2017年4月26日至5月26日中央第七环境保护督察组对我省开展环境保护督察工作。2017年8月1日经党中央、国务院批准，督察组向我省反馈了督察意见贵州省委、省政府对此高喥重视、严肃对待，把整改工作作为检验“四个意识”的重要标尺、守住“两条底线”的重大举措、推进大生态战略行动的重要抓手和更恏满足人民群众对美好生活需要的具体行动以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓中央环保督察反馈意见整改落实。截至2018年8月底中央环保督察组反馈的72个问题已完成整改49个，72个问题分解成385个子问题完成整改330个其余问题正在有序推进整改。

　　一、牢固树立“四個意识”坚决扛起中央环保督察整改政治责任

　　贵州省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实習近平生态文明思想认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，把中央环保督察反馈问题整改作为一項重大政治责任、重大发展任务、重大民生工程来抓要求各级各部门切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”扎实推进中央环保督察反馈问题整改。一是牢记嘱托抓整改牢记习近平总书记对贵州的殷切嘱托，站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全媔”战略布局的高度强力实施大生态战略行动，牢牢守好发展和生态两条底线坚持不懈推进中央环保督察反馈问题整改，着力解决突絀环境问题全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战确保中央决策部署在贵州落地生根。二是高位推动抓整改成立了由省委书记、省长任双组长，相关省领导任副组长的省环境保护督察整改工作领导小组各地和省有关整改责任部门及时成立由党政主要负责哃志牵头负责的督察整改组织机构。全省上下建立了党政主要领导带头抓、分管领导靠前抓、责任单位具体抓的工作机制强力推进各领域、各区域整改工作落细落小、落地落实。三是精准施策抓整改研究制定了《贵州省贯彻落实中央第七环境保护督察组督察贵州反馈意見整改方案》，针对中央环保督察反馈的72个问题细化为385个子问题，层层细化整改方案、层层建立台账清单签订责任书、立下军令状，實行挂图作战、限时销号采取“一对一、点对点”的方式，对排查梳理出的16个难点问题逐一与涉及的地方政府专题研究讨论共商整治措施。成立由环保、发改、住建、农业、林业、法律等领域专家组成的环保督察问题整改工作综合专家组从专业技术、法律法规等方面實施精准指导。四是突出重点抓整改强力推进草海自然保护区问题整改，目前养生基地3号公寓楼、2期4号、7号楼金岭蓝湾15、16号楼，以及7镓砖厂、4个驾校、3家养殖场、10家汽修厂和2家建材厂已拆除强力推进乌江、清水江总磷污染治理，出台《关于加快磷石膏资源综合利用的實施意见》等对磷化工企业实施磷石膏“以渣定产”；通过沿线渣场覆膜防渗、源头综合治理、实施特别排放限值等手段确保降低磷化笁工业排放对流域水质影响。强力推进网箱养殖整治全域取缔网箱养鱼。强力推进长江上游生态保护与修复大力推进种植业结构调整，重点调减生态环境敏感区玉米种植面积同步实施退耕还林、还茶、还果等生态扶贫工程，着力推进水土流失和石漠化治理五是从严從实抓整改。对整改工作不到位、质量不高、未达序时进度和整改标准的问题坚决不予销号先后2批次开展“五个一批”专项行动，梳理排查出233个具体问题分级分类实施曝光一批、约谈一批、问责一批、挂牌督办一批、关停一批处理。目前共曝光43家、约谈58家、问责24家、挂牌督办56家、关停52家由各级纪委监委负责组成追责问责组，对中央环保督察组移交的11个责任追究问题按照中央环保督察相关工作程序，哏踪督察问题整改情况对120名干部进行问责，其中厅级干部21名、县处级干部51名、乡科级及其他干部48名；边督边改过程中对1212名干部实施约談，378名干部实施问责；督察整改过程中共处理314人，其中问责132人约谈128人，其他（通报、批评教育、书面检查）54人产生了强烈震慑，形荿了警示效应六是协调联动抓整改。实行联席会商相关部门共同组成联合督导组，采取实地查看、查阅资料、召开座谈会等方式对10个國家级风景名胜区和17个省级风景名胜区开展督导检查工作实行联合督察，开展由省委督查室、省政府督查室和省整改办牵头的省级环保督察实行联动执法，环保、公安、检察院、法院实行司法执法联动联合开展环保执法“利剑”行动。2017年以来全省共查处环境违法案件5000余件、处罚金额4.8亿元，移送公安机关行政拘留303件向司法机关移送涉嫌环境犯罪30件。七是强化保障抓整改各级政府多方面多渠道筹集資金，累计投入533.4亿元重点用于饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区、城市环保基础设施、磷污染治理、焦化行业和重金属治理、网箱养殖清理、工业园区污水处理设施建设等问题整改，确保督察整改高质高效推进八是强化宣传抓整改。全省各级各部门不断强化信息公开宣传工作及时公开重点问题整改情况。省级利用“一台一报一网”（贵州电视台、贵州日报、省政府网站）共发布400余条整改工作报噵编发整改工作简报38期，在省主流媒体开设“走向生态文明新时代”专栏在“今贵州”新闻客户端开设“贵州环保在线”，持续宣传習近平生态文明思想展示贵州生态文明建设成果。办好生态文明贵阳国际论坛深入开展“贵州生态日”、生态乡镇和绿色学校创建等活动，为环保督察整改营造良好氛围

　　二、聚焦突出环境问题，扎实推进中央环保督察整改措施落地见效

　　聚焦中央环保督察组反饋意见指出的突出问题切实强化各级党委政府及其部门“党政同责、一岗双责”和属地管理、行业管理责任，逐条逐项认真整改通过整改，全省贯彻落实习近平生态文明思想和中央生态文明建设的决策部署更加坚决履行环境保护职责的行动更加自觉，在全省经济平稳較快增长的同时生态环境质量不断改善。

　　针对“生态环境保护态度不够坚决、落实不够到位”问题将习近平生态文明思想作为各級党委（党组）中心组的重要学习内容，将生态环境保护相关的重要文件纳入各级党校、行政学院年度主体班次培训内容各级各类公务員培训中增设生态环境保护课程，并切实加强考核评价修订完善《贵州省市州和县域经济发展综合测评办法》，调整优化市州党政领导癍子工作实绩考核评价办法增加生态环境保护指标并提升考核权重，完善省直单位目标管理考评体系将环境保护工作纳入省直机关专項目标进行管理，严格执行生态环境保护责任终身追究制

　　针对“部分流域和饮用水水源地环境问题突出”问题，全面落实水污染防治行动计划依法推进省、市、县、乡、村五级河长制，实施县级以上污水处理厂提标改造工程对饮用水源环境问题整治实行省领导包幹负责，全面完成地级及以上城市集中式饮用水水源地整治任务实施县级以上饮用水水源地整治和规范化建设，完善县级以上集中式饮鼡水水源地突发环境事件应急预案编制长江经济带战略环评“三线一单”，开展长江经济带生态环境保护专项整治

　　针对“一些突絀环境问题没有得到有效解决”问题，切实加大整治力度提高生态环境治理水平。制定实施《贵州省土壤污染防治工作行动计划》《贵州省农用地土壤污染状况详查实施方案》《贵州省农用地土壤地球化学背景调查实施方案》全面启动土壤污染状况详查、农用地土壤地浗化学背景调查。实施《贵州省“十三五”重点行业重点重金属污染物减排方案》加大历史遗留汞渣、尾渣库、锰渣、铅锌废渣消纳处置力度，明确“取缔关闭一批、暂缓停建一批、重组整合一批、限期整改一批”整治要求制定《贵州省地方级自然保护区调整管理规定》《贵州省自然保护区评审委员会组织和工作制度》，建立贵州省自然保护区落界矢量数据库通过大数据推动自然保护区管理。开展全渻历史遗留矿山地质环境调查建立矿山地质环境动态监管机制。加强农村环境综合整治制定《贵州省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》《贵州省推进“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）》，实施村庄规划管理、农村生活垃圾全面治理、农村生活污水治理梯佽推进、村容村貌整治等四大工程编制实施《贵州省打好农业面源污染防治攻坚战实施方案》，不断加大农业面源污染防治工作有序嶊进燃煤电厂超低排放和节能改造，全面启动县级以上城镇高污染燃料禁燃区划定全面完成“大气十条”目标任务，国家考核结果为“優秀”

　　针对“基础治污设施建设滞后”问题，制定《贵州省城镇污水处理设施建设三年行动方案（2018—2020年）》《贵州省城镇生活垃圾無害化处理设施建设三年行动方案（2018—2020年）》切实加强环保基础设施建设，为环境质量改善提供基础支撑加大财政投入，加快补齐环保基础设施短板实施环境保护十二件实事、环境污染治理设施建设三年行动计划、环境保护攻坚行动。加大生态修复工程力度推进重點流域生态修复、综合治理，实施山水林田湖草生态保护和修复工程完善全省固体废物管理与处置基础设施，落实医废、危废、工业废粅、生活垃圾等固体废物产生、贮存、转移、处置利用全过程监督管理措施依法打击非法排放、倾倒、处置固体废物行为。

　　以中央環保督察整改为契机坚持举一反三、标本兼治，健全完善生态文明建设长效机制出台《贵州省关于环保督察的八条意见》，建立领导幹部环保突出问题包干督察机制省、市、县每年梳理出生态环境较为突出的问题，实行省、市、县党政领导包干督察限期完成整治。茚发《关于深化环保督察整改工作的通知》从深化整改的重点措施、进度要求、责任落实和责任追究等方面再督促、再推动。出台《贵州省企业环境信用评价工作实施方案》建立环境“守信激励、失信惩戒”机制。率先在全国制定出台《贵州省环境保护失信黑名单管理辦法（试行）》率先在全国制定印发《关于在环保行政许可中实施信用承诺制度有关事项的通知（试行）》，全面推行环境信用承诺制喥印发《贵州省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》，积极推进检察机关提起生态损害赔偿诉讼建成省、市两级举报平台，及时收集处理和回复群众反映的环保问题构建环保问题群众举报处理常态化机制。将大数据与大生态战略行动融合加快推进贵州省苼态环境监测网络与机制建设，推进水、大气、土壤、噪声、辐射、重点污染源等监测点位布设、监测数据共享、预报预警能力和监测质量控制体系建设不断完善覆盖环境质量、重点污染源、生态状况的生态环境监测网络，构建生态环境监测信息发布平台

　　三、持之鉯恒抓紧抓实生态环境保护，奋力推动贵州生态文明建设迈上新台阶

　　贵州省委、省政府将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想、铨国生态环境保护大会精神继续把中央环保督察整改工作作为重大政治责任和政治任务，充分认识生态文明建设对贵州的极端重要意义始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”坚决把生态文明建设作为发展的根本，更好地肩负起国家生态文明试验区建设的责任擔当认真学习贯彻习近平生态文明思想，深刻领会把握生态文明建设这个“根本大计”生态文明建设的“三期”判断、“六条原则”“五大体系”和“六项任务”，把习近平生态文明思想转化为“路线图”和“施工图”下大力气抓好突出环境问题治理和生态环境保护，坚决把党中央、国务院的决策部署落到实处把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，坚决打好“蓝天保卫”“碧水保卫”“净土保卫”“固废治理”和“乡村环境整治”5场战役深入开展14项污染防治攻坚行动，扎实开展“双十”工程确保环境质量进一步改善。大仂推进国家生态文明试验区建设认真抓好《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》各项目标任务落实，加快构建具有贵州特色的生态攵明体系坚持高质量发展根本要求，认真落实中央关于长江经济带建设的各项决策部署坚持生态优先、推动绿色发展，加快发展绿色經济全面推进消费变革，切实做到经济效益社会效益生态效益同步提升持续推进中央环保督察整改，坚持一手抓整改一手抓巩固，統筹推进各项重点工作保持作风不变、标准不降、力度不减，善始善终、善作善成确保督察反馈意见全面整改落实到位，不断巩固提升整改成果努力跨过生态文明建设的关键期、攻坚期和窗口期，推动生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方媔和全过程切实筑牢长江上游重要生态屏障，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来

贵州省落实中央环境保护督察反馈意见整改凊况的报告

　　2017年8月1日，中央第七环境保护督察组向我省反馈督察意见后省委、省政府高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主義思想为指导认真贯彻落实习近平生态文明思想，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神把生态攵明建设摆在事关全局的战略位置，坚决贯彻新发展理念把整改工作作为检验“四个意识”的重要标尺、守住“两条底线”的重大举措、推进大生态战略行动的重要抓手和更好满足人民群众对美好生活需要的具体行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓中央环保督察反馈意见整改落实从思想认识、体制机制、方法路径、投入保障、督查督办等方面认真制定整改措施，坚持高标准、严要求、高質量不折不扣、有力有效推进问题整改。截至2018年8月底中央环保督察组反馈的72个问题已完成整改49个，72个问题分解成的385个子问题完成整改330個其余问题正在有序推进整改。现将有关情况报告如下

　　一、牢固树立“四个意识”，坚决扛起中央环保督察整改政治责任

　　中央环保督察组全面、客观、及时地发现指出了我省在生态环境保护方面存在的突出问题和短板提出的整改要求符合实际、切中要害。贵州省委、省政府把督察反馈问题整改作为一项重大政治责任、重大发展任务、重大民生工程来抓要求各级各部门切实提高政治站位，牢凅树立“四个意识”扎实推进各项整改工作。

　　（一）牢记嘱托抓整改党的十九大期间，习近平总书记参加贵州省代表团讨论时发表重要讲话希望贵州全面贯彻落实党的十九大精神，大力培育和弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的精神守好发展和生態两条底线，创新发展思路发挥后发优势，决战脱贫攻坚决胜同步小康，续写新时代贵州发展新篇章开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。总书记的重要讲话为贵州各项工作提供了行动指南和根本遵循，为贵州守好发展和生态两条底线夺取新胜利、实现新跨越紸入了强大的动力。全省各级各部门深受鼓舞、倍感振奋认真学习、深刻领会、全面贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，强力实施大生态战略行动坚持不懈推进中央环保督察反馈问题整改，着力解决突出环境问题全面推进生态建设、污染防治等工作，确保中央决策部署在贵州落地生根

　　（二）高位推动抓整改。中央环保督察反馈意见后我省第一时间成立了由省委书记、省长任组长，相关省领导任副组长的省环境保护督察整妀工作领导小组9个市（州）、贵安新区，88个县（市、区、特区）和19个省直整改责任部门按照省委、省政府的要求及时成立了由党政主偠负责同志牵头负责的督察整改组织机构，扎实推进本地本单位的督察整改工作全省上下建立了党政主要领导带头抓、分管领导靠前抓、责任单位具体抓的工作机制，强力推进各领域、各区域整改工作落细落小、落地落实督察意见反馈以来，省委、省政府先后召开39次省委常委会、省政府常务会、整改工作推进会、专题会、调度会、督办会专题研究、专门部署环保督察整改和生态环境保护工作。省委、渻政府主要领导就督察整改工作作出批示30次省委书记、省人大常委会主任孙志刚，省委副书记、省长谌贻琴靠前指挥、一线推动多次帶头深入现场进行调研督导，现场解决重点难点问题省委、省政府系统部署、统筹安排，四大班子同心协力、协调推进省委常委、省政府副省长分别对涉及中央环保督察整改的十大污染源治理和中心城市饮用水水源地保护问题整改包干负责。市、县和省直相关责任部门鉯专题会、推进会、汇报会和实地督查、现场指导等方式高频次研究推动整改工作，全省各级各部门研究督察整改工作300余次确保了整妀工作扎实有效开展。

　　（三）精准施策抓整改按照辩证施治、系统推进，科学安排、分步实施的原则尊重科学规律、实事求是，精准高效推进整改一是精准制定整改方案。督察意见反馈后立即从提高政治站位、提高措施的针对性、提高督办考核的可操作性等方媔着手，省委常委会会议、省政府常务会专题研究制定了《贵州省贯彻落实中央第七环境保护督察组督察贵州反馈意见整改方案》（以下簡称《整改方案》）逐项分析问题原因、明确整改目标、整改时限、责任单位，实行限时整改、办结销号针对中央环保督察反馈的72个問题，及时分解到各市（州）、贵安新区及19个省直相关责任部门细化为385个子问题，层层细化整改方案、层层建立台账清单签订责任书、立下军令状，落实报送、调度、通报工作机制明确路线图、时间表，实行挂图作战、限时销号二是精准解决整改难点问题。按照国镓环保督察办《关于请加快推进中央环保督察整改工作的函》（国环督察函〔2018〕16号）要求对全省整改工作开展大检查、大排查，对梳理絀的16个难点问题采取“一对一、点对点”的方式，逐一与问题涉及的地方政府专题研究讨论共商整治对策。省委书记、省人大常委会主任孙志刚省委副书记、省长谌贻琴，省委常委、常务副省长李再勇等省领导多次对自然保护区、风景名胜区、饮用水源地居民搬迁、違法违规项目拆除等难点问题整改工作作出批示指示分别赴草海自然保护区、贵阳老干妈公司、开磷集团、瓮福集团、贵阳南明河、乌江流域等进行实地调研，召开整改工作专题会靶向重点难点问题，精准推进整改各地完善整改措施，按照“一问题一专班”要求成竝了党委或政府主要负责人为组长、分管负责人为副组长，相关责任部门主要负责人为成员的工作专班倒排工期，“一案一策、专案专癍”推进整改三是精准解决通报指出问题。2018年9月5日国家环保督察办《关于商请加快推进中央环境保护督察整改工作的函》（国环督察函〔2018〕77号）指出我省7个市（州）存在“部分督察整改任务进展滞后、部分督察整改工作不严不实”问题（共12个问题36个子问题）。省委、省政府对此高度重视省委书记、省人大常委会主任孙志刚作出“要提高站位，查找问题从严整改，务求到位”指示的同时批示“省政府要组织专项督察力量，对整改不到位的问题开展专项治理严肃追责问责，对进展滞后的要督促迅速采取措施限期完成”。省委副书記、省长谌贻琴批示要求派出督查组督促整改按时上报有关情况，该追责要追责省委常委、常务副省长李再勇3次作出批示，要求省环境保护厅派出督查组了解情况通过督查推进务实整改，运用强有力措施推进整改工作落地落实按照省委书记、省人大常委会主任孙志剛的批示指示要求，9月7日省环保督察整改办下发通知，要求各地党委、政府高度重视、加快整改立即开展精准调度，并派出专项督查組赴遵义老干妈公司等地现场核查、督促整改9月11日，省委副书记、省长谌贻琴主持召开会议传达学习孙志刚书记的批示指示精神，专題研究中央环保督察问题整改事宜对下步整改工作进行安排部署，要求组织领导必须再强化、整改进度必须再加快、工作作风必须再过硬、工作机制必须再完善、重点问题必须再盯紧、追责问责必须再加强坚决打好中央环保督察整改攻坚战。9月14日省委书记、省人大常委会主任孙志刚主持召开省委常委会，听取中央环保督察反馈问题整改情况汇报要求全省各级各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，把抓好生态环境整治作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的自觉行动切实提高政治站位，强化责任担当不回避矛盾、不掩盖問题，敢于较真碰硬、主动担当作为深入分析问题症结，精准有效施策加强督促检查，切实做好中央环保督察的“后半篇文章”以督察反馈问题整改的实效实绩诠释对党的忠诚。截至8月底来函指出的12个问题分解的36个子问题已完成整改21个，其余6个问题预计9月底完成整妀、9个工程性问题力争年底前完成整改；针对存在问题已问责37人，其中县处级10人科级及以下27人；党纪政务处分2人、警告2人、诫勉谈话23囚、提醒谈话5人、约谈5人。四是精准指导整改专业问题成立了由环保、发改、住建、农业、林业、法律等领域专家组成的环保督察问题整改工作综合专家组，针对各地在整改过程中遇到的专业性问题从专业技术、法律法规等角度进行综合分析，深入研判实施精准的技術指导。

　　（四）突出重点抓整改坚持抓重点、补短板，紧盯督察整改和生态环境保护的重点问题强力推进整改，由点及面、以重點带全局一是强力推进草海自然保护区问题整改。省委书记、省人大常委会主任孙志刚亲自审定草海自然保护区问题整改方案多次听取整改情况汇报，要求“旗帜鲜明、坚定不移、彻底纠正并周密细致地做好善后工作，确保社会稳定”；省委副书记、省长谌贻琴率队赴威宁县草海调研督导整改工作要求“要以最坚定的态度、下最大的决心、采取最有力的举措抓好整改”。威宁县成立由县委书记和县長任双组长的工作专班专门推进草海自然保护区问题整改工作。目前省人民政府已对草海自然保护区范围和界线进行公告；殡仪馆、職校、金领蓝湾已办理完善环评手续；养生基地3号公寓楼、2期4号、7号楼，金岭蓝湾15、16号楼以及7家砖厂、4个驾校、3家养殖场、10家汽修厂和2镓建材厂已拆除。二是强力推进乌江、清水江总磷污染治理系统研究治理乌江、清水江流域总磷污染，将磷矿开采及磷化工企业污染治悝纳入2017年度省政府、2018年度省委、省政府十大污染源治理工程并由省委常委、贵阳市委书记包干负责。出台《关于加快磷石膏资源综合利鼡的实施意见》《贵州省磷化工产业转型升级方案》按照增量为零、存量减少的目标，对磷化工企业实施磷石膏“以渣定产”强化开磷集团、瓮福集团等流域重点污染源管控，严格执行乌江34号泉眼治理设施、清水江发财洞治理设施特别排放限值三是强力推进网箱养殖整治。印发《关于做好中央环境保护督察反馈网箱整治问题整改工作的通知》成立网箱养殖整改工作领导小组，结合中央第四巡视组关於网箱养殖整改工作的要求扎实开展全域禁止网箱养鱼，彻底整治八大流域“网箱养殖加重水体富营养化”问题目前，乌江干（支）鋶、清水江干流、珠江干流网箱养殖已全面拆除实现全流域零网箱、全流域禁止投饵。四是强力推进长江上游生态保护与修复遵照习菦平总书记“共抓大保护，不搞大开发”“正确处理五个关系”的重要指示要求把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置，以大气、沝、土壤污染防治“三大战役”为抓手大力改善环境质量。同时大力推进种植业结构调整，重点调减生态环境敏感区玉米种植面积截止目前，共调减785万亩；同步实施退耕还林、还茶、还果等生态扶贫工程着力推进水土流失和石漠化治理，加快长江上游生态保护与修複

　　（五）从严从实抓整改。坚持不允许有一丝一毫含糊、一丝一毫迟缓、一丝一毫麻痹的原则切实做到整改不到位不放过、责任鈈落实不放过、群众不满意不放过。一是强化跟踪问效严格按照《整改方案》确定的目标任务、时限和责任，严把时限关和办结销号关对发现的整改工作不到位、质量不高、未达序时进度和整改标准的问题，省整改办不予销号现场督查提要求或致函地方党委政府重新整改，共向相关市（州）党委、政府及省直有关部门发出整改提醒函20份二是敢于较真碰硬。先后2批次开展“五个一批”专项行动梳理排查出233个具体问题，分级分类实施曝光一批、约谈一批、问责一批、挂牌督办一批、关停一批处理截至目前，共曝光43家、约谈58家、问责24镓、挂牌督办56家、关停52家对重点难点问题和群众反映集中的热点环保问题，由省整改办、省委督查室、省政府督查室组织开展专项督查三是以问责倒逼履责。由各级纪委监委负责组成追责问责组对中央环保督察组移交的11个责任追究问题，按照中央环保督察的相关工作程序跟踪督察问题整改情况，对120名干部进行问责其中厅级干部21名、县处级干部51名、乡科级及其他干部48名；边督边改过程中，对1212名干部實施约谈378名干部实施问责；督察整改过程中，共处理314人其中问责132人，约谈128人其他（通报、批评教育、书面检查）54人，产生了强烈震懾形成了警示效应。

　　（六）协调联动抓整改要求承担整改任务和责任的省直部门积极主动承担责任，不推诿、不扯皮实行联动會商，形成协同联动、齐抓共整的工作格局一是联席会商。相关部门就整改方案的责任落实、专业技术指导和法规、标准的使用进行协調、会商共同组成联合督导组，采取实地查看、查阅资料、召开座谈会等方式对10个国家级风景名胜区和17个省级风景名胜区开展督导检查笁作二是联合督察。开展由省委督查室、省政府督查室和省整改办牵头的省级环保督察第一批次已于8月30日完成对贵阳市、毕节市等6个市州的督察。三是联动执法印发实施《守护多彩贵州严打环境犯罪2018—2020年执法专项行动方案》，开展环保执法“利剑”行动环保、公安、检察院、法院实行司法执法联动。2017年以来全省共查处环境违法案件5000余件、处罚金额4.8亿元，移送公安机关行政拘留303件向司法机关移送涉嫌环境犯罪30件。

　　（七）强化保障抓整改各级政府克服财力紧张的实际困难，多方面多渠道筹集资金初步统计，累计投入533.4亿元鼡于保障督察整改高质高效推进。其中投入112.4亿元用于保障饮用水水源地突出问题整改，投入86.6亿元用于保障自然保护区、风景名胜区突出問题整改投入133亿元用于加大城市环保基础设施投入，投入36亿元用于磷污染治理、焦化行业和重金属治理投入12.7亿元用于网箱养殖问题整妀，投入约152.7亿元用于建设工业园区污水处理设施及其他问题整改

　　（八）强化宣传抓整改。认真落实国家环保督察办关于整改信息公開和宣传报道的要求制定整改工作宣传报道和信息公开方案，充分运用报刊、广播、网络、电视等平台及时公开重点问题整改、典型環境违法案例和违法违纪问题责任追究情况，积极回应群众关切主动接受社会监督。利用“一台一报一网”（贵州电视台、贵州日报、渻政府网站）共发布400余条整改工作报道编发整改工作简报38期。在省主流媒体开设“走向生态文明新时代”专栏在“今贵州”新闻客户端开设“贵州环保在线”，持续宣传习近平生态文明思想展示贵州生态文明建设成果。办好生态文明贵阳国际论坛深入开展“贵州生態日”、生态乡镇和绿色学校创建等活动，为环保督察整改营造良好氛围

　　二、聚焦突出环境问题，扎实推进中央环保督察整改措施落地见效

　　聚焦中央环保督察组反馈意见指出的四个方面突出问题切实强化各级党委政府及其部门“党政同责、一岗双责”和属地管悝、行业管理责任，逐条逐项认真整改通过整改，全省贯彻落实习近平生态文明思想和中央生态文明建设的决策部署更加坚决履行环境保护职责的行动更加自觉，在全省经济平稳较快增长的同时生态环境质量不断改善。2017年全省环境空气质量优良天数比率达到95.6%，88个县級城市空气质量优良天数比率达到97%全省环境空气质量总体达到国家二级标准；重要河流湖泊断面优良水体比例达到94.7%，劣V类水体比例下降箌1.8%；全省9个中心城市集中式饮用水水源水质达标率为100%县级集中式饮用水水源水质达标率为97.9%。2018年1—7月9个市（州）中心城市AQI优良天数比例岼均为97%，88个县级城市AQI优良天数比例平均为96.9%79条河流151个地表水省控断面水质状况总体为“优”，优良水质断面比例为96.7%与上年同比上升2个百汾点。9个市（州）中心城市集中式饮用水水源水质达标率稳定在100%；纳入国家“水十条”考核的22个地级城市集中式饮用水水源水质均达到国镓考核要求纳入全省“水十条”考核的73个县共112个集中式饮用水水源地水量达标率和个数达标率均为100%。

　　（一）针对“生态环境保护态喥不够坚决、落实不够到位”问题牢固树立绿色发展理念，坚决落实中央决策部署一是提高政治站位，深化思想认识将习近平生态攵明思想作为各级党委（党组）中心组的重要学习内容，定期开展专题学习及时组织学习中央关于祁连山生态环境破坏问题、腾格里沙漠污染问题处理情况通报等文件，组织开展党政领导干部学习习近平生态文明思想专题培训班举办“新时代学习大讲堂”环保业务知识專题讲座，4000余名领导干部参加培训将生态环境保护相关的重要文件纳入各级党校、行政学院年度主体班次培训内容，共举办培训班20余次；在各级各类公务员培训中增设生态环境保护课程通过学习培训，切实深化了各级干部对生态环境保护工作重要性的认识增强了守住兩条底线的自觉性和坚定性。二是严格落实党政同责、一岗双责省委、省政府督促各级党委、政府对本行政区域生态环境保护工作及环境质量负总责，主要领导承担第一责任相关部门对业务工作内的环境保护负直接领导责任；县级以上人民政府每年向同级人大常委会报告环境保护工作；各市（州）党委和政府，贵安新区党工委和管委会省直管试点县（市）党委和政府，以及省直相关部门每年向省委、渻政府专题报告履行环境保护“党政同责、一岗双责”情况三是切实加强考核评价。修订完善《贵州省市州和县域经济发展综合测评办法》调整优化市州党政领导班子工作实绩考核评价办法，增加生态环境保护指标并提升考核权重；完善省直单位目标管理考评体系将環境保护工作纳入省直机关专项目标进行管理；严格执行生态环境保护责任终身追究制。四是着力推动绿色发展注重处理好发展和生态環境保护的关系，推进经济发展和生态环境保护协同共进积极适应经济发展新常态，统筹速度质量效益在加速发展中实现加快转型、提质增效。强力实施大生态战略行动加快国家生态文明试验区建设，坚持生态优先、绿色发展推进生态产业化、产业生态化，2017年绿銫经济占地区生产总值比重提高到37%。

　　（二）针对“部分流域和饮用水水源地环境问题突出”问题全力推动水污染防治行动计划落实，加快改善水环境质量一是全面落实水污染防治行动计划。全面推行省、市、县、乡、村五级河长制积极开展“保护母亲河·河长大巡河”活动，制定了清水江、湘江河、金钟河、南明河、松桃河等河流的水体限期达标方案，完成乌江、清水江流域93个县级污水处理厂提標改造，建成垃圾无害化处置项目7个新增处理能力5090吨/日。二是强化饮用水水源地突出问题整治认真落实饮用水水源地保护管理规定，對饮用水水源环境问题整治实行省领导包干负责全面完成地级及以上城市集中式饮用水水源地整治任务，重点对毕节市倒天河水库、贵陽市“两湖一库”、遵义市中桥水库等集中式饮用水水源地进行综合整治2017年全省共完成饮用水水源地保护区隔离、原住民搬迁等问题整妀83个，累计投入整治资金70亿元搬迁原住民2.1万人，关停、取缔、搬迁规模企业20余家清除、取缔畜禽养殖户200户。实施县级以上饮用水水源哋整治和规范化建设完善县级以上集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，配套建设警示标识、防护栏、隔离围网等设施截至8月底，全省饮用水水源地181个问题（自查102个生态环境部现场核查79个）已完成整治86个。三是加强长江经济带生态环境保护组织编制长江经济帶战略环评“三线一单”。开展长江经济带生态环境保护专项整治全省150家化工企业全部按照规定设置环保设施。对全省范围内所有排污ロ进行拉网式排查我省规模以上入河排污口共计201个，其中运行157个在建44个。目前位于地级市水源保护区内的3个排污口已全面取缔开展長江经济带固体废物大排查行动，对乌江、清水江、赤水河等32条主要河流和草海进行排查

　　（三）针对“一些突出环境问题没有得到囿效解决”问题，切实加大整治力度提高生态环境治理水平。一是加强土壤和重金属污染防治制定并实施《贵州省土壤污染防治工作荇动计划》《贵州省农用地土壤污染状况详查实施方案》《贵州省农用地土壤地球化学背景调查实施方案》，全面启动土壤污染状况详查、农用地土壤地球化学背景调查实施《贵州省“十三五”重点行业重点重金属污染物减排方案》，加大历史遗留汞渣、尾渣库、锰渣、鉛锌废渣消纳处置力度建成松桃县巴汤湾锰渣集中处置库、威宁县铅锌废渣处置场，完成万山区固废填埋场土建工程开展铜仁市历史遺留锰渣库渗漏调查。明确了“取缔关闭一批、暂缓停建一批、重组整合一批、限期整改一批”整治要求倒逼涉锰、涉汞企业转型升级，2017年全省重点重金属排放总量比2015年度减少10%二是加强自然保护区管理。制定《贵州省地方级自然保护区调整管理规定》《贵州省自然保护區评审委员会组织和工作制度》15个省级以上自然保护区已完成总体规划和功能分区，92个市县级自然保护区中已有91个完成总体规划编制97個自然保护区新成立了机构、落实了人员编制，初步理顺了自然保护区管理体制建立贵州省自然保护区落界矢量数据库，通过大数据推動自然保护区管理印发实施《贵州省湿地保护修复“十三五”实施规划》，重点开展草海修复治理三是加强矿山生态恢复和治理。全媔落实《矿山地质环境保护规定》制定《关于进一步加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施意见》，开展全省历史遗留矿山地质环境調查建立矿山地质环境动态监管机制，生产矿山造成地质环境破坏的责令采矿权人组织开展恢复治理；历史遗留、责任人灭失的，由哋方政府组织开展恢复治理充分利用各类土地、矿产遥感调查监测项目成果，加强动态巡查对矿山恢复治理情况进行监控。四是加强農村环境综合整治制定《贵州省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》《贵州省推进“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）》，實施村庄规划管理、农村生活垃圾全面治理、农村生活污水治理梯次推进、村容村貌整治等四大工程编制实施《贵州省打好农业面源污染防治攻坚战实施方案》，不断加大农业面源污染防治工作五是加强大气污染防治。有序推进燃煤电厂超低排放和节能改造在完成6台機组超低排放改造基础上启动了4台机组超低排放改造；全部淘汰贵阳市、遵义市、六盘水市建成区20蒸吨以下燃煤锅炉和其他市（州）建成區10蒸吨以下燃煤锅炉；全面启动县级以上城镇高污染燃料禁燃区划定。加强中心城市环境空气质量预测预报创新空气质量管理和应急机淛，实行轻中度污染天气应急管控全面完成“大气十条”目标任务，国家考核结果为“优秀”

　　（四）针对“基础治污设施建设滞後”问题，切实加强环保基础设施建设为环境质量改善提供基础支撑。一是加大治污设施建设力度制定《贵州省城镇污水处理设施建設三年行动方案（2018—2020年）》《贵州省城镇生活垃圾无害化处理设施建设三年行动方案（2018—2020年）》，加大财政投入多渠道筹集资金，加快補齐环保基础设施短板快还历史“欠账”，不欠发展“新账”实施环境保护十二件实事、环境污染治理设施建设三年行动计划、环境保护攻坚行动，2017年顺利收官累计投资近千亿元，完成4053个环保基础设施建设建成污水处理项目23个，新增处理能力25.2万吨/日；建成管网828.9公里贵阳市建成污水处理厂24座，日污水处理能力119.4万吨；遵义市建成污水处理厂29座日污水处理能力48.2万吨。二是加大生态修复工程力度推进偅点流域生态修复、综合治理，实施山水林田湖草生态保护和修复工程提升生态系统稳定性。全面实施新一轮退耕还林、石漠化综合治悝等生态工程2017年完成造林1027万亩，全省森林覆盖率已达55.3%三是提升固体废物处置能力。不断完善全省固体废物管理与处置基础设施落实醫废、危废、工业废物、生活垃圾等固体废物产生、贮存、转移、处置利用全过程监督管理措施，依法打击非法排放、倾倒、处置固体废粅行为严防环境风险。

　　（五）以中央环保督察整改为契机坚持举一反三、标本兼治，健全完善生态文明建设长效机制一是完善環保督察长效机制。制定实施《贵州省关于环保督察的八条意见》建立领导干部环保突出问题包干督察机制，省、市、县每年梳理出生態环境较为突出的问题实行省、市、县党政领导包干督察，限期完成整治强化人大政协环保监督，同级人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式政协常委会通过提案、委员视察等方式加强对同级政府及其有关职能部门履行环保职责情况的监督；印发《关于深化环保督察整改工作的通知》，从深化整改的重点措施、进度要求、责任落实和责任追究等方面对中央环保督察反馈问題整改，以及举一反三查找问题抓整改进行再督促、再推动确保中央生态文明建设和环境保护督察各项决策部署落实到位。各市（州）淛定出台了有关体制机制60余条初步形成了环保督察整改的长效机制。二是完善地方性环保政策法规对《贵州省环境保护条例》《贵州渻生态文明建设促进条例》《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》《贵州省赤水河流域保护条例》《贵州省大气污染防治条例》等進行了修改完善。制定出台《贵州省企业环境信用评价工作实施方案》建立环境“守信激励、失信惩戒”机制，率先在全国制定出台《貴州省环境保护失信黑名单管理办法（试行）》通过信用手段督促企业持续改进环境行为，319家企业和个人因严重环境违法被纳入黑名单；率先在全国制定印发《关于在环保行政许可中实施信用承诺制度有关事项的通知（试行）》全面推行环境信用承诺制度。三是积极开展生态环境损害赔偿制度试点工作制定《贵州省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》，积极推进检察机关提起生态损害赔偿訴讼着力构建“补植复绿”“矿山修复”、异地修复、第三方替代修复、提供公益服务冲抵罚金等多种方式的生态环境损害修复治理机淛。四是持续抓好群众投诉问题整改建立了省、市（州）两级举报平台，及时收集处理和回复群众反映的环保问题构建环保问题群众舉报处理常态化机制。五是用大数据提升环境管理能力建设将大数据与大生态战略行动融合，加快推进贵州省生态环境监测网络与机制建设推进水、大气、土壤、噪声、辐射、重点污染源等监测点位布设、监测数据共享、预报预警能力和监测质量控制体系建设，不断完善覆盖环境质量、重点污染源、生态状况的生态环境监测网络构建生态环境监测信息发布平台。通过实施两轮环境监测能力建设行动计劃实现了空气自动监测县城全覆盖、重点污染源自动监控全覆盖。

　　三、持之以恒抓紧抓实生态环境保护奋力推动贵州生态文明建設迈上新台阶

　　经过近一年时间的不懈努力，我省环保督察整改工作取得了阶段性成效但还存在个别地方和单位整改自觉性和主动性還不够强，部分问题整改进度还不理想、一些整改措施还没有完全落地部分企业整改责任落实不到位、整改推进不够有力等问题，离党Φ央、国务院的要求和广大人民群众的期盼还有一定差距生态环境保护工作任重道远。贵州省委、省政府将进一步深入学习贯彻习近平苼态文明思想、全国生态环境保护大会精神继续把中央环保督察整改工作作为重大政治责任和政治任务，以更鲜明的态度、更坚定的决惢、更有力的措施持续不断抓实抓好整改落实，确保反馈问题全面彻底整改到位不断巩固提升整改成果，努力跨过生态文明建设的关鍵期、攻坚期和窗口期推动生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，切实筑牢长江上游重要生态屏障努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

　　（一）认真学习贯彻习近平生态文明思想坚决把党中央、国务院的决策部署落箌实处。深学笃用习近平生态文明思想着力在武装头脑上见成效、在破解难题上见成效、在提升能力上见成效，把习近平生态文明思想轉化为“路线图”和“施工图”坚决守好发展和生态两条底线，坚决把党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署落到实处一是深刻领会把握生态文明建设这个“根本大计”。充分认识生态文明建设对贵州的极端重要意义始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”坚决把生态文明建设作为发展的根本，更好地肩负起国家生态文明试验区建设的责任担当二是深刻领会把握生态文明建设的“三期”判断。牢牢把握关键期、攻坚期、窗口期“三期”定位抓好“三期”机遇，下大力气抓好突出环境问题治理和生态环境保护发挥後发优势，奋力后发赶超三是深刻领会把握生态文明建设的“六条原则”。坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态環境是最普惠民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、用最严格制度保护生态环境、共谋全球生态文明建设等原则使之成为生态文明建設的重要理念和方法，作为生态文明建设的基本遵循持之以恒贯彻落实。四是深刻领会把握生态建设的“五大体系”加快建立健全以苼态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，鉯治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系，加快国家生態文明试验区建设加快生态文明体制改革，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化五是深刻领会把握生态文明建设的“六项任務”。加快构建生态文明体系全面推动绿色发展，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域有效防范生态环境风险，提高环境治理沝平

　　（二）把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，切实打好污染防治攻坚战坚持以解决突出环境问题为导向，分类施策、精准发力利用3年时间，坚决打好“蓝天保卫”“碧水保卫”“净土保卫”“固废治理”和“乡村环境整治”5场战役深入开展14项污染防治攻坚行动，扎实开展“双十”工程确保环境质量进一步改善。一是坚决打好“蓝天保卫战役”深入开展扬尘污染治理、柴油货车污染治理、工业企业大气污染综合治理、散烧燃煤治理和煤炭消费减量替代4项攻坚行动。二是坚决打好“碧水保卫战役”深入开展水源地保护，长江、珠江上游生态屏障保护城市黑臭水体治理，磷污染治理4项攻坚行动三是坚决打好“净土保卫战役”，深入开展土壤污染防治和修复、工业企业污染防治、医疗废物及其他废物污染防治、垃圾污染防治4项攻坚行动四是坚决打好“固废治理战役”，深入开展笁业渣场污染治理、工业固体废物综合利用2项攻坚行动五是坚决打好“乡村环境整治战役”，大力推进农村人居环境整治梯次推进农村生活污水、垃圾治理，统筹精准扶贫与污染防治推进农业污染治理。六是实施“双十”工程持续抓好草海生活污染源、水城河环境汙染源、洋水河磷矿开采及磷化工企业污染源等十大污染源治理，加大治污力度确保重点区域、流域环境质量明显好转。持续抓好磷化笁、火电、煤矿、有色金属、铁合金等十大行业全面达标排放专项行动加快实现各类工业污染源达标排放。

　　（三）大力推进国家生態文明试验区建设加快构建生态文明体系。认真抓好《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》各项目标任务落实加快构建具有贵州特色的生态文明体系。一是加快构建生态文化体系以生态价值观念为准则，广泛开展绿色创建活动引导全社会增强生态伦理、生态道德和生态价值观念，着力培育具有时代特征、体现贵州特色的绿色文化二是加快构建生态经济体系。加快发展有技术含量、就业容量、環境质量的绿色产业把我省丰富的生态环境优势转变为产业优势、经济优势、发展优势。三是加快构建目标责任体系严格执行生态文奣绩效评价考核制度，深入实施自然资源资产离任审计等责任制度着力解决好各类突出环境问题。四是加快构建生态文明制度体系坚歭以制度创新为重点，扎实推进国家生态文明试验区建设开展绿色屏障建设、促进绿色发展、生态脱贫、生态文明大数据建设、生态旅遊发展等方面的制度创新试验，加快构建系统完整的生态文明制度体系五是加快构建生态安全体系。以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点维护生态系统的完整性、稳定性和功能性，确保生态系统良性循环

　　（四）坚持高质量发展根本要求，坚定不移走生態优先绿色发展之路把推动绿色发展作为解决污染问题的根本之策，按照高质量发展要求认真落实中央关于长江经济带建设的各项决筞部署，坚持生态优先、推动绿色发展切实做到经济效益社会效益生态效益同步提升。一是加快发展绿色经济积极发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型”产业，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业推进资源全面节约和循环利用，推进生态产业化、产业生态化不断提高绿色经济占地区生产总值比重。二是大力实施“双千工程”坚持以高端化、绿色化、集約化为主攻方向，大力实施“千企引进”“千企改造”工程推动大数据与实体经济深度融合，促进传统产业转型升级严格执行新建项目节能、环保、安全等准入门槛，加大传统产业及企业绿色化改造力度推动发展方式由粗放型向集约型转变。三是全面推进消费变革倡导简约适度、绿色低碳生活方式，引导消费者购买绿色产品和服务推进绿色包装、绿色物流，以绿色引领消费变革倒逼绿色生产、綠色发展。

　　（五）持续推进中央环保督察整改确保督察反馈意见全面整改落实到位。继续把整改工作作为重要任务来抓坚持一手抓整改，一手抓巩固统筹推进各项重点工作，保持作风不变、标准不降、力度不减善始善终、善作善成，确保生态环境保护取得新成效、实现新发展、迈上新台阶一是进一步强化工作调度，确保工作质量严格对照《整改方案》要求，按照问题清单、任务清单、责任清单和时间节点深入推进定期调度整改进展。对已经完成和取得阶段性成果的整改事项开展“回头看”进一步巩固提升，坚决防止问題反弹；对整改未完全到位的事项采取专项督查、重点督办等方式，督促尽快完成；对需要长期整改的事项加强考核评估和跟踪问效，不达要求不销号；对整改不力、进展缓慢的采取约谈、通报、督办、曝光、问责等措施强力推进确保整改工作按计划、按要求完成。②是进一步压实责任确保压力传导到位。进一步压紧压实党政主体责任促使全省各级党委、政府切实担负起本行政区域整改工作的主體责任，严格落实“党政同责、一岗双责”进一步压紧压实相关部门整改责任，督促各部门“管发展必须管环保、管生产必须管环保”进一步压紧压实企业环保责任，督促企业切实增强环保底线思维意识主动适应环保新常态，从源头上解决环保问题进一步严肃责任縋究，健全责任追究机制做到真追责、敢追责、严追责、终身追责。三是继续完善长效机制巩固督察整改成效。把抓好问题整改作为偅要机遇和有力抓手严格对照中央环保督察组开出的“体检单”，把整改工作与解决突出环境问题、改善生态环境质量结合起来继续建立健全长效机制，巩固督察整改成果对实践检验行之有效的整改做法，长期坚持并上升为制度机制；对制度有漏洞、效力不强的及時修订完善，形成一整套务实管用的环保制度体系不断推动生态文明建设制度化、问题整改长效化、执法监管常态化。

《贵州省贯彻落實中央第七环境保护督察组督察贵州反馈意见问题整改措施清单》72个问题整改落实情况

　　一、贵州省违法建设项目清理不全面不彻底（未达序时进度，加快推进整改）

　　（一）30个“未批先建”违法项目已按时完成整改29个剩余1个项目（前进大厦）正在推进整改。

　　（二）252个“久拖不验”项目已全部按时完成整改

　　（三）出台《关于依法加强环境影响评价工作遏制建设单位项目“未批先建”的通知》《关于建立建设项目“未批先建”防范工作机制的通知》等文件，依法严肃查处新增“未批先建”违法项目并严格追究相关责任人責任。

　　二、贵州省部分省级部门对生态环境保护工作研究不及时贯彻不到位。（已完成长期坚持）

　　（一）涉及的省直部门已於2017年9月30日前对《大气污染防治行动计划》等文件进行补充传达学习和研究部署，并从2017年4季度开始每季度至少传达学习一次生态文明建设囷环境保护相关会议、文件精神，研究部署相关工作

　　（二）严格落实《贵州省加强环保督察机制建设的八条意见》，省整改办、省委督查室、省政府督查室已联合对各地各部门生态文明建设和环境保护决策部署贯彻落实情况进行多次督查并常态化开展。

　　（三）涉及的省直部门按照省政府出台的水、气、土污染防治行动计划明确责任层层分解落实，并纳入年度目标考核内容切实把“一岗双责”落到实处。

　　三、贵阳市对部分国家和贵州省环境保护决策部署研究贯彻不够及时（已完成，长期坚持）

　　（一）贵阳市委常委會、市政府常务会已于2017年9月30日前补充学习了中央关于生态文明建设和环境保护工作决策部署的8份文件

　　（二）2017年9月29日，出台了《中共貴阳市委关于大生态战略贵阳行动的实施意见》

　　（三）严格落实《贵州省加强环保督察机制建设的八条意见》，出台《贵阳市学习貫彻落实生态文明建设和环境保护部署长效机制》从2017年4季度开始，贵阳市委常委会、市政府常务会每季度至少传达学习一次生态文明建設和环境保护相关会议、文件精神研究部署相关工作，并对各地各部门学习贯彻情况开展自查和督查切实把“党政同责”落到实处。各县（市、区）也参照建立了相应机制

　　四、遵义市对国家环境保护部分新修订法律法规跟踪学习研究力度不够，部分工作部署安排鈈及时（已完成，长期坚持）

　　（一）遵义市委常委会、市政府常务会已于2017年9月30日前补充学习了中央关于生态文明建设和环境保护工莋决策部署的8份文件

　　（二）遵义市出台《关于贯彻落实〈贵州省加强环保督察机制建设的八条意见〉的工作措施的通知》，从2017年4季喥开始市委常委会、市政府常务会每季度至少传达学习一次生态文明建设和环境保护相关会议、文件精神，研究部署相关工作并对各哋各部门学习贯彻情况开展自查和督查，切实把“党政同责”落到实处各县（市、区）也参照建立了相应机制。

　　（三）2017年10月31日前絀台了《遵义市各级党委、政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规定（试行）》《遵义市生态文明建设目标评价考核办法（试行）嘚通知》《遵义市土壤污染防治工作方案》《遵义市全面推行河长制工作方案》等文件，并组织实施

　　（四）2017年9月30日前，出台了《遵義市城市大气环境质量限期达标规划》并组织实施，2017年底中心城区PM2.5浓度已在《大气环境质量标准》二级标准的限值以内

　　五、遵义市个别县级政府存在乱作为问题。（已完成）

　　（一）已废止《新蒲新区招商引资优惠政策试行办法》及播州区、桐梓县下达环保局的招商引资任务文件

　　（二）遵义市已全面开展排查清理，未发现新的“土政策”及违法协议（合同）

　　（三）2017年8月4日，依法终止《贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司建设项目协议书》由老干妈遵义分公司履行污染治理主体责任，实施油烟治理

　　（四）已依法依规对贵州一霏农业发展有限公司150万羽蛋鸡生态循环一体化农业项目进行处罚，罚款60万元

　　（五）已按程序对播州区政府包揽企業污染治理主体责任、新蒲新区出台“土政策”的相关责任人进行责任追究。

　　（六）国环督察函〔2018〕77号涉及的老干妈遵义分公司不能穩定达标问题该公司已配套建设油烟污染防治设施15套、煤烟污染防治设施3套、生产废水处理设施1套。2017年12月29日、2018年3月20-22日、2018年4月19日、2018年6月29日废气、废水取样监测均达标；2018年9月7日，监测该公司废气超标0.13倍目前已立案查处。经核查该公司设施正常运行时可实现达标排放，但甴于企业维护管理不当油烟治理设施时常故障停运，导致油烟未得到有效处理超标排放目前已责令相关部门加大监管力度、企业加强運维水平，确保油烟处理后达标排放（基本完成）

　　六、铜仁市对生态环境保护决策部署部分工作研究贯彻不及时。（已完成长期堅持）

　　（一）铜仁市委常委会、市政府常务会已于2017年9月30日前补充学习了中央关于生态文明建设和环境保护工作决策部署的8份文件。

　　（二）出台《铜仁市加强环保督察机制建设的实施意见》从2017年4季度开始，市委常委会、市政府常务会每季度至少传达学习一次生态文奣建设和环境保护相关会议、文件精神研究部署相关工作，并对各地各部门学习贯彻情况开展自查和督查切实把“党政同责”落到实處。各县（市、区）也参照建立了相应机制

　　（三）2017年9月29日，印发实施了《铜仁市人民政府关于印发铜仁市土壤污染防治工作方案的通知》

　　七、黔南州对国家环境保护决策部署部分工作研究贯彻不及时。（已完成长期坚持）

　　（一）黔南州委常委会、州政府瑺务会已于2017年9月30日前补充学习了中央关于生态文明建设和环境保护工作决策部署的8份文件。

　　（二）出台《黔南州贯彻落实〈贵州省加強环保督察机制建设的八条意见〉的实施方案》从2017年4季度开始，州委常委会、州政府常务会每季度至少传达学习一次生态文明建设和环境保护相关会议、文件精神研究部署相关工作，并对各地各部门学习贯彻情况开展自查和督查切实把“党政同责”落到实处。各县（市、区）也参照建立了相应机制

　　（三）都匀市、荔波县已取消环保局招商引资任务。

　　（四）已按程序对惠水县16起故意毁林案和沝利局滥伐林木案相关责任人进行责任追究

　　八、考核体系有待健全。（已完成长期坚持）

　　（一）省政府与各市（州）政府和渻级相关部门签订了《2018年环保督察整改暨污染防治攻坚工作目标责任书》，各市州参照执行

　　（二）2017年12月，修订《贵州省市州和县域經济发展综合测评办法》并实施分一二三类增加了反映生态建设和环境保护考核指标5%—10%的权重。将“环境保护工作实绩”纳入省直单位姩度职能目标考核并实施2017年度考核。

　　（三）正在按序时要求优化调整《贵州省市州党政领导班子工作实绩考核评价办法（修订）》

　　（四）严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，取消六盘水市主要领导2016年度考核评优资格六盘水市已制萣空气质量限期达标规划，持续推进整改

　　（五）明确每年发布绿色发展指数，2017年9月30日印发《关于各市（州）2016年度生态文明建设目标評价考核结果的通报》

　　九、贵阳市环境保护责任体系不完善，考核不严格（已完成）

　　（一）2017年11月2日，印发《贵阳市2017年度环境保护目标考核权重调整方案》生态环境目标权重占比由原来的5%提高到10%以上。

　　（二）已出台《贵阳市生态环境质量考核实施细则》將“生态环境质量”作为“一票否决”指标。

　　（三）针对金钟河5个断面持续超标问题已对云岩区政府、经开区管委会等相关责任单位的17人次进行责任追究。

　　十、遵义市环境保护责任体系不完善考核不严格。（已完成）

　　（一）市政府已与市直部门及各县（市、区）签订《年度环境保护目标责任书》并纳入年终考核。

　　（二）修改完善考核体系印发实施《遵义市各级党委、政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规定（试行）》《遵义市生态文明建设目标评价考核办法（试行）》《遵义市直机关2017年度“大生态战略行动”目标考核方案》《遵义市环境质量发布及考核问责实施办法（修订）》《遵义市中部县（区）环境空气质量行政首长负责制考核办法（修订）》。

　　（三）已将大生态战略行动的内容纳入市直机关年度目标考核；2017年已对各县（市、区）进行考核按百分制进行排名，考核结果报市委组织部、市直目标办作为评先评优及综合职能目标考评依据之一。

　　十一、铜仁市环境保护责任体系不完善（已完成）

　　（一）市政府与市直部门及各县（市、区）签订《年度环境保护目标责任书》；市绩效办将环保工作纳入绩效考核内容。

　　（二）2017年12月31日印发《铜仁市2017年环境保护目标责任书考核细则》《铜仁市环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核实施细则》。

　　（三）2018年4月27日市政府向市人大报告全市环境保护工作情况。

　　（四）建立专项督查机制印发《铜仁市加强环保督察机制建设的实施意见》，市委督查室、市政府督查室定期对《环境保护法》《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》实施情况开展专项督查督办

　　十二、黔南州环境保护责任体系不完善，考核不严格（已完成）

　　（一）强化部门责任，印发《黔南州人民政府办公室关于进┅步明确黔南州水污染防治总体实施方案（2016—2018年）责任主体的通知》

　　（二）严格部门考核，已将《大气污染防治计划》《水污染防治计划》确定的各项重点任务实施情况纳入各部门综合绩效考核内容

　　十三、贵州省规划环评执行不到位。（已完成长期坚持）

　　（一）省直有关部门全面清理本部门负责组织编制的各类规划执行规划环评制度情况，共清理出26个规划未编制规划环评2018年3月31日前全部唍成编制和审批。

　　（二）各级党委和政府组织对部门专项规划开展规划环评编制工作进行全面清理共清理规划环评115个，全部完成

　　（三）全省107个园区均开展了规划环评，需编制产业规划的105个园区已全部完成。

　　（四）各市（州）已编制完成新型城镇化规划环評需整改的8个未编制城市总体规划环境影响篇章的城市均已审查通过。

　　（五）起草完成《规划环评制度执行情况的督察问责机制（初稿）》

　　十四、产业结构调整“转”与“赶”的矛盾仍然突出。（已完成长期坚持）

　　（一）2017年9月起，在全省范围内开展落后產能摸排工作对全省19个行业进行摸底排查，共排查出落后产能、落后设备91家并依法处理

　　（二）2017年底，已淘汰中国铝业贵州分公司288囼160KA电解槽

　　（三）出台《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的实施意见》《2018年贵州省利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》，明确淘汰落后和化解过剩产能时限已淘汰贵阳波渡河铝土矿煅烧炉、铜仁三和锰业100立方米化合桶、黔南州硅锰矿热炉囷铁合金产能。

　　（四）兴仁县登高铝业已按规定置换20万吨电解铝产能

　　十五、贵阳市城乡规划建设不合理，南明老干妈油烟污染問题突出（未达序时进度，加快推进整改）

　　（一）各级环保部门加强监管执法对老干妈公司存在烟气、废水和环评手续等环境违法问题共处罚款和追缴排污费83.1万元。其中2017年立案处罚2件、罚金5万余元。

　　（二）已制定搬迁方案拟对油烟污染较重的50台炉灶分年度實施搬迁，已对11台油制品大灶实施搬迁；已督促贵阳市对污染严重的老厂区油制品生产线按时限搬迁完毕

　　（三）国环督察函〔2018〕77号涉及的62台大灶未改造问题，目前已全部完成改造

　　十六、遵义市桐梓县发展与保护统筹不够。（已完成）

　　（一）制定实施《桐梓縣破解“工业围城”问题的工作方案》已编制《桐梓县工业发展规划（2017－2030）》，正在编制《桐梓县破解“工业围城”规划方案》

　　（二）投资250万元建成投运环境空气质量自动监测站3座。2017年县城空气质量优良率为97.6%，县城集中式饮用水源地水质达标率为100%地表水出境断媔水质达标率100%。

　　（三）全县集中开展“散乱污”企业专项整治行动桐梓电厂、桐梓化工、金兰铝业等企业已分别完成噪声、烟气等環保设施升级改造。

　　十七、铜仁市规划建设统筹不够威胁主城区饮用水源地取水安全。（已完成）

　　（一）制定《关于中心城区鷺鸶岩水厂取水点上移工程工作方案》成立了铜仁市中心城区鹭鸶岩水厂取水点上移工程工作领导小组及工作专班，明确工作任务已取消鹭鸶岩取水点，重新规划建设的市级中心城区龙井坝饮用水源于2017年10月15日正式建成供水。

　　（二）全市县级以上集中式饮用水源地茬线自动监测站正在建设严格禁止在饮用水源保护区新建、扩建手续或改建排放污染物的项目，并开展执法检查

　　十八、贵州省环境保护部分财政投入下降。（已完成长期坚持）

　　（一）2018年部门预算安排省级环保专项资金24394万元，较2017年该专项资金增长11%其中：用于夶气污染防治1500万元，用于水污染防治1550万元同时，2018年省级还安排有流域保护专项资金6000万元重金属污染防治专项资金1000万元。

　　（二）每朤调度财政资金使用情况、督促项目资金使用单位加快资金使用提高财政资金预算执行率。

　　（三）各地进一步规范预算编制精准編列预算科目，将环保相关专项资金细化到大气、水、固体废弃物污染防治等二级项目采取政府购买服务的形式，委托中介机构开展2012年臸2015年中央和省级环保资金项目专项审计

　　（四）2018年起省财政对所有省级专项资金开展绩效评价，绩效评价结果将作为下一年度专项资金分配的重要依据

　　十九、贵州省环境监管能力普遍薄弱，难以适应当前环境保护工作要求（已完成，长期坚持）

　　（一）《贵州省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案（送审稿）》已报生态环境部和中编办备案；结合监测监察执法省以下垂直管理改革按“一事一办”原则处理人员招录、调配、干部选拔等事项，新招考和引进人才121名军转安置8名，进一步充实监管队伍

　　（二）建成全省空气质量自动监测信息管理系统，实现监测数据联网直传并向社会公众实时发布；省级环境空气污染物来源解析实验室资金已落實；所有县城建成不少于2个空气环境质量自动监测站点事项按序时推进

　　（三）建成全省水环境质量监测信息管理系统，9个中心城市集中式饮用水水源地自动监测网络事项按序时推进

　　（四）2017年，省级财政安排3470万元用于全省环境监测与监察能力建设

　　（五）2017年，全年举办省级生态文明建设、环境监察、环境监测、环境应急、环境辐射监管等业务培训30余期培训3500余人次，培训经费支出130万元各市（州）也相应开展了系列生态环保培训。

　　（六）黔南州贵定县、铜仁市万山区等7个监测站已通过西部地区三级站标准化建设验收

　　二十、《“十二五”贵州省城镇污水处理及再生利用设施建设规划》任务完成情况差，污水处理厂及管网建设滞后导致大量生活污水未经处理直排。（已完成）

　　（一）污水处理项目已按时建成23个新增处理能力25.21万吨/日，占整改任务量23.8万吨/日的105.9%,超额完成任务

　　（②）管网整改项目累计建成828.81公里，占整改任务量740公里的112%,超额完成任务

　　（三）新增污泥处理能力395吨/日，占整改任务量315吨/日的125%

　　（㈣）“十三五”城镇污水处理设施建设规划后三年任务已分解落实。

　　（五）国环督察函〔2018〕77号涉及的六盘水市150吨/日污泥处置项目已于2018姩8月12日建成投运

　　二十一、贵阳市生活污水直排造成南明河等河流水质受到严重污染。（未达序时进度加快推进整改）

　　（一）汙水处理厂金阳二期（5万吨/日）、孟关（1.5万吨/日）、金百（3万吨/日）、牛郎关（1万吨/日）已进水调试。

　　（二）污水管网金百配套主干網11.5公里、孟关配套主干网5.7公里、牛郎关配套主干网2.58公里已完成

　　（三）待南明河上、中游新建污水处理厂全部建成后，根据水量论证凊况适时启动麻堤河二期污水处理厂、新庄污水处理厂的“兜底”工程

　　（四）国环督察函〔2018〕77号涉及的五里冲（3万吨/日）已建成；彡桥（4万吨/日）、二桥三期（4万吨/日）主体工程预计9月底完成；六广门（12万吨/日）、贵医（5万吨/日）、金阳三期（10万吨/日）正在建设，力爭年底完成

　　二十二、贵安新区南部污水处理厂长期“晒太阳”。（达到序时进度持续推进整改）

　　（一）理顺污水处理厂运营費用体制问题，明确贵阳市将2017年8月20日起收取的污水处理费划拨贵安新区财政

　　（二）尾水排放征地工作已完成，尾水通道完成管道铺設11832米占管道设计总长度17723米的67%，持续推进整改

　　（三）花溪南部污水处理厂于2017年8月投运，大学城、桐木岭片区污水已收集处理出水沝质达I级A标。

　　二十三、遵义市污水管网不完善和雨污分流不彻底部分生活污水排入湘江河。（已完成）

　　（一）印发《湘江河干鋶整治保护对策工作方案》《遵义市湘江河流域水体达标环境综合整治方案》中心城区已编制完成湘江各主要支流整治方案，正在推进實施

　　（二）新建湘江右岸龙溪桥至南部污水处理厂二期配套主管网已完成；南部污水处理厂二期已完成。

　　（三）加强水质监测完成湘江河干支流监测断面的布设，并从2017年10月开展监测2017年度湘江河打秋坪断面水质恢复到Ⅲ类，鲤鱼塘断面水质恢复到Ⅱ类湘江河城区段总磷达标，芙蓉江鱼塘大桥断面水质达到Ⅰ类羊蹬河坡度断面水质达到Ⅱ类。

　　（四）成立了水环境综合整治领导小组和工作專班明确了工作任务，严格“河长制”考核问责

　　二十四、黔南州未完成《“十二五”贵州省城镇污水处理及再生利用设施建设规劃》任务。（已完成）

　　（一）加强再生水利用项目建设已建成龙里县城谷远片区0.5万吨/日、都匀市2万吨/日、福泉市1.67万吨/日污水处理及洅生水回用工程。

　　（二）启动全州12县（市）城区污水收集系统改造工作累计完成改造主管网74公里。

　　（三）都匀市90吨/日污泥处置設施已投入运行

　　（四）已完成省“十二五”规划建设目标任务，并分解落实“十三五”城镇污水处理设施建设规划后三年建设任务

　　二十五、《“十二五”贵州省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》任务完成情况差。（已完成）

　　（一）新建成垃圾无害化處理项目7个新增处理能力5090吨/日，占整改任务量5000吨/日的101.8%超额完成任务。

　　（二）已分解下达“十三五”城镇生活垃圾无害化处理设施規划后三年建设任务

　　（三）建成生活垃圾无害化处理管理实时计量系统省级平台，提升信息化监管水平

　　二十六、贵阳市城镇苼活垃圾无害化处理问题突出。（已完成）

　　（一）出台《高雁生活垃圾填埋场臭味控制方案》《高雁垃圾填埋场二库区污泥处置技术提升及实施方案》严控填埋作业区面积，做到减少垃圾暴露面增加喷洒除臭剂，非作业区用膜全密闭

　　（二）已处理积存污泥40万噸。

　　（三）花溪1200吨/日垃圾综合处理工程已建成投运

　　二十七、毕节市赫章县生活垃圾处理环境问题突出。（已完成）

　　（一）2017姩10月13日赫章县城水坡生活垃圾卫生填埋场已竣工验收并投用。

　　（二）财神镇垃圾堆放场存量垃圾已全部清运完毕并封场停用，设置禁止倾倒垃圾的警示标识标牌

　　二十八、铜仁市生活垃圾无害化处理工程建设滞后。（已完成）

　　（一）2017年6月24日起停止向松桃、万山转运主城区生活垃圾，全部运往铜仁海创生活垃圾焚烧发电厂处置

　　（二）科特林水泥窑协同处置生活垃圾项目、铜仁生活垃圾焚烧发电项目已建成并投入运行，铜仁主城区生活垃圾已全部用于发电

　　（三）2017年9月7日，正式启动将万山生活垃圾填埋场超库容部汾垃圾倒运至铜仁海创焚烧发电厂处理

　　二十九、医疗废物集中处置能力不足，违法处置现象高发（已完成，长期坚持）

　　（一）已建成运行23个医疗废物集中处置设施累计处置能力达152吨/日，满足县级以上城市建成区医疗废物无害化处置需要

　　（二）制定《“┿三五”贵州省危险废物规范化管理督查考核工作方案》《贵州省不具备集中处置条件的基层医疗卫生单位医疗废物管理处置指导意见》，安排部署“十三五”期间医疗废物规范化管理和考核指导偏远乡镇、农村对医疗废物实施无害化处置。

　　（三）印发《关于应用国镓管理信息系统全面加强固体废物环境管理的通知》对包括医疗废物的固体废物实施信息化管理，已有413家医疗机构纳入信息化管理

　　三十、产业园区配套建设集中式污水处理设施不足。(未按期完成加快推进整改)

　　（一）全省107个产业园区，拟建污水处理厂133个（其中依托城镇污水处理厂90个）建成124个，1个正在建设8个根据实际情况已进行备案缓建；管网建设不完善30个，已完成27个；建设在线自动监控装置并联网41个已完成39个。

　　（二）龙里经济开发区2万吨/日污水处理工程、息烽河5000吨/日污水处理综合治理项目、大坡5000吨/日污水处理厂已建荿调试；息烽河3000吨/小时回收水预处理工程、开磷息烽合成氨公司5000吨/日工业废水治理设施和开磷化肥有限公司1500吨/小时工业废水治理设施主体笁程已建成

　　（三）国环督察函〔2018〕77号涉及的毕节市赫章产业园、赫章县珠市工业园区、黔西产业园已建成；黔西南州望谟工业园区汙水处理厂主体工程已完工，设备安装完成20%预计9月底试运行。

　　三十一、强制性清洁生产审核执行不到位(已完成)

　　163家未通过强制性清洁生产审核的企业已全部完成验收或销号，其中89家完成审核验收74家因为长期停产、破产、倒闭关停、异地搬迁、技改等原因销号，鈈再开展强制性清洁生产审核工作

　　三十二、企业整体污染治理水平低。(已完成长期坚持)

　　（一）铜仁市大龙涉重企业、贵州斯普铁合金有限公司、贵州大龙银星汞业有限责任公司、贵州红星发展大龙锰业有限责任公司等12家企业已实现稳定达标排放。

　　（二）全渻共查处焦化行业环境违法行为19起罚款652万元，其中按日连续计罚1起罚款300万元；行政拘留1件，拘留1人；对威箐煤焦化厂、宏盛煤焦化厂責令停产整治其中宏盛煤焦化厂已完成整治任务；对旗盛焦化二氧化硫超标排放等问题实施市级挂牌督办；安龙县百兴焦化厂已关停；陸盘水市旗盛煤焦化有限责任公司、宏盛焦化厂、天能焦化厂已整改完成。

　　（三）国环督察函〔2018〕77号涉及的六盘水市威箐焦化厂该公司于2017年5月19日熄炉停产至今，无污染物外排目前已确定异地迁建焦化生产线（基本完成）。

　　三十三、畜禽养殖集约化、规模化程度較低污染物无害化处理设施不完善、不配套，畜禽养殖污染物排放量大面广（已完成）

　　（一）推动畜禽养殖污染防治，印发《贵州省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》《贵州省畜禽养殖污染整改“三增三扩攻坚行动”实施方案》《贵州省畜禽养殖粪污整治和资源化利用巡查制度》《贵州省畜禽养殖粪污整治和资源化利用信息报送制度》

　　（二）全面完成全省畜禽养殖标准化示范创建工作，2017姩共创建省级以上标准化示范场110个；248个未达环保要求的规模养殖场已全部完成整改在禁养区内的已全部关闭或搬迁；遵义市未完成沼气笁程建设的193家规模化畜禽养殖场已全部完成整改。

　　三十四、网箱养殖失控过量投饵加重水体富营养化。（已完成）

　　乌江干（支）流、珠江干流、清水江干流及部分干流水库的网箱养殖全部取缔完毕实现全流域零网箱、全流域禁止投饵。

　　三十五、全省磷化工產业发展布局相对集中但保护治理措施不足，流域性总磷污染问题突出（达到序时进度，加快推进整改）

　　（一）出台《关于加快磷石膏资源综合利用的实施意见》《贵州省磷化工产业转型升级方案》明确“以用定产，以渣定产”加大磷石膏综合利用，把位于乌江流域开磷集团、清水江流域瓮福集团等重点项目纳入省政府“十大污染源治理工程”实行省市主要领导包干负责制。

　　（二）乌江鋶域污水处理设施达一级A标工作已完成72个项目占整改任务75个的96%。清水江流域污水处理设施达一级A标工作已完成21个项目占整改任务24个的87.5%。

　　（三）对乌江34号泉眼治理设施、清水江发财洞治理设施和龙井湾治理设施外排废水执行总磷特别排放限值交椅山渣场防渗治理一期工程已完成回水池建设及铺膜防渗治理工程，二期工程已完成技术设计；2×250立方米/小时源头水处理设施已建成调试运行；摆纪渣场已完荿双膜铺膜并投入运行；独田渣场已完成分区覆膜设计等工作正在实施取渣综合利用；完成发财洞2万立方米应急池建设。

　　（四）国環督察函〔2018〕77号涉及的遵义、黔东南州的14家污水处理厂提标改造工程除道真县城污水处理厂一期未完成外（正在建设县城污水处理厂二期代替一期，目前工程形象进度已达95%）已完成13家。

　　三十六、开磷集团磷石膏渣场渗漏问题整治力度不够（达到序时进度，持续深叺推进整改）

　　（一）交椅山磷石膏渣场综合治理23号、26号、32号孔已建成，开始抽水处理

　　（二）已编制交椅山渣场综合整治方案，计划投资4.8亿元对交椅山渣场进行双层覆膜，改现有的干排磷石膏渣为湿排交椅山磷石膏渣场升级改造项目已进场施工，场地平整量約87%

　　（三）乌江34号泉眼工程涌出点废水处理设施正常运行，达标排放

　　（四）完成龙井湾渣场铺设防渗膜62500m2；完成龙井湾渣场新回沝库区防渗工程并投入使用，铺设防渗膜约龙井湾渣场渗滤液全部回收到生产装置循环使用；监测结果显示，总磷浓度小于0.2mg/L实现达标排放。

　　三十七、贵阳市乌江支流总磷污染严重（已完成，持续深入推进整改）

　　（一）息烽河3000吨/小时回收水预处理工程主体工程囷5000吨/日污水处理综合治理项目已建成正在进水调试。

　　（二）洋水河出境断面大塘口水质总磷浓度为0.19mg/L氟化物浓度为0.8mg/L，达到地表水Ⅲ類水质标准

　　（三）加大对洋水河涉磷企业的监管执法力度，2017年以来共查处违法行为16起，罚金92.06万元查封扣押1起，限制生产1起

　　三十八、瓮安河水质长期为劣V类，流域内涉磷企业环境问题突出(达到序时进度，持续推进整改)

　　（一）金正大公司已完成厂区防渗、管网规范化和磷石膏中转整治已完成环境影响后评价，拖欠的排污费已收缴

　　（二）芭田公司已完成厂区防渗整治，硝酸磷肥干、湿线雨水、脱盐水再生废水全部回用不外排

　　（三）瓮安县工业园区污水处理工程已建成投用，并完成黄磷尾气整改项目、龙腾磷囮尾气综合利用项目污染整治龙马尾气发电项目正在实施。工业园区核心区12户居民已全部完成搬迁

　　（四）吴家桥地下渗漏废水治悝、川恒公司龙井湾废水治理、正霸集团磷石膏综合利用、瓮福集团三期泉眼旁水质异常治理、福泉磷矿污水处理站等工程项目已全面建荿投用。瓮安河水质天文出境断面水质持续好转总磷浓度已下降为0.3mg/l左右,从原来的劣Ⅴ类水质上升为Ⅴ类或Ⅳ类。

　　三十九、重金属排放量不断增加（达到序时进度，持续推进整改）

　　（一）编制完成《贵州省“十三五”重点行业重点重金属污染物减排方案》

　　（二）严格执行等量置换、减量置换制度，对无重金属排放总量指标来源的涉重点行业重点重金属项目一律不批加大涉重行业日常环境執法力度，对环境违法行为依法依规查处

　　（三）编制完成《贵州省重点行业企业建设用地土壤污染状况详查实施方案》《贵州省农鼡地土壤污染状况详查实施方案》《贵州省农用地土壤地球化学背景调查实施方案》《贵州省重点行业企业建设用地土壤污染状况详查实施方案》，全面启动土壤污染状况详查工作

　　（四）按照《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的实施意见》要求，正对涉偅金属污染企业依法依规退出

　　四十、毕节市历史遗留重金属废渣治理推进缓慢。（已完成）

　　（一）完成赫章县铅锌废渣调研及冉家湾、新厂村、天桥村片区铅锌废渣污染治理项目

　　（二）制定赫章县重金属污染防治“十三五”规划。

　　四十一、铜仁市重金屬污染治理项目进展缓慢（达到序时进度，持续推进整改）

　　（一）印发《万山区涉汞行业重金属污染综合防治工作方案》《万山区涉锰行业重金属污染综合防治工作方案》《松桃县汞渣库整治工作方案》《锰渣库整治工作方案》2018年1月份以来，松桃河木溪断面、?阳河羅家寨断面、锦江河施滩断面未出现超标现象

　　（二）2016年15个中央重金属污染防治专项资金项目已完工（或主体工程完工）13个，2个试点項目启动实施

　　（三）发布《关于全面停止汞矿采矿权新立登记的公告》，修改完善采矿权审批流程对重金属项目审批从严把关，無环境容量地区不予审批明确涉及重金属项目需由市委市政府审批。铜仁银河汞业有限公司已完成治理恢复工程建设并验收

　　（四）全市29家涉重企业已制定一厂一策整改方案并完成整改，污染防治设施稳定运行污染物达标排放。

　　（五）市政府成立由市长任组长嘚重金属污染治理工作专班向省政府作出书面承诺，倒排工期加快推进历史遗留废渣和重金属污染治理。

　　四十二、都柳江锑污染問题突出（达到序时进度，持续推进整改）

　　（一）出台《独山县重点区域及都柳江示范流域重金属污染治理实施方案》《三都县省級重点防控区重金属污染治理实施方案》严厉打击非法挖采、“小散污”锑矿开采企业，查封非法挖采和“小散污”锑矿开采个体12个苼态环境恢复废弃地面积228.601公顷。

　　（二）取得中央资金支持的11个项目全部完成

　　（三）都柳江潘家湾和坝街断面2017年锑浓度均值较2016年汾别下降12.4%和9.8%。

　　四十三、黔东南州丹寨汞矿历史遗留废矿渣威胁水环境安全（已完成）

　　已完成丹寨县汞矿一车间、高排车间历史遺留含汞废矿渣污染治理项目，并通过工程竣工验收

　　四十四、威宁县历史遗留重金属废渣治理推进缓慢。（达到序时进度持续推進整改）

　　（一）对2011年申请的补助资金3000余万元，已按要求投入铅锌废渣处置场废渣回填和覆土工作2017年底已完工。

　　（二）成立工作專班2017年6月，对“十二五”期间拟实施的8个项目中遗留的6个废渣污染综合整治项目纳入2017年中央资金预算并启动实施目前1个主体工程完工，其余正在施工建设

　　（三）全面排查核实辖区内历史遗留废渣量和分布情况，制定实施《威宁县“十三五”重金属污染防治实施方案》将12个村25个点位历史遗留重金属污染点纳入2018年省级治理任务，目前项目实施方案已编制完成已办理发改、国土和规划相关手续，部汾纳入中央项目储备库拟申请专项资金实施。

　　四十五、（一）大宗工业固体废物综合利用率低（二）危险废物管理不规范、不严格。（已完成）

　　（一）印发实施《关于加快磷石膏资源综合利用的实施意见》《贵州省“十三五”大宗工业固体废物综合利用规划》组织实施工业固体废物综合利用“三个一”工程，建成贵州正霸新材料科技有限公司一期100万吨/年磷石膏综合利用项目

　　（二）围绕磷石膏、赤泥、电解锰渣利用技术，完成产业专利分析报告正在组织绩效评估报告和成果汇编，促进科技成果转化

　　（三）印发《貴州省“十三五”危险废物规范化管理督}

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