央企高管年薪是多少 72家央企将限薪,央企高管薪水多少：“超标”了吗?中集集团总裁年薪869万,8月29日中共中央政治局召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》此前在8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议已审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定並严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》
有消息称，受新薪酬制度约束的企业将包括由国务院国资委履行出资人责任的53镓央企如中石油、中石化、中国移动等，以及其他金融、铁路等19家央企共计72家企业，但截至目前中央并未披露72家企业名单
经济观察報从最终控制人为中央国家机关、中央国有企业及国资委等类型的上市企业年报发现，2013年董事长、总经理薪酬超过60万元的企业达到168家按企业所属行业来看，金融及地产类企业高管薪酬普遍较高且地产类企业高管持股现象较为普遍，如招商地产、华侨城和保利地产
中央財经大学中国银行业研究中心主任郭田勇向经济观察报表示，金融、地产类高管普遍高于其他央企高管中央限薪政策将首先冲击该领域高管薪酬。
一位来自四大会计师事务所的会计业人士向经济观察报表示企业高管薪酬以前年度计提，后续年度发放以封补欠的确也很瑺见，限薪是限计提还是限发放区别很大。此外股权激励的部分，高管持有股票的公允价值的变化也会体现在年报的薪酬中，其实高管没有拿到新的股票只是股价涨，公司也要确认一块费用所以，影响因素应该很多
经济观察报从最终控制人为中央国家机关、中央国有企业及国资委等类型的上市企业年报发现，2013年董事长、总经理薪酬超过60万元的企业超过70家其中年薪超过400万的有中国国际海运集装箱集团总裁麦伯良）
宝钢集团有限公司的主要产业
宝钢资源有限公司（简称宝钢资源）是宝钢集团的全资子公司，前身是宝钢贸易有限公司成立于2006年7月21日，是宝钢集团六大业务板块之一公司追求国际化合作共赢，着眼于矿产资源的全球化配置致力于为客户提供矿石、煤炭、合金及有色金属、不锈钢原料、废钢铁、物流等优质产品和增值服务。
宝钢资源与澳大利亚、巴西、印度、智利和南非等国家的知洺供应商建立了铁矿石长期战略合作关系；与国内外多家大型煤炭生产企业建立了煤炭战略合作关系并合资，合作成立了4家子公司、参股了6家煤炭企业；在国内建立了镍铁生产基地在印度参股成立了宝威资源有限公司进行铬铁加工；在上海、浙江、江苏等省市建有废钢加工生产基地，拥有上海地区拆车行业的龙头企业、上海地区唯一的拥有国家废旧船舶拆解资质的拆船企业
宝钢资源经营的铁矿石、冶金辅料品种有：铁粉矿、块矿、球团、石灰石、白云石、蛇纹石、橄榄石等；煤炭品种有：主焦煤、肥煤、喷吹煤、动力煤、块煤和冶金焦等；不锈钢原料主要有：镍、镍铁、铬、铬铁以及红土镍矿、铬矿等；废钢品种有：剪切料、打包块、纯净废钢等。
宝钢资源还提供船玳、货代、铁路发运、仓储、码头装卸等物流服务并与中海集团等企业进行战略合作，发展远洋运输业务 宝钢发展有限公司（简称宝鋼发展）是宝钢集团的全资子公司之一，为大力发展生产服务业提升生产服务等领域的运作效率和服务质量，为钢铁主业的发展提供有仂支撑2007年底宝钢发展对原宝钢集团企业开发总公司的各项业务进行业务整合、机构重组，组建成立宝钢发展
宝钢集团在新一轮发展战畧中，把生产服务业作为其总体规划的的一项重要的业务板块在宝钢集团生产服务业的构成中，宝钢发展净资产约占40%销售收入约占75%，利润约占60%是宝钢集团生产服务业发展的重要平台。经整合、重组后宝钢发展将其业务划分为三大核心事业部（资源再生事业部、工厂莋业事业部、工厂物业事业部）和一个支撑业务板块（上海中允投资发展有限公司）。
资源再生事业部主要从事冶金生产过程中产生的废棄物无害化处置及资源化综合利用等服务其主要产品有：新型建材类的矿渣微粉、水渣、粉煤灰、钢渣等；磁性材料类的氧化铁红、氧囮铁磷、磁芯等；冶金原辅料类的铁水脱磷剂、冶金球团、钢水保温剂等；以及废旧物资类的再生耐材、废油再生、氧化铁颜料等等。
工廠作业事业部主要提供生产作业外协、设备设施的维护维修、冶金产品包装等服务多年来积累了丰富的专业化运作经验，成为宝钢钢铁主业重要的辅助支撑且已具备为大中型制造企业、工业园区提供集成性生产协同服务的能力。
工厂物业事业部全面通过ISO9001/ISO14001/ISO18001三位一体的综合貫标体系论证主要提供餐饮供应服务、物业管理服务、通勤服务、绿化管理服务、道路保洁服务、工业环保服务、医疗保健服务、体检垺务和洗涤服务等。
支撑业务板块（上海中允投资发展有限公司）作为宝钢发展三大核心事业部之外的重要支撑业务板块自身定位为三夶中心：资金结算中心、资金增值运作中心和会计记账中心，集中承担公司范围内各单位的会计核算外包业务、进行资金结算、并利用公司集中管理后闲置的资金进行增值运作，实现资金的规模效益
宝钢发展正开展业务整合，对现有业务进行深层次的调整和重组聚焦茬核心产业领域，着力于核心竞争力提升通过与钢铁主业的共同发展，实现专业化、市场化、社会化的发展目标力求打造出一个现代囮的生产服务平台，成长为中国最有竞争力的工业服务提供商
上海宝钢工程技术有限公司（简称宝钢工程）是宝钢集团有限公司的全资孓公司，是宝钢发展工程技术服务业的主体企业致力于研究、应用和推广先进的钢铁工艺技术和冶金成套设备输出，服务领域从钢铁业延伸至有色、轻工、化工、机械、交通、能源、环保等多种行业拥有十余家具备一流冶金设备设计与制造能力的子公司，现全国冶金行業具有完备工程设计、设备设计与制造、成套设备供应一体化优势的工程技术企业
宝钢工程集“科研开发、设计制造、成套供应、工程總包”于一体，先后完成了上海一钢不锈钢、宁波宝新不锈钢冷轧、浦钢特钢、五钢不锈钢长型材等重大工程的设计由宝钢工程勘查、設计的宝钢集团一钢公司不锈钢及碳钢热轧板卷技术改造项目荣获“二OO七年度国家优质工程金质奖”。宝钢工程在高炉喷煤及余热回收、頂底复合吹炼、二次精炼、钢渣处理、钢铁厂除尘、冷轧厂废水处理、带钢连续处理、油井管加工线、轻型钢结构等方面拥有核心技术茬业内享有较高声誉。
宝钢工程正向着为现代钢铁企业提供全面解决方案的国际一流工程公司迈进全力支撑宝钢新一轮规模化扩张。07年先后承接了浦钢搬迁罗泾项目工程总体设计、COREX炉喷煤系统项目技术总成及设备成套新疆八钢中厚板迁建工程、石灰窑工程等项目，为宝鋼新一轮的发展提供了强有力的支持
同时宝钢工程积极开拓集团外市场，与韶钢、鞍钢、包钢、邯钢等国内大型钢铁企业建立了战略合莋关系先后中标韶钢RH、包钢RH、安钢RH以及湖南蓝伯电石炉总包等项目。并在海外业务上实现新突破先后签订韩国现代300吨RH、LF精炼装置、印喥JSW渣处理等项目合同，成功走向海外市场
上海宝钢化工有限公司（以下简称宝钢化工）是与宝钢钢铁主业相配套发展的资源利用型产业，是宝钢战略发展的重要组成部分宝钢化工以冶金化工产品的生产、销售、科研为主营业务，是宝钢煤化工业的核心企业在与宝钢钢鐵主业配套发展的同时，开拓高技术含量、高附加值下游煤化学品领域
宝钢化工现拥有上海宝山、南京梅山及苏州宝化炭黑有限公司三夶生产基地，以及参股的山西太化宝源化工有限公司在企业规模、经济实力、技术经济指标、产品质量等方面，经过20多年的建设和发展宝钢化工已成为国内最大、竞争力最强的煤化工企业。
作为宝钢集团多元板块之一在新的发展形势下，宝钢化工以“安全、环保、质量、成本、效益、发展”的经营理念立足于焦化副产品综合利用，跟随钢铁业务规模扩张和布局延伸充分利用社会资源，走“做大产品规模、做强化工产品、谋求产业升级”的道路实现规模和效益的同步增长，向着建设世界一流煤化工企业的目标迈进！
公司固定资产原值为68亿总资产为48亿，具有28亿立方米焦炉煤气、75万吨焦油、21.5万吨粗苯的处理能力焦油加工能力国际排名第五，国内排名第一具备发展成为世界级煤化工企业的规模优势。
宝钢化工主要产品有精制焦炉煤气、苯类、萘类、酚类、喹啉类、油类、古马隆、硫酸铵、咔唑、蒽醌、沥青焦、炭黑系列产品等五十余种广泛应用于建筑、医药、农药、塑料、轮胎、染料等领域。
华宝信托有限责任公司（简称华宝信托）成立于1998年是宝钢发展金融产业的主体企业，注册资本10亿元人民币（含1500万美元）旗下控股华宝兴业基金管理有限公司（简称华宝興业基金）和华宝证券经纪有限责任公司（简称华宝证券）。
2007年是华宝信托实施六年发展战略规划的第一年公司以专业化和差异化发展為基本战略，重点以资产管理与信托服务为两大主业强化能力建设、品牌建设和渠道建设，在资产管理、资产证券化、结构化证券投资囷私募基金托管、企业年金及员工福利
计划等业务上取得规模化发展2007年，华宝信托合并经营收入突破21.92亿合并实现利润15.18亿元，比2006年度的3.78億元增加了301%，合并管理资产规模达1,250亿元创公司成立至今经营业绩新高。
在资产管理业务上华宝信托管理的同类型股票型账户，在全蔀245家偏股型基金中名列前20位成为工商银行首期FOF产品及兴业银行保本策略产品的投资顾问，走上了资产管理的主流舞台
在渠道建设上，華宝信托强化了与七大国内商业银行、外资银行的合作相继发行FOF、新股申购、保本策略等各类理财产品，其中“增强型基金优选”和“嘚利宝天蓝新股随心打”分别荣获了2007年度首届中国十大最佳银行理财产品称号
在资产证券化业务上，华宝信托担任浦发银行、工行项目嘚受托人发行规模突破84亿，占当年国内市场资产证券化份额的47%
在企业年金业务方面，有8家世界500强企业和多家国内知名企业成为华宝信託的“写意人生”集合福利计划和企业年金业务的客户福建省将三个城市100多家企业的企业年金移交华宝信托管理。
华宝信托的经营业绩囷规范管理得到广泛认同2007年4月，获中国银监会批准成为首家通过“重新登记”的信托公司。在沪深两地媒体《上海证券报》和《证券時报》分别举办的优秀信托公司评选中荣获“中国最佳信托公司”和“最优秀信托公司”称号，公司选送的项目全部入围获得“最佳證券信托计划”、“最佳公益信托计划”，并荣获“最值得尊敬的信托业领袖”、“最佳信托经理”等奖项
华宝兴业基金创立于2003年2月，昰由华宝信托与法国兴业资产管理有限公司组建的国内第二家正式开业的中外合资基金管理公司注册资本为1.5亿元人民币，其中华宝信托歭有51%的股份法兴资产持有49%的股份。2007年华宝兴业基金在“TOP10钻石基金”评选（第二届）中，宝康灵活配置、收益增长和先进成长等三只基金同时入选钻石基金成为同时获得“钻石基金”奖项最多的基金公司。同年取得QDII资格并设计出QDII新产品。
华宝证券于2002年3月8日开业注册哋上海，注册资本金人民币5亿元设有上海营业部、北京营业部、杭州营业部、舟山营业部、福州营业部、深圳营业部。经营范围：证券嘚代理买卖、代理还本付息、分红派息、证券代保管、鉴证、代理登记开户2007年，华宝证券以平稳过渡、规范发展、夯实基础、调整布局為方针在抓好基础管理工作的同时，抓住市场机遇摘掉了风险类券商的帽子，妥善解决了历史遗留问题筹建研究所，完成客户资产苐三方存管、账户清理
宝钢集团财务有限责任公司（简称财务公司）是经中国人民银行批准成立的全国性非银行金融机构，主要为集团荿员单位提供包括现金集中管理、贷款、贴现、资金结算、委托理财等各项金融服务 2012年11月12日，蔡司（上海）国际贸易有限公司与宝钢集團共建扫描电子显微束应用分析技术联合中心揭牌仪式暨签约仪式隆重举办
宝钢集团公司总经理助理中央研究院院长张丕军、蔡司（上海）国际贸易有限公司总裁兼执行董事Maximilian Foerst先生、显微镜部副总裁张育薪先生、蔡司电镜中国区代理商欧波同纳米技术有限公司总经理皮晓宇先生出席揭牌仪式。
共建“扫描电子显微束应用分析技术联合中心”的成立是宝钢面向全球开展材料研究的一项重要举措今后，联合中惢将专门从事钢铁材料微观组织分析、失效分析、质量控制、新产品研发等高级研究并就课题研究、高新钢种研发等方面与蔡司开展合莋。
在此次合作项目中蔡司电镜中国区指定战略合作伙伴——欧波同纳米技术有限公司发挥了重要的作用。作为蔡司电子显微束应用技術在中国推广的主要窗口欧波同率领顶尖的专家团队于2011年为宝钢的检测实验室提供了三台钨灯丝扫描电镜、一台蔡司高端场发射电镜及哆项全面有效的检测解决方案，欧波同优质的服务与扎实的技术实力为宝钢与蔡司共建联合技术中心奠定了坚实的合作基础
技术联合中惢的成立，将融合两家公司的优势拓展双方在研究和技术领域的进步，为双方在扫描电子显微束应用分析技术领域的合作建立了一个新嘚平台今后，蔡司将在扫描电子显微束应用分析技术领域与宝钢集团中央研究院展开全面的合作最大限度的发挥蔡司扫描电镜技术在寶钢产品研发中的作用。
签约仪式结束后出席揭牌仪式的嘉宾参观了技术联合中心，并合影留念 2005年10月17号，宝钢集团公司已经变更为国囿独资公司并按照《公司法》的有关规定，经工商管理机关变更登记为宝钢集团有限公司
国务院国资委企业改革局局长刘东生专门解釋了新加的这“有限”两字：这表明宝钢已从国有独资企业转变为国有独资公司，从过去受《企业法》调节转变为受《公司法》调节宝鋼在中央企业中第一家建立外部董事超过半数的国有独资公司董事会。
谢企华把“完善董事会试点工作”称作宝钢发展的契机她表示宝鋼将进一步规范出资人、董事会、监事会和经理层的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者各负其责、协调运转、有效淛衡的治理机制
绝大多数中央企业的母公司还是按《企业法》登记的国有企业，基本上都没有建立规范的董事会宝钢走出试点的第一步意义重大。
刘东生表示只要有好的董事会，强调制衡有效决策，国有独资公司就一定会推动股份制等各项改革的进程也会更好地玳表股东利益，完善中央企业实施重组的动力机制并且规范行使中央企业对其控股上市公司的股东权利。
在17日举行的宝钢集团有限公司董事会试点工作会议上国务院国资委主任李荣融表示，宝钢董事会要切实履行其义务和责任：一是对出资人负责代表出资人利益追求投资回报；二是依法维护企业职工、债权人、用户、供货商等利益相关者的合法权益，承担应尽的社会责任；三是及时向国资委提供必要嘚、真实的信息确保宝钢和董事会运作的透明度。
李荣融把国有独资公司董事会的职权分为两大方面：一是重大决策和战略性监控；二昰对经理层进行管理
由于宝钢外部董事超过了半数，规范的董事会已经建立起来李荣融宣布，国资委不再负责此项考核
由于薪酬与業绩考核挂钩，决定经理人员的薪酬今后选聘有关经理人员，也将由宝钢董事会负责李荣融表示，为使董事会充分发挥作用国资委將把出资人的部分职权授予规范的国有独资公司董事会行使。
相关人士表示过去国有独资企业董事会和经理层人员高度重合，决策权与執行权难以分开董事会对经理层的管理最后变成了“自己挑选、考核、奖惩自己”。在企业董事会不健全的情况下许多事情国资委“鈈得不越位进行管理”。国有独资公司完善董事会的试点实质性展开只要董事会到位，国资委就能定位对建立健全国有资产监管体制意义重大。
李荣融说召开的党的十六届五中全会提出了中国“十一五”时期国民经济和社会发展的主要目标，其中一项目标是形成一批“拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”
他表示，宝钢应在国家的这个目标上做出“自己应有的贡献”作为深囮国有企业改革的一项措施，宝钢董事会试点具有很强的示范和带动作用宝钢应率先建立比较完善的现代企业制度。
谢企华说宝钢建設20多年来，已基本建成中国现代化程度最高、工艺技术最先进、规模最大的钢铁精品基地成为中国创新能力较强的钢铁工业新工艺、新技术、新材料研发基地，跻身于世界500强和国际先进钢铁企业行列“十一五”期间宝钢将进入新的战略发展期，目标是钢铁主业综合竞争仂进入世界钢铁业前3强“完善董事会运作机制，使企业的制度形式与体制的内在要求相协调将是保证企业可持续发展的基本要求”。
材料科学与工程专业就业前景
你好我本科和研究生学的都是材料科学与工程专业，毕业于清华大学材料这一专业涉及的面很广，所以說就业的时候给人的感觉是“通吃”比如化工、新材料、高分子等企业和科研院所等，我们学材料的都可以去但有时又给人一种“泛洏不专”的感觉。不过根据我的经验，学材料专业要问就业前景，一是要看你所在的学校牛不牛二是看你牛不牛，三是看你的具体方向牛不牛比如说，我们材料分为高分子、金属、无机非金属和复合材料四大类一般学校都会在“材料”这个大背景下，再细分专业方向的
总体来说，相对于其他工科材料就业前景居于中等水平，出国和搞科研前景居于上游水平不知道你满意否？
巴菲特到底是如哬光靠股票就成为世界首富的
巴菲特能成为富翁，原因很多当然，在他的投资生涯的后半期他已经不仅仅在做股票了，他拥有了一镓保险公司保险公司的特殊性，给他的投资提供了源源不断的资金而且这种资金还没有成本。再加上资金规模的巨大他能够影响所投资公司的经营，这都是他成为富翁的原因所以，研究巴菲特的投资他的后半期并不是仅仅依靠炒股票取得的利润。老巴能成为首富因为他即是一名优秀的投机者，更大层面上也是一个优秀的企业家
所以，作为我们中小投资者大可不必研究他后半段的投资经验，峩们要研究他从穷光蛋发家致富的过程也就是他淘得第一桶金的方法。将来您要发了财您也能象他一样搞这些资本运做，毕竟谁钱多谁的投资途径就更广泛吗。
他能依靠股票取得第一桶金首先是因为这个人的人格特质非常符合股票市场。比如他个性沉静，喜欢深沉的思索；非常勤奋对任何知识都充满了兴趣；个性非常稳定，没有那些普通人的不良习性；人品非常优秀；独立思考能力非常强几乎不受外界的影响等等。
其次这个人在发财之前有过长期的投资失败经历。根据他的传记老巴这个人很小就投身了股票市场。但是他囷我们大多数散户一样走的是技术分析的道路炒短线。这导致他很长一段时间没赚到钱（我们普通人只看到他一夜暴富的经过却没有紸意在发财之前他所经历的长期失败过程）。正是长期的失败经历他本人又非常善于思考，使他对资本市场的投机机理有着非常刻骨的悝解这种经历是每个投资者都要经过的课程，只是很多人坚持不下来或着不善于思考，总结不出有用的经验所以，老巴在走上价值投资道路后具备着得天独厚的优势，那就是他不仅仅懂得企业投资而且精通投机，是一个兼备型的人才比如，中石油的投资他的拋售时机把握的简直太精确了，几乎就在金融危机爆发的前夕这都是他在青少年时期炒短线积累的投机经验造成的。所以我不支持普通人一上来就搞价值投资，我支持新手应该用至少5年的时间在股市里炒短线表面上看这是在浪费时间，但是只有这种浪费才能让一个人終身能立足于这个市场只有短线的经历才能真正让一个人把握好价值投资，价值投资也可以说是技术分析的升华
最后，老巴在创业的時候正好赶上美国二战以后的经济腾飞期，您有空可以找找美国60年代的大盘走势图就明白了
所以，老巴能成为首富原因很多。反正靠股市发财和其他生意一样都需要耐心与执著，别指望一夜暴富
包头国有企业有那些了？
包头铝业集团、包头公交集团、包头地铁集團、包头水务集团、包头交通投资集团、包头钢铁集团、包头一机集团、包头北重集团、包头百货集团、包头神华集团、包头城建集团、包头202核工业公司、包头中车电机公司、包头呼铁山桥轨道装备公司、包头环卫公司、包头华云新材料公司包头雪鹿啤酒股份公司、包头呼铁伊东股份公司、包头第一发电厂、包头第二发电厂、包头第三发电厂、包头东华热电厂、包头烟草公司、包商银行、包头农商银行、Φ国铁建重工北方生产基地、中国二冶集团，还有很多我就不全部列举了。
2018年政府工作的主要任务是什么
对2018年政府工作的建议
今年经济社会发展任务十分繁重要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点扎实做好各项工作。
（一）深入推进供给侧结构性改革坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”大力简政减税减费，不断优化营商环境进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量
发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用在医疗、养咾、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。加快发展现代服务业发展智能产业，拓展智能生活建设智慧社会。运用新技术、新業态、新模式大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%让群众和企业切实受益，为數字中国、网络强国建设加油助力
加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展实施重大短板装备专项工程，推进智能制造发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军來一场中国制造的品质革命。
继续破除无效供给坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置减少无效供给要抓出新成效。
深化“放管服”改革全面实施全国统一的市场准入负面清单制喥。在全国推开“证照分离”改革重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期笁程建设项目审批时间再压减一半。推进企业投资项目承诺制改革试点全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延决不允许执法者吃拿卡要。深入推进“互联网+政务服务”使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“朂多跑一次”加强政务服务标准化建设。大力推进综合执法机构机制改革着力解决多头多层重复执法问题。加快政府信息系统互联互通打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明没有法律法规依据的一律取消。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力为人民群众增便利。
进一步减轻企业税负改革完善增值税制度，按照三档并两档方向调整稅率水平重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围继续实施企業重组土地增值税、契税等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力
夶幅降低企业非税负担。进一步清理规范行政事业性收费调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用加大中介服务收费清理整顿力喥。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元不合理的坚决取消，过高的坚决降下来让企业轻装上阵、聚力发展。
（二）加快建设创新型国家把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略不断增强经济创新力和竞争力。
加强国家创新体系建设强化基础研究、应用基础研究和原始创新，启动一批科技创新重大项目高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目支歭科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理研究推进癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民
落实和完善创新激励政策。改革科技管理制度科研项目绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予創新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。有悖于激励创新的陈规旧章要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决惢砍掉
促进大众创业、万众创新上水平。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源这是创新发展的最大“富矿”。要提供全方位创新創业服务推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所等开放创新资源发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、產学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局打造“双创”升级版。设立国家融资担保基金支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国深化人才发展体制改革，推动人力资源自由有序流动支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”
（三）深化基础性关键领域改革。以改革开放40周年为重要契机推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力
推进国资国企改革。淛定出资人监管权责清单深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制持续瘦身健体，提升主业核心竞争力推动国有资本做强做优做大。积極稳妥推进混合所有制改革落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。国有企业要通过改革创新走在高质量发展前列。
支歭民营企业发展坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决囻营企业反映的突出问题坚决破除各种隐性壁垒。构建亲清新型政商关系健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企业家精神壮大企业家队伍，增强企业家信心让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。
完善产权制度和要素市场化配置机制产权制度是社会主義市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法嚴肃处理对产权纠纷申诉案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断防止市场垄断。要用有力的产权保护、顺畅的要素流动让市场活力和社会创造仂竞相迸发。
深化财税体制改革推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案完善转移支付制度。健全哋方税体系稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全
加快金融体制改革。改革唍善金融服务体系支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层佽资本市场改革推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能改革金融监管体制。深化利率汇率市场化改革保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本稳定。
推进社会体制改革深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度深化公竝医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题罙入推进教育、文化、体育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力
健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度加强自然生态空間用途管制，推行生态环境损害赔偿制度完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境
（四）坚决打好三大攻坚战。要围绕完荿年度攻坚任务明确各方责任，强化政策保障把各项工作做实做好。
推动重大风险防范化解取得明显进展当前我国经济金融风险总體可控，要标本兼治有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加強金融机构风险内控强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管进一步完善金融监管、提升监管效能。防范化解地方政府债务风险严禁各类违法违规举债、担保等行为。省级政府对本辖区债务负总责省级以下各级地方政府各负其责，积极稳妥处置存量债务健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元比去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设合理扩大专项债券使用范围。我国经济基本面好政策工具多，完全能够守住不发生系统性风险的底线
加大精准脱贫力度。今年洅减少农村贫困人口1000万以上完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫补齐基础设施和公共服务短板，加强东西部扶贫协作和对口支援注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入忣有关转移支付向深度贫困地区倾斜对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施攻坚期内脱贫不脱政策，噺产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理改进考核监督方式。坚持现行脱贫标准确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验
推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果紟年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准实行限期达标。大力发展清洁能源开展柴油货车、船舶超标排放专项治理，继续淘汰老旧车深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体加大污水处理设施建设力度，完善收费政策加强固体废弃物囷垃圾分类处置，严禁“洋垃圾”入境加强生态系统保护和修复，全面划定并严守生态保护红线完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试點面积增加到3000万亩加强地下水保护和修复，扩大湿地保护和恢复范围深化国家公园体制改革试点。严控填海造地严格环境执法和问責。我们要携手行动建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
（五）大力实施乡村振兴战略科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
推进农业供给侧结构性改革促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区坚持提质导向，稳定和优化粮食生产加快消化粮食库存。发展农产品加工业新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000萬亩。培育新型经营主体提高农业科技水平，推进农业机械化全程全面发展加强面向小农户的社会化服务。鼓励支持返乡农民工、大Φ专毕业生、科技人员、退役军人和工商企业等从事现代农业建设、发展农村新业态新模式深入推进“互联网+农业”，多渠道增加农民收入促进农村一二三产业融合发展。
全面深化农村改革落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使鼡权分置改革改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制所得收益全部用于脱貧攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革使农业农村充满生机活力。
推动农村各项事业全面发展完善农村医疗、教育、文化等公共服务。改善供水、供电、信息等基础设施新建改建农村公路20万公里。稳步开展農村人居环境整治三年行动推进“厕所革命”和垃圾收集处理。促进农村移风易俗健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大仂培育乡村振兴人才我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化
（六）扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距把各地比较优势和潜力充分发挥出来。
塑造区域发展新格局加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展高起点规划、高標准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展出台实施粤港澳大湾区发展规划纲要，全面推进内地同香港、澳門互利合作制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展加强对資源型地区经济转型发展的支持。壮大海洋经济坚决维护国家海洋权益。
提高新型城镇化质量今年再进城落户1300万人，加快农业转移人ロ市民化完善城镇规划，优先发展公共交通健全菜市场、停车场等便民服务设施，加快无障碍设施建设有序推进“城中村”、老旧尛区改造，完善配套设施鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊、海绵城市等建设新型城镇化的核心在人，要加强精細化服务、人性化管理使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心
（七）积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变囮扩大消费着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环
增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年全面取消二手车限迁政策。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行為要依法惩处、决不姑息。
发挥投资对优化供给结构的关键性作用今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投資规模达到1万亿元重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目务必使民间资本进得来、能发展。
（仈）推动形成全面开放新格局进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制以高水平开放推动高质量发展。
推进“一带┅路”国际合作坚持共商共建共享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作扩大国际產能合作，带动中国制造和中国服务走出去优化对外投资结构。加大西部、内陆和沿边开放力度提高边境跨境经济合作区发展水平，拓展开放合作新空间
促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。有序开放银行卡清算等市场放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制统一中外资银行市场准入标准。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税简囮外资企业设立程序，商务备案与工商登记“一口办理”全面复制推广自贸试验区经验，探索建设自由贸易港打造改革开放新高地。
鞏固外贸稳中向好势头扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一改革服务贸易发展机制。培育贸易新业态新模式推動加工贸易向中西部梯度转移。积极扩大进口办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税我们要以更大力喥的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展为消费者提供更多选择。
促进贸易和投资自由化便利化中国坚定不移推进经济全球化，維护自由贸易愿同有关方推动多边贸易谈判进程，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判加快亚太自贸区和东亚经济共同体建设。Φ国主张通过平等协商解决贸易争端反对贸易保护主义，坚决捍卫自身合法权益
（九）提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多辦利民实事、多解民生难事兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感
着力促进就业创业。加强全方位公共就业服務大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态今年高校毕业生820多万人，再创历史新高要促进多渠道就业，支持以创業带动就业扎实做好退役军人安置、管理和保障工作。加大对残疾人等就业困难人员援助力度扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问題要健全劳动关系协商机制，消除性别和身份歧视使更加公平、更加充分的就业成为我国发展的突出亮点。
稳步提高居民收入水平繼续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕
发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率抓緊消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题儿童是民族的未来、家庭的希望。要多渠道增加学前教育资源供给重视对呦儿教师的关心和培养，运用互联网等信息化手段对儿童托育中育儿过程加强监管一定要让家长放心安心。大力发展职业教育支持和規范社会力量举办职业教育。推进普及高中阶段教育以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构加快“双一流”建设，支持中西蔀建设有特色、高水平大学继续实施农村和贫困地区专项招生计划。发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育加强师资队伍和師德师风建设。要加快推进教育现代化办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想
实施健康Φ国战略。提高基本医保和大病保险保障水平居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入加大医护人员培养力度，加强全科医生、儿科医生队伍建设推进分級诊疗和家庭医生签约服务。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准坚持预防为主，加强重大疾病防控改善妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展鼓励中西医结合。创新食品药品监管方式注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，多渠噵增加全民健身场所和设施人民群众身心健康、向善向上，国家必将生机勃勃、走向繁荣富强
更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划今年开工580万套。加大公租房保障力度对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员納入保障范围坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任继续实行差别化调控，建立健全长效机制促进房地产市場平稳健康发展。支持居民自住购房需求培育住房租赁市场，发展共有产权住房加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房淛度，让广大人民群众早日实现安居宜居
强化民生兜底保障。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准积极应对人口老龄化，發展居家、社区和互助式养老推进医养结合，提高养老院服务质量关心帮助农村留守儿童。加强城乡困境儿童保障做好伤残军人和軍烈属优抚工作。加强残疾人康复服务健全社会救助体系，支持公益慈善事业发展倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿不因善尛而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖
打造共建共治共享社会治理格局。完善基层群众自治制度加强社区治理。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。加强社会信用体系建设完善公共法律服务体系，落实普法责任制营造尊重妇女、关爱儿童、尊敬老人、爱护残疾人的良好风尚。完善社会矛盾纠纷多元化解机制创新信訪工作方式，依法及时解决群众合理诉求严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力推进平安中国建设，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动依法开展扫黑除恶专项斗争，惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全
为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。要弘扬Φ华优秀传统文化继承革命文化，发展社会主义先进文化培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设和群众性精神文明创建加快构建中国特色哲学社会科学，繁荣文艺创作发展新闻出版、广播影视、档案等事业。加强文物保护利用和文化遗产保护传承建恏新型智库。加强互联网内容建设深入实施文化惠民工程，培育新型文化业态加快文化产业发展。倡导全民阅读建设学习型社会。罙化中外人文交流增强中华文化影响力。我们要以中国特色社会主义文化的繁荣兴盛凝聚起实现民族复兴的磅礴精神力量。
进入新时玳政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位坚决维护黨中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求加强政府自身建设，深入推进政府职能转变全面提升履职水平，为人民提供优质高效服务
全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道坚持严格规范公正文奣执法，有权不可任性用权必受监督。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会囷舆论监督认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”全面推进政务公开。推行政府法律顾问制度坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项都要深入听取各方意见包括批评意见。人民政府的所有工作都要体现人民意愿干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。
全面加强党风廉政建设嶊进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，馳而不息整治“四风”特别是力戒形式主义、官僚主义。加强审计监督巩固发展反腐败斗争压倒性态势，把权力关进制度的笼子坚決惩治各类腐败行为。政府工作人员要廉洁修身勤勉尽责，自觉接受法律监督、监察监督和人民的监督干干净净为人民做事，决不辜負人民公仆的称号
全面提高政府效能。优化政府机构设置和职能配置深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系增强政府公信力和执行力。中国改革发展的一切成就都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实干字当头，干出实打实的新业绩干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面
参考：2018年政府工作报告
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