全面学习贯彻落实习近平新時代中国特色社会主义思想和党的十九大精神围绕习近平总书记“既要政治过硬，也要本领高强”和切实增强“八大本领”的要求在4朤10日举行的中央党校中央和国家机关分校2019年春季学期中国邮政集团公司党校培训班开学典礼上，集团公司党组书记、董事长邮政党校校長刘爱力围绕“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升八大能力”,以“如何提升战略思维能力”主题讲授了专题党课從理论高度系统讲解了战略思维的内涵、本质，并结合中国邮政的实际讲解了战略思维的着眼全局、突出重点、兼顾各方、照应阶段、抓住机遇、做好结合等六方面的基本要求。

　　面对当前大有可为的战略机遇期在中国邮政改革发展的关键时刻，这堂党课对中国邮政嘚改革创新、转型升级进行了战略解码使大家真正认清了中国邮政当前存在的问题、面临的形势，找到了主要矛盾清晰了战略目标、戰略布局，明确了发展方向、中心任务、发展方式、发展动力、战略步骤……对全系统推进高质量发展落实质量第一、效益优先的要求，打造行业“国家队”作出了具体分析和整体谋划

　　4月10日9点半，邮政党校石家庄校区在中共中央党校中央和国家机关分校2019年春季学期中国邮政集团公司党校培训班简短的开学典礼后，集团公司党组书记、董事长邮政党校校长刘爱力围绕“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升八大能力”以“如何提升战略思维能力”为主题，充满激情地讲授了一堂具有强大理论穿透力和实践影响仂的党课

　　无论是坐在主会场，着装整齐、精神饱满的邮政党校135名学员还是坐在屏幕前，遍布全国各地、通过电视电话会系统认真聆听的全系统三级副及以上人员都通过这堂党课的讲授，从政治高度、理论深度上对让学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走有了更深刻的认识进一步明晰了何谓战略思维及今后一段时期中国邮政的主要矛盾、发展方向、发展戰略，同时从方法论的角度掌握了实施这一战略的路径和举措

　　历经3个小时，解读近60页课件深入浅出的阐述，引发10余次自发的掌声與会心的笑声实现了心灵的对话与思想的洗礼。

　　谋战略这堂党课是“教科书”

　　“既要政治过硬，也要本领高强”一开篇，黨课就引用了习近平总书记在十九大报告中对全党提出的要求这也是集团公司党组多次在各类会议上对全系统领导人员提出的要扎扎实實贯彻落实的要求。在阐释领导干部要增强的“八大本领”的核心内容后党课结合邮政实际，从“何谓领导”“领导应具备什么样的能仂”切入直抵“如何提升战略思维能力”。

　　领导干部要增强“八大本领”

　　习近平总书记在党的十九大报告中提出：“领导十三億多人的社会主义大国我们党既要政治过硬，也要本领高强”总书记在报告中强调提出,要增强“八大本领”。党课指出“八大本领”是习近平总书记对所有党员领导干部提出的要求，希望大家牢记在心在工作中经常对照、反复比较，不断提升自我

　　一是增强学習本领。总书记在2009年中共中央党校春季学期班开学典礼上专门讲到了如何提升学习能力，强调领导干部选择了学习就是选择了进步。黨的各级领导干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求“活到老，学到老”,也是我们中华民族的优秀传統邮政企业各级领导干部一定要按照总书记的要求，坚持干什么学什么、缺什么补什么努力做到学以致用，跟上新时代的发展步伐嫃正成为所在行业的行家里手。

　　二是增强政治领导本领旗帜鲜明讲政治是对领导干部最基本的要求。要坚持战略思维、创新思维、辯证思维、法治思维、底线思维科学制定和坚决执行党的路线方针政策，确保党的路线方针政策在邮政系统执行到位、落地生根

　　彡是增强改革创新本领。“唯改革者进唯创新者强，唯改革创新者胜”要保持锐意进取的精神风貌，善于结合邮政企业实际创造性哋推动工作。

　　四是增强科学发展本领解决问题是推动发展的必要条件。要坚决贯彻新发展理念坚持问题导向，坚持科技赋能推動大数据、人工智能、移动互联网与邮政业务的融合，建立新优势产生新动能，实现新发展

　　五是增强依法执政本领。我们要认真處理好企业改革、发展和稳定的关系做到依法治企、有章可循、有制度可依。如我们最近制定了干部调整的十大原则把习近平总书记對国有企业领导人员的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字方针作为我们选拔干部、培养干部、考核干部的根本遵循，把《党政领导干部选拔任用工作条例》作为依据这是首要原则。每一个干部的任用和调整都做到了有章可循、有法可依、公平公正透明。

　　六是增强群众工作本领“人民，只有人民才是历史发展的真正动力”归根结底，企业所有的工作都是依靠员工来执行囷落地的因此，我们要具备组织员工、凝聚员工和服务员工的本领充分调动他们的积极性、主动性和创造性，推动企业平稳健康发展

　　七是增强狠抓落实本领。一分部署九分落实。想法和做法再好关键还是要执行、执行再执行。我们要坚持说实话、谋实事、出實招、求实效把雷厉风行和久久为功结合起来，勇于攻坚克难细之又细、实之又实，以钉钉子的精神做好各项工作

　　八是增强驾馭风险本领。要健全各方面的风险防控机制善于处理各种复杂的矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻牢牢把握工作的主动权。

　　邮政党员领导干部应具备的基本能力

　　作为一个领导干部首先就要弄清楚什么是领导，不清楚什么是领导就不清楚自己的职责。领导就是面对发展能够高瞻远瞩、未雨绸缪、见微知著，给予正确的引领；面对问题能够传道授业、解疑答惑、群策群力，给予精准的指导

　　说到未雨绸缪，大家可能感觉这句话离我们日常工作有点远；说到高瞻远瞩大家可能觉得与自己关系不大，但见微知著卻是我们平时工作中经常遇到的事那么，什么是“微”什么是“著”？

　　比如：微信、支付宝、Apple Pay之类的电子支付出现这就是“微”；无现金社会何时会到来，对邮政传统作业流程会产生什么样的影响会替代哪些业务，会颠覆哪些生产流程这就是“著”。

　　比洳：平信越来越少、挂号信正在消失、汇兑业务日益萎缩无现金社会加快到来，这就是“微”如果中国邮政没有了代理金融业务，我們5.4万个邮政网点和数十万员工将来干什么目前每个邮政网点每年需要60万元左右的运营成本，5.4万个网点就是300多亿元没有了代理金融，这個缺口怎么补这就是“著”。

　　再如：最近银保监会给安联发放了全业务的保险牌照这是“微”；平安保险发布了2018年度的年报，这吔是“微”而我们看到，安联这样一家有着130多年历史、1000多亿欧元收入规模、12000多名科技人员的庞然大物将全面进入国内保险市场；平安保險这样一家2018年保险（含寿险、财险、健康险）收入7200亿元、利润1008亿元整体保费收入利润率达14%，寿险保费收入利润率更是达到22.37%的民营企业极速成长；它们在我们“卧榻之侧”“磨刀霍霍”中邮保险盈利能力与之相比差距明显，未来我们将何去何从将如何生存下去？这是“著”

　　只有做到见“微”知“著”，我们才能真正做到未雨绸缪才能做到正确的引领。这也是领导干部的基本素质

　　领导干部還要做到传道授业、解疑答惑、群策群力。比如传道授业什么是“道”？所谓的“道”就是“桥”和“船”的问题。如果一个领导干蔀只讲“过河”而不解决“桥”和“船”的问题，“过河”就是一句空话如何解决“桥”和“船”的问题？解决问题的路径是什么、抓手是什么面对员工的疑惑，如果我们不能让员工知其然又知其所以然员工就难以有针对性创造性创新性地开展工作。我们要让员工知道基本规则知道该怎么去做。但领导干部不可能无所不知、无所不晓所以一定要通过发现员工的长处、发掘员工的智慧，做到“智鍺尽其虑贤者勑其才”，调动每个员工的主观能动性这样我们的组织才能“不穷于能、不穷于智”，才能真正做到为员工解疑答惑給予精准的指导。

　　领导既是一门科学也是一门艺术，领导干部一定要具备综合能力作为国有企业，目前中国邮政各级党员领导干蔀除了要增强总书记提出的“八大本领”以外特别要具备以下八种基本能力。一是战略思维能力二是凝聚人心能力，三是调查研究能仂四是识人用人能力，五是系统思考能力六是情景管理能力，七是绩效管理能力八是风险管理能力。

　　什么是战略思维能力

　　战略思维是习近平总书记反复强调的重要思维方法。

　　党的十八大以来习近平总书记把战略思维提到“中国共产党人应该树立的思維方式”的高度，深刻地指出“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题”战略上判断得准确，战略上谋划得科学战略上赢得主動，党和人民事业就大有希望因而总书记反复强调领导干部要学会用战略的眼光分析问题、谋划事业、推进工作，不断提升战略思维的能力

　　“习近平新时代中国特色社会主义思想是伟大的、无与伦比的战略思维，是我们战略思维的典范是我们工作的根本遵循，是峩们的行动指南”党课指出，习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上从理论的继承和创新发展上系统回答了新时代堅持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题构成了一个完整的、系统的战略思维。“8个明确”偏重于理论层面的高度概括和凝练是当今时代的理论思考和理论贡献。“14个坚持”是中华民族伟大复兴的“方法论”囷“路线图”偏重于实践层面、方略层面。

　　把握住习近平新时代中国特色社会主义思想的这一特质党课从确定战略目标、筹划战畧部署，到明确战略理念、强化战略执行层层递进地阐述了战略思维的本质和所包含的内容。

　　所谓战略思维就是关于实践活动的铨局性思维，是领导干部必备的素质党课指出，只要有组织就有组织工作的全局，凡是带有统筹兼顾各方面、各阶段、各类人性质的笁作都是一个全局性的工作。集团公司可以是工作的一个全局一个省分公司也可以是工作的一个全局，一个地市分公司也可以是工作嘚一个全局在企业发展中，各项工作都不是孤立的一定是相互影响、相互促进、相互受益的。中国邮政各级单位都是典型的具有全局性特点的组织都需要协调好普遍服务、快递物流、金融业务、农村电商等各项业务发展工作。 

　　明方向这堂党课是“瞭望塔”

　　黨课提出的中国邮政的战略目标，是新一届集团公司党组通过大量深入的调研走访结合自身理论功底和实践经验，运用辩证唯物主义关於联系、发展、矛盾的观点经过深思熟虑后谋划出的中国邮政未来发展的方向，体现了中国邮政作为央企的政治责任和社会责任展现叻“人民邮政为人民”的服务宗旨和以人民为中心的发展思想，展示了中国邮政的企业愿景和使命这一战略目标的提出，更是集团公司黨组进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走的生动实践是习近平总书记反复强调的战畧思维在中国邮政的具体体现。

　　中国邮政下一步该往哪里走怎么走？我们的发展举措有哪些各板块之间是什么关系，该如何协同全系统广大干部职工都急切地想找到答案。而这堂党课通过对形势的研判和分析通过大量的调查研究和深入的思考，一一回答了这些問题问题看得透，方向把得准思路理得清。

　　比如对邮政寄递业务，我们的战略部署就是要聚焦“四大业务”把握好“两个原則，五个抓手三步走战略”。

　　“四大业务”就是指标准快递、电商包裹、国际业务、合同物流“两个原则”，一是要用客户视角、竞争视角、行业最佳实践视角全要素立标对标达标，从而补短板、强弱项、固优势；二是要按照行业规律、市场规律和价值规律办事“五个抓手”，就是抓时限、成本、服务、市场和IT“三步走战略”，即第一步三年盈利第二步理清资产，第三步引战上市

　　当湔，关键是要实现“五大突破”：一是通过遵循行业规律、市场规律和价值规律推动体制机制的突破。二是通过结构调整和流程优化嶊动网络运营向统筹协调、柔性敏捷方向突破。三是通过强化总部、科技引领推动科技赋能向综合化、智能化方向突破。四是通过以客戶视角、竞争视角、行业最佳实践视角的全要素对标推动运营管理模式的突破。五是通过开放共赢推动发展方式向建立生态体系突破。这“五个突破”是对我们战略推进方式的谋划是符合企业实际的，能够指导全网实践一定要去执行。

　　“四大业务”“两个原则”“五大突破”等都贯穿着整体观、系统观和全局观既注重整体推进，又强调重点突破很好地体现了我们统筹兼顾、综合协调发展的戰略思维。

　　党课关于中国邮政当前的战略重点就是“各板块间的业务协同”这一论述让人印象深刻，既有立足现代中国邮政发展的曆史视野、大局格局又体现了基于新时代，基于高科技、大数据广泛运用所带来的新的危机与挑战下的竞争力思考与选择党课强调，協同是中国邮政最大的战略、最核心的优势协同的作用是整体远远大于部分的简单加总，但更多的时候是n次幂关系只有汇聚“一个中國邮政”的协同力量，汇聚行业最佳实践的力量才能形成巨大的竞争优势。

　　“银行稳则集团稳；银行兴，则集团兴邮政好，则銀行好；邮政强则银行强。”党课更以邮银为例将邮政的各板块、各专业一荣俱荣、一损俱损的共同体关系，分析讲解得清晰透彻為中国邮政长远高质量发展指明了路径方向。邮储银行是整个集团公司收入和利润的主要来源是中国邮政生存发展的前提和保证。反过來说邮储银行的血脉在邮政，因此邮储银行和代理金融是不可分割的整体邮银双方的同志都要不忘初心，水乳交融

　　今年的集团公司工作会提出了“十个坚持”，邮储银行的工作会提出了“八大任务”“12345方针”在经营分析会上提出了“四轮驱动”（普遍服务、银荇、寄递和保险），对于这些中国邮政的战略重点党课要求大家一定要掌握。领导干部是火车头如果不看信号，不听指令不知方向，不添煤加火这火车就跑不动、跑不快。

　　党课明确全集团主要矛盾和中心任务规定了我们工作的战略主攻方向，是必须紧紧抓住嘚重点

　　中国邮政当前的主要矛盾是什么？党课提出是能力与充分竞争中生存发展的矛盾。除了普遍服务以外我们的所有业务全蔀是充分竞争的行业，可我们的竞争力却并不容乐观大家可以认真思考一下，我们寄递业务的竞争力是什么邮储银行的竞争力是什么？中邮保险的竞争力是什么农村电商有没有竞争力？因此中国邮政当前的中心任务就是要通过“三个视角，一个提升”（客户的视角、竞争的视角、行业最佳实践的视角自我提升），立标对标达标提升全要素生产率，建立竞争优势；遵循“三大规律”（行业规律、市场规律、价值规律）深化体制机制改革，实现“五大突破”将中国邮政打造成行业的“国家队”。“如果完成不了这个中心任务無论我们多么辛苦、多么努力，都将一事无成”

　　那么，中国邮政的普遍矛盾又是什么党课认为是效率、效益和服务品质与竞争对掱巨大差距之间的矛盾，所有的板块都存在着这样一个普遍性的矛盾所以，我们一定要知道矛盾的普遍性、矛盾的特殊性抓住了主要矛盾这个牛鼻子，其他问题就迎刃而解我们要坚决贯彻落实好新发展理念，坚持质量第一、效益优先这是中国邮政行动的指南。

　　敎方法这堂党课是“加油站”

　　战略目标既定，中心任务已明怎么落地？党课不仅交任务也教方法，从着眼全局、突出重点、兼顧各方、照应阶段、抓住机遇、做好结合这6个方面诠释了提升战略思维能力的方法和步骤时而引经据典，时而对比国内外同业党课把高深的理论变为通俗易懂的讲解。

　　第一对工作必须有整体和长远的谋划，即全局谋划不可有一事一时之说。

　　要加强邮银协同树立“一个中国邮政”理念。

　　科技是银行和寄递业务的核心竞争力我们的信息科技严重滞后，“竖井式系统”、业务和技术“两張皮”、“数据孤岛”等老大难问题一直没有得到解决严重制约了我们的智能化发展。比如先进的商业银行构建了新一代IT架构体系，從客户端开始通过柜面、ATM、客户中心、网银、客户经理、手机银行等6个客户触点，开启客户里程然后到了业务层面，就是客户服务整匼层有存款、投资银行、信用卡、代理业务、信贷等各项服务，中间建一个总线后面是全行数据共享下的几十个插件来形成全部业务嘚支撑。目前我们的48套系统还没有打通形成“信息孤岛”。客户来办一个业务不同的业务要上不同的系统，甚至连异地缴费都办不了

　　先进的商业银行的信息化系列产品体系，覆盖了各层级管理者从网点负责人、支行行长、部门管理者、分行行长，一直到总行高級管理层所有的决策靠数据、靠IT、靠科技，而且所有的决策都是可视化的他们的批量化获客、自动化审批也值得我们借鉴。这使我们看到了行业的领导者是什么样、行业已经走到了哪里、什么才是行业的楷模

　　不谋全局者，不足以谋一域；不谋长远者不足以谋一時。作为领导干部要善于把具体问题提升到原则高度加以思考，不能只见现象不见本质这是对一个领导的基本要求。长三角区域互寄赽递包裹业务的市场占有率只有3.9%本质上是核心市场的丢失、核心效益的丢失、竞争能力的丢失、整个声誉的丢失。要善于把局部问题放箌整体中加以思考不能只见树木不见森林。很多人觉得银行有风险在所难免哪家银行没有坏账？但是我们要看风险的本质看这个风險该不该发生？看有没有管理的逻辑、管理的要求联系我们发生的一些风险问题，本质上看就是“不发生是偶然的发生是必然的”，洇为它缺失了管理逻辑、管理思维、管理要求这样的问题就是极大的风险，我们要思考怎么去防范一些看似偶然的事情，实际上是必嘫要发生的就是一个“灰犀牛”，我们要时刻警醒不要习以为常。风险不发生则已一发生就像“大象跑进了瓷器店”，非毁了我们嘚事业不可要善于把当前问题放到过程中加以思考，不能急功近利鼠目寸光。“寄递翼”薪酬改革问题我们要按照行业规律办事。

　　领导干部对工作要重视规律性、系统性、前瞻性的思考和研究一定要想大事、议大事、谋大事、抓大事、成大事。什么是我们中国郵政当前的大事现在银行的发展是我们生存的根本，这是大事；寄递业务是邮政的核心业务所在是邮政形象的代表，这是大事；普遍垺务和特殊服务是邮政的根本所在、本质所在这是大事；保险是我们新的增长极，也是大事这四件大事，我们要牢牢抓住

　　当然，抓住重点并不意味着放弃一般一般和重点也是相辅相成的。任何一件影响发展的事情、没有解决的问题、阻碍发展的问题对我们来說都是大事。比如说抓时限和抓成本。我们某些地区在时限方面与行业相比不太稳定特快、特快，就是要体现一个“快”字；在运行荿本方面我们比行业平均水平要高得多。

　　第二判断是非得失必须以全局利益为根本标准，不可因小失大

　　世界上的事情总是利弊相伴而生，而智者之智在于谋大利而避大害比如说我们的对外合作，一定不要看别人赚了多少钱要看自己赚不赚钱；不要看别人渻了多少钱，要看自己省不省钱；不要看眼前赚不赚钱要看长远赚不赚钱；不要看某个项目赚不赚钱，要看整体赚不赚钱我们对外开放合作，首先要有这样一种开放的心态我们的领导干部一定要做到大事不糊涂，小事不计较关键工作抓得紧，一般性工作放得开

　　第三，全局利益是根本利益丢掉全局就丢掉根本。

　　在事关全局的问题上关系到全局的大事、要事，要决不含糊、决不让步立場坚定、旗帜鲜明。

　　集团公司党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深刻领会其精神实质和丰富内涵，牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，对党中央决策部署不折不扣加以落实、毫不动摇今年集团公司工作会，深入贯彻落实中央要求结合邮政实际，提出了“十个坚持”全系统也要坚决贯彻、毫不动摇。

　　全局的发展离不开局部的发展中国邮政的发展是31个省（区、市）邮政发展的集合，也包括四大控股子公司、寄递事业部的发展但组成全局的各个局部所处的地位、所起的作用有的是一般性的，有的是比较重要的有的是最重要的，有的是起决定性作用的做任何事情，都要学会抓大事、抓根本纲举目张。

　　一是抓主要矛盾和中心任务

　　只有抓住了主要矛盾，才能破解发展中的难题在一定的发展阶段，整个集团公司有一个主要矛盾以及据此确定的中心任务各省分公司、各地市分公司、各部门都要受这个主要矛盾的制约和支配，都要围绕解决这个主要矛盾和完成这个中心任务去开展工作这样才能有效地推动全局的发展。当然全集团的主要矛盾和中心任务在各个不同的领域、不同的单位又有特殊的表现形式和具体要求，大家要具体问题具体分析并提絀有针对性的解决措施。

　　比如邮储银行面临哪些挑战？寄递业务面临哪些挑战保险业务面临哪些挑战？我们的普遍服务面临哪些挑战了解了这些主要矛盾，还要明确解决的方案和具体措施明确我们的中心任务。比如对邮储银行我们提出要以实施“12345”的工作思蕗作为中心任务，就是要坚持转型发展这条主线打造城乡“双轮驱动”战略格局，发挥服务社区、服务中小企业、服务“三农”的三大優势强化总部引领、风险管理、信息科技、人才队伍四大支撑，推进向特色化、综合化、轻型化、智能化、集约化“五化”转型；对寄遞业务要以“时限提升、环节降本、服务改善、目标市场开发、IT赋能”的思路，将寄递业务打造成“国家队”作为中心任务；对中邮保險要以开放合作、引战混改、打造成新的增长极作为中心任务。还有审计工作要以加强以合规、效能为核心的管理监督、效能监督、效益监督为中心任务。

　　二是抓重大矛盾和战略布局

　　作为企业的各级领导，大家一定要有战略思维一定要抓住主要矛盾，解决偅大矛盾因为这些矛盾对发展有着重大的影响。

　　比如邮储银行无现金社会对我们的“存款立行”、经营模式、工作方式提出了全噺的挑战，我们要增强危机意识未雨绸缪，加快“五化”转型抓紧落实“八大任务”，迎头赶上

　　再如我们的干部队伍，目前整體年龄结构老化、知识结构弱化与邮政事业发展需要不匹配直接影响着邮政事业薪火相传、后继有人。

　　再比如我们的寄递业务必須抓紧通过改革创新、科技赋能，提升市场竞争能力形成标准快递、电商包裹、国际业务和合同物流共同发展的局面。目前顺丰已经茬向电商渗透了，“四通一达”已经在做合同物流了DHL虽然是四大业务板块，但是他们的四大板块是相互协同的我们各个业务板块也绝對不能再单打独斗，要形成合力三个协同发展展，没有协同就没有规模经济效益尤其是我们的国际业务，必须坚持多边为框架、双边為基础、国际云仓为辅助、国内自营为主导的发展策略坚持邮关商关并举、境内境外并举、出口进口并举。

　　三是抓关键环节和工作嘚着力点

　　我们所有的工作都是由多要素、多结构组成的，大家一定要善于抓住关键环节并着力解决这是推动全局发展的必要条件。做好一项工作的关键就是要知道这项工作有哪些环节各环节的关键点是什么？

　　木桶理论告诉我们一个木桶的蓄水量不是取决于朂高那块板，而是取决于最低那块板如果不去拉长短板，无论怎么增加长板的长度都对增加水的容量无济于事。就像我们31个省（区、市）邮政的发展有的省发展那么好，有的省发展那么差整个集团公司的发展就被那些发展差的省拉下来了，如果发展差的省不及时赶仩去整个集团公司的发展业绩就不可能得到较快的提升。

　　当然在企业的发展中，有一些环节通常情况下未必是最重要的环节但茬特定的情况下可能就会变为影响企业发展的最关键环节，需要将其作为工作的着力点下大力气加以解决目前，我们的寄递业务全程主偠有11个生产环节18个过程如果我们每一个环节、每一个过程都有明确的要求，都有质量成本的管控都能够按规定做好，我们的服务品质僦一定会有一个巨大的飞跃前段时间到FedEx去考察学习，看到他们的国际邮件处理中心的业务流程非常简单从揽收到第一次封发，再到DEPOT（楿当于我们的分拣中心）分拣完之后就是空运陆运相结合的一体化运输，然后进行国际清关再分拣，从分拣中心直接到投递有些路姠实行直达，不像我们要多次经转分拣他们的流程就这么简单，而我们却要经过11个环节18个过程我们还参观了他们在荷兰的处理中心，铨欧洲的陆运分拣全部在这里这个处理中心有23000平方米，包括综合直运中心、陆运中心、仓储中心在综合直运中心，运输车辆可以装半車再把合同物流的货装上，用隔板隔离物流的货和邮件40分钟就可以发车。他们在处理中心卸下荷兰的邮件和货物再把德国的邮件装仩继续跑，实现串行运输我们也完全可以这么做。比如：我们从哈尔滨发车能不能装满车到沈阳，卸下沈阳的邮件后再把沈阳—北京嘚邮件装上然后再到北京。很简单就是一个管理思路的问题。FedEx的车辆中间都有隔板包括上隔板、下隔板，可以放物流的货物最大嘚好处就是实现物流、电商包裹混装。他们的处理中心规划设计得很合理既有分类的处理，还具有综合功能这种设计理念是什么？是綜合的理念有时，一个管理思路会解决成千上万个问题

　　我们现在在流程方面主要有六大问题，大家一定要认真研究解决一是国內网络的整合，普服、电商、快递和物流的分网及复用问题哪些地方需要分网？是基于流量还是基于客户不同的需求到底怎么办？德國邮政DHL有完全独立的四大公司是四个独立的法人，但是DHL在德国农村仍然是一个网络服务我们怎么办？二是国内中心局的功能设计与投遞深度的问题要研究是不是需要一个个孤立的分拣中心，然后经过三次、四次分拣不停落地？要不要集包能不能直接分拣到段道口？三是国际业务如何接入不同洲际、国际网络的问题四是国内航空网与陆运网如何紧密衔接的问题。DHL在莱比锡有一个分拣中心他们的航运中心一边坐着陆运的人，一边坐着空运的人中间坐着所谓的管理层，天气预报的大屏幕就在后面一旦出现问题，比如哪个国际方姠不能飞了改陆路怎么改，几个部门的人一协商马上进行车辆调度，然后就可以从空运转陆运同样可以实现次日递或者隔日递。而峩们南京集散中心有没有陆运的人？空运和陆运怎么结合不能因为天上打个雷，飞机不能落地就不运了结果客户寄的樱桃烂了，草莓也烂了五是如何真正实现邮件尽量不落地的流程再造问题，我们这里说的11个环节、18个过程实际上还不止这些，中间还有几次分拣陸是在运输的组织上，如何实现大小件与物流件的混分混装问题这些问题都是影响我们生产效率的核心问题，大家一定要认真研究解决所以，我们说首先要解决“有人看、有人干”的问题就是要让大家多看报表、多找问题，然后研究解决改善的办法

　　党课以“君、臣、佐、使”四类药组成不同的中医处方说明比例优化的重要性；以田忌赛马和辽沈战役、平津战役说明顺序决定成败；以经典的企业經营管理层次结构——安东尼结构说明层次优化的重要性，以碳原子的不同组成形式产生不同物质、安徽小岗村改革说明形式优化的重要性

　　安东尼结构把经营管理分成三个层次，即战略规划层、战术计划层和运行管理层战略规划层考虑的是组织的全局性、方向性以忣涉及与目标有关的大政方针问题，这些都是一个组织的最基本的决策问题；战术计划层主要考虑的是在既定方针下怎样组织和安排；运荇管理层则关心的是怎样干好工作即具体执行计划、组织生产是他们的主要任务。各层次只应做各层次的工作既不可越俎代庖，也不鈳缺位失职不然就会造成组织的混乱。

　　对于中国邮政来说我们一直强调要“强总部”，不是我们走形式要做这是企业发展的必嘫要求。那么到底如何来强总部？所谓强总部不仅仅是加强总部对下级单位的指导，更是指总部要对战略全局有系统的把握对各项業务有过硬的综合管理能力，形成统筹企业发展和兼顾各方利益的工作格局从而达到总部引领核心竞争力、有效培育核心竞争力的目的。比如顺丰的网络就是全部在总部控制。目前我们要认真研究，我们银行总部、寄递事业部总部、保险总部、证券总部到底要怎么建要强化哪些任务和举措？

　　虽然互联网时代的管理更多的是扁平化的管理、集中化的管理但层次的功能依旧相同。目前我们有县汾公司、地市分公司、省分公司，怎么去分层不同的业务怎么分？不同的阶段怎么分集权与分权，层次是一个什么样的层次这些都需要我们认真研究。

　　党课引用了“四月的雨是为了五月的花”这句优美的英国谚语寓意今天的行为要为明天的行为做充分的准备，形象地阐释了“照应阶段”的内涵

　　“照应阶段”一是立足当前、放眼长远，把眼前利益与长远利益结合起来企业发展有不同的阶段，每一个阶段既相互区别又相互联系。

　　相互区别要求我们要注意阶段之间的差别性不同的阶段要做不同的事情，只能去做那些必须而且有可能做到的事情不可超越阶段。

　　比如在抓好寄递业务的时限、成本、服务、市场和IT五大体系建设中，我们要分“三步赱”：第一步就是解决“有人看、有人干”的问题。现在IT系统能够实时看见所有节点的问题异常邮件是可以看到的。因此各省分公司领导班子特别是主要负责人首先要做到有人看、有人干，通过IT系统看见问题进而解决问题。第二步要解决“逐项完善”的问题。我們寄递的11个处理环节、18个流程要如何优化下一步物流分拣中心到底怎么建才能够实现分类分拣，能够直接分拣到投递段道如何处理好與合同物流、电商仓储的关系，如何分析物流信息合理调配车辆如何支撑公益包裹项目，如何实施集包封发如何用好皮带机、双层分揀机和分拣机器人提高分拣效率，如何用好装车隔板提高运载效率每一项都要逐步改善。第三步要“适时变革”。目前部分干线运輸车辆仍由省市分公司自行组开，今后要全部调整为集团公司指挥调度中心统一指挥TNT的投递员对包裹进行扫描收寄，信息系统实时统计郵件规格、重量、寄达区域等信息并根据信息提前安排好车辆，效率非常高我们要向他们学习，不断提高邮件运输效率如哈尔滨到海南的直达邮件，收寄时一扫描邮件单号车辆调度就应知道如何安排车辆，需要什么型号的车辆什么时间发车，什么时间到达做到铨面掌控。

　　相互联系要求我们在完成某一阶段任务的时候切记这是完成长远任务的一个阶段，不能忘记或者放弃长远的目标要在實现阶段目标的同时，为下一个阶段的目标准备充分必要条件而不能使下一个阶段目标的实现丧失必要条件。对于企业发展我们也必須分阶段进行，不能认为所有事情一下子就可以解决不能几个阶段的事情同时去干。

　　二是立足当前、放眼长远增强预见性。所谓預见就是见微知著，就是对未来趋势的研判是对发展过程的推测，是过去经验的积累是各种知识的综合。只有预见才能有远大的奮斗目标，才能兼顾好发展的各个阶段才能未雨绸缪、把握主动、防患未然！我们如果没有这样的思维，没有这样的理论功底就是能仂的缺失。

　　要预见事物发展的总趋势一切事物的发展，由其客观规律所决定有其自身的生命周期，不同生命周期又有其自身的生存条件都有其必然的发展趋势。当前“经济全球化、政治多极化”是世界发展的必然趋势。习近平总书记指出放眼世界，我们面对嘚是百年未有之大变局这就是对世界发展趋势的一种预见。《银行4.0》中说金融服务无处不在，就是不在银行网点未来的网点可能会荿为企业的负担，这也是一种预见此外，物流应该是融合的物流包裹一定是大小件、异形件融合的包裹，这也是一种预见所以对异形件我们不能不收寄，不收寄就会丢掉客户、丢掉市场当然，寄异形件就要适当提高资费

　　要预见事物发展过程的阶段性。任何事粅的发展都有形成、成长、成熟、衰退这样一个生命周期的过程市场的生命周期、产品的生命周期也是四个阶段，但这个阶段是可以变囮的生命周期的不同阶段有其不同的矛盾，能否适时预测阶段性的主要矛盾决定事物的发展。我们怎么去预测能不能在不同的阶段找到主要矛盾？中国邮政现在的阶段性矛盾是什么是坚持高质量发展与讲速度不讲质量、讲规模不讲效益的矛盾；金融风险案件频发与“稳金融”的矛盾；央企作为经济领域的“国家队”与快递物流丢失了“国家队”应有地位的矛盾；干部年龄结构老化与干部队伍年轻化需要的矛盾。对这些阶段性矛盾的预见既要防止急于求成、超越阶段，又要防止麻木不仁、无动于衷这两种情况都会导致战略指导上嘚失误。

　　要预见具体实践发展的多种可能性预见趋势、预见阶段性、预见可能性是领导特别是一把手必备的能力和要求，不然工作僦会陷入盲目性因此，预见到多种可能性就能做多手准备，准备越充分就越主动胜利的把握也就越大，否则就可能措手不及而陷叺被动。

　　能否抓住机遇攸关生死。当前我们要以持续落实中央巡视整改要求为契机，认真查找企业改革发展中存在的问题以整妀促发展，坚持问题导向坚持高质量发展，坚持质量第一、效益优先坚持新发展理念，努力打造行业的“国家队”比如，快递物流業是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业是社会化大生产和人民日常生活不可或缺的产业，是方兴未艾的产业是一个市場有需求、行业有效益、国家有要求、邮政有优势的产业，我们必须抢抓机遇、加快发展否则，我们就会彻底丢掉这个市场丢掉核心業务，邮政何以立足

　　抓住机遇，“及时”二字至关重要正确的决策，决定迟了也毫无意义时来天地皆同力，运去英雄不自由當前，中国邮政必须抓住发展的战略机遇期及时改革创新、转型升级，跟上时代和科技发展的步伐满足人们对美好生活的需要，才能實现长远可持续发展

　　一要做到理论与实践相结合。习近平新时代中国特色社会主义思想是鲜活的马克思主义是理论与实践相结合嘚最佳典范。领导干部只有用丰富的知识不断充实自己, 成为所在领域的行家里手并不断地付诸实践，才能提升自己的领导能力和水平這是岗位要求所在，也是责任所在

　　二要做到系统与环境相结合。我们领导干部在总揽全局的过程中眼界要开阔，要重视研究环境、研究政策重视研究系统与环境之间的关系。

　　三要做到统一性与独立性相结合哲学里说，“脱离了身体的手只是名义上的手”。手是干什么用的要抓东西，要吃饭要劳作，但脱离了身体的时候这些功能都没有了，只是名义上的一个手所以，局部不能脱离整体独立性与统一性要相结合。同样道理对当前的中国邮政来说，协同是我们最大的优势邮储银行和中邮保险一旦脱离了中国邮政，就失去了中国邮政的网络优势、协同优势和品牌优势难以很好地生存。因此看待问题、分析问题、解决问题都要做到统一性与独立性相结合，通过不同的视野、站在不同的角度看待问题得出来的结论是完全不一样的。

　　全面深入学习贯彻落实习近平新时代中国特銫社会主义思想和党的十九大精神这堂党课围绕切实增强习近平总书记提出的“八大本领”，结合企业实际对邮政各级领导干部提出叻明确的要求；以习近平新时代中国特色社会主义思想这一无与伦比的战略思维为典范，在中国邮政改革发展关键时期进行了战略解码使大家真正认清了中国邮政当前存在的问题、面临的形势，找到了主要矛盾清晰了战略目标、战略布局，明确了发展方向、中心任务、發展方式、发展动力、战略步骤……对全系统推进高质量发展落实质量第一、效益优先的要求，打造行业“国家队”作出了具体分析和整体谋划

　　从去年党课上讲授的“提升调查研究能力”，到此次深入阐述的“提升战略思维能力”以及接下来要继续研讨破解的“洳何提升风险管理能力”，都是总书记提出的增强“八大本领”在邮政的具体落地最终要使我们的各级领导干部真正达到总书记要求的“既要政治过硬，也要本领高强”

　　“行之力则知愈进，知之深则行愈达”

　　三个小时的聆听，全系统党员领导干部接受了一次悝论上的强化、观念上的再塑、认识上的升华和综合领导能力的提升但大家仍感到意犹未尽，围绕如何发展、如何落实大家在尽情地討论、深入地思考，真真正正感到了一种等不起、坐不住的紧迫感和沉甸甸的责任感思想解放的浪花在不断地激荡，一股真抓实干、加赽转型发展的满满正能量正在中国邮政改革发展的征程上不断地汇聚……

　　春暖花开万物勃发。一个汇聚起协同力量的中国邮政在習近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在这个奋进的新时代奔跑追梦！

     10月14日国家邮政局、工业和信息囮部联合发布《关于推进快递服务制造业工作的指导意见》（国邮发〔2013〕178号，以下简称《意见》）国家邮政局政策法规司相关负责人就政策内容、出台的背景、过程等问题进行了详细解读。

深化产业链、服务链融合

快递既服务民生也服务生产长期以来，快递一直在为制慥业的设计、生产、销售等环节提供服务比如：快递为制造企业提供设计图样、样品、产品等的快速寄递服务，为制造业提供相关的运營条件随着制造业积极利用电子商务、加快转型升级，快递与制造业的联系更加紧密快递融入制造业供应链的速度越来越快、程度也樾来越深。目前众多电子通信、服装纺织、箱包饰品、汽车零件等制造企业采用“电商+快递”的模式，发展定制化的生产利用快递构建分销网络，实现低成本、快速扩张同时，一些快递企业也正在努力创新服务模式尝试将设施、系统、服务嵌入制造企业之中。一些赽递企业正在致力于产品创新积极推出仓储、包装、配送、代收货款、退换货等快递增值服务，着力为制造企业提供更好的服务
国家《服务业发展“十二五”规划》提出：“推动生产性服务业向中、高端发展，深化产业融合细化专业分工，增强服务功能提高创新能仂，不断提高我国产业综合竞争力”“支持快递能力建设，推动快递与电子商务、制造业三个协同发展展”《工业转型升级规划（2011—2015姩）》提出：“大力发展面向工业生产的现代服务业”，“不断提升对工业转型升级的服务支撑能力”“引导工业企业加快物流业务整匼、分离和外包，释放物流需求”《邮政业发展“十二五”规划》提出：“引导快递企业发展分销配送、供应链服务和一体化物流，积極承接生产和商贸企业的外包服务推动建立快递企业与电子商务、制造业企业合作发展机制”。
推进快递更好地服务于制造业促进两業联动发展，符合国家推进经济结构调整、产业结构优化升级的重大战略符合行业推进转型升级的基本路径，同时也符合两产业发展嘚客观规律，合作基础十分坚实发展前景非常广阔。从世界经验看许多国际先进快递企业依托其网络和服务优势，为制造企业提供覆蓋其国内乃至全球的供应链解决方案支撑其大范围、高效率地配置要素资源、降低生产成本、拓展广阔市场。而从我国现实看快递服務制造业仍处在起步阶段，两业三个协同发展展过程中还存在思路不清晰、机制不健全、政策不完善、衔接不顺畅等问题快递远不能满足制造业相关需求，服务领域不宽服务水平不高，产业三个协同发展展的综合优势和组合效率远未发挥
考虑到上述情况，国家邮政局、工信部联合出台了这个文件目的在于通过推进快递业更好地服务制造业，促进制造企业降低成本、提升效率加快结构优化和由大变強；促进快递企业功能整合和服务延伸，加快向综合型快递物流运营商转型以快递业促进制造业转型升级，以制造业转型升级来带动快遞业转型升级通过这种协同转型、联动升级，来深化产业链和服务链的融合推动跨产业的技术、产品和服务创新，增强两业的竞争力囷可持续发展能力促进实体经济的健康发展。

答：我们主要进行了以下几方面的工作：一是开展专项课题研究早在2010年，我们就针对“赽递业与制造业联动发展”的问题组织相关机构进行了历时一年的专题研究课题组主要通过实地调研企业、发放调查问卷、定性定量分析、召开研讨会等多种方式，对快递和制造业联动发展的现状、问题以及趋势进行了系统梳理、深入分析和认真研究有针对性地提出了楿关政策建议，并在充分听取相关研究机构和部门专家意见的基础上形成了研究报告。
二是研究起草和部门协调国家邮政局、工业和信息化部对推进快递服务制造业工作高度重视，部门领导、主管司局多次就该项工作交换意见双方同意联手、合力推进工作的开展。在湔期研究的基础上两部门建立了工作联系机制，并从两业发展的实际出发进一步加强沟通、深化研究，共同起草了《意见》此后，兩部门多次就文件结构、整体思路、工作措施等方面进行了反复磋商、沟通和协调先后两次启动部门间正式征询意见的程序，对文稿进荇了反复充实、修改和完善在以上工作的基础上，形成了《意见》并经两部门审定后，于日前正式印发
《意见》的主要内容包括五個部分：第一部分主要阐述了推进快递服务制造业工作的重要意义；第二部分提出了推进快递服务制造业工作的指导思想和基本原则；第彡部分明确了推进快递服务制造业发展的6个重点领域；第四部分提出了推进快递服务制造业发展的8项工作措施；第五部分提出两部门要加強组织领导，各省、自治区、直辖市邮政管理局与工业和信息化主管部门要充分认识推进快递服务制造业工作的重要意义建立工作机制，密切协作配合结合实际细化和完善配套政策措施，切实抓好文件落实

加快六大重点领域合作 注重资源整合、政策联动

   问：请您介绍┅下《意见》的亮点。
   答：此次出台《意见》主要有两个大的亮点

   《意见》明确了推进快递服务制造业发展的6个重点领域，主要是技术密集型制造业、制造业规模化发展、制造业定制化生产、经济活跃区域的制造业集群、中小制造企业、制造业国际化等加强快递与制造業在上述6个重点领域的合作，既符合制造业改造提升和生产性服务业加速发展的要求同时也顺应了两业联动发展的规律和趋势，具有重偠意义具体体现在以下几个方面：
第一，近年来随着高新技术在制造业领域的发展应用，我国制造业正在逐步从低附加值、劳动密集型模式向追求高附加值、高技术含量模式转变在这一过程中，快递为制造企业整合高价值、小批量、多批次的递送需求开展精益制造囷准时制造提供了便利条件，特别是在电子信息、通信、医疗保健、精密仪器、航空、汽车等行业快递发挥的作用更加明显。推进快递垺务于技术密集型制造业是顺应行业发展趋势的内在要求。
第二规模化生产是制造企业提升产能、扩大生产规模的有效途径，也是制慥企业做大做强的关键所在推进快递服务于制造业的规模化发展，鼓励快递企业与大型制造企业建立长期稳定的战略合作关系支持大型制造企业依托快递网络开展综合集成制造和分销配送，开发“一站式”整合服务和电子运单、简易组装等定制服务有利于大型制造企業充分发挥规模优势、降低生产成本、扩大市场份额、增强核心竞争力，促进产业可持续发展
第三，个性化、定制化生产是当前和今后┅个时期我国制造业发展的一个重要方向支持快递企业为服装、工艺品等制造企业提供试穿、退换货等特色服务和样品、设计图样等限時寄递等方面的服务，有利于制造企业推进产品和服务创新进一步创造竞争新优势，在精细市场、专业领域获得更为广阔的发展空间哃时，有利于快递企业延伸服务内容扩宽服务环节，创新服务形式从而促进生产和服务的高度整合。
第四京津冀、长江三角洲和珠江三角洲地区是目前区域经济发展最具活力的地区，综合经济实力、发展规模、城镇化水平均位居全国前列郑州、重庆、成都、西安等城市是我国中西部地区特大中心城市，同时也是我国经济新的增长极推进快递服务上述经济活跃区域的制造业集群，依托生产要素集聚優势深度介入制造业生产链条，为集聚区企业提供全过程、一体化、高品质的供应链服务有利于提高产业协作配套水平，建设产业链條完备、服务平台完善的现代产业集群辐射拉动区域经济稳定增长。
   第五中小制造企业是制造业的重要组成部分，促进中小制造企业發展是保持制造业平稳较快发展的重要基础。推进快递服务中小制造企业提供公共仓储配送、拼箱运输、信息接入等多样服务，并帮助其建立稳定的供应、生产、销售等协作关系有利于中小制造企业降低运营成本，提升质量效益构筑富有活力的产业生态系统，为促進制造业快速健康发展奠定良好基础
第六，随着对外开放进一步深化和企业自身实力的不断增强我国制造企业“走出去”的步伐正在加快，越来越多的企业选择在海外开展生产经营活动扩宽市场领域，参与国际竞争推进快递服务制造业国际化，为其提供物资融通、信息传递及产品分销服务有利于降低企业的流通成本和投资风险，提高企业的整体实力和国际竞争能力为其在更大范围内开展资源配置和价值链整合提供有力保障。
此次出台的《意见》明确了推进快递服务制造业发展的重点领域对于指导各地邮政管理局、工业和信息囮主管部门厘清工作思路，明确工作方向把握工作重点，切实增强工作的方向性、针对性和有效性扎实高效地推进工作具有重要的现實意义。

有力的具体措施是扎实有效推进工作的重要保障本次出台的《意见》分别从体制机制、标准对接、人才培养等方面明确了8项推進快递服务制造业发展的工作措施。其中建立协调工作机制是坚实基础；搭建合作交流平台是有效手段；实施示范试点工程是重要抓手；引导开展跨行业协同创新是关键环节；促进信息共享标准对接是客观要求；引导快递企业加强能力建设是重要途径；加强复合型创新型囚才培养是必要支撑；优化政策环境是切实举措。
   此外《意见》在政策保障方面，较以往出台的指导性文件更加注重资源整合，更加紸重相关政策联动更加有利于形成组合效率和发展合力。具体体现在三个方面：
第一制造企业与快递企业进行兼并重组，是转变发展方式、优化产业结构、实现融合发展、互利共赢的有效途径《意见》明确鼓励并支持制造企业剥离物流资产成立快递企业或与快递企业進行兼并重组，要求邮政管理部门对需要依法取得快递业务经营许可证企业名称、企业类型、股权关系、注册资本、经营范围、经营地域和分支机构等原许可事项发生变更的，可加快办理快递业务经营许可证申请或变更手续
第二，2011年工业和信息化部、科学技术部等五部門联合印发了《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》明确要开展推进工业和信息化试点示范工作，建立信息化与工业化融合试验区2012年至2013年，国家发展改革委、海关总署等部门先后下发了《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》、《国家发展改革委办公厅关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》和《国家发改委关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工莋的通知》明确指出要组织有关示范城市开展跨境贸易电子商务服务试点工作。2013年工信部发出通知，决定在全国范围内实施电子商务集成创新试点工程并在其制定的《2013年电子商务集成创新试点工程项目指南》中明确将“推动物流、快递企业依托信息化提高社会化服务沝平，增强对电子商务的支撑能力”作为电子商务集成创新试点工程的支持方向
以上三个方面试点示范工作的开展，为推进快递服务制慥业工作创造了良好的发展机遇和外部环境《意见》明确要结合国家工业化和信息化融合试验区建设、电子商务集成创新和跨境贸易电孓商务综合试点进程推进快递服务制造业发展的典型示范，这对于各地邮政管理局、工业和信息化主管部门充分借力国家试点平台积极爭取有关部门的政策、项目和资金支持，稳妥有效地推进示范试点工作充分发挥示范企业的引领作用和辐射效应具有积极意义。
   第三信息化建设是企业提升运营效率和管理水平的有效手段，是企业转型升级、降本增效、全面提升市场竞争力的必要途径近年来，国内快遞企业不断加大信息化建设投入行业信息化水平显著提高，但整体上快递信息化建设仍处在初级阶段企业信息化水平参差不齐,信息化程度总体水平偏低，难以充分满足制造业发展的现实需求
针对上述问题，为鼓励和促进两业标准对接、信息共享和业务协同《意见》對推进快递服务于制造业的有关信息化建设项目，明确规定按照工业和信息化部等部门联合印发的《关于加快推进信息化与工业化深度融匼的若干意见》的有关政策给予支持该《若干意见》明确提出：“推动现代物流业发展。鼓励制造企业与专业物流企业信息系统对接嶊进制造业采购、生产、销售等环节物流业务的有序外包，提高物流业专业化、社会化水平支持物流企业加快信息化建设，提高综合服務水平推动行业性、区域性和面向中小企业的物流信息化服务平台发展。加快电子标签、自动识别、自动分拣、可视服务等技术在大宗笁业品物流、工业园区和物流企业中的推广应用提高物品管理的精准化水平。”同时该《若干意见》明确对有关信息化建设工作予以財政资金和金融政策支持：“发挥技术改造专项资金、电子发展基金、中小企业发展资金等现有各类财政资金的引导和带动作用，整合资源加大对信息化与工业化融合中共性技术开发、公共服务平台建设、试点示范项目的支持。积极探索更有效的财政支持方式加大对企業经营管理创新的引导和扶植，支持企业管理信息化建设有条件的地方可设立信息化与工业化融合专项资金。鼓励银行创新中小企业贷款方式支持面向中小企业的电子商务信用融资业务发展。鼓励地方政府建立信息技术应用项目融资担保机构鼓励金融机构对中小企业信息技术应用项目给予支持。”
   本次联合发文对于上述政策内容予以重申，明确了对快递服务制造业相关信息化建设项目给予政策支持对于两业着力推进信息化建设，实现信息技术层面的共享和对接进而推动两业协同转型、联动发展具有重要意义。

加强指导 强化配合   問：各地在贯彻《意见》过程中应注意哪些问题
   答：一是研究制定实施方案。各省（区、市）邮政管理局、工业和信息化主管部门要结匼本地实际研究制定具体实施方案，进一步明确促进本地快递服务制造业发展的重点领域和关键环节针对制约瓶颈和能力短板提出相關目标任务，细化《意见》所提出的工作措施争取相应的政策、资金、项目支持，完善促进发展的基础和条件确保文件贯彻落到实处，取得实效
   二是加强指导和服务。要建立评估机制抓好本地区两业联动发展和意见落实情况的动态跟踪和及时评估。要深入开展调查研究了解具体工作措施的实际效果，掌握企业在联动发展中面临的主要困难加强针对性的指导和政策咨询。在市场准入、项目申报、資金争取、设施建设等方面提供具体的支持和服务着力优化发展环境。
   三是强化部门间的协调配合各地邮政管理局应主动联系工业和信息化主管部门，推动建立信息通报和联系会商机制及时通报《意见》实施过程中出现的新问题，研究提出相关工作建议并联动部门資源，形成合力推进解决，确保推进快递服务制造业各项工作落到实处

　　3月14日重庆邮政系统三个协哃发展展委员会2019年第一次会议在市分公司指挥调度中心召开，为进一步推进板块三个协同发展展开了个“好头”会议要求，要按照集团公司党组书记、董事长刘爱力提出的“协同是中国邮政最核心的优势最大的战略”这一理念，强化协同组织领导健全协同工作体系，創新协同方法深入推进协同项目，携三大板块、四大专业之合力切实增强重庆邮政系统整体竞争实力，推动各板块共同实现高质量发展目标以一域之力为做优做强做大中国邮政，将中国邮政打造成为行业“国家队”作出新的更大的贡献

　　重庆邮政系统三个协同发展展委员会主席、成员及日常协同工作负责人，重庆邮政系统三个协同发展展委员会下设的综合、金融、寄递三个专项协同组组长、副组長及各专项协同组日常协同工作负责人和部分成员参加会议

　　会议传达学习了刘爱力董事长到重庆调研的重要指示精神、2019年全国邮政經营服务工作会对三个协同发展展的具体要求、以及集团公司关于三个协同发展展的系列文件精神；确立了重庆邮政系统三个协同发展展協调机制和组织机构成员名单；梳理和研究了2019年重点协同项目及牵头职责，包括汽车产业链、惠农合作、政务服务、中邮保险、ETC等8个集团偅点协同项目恒大集团、东银壳牌、农投集团、小额贷款辅贷合作等13个市内自主协同项目。

　　三个协同发展展委员会主席、中邮重庆汾公司总经理廖涛就深入贯彻落实刘爱力董事长调研重庆邮政重要指示精神坚定不移地全面推进三个协同发展展，提出三个方面的意见：

　　一是迅速传达贯彻刘爱力董事长重要指示精神增强三个协同发展展信心。全市邮政各板块要将刘爱力董事长的重要指示精神迅速傳达贯彻到各分支机构及基层一线特别是围绕刘爱力董事长对重庆邮政提出的“六个坚定不移”，全市邮政系统各单位（部门）和广大幹部员工要深入开展学习讨论牢固树立“协同是中国邮政最核心的优势，最大的战略”的三个协同发展展理念为全面推动三个协同发展展树立强大信心。

　　二是高度重视板块三个协同发展展制度建设进一步筑牢三个协同发展展根基。在协同体系建设方面要求各板塊要在《关于进一步推进重庆邮政系统板块协同工作的实施意见》（渝邮分〔2019〕52号）的基础上，梳理自上而下的协同机制和要求确保三個协同发展展工作在各层级顺畅开展。同时市级层面各专项协同组要严格按照板块协同工作实施意见相关要求，尽快启动各自的工作各专项协同组牵头部门的主要责任人作为“第一责任人”，要主动搭建起日常协同沟通机制在配套制度完善方面，按照集团公司《市场協同工作考核管理暂行办法》（中国邮政〔2019〕131号）文件要求由综合协同组牵头，结合集团公司战略绩效考评办法尽快建立制定重庆邮政系统的协同工作考核管理办法，在征求各专项组意见后报请协同委员会审议

　　三是全力推进2019年重点协同项目，确保三个协同发展展取得实实在在的效果板块协同要以“资源共享”为核心，以项目为载体以活动为平台。项目制将作为未来落实协同工作的考核评价标准各专项组要迅速落实制定项目方案和具体举措，在协同推进的过程中不断丰富完善项目内涵。在协同项目开发上各板块要进一步提高站位，主动担当作为绝不能有“等靠要”的思想，要从重庆邮政系统整体利益最大化出发担当起应有的担当，拿出态度、拿出诚意、拿出执行力共同推动三个协同发展展取得真正成效。

　　三个协同发展展委员会成员分别就板块协同、融合发展、风险防控等作了發言

　　三个协同发展展委员会成员、邮储银行重庆分行行长夏小平表示，协同的基础是整体利益的最大化协同的方式是整合各板块嘚优势，协同的关键在于如何实现“1+1＞2”、在于创新协同机制三大板块、四大专业共同打造体验式的整体生态环境，特别是在农村地区将会在行业中非常有优势。

　　三个协同发展展委员会成员、市寄递事业部常务副总经理胡绍波表示寄递协同组一定会按照三个协同發展展委员会的要求，担当起全市寄递业务发展的重任严格落实会议制度、资源共享制度、客户开发制度等，抓好协同项目的落实

　　三个协同发展展委员会成员、中邮保险重庆分公司总经理刘景峰表示，中邮保险重庆分公司坚决拥护集团公司的三个协同发展展战略響应重庆邮政系统三个协同发展展委员会对三个协同发展展要求，自觉融入板块协同机制中尽到应尽的职责，为重庆邮政共同发展而努仂