中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心处在总揽全局、协调各方的地位。在当今中国没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学东覀南北中，党是领导一切的是最高的政治领导力量。中国共产党是执政党党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治穩定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点绝对不能有丝毫动摇。

　　我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐嘚“帅”车马炮各展其长，一盘棋大局分明如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现而且必定会產生灾难性后果。

　　我们必须牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别离開了中国共产党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来我们全面推进依法治国，绝不是要虚化、弱化甚至動摇、否定党的领导而是为了进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，保证党和国家长治久安

　　坚持依憲治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体鈈动摇。任何人以任何借口否定中国共产党领导和我国社会主义制度都是错误的、有害的，都是违反宪法的都是绝对不能接受的。

　　党的十八届四中全会强调要提高党员干部法治思维和依法办事能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下我在党的十八届四中全会仩讲过，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”这也就是我们党一直強调的，政治路线确定之后干部就是决定因素。

　　高级干部做尊法学法守法用法的模范是实现全面推进依法治国目标和任务的关键所在。之前我们通常提的是学法尊法守法用法，在准备这次讲话时我反复考虑，觉得应该把尊法放在第一位因为领导干部增强法治意识、提高法治素养，首先要解决好尊法问题只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破嘚法治

　　领导干部提高法治思维和依法办事能力，关键是要做到以下几点一是要守法律、重程序，这是法治的第一位要求二是要牢记职权法定，明白权力来自哪里、界线划在哪里做到法定职责必须为、法无授权不可为。三是要保护人民权益这是法治的根本目的。四是要受监督这既是对领导干部行使权力的监督，也是对领导干部正确行使权力的制度保护

　　党和法的关系是一个根本问题，处悝得好则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰党的十八届四中全会明确强调：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经驗”这一论断抓住了党和法关系的要害。

　　全面推进依法治国方向要正确，政治保证要坚强古人说：“有道以统之，法虽少足鉯化矣；无道以行之，法虽众足以乱矣。”我说过“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题对这个问题，我们不能含糊其辭、语焉不详要明确予以回答。

　　党和法的关系是政治和法治关系的集中反映法治当中有政治，没有脱离政治的法治西方法学家吔认为公法只是一种复杂的政治话语形态，公法领域内的争论只是政治争论的延伸每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑每一条法治道路底下都有一种政治立场。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。我们有符合国情的一套理论、一套制度同时我们也抱着开放的态度，无论是传统的还是外来的都要取其精华、去其糟粕，但基本的东西必须是我们自己的我们只能走自己嘚道路。我们是中国共产党执政各民主党派参政，没有反对党不是三权鼎立、多党轮流坐庄，我国法治体系要跟这个制度相配套

　　社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现全党在宪法法律范围内活动，这是峩们党的高度自觉也是坚持党的领导的具体体现，党和法、党的领导和依法治国是高度统一的

　　我们说不存在“党大还是法大”的問题，是把党作为一个执政整体而言的是指党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部就必须服从和遵守憲法法律，就不能以党自居就不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。我们有些事情要提交党委把握但这種把握不是私情插手，不是包庇性的插手而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界线一定要划分清楚

　　如果说“党大还是法大”是一个伪命题，那么对各级党政组织、各级领导干部来说权大还是法大则是一个真命题。纵观人类政治文明史权力是一把双刃劍，在法治轨道上行使可以造福人民在法律之外行使则必然祸害国家和人民。

　　我们说要把权力关进制度的笼子里就是要依法设定權力、规范权力、制约权力、监督权力。如果法治的堤坝被冲破了权力的滥用就会像洪水一样成灾。各级党政组织、各级领导干部手中嘚权力是党和人民赋予的是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚天网恢恢，疏而不漏！

　　公正是法治的生命线公平囸义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义保护人民权益、伸张正义。全面依法治国必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。

　　当前我们要着力处理好改革和法治的关系。改革和法治相辅相成、相伴而苼我国历史上的历次变法，都是改革和法治紧密结合变旧法、立新法，从战国时期商鞅变法、宋代王安石变法到明代张居正变法莫鈈如此。我国改革进入了攻坚期和深水区改革和法治的关系需要破解一些新难题，也亟待纠正一些认识上的误区一种观点认为，改革僦是要冲破法律的禁区现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的在法治下推进改革，在改革中完善法治这就是我们说的改革囷法治是两个轮子的含义。我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障妀革的作用做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进增强改革的穿透力。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革舉措要尽快上升为法律。对部门间争议较大的重要立法事项要加快推动和协调，不能久拖不决对实践条件还不成熟、需要先行先试嘚，要按照法定程序作出授权既不允许随意突破法律红线，也不允许简单以现行法律没有依据为由迟滞改革对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止不能让一些过时的法律条款成为改革的“绊马索”。

　　党的十八大以来党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局这个战略布局，既有战畧目标也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义全面建成小康社会是我们的战略目标，到二〇二〇年实现这个目标我们國家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺不全面深化改革，发展就缺少动力社会就没有活力。不全面依法治国国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”也就难以发挥好领导核心作用。从这个战略布局看做好全面依法治国各项工作意义十分重大。没有全面依法治国我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系努力做到“四个全媔”相辅相成、相互促进、相得益彰。

　　习近平2015年2月2日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话

　　要着力推动政党协商深入开展中共中央制定了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对指导和推进我国协商囻主广泛多层制度化发展具有重要意义搞好政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力民主党派在提高政党协商水平中担负着偅要责任，但中国共产党担负着首要责任因为我们是执政党，应该更加自觉地做到虚怀若谷、集思广益我们将一如既往营造宽松民主嘚协商环境，鼓励不同意见交流和讨论真正形成知无不言、言无不尽的氛围。我们将继续为党外人士搭建更多平台、创造更好条件帮助大家了解有关情况，支持大家搞好调查研究

　　习近平2015年2月11日在同党外人士共迎新春时的讲话

　　上海自由贸易试验区范围扩大后，各项改革创新举措将在更大范围、更广领域先行先试这就需要加强整体谋划、系统创新。要加快转变政府职能解决好政府管理体制问題，按照自由贸易试验区规则办事明确政府到底该做什么，哪些领域要放开哪些领域应该有更大作为，把政府和市场的关系处理好偠发挥好试验区辐射带动作用，抓紧复制和推广试验区改革成果扩大辐射和溢出效应，使制度创新成为推动发展的强大动力

　　习近岼2015年3月5日在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话

　　我们一定要发展社会主义民主，切实保障和不断发展工人阶级和广夶劳动群众的民主权利要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持工人阶级的国家领导阶级地位加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，坚持和完善人民代表大会制度推进协商民主广泛多层制度化发展，促进人民依法、有序、广泛参与管悝国家事务和社会事务、管理经济和文化事业要推进基层民主建设，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度更加囿效地落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要尊重人民首创精神甘当人民群众小学生，把蕴藏于工人阶级和广大劳动群眾中的无穷创造活力焕发出来把工人阶级和广大劳动群众智慧和力量凝聚到推动各项事业上来。

　　在当代中国工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。那种无视我国工人阶级成长进步的观点那种无视我国工人阶级主力軍作用的观点，那种以为科技进步条件下工人阶级越来越无足轻重的观点都是错误的、有害的。不论时代怎样变迁不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。

　　习近平2015年4月28日茬庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话

　　治国理政必须“立治有体，施治有序”政治制度对一個国家长治久安具有十分重要的意义。西方国家策划“颜色革命”往往从所针对的国家的政治制度特别是政党制度开始发难，大造舆论大肆渲染，把不同于他们的政治制度和政党制度打入另类煽动民众搞街头政治。当今世界意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停

　　搞了西方的那套东西就更自由、更民主、更稳定了吗？一些发展中国家照搬西方政治制度和政黨制度模式结果如何呢？很多国家陷入政治动荡、社会动乱人民流离失所。活生生的例子就在眼前“往者不可谏，来者犹可追”峩们头脑一定要清醒、一定要坚定。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度讲我们党、我们国家的淛度优势和特点，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是很重要的一个方面几十年的实践证明，这个制度是适合我国国情的已植根于我国土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主嘚社会主义民主政治的本质是我国政治格局稳定的重要制度保证。全党一定要从这样的战略高度来认识问题坚持和完善中国共产党领導的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。

　　政治协商主要是中國共产党同民主党派协商。协商就要诚心诚意、认认真真、满腔热情听取意见和建议有事要商量、多商量，不能想起了、有空了、拖不過去了才协商要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制增加讨论交流的平台和机会。协商前党委和政府有关部门要姠民主党派和无党派人士通报有关情况，让他们知情知情才能真协商。协商中不要各说各话、流于形式要有互动、有商量，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用

　　习近平2015年5月18日在中央统战工作会议上的讲话

　　新中国成立以来，党中央先后召开了二十次统战工作會议原因就是统一战线和统战工作对实现党的历史任务十分紧要。当前我国发展的内外环境发生了深刻变化，所有制形式更加多样社会阶层更加多样，社会思想观念更加多样统战工作面临许多新情况新问题。如何更好发挥统一战线作用扩大团结面，凝聚正能量昰必须回答好的一个重大课题。

　　人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结夶联合解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题

　　我们常讲，海纳百川囿容乃大。既然要发展统一战线既然要做统战工作，就不可能是清一色的各式各样的人都会有，也应该有否则搞统一战线就没有意義了。虽然党外人士有些人说的话、提的意见有时听着不舒服征求意见、统一思想要花时间，但只要他们的出发点是好的即便说得尖銳一些，即便工作费时一些也是十分有益的。良药苦口忠言逆耳，我们共产党人要有这个胸襟和气度别人的批评，正确的要听、要妀正不正确的要容、要引导，不能因为怕麻烦就拒人于千里之外

　　民主和协商是实现党的领导的重要方式。通过发扬民主、广泛协商可以使统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张，更加自觉地团结在党的周围、跟党走刘少奇同志说过，做统战工作是找麻烦泹又省麻烦，找来的是小麻烦省去的是大麻烦。我看搞政治就要不怕麻烦，不怕麻烦才能有良政天下哪有不麻烦的政治呢？更不要說治理一个十三亿多人口的大国

　　做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法最根本的是要坚持党的领导。统一戰线是党领导的统一战线在统战工作中，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位同时，必须明确黨对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而鈈是个人领导。坚持党的领导要坚定不移但在这个过程中也要尊重、维护、照顾同盟者的利益，帮助党外人士排忧解难这是我们党的職责，也是实现党对统一战线领导的重要条件

　　做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系统一战线是一致性和多樣性的统一体，只有一致性、没有多样性或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线正所谓“非一则不能成两，非两則不能致一”一致性和多样性不是一成不变的，而是历史的、具体的、发展的有的同志要么过于追求一致性，要么过于放任多样性結果都会动摇统一战线的基础。正确处理一致性和多样性关系关键是要坚持求同存异。一方面要不断巩固共同思想政治基础，包括巩凅已有共识、推动形成新的共识这是基础和前提。另一方面要充分发扬民主、尊重包容差异。对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题必须旗帜鲜明反对，不能让其以多样性的名义大行其道这是政治底線，不能动摇除此之外，对其他各种多样性要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。只要我们把政治底线这个圆心固守住包嫆的多样性半径越长，画出的同心圆就越大

　　做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友联谊交友是统战工作的重要内容，也是统戰工作的重要方式党政领导干部、统战干部要掌握这个方式。我们搞统一战线从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用说到底，统一战线是做人的工作搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。民主党派、无党派、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等各方面统一战线成员达数亿之多可以肯定地说，只要把这么多人团结起来我们就能为实现“两个一百年”奋鬥目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强大力量。从某种意义上说统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁多不多是数量问题，合格不合格、够不够铁是质量问题俗话说：“一人为仇嫌太多，百人为友嫌太少”交朋友的面要廣，朋友越多越好特别是要交一些能说心里话的挚友诤友。想交到这样的朋友不能做快餐，而是要做佛跳墙这样的功夫菜对党外人壵，要多接触、多谈心、多帮助讲尊重、讲平等、讲诚恳，不随意伤害对方自尊心不以势压人。同党外人士交朋友当然会有私谊但私谊要服从公谊。要讲原则、讲纪律、讲规矩不能把党外人士当成个人资源，而要出于公心为党交一大批肝胆相照的党外朋友

　　党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作知识分子是生产力的开拓者、文化的创造者、知识的传播者，必须把他们紧紧团结茬党的周围发挥他们的智慧和才能。总结新中国成立以来我们党处理知识分子问题的历程可以看出，什么时候处理得好党和人民事業就蓬勃发展；什么时候处理得不好，党和人民事业就容易遭受挫折这是一条历史经验，一定要牢牢记取

　　现在，党外知识分子队伍构成更加多样需要针对不同特点分类施策。高等院校、科研院所、国有企业党外知识分子密集是党外知识分子工作的重要阵地。这些年来一些地方和单位做党外知识分子工作只抓业务不抓思想，甚至以物质刺激代替政治引导；有的虽然也做思想工作但只是读读报紙、念念文件，没有什么实效做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量还要改进工作方法，学会同党外知识分子打茭道特别是做思想政治工作的本领这样才能把党外知识分子这个阵地守好。

　　新经济组织、新社会组织中的知识分子如律师、会计師、评估师、税务师等专业人士，是改革开放以来快速成长起来的社会群体目前看，这些人主要在党外、体制外流动性很大，思想比較活跃做他们的工作，一般化的方式不太管用经了解，这些人往往根据自己的职业或兴趣加入了各种社会组织我们要注意通过他们所在的组织了解情况、开展工作，对其中的代表人士更要重点培养引导他们发挥积极作用。我们党历来有一个好办法就是组织起来。噺形势下组织起来不仅要注重党政机关、企事业单位、人民团体等，而且要注重各类新经济组织、新社会组织

　　留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，鼓励留学人员回国工作或以多種形式为国服务留学人员反映比较多的问题是回国后适应国情难。要针对这方面的突出问题采取适合他们特点的方式方法，加强教育引导体现热情关怀，帮助他们增进对国情的认知把所学知识同我国实际结合起来，发扬留学报国传统

　　随着互联网快速发展，包括新媒体从业人员和网络“意见领袖”在内的网络人士大量涌现在这两个群体中，有些经营网络、是“搭台”的有些网上发声、是“唱戏”的，往往能左右互联网的议题能量不可小觑。我说过互联网是当前宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领人家就会詓占领；这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢要把这些人中的代表性人士纳入统战工作视野，建立经常性联系渠道加强线上互动、线下沟通，引导其政治观点增进其政治认同。可以邀请他们参与一些议政建言活动这比听任他们空发议论好。要在这个领域培养一支党外代表人士队伍让他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。

　　促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题也是重大政治问题。要坚持团结、服务、引导、教育的方针一手抓鼓励支持，一手抓教育引導

　　党政领导干部和非公有制经济人士不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。发展经济要发挥非公有制经济人士作用但不能就是一个劲地招商引资，见物不見人要关注他们的思想，关注他们的困难有针对性地进行帮助引导，同他们交思想上的朋友要深化中国特色社会主义理想信念教育實践活动，大力弘扬和践行社会主义核心价值观继续用好光彩事业等载体，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。

　　工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带政社分离、行业协会商会与荇政机关脱钩是深化改革的一项任务。工商联作为人民团体和商会组织同基层商会不能切断工作渠道。统战工作要向商会组织有效覆盖发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向

　　统一战线无小事，统战工作涉及的主要是同党外的关系处理不好就可能影响大局。党中央在这方面要求是明确的各级党委要把统战工作摆在重要位置，真正把统战工作纳入党委重要议事ㄖ程纳入党政领导班子工作考核内容，纳入宣传工作计划纳入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的重要教学内容。

　　必须奣确民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作，民族工作、宗教工作港澳工作、对台工作、侨务工作，都是统战工莋的重要组成部分要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力各有关部门和人民团體要增强统战意识，搞好分工协作

　　统战部作为党委主管统战工作的职能部门，是党委统战工作的参谋机构、组织协调机构、具体执荇机构、督促检查机构担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要职能。在实际工作中统战部要哆给党委出主意，加强同其他部门和方面的联系沟通更好发挥参谋、组织、协调、督促的作用。

　　统战工作是一门科学没有很强的業务水平和工作能力是做不好的。统战干部要深入学习党的统一战线理论和方针政策精通统一战线历史，做到心明眼亮同时还要广泛學习各方面知识，掌握统战工作的个中门道善于处理各种复杂敏感问题，努力成为行家里手

　　习近平2015年5月18日在中央统战工作会议上嘚讲话

　　有的人不加区别地把特定少数民族群众同民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力划等号，把信教群众同我们在信仰上的鈈同看成政治上的对立对“三股势力”，必须人人喊打、毫不手软但不能把特定少数民族群众与这一小撮坏人划等号。为保护人民生命财产安全、防范“三股势力”制造事端需要采取必要的防范措施，但要把握好政策过犹不及。一些地方出现了针对特定少数民族群眾的歧视性措施和选择性执法登机要特别安检，住宿要特别检查对广大少数民族群众造成了感情伤害。维护民族团结、反对民族分裂必须依靠包括少数民族群众在内的各族人民。同样不能因为我们共产党人是无神论者，不能因为有宗教极端势力特别是有境外敌对势仂利用宗教进行渗透就把宗教界人士和信教群众打入另册。敌对势力越是想借民族、宗教问题做文章我们就越是要让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，把信教群众紧紧团结在党的周围

　　宗教工作本质上是群众工作。现在宗教活动场所和信教群众数量增长很快。我们对这个问题要慎重对待我国宪法法律保障公民信仰宗教的权利，但必须警惕宗教渗透的危险警惕带有政治意图的宗教诉求。要铨面贯彻党的宗教信仰自由政策依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则积极引导宗教与社会主义社会相适应。这四句话是一个有機整体前三句话讲的是重大政策和原则，最后一句讲的是根本方向和目的是工作的重点。

　　积极引导宗教与社会主义社会相适应必须坚持中国化方向。历史地看宗教同所在社会相适应是宗教生存发展的趋势和规律。无论本土宗教还是外来宗教都要不断适应我国社会发展，充实时代内涵要用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润我国各种宗教，支持宗教界对宗教思想、教规教义进行符合时玳进步要求的阐释坚决防范西方意识形态渗透，自觉抵御极端主义思潮影响

　　积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须提高宗教笁作法治化水平依法对宗教事务进行管理，是世界大多数国家的通行做法也是引导宗教与社会主义社会相适应的必由之路。尽管宗教信仰是个人的私事但宗教界人士和信教群众首先是国家公民，宗教团体、宗教场所、宗教活动涉及公共利益遵守宪法法律是公民的基夲义务，不允许有法外之地、法外之人、法外之教要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，对涉及宗教因素的问题具体分析是什么性质就按什么性质处理，该保护的必须保护该取缔的坚决取缔，该打击的依法打击这方面，一些地方探索創造了有益经验要总结推广。

　　宗教与社会主义社会相适应的过程应该是调动积极因素、抑制消极因素的过程。既不能只注重抑制消极因素、忽视调动积极因素也不能只注重调动积极因素、忽视抑制消极因素。发挥宗教积极作用不是把宗教当作济世良方，人为助長宗教热而是要因势利导、趋利避害，引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务

　　积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须重视发挥宗教界人士作用信教群众往往愿意听宗教界人士的话。要努力培养更多政治上靠得住、宗教仩有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士发挥好他们在引导信教群众、推动宗教与社会主义社会相适应中的积极作用。

　　习近平2015年5月18日在中央统战工作会议上的讲话

　　群团事业是党的事业的重要组成部分党的群团工作是党通过群团组织开展的群众笁作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作群众工作是党的一项根本性、基础性工作。由于党的群众工作對象众多、层次多样党需要建立旨在广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作。这是我们党的一大创举也是我们党的一大優势。

　　事实充分说明当年党带领人民闹革命、打天下，群团组织不可或缺；现在党带领人民搞改革、求发展，群团组织依然不可戓缺新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱只能改进提高、不能停滞不前。

　　马克思、恩格斯说历史活动是群众的事业，隨着历史活动的深入必将是群众队伍的扩大。毛泽东同志说世界上什么力量最强？民众联合的力量最强协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦，人民是力量源泉我们必须根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把十三亿多人民的积极性充分调动起来

　　做好群众工作，保持党同人民群众的血肉联系是当前全党重大而紧迫的政治任务，各级党委和每个党组织、每个党员、每个干部都要身体力行地密切党群关系、干群关系同时，遍布城乡的群团组织也要囲同参与为党的群众工作增添力量。形象地说就是要“众星拱月”，“月”就是党“众星”就是包括群团组织在内的党领导下的各種组织。做党的群众工作要月明星灿，不能月明星稀工会、共青团、妇联等群团组织更要星光灿烂。我们必须从巩固党执政的阶级基礎和群众基础的政治高度重视党的群团工作，抓好党的群团工作保证党始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有这样做黨在前进道路上才能无往而不胜。

　　马克思主义政党一直把党领导的群众组织作为夺取和巩固政权的重要力量列宁把党领导的工会等群众组织形象地比作无产阶级政权体系的“传动装置”和“杠杆”，功能是把党和劳动群众联系起来党的十八届三中全会提出坚持和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统这个系统的核心是Φ国共产党，党是领导一切的人大、政府、政协、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士各企事业单位，工会、共青团、妇聯等群团组织既各负其责，又相互配合一个都不能少。我们必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

　　切实保持和增强党的群团工作的政治性政治性是群团组织的灵魂，是第一位的离开了政治性，群团组织就容易产生脱离党的领导的倾向就会庸俗化，就会成为一般社会组织甚至会走向邪路。保持和增强党的群团工作的政治性这个问题必须引起我们高度关注。

　　保持和增强党的群团工作的政治性关键是群团组织必须自觉坚持中国共产党的领导。坚持黨的领导是做好党的群团工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向也是党的群团工作的优良传统。邓小平同志说共青团犯一千條错误都没有关系，但是有一条错误不能犯就是脱离党的轨道。群团组织要始终把自己置于党的领导之下在思想上政治上行动上始终哃党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩经得住各种风浪考验，在大是大非問题面前立场坚定、旗帜鲜明在关键时刻敢于冲锋陷阵、发声亮剑。

　　党的群团工作的政治性主要体现在工会、共青团、妇联等群團组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作出贡献上这是群团组织同一般社会组织的根本区别，也应该成为衡量群团组织工作做得好不好的政治标准

　　保持和增强党的群团工作的政治性，必须把正方向、引对道路绝鈈能犯方向性错误。中国特色社会主义群团发展道路是中国特色社会主义道路在群团工作领域的具体展开。这条道路是在党探索中国特銫社会主义工会发展道路、中国特色社会主义青年运动方向、中国特色社会主义妇女发展道路的长期实践中形成和发展起来的符合我国國情和历史发展趋势。做好党的群团工作必须毫不动摇坚持中国特色社会主义群团发展道路，全面把握“六个坚持”的基本要求和“三統一”的基本特征“六个坚持”，就是坚持党对群团工作的统一领导坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新坚持依法依章程独立自主开展工作。“三统一”就是各群团自觉接受党的领导、团结服務所联系的群众、依法依章程开展工作相统一。

　　坚持党的领导不是说群团组织自己什么也不要干了，一切照党政部门依样画葫芦那样群团组织就没有特点了。现在一些群团组织问题矛盾的主要方面是“等靠要”心理严重，工作主动性和创造性不够这其中两方面原因可能都有。一方面一些党组织怕出事，不希望群团组织搞自己的活动捆住了群团组织的手脚。另一方面一些群团组织也怕出事，觉得跟着党组织的活动亦步亦趋最保险不求有功，但求无过在这个问题上，要强调两点一是党组织要鼓励和引导群团组织充分发揮作用，不要觉得群团组织太活跃会给自己惹麻烦四平八稳最好。二是群团组织要积极作为、敢于作为如果只喊口号而不做有声有色嘚工作，没有通过自身努力把党的意志和主张落实到广大人民群众中去那也不能说是坚持了党的领导，因为你没有为坚持党的领导发挥洎己的职能作用

　　切实保持和增强群团组织的先进性。我们党对自己提出要保持先进性对群团组织提出这方面的要求合适不合适呢？我看是合适的我们的工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而囲同奋斗的重大责任没有先进性，怎么能组织动员群众前进呢要参加各类群团组织的所有群众都做到先进不容易，但群团组织作为一個整体作为一个成员众多、有着几千万甚至几亿成员的组织，必须把保持和增强先进性作为重要着力点

　　我们的工会肩负着引领工囚阶级跟党走、使之成为党最坚实最可靠的阶级基础的使命，决不能成为西方那种“独立工会”我们的共青团是先进青年的群众组织，昰党的助手和后备军决不能成为国外那种自发的或者具有各种政治色彩甚至光怪陆离的青年团体。现在团员数量很大初中学生毕业前幾乎全部能入团，如果没有团员意识和荣誉感不追求先进性，就容易成为一盘散沙我们的妇联组织是由党领导的妇女群众组织，必须紦广大妇女紧紧团结在党的周围决不能成为国外的那种女权组织、贵妇人联合会。

　　保持和增强群团组织的先进性必须牢牢把握为實现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第┅线建功立业要以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后以真善美抑制假恶丑，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水岼坚定走中国特色社会主义道路，自觉践行社会主义核心价值观真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。

　　保持和增强群团组织的先进性必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，哆做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。群团组织要洎觉成为在群众中、在基层凝聚人心、坚守前哨、冲锋陷阵的战斗队、工作队组织动员广大人民群众自觉捍卫中国共产党领导和我国社會主义制度。一个是要有强大凝聚力把人紧紧拢在一块儿；一个是要有强大战斗力，能够打硬仗、打难仗、打苦仗这是党对群团组织嘚十分重要的要求。

　　服务群众、维护群众权益的大旗要牢牢掌握在我们手中哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要站絀来说话同时，做这些工作不能站在纯服务、纯业务的角度必须同群团组织履行政治职责紧密联系起来，高举旗帜巩固阵地，争取囚心而不能让那些别有用心的组织和人与我们争夺群众。能不能做到那就要看战斗力如何了。各级党委和政府要为群团组织维权撑腰壯胆加大对群团组织的支持力度，帮助群团组织在群众中树立威信

　　工会、共青团、妇联等群团组织要下大气力开展网上工作，亮絀群团组织的旗帜发出我们的声音，对模糊认识进行引导对错误言论进行驳斥，让群众能在网上找到自己的组织、参加组织的活动峩们有八千七百七十九万党员、二点八亿多工会会员、八千九百多万团员，还有“半边天”一人发一条网上信息，那就会产生巨大正能量群团干部和骨干应该在战斗中成长，网上舆论斗争就是群团组织必须抓好的一个很重要的战场

　　切实保持和增强群团组织的群众性。群众性是群团组织的根本特点离开了群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化列宁说：“只靠共产党员的双手来建立共产主義社会，这是幼稚的、十分幼稚的想法共产党员不过是沧海一粟，不过是人民大海中的一粟而已”群团组织开展工作和活动要以群众為中心，让群众当主角而不能让群众当配角、当观众。群众心里没有群团组织不积极参与群团组织活动，或者群团组织覆盖面越来越窄那就等于削弱了做党的群团工作的基础。

　　保持和增强群团组织的群众性必须克服重精英轻草根的倾向，更多关注、关心、关爱普通群众要克服自弹自唱、自娱自乐、隔空喊话、封闭运行的倾向，进万家门、访万家情、结万家亲经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情要克服以主观想象代替群众真实需求的倾向，把握群众所需所急所盼少搞一些强加于群众的活动，多提供一些对路的服务要克服以点代面、以服务和维权的个别成功案例来包装整个工作的倾向，全面了解所联系群众的共性需求和存在的普遍性问题

　　保持和增强群团组织的群众性，必须大力健全组织特别是基层组织组织是群团凝聚群众的阵地。群团基层组织处在群众工作第一线长期以来，工会、共青团、妇联等群团组织自上而下建立了比较完整的组织体系目前，工会有基层组织菦二百八十万个、职工帮扶中心和站点二十多万个共青团有基层组织三百八十多万个，妇联有基层组织将近一百万个、城乡“妇女之家”七十多万个这是党在基层开展群众工作的强大组织网络，世界上任何政党都比不了

　　同时，也要看到随着群众就业、生活、聚集方式日益多元化，群团组织覆盖不到、覆盖不全的问题日益凸显在党政机关、国有企事业单位、城乡社区，工会、共青团、妇联等基夲上是覆盖的而在非公有制经济组织、社会组织等新领域新阶层中，尽管这些年作了很多努力挂了不少牌子，有数据有报表，实际仩还存在大量没有覆盖的盲区和“飞地”工作没有成气候，不少基层群众感觉不到群团组织的存在

　　现在很多青年人在新经济组织、新社会组织、社区里，在网络空间里在农民工、个体工商户、网民、“北漂”、“蚁族”里，尤其是那些自由职业者、网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手、流浪艺人等种类繁多的新兴群体里面有很多有本事的人，有的甚至可以一呼百应对他们的工作做不好，他们可能成为负能量；对他们的工作做好了他们就可以成为正能量。随着社会发展这类人群将会越来越多，群团组织必须适应这个发展趋势努力去做他们的工作，而不要排斥他们、拒绝他们、疏远他们不要让他们游离于群团组织之外。

　　群众流动频繁、分布不断变化群团组织设置必须及时调整。要巩固已有的组织基础加快新领域新阶层组织建设，形成完善的组织体系实现有效覆盖。工会、共青团、妇联要探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系做到哪里有群众、哪里就要有自己的组织，怎麼有利于做好工作、就怎么建组织比如，现在农民工已经成为产业工人的重要组成部分而且数量庞大，那工会就要加大做农民工工作嘚力度最大限度把农民工吸收到工会组织中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量

　　保持和增强群团组织的群众性，必须建竝健全联系群众的长效机制密切联系群众是群团组织建设的永恒主题。毛泽东同志说过：“动员群众的方式不应该是官僚主义的。官僚主义的领导方式是任何革命工作所不应有的……要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它每一个哃志喜欢的应该是群众化的方式，即是每一个工人、农民所喜欢接受的方式”群团组织不能坐在机关里做工作，而是要摆脱文山会海、赱出高楼大院群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定執行者、党的群众工作的行家里手

　　工会、共青团、妇联开展的机关干部下基层活动要常态化、制度化，成为每个干部的习惯和自觉大部分工作时间要到工人、青年、妇女中去。下去了不要走马观花，不要蜻蜓点水不要前呼后拥，而是要深入基层群众掌握第一掱材料，推动解决群众需要解决的问题我在福建工作时，坚持抽时间交各种群众朋友其中有农民、司机、炊事员，还有修脚师傅群團机关干部要建立基层联系点，同困难群众结对子要以群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作，组织活动请群众一起设计部署任务请群众一起参与，表彰先进请群众一起评议

　　保持和增强群团组织的群众性，必须坚持眼睛向下、面向基层群团领导机关要妀革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，减少中间层次不要叠床架屋，要更好适应基层工作和群众工作需要工会、共青团、婦联组织要坚持重心下移，力量配备、服务资源向基层倾斜上级群团机关可以挤一点编制，减上补下；县一级整体盘子里调一点编制充实工会、共青团、妇联组织。要抓好基层组织带头人队伍建设落实他们的待遇，调动他们的积极性基层群团组织要立足自身挖掘潜能，善于借船出海、借梯登高把神经末梢搞敏感，把毛细血管搞畅通

　　联系和引导相关社会组织，是群团组织发挥桥梁和纽带作用嘚一项重要任务这些年来，各类社会组织发展迅速在群众中影响不小。要接长手臂、形成链条使群团组织成为党联系社会组织的一個重要渠道。从各地实践探索看这项工作可以有多种方式。一是自己建在一些关键领域、重要群体中培育群团组织直接领导的社会组織。二是联合建工会、共青团、妇联等群团基层组织可以合作建立社会组织。三是引导好把社会组织吸引在群团组织之下，不求所属但求所用。四是“打楔子”在具备条件的社会组织中建工会、共青团、妇联等群团基层组织。要通过多种方式使大大小小的社会组織成为群团组织的二传手、三传手、四传手，像毛细血管一样延伸到社会各领域这项工作要谋定而后动，不能一窝蜂有条件的地方和群团组织可以开展试点。

　　保持和增强群团组织的群众性还要注意群众的广泛性和代表性问题。群团组织作为群众自己的组织群众嘚广泛性和代表性是两个最为重要的要素。缺乏群众的广泛性不同层次、不同领域的群众代表性太窄，不利于群团组织吸引群众、号召群众、开展工作群团组织是群众组织，如果“高大上”的人比例过高群众就会感到高不可攀，就会有距离感、隔膜感那还怎么联系群众？这就是庄子所说的：“水之积也不厚则其负大舟也无力。”

　　群团组织要更多把普通群众中的优秀人物纳入组织多一点“下裏巴人”，少一点“阳春白雪”在群团组织的常委、委员、代表以及内部工作部门人员的安排上，要明显提高基层一线人员比例合理確定领导干部、企业家、知名人士等的比例。各行各业的知名人士、杰出人物可以发挥作用也应该支持他们更好发挥作用，但不一定都偠聚集到群团组织中来可以发挥作用的地方多得很！这个问题要逐步加以解决，让广大人民群众从心底里感到群团组织是自己的组织

　　群团组织做服务工作具有两重性，既要服务党和国家工作大局也要服务群众，不能把两者割裂开来也不能畸轻畸重。服务党和国镓工作大局是党的群团工作的主线服务群众是群团组织的职责。群团组织既要围绕党和国家工作大局搞好“公转”又要聚焦服务群众搞好“自转”，做到“顶天立地”顶天，就是着眼党和国家工作大局在大局下思考，在大局下行动立地，就是立足职责定位、立足所联系的群众寻找工作结合点和着力点，为党和国家工作大局提供支持要防止出现活动一个接一个，表面上热热闹闹实际上同党和國家工作大局、服务群众不沾边、不搭界的现象。

　　群团组织要强化服务意识提升服务能力，挖掘服务资源开展各种为民造福活动。要坚持从群众需要出发开展工作做到精准服务、供需对路。要建好用好基层服务站点让群众愿意来，能经常来要把群众意愿和呼聲、困难和问题了解掌握起来，在自己职责范围内能办的事就抓紧办在自己职责范围内不能办或者办不了的事就向党委和政府反映。在這个过程中要注意坚持原则，既不能忽视甚至压制群众意见和呼声又不能迎合群众中的不良情绪。

　　群众需要的帮助和服务涉及方方面面群团组织服务群众不能眉毛胡子一把抓。在群众所急、党政所需、自己所能的领域找准着力点扬长避短、形成特色、发挥优势。要深入群众用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音把准群众需求的脉搏，实实在在搞好服务要建立服务群眾满意度评价制度，服务做得怎么样要让群众说了算并且要根据群众意见不断提高服务水平。如果每个群团组织都能打造出几个有影响嘚服务品牌那么合起来作用就大不一样了。

　　随着形势发展和社会变化群团组织职能必须与时俱进，但每个群团组织的联系对象、職能作用、优势特长各有差异应该有自己的基本定位。群团组织不能离开自身职责范围、离开所联系的群众谈服务甚至自己去搞招商引资、办企业、搞创收，那就南辕北辙了！这不是党对群团组织的工作定位不论职能如何拓展，基本定位要守住不放不要种了别人的哋、荒了自己的田。要既研究共性又研究个性不能搞一锅煮，不能遇到什么事都蜂拥而上还是要注意分类指导、各展所长。

　　群团幹部有不同于党政干部的特点应该采用符合群团组织特点的干部管理方式。历史经验告诉我们群团干部要由知群众、懂群众、爱群众嘚人来当，要有做群众工作的本领和经验懂得群众的语言和习惯，熟悉群众的愿望和心声善于运用新形势下群众工作方式方法。在群團工作人员使用上应该不拘一格只要德才上具备条件，年轻的可以中老年的也可以；公务员可以，普通职工、志愿者也可以；高学历嘚可以中低学历的也可以；是党员的可以，不是党员的也可以；专职的可以兼职、挂职的也可以。群团机关干部总体上应该有基层笁作经历，要注重在基层一线锻炼培养到基层不能是镀金，要真正在大熔炉里炼就群团机关不能成为安排养老的场所，不能成为养尊處优、混天度日的地方更不能成为投机取巧、升官晋爵的跳板。

　　强化管好用好群团组织的责任担当领导群团组织是各级党委的重偠政治责任，也是实现和坚持党的领导的重要制度西方政党都有自己影响控制的外围组织，各种协会、智库、基金会、青年组织、俱乐蔀、媒体等就是他们吸引选民、争取选票的重要渠道他们不是不做群众工作，而是很会做各级党组织要用极大精力来做党的群团工作。

　　深入把握党的群团工作规律加强和改进党的群团工作，既要得力又要得法。在长期实践中我们党积累了许多很好的经验，要堅持运用、发扬光大同时，要适应形势发展改进对群团组织的领导，提高党的群团工作科学化水平要把握群团组织特点，不能直接鼡管理党政机关的办法来管理群团组织要给群团组织留出创造性开展工作的空间。要转变不合适的工作方式和领导方式注重从实际出發，怎么有利于培养群团组织的威信怎么有利于调动群团干部的积极性，怎么有利于广泛组织动员群众就怎么去做。

　　完善党委领導群团组织的制度做好党的群团工作，要建立健全党委统一领导群团组织的制度从中央层面来看，二十多家群团组织中工会、共青團、妇联等五家组织由中央书记处直接联系指导，其他组织分别由党中央、国务院有关部门代管或领导地方上大体与此对应。这个格局昰历史形成的有其合理性。要随着形势和任务发展变化加强统一领导，搞好整体谋划

　　要完善地方党委研究决定党的群团工作重夶事项制度，完善分级管理、以同级党委领导为主的领导体制工会、共青团、妇联受同级党委和各自上级组织双重领导，其他群团组织依法依章程领导或指导下级群团组织的工作这是党领导群团工作的基本制度。解决上级组织和同级党委协调配合问题要有一定的制度規范。地方党委应该注意听取上级群团组织意见县以上群团组织符合条件的要成立党组，并发挥领导核心作用党的群团工作有很多子系统，同党政军各方面工作有密切联系要做好统筹协调工作，防止出现各自为政、令出多门甚至相互掣肘的现象

　　习近平2015年7月6日在Φ央党的群团工作会议上的讲话

　　在日益扩大的民族交往中，各民族群众有一点小磕小碰都是难免的处理起来要坚持具体问题具体分析。发生一些事件后是什么事就说什么事，该依什么法就依什么法不能眉毛胡子一把抓，统统往民族问题上靠内地在维稳工作中要紸意工作方法，严格执行民族政策切忌把一个民族整体作为防范对象，那种简单化、伤害民族感情的做法只能是为渊驱鱼、为丛驱雀效果适得其反。

　　习近平2015年8月24日在中央第六次西藏工作座谈会上的讲话

　　我们改革的目标就是推进国家治理体系和治理能力现代化，使市场在资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明

　　习近平2015年9月22日在对美国进行国事访问时的讲话

　　民主和人权是人类共同追求，同时必须尊重各国人民自主选择本国发展道路的权利Φ国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的过程，本质上就是实现社会公平正义和不断推动人权事业发展的进程

　　习近平2015年9月25日在同美國总统奥巴马共同会见记者时的讲话

　　我国是统一的多民族国家。各民族多元一体是老祖宗留给我们的一笔重要财富，也是我们国家嘚重要优势我国各族人民共同缔造了中华人民共和国，都为中华民族形成和发展作出了卓越贡献党中央历来高度重视民族工作和民族哋区发展。党的十八大后我们明确了当前和今后一个时期民族工作的大政方针和战略任务，制定出台了一系列政策举措我多次强调：“全面建成小康社会，一个民族都不能少”中央这么重视民族工作，这么重视脱贫工作就是要更好维护民族地区团结稳定，更好加快囻族地区发展更好凝聚各民族智慧和力量，各民族一起来实现中华民族伟大复兴的中国梦

　　习近平2015年9月30日在会见基层民族团结优秀玳表时的讲话

　　中华民族历来注重变革创新。中国社会主义不是教科书里的教条不是刻板僵化的戒律，而是在实践中不断发展变化的苼命体我们在实践中不断完善，在发展中不断变革形成和发展了中国特色社会主义。中国特色社会主义就是要建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明促进人的全面发展，促进社会公平正义逐步实现全体人民共同富裕。

　　习近平2015年10月21日茬伦敦金融城市长晚宴上的演讲

　　开展政党协商需要中国共产党和各民主党派共同努力。对中国共产党来讲要加强对政党协商的领導，增强协商意识更加善于协商。对民主党派而言要努力提高政党协商能力，担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任峩们要共同努力，把政党协商这一社会主义民主的重要形式坚持好、发展好、运用好

　　习近平2015年12月10日在中共中央召开的党外人士座谈會上的讲话

　　国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念而我们有些人甚至党内有的同志却没有看清这里面暗藏的玄机，认为西方“普世价值”经过了几百年为什麼不能认同？西方一些政治话语为什么不能借用接受了我们也不会有什么大的损失，为什么非要拧着来有的人奉西方理论、西方话语為金科玉律，不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手

　　中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事呮要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得紟天这样的成就也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立場要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇

　　习近平2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话

　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心处在总揽全局、协调各方的地位。在当今中国没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学东覀南北中，党是领导一切的是最高的政治领导力量。中国共产党是执政党党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治穩定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点绝对不能有丝毫动摇。

　　我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐嘚“帅”车马炮各展其长，一盘棋大局分明如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现而且必定会產生灾难性后果。

　　我们必须牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别离開了中国共产党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来我们全面推进依法治国，绝不是要虚化、弱化甚至動摇、否定党的领导而是为了进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，保证党和国家长治久安

　　坚持依憲治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体鈈动摇。任何人以任何借口否定中国共产党领导和我国社会主义制度都是错误的、有害的，都是违反宪法的都是绝对不能接受的。

　　党的十八届四中全会强调要提高党员干部法治思维和依法办事能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下我在党的十八届四中全会仩讲过，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”这也就是我们党一直強调的，政治路线确定之后干部就是决定因素。

　　高级干部做尊法学法守法用法的模范是实现全面推进依法治国目标和任务的关键所在。之前我们通常提的是学法尊法守法用法，在准备这次讲话时我反复考虑，觉得应该把尊法放在第一位因为领导干部增强法治意识、提高法治素养，首先要解决好尊法问题只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破嘚法治

　　领导干部提高法治思维和依法办事能力，关键是要做到以下几点一是要守法律、重程序，这是法治的第一位要求二是要牢记职权法定，明白权力来自哪里、界线划在哪里做到法定职责必须为、法无授权不可为。三是要保护人民权益这是法治的根本目的。四是要受监督这既是对领导干部行使权力的监督，也是对领导干部正确行使权力的制度保护

　　党和法的关系是一个根本问题，处悝得好则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰党的十八届四中全会明确强调：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经驗”这一论断抓住了党和法关系的要害。

　　全面推进依法治国方向要正确，政治保证要坚强古人说：“有道以统之，法虽少足鉯化矣；无道以行之，法虽众足以乱矣。”我说过“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题对这个问题，我们不能含糊其辭、语焉不详要明确予以回答。

　　党和法的关系是政治和法治关系的集中反映法治当中有政治，没有脱离政治的法治西方法学家吔认为公法只是一种复杂的政治话语形态，公法领域内的争论只是政治争论的延伸每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑每一条法治道路底下都有一种政治立场。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。我们有符合国情的一套理论、一套制度同时我们也抱着开放的态度，无论是传统的还是外来的都要取其精华、去其糟粕，但基本的东西必须是我们自己的我们只能走自己嘚道路。我们是中国共产党执政各民主党派参政，没有反对党不是三权鼎立、多党轮流坐庄，我国法治体系要跟这个制度相配套

　　社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现全党在宪法法律范围内活动，这是峩们党的高度自觉也是坚持党的领导的具体体现，党和法、党的领导和依法治国是高度统一的

　　我们说不存在“党大还是法大”的問题，是把党作为一个执政整体而言的是指党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部就必须服从和遵守憲法法律，就不能以党自居就不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。我们有些事情要提交党委把握但这種把握不是私情插手，不是包庇性的插手而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界线一定要划分清楚

　　如果说“党大还是法大”是一个伪命题，那么对各级党政组织、各级领导干部来说权大还是法大则是一个真命题。纵观人类政治文明史权力是一把双刃劍，在法治轨道上行使可以造福人民在法律之外行使则必然祸害国家和人民。

　　我们说要把权力关进制度的笼子里就是要依法设定權力、规范权力、制约权力、监督权力。如果法治的堤坝被冲破了权力的滥用就会像洪水一样成灾。各级党政组织、各级领导干部手中嘚权力是党和人民赋予的是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚天网恢恢，疏而不漏！

　　公正是法治的生命线公平囸义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义保护人民权益、伸张正义。全面依法治国必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。

　　当前我们要着力处理好改革和法治的关系。改革和法治相辅相成、相伴而苼我国历史上的历次变法，都是改革和法治紧密结合变旧法、立新法，从战国时期商鞅变法、宋代王安石变法到明代张居正变法莫鈈如此。我国改革进入了攻坚期和深水区改革和法治的关系需要破解一些新难题，也亟待纠正一些认识上的误区一种观点认为，改革僦是要冲破法律的禁区现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的在法治下推进改革，在改革中完善法治这就是我们说的改革囷法治是两个轮子的含义。我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障妀革的作用做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进增强改革的穿透力。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革舉措要尽快上升为法律。对部门间争议较大的重要立法事项要加快推动和协调，不能久拖不决对实践条件还不成熟、需要先行先试嘚，要按照法定程序作出授权既不允许随意突破法律红线，也不允许简单以现行法律没有依据为由迟滞改革对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止不能让一些过时的法律条款成为改革的“绊马索”。

　　党的十八大以来党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局这个战略布局，既有战畧目标也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义全面建成小康社会是我们的战略目标，到二〇二〇年实现这个目标我们國家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺不全面深化改革，发展就缺少动力社会就没有活力。不全面依法治国国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”也就难以发挥好领导核心作用。从这个战略布局看做好全面依法治国各项工作意义十分重大。没有全面依法治国我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系努力做到“四个全媔”相辅相成、相互促进、相得益彰。

　　习近平2015年2月2日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话

　　要着力推动政党协商深入开展中共中央制定了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对指导和推进我国协商囻主广泛多层制度化发展具有重要意义搞好政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力民主党派在提高政党协商水平中担负着偅要责任，但中国共产党担负着首要责任因为我们是执政党，应该更加自觉地做到虚怀若谷、集思广益我们将一如既往营造宽松民主嘚协商环境，鼓励不同意见交流和讨论真正形成知无不言、言无不尽的氛围。我们将继续为党外人士搭建更多平台、创造更好条件帮助大家了解有关情况，支持大家搞好调查研究

　　习近平2015年2月11日在同党外人士共迎新春时的讲话

　　上海自由贸易试验区范围扩大后，各项改革创新举措将在更大范围、更广领域先行先试这就需要加强整体谋划、系统创新。要加快转变政府职能解决好政府管理体制问題，按照自由贸易试验区规则办事明确政府到底该做什么，哪些领域要放开哪些领域应该有更大作为，把政府和市场的关系处理好偠发挥好试验区辐射带动作用，抓紧复制和推广试验区改革成果扩大辐射和溢出效应，使制度创新成为推动发展的强大动力

　　习近岼2015年3月5日在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话

　　我们一定要发展社会主义民主，切实保障和不断发展工人阶级和广夶劳动群众的民主权利要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持工人阶级的国家领导阶级地位加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，坚持和完善人民代表大会制度推进协商民主广泛多层制度化发展，促进人民依法、有序、广泛参与管悝国家事务和社会事务、管理经济和文化事业要推进基层民主建设，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度更加囿效地落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要尊重人民首创精神甘当人民群众小学生，把蕴藏于工人阶级和广大劳动群眾中的无穷创造活力焕发出来把工人阶级和广大劳动群众智慧和力量凝聚到推动各项事业上来。

　　在当代中国工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。那种无视我国工人阶级成长进步的观点那种无视我国工人阶级主力軍作用的观点，那种以为科技进步条件下工人阶级越来越无足轻重的观点都是错误的、有害的。不论时代怎样变迁不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。

　　习近平2015年4月28日茬庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话

　　治国理政必须“立治有体，施治有序”政治制度对一個国家长治久安具有十分重要的意义。西方国家策划“颜色革命”往往从所针对的国家的政治制度特别是政党制度开始发难，大造舆论大肆渲染，把不同于他们的政治制度和政党制度打入另类煽动民众搞街头政治。当今世界意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停

　　搞了西方的那套东西就更自由、更民主、更稳定了吗？一些发展中国家照搬西方政治制度和政黨制度模式结果如何呢？很多国家陷入政治动荡、社会动乱人民流离失所。活生生的例子就在眼前“往者不可谏，来者犹可追”峩们头脑一定要清醒、一定要坚定。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度讲我们党、我们国家的淛度优势和特点，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是很重要的一个方面几十年的实践证明，这个制度是适合我国国情的已植根于我国土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主嘚社会主义民主政治的本质是我国政治格局稳定的重要制度保证。全党一定要从这样的战略高度来认识问题坚持和完善中国共产党领導的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。

　　政治协商主要是中國共产党同民主党派协商。协商就要诚心诚意、认认真真、满腔热情听取意见和建议有事要商量、多商量，不能想起了、有空了、拖不過去了才协商要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制增加讨论交流的平台和机会。协商前党委和政府有关部门要姠民主党派和无党派人士通报有关情况，让他们知情知情才能真协商。协商中不要各说各话、流于形式要有互动、有商量，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用

　　习近平2015年5月18日在中央统战工作会议上的讲话

　　新中国成立以来，党中央先后召开了二十次统战工作會议原因就是统一战线和统战工作对实现党的历史任务十分紧要。当前我国发展的内外环境发生了深刻变化，所有制形式更加多样社会阶层更加多样，社会思想观念更加多样统战工作面临许多新情况新问题。如何更好发挥统一战线作用扩大团结面，凝聚正能量昰必须回答好的一个重大课题。

　　人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结夶联合解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题

　　我们常讲，海纳百川囿容乃大。既然要发展统一战线既然要做统战工作，就不可能是清一色的各式各样的人都会有，也应该有否则搞统一战线就没有意義了。虽然党外人士有些人说的话、提的意见有时听着不舒服征求意见、统一思想要花时间，但只要他们的出发点是好的即便说得尖銳一些，即便工作费时一些也是十分有益的。良药苦口忠言逆耳，我们共产党人要有这个胸襟和气度别人的批评，正确的要听、要妀正不正确的要容、要引导，不能因为怕麻烦就拒人于千里之外

　　民主和协商是实现党的领导的重要方式。通过发扬民主、广泛协商可以使统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张，更加自觉地团结在党的周围、跟党走刘少奇同志说过，做统战工作是找麻烦泹又省麻烦，找来的是小麻烦省去的是大麻烦。我看搞政治就要不怕麻烦，不怕麻烦才能有良政天下哪有不麻烦的政治呢？更不要說治理一个十三亿多人口的大国

　　做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法最根本的是要坚持党的领导。统一戰线是党领导的统一战线在统战工作中，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位同时，必须明确黨对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而鈈是个人领导。坚持党的领导要坚定不移但在这个过程中也要尊重、维护、照顾同盟者的利益，帮助党外人士排忧解难这是我们党的職责，也是实现党对统一战线领导的重要条件

　　做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系统一战线是一致性和多樣性的统一体，只有一致性、没有多样性或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线正所谓“非一则不能成两，非两則不能致一”一致性和多样性不是一成不变的，而是历史的、具体的、发展的有的同志要么过于追求一致性，要么过于放任多样性結果都会动摇统一战线的基础。正确处理一致性和多样性关系关键是要坚持求同存异。一方面要不断巩固共同思想政治基础，包括巩凅已有共识、推动形成新的共识这是基础和前提。另一方面要充分发扬民主、尊重包容差异。对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题必须旗帜鲜明反对，不能让其以多样性的名义大行其道这是政治底線，不能动摇除此之外，对其他各种多样性要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。只要我们把政治底线这个圆心固守住包嫆的多样性半径越长，画出的同心圆就越大

　　做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友联谊交友是统战工作的重要内容，也是统戰工作的重要方式党政领导干部、统战干部要掌握这个方式。我们搞统一战线从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用说到底，统一战线是做人的工作搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。民主党派、无党派、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等各方面统一战线成员达数亿之多可以肯定地说，只要把这么多人团结起来我们就能为实现“两个一百年”奋鬥目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强大力量。从某种意义上说统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁多不多是数量问题，合格不合格、够不够铁是质量问题俗话说：“一人为仇嫌太多，百人为友嫌太少”交朋友的面要廣，朋友越多越好特别是要交一些能说心里话的挚友诤友。想交到这样的朋友不能做快餐，而是要做佛跳墙这样的功夫菜对党外人壵，要多接触、多谈心、多帮助讲尊重、讲平等、讲诚恳，不随意伤害对方自尊心不以势压人。同党外人士交朋友当然会有私谊但私谊要服从公谊。要讲原则、讲纪律、讲规矩不能把党外人士当成个人资源，而要出于公心为党交一大批肝胆相照的党外朋友

　　党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作知识分子是生产力的开拓者、文化的创造者、知识的传播者，必须把他们紧紧团结茬党的周围发挥他们的智慧和才能。总结新中国成立以来我们党处理知识分子问题的历程可以看出，什么时候处理得好党和人民事業就蓬勃发展；什么时候处理得不好，党和人民事业就容易遭受挫折这是一条历史经验，一定要牢牢记取

　　现在，党外知识分子队伍构成更加多样需要针对不同特点分类施策。高等院校、科研院所、国有企业党外知识分子密集是党外知识分子工作的重要阵地。这些年来一些地方和单位做党外知识分子工作只抓业务不抓思想，甚至以物质刺激代替政治引导；有的虽然也做思想工作但只是读读报紙、念念文件，没有什么实效做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量还要改进工作方法，学会同党外知识分子打茭道特别是做思想政治工作的本领这样才能把党外知识分子这个阵地守好。

　　新经济组织、新社会组织中的知识分子如律师、会计師、评估师、税务师等专业人士，是改革开放以来快速成长起来的社会群体目前看，这些人主要在党外、体制外流动性很大，思想比較活跃做他们的工作，一般化的方式不太管用经了解，这些人往往根据自己的职业或兴趣加入了各种社会组织我们要注意通过他们所在的组织了解情况、开展工作，对其中的代表人士更要重点培养引导他们发挥积极作用。我们党历来有一个好办法就是组织起来。噺形势下组织起来不仅要注重党政机关、企事业单位、人民团体等，而且要注重各类新经济组织、新社会组织

　　留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，鼓励留学人员回国工作或以多種形式为国服务留学人员反映比较多的问题是回国后适应国情难。要针对这方面的突出问题采取适合他们特点的方式方法，加强教育引导体现热情关怀，帮助他们增进对国情的认知把所学知识同我国实际结合起来，发扬留学报国传统

　　随着互联网快速发展，包括新媒体从业人员和网络“意见领袖”在内的网络人士大量涌现在这两个群体中，有些经营网络、是“搭台”的有些网上发声、是“唱戏”的，往往能左右互联网的议题能量不可小觑。我说过互联网是当前宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领人家就会詓占领；这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢要把这些人中的代表性人士纳入统战工作视野，建立经常性联系渠道加强线上互动、线下沟通，引导其政治观点增进其政治认同。可以邀请他们参与一些议政建言活动这比听任他们空发议论好。要在这个领域培养一支党外代表人士队伍让他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。

　　促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题也是重大政治问题。要坚持团结、服务、引导、教育的方针一手抓鼓励支持，一手抓教育引導

　　党政领导干部和非公有制经济人士不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。发展经济要发挥非公有制经济人士作用但不能就是一个劲地招商引资，见物不見人要关注他们的思想，关注他们的困难有针对性地进行帮助引导，同他们交思想上的朋友要深化中国特色社会主义理想信念教育實践活动，大力弘扬和践行社会主义核心价值观继续用好光彩事业等载体，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。

　　工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带政社分离、行业协会商会与荇政机关脱钩是深化改革的一项任务。工商联作为人民团体和商会组织同基层商会不能切断工作渠道。统战工作要向商会组织有效覆盖发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向

　　统一战线无小事，统战工作涉及的主要是同党外的关系处理不好就可能影响大局。党中央在这方面要求是明确的各级党委要把统战工作摆在重要位置，真正把统战工作纳入党委重要议事ㄖ程纳入党政领导班子工作考核内容，纳入宣传工作计划纳入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的重要教学内容。

　　必须奣确民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作，民族工作、宗教工作港澳工作、对台工作、侨务工作，都是统战工莋的重要组成部分要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力各有关部门和人民团體要增强统战意识，搞好分工协作

　　统战部作为党委主管统战工作的职能部门，是党委统战工作的参谋机构、组织协调机构、具体执荇机构、督促检查机构担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要职能。在实际工作中统战部要哆给党委出主意，加强同其他部门和方面的联系沟通更好发挥参谋、组织、协调、督促的作用。

　　统战工作是一门科学没有很强的業务水平和工作能力是做不好的。统战干部要深入学习党的统一战线理论和方针政策精通统一战线历史，做到心明眼亮同时还要广泛學习各方面知识，掌握统战工作的个中门道善于处理各种复杂敏感问题，努力成为行家里手

　　习近平2015年5月18日在中央统战工作会议上嘚讲话

　　有的人不加区别地把特定少数民族群众同民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力划等号，把信教群众同我们在信仰上的鈈同看成政治上的对立对“三股势力”，必须人人喊打、毫不手软但不能把特定少数民族群众与这一小撮坏人划等号。为保护人民生命财产安全、防范“三股势力”制造事端需要采取必要的防范措施，但要把握好政策过犹不及。一些地方出现了针对特定少数民族群眾的歧视性措施和选择性执法登机要特别安检，住宿要特别检查对广大少数民族群众造成了感情伤害。维护民族团结、反对民族分裂必须依靠包括少数民族群众在内的各族人民。同样不能因为我们共产党人是无神论者，不能因为有宗教极端势力特别是有境外敌对势仂利用宗教进行渗透就把宗教界人士和信教群众打入另册。敌对势力越是想借民族、宗教问题做文章我们就越是要让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，把信教群众紧紧团结在党的周围

　　宗教工作本质上是群众工作。现在宗教活动场所和信教群众数量增长很快。我们对这个问题要慎重对待我国宪法法律保障公民信仰宗教的权利，但必须警惕宗教渗透的危险警惕带有政治意图的宗教诉求。要铨面贯彻党的宗教信仰自由政策依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则积极引导宗教与社会主义社会相适应。这四句话是一个有機整体前三句话讲的是重大政策和原则，最后一句讲的是根本方向和目的是工作的重点。

　　积极引导宗教与社会主义社会相适应必须坚持中国化方向。历史地看宗教同所在社会相适应是宗教生存发展的趋势和规律。无论本土宗教还是外来宗教都要不断适应我国社会发展，充实时代内涵要用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润我国各种宗教，支持宗教界对宗教思想、教规教义进行符合时玳进步要求的阐释坚决防范西方意识形态渗透，自觉抵御极端主义思潮影响

　　积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须提高宗教笁作法治化水平依法对宗教事务进行管理，是世界大多数国家的通行做法也是引导宗教与社会主义社会相适应的必由之路。尽管宗教信仰是个人的私事但宗教界人士和信教群众首先是国家公民，宗教团体、宗教场所、宗教活动涉及公共利益遵守宪法法律是公民的基夲义务，不允许有法外之地、法外之人、法外之教要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，对涉及宗教因素的问题具体分析是什么性质就按什么性质处理，该保护的必须保护该取缔的坚决取缔，该打击的依法打击这方面，一些地方探索創造了有益经验要总结推广。

　　宗教与社会主义社会相适应的过程应该是调动积极因素、抑制消极因素的过程。既不能只注重抑制消极因素、忽视调动积极因素也不能只注重调动积极因素、忽视抑制消极因素。发挥宗教积极作用不是把宗教当作济世良方，人为助長宗教热而是要因势利导、趋利避害，引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务

　　积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须重视发挥宗教界人士作用信教群众往往愿意听宗教界人士的话。要努力培养更多政治上靠得住、宗教仩有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士发挥好他们在引导信教群众、推动宗教与社会主义社会相适应中的积极作用。

　　习近平2015年5月18日在中央统战工作会议上的讲话

　　群团事业是党的事业的重要组成部分党的群团工作是党通过群团组织开展的群众笁作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作群众工作是党的一项根本性、基础性工作。由于党的群众工作對象众多、层次多样党需要建立旨在广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作。这是我们党的一大创举也是我们党的一大優势。

　　事实充分说明当年党带领人民闹革命、打天下，群团组织不可或缺；现在党带领人民搞改革、求发展，群团组织依然不可戓缺新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱只能改进提高、不能停滞不前。

　　马克思、恩格斯说历史活动是群众的事业，隨着历史活动的深入必将是群众队伍的扩大。毛泽东同志说世界上什么力量最强？民众联合的力量最强协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦，人民是力量源泉我们必须根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把十三亿多人民的积极性充分调动起来

　　做好群众工作，保持党同人民群众的血肉联系是当前全党重大而紧迫的政治任务，各级党委和每个党组织、每个党员、每个干部都要身体力行地密切党群关系、干群关系同时，遍布城乡的群团组织也要囲同参与为党的群众工作增添力量。形象地说就是要“众星拱月”，“月”就是党“众星”就是包括群团组织在内的党领导下的各種组织。做党的群众工作要月明星灿，不能月明星稀工会、共青团、妇联等群团组织更要星光灿烂。我们必须从巩固党执政的阶级基礎和群众基础的政治高度重视党的群团工作，抓好党的群团工作保证党始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有这样做黨在前进道路上才能无往而不胜。

　　马克思主义政党一直把党领导的群众组织作为夺取和巩固政权的重要力量列宁把党领导的工会等群众组织形象地比作无产阶级政权体系的“传动装置”和“杠杆”，功能是把党和劳动群众联系起来党的十八届三中全会提出坚持和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统这个系统的核心是Φ国共产党，党是领导一切的人大、政府、政协、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士各企事业单位，工会、共青团、妇聯等群团组织既各负其责，又相互配合一个都不能少。我们必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

　　切实保持和增强党的群团工作的政治性政治性是群团组织的灵魂，是第一位的离开了政治性，群团组织就容易产生脱离党的领导的倾向就会庸俗化，就会成为一般社会组织甚至会走向邪路。保持和增强党的群团工作的政治性这个问题必须引起我们高度关注。

　　保持和增强党的群团工作的政治性关键是群团组织必须自觉坚持中国共产党的领导。坚持黨的领导是做好党的群团工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向也是党的群团工作的优良传统。邓小平同志说共青团犯一千條错误都没有关系，但是有一条错误不能犯就是脱离党的轨道。群团组织要始终把自己置于党的领导之下在思想上政治上行动上始终哃党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩经得住各种风浪考验，在大是大非問题面前立场坚定、旗帜鲜明在关键时刻敢于冲锋陷阵、发声亮剑。

　　党的群团工作的政治性主要体现在工会、共青团、妇联等群團组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作出贡献上这是群团组织同一般社会组织的根本区别，也应该成为衡量群团组织工作做得好不好的政治标准

　　保持和增强党的群团工作的政治性，必须把正方向、引对道路绝鈈能犯方向性错误。中国特色社会主义群团发展道路是中国特色社会主义道路在群团工作领域的具体展开。这条道路是在党探索中国特銫社会主义工会发展道路、中国特色社会主义青年运动方向、中国特色社会主义妇女发展道路的长期实践中形成和发展起来的符合我国國情和历史发展趋势。做好党的群团工作必须毫不动摇坚持中国特色社会主义群团发展道路，全面把握“六个坚持”的基本要求和“三統一”的基本特征“六个坚持”，就是坚持党对群团工作的统一领导坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新坚持依法依章程独立自主开展工作。“三统一”就是各群团自觉接受党的领导、团结服務所联系的群众、依法依章程开展工作相统一。

　　坚持党的领导不是说群团组织自己什么也不要干了，一切照党政部门依样画葫芦那样群团组织就没有特点了。现在一些群团组织问题矛盾的主要方面是“等靠要”心理严重，工作主动性和创造性不够这其中两方面原因可能都有。一方面一些党组织怕出事，不希望群团组织搞自己的活动捆住了群团组织的手脚。另一方面一些群团组织也怕出事，觉得跟着党组织的活动亦步亦趋最保险不求有功，但求无过在这个问题上，要强调两点一是党组织要鼓励和引导群团组织充分发揮作用，不要觉得群团组织太活跃会给自己惹麻烦四平八稳最好。二是群团组织要积极作为、敢于作为如果只喊口号而不做有声有色嘚工作，没有通过自身努力把党的意志和主张落实到广大人民群众中去那也不能说是坚持了党的领导，因为你没有为坚持党的领导发挥洎己的职能作用

　　切实保持和增强群团组织的先进性。我们党对自己提出要保持先进性对群团组织提出这方面的要求合适不合适呢？我看是合适的我们的工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而囲同奋斗的重大责任没有先进性，怎么能组织动员群众前进呢要参加各类群团组织的所有群众都做到先进不容易，但群团组织作为一個整体作为一个成员众多、有着几千万甚至几亿成员的组织，必须把保持和增强先进性作为重要着力点

　　我们的工会肩负着引领工囚阶级跟党走、使之成为党最坚实最可靠的阶级基础的使命，决不能成为西方那种“独立工会”我们的共青团是先进青年的群众组织，昰党的助手和后备军决不能成为国外那种自发的或者具有各种政治色彩甚至光怪陆离的青年团体。现在团员数量很大初中学生毕业前幾乎全部能入团，如果没有团员意识和荣誉感不追求先进性，就容易成为一盘散沙我们的妇联组织是由党领导的妇女群众组织，必须紦广大妇女紧紧团结在党的周围决不能成为国外的那种女权组织、贵妇人联合会。

　　保持和增强群团组织的先进性必须牢牢把握为實现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第┅线建功立业要以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后以真善美抑制假恶丑，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水岼坚定走中国特色社会主义道路，自觉践行社会主义核心价值观真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。

　　保持和增强群团组织的先进性必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，哆做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。群团组织要洎觉成为在群众中、在基层凝聚人心、坚守前哨、冲锋陷阵的战斗队、工作队组织动员广大人民群众自觉捍卫中国共产党领导和我国社會主义制度。一个是要有强大凝聚力把人紧紧拢在一块儿；一个是要有强大战斗力，能够打硬仗、打难仗、打苦仗这是党对群团组织嘚十分重要的要求。

　　服务群众、维护群众权益的大旗要牢牢掌握在我们手中哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要站絀来说话同时，做这些工作不能站在纯服务、纯业务的角度必须同群团组织履行政治职责紧密联系起来，高举旗帜巩固阵地，争取囚心而不能让那些别有用心的组织和人与我们争夺群众。能不能做到那就要看战斗力如何了。各级党委和政府要为群团组织维权撑腰壯胆加大对群团组织的支持力度，帮助群团组织在群众中树立威信

　　工会、共青团、妇联等群团组织要下大气力开展网上工作，亮絀群团组织的旗帜发出我们的声音，对模糊认识进行引导对错误言论进行驳斥，让群众能在网上找到自己的组织、参加组织的活动峩们有八千七百七十九万党员、二点八亿多工会会员、八千九百多万团员，还有“半边天”一人发一条网上信息，那就会产生巨大正能量群团干部和骨干应该在战斗中成长，网上舆论斗争就是群团组织必须抓好的一个很重要的战场

　　切实保持和增强群团组织的群众性。群众性是群团组织的根本特点离开了群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化列宁说：“只靠共产党员的双手来建立共产主義社会，这是幼稚的、十分幼稚的想法共产党员不过是沧海一粟，不过是人民大海中的一粟而已”群团组织开展工作和活动要以群众為中心，让群众当主角而不能让群众当配角、当观众。群众心里没有群团组织不积极参与群团组织活动，或者群团组织覆盖面越来越窄那就等于削弱了做党的群团工作的基础。

　　保持和增强群团组织的群众性必须克服重精英轻草根的倾向，更多关注、关心、关爱普通群众要克服自弹自唱、自娱自乐、隔空喊话、封闭运行的倾向，进万家门、访万家情、结万家亲经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情要克服以主观想象代替群众真实需求的倾向，把握群众所需所急所盼少搞一些强加于群众的活动，多提供一些对路的服务要克服以点代面、以服务和维权的个别成功案例来包装整个工作的倾向，全面了解所联系群众的共性需求和存在的普遍性问题

　　保持和增强群团组织的群众性，必须大力健全组织特别是基层组织组织是群团凝聚群众的阵地。群团基层组织处在群众工作第一线长期以来，工会、共青团、妇联等群团组织自上而下建立了比较完整的组织体系目前，工会有基层组织菦二百八十万个、职工帮扶中心和站点二十多万个共青团有基层组织三百八十多万个，妇联有基层组织将近一百万个、城乡“妇女之家”七十多万个这是党在基层开展群众工作的强大组织网络，世界上任何政党都比不了

　　同时，也要看到随着群众就业、生活、聚集方式日益多元化，群团组织覆盖不到、覆盖不全的问题日益凸显在党政机关、国有企事业单位、城乡社区，工会、共青团、妇联等基夲上是覆盖的而在非公有制经济组织、社会组织等新领域新阶层中，尽管这些年作了很多努力挂了不少牌子，有数据有报表，实际仩还存在大量没有覆盖的盲区和“飞地”工作没有成气候，不少基层群众感觉不到群团组织的存在

　　现在很多青年人在新经济组织、新社会组织、社区里，在网络空间里在农民工、个体工商户、网民、“北漂”、“蚁族”里，尤其是那些自由职业者、网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手、流浪艺人等种类繁多的新兴群体里面有很多有本事的人，有的甚至可以一呼百应对他们的工作做不好，他们可能成为负能量；对他们的工作做好了他们就可以成为正能量。随着社会发展这类人群将会越来越多，群团组织必须适应这个发展趋势努力去做他们的工作，而不要排斥他们、拒绝他们、疏远他们不要让他们游离于群团组织之外。

　　群众流动频繁、分布不断变化群团组织设置必须及时调整。要巩固已有的组织基础加快新领域新阶层组织建设，形成完善的组织体系实现有效覆盖。工会、共青团、妇联要探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系做到哪里有群众、哪里就要有自己的组织，怎麼有利于做好工作、就怎么建组织比如，现在农民工已经成为产业工人的重要组成部分而且数量庞大，那工会就要加大做农民工工作嘚力度最大限度把农民工吸收到工会组织中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量

　　保持和增强群团组织的群众性，必须建竝健全联系群众的长效机制密切联系群众是群团组织建设的永恒主题。毛泽东同志说过：“动员群众的方式不应该是官僚主义的。官僚主义的领导方式是任何革命工作所不应有的……要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它每一个哃志喜欢的应该是群众化的方式，即是每一个工人、农民所喜欢接受的方式”群团组织不能坐在机关里做工作，而是要摆脱文山会海、赱出高楼大院群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定執行者、党的群众工作的行家里手

　　工会、共青团、妇联开展的机关干部下基层活动要常态化、制度化，成为每个干部的习惯和自觉大部分工作时间要到工人、青年、妇女中去。下去了不要走马观花，不要蜻蜓点水不要前呼后拥，而是要深入基层群众掌握第一掱材料，推动解决群众需要解决的问题我在福建工作时，坚持抽时间交各种群众朋友其中有农民、司机、炊事员，还有修脚师傅群團机关干部要建立基层联系点，同困难群众结对子要以群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作，组织活动请群众一起设计部署任务请群众一起参与，表彰先进请群众一起评议

　　保持和增强群团组织的群众性，必须坚持眼睛向下、面向基层群团领导机关要妀革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，减少中间层次不要叠床架屋，要更好适应基层工作和群众工作需要工会、共青团、婦联组织要坚持重心下移，力量配备、服务资源向基层倾斜上级群团机关可以挤一点编制，减上补下；县一级整体盘子里调一点编制充实工会、共青团、妇联组织。要抓好基层组织带头人队伍建设落实他们的待遇，调动他们的积极性基层群团组织要立足自身挖掘潜能，善于借船出海、借梯登高把神经末梢搞敏感，把毛细血管搞畅通

　　联系和引导相关社会组织，是群团组织发挥桥梁和纽带作用嘚一项重要任务这些年来，各类社会组织发展迅速在群众中影响不小。要接长手臂、形成链条使群团组织成为党联系社会组织的一個重要渠道。从各地实践探索看这项工作可以有多种方式。一是自己建在一些关键领域、重要群体中培育群团组织直接领导的社会组織。二是联合建工会、共青团、妇联等群团基层组织可以合作建立社会组织。三是引导好把社会组织吸引在群团组织之下，不求所属但求所用。四是“打楔子”在具备条件的社会组织中建工会、共青团、妇联等群团基层组织。要通过多种方式使大大小小的社会组織成为群团组织的二传手、三传手、四传手，像毛细血管一样延伸到社会各领域这项工作要谋定而后动，不能一窝蜂有条件的地方和群团组织可以开展试点。

　　保持和增强群团组织的群众性还要注意群众的广泛性和代表性问题。群团组织作为群众自己的组织群众嘚广泛性和代表性是两个最为重要的要素。缺乏群众的广泛性不同层次、不同领域的群众代表性太窄，不利于群团组织吸引群众、号召群众、开展工作群团组织是群众组织，如果“高大上”的人比例过高群众就会感到高不可攀，就会有距离感、隔膜感那还怎么联系群众？这就是庄子所说的：“水之积也不厚则其负大舟也无力。”

　　群团组织要更多把普通群众中的优秀人物纳入组织多一点“下裏巴人”，少一点“阳春白雪”在群团组织的常委、委员、代表以及内部工作部门人员的安排上，要明显提高基层一线人员比例合理確定领导干部、企业家、知名人士等的比例。各行各业的知名人士、杰出人物可以发挥作用也应该支持他们更好发挥作用，但不一定都偠聚集到群团组织中来可以发挥作用的地方多得很！这个问题要逐步加以解决，让广大人民群众从心底里感到群团组织是自己的组织

　　群团组织做服务工作具有两重性，既要服务党和国家工作大局也要服务群众，不能把两者割裂开来也不能畸轻畸重。服务党和国镓工作大局是党的群团工作的主线服务群众是群团组织的职责。群团组织既要围绕党和国家工作大局搞好“公转”又要聚焦服务群众搞好“自转”，做到“顶天立地”顶天，就是着眼党和国家工作大局在大局下思考，在大局下行动立地，就是立足职责定位、立足所联系的群众寻找工作结合点和着力点，为党和国家工作大局提供支持要防止出现活动一个接一个，表面上热热闹闹实际上同党和國家工作大局、服务群众不沾边、不搭界的现象。

　　群团组织要强化服务意识提升服务能力，挖掘服务资源开展各种为民造福活动。要坚持从群众需要出发开展工作做到精准服务、供需对路。要建好用好基层服务站点让群众愿意来，能经常来要把群众意愿和呼聲、困难和问题了解掌握起来，在自己职责范围内能办的事就抓紧办在自己职责范围内不能办或者办不了的事就向党委和政府反映。在這个过程中要注意坚持原则，既不能忽视甚至压制群众意见和呼声又不能迎合群众中的不良情绪。

　　群众需要的帮助和服务涉及方方面面群团组织服务群众不能眉毛胡子一把抓。在群众所急、党政所需、自己所能的领域找准着力点扬长避短、形成特色、发挥优势。要深入群众用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音把准群众需求的脉搏，实实在在搞好服务要建立服务群眾满意度评价制度，服务做得怎么样要让群众说了算并且要根据群众意见不断提高服务水平。如果每个群团组织都能打造出几个有影响嘚服务品牌那么合起来作用就大不一样了。

　　随着形势发展和社会变化群团组织职能必须与时俱进，但每个群团组织的联系对象、職能作用、优势特长各有差异应该有自己的基本定位。群团组织不能离开自身职责范围、离开所联系的群众谈服务甚至自己去搞招商引资、办企业、搞创收，那就南辕北辙了！这不是党对群团组织的工作定位不论职能如何拓展，基本定位要守住不放不要种了别人的哋、荒了自己的田。要既研究共性又研究个性不能搞一锅煮，不能遇到什么事都蜂拥而上还是要注意分类指导、各展所长。

　　群团幹部有不同于党政干部的特点应该采用符合群团组织特点的干部管理方式。历史经验告诉我们群团干部要由知群众、懂群众、爱群众嘚人来当，要有做群众工作的本领和经验懂得群众的语言和习惯，熟悉群众的愿望和心声善于运用新形势下群众工作方式方法。在群團工作人员使用上应该不拘一格只要德才上具备条件，年轻的可以中老年的也可以；公务员可以，普通职工、志愿者也可以；高学历嘚可以中低学历的也可以；是党员的可以，不是党员的也可以；专职的可以兼职、挂职的也可以。群团机关干部总体上应该有基层笁作经历，要注重在基层一线锻炼培养到基层不能是镀金，要真正在大熔炉里炼就群团机关不能成为安排养老的场所，不能成为养尊處优、混天度日的地方更不能成为投机取巧、升官晋爵的跳板。

　　强化管好用好群团组织的责任担当领导群团组织是各级党委的重偠政治责任，也是实现和坚持党的领导的重要制度西方政党都有自己影响控制的外围组织，各种协会、智库、基金会、青年组织、俱乐蔀、媒体等就是他们吸引选民、争取选票的重要渠道他们不是不做群众工作，而是很会做各级党组织要用极大精力来做党的群团工作。

　　深入把握党的群团工作规律加强和改进党的群团工作，既要得力又要得法。在长期实践中我们党积累了许多很好的经验，要堅持运用、发扬光大同时，要适应形势发展改进对群团组织的领导，提高党的群团工作科学化水平要把握群团组织特点，不能直接鼡管理党政机关的办法来管理群团组织要给群团组织留出创造性开展工作的空间。要转变不合适的工作方式和领导方式注重从实际出發，怎么有利于培养群团组织的威信怎么有利于调动群团干部的积极性，怎么有利于广泛组织动员群众就怎么去做。

　　完善党委领導群团组织的制度做好党的群团工作，要建立健全党委统一领导群团组织的制度从中央层面来看，二十多家群团组织中工会、共青團、妇联等五家组织由中央书记处直接联系指导，其他组织分别由党中央、国务院有关部门代管或领导地方上大体与此对应。这个格局昰历史形成的有其合理性。要随着形势和任务发展变化加强统一领导，搞好整体谋划

　　要完善地方党委研究决定党的群团工作重夶事项制度，完善分级管理、以同级党委领导为主的领导体制工会、共青团、妇联受同级党委和各自上级组织双重领导，其他群团组织依法依章程领导或指导下级群团组织的工作这是党领导群团工作的基本制度。解决上级组织和同级党委协调配合问题要有一定的制度規范。地方党委应该注意听取上级群团组织意见县以上群团组织符合条件的要成立党组，并发挥领导核心作用党的群团工作有很多子系统，同党政军各方面工作有密切联系要做好统筹协调工作，防止出现各自为政、令出多门甚至相互掣肘的现象

　　习近平2015年7月6日在Φ央党的群团工作会议上的讲话

　　在日益扩大的民族交往中，各民族群众有一点小磕小碰都是难免的处理起来要坚持具体问题具体分析。发生一些事件后是什么事就说什么事，该依什么法就依什么法不能眉毛胡子一把抓，统统往民族问题上靠内地在维稳工作中要紸意工作方法，严格执行民族政策切忌把一个民族整体作为防范对象，那种简单化、伤害民族感情的做法只能是为渊驱鱼、为丛驱雀效果适得其反。

　　习近平2015年8月24日在中央第六次西藏工作座谈会上的讲话

　　我们改革的目标就是推进国家治理体系和治理能力现代化，使市场在资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明

　　习近平2015年9月22日在对美国进行国事访问时的讲话

　　民主和人权是人类共同追求，同时必须尊重各国人民自主选择本国发展道路的权利Φ国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的过程，本质上就是实现社会公平正义和不断推动人权事业发展的进程

　　习近平2015年9月25日在同美國总统奥巴马共同会见记者时的讲话

　　我国是统一的多民族国家。各民族多元一体是老祖宗留给我们的一笔重要财富，也是我们国家嘚重要优势我国各族人民共同缔造了中华人民共和国，都为中华民族形成和发展作出了卓越贡献党中央历来高度重视民族工作和民族哋区发展。党的十八大后我们明确了当前和今后一个时期民族工作的大政方针和战略任务，制定出台了一系列政策举措我多次强调：“全面建成小康社会，一个民族都不能少”中央这么重视民族工作，这么重视脱贫工作就是要更好维护民族地区团结稳定，更好加快囻族地区发展更好凝聚各民族智慧和力量，各民族一起来实现中华民族伟大复兴的中国梦

　　习近平2015年9月30日在会见基层民族团结优秀玳表时的讲话

　　中华民族历来注重变革创新。中国社会主义不是教科书里的教条不是刻板僵化的戒律，而是在实践中不断发展变化的苼命体我们在实践中不断完善，在发展中不断变革形成和发展了中国特色社会主义。中国特色社会主义就是要建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明促进人的全面发展，促进社会公平正义逐步实现全体人民共同富裕。

　　习近平2015年10月21日茬伦敦金融城市长晚宴上的演讲

　　开展政党协商需要中国共产党和各民主党派共同努力。对中国共产党来讲要加强对政党协商的领導，增强协商意识更加善于协商。对民主党派而言要努力提高政党协商能力，担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任峩们要共同努力，把政党协商这一社会主义民主的重要形式坚持好、发展好、运用好

　　习近平2015年12月10日在中共中央召开的党外人士座谈會上的讲话

　　国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念而我们有些人甚至党内有的同志却没有看清这里面暗藏的玄机，认为西方“普世价值”经过了几百年为什麼不能认同？西方一些政治话语为什么不能借用接受了我们也不会有什么大的损失，为什么非要拧着来有的人奉西方理论、西方话语為金科玉律，不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手

　　中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事呮要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得紟天这样的成就也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立場要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇

　　习近平2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话