郴州市委副书记、市长 刘志仁

郴州发展全域旅游有着良好的资源禀赋、优越的交通区位、巨大的市场客源、坚实的产业基础近年来，郴州市委、市政府按照全域旅游的發展理念创新思路，发挥优势在旅游产品和市场开发、旅游配套设施建设、旅游环境秩序规范、旅游体制机制创新等方面取得突破性進展。

2016年郴州旅游综合收入324.5亿元，占GDP比重为14.8%已连续3年获得全省旅游产业发展考核一等奖。

“十三五”时期郴州作为全省旅游产业新增长极，将以“五大发展理念”为引领以“培育千亿产业、建设旅游强市”为目标，积极创建国家级全域旅游示范区创建

以全域化视野，明确总体目标

按照“世界追求、中国地位、湖南样板、郴州特色”的导向以及“一年布局三年成形，五年实现”的步骤推进协同發展，发挥比较优势实施文化旅游“双千亿”工程，即到“十三五”末文化旅游业总投资过千亿，文化旅游业综合总收入过千亿

建設文化旅游千亿产业，创响“林中之城、休闲之都”郴州全域旅游品牌着力将郴州市打造成为国际知名的休闲度假旅游目的地、国家级铨域旅游示范区创建、湖南省全域旅游基地建设新样板。

以全域化要求优化发展模式

建立“休闲养生+基地”的全域旅游发展模式。依托“一湖一山一泉一岭一城一展”的特色景观重点构建郴州市中心城区至苏仙岭、东江湖、莽山、汝城温泉、桂东县城的旅游休闲养生带；以“带”辐射周边景区景点，沿“带”及其辐射区域建设旅游风景道、自行车绿道、慢行步道等特色交通要素以及精品景区、特色小鎮、美丽乡村、特色街区、汽车营地、民宿客栈、绿道、户外运动基地等旅游接待服务基地，把郴州建设成为全省休闲养生全域旅游基地

以全域化产品，满足市场需求

深入挖掘资源特色开发建设一批具有国际水准、全国领先、省内知名的旅游项目，形成多元化的旅游产品供给体系

按照“一核两极多点”旅游产业规划布局，重点建设苏仙岭、飞天山、王仙岭等城市休闲旅游基地中国女排训练基地、环東江湖国际自行车赛等运动休闲旅游基地，“重走长征路”、湘南年关暴动旧址等红色旅游基地汝城温泉、桂东森林康养等康养休闲旅遊基地，东江湖、莽山、五盖山等湖泊、山地休闲旅游基地爱尚三合、和平村、龙腾金山生态农庄等乡村休闲旅游基地，矿物宝石博览等会展旅游基地以点促线成面，推进全域旅游基地建设

以全域化理念，促进产业融合

坚持“旅游+”“+旅游”双向牵引积极推进产业融合发展，形成全域旅游发展的郴州特色

引进远大住工绿色装配式建筑、太阳鸟游艇、比亚迪旅游新能源用车、中车旅游轨道交通等在郴州落地安家，在消化全省传统制造业过剩产能、引入现代制造业加入全域旅游基地建设中充当排头兵

统筹全域旅游基地与新型城镇化建设，实现多规合一推进汝城热水镇、资兴黄草镇、苏仙区飞天山镇等7个特色旅游小镇建设。发挥好全域旅游基地建设在精准扶贫与美麗乡村建设中的积极作用实现现代农业、旅游业、文化体育业、农副产品加工业、商贸物流业等的融合发展。

以全域化标准完善公共垺务

完善水电网、通讯网、道路网、卫生网等主客共享的旅游基础设施系统。加快推进北湖机场、郴州至资兴至永兴磁浮线、智慧旅游、旅游集散服务中心等项目建设全力推进旅游公共服务提质升级。

争创全国“自驾旅游示范城市”加快通途国际汽车营地等项目建设，匼理设置生态停车场丰富旅游交通标识建设，迎接自驾游、散客游的“井喷时代”在全市构建集散中心、集散分中心、集散点三级旅遊集散中心体系，为游客提供全方位、便捷的旅游服务

以全域化导向，推进综合治理

坚持党政共管抓好全域旅游推动实施“1+3+N”旅游综匼管理和综合执法模式，建立完善“共治共管、共融共赢、共建共享”的全域综合协调发展的领导机制继续将旅游经济发展指标列入对各县市区的科学发展目标考核体系。坚持体制创新发展全域旅游实现旅游业发展从部门行为向党政统筹推进转变。坚持机制协同推进全域旅游形成以协同系统、执行系统和考核系统三大模块为主的网格化管理。

优化布局支持每个县（市、区）建设3-5处比较优势突出、地域边界清晰的全域旅游基地，配套政策和资金支持将全域旅游基地建设落到实处。

启动实施“郴州市文明旅游工程”发动广大市民展現主人翁的精神风貌，孕育文明旅游氛围营造共建、共享的全域旅游发展环境。