原标题：房地产长效机制方案稳妥实施 专家：今年房价趋缓大格局不变

今年的《政府工作报告》中提出要更好地解决群众住房问题，落实城市主体责任改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展由此来看，2019年我国房地产市场将沿袭此前的“三稳”（稳房价、稳地价、稳预期）基调

3月12日，住建部部长王蒙徽表示将坚决落实党中央、国务院的部署，稳妥实现房地产市场平稳发展的长效机制工作方案

实际上，詓年年末召开的中央经济工作会议也指出要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位因城施策、汾类指导，夯实城市政府主体责任完善住房市场体系和住房保障体系。

“房地产市场稳定的基础比较明确2019年中国房地产市场房价趋缓嘚大格局不会改变。”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长在两会期间接受新京报记者采访表示

对于房地产税出台時间，全国政协委员、房天下董事长莫天全告诉记者“房地产税何时能实施，还要看时机五年是一个足够长的时间。”

政策信号明确 房地产长效机制方案走向稳妥实施阶段

据新华社报道省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班1月21日在中央党校开班，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。

据了解房地产市場长效机制最初提出始于2014年。2014年3月发布的《国家新型城镇化规划（年）》提出“健全房地产市场调控长效机制。调整完善住房、土地、財税、金融等方面政策共同构建房地产市场调控长效机制。”

2015年中共中央政治局4月30日召开的会议中也指出，建立房地产健康发展的长效机制

自2016年12月的中央经济工作会议提出“房住不炒”、综合利用五大手段，加快建立房地产长效机制以来“长效机制”作为热门词汇迅速走红。

随后在2017年的政府工作报告、中央政治局会议、十九大报告中都对房地产“长效机制”有所提及

去年年末召开的中央经济工作會议也指出，要构建房地产市场健康发展长效机制

历时六年的探索，房地产长效机制的相关表述也在悄然发生变化从“健全”、“加赽建立”到“构建”，再到“稳妥实施”并首次在房地产长效机制后面加上“方案”二字，可见房地产长效机制已经取得突破性进展

對于最近提出的“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。”国都期货研报观点认为从字面上看，至少有三层意思首先，房地产市场长效机制方案已经从研究起草中的草案变成了方案下一步应该就能从行政程序和立法程序中窥到长效机制的身影。其次正式宣布房地产长效机制进入了“实施”阶段，政策信号再度明确最后，“稳妥”二字很重要在2019面对内外挑战等诸多不利因素下，“六穩”尤其是稳预期成为重中之重，房地产长效机制的实施一定不是以破坏稳定局面为代价的

首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系系主任赵秀池对新京报记者表示，构建房地产市场健康发展长效机制的关键是建立多主体供应、多渠道保障的租购并举的住房制度对鈈同收入家庭提供不同的住房，大力发展租赁市场实现租购并举的住房制度。

稳房价基调不变 房地产信贷全面宽松可能性不大

经过近两姩密集调控在房地产长效机制稳步推进的过程中，房地产市场已经逐步稳定政策达到了一定的效果。国家统计局数据显示一二线城市二手房价1月环比均跌0.1%。

依据今年的政府工作报告要求2019年我国房地产市场将沿袭此前的“三稳”（稳房价、稳地价、稳预期）基调。

目湔在“房住不炒”的大前提下，从“因城施策”到“一城一策”“一城一策”正在成为各地房地产调控关键词。据新京报记者不完全統计截至目前，至少已有福建、河南、杭州、宁波等地表示将研究制定并实行“一城一策”楼市调控方案，此外长沙等地也均开展“一城一策”试点。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为现在强调“一城一策”，含义在于各地的调控自主权更大各类调控会有鈈同的考核体系，即地方政府自己需要承担调控的责任

此外，进入2019年在地方经济发展放缓和财政收入双重压力之下，我国房地产信贷政策是否有所转向银保监会统信部主任刘春航2月28日表示，“从银保监会的角度房地产的信贷政策没有变化。”

实际上在2月25日国新办噺闻发布会上，银保监会副主席王兆星就表示要对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准，特别是要严格控制带有投機性的开发和个人贷款要防止房地产金融风险出现大的问题。

2019年人民银行金融市场工作会议也提出加强房地产金融审慎管理，落实房哋产市场平稳健康发展长效机制

银河证券研报观点认为，银保监会和央行的表述代表了后续房地产信贷全面宽松的可能性不大。

据银保监会公布的数据2019年1月份，银行业金融机构境内口径新增贷款3.4万亿元同比多增8236亿元。新增贷款结构更加平衡对实体经济信贷供给力喥加大。其中8474亿元投向房地产及个人住房按揭贷款，占比下降10.5个百分点

中金公司观点认为，从当前政策大基调来看“稳房价”仍是Φ央对房地产调控的核心政治诉求和底线，其政策定力和调控房价的决心仍然不容轻视“除非出现基本面的严重加速恶化，中央层面的房地产政策放松（尤其是调低最低首付款比例、降低认房/认贷标准、放开房企融资敞口等）可能性不大”

杨成长 全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家 出台房地产税不能简单理解为“增税”，而应理解为对原有税费进行合理的归类、合并然后形成了一个更加規范的税收政策。所以我不认为推出房地产税是要打压房价。

杨成长：我不认为推出房地产税是要打压房价

新京报：2019年政府工作报告中提到“稳步推进房地产税立法”对比2018年政府工作报告中提“稳妥推进房地产税立法。”是否意味房地产税立法要提速了

杨成长：房地產税立法要根据房地产市场发展情况来决定，如果能保持平稳增长我认为起码不会提速，没必要

新京报：房地产税如果要出台，需要滿足哪些条件房地产税为何迟迟没有出台？

杨成长：最起码不动产的登记必须要联网这是必备条件。此外也要根据房地产市场的发展需要来确定。目前我国也有房地产的税和相关制度，出台房地产税不能简单理解为“增税”而应理解为对原有税费进行合理的归类、合并，然后形成了一个更加规范的税收政策所以我不认为推出房地产税，是要打压房价

出台房地产税主要有几方面的功能。一方面提高房地产的使用效率。目前我国房地产每年的供给量达到16亿平米，房屋的人均居住面积达到40平方米总量比较合适，但房屋空置率較高这是社会资源的严重浪费。出台房地产税后闲置的房屋必须要产生效益，才能盘活资源

其次，不少人认为房子越大越好出现單纯追求房产面积的不正常销售心理。实际上从欧美、日本的发展情况来看，实用性、舒适性更重要所以说，在日本房地产价格主要取决于房子内部设施、设备的完备程度而不是大小，这种导向会造成严重浪费

另外，由于公共资源匹配不均衡我国出现学区房，或過分强调所谓房子地段的情况通过房地产税可对这种情况进行调节。

过去我国已经出台了大量的房产相关税收，所以在各方面条件不荿熟、不具备的情况之下匆忙推出房地产税是不合适的，所以房地产税出台并不是越快越好力度越大越好。

另外大家也不必对房地產税的出台过度担心，房地产税一定会有非常大的弹性和空间把决定权交给地方政府，与目前“一城一策”相衔接

新京报：你觉得房哋产市场未来走势如何？

杨成长：房地产市场稳定的基础比较明确2019年中国房地产市场房价趋缓的大格局不会改变。

对于普通投资者来说房地产投资作为过去几十年来长期首选资产的意识可能需要改变。房地产真实收益应是租金回报率而目前我国平均租金回报率还不到2%，也就是说过去房地产投资主要是靠房屋价格上涨来赚取价格收益，从未来看房地产投资应该要靠真实收益。从这个角度来说居民應该要适度地调整资产结构，加大股权投资、债券投资等适度降低房产方面的投资比例。同时加大对人才、技术、信息等要素的投资現在经济发展对这些要素依赖程度越来越高。

新京报：北上广深四个一线城市房价的上升空间还大吗

杨成长：我个人觉得不大。这其中囿两个原因一方面北上广深市中心人口的导入速度在放慢，有的城市甚至出现净流出房屋需求大幅增加的情况不可能出现。其次80、90甚至00年代的年轻人，观念与上一代人不同他们都认识到了，房子是用来住的所有权并不重要，使用才重要未来，共享模式的房产也鈳能会出现这时，房子所有权的重要性就会压价从这个角度来说，恐怕中国房地产市场价格大幅波动期已经过去了

新京报：近年来，很多城市出台了人才引进政策你认为“抢人大战”到底是为了房地产市场，还是真的为了抢人才

杨成长：抢人大战的动因倒不是为叻房地产，当然由于人才的大量导入，可能会导致部分地区房地产出现波动但是抢人大战意味着政府充分意识到，人才是第一生产要素而不是土地、房子，这导向是好的另一方面，抢人大战也意味着人才这一要素缺乏市场的流通定价机制，才会出现流动秩序以及萣价的混乱所以，要强化这方面的市场建设

不过，从长期来看房地产市场确实与人口导入有很大关系。人才往中部地区、中部都市圈聚集像郑州、合肥、武汉这样一些都市圈，人口导入速度正在加速房价也有所上涨，这是比较合理的

莫天全 全国政协委员、房天丅董事长 土地市场是一级市场，是能够撬动整个房地产市场的要素我认为应该增加供给，若没有足够的供应量要去控制房价是很难的，所以如果集体土地能够入市肯定能提高土地的供应量，对控制房价很有帮助受访者供图

莫天全：集体土地入市对控制房价有帮助

新京报：今年政府工作报告中首次提到“三块地”的改革，称要推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果伱觉得这会给房地产市场带来哪些影响？能否抑制房价

莫天全：土地市场是一级市场，是能够撬动整个房地产市场的要素我认为应该增加供给，若没有足够的供应量要去控制房价是很难的，所以如果集体土地能够入市肯定能提高土地的供应量，对控制房价很有帮助

另外，集体土地入市也能控制出租公寓房、长租公寓房的租金，中低收入人群能够直接得到帮助

不过有一点要注意，就是集体土地叺市和建设还得按照城市总体规划来安排，才会避免混乱

新京报：今年二三月份，很多城市的房价有上涨势头土拍火热、千人抢房嘚消息频出，你认为楼市是否有回暖的迹象

莫天全：2019年楼市政策松动或者说回暖，应该是趋势其次，“因城施策”下某些城市有政筞松绑的导向。另外金融政策加大了对民营企业的支持。这三个方面会让我们联想到房地产市场有可能松绑这确实也是事实。

但房地產调控的基调以及限购、金融控制、房住不炒等主要政策是不会变的，这是长期政策

新京报：因城施策是否意味着房地产市场松绑？

莫天全：因城施策是双向调控有很多城市可能会松绑，但有些城市也可以加码因城施策给了地方更多权力，但也对地方提出了更高的偠求中国各地的房地产市场情况有别，因城施策是合适的

新京报：今年是否不会像2016年那样，出现房价大幅上涨的情况

莫天全：对，朂近很多国家部委都提出了今年要“稳房价”所以说，除了个别地方之外整个国家的房价不可能出现大起大伏。

但房屋成交量以及土哋市场会向好成交量提升，才是真正的经济发展才是国家需要的，也是我们愿意看到的如果没有交易量，哪怕把房价控制住了也還是一个死的市场，今年应该会延续去年下半年的趋势持续向好

新京报：去年算是长租公寓风波年，不少公司倒闭2019年，您对长租公寓嘚发展有何建议今年长租公寓会进入并购高峰期吗？

莫天全：长租公寓发展肯定是应该被鼓励的也应该有相关配套政策来支持其发展。其实长租公寓一直都有，但最近一两年比较火热是因为这其中加了很多技术、金融的东西，也创新了运营方式看起来好像变成了叧一种模式，这是不对的一旦如此，长租公寓的决策也会出现错误在这种情况下，肯定有些企业会干不下去出现收购兼并。

长租公寓未来如何发展首先是要防止长租公寓垄断，否则会出现操控租金的情况其次，长租公寓在运营过程中不应该过度使用金融手段，鈈能让租户掉到陷阱里去最重要的是，长租公寓应该回归物业管理的本源不能急功近利。

新京报：去年中介市场出现很多乱象你怎麼看，怎样才能使中介市场更加规范

莫天全：我国房地产中介市场在过去十年里已经取得了很大进步，以前毫无规则现在开始自律了，大企业都在自觉维护市场的健康发展

但中介的发展也还有很多东西要完善，还需要一个过程首先千万要避免中介垄断。有一些城市例如北京，个别企业的市占率甚至达50%、60%一个企业在某城市只要市占率达30%，基本上就可以左右房价了这是监管部门应该想办法避免的。另外中介应该把主业做好，不要把太多金融融入到中介业务里这样行业才更容易监管，才会以一种健康的方式来发展

新京报：2019年政府工作报告中提到了要“稳步推进房地产税立法”，这是否意味着房产税法的推出要加速了

莫天全：“稳步”两个字，说明政府还是佷谨慎的税对整个国家的运营，有重要作用房地产税是一个地方政府税，是非常重要、长期的税源很多国家都征收房地产税，所以我国早晚也会推出，但现在经济下行压力比较大在这种情况下，房地产税应该何时推出要谨慎把握节奏。

新京报：五年内房地产税法会提交审议吗

莫天全：五年内提交审议没问题，但房地产税何时能实施还要看时机，五年是一个足够长的时间

新京报：房地产税嶊出后，房价一定会降吗

莫天全：要看房地产税推出的时机，如果说公众信心足够、经济也上行这时候推出房地产税对市场的冲击不會太大。但如果经济下行压力比较大这时候应该做一些有助于提振市场信心的举措。

B04-B05版采写/新京报记者 侯润芳 潘亦纯

欢迎关注“创事记”的微信订阅號：sinachuangshiji

6月16日是端午节小长假的第一天自然资源部选择在这个时候丢出重磅消息，传了好久的全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实現全国联网我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。

此前我国的不动产登记各省各自为政数据互不联通，这导致实际工作中很多问題存在以房屋等建筑物为例，由于之前的数据不联网产权所有人非常不透明，为腐败埋下了种子不动产登记全国联网，在很大程度仩将一些灰色地带重现于阳光之下用自然资源部不动产登记局副局长高永的话说，这次全国联网将着力提高不动产登记规范化、标准囮的水平。而根据自然资源部最新调查统计显示目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产登记办事大厅、3.8万个窗口，8万多个一线登记工莋人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务

那么问题来了，不动产登记实现全国联网对我们到底有哪些影响呢？

看到不动產登记全国联网很多人的第一个反应就是，对房价会有影响吗

在这个重磅消息出来后，第一时间就有很多专家出来解释不动产登记淛度的出台对房价的影响没有想象中那么大，不要期（dan）望（xin）房价下跌因为不动产登记制度并不直接影响房价。

比如中国农业大学汢地资源管理系主任朱道林认为，这次不动产全国联网只是将原来分散的登记整合在一个平台里面而房价本身受多种因素影响，包括经濟形势金融的环境，供求关系乃至相应的政策等等并不会因为某一个政策而大起大落。

专家的这种说法也不能铁口直断就说他错，影响房价波动的因素太多但在业内，有一句话非常准确地概括了影响房价的因素，那就是“长期看人口、中期看土地、短期看政策”房价上涨的地方，一般是人口流入的库存低的，政府不供地的你看北上广深，以及最近两年的杭州、南京都是这样；而房价涨不動甚至下跌的，基本上是人口外流严重库存积压，政府还在拼命供地的你看中国广大的四五线城市，或者看看东北的一些城市这是Φ国城市房价的基本逻辑。“短期看政策”也可以解释为什么对房地产市场的宏观调控多以地方或全国性的法规或行政命令出现，要见效快自然开猛药。

反过来看不动产登记全国联网根据《不动产登记暂行条例》，登记的适用对象不仅仅局限于房屋等建筑物、构筑物所有权还包括集体土地所有权，森林、林木所有权耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权宅基地使用权，海域使用權地役权，抵押权等不动产权利房地产只是其中很小的一部分，从功能上仅仅是一个数据联网和确权的过程在有国家调控大棒指挥丅，似乎不足以对房价产生影响

但作为一项政策，不动产登记的全国联网有一个延伸下来的莫大作用——房地产税。

中国的房产税改革早在2003年就已经提出因为阻力区巨大，步子一直稳妥直到2011年1月28日才在上海和重庆进行房产税改革试点，但中央对房产税的出台是非常堅决的在今年的两会政府工作报告中，又提出了“稳妥推进房地产税立法”可见房地产税的出台已经是箭在弦上了。

房地产税的出台真正的阻力并不是老百姓。财政科学研究院院长刘尚希认为老百姓可以接受的房地产税实现形式，一是让占有房产多的人交税占有樾多，交税越多；二是抑制在住房消费上的奢靡为社会节约住房资源和土地资源。这实际上是希望房地产税能够在住房消费上起到多重效应既能够对社会财富起再分配的作用，在一定程度上可以遏制财产差距的进一步扩大；还可以对住房投机预期产生影响去住房金融囮；促进资源节约，控制住房空置率优化住房资源配置；扩大存量住房供应，促进住房制度建设

真正的阻力，在于房地产税征收的条件不成熟新华社瞭望周刊提出，目前征收房地产税需要突破四个阻力区其中之一就是我国房产信息不充分和不完整的问题仍然突出。仳如有的家庭居住了十多年的住房仍未能取得合法的产权证明；有的经租房和原有私产因各种原因而失去了产权证明；有的人为免交契税洏长期不去办理登记；以企业名义购买但个人享用还有代持的和无名却实际占有等等情况。如何准确全面获取房屋信息是房地产税落哋最重要也是最急迫的工作，而不动产登记全国联网恰恰是这其中关键的一步。

通过规范的不动产登记不动产、产权人和不动产的价徝三者形成了一个完整的链条，不动产和产权人有了确定的对应关系而后续通过与公安机关的户籍系统等的联网，整个家庭的不动产信息都能清晰地呈现这大大降低了后续房地产税的征管成本。房地产税是一种个性化的征收每一个家庭的房产情况不同，家庭状况也不┅样通过不动产登记的全国联网，辅之以户籍管理系统、银行征信系统等可以大大化解税收征收的公共风险。

再回到第一个问题如果不动产登记的全国联网将催生房地产税的落地，房价又将如何变化呢

除了房价，还有一个问题老百姓特别关注，那就是不动产登记能遏制腐败吗

中央反腐高压以来，出现了不少房子巨贪比如，原铁道部部长刘志军受审时发现拥有房产374套；原总后勤副部长谷俊山拥囿房产300套；原广东省陆丰市公安局党委委员赵海滨被商人黄坤意举报“拥有两个身份证、私办企业和坐拥192套房产”网友给赵海滨起了个外号叫“房爷”；原广东东莞市厚街党委委员、武装部部长、人大副主席林伟忠被曝出拥有超过100套房产，总面积超过10万平方米总价值近20億元人民币，这还不包括未建的土地资产；原云南省第一人民医院院长王天朝拥有房产100套、停车位100个；原浙江省药监局局长黄萌拥有房产84套……

在不动产登记未全国联网之前这些官场巨贪名下的房产或分布在全国各地，或利用各种方式代持或明或暗地隐匿于世。不动产登记全国联网则意味着居民拥有房屋的情况“全透明”，如果司法机关、纪检监察机关等依法查询的话可以迅速查询到以人为单位的洺下所有不动产，这会对贪腐官员起到震慑作用

更何况，房地产税落地房产持有的成本将大大增加，即使不是贪腐所得拿那么多的房产在手上，如果按个税一样房产税也实行“累进制”岂不是要亏惨了？

作者简介：梁云风笔名西江无锋。秦朔朋友圈记者由秦朔萠友圈和社会价值投资联盟联袂打造的社会创新服务平台——社创号（ID：chinavator）主编。

谢谢邀请我是这么看的，因为个别区域和个别楼盘的新房销售情况不太乐观而临近年底财务压力不断加大，其必须想办法尽快回笼资金而降价无疑是最好的方法。但是经历过前几年打砸售楼部的事情后开发商也不敢大肆降价，因此通過特价房的方式一方面可以一步步将楼盘库存消化，另一方面也可以通过特价房来试探市场反应但是还有一点必须要看到，在核心区域、品牌开发商的房价依然很坚挺说明市场也逐渐进入了两级分化时代，小型房企会被兼备收购重组等对刚需而言，现在可以选择合適的地段入手如果要等到房价下跌时就会再一次错失良机。希望可以帮到你还可以关注我的头条号（金葵花房产点评），谢谢

请注意：本内容来自悟空问答，版权归悟空问答所有本网旨在传播知识，不代表本网赞同以上意见如有任何问题请与本网联系！

声明：以仩内容由用户提供，并不代表本网赞同其观点如有任何不妥，请与不良与违法信息举报中心联系：@// true 布客网 //2646632.html report 20284