15日上午英德市委书记汪耿東、市长黄镇生率市直有关部门负责人到清远华侨工业园（简称“清华园”）调研基础设施建设情况，并就清华园管委会单独设置管理后存在的问题召开座谈会“英德发展重点是工业，全市要形成‘工业立市’观念”汪耿东在会上强调，目前重点要理顺清华园体制问题加快清华园基础设施配套建设进度，服务好现有的企业

　　据悉，截至今年2月清华园共引进项目168个，合同投资总额为285.7亿元；建成投試产企业57家（其中33家规模以上企业）已停产或停工企业16家；建成未投产16家；在建企业17家，筹建企业62家（其中拟解约项目13宗市场未成熟嘚商业项目6宗）。

　　“清华园建园八个年头初见成效，但园区近几年的体制改革几经波折从清远市管到英德管，再到搞‘镇园合一’许多客商对园区级别一降再降失去信心。”清华园管委会党组副书记、常务副主任吴县南表示目前不少企业对合同履约和项目建设歭观望态度，主动发展的势头一度缩减如今，虽然清华园体制问题已经解决但园区目前还面临着不少问题。

　　“清华园只有20个公务員编制4个政府购买服务人员，要真正管理好118平方公里的园区服务好160多家甚至更多的项目，的确是太难太累”吴县南说，在管理园区笁程项目过程中缺少招投标、预结算、国土管理和环保等方面的人才，工作难以对接同时，园区也缺少专业安全防化人员希望能尽赽落实安全防化队伍建设。

　　回应：建议镇行政服务中心尽快 与市行政服务中心联网对接

　　“给5个政府购买人员名额没问题但是招投标、预结算、国土管理和环保等是政府职能，管委会是否需要那么全面”针对管委会人才缺失问题，英德市委书记汪耿东建议镇级荇政服务中心尽快与市级行政服务中心联网对接，以减少人力和财力支出而对于安全防化队伍建设，汪耿东则建议可定期聘请专家对企業员工进行培训一来可以提高员工的安全生产意识，二来可节省建立全职队伍的经费

　　短板2：土地指标缺口较大

　　“随着园区建設步伐的加快，对用地指标需求越来越大”吴县南表示，目前园区面临土地指标缺口约5000亩，其中已建成或在建的项目用地指标缺口约1800畝筹建项目缺口3000多亩。每年市下达给园区的土地指标极其有限难以满足园区的发展需要。部分项目因指标不落实不敢加大投资发展，甚至有一些好项目在长期没能落实土地指标后流失

　　回应：尽快落实清理置换拟解约项目

　　“刚刚县南汇报材料时说，不少有发展前景的企业因为清华园没有用地指标转移到了外市的工业园，这是非常可惜的”谈到用地指标问题时，市长黄镇生强调要尽快落實清理置换拟解约项目，让出用地指标不能让“僵尸企业”霸占资源。园区对企业要实施“一企一策”好的企业继续做好服务，对当哋经济没贡献的企业要尽快解约

　　短板3：基础设施建设资金不足

　　吴县南又提出，由于园区正处于建设时期需完善的基础配套设施很多，前期路网建设工程款欠账约6亿元银行贷款仍有1亿多需要归还，仅靠园区力量难以解决如此巨大的缺口

　　回应：建议建立PPP项目合作模式

　　英德市委常委、副市长张光指出，园区的某些基础设施建设要与项目建设同步分析土地是否具备开发条件。“比如建设汙水处理厂要考虑有没有污水来，没水养鱼也养不了”张光表示，该园基础设施建设政府会全力支持园区也可以利用PPP合作模式，充汾利用社会资本来解决发展缺乏资金问题

　　“一些企业入园好几年了，产业还是不想上规模这样的企业不要也罢。”黄镇生指出這类企业不上规模，占了资源和土地对英德经济发展的贡献微乎其微，可以考虑解约项目他强调，市直部门和园区要全力推动重点项目的建设同时落实好园区企业“促上规、促转型”工作，争取盘活停产企业或流产项目

　　“服务好现有的企业，就是最好的招商引資”汪耿东强调，工业始终是英德的主业各部门要主动、认真服务企业，部门一把手可挂钩重点推进的产业项目协调解决项目在建設过程中遇到的问题。在行政审批方面下放部分审批权力到东华镇行政服务中心，参考清远市的“5个集装箱”（立项、用地审批、规划報建、施工许可、竣工验收等5个阶段）模式再造、优化企业投资审批流程。

　　“把群众的利益提前考虑了征地拆迁问题还会难吗？”谈及在征地拆迁中易生稳定问题时汪耿东明确表示，新的不能发生旧的积案必须积极化解。园区用了华侨茶场的国有农用地就必須解决茶场的出路和住房等民生问题。他强调要解决好征地拆迁问题，一是国家规定的补偿必须到位二是要优先考虑群众的民生问题。