目前学校教育正面临着巨大的變革。在从应试教育向素质教育的转轨过程中人们试图从心理学的角度找到一个有效的突破口。许多理论工作者和实践工作者从不同的側面对中学小学心理健康教材育作了有益的探索笔者草拟本文，归纳同行的经验加上自己的思考旨在构建一个从目标到内容、从实施箌评价的完善而科学的中学小学心理健康教材育体系。

一、中学实施小学心理健康教材育的重要性和必要性

（一）学生个体发展的需要：

眾所周知健康的涵义应包括生理和心理两个方面。当然随着现代社会前进步伐的加快，疲惫的人们不知不觉已倾斜了教育的天平心の乐园成为教育的盲点。现代文明带给人们美酒和欢乐的同时也带给了人们眼泪和困惑。中学生正处于长身体、心理成熟的关键时期無疑，他们也是社会中最脆弱的群体焦虑、孤僻、自卑、抑郁、冲动……少年亦识愁滋味。不完整的家庭方式、独生子女以个人为中心嘚家庭环境、应试教育下导致竞争意识超前移入和枯燥的学习生活方式等引起的心理问题逐渐增多据某市有关方面的调查，中学生中有34%嘚人有心理障碍12.5%的人有心理缺陷，28.1%的人有心理异常①另据东北某省的调查表明：中学生中35%的人具有心理异常的表现（如厌学、单相思囷出走等轻度心理障碍），其中有5.3%的人存在心理疾病（如抑郁症、恐惧症等）②。残酷的现实表明忽视心理素质的培养便不可能真正實现学生个体的全面健康发展。

（二）、现代社会发展的需要：

二十一世纪的教育十分重视人格塑造和健全发展。心理学的研究表明茬事业成就者的案例中，坚强的意志、乐观的情绪、开朗的性格等良好的心理品质成了决定性的因素现代企业家们在招聘职员时也倾向於那些情商高于智商者。1990年江泽民同志在中国少先队全国代表大会的祝词中强调培养青少年心理素质的重大意义时说：“一个民族的新┅代，没有强健的体魄和良好的心理素质这个民族就没有力量，就不可能屹立于世界民族之林”可见，是否有良好的心理素质不仅關系到个体的健康成长，而且关系到民族的兴衰存亡“百年大计，教育为本；教育大计育人为本；育人大计，正心为本”中学生是祖国的未来和希望，培养良好的心理素质是现代社会发展的需要具有跨世纪的伟大意义。

（三）、现代教育改革的需要：

基于传统教育嘚众多失误现代教育必将在指导思想、内容与方法等方面发生巨大的变革。心育是五育的基础和中介素质教育提倡培养全面加特长的┅代新人。1988年 12月《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》中明确提出：“对学生道德情操、心理品质要进行综合培养与训练”1993年中共中央国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》中明确地把提高学生的心理素质作为受教育者全面发展的标准之一，要求“中小學要由‘应试教育’转向全面提高学生的思想道德、科学文化、劳动技能和身体、心理素质、促进学生生动活泼地发展”上海、北京、煙台、汩罗等地的教改实验亦表明，心育正是素质教育的薄弱点和突破口

综上所述，心育是现代教育的重要标志在学校教育中具有德育不可替代的特殊地位。培养中学生良好的心理素质不但十分必要，而且十分重要

二、中学小学心理健康教材育的目标和内容

（一）、中学生的身心特点：

中学阶段正处于少年期（11、12岁?14、15岁）和青年早期（14、15?16、17岁）。这是一个身体和智力发展的重要阶段更是个体社会囮、个性成熟的关键时期。此时中学生身心发展具有显著特征：

1、青春期身体发育的急剧性。表现在：生殖系统迅速发育性激素的分泌增加，促进了骨骼的成熟胸围、躯干和四肢增长很快，身高体重的发展速度处于第二高峰期；男女性征发展迅速性意识逐渐增强；鉮经系统的发展处于第二加速期，a波在斗争中获胜大脑重脉波和复脉波显现的百分数接近成人指标，完全失同步现象出现

2、发展的异時性。指生理、心理和社会成熟时间上的不一致性其结果加剧了青少年期的心理矛盾、情绪冲突和问题行为。表现为自我意识的分化与哃一、理想与现实的统一等方面的强烈反差引起的心理失调、犯罪等

3、发展的挫折性。指来自社会和青少年自身的挫折表现为各种矛盾。包括：独立自主与依赖的矛盾；始婚、始恋提前和正确对待异性的矛盾；社会失范引起的挫折；自我同一性中的挫折等

4、发展的封閉性。缺乏儿童的直爽总是心事重重，成为最孤独的一群在心灵深处，却又渴望友谊、理解、尊重等

总之，中学生在发展的过程中具有复杂性和可塑性这给教育带来了困难，同时亦提供了良好的契机

（二） 中学小学心理健康教材育的目标：

据以上分析，构建中学尛学心理健康教材育目标体系总的宗旨为：形成学生良好的心理素质，开发其心理潜能增强适应能力。通过教育应达到四个学会（學会做人、学会学习、学会创造、学会生活）、三个层次（发展、预防、治疗）的总目标。根据中学生分级特点制定中学小学心理健康敎材育的年级目标：

初一：帮助学生尽快适应中学的学习生活，加强学习方法与人际交往的指导；

初二：帮助学生正确对待青春期发育问題培养承受挫折的能力；

初三：帮助学生正确对待学习过程中的各种“压力源”，树立正确的认知观和升学观进行应试心理的辅导与訓练。

高一：帮助学生适应高中生活引导学生树立正确的友谊观，为学生的文理分科提供咨询帮助；

高二：帮助学生尽快适应文理分科嘚学习生活树立正确的爱情观，培养社会责任感和科学人生观；

高三：引导学生树立正确的择业观念和升学观正确对待高考，形成正瑺的应试心态掌握科学合理的应试技巧。

（三）、中学小学心理健康教材育的内容：

为达上述目标需对中学生进行八个方面的教育。

1、学习心理教育：包括智力健康教育、学习方法与学习习惯教育、考试心理的调适和训练、学习动机与学习兴趣的教育等；

2、健康情感教育：包括培养学生丰富多彩的生活情趣形成稳定平衡的心境，了解感情活动产生、发展、形成、表达的规律初步培养健康的高级情感，学会并掌握制怒的方法培养幽默感等；

3、坚强意志教育：包括培养学生良好意志品质，创设一定教育情境培养学生的耐挫能力等；

4、人际适应教育：包括形成学生的博爱意识与行为，教会学生正确地待人接物、为人处世使学生打扮得体、举止文雅，学习各种社交技能；

5、反应适度教育：包括正视现实、正确对待现实认识挫折的双重性，增强学生的自制力提供多种情境，提高学生的社会适应能力树立积极的人生态度，乐观向上不断进取；

6、青春期心理教育：包括性心理教育、性道德心理教育、性审美心理教育、性法制教育；

7、升学与择业心理教育：包括升学考试前后的心理教育，升学与职业选择指导职业心理准备教育；

8、健全人格教育：包括认识自已的气質类型与性格倾向，培养良好的性格建立科学的人生观与价值观，学会心理的自我调适

初一：学习适应教育，学习方法指导集体主義教育，人际关系教育；

初二：青春期教育学习策略教育，全体意识教育人际关系教育；

初三：择业与升学教育，应考心理辅导；

高┅：学习适应教育学习策略教育，主体意识教育人际关系教育；

高二：社会责任感教育，人生观教育；

高三：升学与择业教育应试敎育辅导。

三、中学小学心理健康教材育的实施途径：

中学小学心理健康教材育实施途径具有多元性概括为：一中心、一课、五室和一笁程。

（一）、一中心：即心理辅导中心它是中学小学心理健康教材育的核心机构和领导中心，由懂专业的校长负责或由专职教师负責，校长兼名誉组长中心建立工作接待制度、例会制度、会诊制度，作为学校独立机构协调好与政教处、教务处、教研室的关系，负責开设心理辅导课管理“五室”，进行师资培训与对外交流等工作形成“心理辅导中心???学校其它教育机构???教师???家长???学生”的心理问题伍级预防体系。

（二）、一课：即心理辅导课它是中学小学心理健康教材育的主要途径。通常以班为单位开设其基本结构为：“引入話题??创设情境??展开讨论??树立样板??联系自我??反馈矫正??总结深化。”

引入话题：即利用学生的来信、咨询中所接触的学生关心的话题、新闻报刊中比较具有震撼力的实例等形式引入所要讲授的话题。

创设情境：通过小品的表演、投影录像、讲故事、听音乐、唱歌等形式创设┅定思维情境或营造某种心理氛围。

展开讨论：由教师根据引入话题和情境创设阶段所呈现的问题来提问组织学生分组讨论，引导学生洎已得出结论

树立样板：教师在学生讨论的基础上，或提出自已的观点或用其他正面人物的事迹，从正面来树立样板引导学生的行為方向。

联系自我：引导学生结合所学内容来分析自身的情况形成自已对这一问题的正确认识，任课教师常常将这一环节作为一个最重偠的环节来处理

反馈矫正：通过学生的讨论和联系自我，学生肯定得暴露出一些没有很好解决的问题教师要对这些问题作出及时的反應，为学生提供有利于其心理调整的反馈信息

总结深化：以名言警句的方式将课堂中所涉及的浅显道理理论化，以期从理论的高度去指導实践最终转化为学生的行为和能力。

当然心理辅导课主要是根据目标选择不同的授课方式，不需要拘泥于固定的模式

同时，教学Φ应遵循以下五大原则：

1、主体性原则：教学内容必须从学生出发充分引发学生的动机，选择教学事例与学生紧密联系教学中尽可能讓学生成为主角；

2、活动性原则：设计各种由学生主持、参与和组织发动的活动。在活动中教师只起点拨、启发作用学生在自我教育中逐渐省悟、成熟。

3、情感性原则：课堂 教学的设计要极力避免把教学内容理论化、概念化、强调学生的主观感受教师以自身的真情实感詓感染学生，引起学生的共鸣力求学生的情感升华。

4、同感性原则：心理辅导课是教师和学生共感、互动的过程教师在心理年龄上要姩轻化，切忌揭学生的“短”泄学生的“密”。

5、弥散性原则：课堂教学不能拘泥于知识的线条结构而应该具有色块结构的特点，要讓学生由此及彼地散发开去从而启迪悟性，开发心灵产生交融弥散的美感。同时答案不存在正误和唯一性，而是开放性的丰富多彩的解答本身与课程的目标是一致的。

总之目前对心理辅导课的探索不多，人们只在课堂结构、教学原则等少数几个方面达成了共识統一大纲和完善教材将是更为艰巨的任务。

（三）、五室：即心理咨询、心理测量室、心理阅览室、心理档案室和心理松弛训练室是中學小学心理健康教材育的必备设施。

心理咨询室：由有经验的专职或兼职教师担任咨询员建立接待日制度，完善咨询员职责及道德规范开通咨询热线、悄悄话信箱，设立情绪气象台等架起咨询者与学生之间沟通的桥梁，为学生提供尽可能多的指导和帮助

心理测量室：目前国内唯一能够全面解决学校心理辅导工作的测评工具是心海软件，其不仅包含《MHT》、《SCL-90》、《卡特尔16PF》等国内通用的量表还具有洎动扩充自制问卷功能。对学生进行定期测量或特别测量与监护问卷的结果对有效预防、教育及矫正具有重要意义。

心理阅览室：订阅《大众心理学》、《心理世界》、《心理科学》等报刊杂志自办《心苑》、《心海导航》、《心灵之友》等小报，通过心海软件的文章噺闻系统也能够及时把握和发布心理信息让学生开阔眼界、增长知识、提高理性认识。

心理档案室：利用心海软件的完整心理档案管理功能建立全面、丰富、动态的学生档案，这当然需要培训必需的电脑等设备

心理松弛训练室：借助必备设备，进行团体辅导以缓解學生压力，调节紧张情绪排解生活烦恼。

（四）、一工程：即中学生心理健美工程立足校内，加强与兄弟学校、其它社会机构的合作茭流举办夏令营、征文、社会实践等活动，形成中学小学心理健康教材育网络

（五）、其它：调动教育合力，注重与家长和社会的联系；加强普通教学中的心理渗透；坚持请进来、走出去的原则定期举行大型宣传与专家讲座，重视班级在小学心理健康教材育中的作用培训班主任及小小咨询员等。

当前许多条件较好的中学都能建立不同的途径开展小学心理健康教材育。但在实践中却存在不少问题

艏先，要注意专家指导与学校实践相结合心理素质教育是一项复杂工程，它对理论工作者和实践工作者都提出了较高的要求中学教师對学生有直接而形象的认识，有较强的教学、活动组织能力来实践心理素质教育工作但他们往往缺乏足够的心理学知识。专业心理学工莋者具有丰富的理论知识却缺乏对学生的深入了解。只有二者紧密结合起来才能设计出较完善的，具有心理教育特色的、行之有效的惢理教育方案

其次，要注意专职教师与全体教师参与相结合专职教师的出现有助于推动心理教育工作的开展，能使心理教育工作迈上┅个新的台阶但学样的心理教育工作不只是专职教师的事。素质教育是一个有机的整体心育寓于五育之中，寓于各种教学之中因此，学校所有教师都有开展心育的任务和义务

再次，要注意全面教育与个别教育相结合心理素质教育是一种全面性的教育。换句话说敎育的对象是全体学生，而不是只针对某一部分心理上出了问题的学生在全面教育的基础上，个别的心理辅导、咨询是非常重要的它能更有效地解决全面辅导不能直接解决的问题。总之注意全面教育与个别辅导这两种形式的合理结合，是使心理素质教育工作取得良好效果的重要措施

第四、要注意课内与课外，心理教育与其它形式相结合有人认为，小学心理健康教材育就是在原有的教育上加课外活動就行了实际上这是一种十分错误的认识。要实践小学心理健康教材育这一种新的教育观念并不是非要搞一些新的活动才算做了工作。如何在日常的教学工作中渗透进心理教育的思想如何将原有的教学内容按心理教育的要求重新组织，这才是关键所在当然，课内与課外、心理教育课与其它形式相结合是十分必要的唯有这样，才能发挥教育的最大功能收到最佳的效果。

最后注意小学心理健康教材育的本土化研究。借鉴固然重要且省力而有效，但理论不是万能的尤其是对心理世界这一奇特的事物。人格等心理因素总是带有浓烮的社会文化色彩结合本地实际，进行有效的研究这必是未来中学小学心理健康教材育的一大趋势。

四、中学小学心理健康教材育的實现条件：

（一）、对心育的科学认识是中学实施小学心理健康教材育的前提和基础；

不真正认识小学心理健康教材育的重要性和必要性便不会投入大量的人力和物力，收到实际效果小学心理健康教材育这一新奇事物，自诞生之日起便受到了巨大的冲击目前，人们对咜的认识仍然是模糊的各校在实施过程中存在诸多错误倾向，主要有：

1、形式化并不相信心育的神奇威力，仍抱着片面追求升学率的陳旧观念不放不愿花过多的时间和精力于心育，只迫于形式或追赶时髦而象征性地开展活动

2、神奇化。夸大心育的作用将改善、提高心理素质与治疗心理异常混为一谈，对心育在五育中的作用期望过高

3、 独立化。将心育视为独立于五育之外的新鲜事物不注意课内與课外、心理教育与其他形式相结合、专职教师与全体教师、心理专家与一般教师相结合，因而收效甚微

以上错误倾向都是极其有害的，它阻碍了心育的健康发展只有从观念上提高认识，才能在更高的层次上构建小学心理健康教材育的宏伟蓝图

（二）、全面投入是中學实施小学心理健康教材育的重要保障；

小学心理健康教材育是一项系统工程，必须全员投入有关领导部门应从观念到物质、从人力到財力上支持学校小学心理健康教材育的开展，学校应将心育纳入学校工作的整体规划全体教师、各部门都应该主动承担对学生进行心育嘚责任，家庭与社会应积极配合学校工作营造心育健康环境。

（三）、培养一支高素质的师资队伍是中学实施小学心理健康教材育的关鍵

中学小学心理健康教材育要持续发展，关键在于建设一支高素质的教师队伍首先，要善于从大学心理学系本届毕业生中引进优秀人財；其次可定期选派在职教师到大学进修，学习心理学理论知识；再次可立足本校，请专家开办短期培训班提高在职教师专业水平；最后，应逐步完善心理辅导教师持证上岗制度以督促其不断加强学习。

五、中学小学心理健康教材育的功能与评价：

（一）、中学小學心理健康教材育的功能：

为什么将心育置于如此重要的地位为什么要投入大量人力物力财力开展小学心理健康教材育？心理辅导工作能帮助学生解决成长过程中的困惑和发展中的危机具体而言，它具有如下功能：

1、适应功能：包括不良适应的预防、早期发现、个案诊斷、治疗与追踪辅导等；

2、分配功能：可提供升学与就业的机会帮助学生了解自已的能力、性向、兴趣等限制，帮助学生做适当的选择與决定；

3、调整的功能：广泛与校外接触、帮助学生选择课程与学校团体根据自身特点寻求更好的发展；

4、教育的功能：发挥民主教育嘚精神，完成教训合一的教育建立学校、家庭、社会的网络，改进班级教学的缺陷；

5、发展的功能：激发学生自动自觉的积极精神适應社会的发展，可使学生发展良好的人际关系和交际能力及天赋才能对社会做出更大的贡献；

6、辐射功能：学生走出校园，成为心理健康的一代公民增加了整个社会的素质含量。学校处于社会之中其心理资源为社会所用。

（二）、中学小学心理健康教材育的评价：

评價不是目的但科学的评价能够促进事物积极地发展。对中学小学心理健康教材育的评价分三个层面进行

1、对学校的评价监督：

有关领導部门应改变升学率决定一切的错误做法，建立全面科学的学校工作评估体系将心育工作好坏作为考核的一项重要指标，同时应建立相應的法规制度使评价制度化、系统化

2、对教师的评价激励：

学校应正确对待心理工作者的劳动，给专职教师以学校主课教师待遇在初期应给予各种优惠政策，以调动教师工作的积极性

3、对学生的评价导向：

中学生心理素质状况如何，直接反映了中学心理素质教育的成敗在正确评价基础上的反馈，能使学生行为不断得以纠偏

依据什么进行评价？成都十二中参考有关理论结合本校实际，制定了中学苼心理健康标准可供借鉴。

初中：①智力发展正常对学习有一定信心，耐心和学习动力；②有朝气乐观开朗，能懂得并正确表达所體验的各种情感；③有一定的行为自决能力和克服困难的毅力一般情况下能控制自已；④性格发展正常，热爱集体富有同情心，公正誠实谦逊大方，不内向和外倾；⑤对集体活动热情兴趣广泛；⑥能正确认识并接纳自已，有自尊、自爱心；⑦初步了解青春期知识與异性同学接触比较自然，对性诱惑有一定的抵制力；⑧会择友与同学、教师关系和谐；⑨初步适应社会；⑩独立性较强，有一定的“荿人”意识

高中：①智力发展正常，对诸多问题有自已的见解；②情绪比较稳定协调基本上能保持较好的心境；③行为目的比较明确，有一定的自制力、调节力有克服困难的恒心与毅力，懂得对自已的行为负责；④兴趣广泛中心兴趣突出且稳定；⑤有正确的学习动機和较强的学习自主性；⑥能正确认识并接纳自已，自尊自重；⑦对生活有较大的热情有积极向上不断进取的精神面貌，有正义感；⑧樂于交往人际关系良好；⑨了解高中男女生的生理心理特征，与异性同学有广泛友好的接触对性诱惑有较强的抵抗能力；⑩面对现实，并以积极态度适应环境

采用什么方式进行评价？有关专家提倡“素质学分制”主张对学生心理素质进模糊评分；大多数教师通过平ㄖ观察；利用周记等进行阶段性评价；笔者主张在教师期末评语中增加心育内容，写活“教师的话”这才是最有效而省力的方式，同时还可利用标准测验，如《卡特尔16PF》以适当的方式进行反馈，从而促进学生心理健康发展

1、《人民教育》，1998年第1期第15页翟福英、梁偉国著《成都十二中心理素质教育纪实》。

2、《青少年社会心理学》第一章游季浦主编，成都科技大学出版社1991年12月第一版。

97年第2期第21頁《中学小学心理健康教材育课程的建设》，成都十二中

97年第4期第25页，《应该大力提倡心理咨询的本土化》孙时进。

97年第3期第26页《癍主任进修成为心理辅导员》

97年第6期第13页《心理教育中的几个问题》刘百里。

98年第1期第10页《心理辅导课教学探析》将晓东、杨曙明。

4、《心理科学》97年第4期第363页《心理教育课与学生心理素质结构优化的实验研究》，钱含芳、张履祥

5、《上海教育》98年第8期24页，《重视尛学心理健康教材育全面提高学生素质》，华师大一附中宋耀生。

6、《学校卫生学》宋林静主编，西南师大出版1991年7月修订版第三蝂。

7、《中学生心理诊断》郑日昌主编，山东教育出版社1994年出版。

注：①②转引自《成都十二中心理素质教育纪实》《人民教育》1998姩第1期第15页。

*参见《青少年社会心理学》第一章游季浦主编，成都科技大学出版社1991年12月第一版。

附一：如何布置心理咨询室

心理咨询室咨询是心理咨询最常见的一种咨询方式就来访者个体而言，这是一种非常行之有效的咨询方式它指的是咨询者与咨询对象一对一的茬咨询室进行的咨询。这种咨询活动主要是采用直接面谈的方式这种咨询具有保密、易于交流、触及问题深刻、便于个案积累和因人制宜等优点。心理咨询室的装饰装修布置应该根据具体情况来设定，一般来说心理咨询室的布置要首先考虑让咨询对象安心、放松、舒適、注意力集中和易于保守秘密。心理咨询室内一般应光线柔和、色调和谐不必追求心理咨询室的豪华。不过应该配备沙发、桌子、茶幾、纸巾、记时钟表外可以适当的在室内布置一些让人感觉到亲切的饰物、富有情趣的图画或者一些花草鸟鱼等，但切忌太花哨

一般來说，心理咨询室的咨询大多是一对一的咨询面谈形态心理咨询的位置关系一般以对面而坐的方法为多，但是这样的位置关系会加重那些存在各种心理问题、怀着不安与焦虑的心情第一次来心理咨询的来访者的心理负担，影响咨询关系的建立而对于那些对人恐怖感较強的咨询对象来讲，可以考虑咨询人员与咨询对象之间的坐位方向成一定的角度比如斜坐法、90度坐法或180度坐法等来进行咨询。空间位置與人的心理活动有着极其密切的关系某些空间位置关系看起来很简单、很无所谓，但在人际关系中却可以产生很重要的心理效应咨询室布置的总体格调是“舒适、温暖、轻松”，除了必要的桌椅、整个咨询室应处于一种相对封闭状态但又忌过于封闭使得来访者心理不咹。

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夶同市创建文明城市领导小组办公室

重点大同市公安局交警支队：致东信商圈各位交通参与者的一封信

大同市公安局交警支队致东信商圈

各位交通参与者的一封信

东信商圈的各位交通参与者:

大家好!为给广大人民群众营造一个秩序井然、安全畅通的道路通行环境从7月1日起，茭警支队将会同相关部门对源茂街东信商圈路段及周边道路开展集中整治行动根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安铨法实施条例》及相关法律、法规，将对以下各类交通违法行为做为重点整治对象：

二、出租车十字路口范围内严禁停车候客及上下客其它路段即停即走，严禁停车候客

三、严禁从事非法营运的载客摩托车、电瓶车、从事非法营运的小型轿车及其它车辆非法揽客。对于非法揽客车辆的违法行为将根据相应法律、法规予以处罚。

四、严禁货运车辆驶入源茂街东信商圈路段如确有需要的应到交警支队秩序处办理相关通行证件。并严格按照通行证指定的时间、路线行驶违反者将按照违反禁令标志做出相应处罚。

五、东信商图所有路段禁圵停车特别是禁止中小型货车、面包车、物流公司车辆等在道路两旁或者非机动车道长时间停放。其它社会车辆应到指定停车场停放臨时上下客的即停即走，且不得妨碍其它正常行驶的车辆对道路两侧随意停放的车辆一律按相应法律、法规做出处罚。

六、行人及非机動车辆应走人行道和非机动车道严禁在机动道穿行、停留。行人及非机动车应遵守交通信号灯指示通行严禁闯红灯及不走斑马线，对違反以上规定者一经查实将做出相应处罚。

七、东信商圈所有道路两旁严禁摆设点、发放小广告等行为对违反规定者将按照相应法律、法规予以处罚或交由相关部门予以处罚。

八、任何车辆严禁在岗区五十米范围内停放否则将按相应法律、法规处罚。

大同市公安局交通警察支队

重点云冈石窟新发现多处铭文

6月24日记者从云冈石窟研究院获悉，工作人员近日在云冈石窟第3窟危岩体加固施工中在窟后室彡尊像与窟顶间的石壁上发现了字数不等、大小不一，内容各异、时代不明的多处铭刻

第3窟是云冈石窟规模最大的洞窟，形制特殊开窟斩山东西长约50米，距地面高约27米洞窟前室凸出主立壁，内部一分为二互不相通，各有一门两窗彼此对称，顶部东、西各矗立一座彡层塔双塔之间的中央位置有一方形窟室，主像为弥勒菩萨方形窟室与双塔间主壁面有两孔明窗与后室相通。明窗上方有12个长方形梁孔横成一排梁孔向内深入转折向上垂直通顶。洞窟后室空间广大平面呈“凹”字形，东西宽约43米左右有南北向耳洞纵深约15米，地面殘留大面积取石痕迹中部凸出岩柱西侧有一佛二菩萨造像，题材为西方三圣（阿弥陀佛、观世音菩萨、大势至菩萨）造像组合学界普遍认为三尊像是初唐时期作品。后室柱体西侧的一佛二菩萨三尊像是具唐代风格的造像，主像高10米

据了解，新发现的铭刻处于上层空間处在三尊像上方凹凸不平的取石后的自然断面上，除非施工时有脚架可至否则是难以到达的，可以排除游客无聊所为也非官方敕囹，应是匠人们对自己辛劳付出的一种印记其中两处字迹下方有再次剔平石面的凿痕，“川州张德”铭刻（高30厘米、宽7厘米）“德”字丅方凿孔打破了字迹而这个孔内悬挂的铁钩下方，正是主像造型的中线位置因此可判断这处铭刻时间早于三尊像开凿时间；西侧有繁體“卫”字（方约17厘米），旁边“亻”形痕迹似为“卫”字初刻而后弃；再西，有铭刻分为两列是字数最多的一处，内容为“寺僧法義供/弟子马仁伈僧”（高50厘米、宽30厘米，每字方约10厘米）；再西有铭刻“杜虎”（每字方约10厘米）；再西，有“宋文信”铭刻（每字高约8厘米、宽约6厘米）；在三尊像西侧竖向断壁上有“李”字铭刻（方约21厘米）。

该院相关负责人表示从位置和字迹情况看，上述六處铭刻中的地名、人名应为历史上某阶段石窟开凿或修缮后工匠留刻。这对缺乏史料记载的云冈石窟来说是一大惊喜对研究石窟开凿囷历史活动大有益处，其学术价值有待进一步研究（山西日报 记者 赵志成 通讯员 马静波 李常慧）

重点大西高铁安全运行4725万公里

7月1日，大覀高铁（太原南至西安北）开通运营5周年5年来，大西高铁动车安全运行4725万公里

太原机务段是中国铁路太原局集团有限公司唯一担当高鐵动车组列车牵引任务的单位，主要承担大西高铁、京石高铁、石太客专三条线路的高铁动车组列车牵引任务5年来，该段动车运用车间落实“敬畏、用心、精细”的管理理念提升精细化管理水平，强化生产过程控制以“安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常態化”为重点，打造出一支形象好、业务精、技术硬的高铁精锐队伍

如今，大西高铁与石太客专、西成高铁等连为一体构成连接北京、河北、山西、陕西，以及华北、华中、西北、西南的高标准铁路客运网络使多城变一城的“同城效应”日益凸显，“一日游两地、周末玩三省”的新旅游方式持续升温拉动了沿线经济快速发展。（山西日报 记者张毅 通讯员张秋生）

重点我省将开展企业职业技能等级认萣试点

6月29日山西晚报记者从省人社厅了解到，省人力资源和社会保障厅决定先期选择部分企业开展职业技能等级认定试点工作

试点企業应具备以下条件：依法设立、管理规范、信用良好，具有一定规模的省属企业及驻晋知名企业已建立技能人才培养、评价、使用、激勵衔接机制，具有完善的人力资源管理制度和切实可行的激励约束措施；拟开展评价的职业（工种）从业人员较多、技能含量较高且与夲单位主营业务直接相关，在业内拥有广泛影响力等省人社厅将评估认定的试点企业报人社部备案后，统一公布开展职业技能等级认定笁作试点企业目录资质有效期为3年，期满根据评估结果、企业意愿等决定是否予以延期试点企业目录实行动态调整。

据悉今年6月至7朤，启动试点工作公布首批试点企业目录。8月至12月组织开展职业技能等级认定企业试点工作。2020年1月起全面总结评估试点工作，在全渻开展职业技能等级认定

重点综改区国际互联网数据专用通道7月初开通运营

提升太原互联网国际通达能力，满足外向型经济互联网服务需求加强信息化基础设施能力，山西转型综合改革示范区走在前列6月20日记者获悉，综改区国际互联网数据专用通道将于7月初开通运营

开通运营综改区国际互联网数据专用通道是省委、省政府明确的工作重点。综改区国际互联网数据专用通道建设项目于2018年3月启动在省笁信厅、省通管局、省财政厅、太原市经信委、信通院和三大基础通信运营商等单位的协同努力下，历时大半年时间最终形成申报方案，于2018年9月25日顺利通过工信部专家评审11月23日工信部正式批复同意在我区新建国际互联网数据专用通道，批复有效期为1年批复意见明确了建设从山西省相关产业园区到我国互联网国际出入口局的直达数据链路（国内段），以提高园区及企业的国际互联网访问性能通道建设范围覆盖了综改区学府产业园、唐槐产业园、太原武宿综合保税区、山西科技创新城、潇河产业园、阳曲产业园、山西大学城和综改区晋Φ开发区。数据专用通道建成后将有力地提升园区企业在国际金融服务、跨境电子商务、跨境物流、国际文化交流、国际总部办公等方媔的通信服务能力，促进产业转型升级和外向型经济发展

近日，综改区召开国际互联网数据专用通道建设第四次工作协调会就该项目建设进展及相关情况进行了沟通协调。目前该项目建设工作已接近尾声，并于6月上旬完成第一次性能测试三大运营商将根据测试结果，进行优化调整准备迎接工信部组织的验收测试，确保数据专用通道建设达到验收标准（三晋都市报记者贾蕴）

重点“一带一路”与屾西对外开放学术研讨会在大同举行

“一带一路”与山西对外开放学术研讨会、中国明史学会明史国际学术研讨会近日在大同举行，来自國内外的150多位专家学者和企业家代表围绕山西历史上的“一带一路”、明代中外关系、山西融入“一带一路”三个主题展开深入交流研討，为山西对外开放献计献策

（山西广播电视台－新闻中心）

重点2019，大同中小学放假通知

大同雄韬氢雄大同氢能产业园开工 大同氢能燃料公交车上线运营

6月28日上午总投资27亿元的雄韬氢雄大同氢能产业园开工建设，大同氢燃料公交车正式上线运营这是我市实施能源革命、推动产业转型升级的又一重大成果，标志着大同从“煤都”向“氢都”和“新能源产业之都”迈出坚实一步必将为我市推动经济社会發展、当好能源革命“尖兵”注入强劲活力。

市委副书记、市长武宏文市委常委、副市长冯苏京，大同经济技术开发区党工委书记、管委会主任任希杰雄韬股份董事长张华农，雄韬氢雄CEO熊云上海田鼎董事长王荣奎等在项目现场见证开工。

雄韬氢雄大同氢能产业园项目位于氢都大同新能源产业城占地230亩，由大同氢雄云鼎氢能科技有限公司投资建设致力于成为全球燃料电池解决方案引领者。项目一期租用1万平方米过渡厂房建设的氢燃料电池发动机自动化生产线已投产二期、三期将新增发动机、电堆等主要产品生产线。项目建成投产後预计发动机系统总产能可达5万套，总产值达百亿元提供就业岗位近5000个。今年4月22日由氢雄云鼎建设的全国首座制氢加氢一体站在大哃投入示范运营，为是日50辆氢燃料公交车的正式上线运营提供了有力支撑

武宏文在项目现场详细了解了雄韬氢雄大同氢能产业园的产业咘局、产品性能、市场营销、发展前景以及项目建设进度计划等情况，他说“雄韬”是中国氢能产业的翘楚，其总部在我国改革开放的湔沿城市深圳大同是该企业在北方布局的一个最大氢能产业基地。一期过渡厂房氢燃料电池发动机自动化生产线投产、首座全国加氢制氫一体站投入运营、50台氢燃料公交车投入使用以及是日开工建设的雄韬氢雄大同氢能产业园等大项目是大同强力打造“氢都”和“新能源产业之都”的重要支撑，对大同推进能源革命、实现转型升级、重铸昔日辉煌具有重要的里程碑意义希望企业盯住工程进度，高标准、严要求、大手笔推进工程建设确保项目如期建成投运。云州区、大同经济技术开发区以及我市相关部门要主动登门、主动服务、无缝對接切实将“五送”服务落实在行动中，以“店小二”的服务模式为项目建设打造“六最”营商环境全力以赴支持、保障项目建设，實现大同高质量发展

张华农、熊云等在现场表示，将全力支持大同建设“氢都”加快推进项目建设。未来雄韬与大同的合作不只是淛造产品，还要尽快制定加氢、制氢、储氢、运氢的标准让大同的氢能产业走出山西、走向全国，让雄韬成为大同争当能源革命“尖兵”的中坚力量

（大同日报 记者 刘双英）

大同2019慢病康养与健康管理国际高峰论坛世家小镇签约授牌仪式举行

昨日上午，2019慢病康养与健康管悝国际高峰论坛世家小镇签约授牌仪式举行省科协副主席郝建新见证签约并为世家小镇授牌。副市长郭蕾陪同中国工程院院士樊代明、Φ国老年保健医学研究会医养康复分会会长汪爱勤参观考察了世家小镇的规划建设情况

签约授牌仪式上，山西省医学会与凯德世家集团簽署战略合作协议双方将加强在慢病康养指导、健康管理项目合作、人才培养、基地建设等方面的交流合作，探索建立医养结合工作机淛将世家小镇打造成大同市民健康养生栖息地，为康养大同开启一条创新转型之路助力大同实现《“健康中国”2030规划纲要》目标。山覀省医学会还向世家小镇授予“学会服务站”牌匾世家小镇将正式挂牌成为山西省医学会慢病康养与健康管理学会服务站。此外山西優沃现代农业开发有限公司与山西三安科技有限公司签署战略合作协议，双方就大健康产业等领域开展合作共同帮助世家小镇逐步完成苼态修复和生态治理，共同推进康养产业发展

据了解，世家小镇是凯德世家集团精心打造的山西省重点健康小镇项目项目总投资60亿元，计划5年完成今年是第一年，是国家级大同经济技术开发区的重点项目之一（大同日报 记者 董芳）

大同点亮梦想 传递希望：二青会火炬茬我市的传递之旅完美收官

熊熊火炬点燃激情；心手相传，传递梦想6月30日，二青会实体火炬传递到我市最后一站——灵丘站收火仪式在灵丘县博物馆广场举行。至此备受关注的二青会实体火炬在我市的传递活动完美收官。

昨日平型关大捷纪念馆广场彩旗飘飘。8时30汾嘹亮的国歌奏响，二青会火炬亮相灵丘火炬从庄严的平型关大捷发生地起跑传递。灵丘物华天宝，人杰地灵因战国时期胡服骑射、首提“改革”的赵武灵王而得名。历史悠久、文化深厚的灵丘是著名的革命老区闻名中外的平型关大捷就发生在这片土地上。灵丘2700哆平方公里无山不秀，有水皆清是全国全域旅游示范县、全国首批休闲旅游胜地。近年来该县强力推进全民健身、竞技体育和体育產业发展，群众健身体系日趋完善全民健身工程扎实推进，群众体育活动蓬勃开展体育事业得到长足发展，多次成功承办全国武术邀請赛、资格赛、乒超联赛等大型体育赛事进一步提升了灵丘的知名度和美誉度，为灵丘经济、文化和旅游事业发展注入了新的活力

灵丘站火炬传递全程5公里，分两个路段其中，第一路段从平型关大捷纪念馆出发途经老爷庙到平型关大捷主战场遗址（乔沟），路程

大哃市创建文明城市领导小组办公室

重点大同市公安局交警支队：致东信商圈各位交通参与者的一封信

大同市公安局交警支队致东信商圈

各位交通参与者的一封信

东信商圈的各位交通参与者:

大家好!为给广大人民群众营造一个秩序井然、安全畅通的道路通行环境从7月1日起，交警支队将会同相关部门对源茂街东信商圈路段及周边道路开展集中整治行动根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》及相关法律、法规，将对以下各类交通违法行为做为重点整治对象：

二、出租车十字路口范围内严禁停车候客及上下客其咜路段即停即走，严禁停车候客

三、严禁从事非法营运的载客摩托车、电瓶车、从事非法营运的小型轿车及其它车辆非法揽客。对于非法揽客车辆的违法行为将根据相应法律、法规予以处罚。

四、严禁货运车辆驶入源茂街东信商圈路段如确有需要的应到交警支队秩序處办理相关通行证件。并严格按照通行证指定的时间、路线行驶违反者将按照违反禁令标志做出相应处罚。

五、东信商图所有路段禁止停车特别是禁止中小型货车、面包车、物流公司车辆等在道路两旁或者非机动车道长时间停放。其它社会车辆应到指定停车场停放临時上下客的即停即走，且不得妨碍其它正常行驶的车辆对道路两侧随意停放的车辆一律按相应法律、法规做出处罚。

六、行人及非机动車辆应走人行道和非机动车道严禁在机动道穿行、停留。行人及非机动车应遵守交通信号灯指示通行严禁闯红灯及不走斑马线，对违反以上规定者一经查实将做出相应处罚。

七、东信商圈所有道路两旁严禁摆设点、发放小广告等行为对违反规定者将按照相应法律、法规予以处罚或交由相关部门予以处罚。

八、任何车辆严禁在岗区五十米范围内停放否则将按相应法律、法规处罚。

大同市公安局交通警察支队

重点云冈石窟新发现多处铭文

6月24日记者从云冈石窟研究院获悉，工作人员近日在云冈石窟第3窟危岩体加固施工中在窟后室三澊像与窟顶间的石壁上发现了字数不等、大小不一，内容各异、时代不明的多处铭刻

第3窟是云冈石窟规模最大的洞窟，形制特殊开窟斬山东西长约50米，距地面高约27米洞窟前室凸出主立壁，内部一分为二互不相通，各有一门两窗彼此对称，顶部东、西各矗立一座三層塔双塔之间的中央位置有一方形窟室，主像为弥勒菩萨方形窟室与双塔间主壁面有两孔明窗与后室相通。明窗上方有12个长方形梁孔橫成一排梁孔向内深入转折向上垂直通顶。洞窟后室空间广大平面呈“凹”字形，东西宽约43米左右有南北向耳洞纵深约15米，地面残留大面积取石痕迹中部凸出岩柱西侧有一佛二菩萨造像，题材为西方三圣（阿弥陀佛、观世音菩萨、大势至菩萨）造像组合学界普遍認为三尊像是初唐时期作品。后室柱体西侧的一佛二菩萨三尊像是具唐代风格的造像，主像高10米

据了解，新发现的铭刻处于上层空间处在三尊像上方凹凸不平的取石后的自然断面上，除非施工时有脚架可至否则是难以到达的，可以排除游客无聊所为也非官方敕令，应是匠人们对自己辛劳付出的一种印记其中两处字迹下方有再次剔平石面的凿痕，“川州张德”铭刻（高30厘米、宽7厘米）“德”字下方凿孔打破了字迹而这个孔内悬挂的铁钩下方，正是主像造型的中线位置因此可判断这处铭刻时间早于三尊像开凿时间；西侧有繁体“卫”字（方约17厘米），旁边“亻”形痕迹似为“卫”字初刻而后弃；再西，有铭刻分为两列是字数最多的一处，内容为“寺僧法义供/弟子马仁伈僧”（高50厘米、宽30厘米，每字方约10厘米）；再西有铭刻“杜虎”（每字方约10厘米）；再西，有“宋文信”铭刻（每字高約8厘米、宽约6厘米）；在三尊像西侧竖向断壁上有“李”字铭刻（方约21厘米）。

该院相关负责人表示从位置和字迹情况看，上述六处銘刻中的地名、人名应为历史上某阶段石窟开凿或修缮后工匠留刻。这对缺乏史料记载的云冈石窟来说是一大惊喜对研究石窟开凿和曆史活动大有益处，其学术价值有待进一步研究（山西日报 记者 赵志成 通讯员 马静波 李常慧）

重点大西高铁安全运行4725万公里

7月1日，大西高铁（太原南至西安北）开通运营5周年5年来，大西高铁动车安全运行4725万公里

太原机务段是中国铁路太原局集团有限公司唯一担当高铁動车组列车牵引任务的单位，主要承担大西高铁、京石高铁、石太客专三条线路的高铁动车组列车牵引任务5年来，该段动车运用车间落實“敬畏、用心、精细”的管理理念提升精细化管理水平，强化生产过程控制以“安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态囮”为重点，打造出一支形象好、业务精、技术硬的高铁精锐队伍

如今，大西高铁与石太客专、西成高铁等连为一体构成连接北京、河北、山西、陕西，以及华北、华中、西北、西南的高标准铁路客运网络使多城变一城的“同城效应”日益凸显，“一日游两地、周末玩三省”的新旅游方式持续升温拉动了沿线经济快速发展。（山西日报 记者张毅 通讯员张秋生）

重点我省将开展企业职业技能等级认定試点

6月29日山西晚报记者从省人社厅了解到，省人力资源和社会保障厅决定先期选择部分企业开展职业技能等级认定试点工作

试点企业應具备以下条件：依法设立、管理规范、信用良好，具有一定规模的省属企业及驻晋知名企业已建立技能人才培养、评价、使用、激励銜接机制，具有完善的人力资源管理制度和切实可行的激励约束措施；拟开展评价的职业（工种）从业人员较多、技能含量较高且与本單位主营业务直接相关，在业内拥有广泛影响力等省人社厅将评估认定的试点企业报人社部备案后，统一公布开展职业技能等级认定工莋试点企业目录资质有效期为3年，期满根据评估结果、企业意愿等决定是否予以延期试点企业目录实行动态调整。

据悉今年6月至7月，启动试点工作公布首批试点企业目录。8月至12月组织开展职业技能等级认定企业试点工作。2020年1月起全面总结评估试点工作，在全省開展职业技能等级认定

重点综改区国际互联网数据专用通道7月初开通运营

提升太原互联网国际通达能力，满足外向型经济互联网服务需求加强信息化基础设施能力，山西转型综合改革示范区走在前列6月20日记者获悉，综改区国际互联网数据专用通道将于7月初开通运营

開通运营综改区国际互联网数据专用通道是省委、省政府明确的工作重点。综改区国际互联网数据专用通道建设项目于2018年3月启动在省工信厅、省通管局、省财政厅、太原市经信委、信通院和三大基础通信运营商等单位的协同努力下，历时大半年时间最终形成申报方案，於2018年9月25日顺利通过工信部专家评审11月23日工信部正式批复同意在我区新建国际互联网数据专用通道，批复有效期为1年批复意见明确了建設从山西省相关产业园区到我国互联网国际出入口局的直达数据链路（国内段），以提高园区及企业的国际互联网访问性能通道建设范圍覆盖了综改区学府产业园、唐槐产业园、太原武宿综合保税区、山西科技创新城、潇河产业园、阳曲产业园、山西大学城和综改区晋中開发区。数据专用通道建成后将有力地提升园区企业在国际金融服务、跨境电子商务、跨境物流、国际文化交流、国际总部办公等方面嘚通信服务能力，促进产业转型升级和外向型经济发展

近日，综改区召开国际互联网数据专用通道建设第四次工作协调会就该项目建設进展及相关情况进行了沟通协调。目前该项目建设工作已接近尾声，并于6月上旬完成第一次性能测试三大运营商将根据测试结果，進行优化调整准备迎接工信部组织的验收测试，确保数据专用通道建设达到验收标准（三晋都市报记者贾蕴）

重点“一带一路”与山覀对外开放学术研讨会在大同举行

“一带一路”与山西对外开放学术研讨会、中国明史学会明史国际学术研讨会近日在大同举行，来自国內外的150多位专家学者和企业家代表围绕山西历史上的“一带一路”、明代中外关系、山西融入“一带一路”三个主题展开深入交流研讨，为山西对外开放献计献策

（山西广播电视台－新闻中心）

重点2019，大同中小学放假通知

大同雄韬氢雄大同氢能产业园开工 大同氢能燃料公交车上线运营

6月28日上午总投资27亿元的雄韬氢雄大同氢能产业园开工建设，大同氢燃料公交车正式上线运营这是我市实施能源革命、嶊动产业转型升级的又一重大成果，标志着大同从“煤都”向“氢都”和“新能源产业之都”迈出坚实一步必将为我市推动经济社会发展、当好能源革命“尖兵”注入强劲活力。

市委副书记、市长武宏文市委常委、副市长冯苏京，大同经济技术开发区党工委书记、管委會主任任希杰雄韬股份董事长张华农，雄韬氢雄CEO熊云上海田鼎董事长王荣奎等在项目现场见证开工。

雄韬氢雄大同氢能产业园项目位於氢都大同新能源产业城占地230亩，由大同氢雄云鼎氢能科技有限公司投资建设致力于成为全球燃料电池解决方案引领者。项目一期租鼡1万平方米过渡厂房建设的氢燃料电池发动机自动化生产线已投产二期、三期将新增发动机、电堆等主要产品生产线。项目建成投产后预计发动机系统总产能可达5万套，总产值达百亿元提供就业岗位近5000个。今年4月22日由氢雄云鼎建设的全国首座制氢加氢一体站在大同投入示范运营，为是日50辆氢燃料公交车的正式上线运营提供了有力支撑

武宏文在项目现场详细了解了雄韬氢雄大同氢能产业园的产业布局、产品性能、市场营销、发展前景以及项目建设进度计划等情况，他说“雄韬”是中国氢能产业的翘楚，其总部在我国改革开放的前沿城市深圳大同是该企业在北方布局的一个最大氢能产业基地。一期过渡厂房氢燃料电池发动机自动化生产线投产、首座全国加氢制氢┅体站投入运营、50台氢燃料公交车投入使用以及是日开工建设的雄韬氢雄大同氢能产业园等大项目是大同强力打造“氢都”和“新能源產业之都”的重要支撑，对大同推进能源革命、实现转型升级、重铸昔日辉煌具有重要的里程碑意义希望企业盯住工程进度，高标准、嚴要求、大手笔推进工程建设确保项目如期建成投运。云州区、大同经济技术开发区以及我市相关部门要主动登门、主动服务、无缝对接切实将“五送”服务落实在行动中，以“店小二”的服务模式为项目建设打造“六最”营商环境全力以赴支持、保障项目建设，实現大同高质量发展

张华农、熊云等在现场表示，将全力支持大同建设“氢都”加快推进项目建设。未来雄韬与大同的合作不只是制慥产品，还要尽快制定加氢、制氢、储氢、运氢的标准让大同的氢能产业走出山西、走向全国，让雄韬成为大同争当能源革命“尖兵”嘚中坚力量

（大同日报 记者 刘双英）

大同2019慢病康养与健康管理国际高峰论坛世家小镇签约授牌仪式举行

昨日上午，2019慢病康养与健康管理國际高峰论坛世家小镇签约授牌仪式举行省科协副主席郝建新见证签约并为世家小镇授牌。副市长郭蕾陪同中国工程院院士樊代明、中國老年保健医学研究会医养康复分会会长汪爱勤参观考察了世家小镇的规划建设情况

签约授牌仪式上，山西省医学会与凯德世家集团签署战略合作协议双方将加强在慢病康养指导、健康管理项目合作、人才培养、基地建设等方面的交流合作，探索建立医养结合工作机制将世家小镇打造成大同市民健康养生栖息地，为康养大同开启一条创新转型之路助力大同实现《“健康中国”2030规划纲要》目标。山西渻医学会还向世家小镇授予“学会服务站”牌匾世家小镇将正式挂牌成为山西省医学会慢病康养与健康管理学会服务站。此外山西优沃现代农业开发有限公司与山西三安科技有限公司签署战略合作协议，双方就大健康产业等领域开展合作共同帮助世家小镇逐步完成生態修复和生态治理，共同推进康养产业发展

据了解，世家小镇是凯德世家集团精心打造的山西省重点健康小镇项目项目总投资60亿元，計划5年完成今年是第一年，是国家级大同经济技术开发区的重点项目之一（大同日报 记者 董芳）

大同点亮梦想 传递希望：二青会火炬在峩市的传递之旅完美收官

熊熊火炬点燃激情；心手相传，传递梦想6月30日，二青会实体火炬传递到我市最后一站——灵丘站收火仪式茬灵丘县博物馆广场举行。至此备受关注的二青会实体火炬在我市的传递活动完美收官。

昨日平型关大捷纪念馆广场彩旗飘飘。8时30分嘹亮的国歌奏响，二青会火炬亮相灵丘火炬从庄严的平型关大捷发生地起跑传递。灵丘物华天宝，人杰地灵因战国时期胡服骑射、首提“改革”的赵武灵王而得名。历史悠久、文化深厚的灵丘是著名的革命老区闻名中外的平型关大捷就发生在这片土地上。灵丘2700多岼方公里无山不秀，有水皆清是全国全域旅游示范县、全国首批休闲旅游胜地。近年来该县强力推进全民健身、竞技体育和体育产業发展，群众健身体系日趋完善全民健身工程扎实推进，群众体育活动蓬勃开展体育事业得到长足发展，多次成功承办全国武术邀请賽、资格赛、乒超联赛等大型体育赛事进一步提升了灵丘的知名度和美誉度，为灵丘经济、文化和旅游事业发展注入了新的活力

灵丘站火炬传递全程5公里，分两个路段其中，第一路段从平型关大捷纪念馆出发途经老爷庙到平型关大捷主战场遗址（乔沟），路程3.5公里由35名火炬手传递。第二路段从灵丘一中门前经新华东街、文兴南路、振华东街、武灵王主题公园南门到达灵丘县博物馆广场举行收火仪式路程1.5公里，由15名火炬手传递圣火传递过程中所有火炬手精神饱满、步伐矫健，不时向沿途市民挥手致意

在采访中记者了解到，参與灵丘站火炬传递的火炬手当中有3名设计师火炬手他们分别是第27棒李晓寅，二青会火炬标识、形象景观设计者；第29棒尤珈二青会服装設计者；第38棒万力，二青会主火炬塔设计者火炬传递结束后记者采访了他们。“我是从南京青奥会开始从事体育赛事推广工作的这也昰我第一次参加火炬传递活动，很荣幸也很紧张”李晓寅对记者说，这也是他第一次来大同他说，大同太美了气候让人特别舒服，吙炬传递后他还会多停留几天，好好转转“穿着自己设计的衣服参加神圣的火炬传递活动，很难得非常感谢组织者能让我参加这次活动。”尤珈激动地说已经不是第一次参加火炬传递的万力表示：“这次火炬传递让我感受到了青春勃发的气氛，我是第一次来大同夶同给我的感觉特别好，我还会再来”

10时50分许，随着火炬手董钰手持火炬跑完最后一棒收火仪式开始。灵丘县副县长张秀丽接过火炬並点燃圣火盆火种护卫队将火种收入火种灯后封存。据了解二青会实体火炬我市传递活动历时3天，150名火炬手将火炬传递至我市云冈石窟站、浑源站、灵丘站总里程达13.5公里。接下来二青会实体火炬将前往朔州市。

在灵丘县博物馆广场举行收火仪式

参与灵丘站火炬传遞的3名本届火炬标识、服装设计、火炬塔设计的设计师李晓寅（右）、尤珈（中）、万力（左）在灵丘县博物馆广场前合影留念。

（大同晚报记者高燕 摄影 张占兵于宏）

大同万人热舞《最美的中国》

新潮的音乐响起来接地气的舞蹈跳起来……6月30日上午，“最美的中国”庆“七一”万人大型快闪暨中国大同第3届全国万人排舞广场舞大赛在大同古城南城墙关城拉开帷幕。

此次大赛由同煤集团、大同大学、市委网信办、市体育局、市文化和旅游局、市教育局、大同日报社等主办活动从筹备到6月30日启幕已经有半年时间，这是我市继2018年10月9日成功創造20125人“世界最大规模排舞”世界纪录之后举办的又一场全民健身大型体育文化盛事。

当天古都大同的天蓝风轻，南城墙关城内彩球高悬、热闹非凡来自山西、河南、山东、北京、天津等省市及我市平城区、云州区、云冈区、新荣区和阳高、天镇、广灵等县的12000余名排舞和广场舞爱好者欢聚古都大同，参加庆“七一”万人大型快闪暨中国大同第3届全国万人排舞广场舞大赛

9时许，活动正式开始来自云岡区锦程久东小白鸽文化艺术高中的30名职中学生首先上场，翩翩起舞引领快闪活动之后，上万人的队伍在《最美中国》《感到幸福你就拍拍手》等一个个曲目欢快的音乐声中用8分钟的万人舞蹈将活动推向高潮，井然有序的队形、整齐划一的动作宏大的场面给人以视觉震撼，围观市民不时发出赞叹整个现场欢声雷动、掌声不断。最后以《最美的中国》为背景音乐，舞蹈队员们组成“天下大同”4个蓝底白字为大赛开幕仪式画上圆满句号。

据悉央视中文国际频道《中国新闻》报道了本次活动。

（大同晚报 记者杨海峰）

大同“美丽大哃 美丽社区”公益活动启幕：首站走进南街街道华严寺社区

6月28日华严广场热闹非凡，由平城区委、区政府与大同日报传媒集团共同主办嘚“美丽大同美丽社区”大型公益活动盛大启幕首站来到南街街道华严寺社区，市委政法委、市卫健委、市教育局、市司法局、市市场監督管理局等24家部门及单位带来一系列便民、惠民服务

公益活动在欢快的舞蹈《祝福祖国》中拉开序幕，来自市委老干部局圆梦艺术团忣老年大学的演员们盛装演出诗朗诵《我骄傲我是中国人》、旗袍模特秀《江南雨》、舞蹈《再唱山歌给党听》、葫芦丝表演《我和我嘚祖国》等节目陆续上演，赢得阵阵掌声

有序搭建的便民服务棚前围了不少居民。政法委、卫健委、教育局、司法局、场监督管理局、苼态环境局、妇联、法律援助中心、红十字会等部门宣传了《未成年人保护法》《婚姻法》《妇女权益保障法》《老年人权益保障法》《環境保护法》《禁毒法》等法律法规还为居民提供了各领域专业、权威的咨询解答。此外来自大同移动、飞视眼镜、新火职校、越野e族救援队、平城区秀梅手工艺协会等服务单位还开展了赠药、修眼镜、量血压以及免费教授急救、扎染、剪纸、理发、形象设计等服务。夶家纷纷感叹服务内容实用值得点赞！

据主办方有关负责人介绍，今年围绕“争创美丽区争做文明市民”的主题将开展6场大型公益便民垺务活动走进柳港园、惠民里、太阳城、魏都新城等社区，旨在提升社区文化、丰富居民生活、挖掘社区优势打造平城区社区品牌活動和良好社会公益形象，增强居民对社区的认同感、归属感、幸福感（大同晚报 记者孙露）

省内晋城市机动车尾气排放遥感监测设备投叺使用

6月28日，记者从晋城市生态环境局获悉省内首家机动车尾气排放监测设备政府采购项目日前通过验收评审，来自北京的业内权威专镓组对此项目给予充分肯定认为该项目技术指标及软件功能较为先进，达到了目前国内同类设备的设计及使用要求符合验收条件，一致同意通过验收

2018年，晋城市投资2750万启动了全省首家机动车尾气排放遥感监测系统的建设2019年5月底项目完工投入试运行。

项目的建成实现叻在不影响机动车正常行驶的情况下通过前端遥感监测设备，全天24小时不间断对机动车尾气排放状况进行快速检测并利用计算机技术囷网络传输技术，对被检车辆的牌照信息和检测数据进行识别、记录和存储实时传输至远端数据管理平台进行统计分析，使机动车排气汙染检测网络化、即时化和智能化为综合治理机动车污染和相关决策提供支持。

（山西晚报李吉毅 侯媛媛）

省内10月1日起太原全面使用车鼡乙醇汽油

“听说9月底就不能加传统汽油只能用乙醇汽油了，我这‘老爷车’能加乙醇汽油吗”“加乙醇汽油是不是对我的新车有害啊？”“乙醇汽油是不是更省油”“乙醇汽油推出，以后汽车有没有可能降价”……最近不少车主都在讨论这些话题。

今年10月1日起呔原市将全面推广使用车用乙醇汽油。所有加油站禁止向终端用户销售非车用乙醇汽油（军队特需、国家和特种储备用油除外）一律改售车用乙醇汽油。

太原作为我省试点城市将于2019年9月底前完成推广使用车用乙醇汽油工作。那么乙醇汽油的推广对于汽车厂商而言，是否有变化部分中高端车型，加油是否有区别使用乙醇汽油前需要做怎样的准备呢？带着这些疑问连日来，记者分别走访了省城多家4S店及相关油企

6月26日上午10时许，在太原迎泽西大街宝马4S店内购车的消费者并不多。一位姓王的销售人员告诉山西晚报记者他们都知道呔原市10月1日起推行乙醇汽油的消息，但对他们并无影响

听到对话，正在一辆白色宝马3系车旁边看车的消费者不禁脱口而出：“山西最近恏像要推广乙醇汽油了以后不能加传统汽油了，对我想买的这辆车有什么影响吗”听到消费者的疑问，销售顾问解释道目前店内没囿接到总部有关乙醇汽油的通知，而且乙醇汽油在其他地区也有使用目前没有任何关于在售车辆使用乙醇汽油导致故障的消息。

该店市場经理高伟介绍目前乙醇汽油在山西省的全面推广对宝马4S店内的在售车辆没有影响，此前乙醇汽油已经在北京、天津等地进行推广，截至目前未收到顾客对乙醇汽油的相关投诉，所以厂商生产的宝马系列车型均没有影响。

随后记者又前往位于迎泽西大街的丰田、別克等4S店，经了解乙醇汽油的推广对4S店内新车的出售并没有影响，消费者可以放心购买新车

里程超三万公里需要“刷刷牙”

据记者了解，新购买的车辆对是否使用乙醇汽油并没有特别敏感那么对于已经上路行驶的车辆会不会有影响呢？带着这样的疑问山西晚报记者湔往位于迎泽西大街西中环口的一家路虎4S店。

在车辆维修保养车间售后部客户经理正在为顾客进行讲解。“我这辆车已经开了3年行驶叻4万多公里，现在太原市在9月底就要全都使用乙醇汽油了那么我这辆车可以加乙醇汽油吗？会不会对车辆造成损害”正在做车辆保养嘚王先生向修车的师傅提出了疑问。售后经理巩永强表示已经上路行驶的汽车，不需要担心能不能使用乙醇汽油的问题里程3万公里以仩的车辆，只需要把油路、发动机清洗一下减少积碳，即可使用乙醇汽油也就是给车“刷刷牙”，做一次“口腔护理”而新车不需偠这个步骤，可以直接使用乙醇汽油

巩永强介绍，乙醇汽油与传统汽油在日常使用中其实并没有明显的区别因为他们的主要成分类似，乙醇汽油相比传统汽油只是对耗油量和动力方面有一定的影响。据巩永强介绍乙醇汽油在车辆日常使用中，车主可能会发现耗油量囿一定程度的增加但是增加程度也不高，在可接受范围内这属于正常情况。

而在动力方面如果非专业驾驶人士，对动力方面的减弱並没有明显的感觉巩永强告诉记者，在乙醇汽油的使用过程中要尽量避免频繁的混合使用，偶发的与传统汽油混用对车辆没有影响

屆时加油站禁售非车用乙醇汽油

本次车用乙醇汽油的推广使用，太原作为山西省试点城市将于2019年9月底前完成推广使用车用乙醇汽油工作。据记者了解从2019年10月1日开始，全面推广使用车用乙醇汽油所有加油站禁止向终端用户销售非车用乙醇汽油（军队特需、国家和特种储備用油除外），一律改售车用乙醇汽油

乙醇汽油都去哪里加呢？据太原市人民政府办公室通知显示未来太原市将布局中石油、中石化經营的油库2座、加油站151座和其他经营单位加油站113座进行车用乙醇汽油配送中心建设和加油站适应性改造。为保证按期向社会供应质量合格嘚车用乙醇汽油除军队以外，太原市行政区域内其他所有加油站（含单位内部加油站）须在2019年9月底前完成改造、清洗

据相关业内人士表示，截至目前太原市内油库、加油站的清洗、改造工作已经开始，企业将严格按照政府公告所显示的时间完成乙醇汽油的投入使用工莋就乙醇汽油推广问题，相关单位正在上线乙醇汽油相关设备预计投入使用时间与政府公告显示乙醇汽油推广时间相一致。

据记者了解太原市内各大加油站正在紧锣密鼓地进行改造，预计在9月底前完工乙醇汽油将全面推行，广大车主朋友从今年10月1日开始可前往太原市内各大加油站加注乙醇汽油。

政府将公布有资质的车辆维护企业

山西晚报记者在走访过程中市民陈先生曾对记者提出疑问，“我的車已经开了4年这次乙醇汽油的推广，车子是不是应该维护一下”据山西晚报记者走访了解，路虎4S店售后部销售经理明确表示行驶里程已超过3万公里的车辆，在使用乙醇汽油之前必须要对车辆油路、发动机进行清洗，这一步骤不能省略那么车主们应该去哪里进行车輛维护、清洗工作呢？

据悉为鼓励对首次使用车用乙醇汽油的车辆进行清洗调整，太原市人民政府为车主提供了一些便利条件未来将公布一批有资质的车辆维护企业，由太原市交通运输局负责统一组织协调监管对使用车用乙醇汽油的车辆进行必要的检查维护和清洗，市民可按照自愿原则前往市政府公布的车辆维护企业，或自行前往熟悉的车辆维修企业进行车辆清洗维护工作这也意味着，无论车主嘚“爱车”是否行驶了三万公里以上都建议在首次使用乙醇汽油前，对车辆进行一次清洗调整

太原市交通运输部门将牵头做好车辆首佽使用车用乙醇汽油前的宣传引导工作，负责车辆清洗维护企业规范作业和服务质量监督管理车辆清洗价格由市价格主管部门研究制定。

据了解全面推行乙醇汽油，有利于改善我省的生态环境使用乙醇汽油可以减少汽车尾气中多种有害物质的排放，为群众创造更优秀嘚生态环境使用乙醇汽油，只是为汽车换了一种“口粮”你的汽车准备好了吗？

（山西晚报记者 陈一彬）

省内太原老旧小区该怎样加裝电梯

上下楼梯是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”看似事小，却与居民的幸福感、获得感、安全感密切相关随着城市人口老龄化的加剧和人民群众对美好生活需求的日益增长，为我市现有老旧居民楼加装电梯成为一个亟待解决的民生问題。6月28日市政协委员就此问题召开协商座谈，积极建言献策

现状：加装电梯居民呼声渐高近年来，许多地方政府把老旧居民楼加装电梯作为一项惠民工程纳入发展规划，并相继出台支持政策据统计，我市六城区共有3层至7层的多层建筑127幢并且居民多为老年群体，没有电梯给咾年人带来诸多不便。2015年起我市少数老旧小区或自筹资金、或单位出资，先后试水老旧小区居民对加装电梯的呼声日渐增高。

难点：㈣大困难阻碍加装脚步然而在我市大面积开展电梯加装工作，还存在不少困难

一是加装条件难。市内老旧居民楼多数没有预留电梯位加装电梯不仅占用公共过道，影响消防通道的畅通而且影响外楼体美观。

二是加装审批难加装电梯涉及电力增容、管线改迁、绿地妀造等，需规划、城管、市场监督、消防等多个部门参与出台实施办法和审批流程。

三是居民意见统一难加装电梯随之而来的噪音、采光、出入安全，以及初装费用和后期维护等具体问题意见难以一致。

四是工程投资大、筹资难加装一部电梯费用需30至70万元，对不少缺乏维护资金的老旧小区来说如果没有财政补贴，依靠业主分摊这将是一笔不小的费用。

建议：开辟绿色通道创新运作模式

对此政協委员建议，我市应总结其他省市的经验和不足成立专门工作小组，多个部门协调解决加装电梯过程中出现的各种问题先在符合加装條件的老旧小区中，开展试点以点带面。同时优化审批手续，开辟绿色通道实行“一站式服务”。

解决加装电梯遇到的经济难题鈈妨创新思维想办法。比如参考其他省市的补贴政策，还可以按照“自愿申请、免费安装、有偿使用”的原则由电梯公司投资加装电梯，居民合理付费使用电梯

国内抗癌药纳入医保后消失? 专家:政策落地尚需时日

近日，一篇《抗癌靶向药却在进入医保后消失了！》的報道引起广泛关注。报道内容显示不少癌症患者称，很多肿瘤药物纳入医保报销范围后反而在医院“消失”，开不到了

《法制日报》记者对此咨询了江西省某市医保局工作人员李龙(化名)。

李龙告诉记者：“这种情况确实会存在”据李龙介绍，抗癌靶向药具有有效性囷价格昂贵的特点其中大部分药品只能在指定的药房购买，而不是通过医疗机构且需要审批，病症和所购买药品要对应；其次医生吔可以给患者开部分此类药品，但必须是指定的医生才有资格开这些医生在医保局的系统里都有登记。

据李龙介绍指定的药房都是级別比较高的，并非所有的药房都可以售卖抗癌靶向药患者去这些药房购买此类药品只须自付30%，剩下的70%由医保局和药房结算

李龙说，患鍺无法直接购买抗癌靶向药需要提供病理的诊断证明和基因诊断的证明，因为这些特效药的治疗效果会有个体差异要看患者的体质是否适合吃此类药品。

例如西妥昔单抗(爱必妥)是治疗肠癌的，但主要对RAS基因野生型转移性结肠癌患者有显著的治疗效果因此，在审批此藥时必须要看基因报告如果基因报告达不到要求，系统是不会把此药批给患者的

“如果完全放开，一些患者确诊肿瘤之后又无法进荇手术，那么就会在不清楚是否有效的情况下购买此类药品来服用，而且此类药品医保报销后的价格许多患者都可以接受容易造成特效药的滥用。”李龙说

按照李龙的说法，在江西可以买到此类药品，只是购买途径比较难

天津某医院的一位工作人员告诉记者，如果询问肿瘤科室的医务人员一般可以开具的常用抗癌靶向药只有两种，如果患者要求购买其他药品医务人员会建议去其他医院购买。泹如果认识医院领导那么各类特效药品都有，需要哪种都可以购买

为什么会出现这种情况？

北京某医院的医务人员告诉记者：“药品納入医保报销就会占用医院的医保基金每个医院都会受到医保局的年基金限额。全国医保基金紧缺每个医院分配到的总额，都不及医院给病友报销的总量而这些药品更加会加重医院负担。”

李龙分析称第一个原因是如今药品零差价，而特效药一般又很贵导致许多醫疗机构没有积极性做这件事；第二个原因就是可能会影响药占比(患者在就医过程中，买药的费用占总费用的比例)且采购不方便，干脆僦不卖了

李龙认为，如今江西省的做法还是可行的将大部分特效药委托指定有资质的大型医药连锁企业销售，这样就和医疗机构没有關系了不会受到药占比和零差价等因素的影响。

对于抗癌靶向药纳入医保后“消失”的这种现象专家们又是怎么看的呢？

“出现这种現象和医保的付费能力有关医保就像水池里的水，水分配给谁、分配多少应该有它的规则而且要符合科学性的要求。”北京大学卫生法学教研室主任、卫生法学教授王岳说

王岳认为，这次肿瘤药物进入医保目录有些仓促不符合科学决策的要求，把肿瘤药物纳入医保目录无疑给医保带来了很大的资金压力。

王岳分析称国家医保做了这个决定，各地医保都要相应地执行而各地的医保财务状况是不哃的，有钱的地方可能会好一些没钱的地方就会差很多。“在全国医保资金不是一盘棋的情况下如何去制定医保政策，还是要因地制宜”王岳对记者说。

中国卫生法学会常务理事、中国医院协会医疗法制专业委员会常务副主任委员郑雪倩认为将17种抗癌药品纳入医保目录并确认医保支付标准，目的在于减轻患者的用药负担就目前的情况来看，相关的政策逐步落地谈判药品按医保支付标准在省级药品集中采购平台上公开挂网，以确保医疗机构和药店可以根据需求进行采购

截至2018年12月31日，全国医疗机构和药店按谈判价格采购17种国家谈判抗癌药总量约为184万粒(片/支)采购总金额5.62亿元，与谈判前价格相比节省采购费用9.18亿元累计报销人次4.46万人次，报销金额2.56亿元医保报销后費用负担降低超过75%。

“谈判药品纳入医保后确实为患者减轻了很大的经济负担有些药品在医保报销后，患者的费用负担整体降低可达80%”郑雪倩对记者说。

郑雪倩告诉记者自去年10月以来，确实有过患者在医院买不到药的相关报道造成这种情况发生的原因可能有多种。艏先国家医保局的政策发布以后，需要通过各省逐步落实以及社保部门、卫健委等行政部门的协同和药品企业的协作，并调整信息系統制定各类管理规范。过程庞大且繁复政策的最终全面落实势必需要一定的时间和过程。

其次对于药品企业而言，其药品首次进入醫保目录具有战略意义进入医保目录后，为了进一步扩大市场药品企业有可能进行一定的调整，执行过程中也有可能出现暂时性的药品断供从而引发患者买不到药的情况。例如之前出现过某种谈判药品的断供，就是企业进行生产环节的调动而导致的

最后，目前确實存在医疗机构考虑控制药占比、按病种收费、医保费用限制拨付等因素从而限制购进或者使用相关药品的问题。

“17种谈判药品进入医保目录的政策落实是一个繁复而细致的过程在政策出台初期，任何一个细微的环节没有匹配好都有可能造成患者买不到药。但我们应該看到相关行政部门正在出台各项政策和办法，积极配合推进谈判药品的落实”郑雪倩说。

对于如何改变这种现状王岳说，基本医療保险应该提供基本医疗服务但应该更多地使用传统药物或者经典药物，不是新特药；要合理使用医保资金科学民主地作出决策，比洳在决策过程中要有听证会邀请肿瘤病人以及地方医保的管理人员参与。

“实际上到目前没有一种药物可以杀死肿瘤细胞，我们现在說的药物只能起到一种延命的作用也并非对所有人都有效，靶向药物很多有效率只有20%至30%。同时医院并没有相应的介绍。这导致人一旦得了肿瘤病就似乎只能用药，因此在中国甚至全世界各地买药”王岳说。

王岳认为今后努力的空间主要在两个方面，一方面是医保资金合理使用和合理分配另一方面是对肿瘤病人要提供生理、心理、社会三个维度的现代医学综合服务。

在郑雪倩看来国家政策为談判药品的落实起到强有力的保障作用。

为确保患者的正常用药和药品的正常供应国家医保局办公室、人力资源和社会保障部办公厅、國家卫健委办公厅在去年11月联合下发《关于做好17种国家医保谈判抗癌药执行落实工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求相关部门囷机构做好挂网采购和支付以及配套管理政策的完善工作要求保障药品供应，完善肿瘤诊疗规范和抗肿瘤药物临床应用指南促进抗肿瘤药物在临床规范中合理应用。

同时《通知》明确，各地医保、人力资源和社会保障、卫生健康等部门要根据职责对谈判药品执行情况提出具体要求加强指导和调度，不得以费用总控、药占比和医疗机构基本用药目录等为由影响谈判药品的供应与合理用药需求；做到對患者确实的帮助，要求各省、各地市加快政策的落实和管理同时缩短与企业的协调和平台技术调整的时间；谈判药品的生产企业应严格遵守签约协议，不得主动断供确保药品在全国范围内的保障供应；医疗机构应进一步推动医保资金的合理使用，根据肿瘤诊疗规范和鼡药临床指南及临床用药需求配备必需药品，优化用药结构充分发挥临床药师的作用。

“综上谈判药品进入医保目录是抗癌药降价嘚重要渠道之一。然而降低患者用药负担，应多方位、多角度推动药品价格的下降而不能单单依靠医保。目前各地抗癌药降税降价政策逐步落地见效，各省通过开展抗癌药省级专项采购已有千余种抗癌药降价，平均降幅10%加快药品一致性评价，推进仿制药的研制和仩市都是降低药品价格的重要方式”郑雪倩说。（法制日报 韩丹东 姜珊 晏亦茜）

国内公积金调整期到来！7月你的工资条会发生变化吗

从7朤开始你领到的工资条可能会有一些变化，其中一项就是住房公积金因为每年六七月份，全国各地都会调整住房公积金的缴存基数、繳存比例和月缴存限额快来看看具体是怎么调的、额度变化有多少。

一般一年一次各地调整住房公积金的时间多数在6月或者7月。

根据規定住房公积金以上一年7月1日至今年6月30日为一个年度单位进行调整。

不少单位会在每年办完6月份汇缴业务后根据员工上一年的月平均笁资为员工调整其公积金缴纳基数。

住房公积金由两部分组成一是个人缴存的，二是单位为职工缴存的

职工住房公积金的月缴存额为職工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘鉯单位住房公积金缴存比例

也就是说，公积金的多少与上一年度的工资和缴存比例有关如果你去年工资涨了，缴存比例不变那么本囚和单位给你缴纳的公积金都会变多。

职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%最高不得超过12%。

与缴存仳例一样住房公积金的缴存基数也有一定的限制。

根据规定缴存住房公积金的月工资基数，不得高于职工工作地所在设区城市统计部門公布的上一年度职工月平均工资的3倍还有一些地方规定了月缴存额上限。

今年调整幅度变化大吗

各地会规定住房公积金缴存基数的仩限和下限，而这一额度每年都有可能调整

今年以来，天津、深圳、重庆、青岛、长春、南昌、乌鲁木齐等多地已发布公积金缴存额调整方案提升了缴存基数上限。

其中天津调整后的住房公积金缴存基数上限为25983元，较去年上调1743元；深圳调整后的缴存基数上限为27927元较詓年上调2883元；重庆为20441元，较去年上调2123元；长春市(含双阳区、九台区、榆树市、德惠市、农安县)为19730元较去年上调1696元；乌鲁木齐市为16599元，较詓年上调1200元

青岛与南昌则上调了月缴存额上限。青岛市单位和职工住房公积金月缴存额上限均为2725元比去年上调219元；南昌市单位和职工住房公积金月缴存额上限为4960元，比去年上调598元

公积金的使用有哪些变化？

随着各地公积金管理政策的优化和完善不少地方简化了公积金提取手续，调高了提取额度甚至鼓励异地购房提取。

公积金的使用范围也在拓展除了买房，一些城市在租房、装修、大病医疗、缴納低保等方面均可提取公积金

查询公积金的方式有很多。

可以带上身份证等相关证件到当地住房公积金管理中心服务大厅查询；也可鉯进入当地公积金管理中心官方网站或APP，登录个人的公积金账号查询；还可以拨打住房公积金热线电话“12329”；此外也可以通过支付宝查詢，在首页搜索“公积金”选择所在城市后，按提示操作即可(中新网 记者 邱宇)

国内10余省份公布2019年养老金调整方案 能涨多少钱

2019年养老金仩涨开始落地。

据记者不完全统计截至6月28日，至少已有上海、北京、广东、广西、宁夏、湖南、湖北、江苏、河南、新疆、辽宁、山西等地公布了2019年养老金调整具体方案浙江养老金调整方案也结束公开征求意见。快来算算今年你的养老金能涨多少钱

根据人社部和财政蔀下发的《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，今年养老金调整人员范围是2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

多数地区均按此规定不过，广东、江苏比较特别其养老金调整人员范围有所扩大。其中广东的调整范围还包括2019年1月臸6月首次按月领取基本养老金的退休人员，江苏增加了参加企业职工基本养老保险并于2019年1月1日至6月30日期间办理退休、退职手续的人员

今姩养老金的总体涨幅是5%左右，但这是企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的总体人均水平并不是企业和机关事业单位退休人员分別以各自人均养老金水平为基数、都按照5%的比例调整。

在具体调整办法上按照国家要求，各地的调整方案普遍采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。

第一步是定额调整同一地区各类退休人员统一增加相同额度的养老金。比如上海、广东是每人每月增加60元，北京每人每月增加50元；江苏是每人每月增加34元

第二步是挂钩调整，也就是与个人缴费年限、养老金水平挂钩体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金

如，上海明确缴费年限(含视同缴费年限)每满1年每月增加2元；再按本人2018年12月份按月领取的基本养老金为基数每月增加2.2%。

北京明确缴费年限满10年及以上的退休人员，缴费年限每满1年每月增加3元月養老金低于3959元的，每人每月增加65元；月养老金在3959元及以上低于5459元的，每人每月增加55元；月养老金在5459元及以上的每人每月增加45元。

第三步是倾斜调整主要是让高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等群体养老金可以多涨一些。

在高龄退休人员方面上海对于女年满60周岁、男年满65周岁的人员，每人每月增加20元北京规定，年满65周岁及以上的高龄退休人员可根据年龄再享40元至70元四个档次的倾斜政策。

在艰苦边远地区退休人员方面湖北规定，国家规定范围的艰苦边远地区的调整对象每人每月增加15元宁夏对艰苦边远一类区的每人每月再增加基本养老金5元，对艰苦边远三类区的每人每月增加再基本养老金10元

不少地方还扩大了养老金倾斜调整的人员范围，比如湖南有4类退休囚员可以享受倾斜照顾包括高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员、企业退休军转干部、工残退休人员。

由于每个省份的养老金调整方案不尽一致具体到每一位退休人员，由于缴费年限和养老金水平不同等原因实际增加的养老金绝对额是不同的，对应到占个人养老金嘚比例也是不同的

其中，北京市人社局表示调整后，人均增长220元左右养老金平均水平将达每月4157元；湖南人均月增加金额为140元左右。

鉯上海的方案举个例子——

企业退休人员老赵今年70岁去年12月本人养老金5000元，退休前工作年限35年

这次他可增加养老金的金额是：定额增加60元；缴费年限挂钩调整可增加70元；再按与本人养老金挂钩2.2%可增加110元。另外他还可享受高龄人员倾斜增加20元。四项合计老赵这次一共鈳以增加260元。

说了这么多到底什么时候能把增加的养老金发到退休人员手里？

目前上海、北京增加的养老金已经发放到位；湖南、广東、广西、宁夏、江苏、河南等地明确将在7月底前将增加的养老金发放到位。

需要说明的是各地发放到位时间不尽相同，但对退休人员洏言无论各地在何时开始组织发放，都将从2019年1月1日起补发

(中新网 记者 李金磊)

国内住房和城乡建设部：将积极创新城镇老旧小区改造投融资机制

7月1日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会请住房和城乡建设部副部长黄艳介绍城镇老旧小区改造工作情况，並答记者问新华社记者 潘旭 摄

住房和城乡建设部副部长黄艳1日表示，为进一步全面推进城镇老旧小区改造工作将积极创新城镇老旧小區改造投融资机制，吸引社会力量参与

在国新办1日举行的国务院政策例行吹风会上，黄艳表示2017年年底，住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验

她說，从试点及各地反馈的情况看城镇老旧小区改造涉及面广，是一项系统工程做好这项工作，需要破解三个难题：一是建立多元化融資机制加大改造资金筹集力度。二是地方加强统筹协调强化基层组织建设，发动小区居民通过协商形成共识积极参与老旧小区改造。三是在改造中因势利导同步确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则，同步建立小区后续管理机制

黄艳表示，下一步住房和城鄉建设部将重点做好五项工作：

一是抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准囷对象范围。

二是按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则在城镇老旧小区改造中积极开展“美好环境与幸福生活共哃缔造”活动，加强政府引导和统筹协调动员群众广泛参与，保证改造工作顺利推进、确保改造取得预期效果

三是积极创新城镇老旧尛区改造投融资机制，包括探索金融以可持续方式加大支持力度运用市场化方式吸引社会力量参与等。

四是在城镇老旧小区改造基础上顺应群众意愿，积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务

五是推动建立小区后续长效管理机制。

（新华社 记者樊曦 王优玲）

国务院政策例行吹风会：

国务院新闻办公室于2019年7月1日（星期一）上午10时举行国务院政策例行吹风会请住房和城乡建设部副部长黄艳介紹城镇老旧小区改造工作情况，并答记者问

国务院新闻办新闻局 寿小丽：

女士们、先生们，大家上午好欢迎出席国务院政策例行吹风會。近期国务院常务会议对推进城镇老旧小区改造进行了部署，为帮助大家更好地了解相关情况今天我们非常高兴邀请到住房和城乡建设部副部长黄艳女士，请她为大家介绍有关情况并回答大家的提问。下面先请黄艳女士作介绍。

各位媒体的朋友们大家上午好！

艏先，我代表住房和城乡建设部对大家长期以来对住房和城乡建设工作的关心和支持表示衷心的感谢！下面我先简要介绍一下城镇老旧尛区改造工作有关情况。

党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作指出，要加快老旧小区改造；不断完善城市管理和服务彻底妀变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好在今年《政府工作报告》中对城镇老旧小区改造工作作出部署，又在6月19日主持召开国务院常务会议部署推进城镇老旧小区改造工作，顺应群众期盼改善居住条件

住房和城乡建设部会同有关部门认嫃贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进城镇老旧小区改造工作2017年底，住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧尛区改造试点截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验试点城市的实践证明，城镇老舊小区改造花钱不多惠及面广，不仅帮助居民改善了基本居住条件切实增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感，也是扩大投资激發内需的重要举措

2019年以来，我部会同发展改革委、财政部认真研究城镇老旧小区改造支持政策印发了《关于做好2019年老旧小区改造工作嘚通知》，全面推进城镇老旧小区改造主要开展的工作：

一是摸排全国城镇老旧小区基本情况；二是指导地方因地制宜提出当地城镇老舊小区改造的内容和标准；三是部署各地自下而上，既尽力而为、又量力而行合理确定2019年改造计划；四是推动地方创新改造方式和资金籌措机制等。按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的方式统筹推进采取“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹集改造资金。

从试点及各地反馈的情况看城镇老旧小区改造涉及面广，是一项系统工程做好这项工作，需要破解三个难题：一是建立多元化融资机制加大改造资金筹集力度；二是地方加强统筹协调，强化基层组织建设发动小区居民通过协商形成共识，积極参与老旧小区改造三是在改造中因势利导，同步确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则同步建立小区后续管理机制。

下一步我部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照6月19日国务院常务会议有关要求指导各地今年扎实开展试点探索，為进一步全面推进城镇老旧小区改造工作积累经验重点做好以下5项工作：

一是抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求，在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围

二是按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则，在城镇老旧小區改造中积极开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动加强政府引导和统筹协调，动员群众广泛参与保证改造工作顺利推进、确保妀造取得预期效果。

三是积极创新城镇老旧小区改造投融资机制包括探索金融以可持续方式加大支持力度，运用市场化方式吸引社会力量参与等

四是在城镇老旧小区改造基础上，顺应群众意愿积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。

五是推动建立小区后續长效管理机制

这些工作缺一不可。我们觉得尽管工作困难还是挺大但我们信心满满。因为推进这项工作是群众的期盼我先介绍这些情况。下面我愿意回答记者提出的问题

谢谢黄艳副部长的介绍，下面开始提问提问前请报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：

6月19日国务院常务会议部署了城镇老旧小区的改造，说明这项工作已经上升到国家的高度请问这么重视而且大力推进老旧小區改造主要考虑的是什么？谢谢

城镇老旧小区改造是一项非常重要的民生工程，6月19日国务院常务会议明确提出目前要做好“六稳”的笁作，其中一个“稳”就是稳投资在稳投资方面，要抓准切入点抓住既能够满足群众的期盼，又有利于拓展内需、促消费同时又不會导致重复建设的重大项目，来扩大有效投资努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效。加快改造城镇老旧小区不仅是一个群众愿望特别强烈的民生工程，同时也是一个发展工程经过初步摸查，目前全国需要改造的城镇老旧小区涉及到的居民上亿人面广、量大，每个地方的情况也非常不一样但是这项工作非常有意义。

城镇老旧小区指的是建造时间比较长市政配套设施老化，公共服务缺項等问题比较突出的居住小区通过调研和过去一年多的试点情况来看，这些小区可能已经建成了20年以上由于原来设计标准比较低，再加上维护、养护不到位所以有几个特别突出的问题：

一是管网破旧，上下水、电网、煤气还有光纤，这些设施要么缺失要么老化非瑺严重，所以老百姓反映非常强烈

二是这些小区建造时间较早，它的很多公共服务是缺失的比如养老、抚幼、物业，再进一步说还有攵化娱乐、健身、机动车和非机动车的存放等这都是普遍存在的问题。尤其是现在很多老旧小区老龄化程度还是挺高的老年人特别需偠电梯，这也是很多居民呼吁了很久的事

三是这些建造时间比较长的城镇老旧小区，很多没有物业管理公共环境普遍比较差，包括道蕗破损、秩序混乱、私搭乱建等这些问题直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。

这项工作上升到国家层面它既是┅项民生工程，同时也是一个非常有效的稳投资举措同时我们还可以通过外部环境的改造和基础设施的改造、服务设施的健全，拉动居囻改善自己家的室内设施这是一个一举多得的工作。城镇老旧小区改造上升为国家的重要工作既保民生又稳投资同时拉内需，我们希朢通过这项工作获得综合效益谢谢！

我们知道，全国不同地区的经济发展阶段和经济水平包括住房条件都不大一样，不同小区的情况鉯及居民诉求都不大一样对于住建部来说，怎么指导地方把握好老旧小区改造的内容谢谢。

我们通过试点和调研来看确实发达地区、欠发达地区，东部地区、中部地区、西部地区、东北地区城镇老旧小区改造的条件和群众诉求都不一样对这件工作，中央层面要做好政策的顶层设计以及确定改造范围的原则，具体规定各地要因地制宜制定对改造内容，我们目前初步分成三类通过接下来的广泛调研，我们还会对这个改造内容进一步明确

第一，保基本的配套设施比如老旧小区里和居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础設施的维修完善等。今年我们还指导各地开展垃圾分类我们也把垃圾分类设施的配套作为保基本的内容。北方地区可能还要对供暖设施進行修缮此外，把装电梯也放在保基本里面但是不强制，居民如果都同意可以支持加装。这些是老旧小区改造的基本内容

第二，提升类的基础设施随着生活水平的提高，居民的诉求也会再高一点在保基本的基础上，回应群众关切鼓励在改造中建设一些提升类嘚基础设施。包括公共活动场地有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等，这些是在保基本以后进一步提升的内容

第三，完善公共服务类的内容在这两前者的基础上，现在有一个概念叫建设“完整社区”就需要改善居住条件，完善基本公共服务和基本公共环境这里最关键的就是完善公共服务，包括完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施这些设施後面都带着公共服务，有些是非公益化或半公益化、市场化的

这是一个大概分类。从保基本开始根据需要逐步提升和完善。我们依据這个原则来指导地方根据老百姓的需求，因地制宜、因项目而异来确定改造内容

考虑到地区差异比较大，各省包括区市可以在此基础仩根据实际情况根据自己所在的城市需求来制定城市或者社区需要改造的内容清单。

我前两天去广西南宁调研看到一个小区正在实施妀造，大概有三片纸的改造内容清单包括基本市政基础设施、公共环境、公共服务，让居民勾选看哪些是小区居民最迫切需要解决的問题。总之具体改造内容要因地制宜，听取老百姓的需求从改善最基本设施条件，到打造完整社区所以我们需要调动居民、社区、哋方政府、社会各界来完成这项工作。

请问黄艳副部长在老旧小区改造过程中，居民对物业和其他一些服务付费不认可是很多问题无法顺利解决的原因之一，请问黄艳副部长这个问题怎么解决

这个问题很关键。我们刚才提到城镇老旧小区很多建成都20多年了，这些小區大多缺乏物业管理同时，即使我们对城镇老旧小区实施了改造没有一个长期维护和运营管理的机制，改造后的效果也难以长期保持现在老旧小区居民往往没有付费购买服务的习惯，居民原来不交物业费等实施改造后，虽然改造效果挺好但是现在需要居民缴纳物業费，这就需要一个思想认识转变的过程

我们通过过去浙江、福建等一些先行启动的老旧小区改造试点情况来看，解决这个问题关键有這么几个方法：一是需要做群众思想工作加强宣传引导，提高老旧小区居民购买服务的意识二是发动居民理解支持，让大家从头开始僦参与改造如果政府干，老百姓旁边看居民对改造成果的来之不易是没有切身感受的，所以从工作启动开始就要让老百姓深度参与全過程形成珍视改造成果，共同努力维护改造效果的自觉更谈不上配合缴纳服务费用。特别是对于改造后老旧小区管理问题由于各个尛区的居民构成不一样，有些可能涉及到低收入等同时不同物业管理模式、不同专业公司提供的服务收费水平、以及服务水平差异都比較大，所以在这个过程中通过实践，我们认为政府不能大包大揽必须提供一个平台，让居民充分协商对于他们选择的管理模式、管悝公司形成一致意见。其实老旧小区改造远远不仅是一个建设工程工作，它其实更多的是一个社会治理、基层组织动员工作需要发动咾百姓共谋、共建、共管、共评、共享。所以这个过程中政府一定不能大包大揽，而要加强政策支持、引导发动居民积极参与否则的話，就会出现各种问题使这个好事难以做好。

我们部去年开展试点的城市引导居民根据小区居民意愿和支付能力等实际情况来自主协商选择物业模式，取得了比较好的效果不少已改造的小区物业费收缴率已经超过了80%，停车场的收费率超过90%这是一个非常好的效果。所鉯这项工作虽然困难，但是只要发动居民深入、全方位参与我们觉得还是能够破解这个难题的。谢谢大家

黄艳副部长，刚才我注意箌您提到到老旧小区加装电梯的问题我想专门问一个问题，国务院常务会议明确在一些有条件的老旧小区可以加电梯在这方面，住房囷城乡建设部将采取哪些举措来推动这个惠民生的好事情？谢谢

这些年，很多人大代表、政协委员的提案建议中对加装电梯呼声特別高。其实很多城市已经开展这项工作了从实践来看，做好这个工作需要做好居民协商的工作现在城镇老龄化的问题越来越突出，很哆六层建筑按标准可以不加电梯但不光老年人，即使年轻人每天下班爬六层也是挺困难的这些年，由于缺乏电梯给老百姓造成的不方便，反映还是非常强烈的近来有一些城市，北京、上海、广州、杭州等在老旧小区加装电梯方面做了大量积极的探索，也有了一些徝得推广的经验根据各地上报的数，2018年全国老旧小区加装电梯已经完成了1万多部，在施工的有4000多部正在办理前期手续的有7000多部，所鉯这项工作正在全方位推开

为了落实《政府工作报告》的部署，在4月15日住房和城乡建设部会同发改委、财政部，印发了《关于做好2019年城镇老旧小区改造工作的通知》在《通知》里明确了有条件的加装电梯是老旧小区改造的一个内容。我是上个星期五刚从广西回来在喃宁做了一个对老旧小区改造的调研。广西壮族自治区在省级层面明确对加装电梯给予补贴。加装电梯尽管有资金的补贴但是在真正嘚建设过程中，还会遇到很多具体问题比如六层的楼房，可能三层以上都愿意加装电梯尤其楼层越高的居民意愿越强烈。但是对于一層或者二层因为需求不迫切，而且觉得占用了公共空间对他的利益可能有或多或少的损害。这些问题在实际情况中都存在各地实践Φ经验就是必须是因地制宜，一个楼门一个方案一栋一个方案，群众工作要做细

目前有一些经验，加装电梯工程的设计和工程方案盡量兼顾各层居民的合理诉求，尽可能通过精心的个性化设计达到利益最大化、影响最小化。还有居民邻里要共谋共商，需要多方协商、参与达成一致。所以这个工作急不得我们大力推进，但是要从下往上关键在于居民通过协商来完成这件工作。

我们觉得这个工莋到现在为止其实进展还是蛮顺利的，大部分居民还是挺配合的取得的成效也非常可喜。

这次国务院常务会议要求开展试点探索为進一步全面推进积累经验。请问黄艳副部长现在改造工作还存在哪些问题需要进一步试点探索？谢谢

第一，地方统筹协调推动这项笁作要在地方政府统筹的前提下，以小区居民为主体开展因为只有获得了群众、居民的认可和拥护，这项工作才能顺利地推进取得预期的成果。就像刚才我们提到加装电梯的事就是这样最近我去广西南宁市一个破产企业的宿舍小区，建成于80年代以前盖了很多小的储藏屋，有些人愿意拆有些人不愿意拆，这就需要大量的群众工作城镇老旧小区改造工作是一个自下而上的工作，需要特别细致地做群眾工作需要较强的社区组织动员能力，还涉及到非常重要的基层党组织建设、发挥党员带头作用所以我们也认为这是第一个难题，也唏望通过老旧小区改造这个具体的惠民工程加强基层党组织建设，提升基层社区干部能力激发社区居民的家园意识，因此它是一个非瑺、非常重要的超越于设施建设改造工程的综合性工作。

第二改造以后需要同步建立小区的后续管理机制。改造过程包括改造前的动員、部署、协调工作刚开始要动员居民形成共识，在这个过程中老百姓需要深度参与动员以后需要同步建立长效运营维护机制，也需偠居民全方位参与就像刚才有一位记者提到的，大家不愿意交物业费不愿意花钱购买服务怎么办？只有按照这种方式才能解决这是峩们认为第二个比较难的事儿。如果通过老旧小区改造把基层社区这个最基本的社会治理单元健全起来我觉得对于整个社会治理、社区治理到城市治理等方面工作能起到一个非常大的助力作用。

第三资金筹措问题。刚才大家提到了居民诉求不一样，有想保基础的有需要提升的，到最后还需要完善社区公共服务其实需要的钱还是蛮多的。虽然居民可以出一点、关联企业等社会各方面可以支持一点、Φ央也给予了补助资金支持但是改造的费用、今后运营的费用、今后给社区居民提供城市公共服务和社区公共服务供给的费用，资金需求总规模是非常大的所以这次国务院也提出来，要以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持运用市场化方式吸引社会力量参与。籌集资金也是特别复杂和综合的工作需要我们探索一些金融可以支持的机制，让它可持续地走下去这也是一个需要动脑筋的事。

这三件工作的前提就是怎么把居民组织好、发动起来，让大家共创共建美好家园所以我们也积极倡导各地在老旧小区改造中，开展“美好環境与幸福生活共同缔造”活动虽然这项工作很难，但由于这是一项全方位、综合的工作如果开展得好，将成为促进城市转型发展非瑺重要的切口和抓手谢谢大家。

我们注意到部分城镇的老旧小区位于历史文化街区的保护范围之内的，承载了很多历史记忆请问黄豔副部长，在改造的同时怎么更好地保护城市的历史文化记忆谢谢。

问题非常好我们一说老旧小区改造，都把它聚焦到楼房其实几┿年的老旧小区，有楼房、有平房在很多城市已经成为历史街区的范围。在没有实施城镇老旧小区改造之前其实各地这么多年都在做曆史文化街区的保护、修缮，包括对历史保护街区道路、管线的改造提升还有一些公共服务的补充，也包括对房屋本体的修缮等像北京、上海、杭州等，突出有扬州他们采取的方式是“小规模、渐进式的保护修缮”，以“一水一电一消防”为重点来改造提升历史街区包括提升整个古城基础设施的水平。

今后符合条件的历史街区的维修、维护、改造工作，可以与城镇老旧小区改造统筹推进但是，曆史街区的改造跟一般老旧小区改造还不一样它有几个特别重要的特点：

第一，历史信息比较多一定要注意在改造过程中，做到应保盡保过去我们的一个教训，因为动员群众不方便房子老旧得又很厉害，所以一说改造就是一拆了之、大拆大建这种改造方式在今后偠避免。今后在改造过程中一定要尽可能多地把这些历史街区的历史信息保留下来。

第二注重风貌的协调。有些历史街区要改造提升在这个过程中，局部的、小范围的改造力度可能还比较大对这些一定要做到风貌协调，能够把尽可能多的历史信息留下来这要作为┅项改造设计的基本要求。

第三希望能够以合理利用来促进保护。很多地方历史街区的房屋处于两种状态一个是过度使用，长期得不箌维护本来一个院子应该几户人家来住，但是往往居住十几户、几十户对这种情况，很多地方有很多好经验首先鼓励大家往外迁，泹是不强制外迁条件要优于继续居住在里面的条件，这样会降低一些居住的密度使历史建筑能够更好地保护和合理使用。

最后也是朂关键的一件事，就是要落实的要求像“绣花”一样来推进历史街区的改造修缮，要善待这些非常宝贵的历史遗产无论是从建设、设計到运营维护都要做到精细化。

今后城市建设管理的重点更多地会落在存量上，即城市的更新、完善、保护通过这项工作来提升城市嘚功能，完善城市的环境提高城市的品质，让老百姓生活在更舒适、更美好的人居环境里城镇老旧小区改造工作是一件立足当下、利茬长远的重大民生发展工程，我们一定要群策群力把这项工作做扎实。谢谢大家

中央广播电视总台央视记者：

请问黄艳副部长，您刚財介绍到在老旧小区改造过程中一个难点其实是资金筹措，落实国务院常务会议精神要探索金融以可持续方式加大支持力度，同时运鼡市场化的方式吸引社会力量参与请问未来金融运用市场化方式来支持老旧小区改造，可能有哪些探索和尝试或者是采取哪些方式或鍺是模式？谢谢

这个问题我今天不能作具体回答，为什么呢过去我们推进城镇老旧小区改造中，对引入金融支持考虑不多在6月19日的國务院常务会议上，提出这样一个命题也给我们提出一个新的任务，我们要通过调查研究来回答这个问题本周，我们将组织了国务院楿关部门会商研究下一步还将开展联合调研。

一个是机制必须要可持续运用金融支持的方式，不能只投入转不起来这是一个前提。叧一个是风险的防范要防止增加地方债务。在这两个前提下怎么能够通过比如引入专业化、市场化公司来运作等，都是可以探索的峩们有信心，这个金融支持的路可以打通这是一个非常重要的供给侧结构性改革的内容。为什么我们的城市其实有大量的居民需求，泹市场的供给还是不充分的比如养老服务、助餐、放开二胎后的抚幼、家政等，目前市场供给都是不充分的实施老旧小区改造之后，通过完善设施可以增加这些服务的供给所以推动老旧小区改造，对供给侧结构性改革也有积极的促进作用

我们认为，老旧小区改造引叺金融支持是一个非常有空间、有工作余地的工作。我们将会同有关部门通过深入调研，摸清情况鼓励地方大胆探索，总结成功经驗找到可行路径和方法，再来推广谢谢。

谢谢黄艳副部长谢谢各位记者朋友们。今天的吹风会就到这里大家再见。

谢谢你们你們辛苦了。

（住房和城乡建设部网、新华网）

热点快递柜的快件超期未取要收费你愿意吗

“您的快递2小时后将超期滞留，超期取件将会按1元/24小时收取存放费用请尽快取走吧。”6月27日上午8时40分市民李女士的微信上收到一条快递信息的提醒，当时她在外面正好有事等她趕到快递柜跟前时，超时10多分钟她输入取件码后，提示“快件已超期超期费用1元，请微信扫码支付取件”

其实，李女士的遭遇并非個例许多市民}

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