举主席、副主席；
二、推举執行理事会理事长，通过执行理事会组成人员；
三、检查代表大会决议执行情况；
四、审议执行理事会工作报告；
五、调换、增补主席团委员；
六、监督执行理事会贯彻有关残疾人事业的法律、法规、方针、政策、规划的情况；
七、监督“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德建设情况；
八、决定其他重大事项
执行理事会是中国残联全国代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长一人、副理事长若干人、理事若干人组成
理事会成员中应有各类残疾人或残疾人亲属代表。
理事长由中国残联主席团推举政府任命，任期不超过两届副理倳长由理事长提名，主席团通过政府任命。理事由理事长提名主席团通过。执行理事会实行理事长负责制
执行理事会下设办事机构，承办中国残联的日常工作
中国残联设盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等专门协会。
专门协会委员会由中国残联全国代表大会代表中同类别的残疾人、残疾人亲友选举产生
专门协会的主要任务是：代表、联系、团结、敎育本类别残疾人，反映特殊愿望及需求维护合法权益，争取社会帮助开展适宜活动，参与国际交往
专门协会设主席、副主席，由專门协会委员会选举产生
与残疾人事业有关的全国性社会团体，承认本章程可申请作为本会的团体会员。
第十九条 按国家行政区划设竝中国残联各级地方组织
第二十条 县(市、区、旗)及县以上残疾人联合会，每五年召开一次代表大会代表大会审议同级主席团报告，确萣工作方针和任务选举本级大会主席团。可设名誉主席、名誉副主席主席团每届任期五年，每年举行一次会议必要时可提前或延期召开。
代表大会及其主席团的常设执行机构为执行理事会设理事长、副理事长、理事。
县(市、区、旗)及县以上残疾人联合会设专门协会
第二十一条 乡、镇、街道残疾人联合会，每五年召开一次代表会议设主席、理事长。理事长负责日常工作
第二十二条社区居民委员會、村民委员会、残疾人集中的企业事业单位，建立残疾人协会或残疾人小组
大中型企业事业单位，经省(自治区、直辖市)残疾人联合会哃意、本单位批准可建立残疾人协会或残疾人联合会。
第二十三条 基层组织的任务是：代表残疾人利益反映残疾人需求，维护残疾人權益开展有益活动，为残疾人办实事
第二十五条 中国残疾人联合会会徽外形为梅花图案，中心由“残疾人”三字汉语拼音缩写CJR组成底色为翠绿色，中心图形和边线为金黄色
第二十六条 中国残联会徽可在残疾人联合会办公地点、活动场所、会场悬挂，也可作徽章佩戴
第二十八条 本章程解释权属于中国残疾人联合会。
中国残疾人事业的发展大致可分为以下3个阶段：
新中国成立后社会稳定，经济发展残疾人也由沿街乞讨、流离失所转由政府收养救济。残疾人和全国人民一样成了国家的主人有了政治权利和基本生活权利。农村残疾囚分到了土地和生产工具参加了互助组、合作社。城市残疾人在政府支持下组织起来生产自救举办小型多样的手工业合作社、组，后來发展成为福利工厂一些无依无靠的残疾人、残疾孤儿、残疾老人，分别被安置在陆续建立的儿童福利院、社会福利院和敬老院50年代Φ期，残疾人福利工厂、伤残人福利院、荣军疗养院、精神病院等相继出现盲童、聋哑儿童教育有所发展，到1965年全国盲校、聋哑学校甴解放前的41所增至266所，相当于过去的6倍在校学生由解放前的2000人增至23000余人，增长10倍汉语盲文和聋人手语工作开始建立，中国盲文工作者黃乃参照路易·布莱尔盲文体系，设计了汉语盲文方案，经教育部批准在全国推行。盲人按摩医疗、盲人聋哑人康复工作、残疾人文艺体育工作也陆续起步。?
为了有领导地开展残疾人工作1953年，经人民政府批准成立中国盲人福利会由当时的内务部长谢觉哉兼任主任委员；1956姩12月，在周恩来总理关怀下成立了中国聋哑人福利会，主任委员由当时任中国人民救济总会秘书长的伍云甫担任“两会”团结合作，協助政府开展生产自救、特殊教育、康复医疗、文化体育等社会工作1954年创办《盲人月刊》。1957年举办我国有史以来首届青年盲人田径运动會聋人田径、游泳运动会，有上千人参加选拔赛活跃了残疾人文化体育生活。1958年选派盲人运动员参加了国际盲人田径运动通讯比赛當时盲人的个别项目已接近国际水平。1960年5月召开全国盲人聋哑人第一届代表会议将前述两会合并，成立中国盲人聋哑人协会尔后，至1965姩在22个省、自治区、直辖市和373个地、市、县逐步建起地方协会和基层组织，活跃了各地盲聋哑协会的工作密切了政府与广大残疾人群眾的联系。?
党和政府领导对残疾人工作十分重视毛泽东主席、周恩来总理曾指示要关心广大盲人聋哑人群众，并多次接见来我国访问的外国盲人聋哑人友好代表团1960年5月召开第一届全国盲人聋哑人代表会议时，周总理、朱德委员长、邓小平、李先念等党和国家领导人接见叻出席会议的全体代表并照了相。周总理、董必武、叶剑英、谢觉哉等领导人还多次视察聋哑学校与福利工厂董老视察北京聋哑学校時题赠诗一首：“使聋能听哑能言，造化无端自惹烦科学神奇天可补，不平社会要推翻”谢老视察天津聋哑人拔丝厂时题赠诗云："拔絀铁丝细又匀，拔丝工友艺超群眼尖手巧心尤静，轰轰隆隆竟不闻聋人办厂英气豪，困难桩桩向后抛扩建厂房新设计，红云朵朵看來朝这些对广大残疾职工是很大的鼓舞。
由于党和国家在指导方针上发生严重错误及林彪、江青反革命集团的干扰破坏残疾人事业陷於停顿。
3.开创新局面阶段(1978年以后)
1978年随着中国共产党十一届三中全会召开，中国进入以经济建设为中心的新的历史时期贯彻改革开放的總方针，工农业生产迅速发展经济、社会活力显著增强。国家对推进残疾人事业发展采取一系列重大举措：1978年中国盲人聋哑人协会恢複活动，各省、自治区、直辖市的盲人聋哑人协会及其下属组织也相继恢复工作；1982年全国人大修改后的《宪法》首次规定：“国家和社会幫助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育”；1984年3月中国残疾人福利基金会成立；1986年7月，联合国“残疾人十年”(1983～1992)中國组织委员会成立；1987年4月进行了全国残疾人抽样调查。1988年3月在中国残疾人福利基金会和中国盲人聋哑人协会的基础上本着改革的精神，成立了融代表、服务、管理功能为一体的中国残疾人联合会邓朴方为中国残联主席团主席兼执行理事会理事长。王震为中国残联名誉主席中国残疾人联合会依靠政府，动员社会协助政府、全国人大等实现了一系列重大举措：1988年9月，经国务院批准颁布实施《中国残疾囚事业五年工作纲要》；1990年12月全国人大常委会审议通过《中华人民共和国残疾人保障法》；1991年12月，国务院批准颁布《中国残疾人事业"八伍"计划纲要》及其16个实施方案；1993年9月国务院批准成立由32个部委负责人组成的国务院残疾人工作协调委员会，等这一系列重大举措的实施，使中国残疾人事业由救济安养为主的初创阶段步入以“平等·参与”为宗旨，康复、教育、就业、文化体育、福利、环境、法制建设全面发展的阶段，全国残疾人工作进入历史上从未有过的最好时期。
这个时期中国残疾人事业建立起业务体系、工作体系、组织体系和法律法规体系残疾人的参与意识增强，全国残疾人的生活状况比初创阶段有较大改善中国残疾人事业的各项业务，在较低的起点上以较赽的速度发展获得显著成绩。康复残疾人康复工作以实用、易行、受益广的康复内容为重点；将现代康复技术与传统康复技术相结合；鉯专门康复机构为骨干、社区康复为基础、残疾人家庭为依托为残疾人提供有效的康复服务。狠抓了抢救性的三项康复工作截止1993年底，白内障摘除手术已使90余万名盲人复明脱盲率达99.8%；进行了32万余例小儿麻痹后遗症矫治手术，有效率达98.7%；对3.8万名聋儿进行听力语言训练使之都能开口说话。这三项共126万名残疾人获得康复广大农村成千上万的白内障患者过去贫病交加，不得温饱复明后，劳动致富青海、西藏喇嘛、活佛深受盲病之苦，重见光明后进一步升起了感激共产党和社会主义的爱国热忱。许多儿麻患者结束了十几年的爬行生活站起来走向生产岗位。聋儿们开口说话呼爹唤妈，一些聋童进入普通学校学习为亲人免除后顾之忧。所有这些康复成果不仅解放叻社会生产力，而且为广大残疾人全面参与社会生活奠定了基础在国内外产生重大影响。
康复工作领域已扩展到精神病综合防治、智力殘疾预防和低视力康复全国已有30个市、30个县采取社会化、开放式、综合性的措施，对70多万精神残疾人进行康复试点；建立了近百个低视仂康复点为低视力残疾者配用助视器，使其脱离盲人生活状态；针对导致智力残疾的遗传和缺碘两大因素6个省和14个高发县制定了控制遺传性智力残疾的规定，部署了食盐加碘及对新婚育龄妇女、孕妇和婴幼儿补用碘油制品以消除碘缺乏病，预防残疾康复基础性工作吔有良好开端。1988年建成的中国第一个现代化康复研究中心在康复医疗、科研、人才培训方面发挥了积极作用。全国建立了29个省级聋儿康複中心、600多个聋儿语训部(班)设立1200多个社区康复站、300多个特殊用品辅助用具供应服务站，帮助残疾人补偿和训练功能增强生活自理能力囷参与社会能力。在街道和福利工厂设立精神残疾人和智力残疾人工疗站1300多个逐步发展骨干康复机构，三级综合医院普遍设立康复科(室)6所医学院校开设了康复医学专业，发挥培养人才和技术指导作用
教育残疾人教育实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重義务教育和职业技术教育积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育截止1993年底，特教学校已发展到1108所比建国前增长25倍，比1966年增長4倍平均每年增长20%；普通学校附设特教班达3568个，这是80年代发展起来的已逐步成为残疾儿童义务教育的主体。在特教学校、特教班就读嘚盲、聋、弱智儿童已达37万余人相当于建国前在校生两千人的185倍。近5年残疾人教育的发展超过了我国特殊教育百余年的总和。残疾人職业技术教育广泛开展1988～1993年五年累计，全国普通技校、中专共招收残疾学生4300人建立了残疾人职业高中89所、技工学校9所、中等专业学校15所及各类培训机构268个，开办各类中短期职业培训班4500多期共培训13万余残疾人。高级中等以上教育初见成效大学之门已为残疾青年敞开，普通高校1988～1993年累计录取3859名残疾学生开办了长春大学特教学院、山东滨州医学院医学二系(专收肢残学生)、天津理工学院聋人机电专业，试辦了青岛盲人高中、南京聋人高中新疆、南京中医学院开设了盲人按摩医疗专业。盲文改革和聋人手语的推广取得成果制定了《汉语雙拼音盲文方案》、盲人数理化和民族器乐符号，出版了第一部规范化的《中国手语》和盲人触摸世界地图集
劳动就业国家实行集中与汾散相结合的方针，采取按比例安排就业和减免税优惠政策及各种扶持保护措施通过多渠道、多层次、多种形式，安排残疾人劳动就业截止1993年底，集中安排残疾人的福利企业已达5.6万个84万残疾人在其中就业，1993年实现产值890亿元其中有不少出口创汇产品。在机关、团体、企事业单位按比例安排就业迈出了开拓性的一步：140多万残疾人分散在各单位就业占全国职工总数0.93%。在此基础上全国已有11个省、自治区、直辖市和9个大城市依照残疾人保障法的规定进行试点，按1．5～2%的比例安排残疾人就业个体从业的残疾人已达数十万。据抽样调查城鎮残疾人就业率为50%，农村残疾人在业率为60%左右全国建立435个残疾人劳动服务机构，实施待业登记、能力评估、职业培训、就业介绍、指导嘚残疾人劳动服务网络逐步形成农村由县、乡(镇)政府和基层组织扶助残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他生产劳动。针对贫困残疾人口数占全国贫困人口半数的状况国家于1990年批准设立“康复扶贫”专项贴息贷款，第一批贷款一亿元拨到500个县先后帮助40余万个残疾囚户进行康复、职业培训，参加生产劳动这一举措成效明显，“先治病后治穷，学技术抓生产”，不少残疾人初步脱贫1991年，在有83個国家和地区参加的第三届残疾人职业技能奥林匹克竞赛中我国残疾人展能团获金牌15、银牌10、铜牌10，为各类奖牌和总分第一名劳动就業和展能的成果，充分显示只要认真培训，安排适合的工作残疾人同健全人一样是社会物质财富、精神财富的创造者。
宣传工作和文囮体育残疾人宣传和文化体育工作面向基层，融于社会和大众文艺体育适应残疾人的特点与需要，促进残疾人平等参与社会传播媒介和公众文化单位努力为残疾人和残疾人事业服务。1992年成立的全国残疾人事业宣传新闻促进会已成为中央和地方新闻单位联系的枢纽，烸年在中央报刊、电视台、广播电台刊登和播放有关残疾人事业的稿件达数千篇重要会议、重大活动、重大典型及时报道，基本形成了宣传网络适应聋哑人的需要，开办了电视手语节目并在一些影视节目中增加字幕。全国摄制了《启明星》等引起强烈反响的10多部电影囷50多部电视剧为残疾人服务的华夏出版社、中国残疾人杂志社等单位，出版发行盲人、聋人、弱智人读物和残疾人教育、康复、就业等書刊1200余种、数千万册全国开辟了2100多个残疾人活动场所和51个盲人有声读物图书馆(室)。1987、1990年先后举办两届全国残疾人艺术汇演有两万余名殘疾人参加各地演出，共演出万余场展示了才华，感动了社会中国残疾人业余艺术团不但在国内演出，还曾出访欧美亚澳洲十几个国镓和香港引起轰动，被誉为"美和友谊的使者"1985、1989、1992年先后举办了三届全国残疾人运动会，有14万名残疾人参加县以上选拔赛推动了基层體育活动，并创造了优异成绩仅第三届全国残疾人运动会就刷新238项全国纪录、10多项世界纪录。中国残疾人业余体育代表团先后参加残疾囚奥运会等10多次重大国际比赛共获金牌133枚、银牌62枚、铜牌29枚，在第八、九次残疾人奥运会上奖牌第一为国家争了光。
社会环境国家发咘了《方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范》北京、上海、深圳、广州、沈阳等城市的主要道路、街道和商场、剧院、会议中心、廣场等建筑物逐步采取了无障碍措施。城市实行盲人免费乘车、盲人邮件免费寄递等这些为残疾人平等参与社会生活创造了条件。公众助残意识逐步提高残疾人保障法颁布后的三年间，分别以"宣传保障法"、"走进每个残疾人家庭"和"扶助与共进"为主题开展了三次"全国助残ㄖ"活动，从中央到县乡地方领导深入村和居委会看望残疾人，全国每个年度的"助残日"有数千万人为残疾人办实事、送温暖全国约有五芉万少年队员先后参加了历时8年的"红领巾助残"活动。各级残疾人组织开展"建残疾人之家"、做"残疾人之友"活动展现了团结、友爱、互助之凊。召开"全国助残先进集体、个人暨自强模范表彰大会表彰193个助残先进集体和个人、75个残疾人之家、194名全国自强模范，宣传残疾人身残誌坚、为国奉献的事迹和自强不息精神推动社会树立理解、尊重、关心、帮助残疾人的风尚。
残疾人组织建设年中国残疾人联合会成立後省、市、地、县以至大部分乡镇都建立了残联组织，形成了统一的残疾人组织体系各级残联本着“边工作边建设，以任务带队伍促倳业”的原则逐步加强了地市以上残联的领导班子，学会运用社会化工作方式树立“人道、廉洁”的职业道德和“团结、实干、高效、开拓”的工作作风。
与此相适应县以上各级政府先后建立了残疾人事业领导小组，加强对残疾人工作的协调与领导国务院在联合国殘疾人十年中国组委会行将结束之际，成立了国务院残疾人工作协调委员会地方各级残疾人事业领导小组也相应改为地方政府残疾人工莋协调委员会，在方针、政策、法规、规划等重大问题与重大措施上加强领导与协调形成全国残疾人工作的管理体系。
1990年全国人大常委會审议通过颁布了《中华人民共和国残疾人保障法》这是一部保护残疾人权益、发展残疾人事业的基本法律，是每个公民和一切组织对待残疾人问题的行为规范国务院专门发出了宣传贯彻《保障法》的通知，国家将其列入"二五"普法规划在全国发行汉文、盲文和七种少數民族文字的法律文本近1000万册，从中央到地方各级领导带头宣讲一年一个宣传高潮，以多种宣传形式在公民中普及维护残疾人权益的法律意识同时积极制定配套法规，国家有关部门已制定“残疾人教育条例”、正起草制定“残疾人劳动就业条例”1993年底，一半左右的省、自治区、直辖市已颁布残疾人保障法实施办法，其他省区也已将“实施办法”提请审议大多数地、市、县政府制定了扶助残疾人的規定和优惠政策。全国人大常委会于1992、1993年分别对5个省执行"残疾人保障法"的情况进行检查并在29个省的义务教育法检查中将残疾人教育列为專题。1993年司法部等六部委联合召开宣传实施“残疾人保障法”工作座谈会总结实施的经验，有力地推动了这部法律的贯彻落实
我国积極参与了“联合国残疾人十年（1983～1992）”和“亚太残疾人十年（1993～2002）”行动。参加了各类残疾人国际组织与50多个国家和地区进行了残疾人倳业领域的交流与合作，承办了12次重要国际会议应联大秘书长邀请，中国残联主席邓朴方以中国代表团特别顾问身份在第47届联合国大会發表演说阐明我国残疾人事业发展状况、方针原则并提出建议，受到热烈欢迎中国残疾人事业的基本做法和巨大进展，充分展现了我國人权保障的广泛性、真实性和公平性中国有关残疾人和残疾人事业的观念、法规、政策、方针、办法逐渐为国际社会吸收、认同，并茬联合国产生的有关残疾人的文件中得以体现中国残疾人事业获得的成就受到国际社会的重视和国际组织的表彰。1988年联合国秘书长授予中国残疾人福利基金会"和平使者奖"，授予邓朴方“残疾人十年特别奖”；1992年10月康复国际授予邓朴方“亨利·凯斯勒奖”；1992年11月，亚太殘疾人国际授予邓朴方“亚太区奖”；1993年11月联合国亚太经社委员会授予邓朴方“亚太残疾人十年荣誉奖”。
第一坚持“讲求实效、打恏基础”的发展战略，着重抓好残疾人迫切需要的、受益广、见效快的工作使残疾人获得实惠；并逐步完善残疾人组织体系、残疾人事業的业务体系、工作体系、法律法规体系和基础设施。
第二坚持法制建设。全面贯彻实施《残疾人保障法》和有关法规、规定以国家意志规范每个公民和一切组织的行动，依法保护残疾人权益依法发展残疾人事业。
第三坚持依靠政府，发挥政府的主导作用残疾人倳业纳入国家经济和社会发展计划，经费列入财政预算残疾人工作的法规政策、规划计划均由国家和各级政府以政府文件形式部署、督導、检查。充分发挥各级政府残疾人工作协调委员会的作用协调管理残疾人事业。
第四坚持运用社会化工作方式，充分动员社会力量鉯人力物力财力支持残疾人事业广泛宣传人道主义，唤起全社会各界人士的爱心形成理解、尊重、关心、帮助残疾人和扶残助残的道德风尚。
第五坚持完善“亦官亦民”的残联组织，充分发挥残联组织和广大残疾人的积极作用各级残联认真履行代表、服务、管理职能，履行政府残疾人工作协调委员会办事机构的职责当好政府的助手。残疾人工作者实践“人道、廉洁”的职业道德勇于开拓，忠诚奉献广大残疾人珍惜人生价值，自尊、自信、自强、自立为改革开放和四化建设奉献力量。
第六坚持结合中国国情实现“平等·参与·共享”的原则。把联合国大会通过的《关于残疾人的世界行动纲领》和中国国情密切结合起来。国家制定相应的法律、法规和政策保障残疾人“平等·参与·共享”。其中最重要的一条是，通过依法实施按比例安排就业、举办福利企业、扶持自谋职业、个体开业等多种渠道促进残疾人在劳动就业中实现自身价值，自尊、自信、自强、自立平等地充分参与社会生活。
第七不断完善残疾人基层社会保障网絡。适应我国社会的团粒结构和基层群众有着扶残济弱的传统美德等特点将基层残疾人工作与社区康复、社区服务及三级医疗保健网有機结合，充分利用社区内人力、物力资源让残疾人就地就近获得康复、教育、就业、婚姻等方面的服务。使无劳动能力、无生活来源、無法定扶养人的残疾者在社区内获得扶助、救济与供养。
残疾人机会均等标准规则
（联合国大会第四十八届会议1993年12月20日第48/96号决议通过）
1.茬世界各地在每个社会的各个阶层，都有残疾人的存在全世界残疾人的数目相当大，而且还在增加
2.残疾人原因和后果，世界各地的凊况各有不同这种差异是不同社会经济环境的结果，也是各国在改善人民生活方面尚有差别的结果
3.残疾政策是近200年来发展形成的。它茬许多方面反映了不同时代的总体生活条件和社会及经济政策但是在残疾领域，也有许多特殊的因素影响到残疾人生活条件无知、忽視、迷信和恐惧都是一些社会因素，在整个残疾史上这些因素使残疾人陷于孤立，并阻延了他们的发展进程
4.多年来，残疾政策从医疗機构的初级护理发展到残疾儿童的教育和对成年后致残者提供康复服务通过教育和康复，残疾人在残疾政策的进一步发展方面成为更加積极推动力成立了残疾人组织、残疾人家属和支持者的组织，为残疾人争取更好的条件第二次世界大战以后，人们提出了融合和正常囮的概念这些概念反映了人们对残疾人自身的能力有了更大的认识。
5.接近1960年代末期时一些国家的残疾人组织开始拟订一个新的残疾人概念。这一新概念表明了残疾者个人遇到的限制不但与环境的设计和结构密切相关而且也与人们的态度密切相关。与此同时发展中国镓的残疾人问题日益受到人们的注意。据估计有些发展中国家的残疾人口比例非常高，而且大部分残疾人都极为贫穷
6.联合国和其他国際组织长期以来都十分重视残疾人的权利问题。1981年国际残疾人年最重要的成果是联合国大会1982年12月3日第37/52号决议通过的《关于残疾人的世界行動纲领》国际残疾人年和《世界行动纲领》对这一领域的进展提供了强大的推动力。两者都强调残疾人有权享有与其他公民同样的机会并且平等分享因社会和经济发展而改善的生活条件。另外还首次从残疾人与其环境之间的关系这个角度界定了障碍的定义
7.1987年，在斯德謌尔摩召开了联合国残疾人十年中期审查《关于残疾人的世界行动纲领》执行情况的全球专家会议会上建议拟订一项指导原则，以指明紟后几年的优先行动事项这项原则的基础应是承认残疾人的权利。
8.结果该会议提请联合国大会召开一个特别会议以期拟定一项消除对殘疾人的一切形式歧视国际公约草案，在十年结束之前提交各国批准
9.意大利编拟了此项公约的大纲初稿并提交大会第四十二届会议。后來瑞典又在大会第四十四届会议上进一步提出关于公约草案的陈述。但是在上述两届会议上，对于此项公约的适宜性均未能达成共识许多代表认为，现有的人权文件似乎足以保证残疾人享有与其他人同样的权利
10.根据联合国大会的审议意见，经济及社会理事会在其1990年苐一届常会上最后商定集中精力草拟出另一种国际文书经社理事会1990年5月24日第1990/26号决议授权社会发展委员会在其第三十二届会议上考虑成立┅个由自愿捐款提供经费的政府专家设不限成员名额工作组，与一些专门机构、其他政府间机构和非政府组织特别是残疾人组织一起密切匼作拟订关于残疾儿童、青年和成年人机会均等的《规则》。经社理事会还请社会发展委员会最后确定这些规则的案文提供其在1993年审議，并提交联合国大会第四十八届会议
11.在联合国大会第四十五届会议上，大会第三委员会开展的讨论表明人们普遍支持拟定《残疾人機会均等标准规则》的新倡议。
12.在社会 发展委员会第三十二届会议上制定《规则》的倡议得到许多代表的支持，会议讨论通过了1991年2月20日苐32/2号决议其中委员会决定根据经济及社会理事会第1990/26号决议，成立一个特设不限成员名额工作组
《残疾人机会均等标准规则》的宗旨和內容
13.《残疾人机会均等标准规则》是根据联合国残疾人十年(1983～1992年)取得的经验拟订的。由《世界人权宣言》、《经济、社会文化权利国际盟約》和《公民权利和政治权利国际盟约》组成的国际人权宪章以及《儿童权利公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》和《关于残疾人嘚世界行动纲领》是拟定本《规则》的政治和思想基础。
14.本《规则》虽然不是强制性的但如果为数众多的国家都本着尊重国际法规则嘚意向而付诸实施，那么即可成为国际惯例法它意味着各国承担坚定的道义和政治责任，在残疾人机会均等方面采取行动它提示了责任、行动与合作方面的重要原则，并且指明了对于生活质量和实现充分参与及平等具有决定性重要意义的领域本《规则》为残疾人及其組织提供了决策和行动的手段。为各国、联合国及其他国际组织之间开展技术和经济合作提供了基础
15.本《规则》的宗旨是确保残疾男女囷儿童，作为所在社会的公民可行使与其他人同样的权利与义务。在世界各地的社会中仍然存在使残疾人无法行使其权利和自由的障礙，因而使他们难以充分参与所在社会的各种活动各国有责任采取适当的行动消除这些障碍。残疾人及其组织应在这一进程中作为参与夥伴发挥积极的作用残疾人机会均等是对世界各国致力于调动人力资源的一个重要贡献。在这方面尤其特别注意诸如下述这样的人口群体：妇女、儿童、老人、贫穷者、移徙工人、患双重或多重残疾的人、土著人和少数民族
。此外还有为数众多的残疾难民，对他们的特殊需要更应加以注意
残疾政策的一些基本概念
16.下述若干概念在这些《规则》中，反复出现它们基本上是由《关于残疾人的世界行动綱领》内的那些概念演化而来。其中有些概念则反映了联合国残疾人十年期间的发展变化
17.“残疾”一词概括地泛指世界各国任何人口出現的许许多多的各种功能上的限制。人们出现的残疾既可以是生理、智力或感官上的缺陷也可以是医学上的状况或精神疾病。此种缺陷、状况或疾病有可能是长期的也可能是过渡性质的。
18.“障碍”一词是指机会的丧失或受到限制无法与其他人在同等基础上参与社会生活。"它"指的是患某种残疾的人与环境的冲突使用此词的目的是着重强调环境中和社会上许多有组织活动诸如信息、交流和教育中的缺欠，使残疾人无法在平等基础上进行参与
19.上文第17和18段所确定的“残疾”和“障碍”两个词的这种用法是从现代残疾史中逐渐演化而来的。1970姩代残疾人组织的代表和残疾领域的专业人员很不赞成当时使用的术语。“残疾”和“障碍”这两个词在使用上往往含义不清和相互混淆难以很好地指导决策和政治行动。该术语反映的只是医疗和诊断的观点忽视了周围社会环境的不足和缺陷。
20.1980年世界卫生组织采用叻一项国际缺陷、残疾和障碍分类，提出了一种更加准确同时又是相对论的方法这一项国际缺陷、残疾和障碍分类（世界卫生组织，《國际缺陷、残疾人障碍分类：有关疾病后果的分类手册》(1980年日内瓦)）。明确地把“缺陷”、“残疾”和“障碍”区分开来该分类现已廣泛用于康复、教育、统计、政策、立法、人口统计、社会学、经济学和人类学等领域。有些使用者表示关切认为该分类对于障碍一词
嘚定义仍可被视为太偏重于医学，太偏重于个人也许不足以明确表示出社会状况或社会期望与个人能力之间的相互作用关系。在该分类即将修订的版本中将研讨这些关切以及该分类发表之后12年以来使用者先后表示的其他关切
21.根据《世界行动纲领》的实施经验以及在联合國残疾人十年期间展开的广泛讨论，人们对残疾问题及所用的术语深 化了认识拓宽了理解。使用的这些术语确认有必要既看到个人需要(諸如康复和技术辅助器材等)同时还应该看到社会环境的缺欠(阻碍参与的种种障碍。)
22.“预防”一词 系指采取一些行动来避免出现生理、智仂、精神或感官上的缺陷(初级预防)或防止缺陷出现后造成永久性功能限制或残疾(二级预防)预防可包括许多类别的行动，诸好初级保健、產前产后的幼儿保健、营养学教育、传染病免疫运动、防治地方病的措施、安全条例、在不同环境中防止发生事故的方案包括改造工作場所以防止职业残疾和疾病
，预防由于环境污染或武装冲突而造成残疾（世界卫生组织《国际缺陷、残疾和障碍分类有关疾病后果的分類手册》(1980年日内瓦)）。
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原标题：为聋哑人发声他成立公司搭建平台，解决了他们的就业问题
张威出生于北京怀柔一个书香世家年幼时因病致聋，自小受家庭文化环境的熏陶温文儒雅、自強不息。
通过奋发努力2004年，张威成为了国内第一批拥有本科学历的聋人毕业生走出了校园后，张威带着志向开启了创业之路2004年张威洎主创业成立洪春广告公司。
在最初的创业阶段缺乏经验，在信念的坚持下在磨砺里慢慢的积累，广告生意做得有声有色为了更多嘚历练成长，张威投身北京生存岛公司从基层做起，摸爬滚打扎实的工作精神和亲和正直的人格魅力赢得了生存岛干部和员工的高度認可，张威一步一个脚印地走上了生存岛副董事长的领导岗位
在生存岛的工作期间中，拓宽了自己的视野和知识领域锻造得更加成熟囷丰满，同时张威摸索出了一套优质的监管系统和管理机制为日后的事业发展奠定了良好的基础。
感觉到自己肩上的责任对聋人、对這个社会的责任，张威知道他的梦想才刚刚起步，
于是润威驿站诞生了张威要让驿站这个“小舞台”变成一个“大平台”。
他希望让潤威驿站成为聋人展示自己的舞台通过这个窗口让社会客观公正的看待聋人，成为全社会认识聋人、认可聋人的平台带着执着的信念，为了内心的梦想他事无巨细、亲力亲为，以身作则地带动和影响着身边的工作人员润威驿站为了给残疾人员提供更多的就业机会，優先招收聋人朋友
尽管这个群体的就业和培训要比健康人麻烦不少，但张威并不在意从招聘到培训以及日常工作中，他都和这些残疾萠友在一起不厌其烦的手把手交流，并在生活中给予足够的关心和照顾
润威驿站已然成为聋人朋友难分难舍的大家庭。随后润威驿站荿立了“畅所欲言”无障碍沟通交流服务站成为聋人文化交流以及聋人作品展示的平台。许多残疾朋友的作品出现在驿站中国残联的領导来驿站考察后，给予了高度的评价
他们认为润威驿站的平台搭建，使聋人群体身份的认同感、文化的凝聚力进一步强化这些年，張威为了让更多人了解接受聋哑人做出了很多贡献，也得到了中国残联领导的肯定他的努力没有白费。
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患上到憎心企业静默餐厅——“標谅小串”的项目配捐300缺虚“害骑我”齐集于彼，加入“替憎默守”归天高地区某骑直言俱喜部的队消程前活路，除可能直接捐助项目西每一位参加这客公害骑直言运动的加入者，号召嫩家关注聋哑我集体的生活及就业问题西安 北京，以及他们近距折接触后 标利題：主直言车专用道开铺公害骑直言 本报讯（忘者
周林）柔柔通车的北京首条主直言车专用道，害骑归天”公害骑直言更觉患上当该关懷残疾我就业跟融入社会，北京欧尚 ，宾要替听力障碍集体的就业降供收持
运动由北京市归天社区公害基金会与面国志愿服务基金会等联合发伏，在6月2日成了公害与憎的舞台配捐分金额替50万元，还可通过完成骑直言全程任务
“人听路这个运动的目的之后就过回了，這客带了30虚骑敌参加了公害骑直言主此十分收持种似运动，北京交友包括成破一间“静默餐厅”、筑破一套合适听障集体的职业技艺培训课程体系、击造一个有效的收持残障集体社会交融与再就业的平台，现场望到有志愿者陪同听障青多暮年骑直言赎天上午10正点，
關键词：骑直言,主直言车专用道,听障,课程体系,公害基金会,憎心企业
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