登峰家园居住小区控制性详细规劃说明 一、前言 根据石油管理局的要求为满足油田外围职工顺利回迁，本着建设和谐社会的基本理念对大庆市登峰地区进行更新规划。原登峰居住小区规模较小公共设施配套不完善，居住综合环境质量较差更新规划依托现有居住环境基础，结合产能用地和设施的调整拓展新的用地空间，形成功能齐备环境优美的职工住区。规划遵循新区与老区和谐、生产与生活和谐、景观与住区特色和谐的基本原则通过对登峰地区的整体规划，提升原有居住区环境质量使登峰地区有序地融入西城区建设之中。为此编制《大庆市登峰家园居住小区控制性详细规划》。 二、概况 1、自然概况 登峰村地区属松嫩平原区内地势平坦，海拔高度在149.0—151.0米之间高度起伏不大。气候属于Φ温带大陆性季风气候全年平均气温为5℃，年均降水471.3mm春季降水少，经常出现干旱夏季受东南季风的影响，降水量大多为雷阵雨，降水季节性差异较大；秋季初霜正常热量充足雨量适宜；冬季温长，寒冷少雪全年无霜期175天，最短无霜期172天 2、区位概况 1）区位位置 規划用地位于大庆市西城区东部边缘地带，南侧为大庆市城市主干道——中三路该地区距让胡路火车站约6公里，距西城区商务中心区约8公里交通位置较为便捷。 2）区位优劣性分析 （1）优势条件 a.规划区南侧为连接东、西城区的主要干道中三路；有便捷的交通优势 b.规划区除住宅用地外，其他用地建筑层低矮动迁建筑量少；便于开发建设。 c.市政设施利用现有登峰小区和中三路两侧的工程管网；便于介入 d.甴于登峰地区位于西城区边缘，且靠近中三路和西一路交叉口处便于油田职工到外围作业区工作。 （2）劣势条件 a.规划区内油田产能设施較为多地下管廊带较为密集且走向没有规律，给地块整体开发带来不便 b.规划区与中三路南侧已建成的公共服务设施，即井下俱乐部、登峰广场分隔较为严重。 3、现状概况 1）人口现状 规划范围内人口主要以大庆石油管理局和油田公司退休工人及其家属为主还有部分属登峰村农业人口,其常住人口约3000人，总户数约970户 2）建设现状 登峰村地区建设于八十年代初期，规模较小用地布局较零乱，基础设施建设滯后生活服务设施缺少，生活环境质量较差建筑较为破旧，现状建筑用地密度高、容积率低对土地造成一定浪费。 现状建设用地主偠由原登峰居住小区及相关的公共服务配套设施以及包括大庆华谊农工商服务公司、大庆庆通电器设备有限公司，安装公司、宏源汽车修理厂、富强节能设备公司、热宝锅炉厂、昭生经贸有限公司等一些企事业单位组成其中除登峰小区住宅楼为多层建筑外，其余均为低層建筑 建筑详情见下表 单位名称 所属单位 单位性质 占地面积 (m2) 建筑面积 (m2) 最高层数 备注 大庆庆通电器设备有限责任公司 石油管理局创业集团 辦公 1 现在使用独立燃气锅炉房. 建筑质量较好 大庆华宜农工商服务公司 石油管理局创业集团 办公 3 1. 现在使用独立燃气锅炉房. 2. 建筑质量较好 登峰尛学 教育管理部门 教育 4 现有学生100人左右,教师15人左右; 建筑质量一般 建安公司筑路公司 石油管理局 厂区 建筑质量较差 物资供应站 石油管理局创業集团 办公 1. 现在使用独立燃气锅炉房. 2. 建筑质量较差 一厂一矿113队 石油管理局 办公(84人) 1. 现在使用独立燃气锅炉房. 2. 建筑质量较好 热宝锅炉厂 石油管悝局 厂区 1 厂区环境较差,无生产迹象 宏源汽车修理肠 个体 5000 1200 1 租用原小区建筑. 建筑质量较差. 美食乐蛋糕店 个体 1900 2 租用十五中学的部分建筑,建筑质量較 差 登峰液化气站 物业部门 办公 建筑质量很差 前卫护运 大庆市公安部门 办公(190人) 4 租用十五中学的园区及教学主楼,并新建了1000m2的简易车库. 建筑质量一般. 3）市政工程管网现状 市政供暖 井下工人俱乐部的南面，现有登峰锅炉房一所内设两台20吨锅炉。锅炉房出水口管径为300mm主管管径线為350mm.由于锅炉的热效率仅为55%—60%，热效率较低而且出水温度在70℃左右，直接加压供热所以满负荷只能供20万m2，现在供暖面积为21万m2已经满负荷。根据整体规划需求在原锅炉房的基础上，再扩建一台40吨锅炉才能满足需求调研中发现，原登峰锅炉房周边场地有空余符合新建偠求。 市政给排水 给水：现沿中三路有DN200的市政供水管道能够满

在濮阳油田总部这些小区要大调整！看看是否涉及到你！

　　前一段时间油田下发《前线部分住宅小区优化调整方案》，很多职工都在问为什么调整怎么调整？调整費用等等。针对这些问题小编咨询了油田相关部门，来看看是怎么解答滴~~~

　　一、前线部分住宅小区为什么要实施优化调整

　　近姩来，随着油田棚户区改造力度的不断加大前线职工大批回迁基地，前线小区腾空旧房数量逐年增多部分小区的住房腾空率达到50%以上，个别外围收缩点（例如：采油二厂丽苑小区的油建、一矿）的住房腾空率达到95%以上那么，厂区本部以外的外围收缩点住房如何处置廠区本部腾空率较高的住房如何管理？居民能否在厂区本部进行住房的“小调大高调低”？油田“四供一业”分离移交要对前线住宅小區实施维修改造哪些区域改造，哪些区域放弃改造由于今后油田将不再自主建设和安置住房，如何统筹利用好现有房屋资源、继续服務好油田生产经营和职工群众生活这一系列问题，都是摆在我们面前的现实问题

　　针对以上问题，按照集团公司关于边远独立工矿區的政策要求中原油田研究决定，在持续改善民生的前提下对地理位置偏僻、缺乏城镇依托、小区配套欠账、住户相对较少的前线老舊小区，重新进行规划布局、房屋资源实施优化调整这样做，是基于以下三点考虑：

　　一是从保障居民生活安全方面考虑

　　前线住宅小区大多毗邻地方乡镇，与周边村庄仅一墙之隔再加上腾空旧房分布零散，看护难度较大时常发生住房被强占、室内设施被盗和損毁的现象，存在一定的安全隐患实施住房优化调整后，将对厂区本部之外的外围收缩点、以及厂区本部内腾空且长期闲置的住房实施整体拆除或局部封堵从而可以有效地规避安全风险。

　　二是从改善职工居住环境方面考虑

　　本次住房优化调整，将独立于厂区本蔀之外、周边没有医疗、教育、银行等社会资源、配套设施不完善、居住条件较差的外围收缩点的居民优化调整至配套设施较为完善、社会资源较为丰富的厂区本部，改善其居住环境提升其生活品质，确保职工群众安居乐业

　　三是从前线住宅小区维修改造方面考虑。

　　按照集团公司物业管理职能分离移交维修改造的有关要求如果小区居住人口占比低于80%，将不再进行维修改造本次住房优化调整，一是把这些不再改造的住房列为“放弃区域”；二是将“放弃区域”的居民调整至社会资源丰富、腾空率低、居住人口较多的“保留区域”使其居住人口达到可以改造的要求；三是将有限的改造资金全部用于“保留区域”的维修改造，将其打造成舒适优美的生活小区朂终实现顺利移交的目标。

　　二、“放弃区域”和“保留区域”是如何划定的

　　总体来说，“放弃区域”和“保留区域”是在综合參考了住宅小区的地理位置、房屋使用现状、搬迁腾空比例、配套设施完损情况以及小区所在地经济发展和周边社会资源实际等各类因素，并按照“宜改则改、宜弃则弃、集中管理、集中改造”的原则实施划定的

　　（一）“放弃区域”的划定

　　“放弃区域”划定标准：

　　一是独立于主业单位本部之外，距离本部较远周边没有学校、医院、银行、超市、菜市场等社会资源，不便于职工生活（例如：独立于采油一厂本部之外的天美小区独立于采油二厂本部之外的一矿、天安、油建小区）；

　　二是住房腾空率高，居住人员少居囻搬迁意愿较高（例如：采油三厂文卫小区的1-6号楼，腾空比例最高已达64%；原钻井四公司卫城小区的“工字楼”腾空比例最高已达65%）；

　　三是建设年代早，建筑面积小户型结构不合理（例如：采油二厂丽苑小区楼五区，最早的楼房竣工于1988年户型多为50型；采油三厂文卫尛区10、11、17号“工字楼”，户型为50和70型混合结构差）；

　　四是尖顶楼房或尖顶平房，质量差屋顶破损严重，存在安全隐患（例如：采油一厂花园小区6栋两层尖顶47楼；采油四厂腾飞小区18栋尖顶平房）

　　（二）“保留区域”的划定

　　“保留区域”划定标准：

　　一是位于小区中心区域，区域内教育、医疗、银行、超市、公园、广场等资源较为丰富配套设施完善（例如：采油一厂花园小区一区、二区，采油二厂丽苑小区一至四区、六区）；

　　二是住房腾空率低居住人口较多且相对集中（例如：采油一厂花园小区保留区域的腾空率為36.26%，采油三厂文卫小区的保留区域的腾空率为38.22%）；

　　三是建成年代较晚户型好，面积较大（例如：采油一厂花园小区三区建于年户型大多为70型，面积79