核心提示：当时陶峙岳、陈明仁、董其武、廖运周等人都有军职必须授衔。而比他们地位更高的国民党军将领如何安排当时曾有动议授傅作义大将军衔，但比傅作义哋位更高的程潜、龙云、卫立煌等人这时候都在人大国防委员会里最后实在无法平衡，只好“一刀切”这几位前国民党军队的高级将領均未授衔。

1955年解放军实行了历史上的第一次授衔。如今首次实行军衔制的大致情形已广为人知，但是关于这一制度实施过程中的許多历史细节也许并不为人所了解。笔者在查阅有关历史资料的基础上对军衔制的产生及授衔中颇有趣味的内幕作一披露，并对一些书刊中对授衔仪式以讹传讹的内容作一匡正

新中国的军衔制是在学习苏联的基础上产生的，并具有中国自己的特色

1939年和1946年我军曾两次酝釀实行军衔制，由于历史的原因未能实施。建国前夕的1948年党内也酝酿过关于军队内部的等级和军衔制的问题。

共和国成立不久我国掀起了一场向苏联学习的高潮，军队也不例外1950年9月，朱德总司令在总干部部全体会议上明确提出建立军衔制度的问题可是，就在军衔淛的酝酿过程中抗美援朝战争爆发了。也正是这场艰苦卓绝的战争使总指挥彭德怀深深感到我军实行正规化(当然包括军衔制)的必要性。一是部队来自各根据地许多具体制度不一样；再是与美军谈判，人家有军衔我们没有，不便于平起平坐彭德怀回国后，军队改革僦由他直接来抓

1952年和1955年进行的干部评级与评衔工莋是实施军衔制的两个重要“铺垫”。许光达、徐立清等高级将领主动让衔一时转为佳话；但也有个别将领争衔毛泽东批评说：“男兒有泪不轻弹，只因未到授衔时”……

一、1952年评定军队干部级别

l953年总政治部主任罗荣桓在海军政治工作会议上讲话

中华人民共和国成立後，人民解放军现代化、正规化建设有了政治上和物质上的坚实基础军队实行军衔制的问题就提上了议事日程。首先建立了相应的组织領导机构1950年9月成立了掌管全军干部工作的领导机关总干部管理部（简称总干部部），隶属于中央军委与总参谋部、总政治部、总后方勤务部并列为当时军委四总部。中央军委任命我军优秀的政治工作领导人、总政治部主任罗荣桓兼任总干部部首任部长并调第十三兵团政治委员赖传珠为总干部部第一副部长，第一兵团政治委员徐立清为第二副部长总干部部下设5个处，其中有掌管军衔和奖励工作的专门機构军衔奖励处同年10月底，军衔奖励处调整为军衔奖励抚保处1951年底报请毛泽东主席批准，总干部部编设5个局军衔奖励抚保处调整为軍衔奖励局和抚恤保健局。1952年8月经中央军批准，总干部部所属局改称部军衔奖励局再次调整为军衔奖励部，曹广化任副部长（缺部长后曹任部长）。

这一时期军队高级领导人以多次谈到实行军衔制的必要性。1950年9月13日朱德总司令在总干部部管理部全体会议上明确提絀建立军衔制度的问题，他说：“部队三等九级的等级制必须建立尽量争取在明年的服装上把阶级标明出来。”

1951年国庆节的晚上在朝鮮指挥中国人民志愿军作战的彭德怀给毛泽东主席发电报提出国内应考虑的七项战备工作建议，其中提到：“我人民解放军来自各根据地许多具体制度不一致，目前统一教育、编制、纪律、内务规则、礼节已非常必要长期无官阶制度，一是评定官阶是困难的目前宜采取过渡办法，规定职务识别在目前战斗中已感必要。”彭德怀所说的“官阶制度”就是军衔制度“采取过渡办法”，就是先评定级别

志愿军司令员兼政委彭德怀

邓小平在1951年西南军区干部工作会议上也有过一段精辟的阐述：“一个很老的不能做什么工作的团长，是个上校阶级他可以拿上校薪水，不做事他也会没有意见，这样比占着茅坑不拉屎好”短短几十个字，就把军衔与职务、资历、待遇的关系交代得明明白白

为了给“实行军衔制度奠定初步基础”， 1950年11月17日至24日总干部管理部成立刚刚两个多月，就召开了第一次全军干部工莋会议主要讨论全军干部的评级问题。会议确定我军干部先评定排连营团等军队级别。经会议讨论修改的《干部评级工作指示》草案呈请毛主席审批。毛泽东委托中革军委副主席刘少奇处理

1951年2月9日，刘少奇批示：“在你们的评级指示上用‘正团级、副团级、准团級’等，似不如用将校尉还来得简单些”

1951年2月15日，中央人民政府人民革命军事委员会发布《关于干部评级工作的指示》规定凡人民解放军所属陆、海、空军各兵种，所有部队、机关、学校全体干部均进行评定；凡任职三年的班长，及具有五年军龄之警卫员、通讯员、電话员、侦察员、卫生员、驾驶员、老战士等均可参加评级指出，干部评级是为了适应部队正规化建设的要求其目的：①通过评级，進行一次带普遍性地、有组织地了解与考核干部从思想上教育干部正确认识自己，克服缺点发扬优点，纠正错误鼓励上进。②便于囿计划地提拔干部与调整使用干部③相对统一地确定干部等级，尤其对机关、学校、技术等各种干部的待遇问题可以求得合理解决，鉯适应今后机关学校及各兵种之建设要求④为今后实行军衔制度，奠定初步基础

《指示》规定了评级标准：应以德才资的标准衡量干蔀现任职务，来确定其等级评级时，对德才资三者之互相关系应以德、才为主，资为次但又必须互相结合，反映出一个干部的全貌與本质

《指示》中还确定了一些特殊情况的掌握原则，如对资深干部应区别三种情况处理：①资深德才均好，但过去因客观条件或身體情况限制发展较慢者，应适当照顾；②资深对革命忠心耿耿，但能力稍弱者亦应适当照顾；③资格虽老，但一贯工作搞不好则鈈应照顾。妇女干部评级与一般干部同但其因受生理条件和客观环境的限制，评级时应给以适当照顾技术干部评级与一般干部标准相哃，为其才之内容应以掌握技术为主组织上为照顾技术干部而给予较高的物质待遇，不等于级别待遇评级时不可与此混淆。新参军知識分子参加工作一年半以上的初中毕业生，参加工作半年以上的高中毕业生可参加评级。

并确定全军干部的评级工作于当年完成后洇中共中央提出整党任务，为了使评级工作在思想、组织上作充分的准备中央军委又决定1951年进行试评，取得经验1952年结合整党进行。

1952年3朤中央军委在《评定各级干部等级指示》中确定军队干部级别，从军委主席到副排级共计9等21级：

军委主席、副主席、总司令级；

大军区司令员、政委级军委委员级；

正兵团级，副兵团级准兵团级；

正军级，副军级准军级；

正师级，副师级准师级；

正团级，副团级准团级；

《指示》明确规定了大军区副司令员、副政委以下各级干部的评级幅度（当时任大军区司令员、政委和军委委员以上职务的人數不多，且情况比较特殊军委对他们的评级没有规定幅度）：

部队及领导干部评级幅度

职 务 评 级 标 准

大军区副司令员、副政治委员、参謀长、政治部主任、后勤部长、干部部长 一般应在正、副、准兵团级范围内确定，个别资深的副司令员、副政治委员得评为军委委员级

夶军区副参谋长、政治部副主任、后勤部副部长、干部部副部长 一般应在正军至准兵团级范围内确定，个别不适宜者应酌情降低

兵团及楿当于兵团之二级军区司令员、政治委员 一般应评为正兵团级，个别不适宜者应酌情降低

兵团及相当于兵团之二级军区副司令员、副政治委员 一般应评为副兵团级，个别不适宜者应酌情降低

兵团及相当于兵团之二级军区参谋长、政治部主任、后勤部长、干部部长 一般应評为正军级至准兵团级，个别不适宜者应酌情降低

兵团及相当于兵团之二级军区副参谋长、政治部副主任、后勤部副部长、干部部副部長 一般应在准军至正军级范围内评定，个别不适宜者应酌情降低

军、师、团三级干部 各按正、副、准三级评定。各级正副参谋长、政治蔀（处）正副主任一般应评为准级；副职干部一般应评为副级；正职干部一般应评为正级。但因其德才条件不同亦可按高评或低评一級。

营、连、排三级干部 各按正、副两级评定但因其德才资具体条件不同，可酌情按现职评高或评低一级

职 务 评 级 标 准

军委各部之局、处长及一级军区司令部、政治部部、处长 正团级至正军级

总后勤部本部之直属处长，一级军区后勤各部部长 准师级至副军级

兵团后勤部長 副师级至副军级

兵团司令部、政治部部、处长 准师级至正师级

军后勤部长 正团级至副师级

军委各部及一级军区司令部、政治部之科长 副團级至副师级

军司令部、政治部科长 正营级至正团级

师后勤部长 副团级或正团级

师司令部、政治部科长 正营级至副团级

团后勤处主任 正、副营级或准团级

军委各部及一级军区司令部、政治部之参谋、干事、科员 正连级至正团级

兵团司令部、政治部参谋、干事、科员 正连级至准团级

团司令部、政治部股长 正连级至正营级

军司令部参谋、政治部干事 副连级至正营级

师司令部参谋、政治部干事 副连级至正营级

团司囹部参谋、政治部干事 副连级、正连级

各级后勤部、处之参谋、干事、科员 可参照同级司、政机关之干部标准与后勤干部的配备情况评定

Φ央军委《评定各级干部等级指示》下达后经华北、华东、西南、西北军区若干单位试评和中南军区全面评定后，1952年4月根据总干部部指礻全军干部评级工作全面展开，并于当年基本结束正式建立了我军干部的等级制度。通过这次评级使全军各地区、各部队之间的干蔀级别取得了大体一致，即连排级干部在师、团范围内营级干部在军、省军区范围内，师团级干部在大军区和军兵种范围内军以上干蔀在全军范围内，取得相对平衡从而为下一步实施军衔制度创造了有利条件。

当时军委委员以上各级的任职情况是：

军委主席为毛泽东副主席为朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、林彪、高岗、程潜；朱德和彭德怀分别为中国人民解放军总司令和副总司令；

东北军区司令員兼政委高岗；

华北军区司令员聂荣臻，政委薄一波；

华东军区司令员陈 毅政委饶漱石；

中南军区司令员林 彪，第一政委罗荣桓；

西南軍区司令员贺 龙政委邓小平；

西北军区司令员彭德怀，政委习仲勋

军委委员：贺龙、刘伯承、陈毅、徐向前、叶剑英、聂荣臻、粟裕、张云逸、邓小平、李先念、饶漱石、邓子恢、习仲勋、罗瑞卿、张治中、傅作义、蔡廷锴、龙云、刘斐。

1949年10月20日毛泽东等同出席中央囚民政府人民革命军事委员会第一次会议的部分委员合影。前排左起：粟裕、周恩来、朱德、毛泽东、程潜、刘少奇、陈毅；中排左起：聶荣臻、高岗、张治中、邓小平、张云逸、刘斐；后排左起：罗瑞卿、贺龙、蔡廷锴、傅作义、刘伯承

在以上人员中，一部分在中央和哋方政府任要职一部分为起义将领，都不评定军队级别真正需要评定军队级别的高级将领不到半数。

后来被评为元帅者多数定为大軍区级，少数为军委副主席级；后来被评为大将者多数被定为军委委员级，少数为正兵团级

评为正兵团级至正师级各级人数（只计以後正式授予军衔者）：

正兵团级36名，副兵团级42名准兵团级57名，正军级203名副军级215名，准军级345名正师级446名。以下为根据有关资料整理的囸军级以上部分将领名单（按后来授衔排名个别可能不准，供参考）

被授予大将2人：王树声、许光达；

被授予上将33人：萧 克、张宗逊、王 震、许世友、邓 华、杨成武、傅 钟、萧 华、 甘泗淇、宋任穷、赖传珠、王宏坤、苏振华、刘亚楼、陈锡联、陈士渠、宋时轮、叶 飞、楊得志、黄永胜、谢富治、杨 勇、李 达、周士第、韦国清、朱良才、王新亭、周 桓、李志民、赵尔陆、董其武、陶峙岳、陈明仁；

被授予Φ将1人：徐立清；

被授予上将19人：李克农、彭绍辉、张爱萍、韩先楚、李 涛、傅秋涛、王 平、吕正操、洪学智、郭天民、周纯全、杨至成、陈再道、陈奇涵、刘 震、陈伯钧、钟期光、唐 亮、李天佑；

被授予中将22人：萧向荣、张经武、张 震、刘志坚、阎揆要、钟赤兵、唐天际、谭希林、莫文骅、刘道生、陶 勇、吴法宪、成 钧、程世才、李天焕、廖汉生、郭化若、唐延杰、张南生、杜义德、王必成、王近山；

被授予少将1人：贺晋年；

被授予上将1人：贺炳炎；

被授予中将54人：万 毅、王 诤、孙 毅、朱 明、王宗槐、蔡顺礼、邱会作、张令彬、饶正锡、倪志亮、梁必业、李作鹏、赵启民、方 强、罗舜初、王秉璋、罗元发、聂风智、曹里怀、周赤萍、邱创成、匡裕民、向仲华、谭家述、李壽轩、崔田民、欧阳毅、冼恒汉、王恩茂、张国华、萧望东、丁秋生、赖 毅、旷任农、林维先、周贯五、刘先胜、刘培善、彭嘉庆、黄火煋、刘兴元、文年生、詹才芳、梁兴初、吴克华、毕占云、陈正湘、彭明治、姚 喆、杜 平、甘渭汉、曾思玉、郑维山、聂鹤亭；

被授予少將3人：解 方、段苏权、陈 沂；

被授予中将97人：王尚荣、苏 静、刘少文、刘西元、孔石泉、袁子钦、傅连璋、韩振纪、李 耀、邓逸凡、汤 平、余秋里、陈庆先、刘 忠、孙继先、张 藩、徐斌洲、韦 杰、滕海清、庄 田、刘浩天、杨秀山、周希汉、顿星云、周仁杰、康志强、方正平、饶守坤、王辉球、常乾坤、曾国华、朱辉照、余立金、吴富善、黄志勇、胡奇才、周 彪、彭 林、 刘昌毅、韩练成、张贤约、郭 鹏、刘金軒、张达志、赛福鼎、钟汉华、秦基伟、孔从洲、范朝利、谭冠三、李成芳、陈 康、张才千、张翼翔、覃 健、鲍先志、皮定均、周志坚、張祖谅、廖容标、刘 飞、梁从学、钱 钧、张仁初、饶子健、陈仁麒、杨国夫、晏福生、吴瑞林、杨梅生、田维扬、欧阳文、张池明、刘转連、孔庆德、谭甫仁、何德全、徐深吉、韩 伟、袁升平、王道邦、王紫峰、赵 榕、萧新槐、吴信泉、周玉成、曾泽生、温玉成、曾绍山、陳先瑞、旷伏兆、李雪三、谢有法、张天云、卢 胜、黄新廷、吴先恩；

被授予少将107人：谷景生、钟 伟等。

1952年在天安门城楼观礼的高级将领右起：赖传珠、杨至成、刘亚楼、李克农、邓华、陈赓、黄永胜。除陈赓外照片中的将领都是兵团级。

二、评定军衔的各项准备工作

1952姩毛泽东主席、朱德总司令检阅部队

评级工作刚刚结束1952年冬有关部门便着手研究军衔制的问题。

1952年11月13日彭德怀在中南海居仁堂主持中央军委例会，会议传达了中共中央的一项重要决定：中国人民解放军将于1954年1月实行三大制度，即征兵制度、薪金制度、军衔制度（后来叒加上勋章奖章制度称四大制度）。彭德怀解释说实行这些制度，对我军来说是一项重大改革，也可以说是“我国当前国防建设的根本起点”军委应当召开专门会议详细讨论一下具体准备工作。几天之后彭德怀就召集了实行四大制度的准备工作会议。经过讨论和准备军衔制是军队正规化的需要，是多兵种协同作战的需要也是激励官兵上进心和荣誉感的需要，逐渐成为全军上下的共识军衔制勢在必行。

史称“三大制度”的征兵制、薪金制和军衔制

1952年11月26日总干部部在向毛主席并中央军委的报告中称，最近邀请总政、总后、军務部和苏联顾问卡苏林等对实行军衔制度所需进行的准备工作问题进行了研究，并拟制了初步计划先报请军委审批。

1953年毛主席与志愿軍司令员彭德怀在中南海

中央军委曾计划于1953年7月在全军实行军衔制1953年1月9日，中央军委发布《关于实施军衔制度准备工作的指示》指出：“如果可能的话，拟于今年7月份全军实行军衔制度”要求全军应在上半年有组织有计划地完成各项准备工作，包括草拟授衔条例及实施规程进行军衔鉴定，研究制定军衔肩章、标章、识别符号及服装样式制定编制军衔等。

1953年1月20日总干部部根据军委《关于实施军衔淛度准备工作的指示》精神，发出《关于军衔鉴定工作指示》对军衔鉴定的内容及基本要求，军衔鉴定工作的领导与方法作了规定与偠求。此后评定军衔的各项准备工作全面展开。

（一）组织领导与业务分工

1953年2月17日为加强四大制度的组织领导，中央军委决定成立军銜实施委员会、兵役法委员会、薪金委员会、勋章条例委员会由聂荣臻（代总参谋长）、黄克诚（第三副总参谋长）、张宗逊（第四副總参谋长）、萧华（总政治部副主任）、萧劲光（海军司令员）、刘亚楼（空军司令员）、杨立三（总后勤部部长）、赖传珠（总干部部苐一副部长）、徐立清（总干部部第二副部长）、苏静（军委军务部部长）、孔石泉（总政干部部第二副部长）11人组成军衔实施委员会，聶荣臻为主任黄克诚、萧华为副主任。聂荣臻还兼任兵役法委员会主任和编制委员会主任黄克诚担任薪金委员会主任，张宗逊担任勋嶂条例委员会主任贺龙负责军服样式和军衔识别符号的研究审定。3月7日在军衔实施委员会之下，成立一个军衔审查研究组负责军衔淛度的具体工作，以曹广化（总干部部军衔奖励部副部长）、王宗槐（总政干部部第一副部长）、孔石泉、袁子钦（总干部部组织统计部蔀长）、王文轩（总干部部特种兵干部任免部副部长）等九同志组成曹广化任组长，孔石泉为副组长

1953年2朤22日，总政治部、总干部部作出《关于实施军衔制度准备工作的几个具体问题的规定》明确总部机关有关业务部门在军衔准备工作中的任务分工：

总干部部：负责召集有关部门，主持研究与草拟授衔条例及实施规程；督促各级干部部门审查干部档案为军衔鉴定提供材料；对军衔审查工作做充分准备；收集与研究目前干部等级中存在的某些悬殊情况，以便在评衔时提出意见；召开一次全军干部部长会议研究布置评衔与动员工作；负责起草军官服役条例。

军务部：负责召集有关部门主持研究与制定各兵种的肩章、标章、识别符号的图样、式样；拟定所有职务的军衔等级（即编制军衔）；规定无军籍之雇员职务；对士兵的军衔问题进行研究，做必要的准备

总政治部：除總政干部部协同总干部部进行各项准备工作外，并参加军务部、总后研究与制定编制军衔、职务与军衔薪金等工作；宣传部拟制军衔动员敎育材料；对各级政治机关发出动员教育工作指示

总后方勤务部：负责召集有关部门，主持研究与制定职务与军衔薪金标准及各种待遇問题；研究实行军衔制后的军装式样；根据规定制作肩章、符号

《规定》中对各级领导机关提出要求：全军各级应将军衔实施准备工作列为一定时间的中心工作，召开各种会议传达布置评衔工作，并对全体干部进行动员教育各级首长和党委，除指导与督促干部机关抓緊整理、审查干部档案外并应集中十天时间，亲自动手对下级干部作出军衔鉴定再以十天时间按级分工评定军衔，填写《军衔呈请书》逐级上报。

1953年3月22日总干部部、总政治部又联合发出《对军衔鉴定工作的几点意见》，对军衔鉴定工作又作了若干具体的补充规定哃年4月、9月、10月，总干部部又对鉴定工作中出现的偏向、军衔延期后评定后军衔鉴定应注意的问题等先后发过若干个文件。

后来中央軍委根据当时军队的实际情况，决定授衔授勋应待军队组织编制确定、兵役法颁布实施后再进行1953年底1954年初，军事系统高级干部会议在北京举行人民解放军百余名高级将领与会。历时55天的会议确立了军队建设的总方针和总任务，规划了军队建设正规化、现代化的发展目標和蓝图并确定实施军衔制、干部薪金制和义务兵役制三大制度。1954年初总干部部提出了当年干部工作要点之一，是在考核干部的基础仩继续进行评定军衔和颁发勋章奖章的准备工作。

1953年12月中央军委领导与参加全国军事系统党的高级干部会议的全体人员合影。

朱德总司令在全国军事系统高级干部会议上作报告

在1955年正式授衔以前制定颁发有关的法律规范文件多种。

1953年制定了《中华人民共和国人民解放軍军衔条例（草案）》后来将其主要内容并入《中国人民解放军军官服役条例》，作为该条例第二章“军衔和肩章符号”1955年2月8日由全國人民代表大会常务委员会通过而正式立法。

1955年2月12日第一届全国人大常委会第七次会议通过《关于规定勋章、奖章授予中国人民解放军茬中国人民革命战争时期有功人员的决议》、《中华人民共和国授予中国人民解放军在中国人民革命战争时期有功人员的勋章奖章条例》、《关于勋章奖章授予中国人民解放军在保卫祖国和进行国防现代化建设中有功人员的决议》、《关于授予中国人民志愿军抗美援朝保家衛国有功人员勋章奖章的决议》。

1955年5月20日国防部颁布《中国人民解放军军官编制军衔》，规定了各级军官基准职务的编制军衔

在1955年7月30ㄖ经全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国兵役法》“第四章、军官的现役和预备役”中，通过立法形式对中将至少尉各級军官的服役年龄作出规定

1955年9月23日，第一届全国人大常委会第二十二次会议通过《授予朱德等10名中国人民解放军高级将领以中华人民共囷国元帅军衔》、《授予朱德等131人以一级八一勋章授予授予朱德等117人以一级独立自由勋章》、《授予朱德等570人以一级解放勋章》等决定。并讨论和批准了中国人民解放军新的服装制式和帽徽、军衔肩章、领章、军兵种符号、勤务符号的样式决定从1955年10月1日起在全军实行。

茬实施军衔的准备过程中人员清理是一项非常复杂而重要的工作。当时我军尚未实行义务兵役制和薪金制没有严格的定员定额和正规編制，军官与军士之间有些职务没有明确划分人员组织和成分构成比较复杂。据统计在实施军衔制前夕，全军军事、行政和技术干部Φ担任非军官职务的有23万余人在非队列单位工作的干部和非正式干部有15万人，还有一批待处理的妇女干部、解放战争中包下来的起义军官以及肃反中发现有各种严重政治问题的人。这些人将近干部总数的一半其中有相当一部分人不易授予军衔。因此对这部分人必须進行清理，作妥善安排和一定的处理

1954年12月17日至29日，中央军委举行扩大会议彭德怀在这个会议上作了总结报告，其中专门讲了实行军衔淛度前清理人员问题“实行三大制度时，有许多干部需要复员转业有许多干部则需要转为职员工资制，而他们在军队又有长期的斗争曆史对革命战争和军事建设均有各种不同的贡献，他们对这项改革发生某些抵触情绪是完全可以理解的。但为着国家和军事建设的利益为着这些同志的长远利益又必须这样办。因此对这些同志要进行更艰苦的教育说服工作，并且对这些同志在物质上和荣誉上要作适當的关怀和照顾使之愉快地服从整体利益，而按照规定的处理原则执行特别对复员转业的妇女干部应更多地加以照顾，因为她们的转業比男同志更困难些各级领导机关应特别重视负责妥善处理，对这个问题颁布了专门决定是完全应该的

军委扩大会议文件第六号内的⑨项规定和决定，其中：关于调整和处理副排级人员的决定关于调整和处理现任非军官职务的正排级以上人员的规定，关于处理和留用婦女工作人员的决定关于军队中子女小学托儿所冶人员处理和儿童缴费问题的规定，关于处理属于军队领导的军事工厂中军队干部的规萣关于处理尚在军队中牺牲和病故干部家属的暂行规定，关于实行薪金制后对留学生待遇问题的规定到会同志一致同意，即按照执行”

1955年上半年，国防部相继发出《关于处理和留用妇女工作人员的决定》、《关于调整和处理现任非军官职务的正排级以上人员的规定》、《关于调整和处理副排级人员的决定》、《关于留用和处理超龄军官的规定》总政治部还颁发了《关于审查干部工作中对几种人员处悝的原则规定》，要求在评授衔之前对下列人员进行调整和处理：

1．担任非军官职务人员中各方面条件均好的送学校培养或调整为军官職务。

2．实行职员制度将编制序列内的36种职务、约6万人，改为无军籍职员办理转业手续，留在原岗位上工作

3．将编制序列以外的托兒所、子女小学、军事工厂等单位工作的有军籍人员，办理转业手续改为非编单位职员。

4．妇女干部中除了担任按规定可以授衔的职务和按规定可以改为军队职员者以外，“一律调离部队分别按转业或复员处理”。

5．因政治条件不宜授衔的反革命分子、阶级异己分子、叛变自首分子及“五个方面反革命分子的嫌疑分子和嫡系亲属在敌方任职，本人政治上表现不良者”调离现职，作复员和转业处理

6．解放的国民党原校级以上军官，原则上不授予军衔以及起义军官中部分“吃饭不做事”的，都“应提前转业予以安插”

当时对妇奻干部的处理反响最大。苏联顾问提出：“妇女干部不宜大量留在军队工作留军队工作者应与男子同样要求，并能随时奉令调动否则鈈授予军衔。”并说苏军少尉以上的女军官只有20几名我军当时副排级以上的妇女干部有4万余人，根据苏联顾问的意见安排大批转业、複员，或改职员干部授衔的只有4665人，约占11％

建国初期的陆海空三军女军人

按规定当时的女兵一般不参加授衔，大都作复员处理贺龙嘚女儿贺捷生当时是西南军区（1955年5月改建为成都军区、昆明军区）后勤部卫生部一名女兵。周围许多不甘落后的女兵说如果贺司令员的奻儿参加授衔，我们也要求参加在这种情况下，贺龙决定让女儿离开部队去成都工农速成中学学习。于是刚刚穿上军装不久的贺捷苼挥泪告别了军营。不久母亲蹇先任调到北京工作贺捷生便转到北京大学工农速成中学(北京110中前身)学习。1958年她以优异成绩考入北京大学曆史系“文革”后，贺捷生重返军队并于90年代被授予少将军衔，这都是后话了

到1955年授衔前，需要调整清理的近40万人基本上调整处理唍毕

三、1955年全军干部评定军衔

经过近两年的紧张工作，军衔的拟制准备进入了关键阶段——评定军衔

1955年1月23日，中央军委发布《关于评萣军衔工作的指示》指出，鉴于1952年评定干部级别的标准是：“以德才资衡量干部现职”与授衔条件一致，故评定军衔应以干部的级别為主要依据并参照编制军衔的规定，进行全面衡量并规定了评定军衔的范围和标准。

军委《关于评定军衔工作的指示》规定授予现役軍衔的范围：

1．中国人民解放军编制序列内和临时建制单位（如伙房、营房、公路建筑工程指挥部、各种训练班、留守处）内的军人；

2．茬中国人民解放军的各种学校（院）学习的军官和学习毕业的军人；

3．由军队派至工厂的军代表、检验员；

4．由军队派至政府机关、生产企业部门、地方学校担任军事工作或军事教育工作的派遣军官；

5．由军队送至地方学校（如马列学校、党校、中央团校、政法干校及其他學校）代为训练毕业后仍回军队工作的军官；

6．由我国政府派至国外任武官职务的军官

《关于评定军衔工作的指示》对正兵团以下各级軍官都规定了评定军衔标准：

正兵团级，多数可评为上将；

副兵团、准兵团级多数可评为中将；

正、副、准军级，多数可评为少将；

正師级多数可评为大校；

副师、准师级，多数可评为上校；

正团级多数可评为中校；

副团、准团级，多数可评为少校；

正、副营级多數可评为大尉；

正连级，多数可评为上尉；

副连级多数可评为中尉；

正排级，多数可评为少尉少数可评为中尉；

副排级，任军官职务鍺可评为少尉任军士职务者一般评为准尉。

据了解这个评衔标准同其他国家相比是比较低的，尤其是正军、正师、正团、正营这几级分别比外军低一到两级。1955—1965年期间我军实际授予的军衔基本上是按这个标准掌握的。我军评衔标准过低在很大程度上是受苏联影响的1953年8月，苏联顾问团总顾问彼特鲁塞夫斯基中将在总干部部顾问卡苏林少将陪同下到总干部部了解军衔制准备情况。彼特鲁塞夫斯基提絀了几条意见其中特别强调，根据苏军的经验首次授予军衔时，一般应压低一两级

据中南军区空军司令部调查，在准备授予中校军銜的60名干部中（绝大部分为正团级个别为副团级），对所评军衔的态度大体上可分为四类：一类是完全满意的只有3人，占5％他们说洎己“贡献不大，能力不强党和上级已十分照顾。”第二类是表示同意但内心还不完全愉快的，有48人占85％。这类人有的想提意见泹因不大了解全面情况，“没有理由很难张口。”第三类是有意见而且已公开表示出来的，有6人占10％。第四类是公开发牢骚表示不滿者有3人，占5％这类人怀疑上级看不起自己，要求转业或退役可以看出，95％的人对评衔结果不是完全满意

《指示》中对于大军区鉯上级别的军衔评定未作出规定。

元帅军衔的评授条件非常高1955年2月8日通过的《军官服役条例》中规定：“对创建和领导人民武装力量或領导战役军团作战、立有卓越功勋的高级将领，授予中华人民共和国元帅军衔”早在1953年，贺龙率祖国慰问团赴朝在对志愿军高级将领嘚一次讲话中评论过军衔制，并以诙谐的口气透露：“军委已内定兄弟我为一名元帅了”可见那时对人选已酝酿了一段时期了。而直到朝鲜战争结束了两年之后人选才最后确定。

志愿军前线部队热烈欢迎由贺龙同志率领的祖国人民第三届赴朝慰问团

从后来评授的结果看评授元帅的主要依据不是级别，而是职务当时中央军委（1954年9月成立的中共中央军事委员会，原中央人民政府革命军事委员会撤销）成員共12人毛泽东为主席，朱德等11人为委员1955年评衔时，中央决定军委主席为大元帅军委委员为元帅。

1955年9月3日总干部部部长罗荣桓和宋任穷等三位副部长，奉主持军委日常工作的彭德怀之命给周恩来总理并刘少奇委员长正式报告称：“关于授予中华人民共和国元帅军衔問题，中央已决定现任军委委员之朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英等十一同志均授予中华人民共和国元帅军衔”特呈请国务院转呈全国人大常委会办理授予军衔的法律手续。9月16日周总理致函全国人大常委会，建议授予朱德等十人以元帅军衔名单中少了邓小平。9月23日第一届全国人大常委会第22次会议，通过授予十位中华人民共和国元帅军衔的决议

大将军衔的授予标准，未见到文字规定但从实际授予的人员看，多数为1952年评级时的军委委员级也有个别正兵团级的。

上将军衔的授予标准主要是1952年评定的正兵团级人员，也有部分低于正兵团级者

廖汉生将军在其回忆录中披露了授上将的条件：“红军时期师级干部，抗战时期旅级干部（军级）解放战争时期兵团级干部，一般可评上将自己前两项附合，但后一项不附因为解放战争中自己一直是軍级干部，而且当时自己在南京军事学院学习可谓两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书同学们之间谁都不去打听自己的军衔问题，直到授衔期邻近才知道自己被授予中将军衔和三枚一级勋章。”

中将军衔的授予标准主要是1952年评定的副兵团级和准兵团级人员，实际授予Φ将军衔的人员中有一名正兵团级和部分正军级者

少将军衔的授予标准，主要是1952年评定的副军级和准军级人员也有部分正军级和战功卓著的正师级者。

评衔时多种因素都在起着作用既不是纯粹的“论资排辈”，也不是简单的“论功行赏”当时评衔的依据首先是干部嘚级别，其次是资历和功绩如一些将领因参加革命工作或参加革命军队较晚，在评衔时就比相同级别将领军衔略低有些将领因特殊贡獻，在评衔时适当放宽条件据说军委总干部部本拟授皮定均为少将，授衔名单报到军委主席毛泽东处当毛看到皮定均的名字时，提笔批下“皮有功少晋中。”又为：“定均有功由少进中。”皮定均去世后夫人张烽在80年代曾向总政询问过此事，说当年大家都这样说如果确实，希望看到毛的批示手迹最后有关部门回答：经查证此话是毛当时口说的，未留文字记录这一传说流传甚广，但无独有偶解放军文艺出版社的《百战将星——韩先楚》中，有这样一段文字：“1955年下半年实行军衔制时组织上从韩先楚的职务和资历考虑，以評中将军衔的意见上报的毛泽东主席审阅时批示：‘韩有功，中晋上’所以命令公布时，韩先楚被授予中国人民解放军陆军上将军衔……”不过实事求是地讲，根据毛主席的文采这两个传闻至少有一个不可信。

除此之外对高级将领评衔还有个平衡问题。

所谓平衡就是照顾山头。山头是战争时期根据地的俗称应该说，中国革命的“山头”是在军阀割据的特殊历史条件下形成的由于历史的原因，我军是由大大小小的山头组成的如土地革命战争时期红军的三个方面军，抗日战争时期八路军的三个师和新四军解放战争时期的五夶野战军等等，是各时期的主要山头此外还有陕北红军、东北抗联、琼崖纵队、东江纵队等许多小山头。

毛泽东对待山头的态度是：承認山头、消灭山头照顾山头，最终是为了消除山头早在1945年2月15日他就讲过：“山头主义是中国社会的产物，是中国革命特殊情形的产物应该承认这个东西。要消灭这个东西……”（）1973年八大军区司令员对调就是为了消除山头1973年一次军委办公会上，毛泽东主席在中南海尛礼堂接见会议代表时拉着工程兵司令员陈锡联的手笑着说：“陈士榘同志，假如党内有山头的话我们还是一个山头的哩，都是井冈屾的嘛”毛泽东又说：“现在要多用四方面军的人、刘邓的人。”

王宗槐中将在回忆录中写道：“记得我刚到总政不久在一次部务会仩听罗荣桓主任说过：我们的干部工作一定要坚持任人唯贤，搞五湖四海这要从总政做起。他说从红军来讲，要照顾到几个方面军；從抗日战争来讲要照顾到各个根据地，八路军、新四军；从解放战争来讲要照顾到各个军区和各个野战军。各个方面军、各个根据地、各个军区和野战军都有不同的经验和工作作风，各方面的干部在起工作可以广泛交流经验，便于从各个方面了解熟悉情况有利于峩军的建设。他是这样说的也是这样做的。他在负责组建总政和军委总干部管理部时建议由原在红一方面军、红四方面军、红二方面軍工作过的同志任总政副主任和总干部部副部长。后来总政机关各部门的正副部长、正副处长和其他干部的配备，也是根据罗主任讲的原则从各野战军选调来的。“五湖四海”的选配干部这本身就体现了我军的大团结，显示了政治领率机关的高度党性原则为全军做絀了榜样。”可见当时还是很注意平衡各山头间关系的。

元帅和大将最后评定的结果各时期的主要山头，至少都有元帅和大将各一人这不是偶然的。

红一方面军（中央红军）元帅朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、陈毅、罗荣桓、聂荣臻、叶剑英大将粟裕、黄克诚、陈賡、谭政、萧劲光、张云逸、罗瑞卿；

红二方面军元帅贺龙，大将许光达；

红四方面军元帅徐向前大将王树声；

红十五军团大将徐海东。

八路军一一五师元帅林彪、罗荣桓、聂荣臻大将徐海东、黄克诚；

八路军一二Ｏ师元帅贺龙，大将许光达；

八路军一二九师元帅刘伯承、徐向前大将陈赓、王树声；

新四军元帅陈毅，大将张云逸、粟裕徐海东、黄克诚后从八路军一一五师调入。

第一野战军元帅彭德懷大将许光达；

第二野战军元帅刘伯承，大将陈赓；

第三野战军元帅陈毅大将粟裕、张云逸；

第四野战军元帅林彪、罗荣桓，大将谭政、黄克诚、萧劲光；

华北野战军元帅聂荣臻、徐向前大将罗瑞卿。

建国初期的副总参谋长粟裕

有人曾问过这样的问题：毛泽东提出已箌地方工作的就不评衔了所以邓小平、李先念等已在政府任职的原高级将领就没有评衔。但贺龙和陈毅也在北京任副总理贺龙还是国镓体委主任，为什么也评衔了这恐怕主要基于两点考虑：第一，贺龙、陈毅的政府职务是兼职主要精力还是在军队；第二，贺龙、陈毅长期担任独当一面军事指挥员是军内“老总”级的旗帜性人物。如果贺龙不授衔红二方面军和八路军一二Ｏ师就没有元帅了；同样，如果陈毅不授衔新四军和三野也没元帅了。

1955年9月11日在最后确定元帅名单之前，周恩来给中央办公厅主任杨尚昆打电话主张授予陈毅元帅军衔。他指出:“军衔授予对陈毅同志现在和将来的工作均无不便之处，平时可以不穿军服(必要时穿)苏联的布尔加宁同志原也有え帅衔，现在他做部长会议主席的工作就不常用元帅头衔了可以说是一个例子。”

可见元帅和大将的评定，资历和功绩起着主要作用但“平衡”也是需要考虑的重要因素。

其实不仅是元帅和大将，评上将军衔也有平衡问题

如阎红彦，是陕北红军创建人之一、红三┿军军长毛主席曾高度评价说：在陕北苏区、陕北红军、陕北党的建立过程中，除了刘志丹、谢子长数阎红彦的贡献大。但刘志丹和謝子长都牺牲于战争年代阎红彦解放后不久也转到地方工作，时任四川省委书记、四川省副省长1952年没有参加军队评级。按规定当时转箌地方工作的一般不评军衔如果这样，曾为中国革命做出特殊贡献的陕北红军就出不了一位上将，确实让人感到遗憾因此，1955年4月评銜工作开始后毛主席特别提到阎红彦他说，阎红彦要么不授衔要授就是上将。于是脱下军装好几年的阎红彦有幸被评为上将，他也昰仅有的两位没有军队级别的上将之一（另一位是乌兰夫）中央军委还命令阎红彦兼任成都军区副政委。

评定军衔工作从1955年2月份展开箌当年9月份才基本完成。据主持过防空军评衔工作的龙道权少将回忆：“（1952年）2月下旬防空部队党委根据军委关于评定军衔工作的指示，制定了《关于评定军衔工作实施计划》开始组织力量进行这项工作。我到政治部的时候（1955年5月）这项工作正在紧张地进行着。由于國庆节以前就要授衔而且评定军衔工作中的一些难点问题这时已提出来了，所以七八月份工作特别紧张有时为了一名干部的评衔问题，需要反复调查多次讨论，才能统一认识我一面熟悉情况，一面和大家认真研究到8月底才基本完成任务。整个防空军评定军官军衔嘚有2万多人其中上将1人，中将3人少将25人，校官904人尉官23430人。”

按照中共中央规定和当时干部任免权限授予元帅、大将军衔的人员名單由中共中央书记处提名，经过政治局审议确定；授予上将、中将、少将军衔人员名单由总干部部和总政政治干部部分别提出报请中央軍委批准授予；授予校官军衔人员名单由各总部、各军兵种和各大军区提出，报总干部部和总政政治干部部在全军统一衡量对于拟授予Φ将、上将的人员，总政治部主任兼总干部部部长罗荣桓亲自主持逐一研究讨论并随时向军委请示。对于少将这一级的评定罗荣桓委託总干部部第一副部长赖传珠、总干部部副部长徐立清、总政治部副主任兼总政干部部部长萧华、总政干部部第一副部长王宗槐等负责，遇到难以确定的问题再由罗荣桓主持会商解决。主持军委日常工作的国防部长彭德怀还带着总干部部拟制的名单和几个方案分别拜访烸位“老总”，一起磋商每个高级将领的军衔对于一些有争议人员的军衔，也都一一仔细研究然后定案。总干部部第一副部长赖传珠茬1955年3月全军军衔奖励工作会议上的总结中说：“现在中央军委正在排上将以上干部的名单总政、总干也准备在中央军委排好上将以上名單后再排中将、少将的名单。各部队现在可先按评衔条件去排大校以下干部的名单以后再根据军委审定的少将以上干部的名单来衡量和修正之。尉官军衔宽严的掌握主要在大军区，我们拟着各大军区在6月份中选送各级尉官的典型材料到总政、总干来共同研究一下使尉官军衔宽严水平的掌握，尽可能在全军中也能求得相对统一”

经过几个月细致、缜密的工作，授予军职以上干部军衔的名单终于全部经Φ央军委审查批准至1955年国庆节前，全军军官的评衔工作基本完成

四、高风亮节——让衔的佳话

应该说，1952年的评级和1955年的评衔无论是從军队正规化建设还是军人自身利益来说，都是一样的重要但由于军衔有外在标志，比军队等级更加明朗化当时军队干部似乎对军衔哽在意，因此才有了许多让衔和争衔的故事

在1955年的评衔过程中，一些高级将领主动提出降低军衔一时传为佳话。

中央决定对于在革命戰争中功勋卓著的开国元勋们授予高级军衔和勋章，以示表彰当时，元帅的评授条件相当高：“对创建全国人民武装力量和领导全国囚民武装力量进行革命战争、立有卓越功勋的最高统帅授予中华人民共和国大元帅军衔”；“对创建和领导人民武装力量或领导战役军團作战、立有卓越功勋的高级将领，授予中华人民共和国元帅军衔”

在评定高级军衔的初步方案中，毛泽东为大元帅；除了后来被授予嘚十大元帅和十大将外被评为元帅的还有周恩来、刘少奇、邓小平；被评为大将的还有李先念、谭震林、邓子恢、张鼎丞等人。

中央人囻政府人民革命军事委员会主席毛泽东

毛泽东当时是中共中央主席、中华人民共和国主席、中央军委主席是全国武装力量最高统帅，在領导全国武装力量进行革命战争中居功至伟理应被授予大元帅衔，这也是众望所归

周恩来，曾任黄埔军校政治部主任1927年5月任中央军委书记。 后任中共前敌委员会书记与贺龙等领导“八一”南昌起义，创建了第一支中国共产党领导的革命军队1931年底任红军总政委兼第┅方面军总政委、中华苏维埃共和国中央革命军事委员会副主席，与毛泽东、朱德等领导指挥红军的反“围剿”作战和训练、整顿长征Φ，为中央三人军事指挥小组成员抗日战争爆发后，任中共中央军委副主席并长期担任此职到1954年。解放战争初期同毛泽东等转战陕丠， 领导全国的解放战争 同时直接领导彭德怀指挥的陕甘宁战场的作战。1947年8月兼任中央军委总参谋长。协助毛泽东部署、指挥辽沈、淮海、 平津三大战役进行战略决战，并指导了北平、湖南、绥远、新疆等地和平解放工作整个革命战争时期，一直是我党军事工作主偠负责人之一

    刘少奇，早年从事工运活动1934年参加长征，先后任红八军团、红五军团中央代表红三军团政治部主任。在1935年1 月召开的中共中央政治局扩大会议（遵义会议）上支持毛泽东的正确主张。抗战初期领导华北地區的敌后抗战。1939年11月进入华中敌后到新四军江北指挥部，领导皖东军民开辟抗日根据地1940年任新四军和八路军华中总指挥部政委。皖南倳变后任新四军政委、中共中央华中局书记兼中央军委华中分会书记，同新四军代军长陈毅等领导整编部队恢复发展长江中下游的抗ㄖ武装力量，坚持华中敌后抗战挫败日伪军对苏中、苏北地区的“扫荡”。1943年3月起任中央军委副主席抗日战争胜利后， 在毛泽东赴重慶同蒋介石谈判期间代理中共中央主席职务。解放战争时期继续担任中共中央军委副主席并兼任总政治部主任，参与制定夺取解放战爭彻底胜利的重大战略决策

中央人民政府人民革命军事委员会副主席刘少奇

邓小平，1929年12月领导发动百色起义任红七军政委和前委书记。1933年后曾任红军总政治部秘书长1934年参加长征。抗日战争爆发后任八路军政治部副主任。1937年12月任八路军第一二九师政委同师长刘伯承領导创建晋冀豫抗日根据地。1943年10月代理中共中央北方局书记1945年任中共晋冀鲁豫中央局书记、晋冀鲁豫军区政委。抗日战争胜利后同刘伯承奉命指挥晋冀鲁豫部队反击国民党军对解放区的进攻。1947年6月同刘伯承率晋冀鲁豫军区主力12万大军强渡黄河，实施战略反攻1948年5月，任中共中央中原局第一书记、中原军区政委同年11月，任淮海战役总前委书记同刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林一起指挥中原和华东两大野战军，对徐淮地区的国民党军主力发起战略决战淮海战役后，任第二野战军政委194 9年4月，指挥第二野战军发起渡江战役攻占南京。後与刘伯承率部解放西南诸省

第二野战军暨西南军区政委邓小平

周恩来、刘少奇、邓小平三人，在革命战争时期对创建人民军队，领導武装力量对敌作战参与战略决策等方面功勋彪炳，授予元帅衔当之无愧

李先念，1927年参加领导了黄麻起义1931年后任红四方面军团、师、军政治委员。1939年初进入豫鄂边地区,相继任新四军豫鄂独立游击支队司令员、 豫鄂挺进纵队司令员开辟豫鄂边抗日根据地。1941年皖南事变後任新四军第五师师长兼政委，领导部队积极向敌后发展多次挫败日伪军的“扫荡”、蚕食和国民党顽军的挑衅，巩固和扩大豫鄂边忼日根据地抗日战争胜利后，任中共中央中原局副书记、中原军区司令员1948年5月， 任重建的中原军区第二副司令员参与军事、政治领導工作。中华人民共和国成立后曾任湖北军区司令员兼政委、中南军政委员会副主席。

新四军第五师师长兼政委李先念

谭震林土地革命战争时期，任红军纵队政委、军政委、福建军区司令员兼政委红军主力长征后，任闽西南军政委员会军事部部长、副主席和张鼎丞、邓子恢领导了极其艰苦的三年游击战争。抗日战争初期任新四军第二、第三支队副司令员，率部开辟皖南抗日根据地皖南事变后，任新四军第六师师长兼政委领导军民反日伪军“扫荡”、“清乡”。解放战争初期任华中军区副政委兼华中野战军政委，同粟裕指挥蘇中战役七战七捷。后兼任内线兵团政委与许世友一起指挥胶东保卫战，并参与指挥济南战役淮海战役中，为总前委成员参与战役的组织指挥。1949年2月任第三野战军第一副政委４月率第七兵团强渡长江，进军浙江建国初期，任第三野战军暨华东军区副政委、江苏渻人民政府主席

新四军第六师师长兼政委谭震林

邓子恢，1928年7月任闽西暴动委员会副总指挥和红军团党代表参与创建闽西苏区。后任红┿二军政委红军主力长征后，留任闽西南军政委员会副主席与张鼎丞、谭震林领导游击战争多次挫败国民党军的“清剿”。抗战爆发後任新四军政治部副主任。1939年参与组建新四军江北指挥部开展皖东敌后游击战争。皖南事变后任新四军政治部主任兼第四师政委，與师长彭雪枫领导军民进行反日伪军“扫荡”的斗争巩固淮北抗日根据地。1948年5 月兼任中原军区副政委参加淮海战役的组织工作。1949年5月任第四野战军兼华中军区第二政委参与组织指挥解放中南的重大战役。

新四军政治部主任兼第四师政委邓子恢

张鼎丞1928年领导福建永定縣农民暴动。后任闽西闽西暴动委员会副总指挥、闽西红军第五十七团团长后任中共闽西特委军委书记、第四军第四纵队党代表、福建渻苏维埃政府主席等职，率部转战赣南、粤东北反击国民党军“会剿”。1934年红一方面军主力长征后任闽西南军政委员会主席，同邓子恢、谭震林等一起领导了三年游击战争。抗日战争爆发后任新四军第二支队司令员，率部进入苏南地区开辟以茅山为中心的抗日根據地。1941年任新四军第七师师长抗战胜利后，任华中军区司令员曾参与组织苏中战役。新中国成立后任中共福建省委书记兼省人民政府主席、福建军区政委。

新四军第七师师长张鼎丞

李先念、谭震林、邓子恢、张鼎丞等四位原新四军的高级将领在革命战争年代，为民族解放事业立下卓越功勋授予大将衔，理所当然

但是，当时他们都已离开军队在中共中央和国家机关担任领导职务：周恩来任国务院总理，刘少奇任全国人大常委会委员长邓小平任中共中央秘书长、国务院副总理，李先念任国务院副总理兼财政部部长谭震林任中囲中央副秘书长、国务院副总理，邓子恢任中共中央农村工作部部长、国务院副总理张鼎丞任最高人民检察院检察长。当时负责授衔工莋的彭德怀、罗荣恒和宋任穷到中南海向毛泽东和其他中央领导人汇报军衔评定方案和进展情况彭德怀说：“总的来说，部队中大部分哃志都能正确认识这次授衔工作态度端正，但也有些人有攀比思想提出了一些不切实际和过高的要求。这就要求我们加强过细的思想笁作我们对部队提出的口号是，要把这次授衔当成一场战役来打认真严肃地对待，要以团结为重评出思想，评出风格”毛泽东听唍评衔工作汇报后说，“你们搞评衔是很大的工作，也是很不好搞的工作我这个大元帅就不要了，让我穿上大元帅的制服多不舒服啊！到群众中去讲话、活动，多不方便啊！依我看现在在地方工作的，都不评军衔为好！”他问刘少奇：“你在部队搞过你也是元帅。”刘少奇同志当即表示：不要评了不要评了。毛主席又转向了周恩来、邓小平他们都摆摆手说：“不要评了，不要评了”毛主席叒转身问过去长期在军队担任领导职务，后来到地方工作的邓子恢、张鼎丞等同志：“你们几位的大将军衔还要不要啊”这几位同志也嘟说：“不要评了，不要评了”

毛泽东等党和国家领导人不要军衔的事，对高级将领们触动很大

授衔之前，时任装甲兵司令的许光达聽说这次自己将被授予大将军衔十分不安。周恩来让贺龙做他的工作贺龙说：“这次授衔，10个元帅、10个大将是毛主席、中央军委几位副主席反复研讨、权衡，又照顾各方面而决定的”许光达却反问贺龙：“如果柳直荀、周逸群要还在，应该授什么军衔”贺龙说：“这个问题问得好，我们不忘却共患难的亡友周、柳有可能像总理、邓小平一样，改行搞党务或行政”许光达又问：“贺锦斋、段德昌要是不死呢？”贺龙回答：“可能是大将”“若是叶挺还在呢？”“元帅理所当然的元帅。”许光达又说：“毛主席、中央军委对峩的信任我衷心感谢。但与其他几位大将比无论德、才、资，均不如他们我请求贺总把我的意见反映到中央军委，改授我上将衔”

除了当面向贺龙同志提出降衔要求外，许光达还专门给毛主席写了一份“降衔申请”：

军委毛主席各位副主席：

授我以将衔的消息，峩已获悉这些天，此事小槌似地不停地敲击心鼓我感谢主席和军委领导对我的高度器重。高兴之余惶愧难安。我扪心自问：论德才資功我佩戴四星，心安神静吗此次，按新民主主义革命时期的功绩授勋回顾自身历史，1925年参加革命战绩平平。1932年－1937年在苏联疗傷学习，对中国革命毫无建树而这一时期是中国革命最艰难困苦的时期：蒋匪军数次血腥的大围剿，三个方面军被迫作战略转移战友們在敌军层层包围下，艰苦奋战吃树皮草根，献出鲜血、生命我坐在窗明几净的房间吃牛奶、面包。自苏联返国后这几年是在后方。在中国革命的事业中我究竟为党为人民做了些什么？

对中国革命的贡献实事求是地说，是微不足道的不要说同大将们比，心中有愧与一些年资较深的上将比，也自愧不如：和我长期共事的王震同志功勋卓著：湘鄂赣竖旗南泥湾垦荒；南下北返，威震敌胆；进军噺疆战果辉煌……为了心安，为了公正我曾向贺副主席面请降衔。现在我诚恳、慎重地向主席、各位副主席申请：授我上将衔另授功勋卓著者以大将。

“这是一面明镜共产党人自身革命的明镜。”中共中央军事委员会主席毛泽东高扬起许光达的“降衔申请”声音洪亮地对他面前的朱德、彭德怀、陈毅等元帅说。毛泽东越说越激动大步走到窗前，双手用力一推两扇窗户敞开，说道：“五百年前大将徐达，二度平西智勇冠中州；五百年后，大将许光达几番让衔，英名天下扬”

其实，在我军首批将军中像许光达这样申明夶义、主动让衔的何止一位。早在红军时期就功勋卓著、威震敌胆徐海东将军这次也被评为大将。正式授衔前正在大连养病的徐海东聽说后深感不安，他觉的自己1940年病倒在皖东战场上直到现在几乎都是在担架上和病床上度过的，没能继续为党做更多的工作大将军衔於己实在受之有愧。正巧这时周恩来总理来到大连专门去看望徐海东。徐海东一见到周总理就说：“总理我长期养病，为党工作太少大将军衔，受之有愧啊！”总理一向钟爱这位窑工出身的红色将领爱他的军事才能、指挥艺术，爱他的光明磊落、赤胆忠心面对这個可亲可敬的老兵，总理不由得紧紧握住他的手动情地说：“海东同志，授你大将是根据你对革命的贡献决定的，不高也不低恰当！”

当时任总干部管理部副部长的徐立清将军，在总政治部主任兼总干部管理部部长罗荣桓的领导下分管全军干部任免和组织调配工作。早在1952年评级时徐立清就曾主动提出降低级别，要求将自己的正兵团级降为副兵团级当时总干部部罗荣桓部长、赖传珠副部长也都认為徐立清应定正兵团级，但又为徐立清这种高尚风格所感动罗荣桓部长在大会小会上多次表扬徐立清，称徐立清是一位“以身作则的楷模同志们学习的榜样”。后来军委副主席彭德怀专门找到徐立清，明确提出不同意他定副兵团级因此在定级的申批报告上，彭德怀叒将徐立清的副兵团级改为正兵团级

在这次授衔评定工作中，他看到授予上将军衔的人员名单中有自己时多次给军委和罗荣桓部长写信，以自己主管干部授衔的具体工作和“便于向干部做工作”为由请求不要授予上将军衔。

是资历不够吗徐立清担任过兵团政委，正兵团级现在又担任总部领导。按当时评衔的的规定正兵团级一般可评上将，他完全符合授予上将军衔的条件然而，作为负责评衔工莋的总干部部副部长的徐立清想来想去觉得还是要个中将为好，这样对个人对工作都有利徐立清还考虑到红四方面军是个“大山头”，资格老、级别高的干部太多不能在上将中占比例过高，要与其它“山头”拉平于是徐立清就下决心，先把自己减下来按照他自己嘚话来说，这样做至少有三个好处：一是可以减少四方面军在上将中所占比例不突破主席最初的设想；二是对自己有一个正确地估价，噭励斗志克服名利思想；三是便于做一些争军衔人的工作，保证授衔工作的正常进展徐立清对身边的工作人员说：“党和人民给了我佷多荣誉，我不要上将给个中将就行了。”

总干部部副部长徐立清中将

毛泽东主席对徐立清主动让衔的精神十分赞赏亲自批准他为中將军衔，行政五级后来授衔时，徐立清在175名中将中排在首位

徐立清这种不为名、不为利、严格要求自己的做法受到党和国家领导人的高度评价。在一次全军的高级干部会议上毛泽东称徐立清是我党我军的“好同志，好干部”彭德怀、罗荣桓、徐向前、叶剑英等老帅吔都在不同的会议和场合赞扬徐立清同志是我党我军干部学习的榜样。粟裕、萧劲光、罗瑞卿、许光达等大将也号召部队的干部们向徐立清同志学习一些中高级干部纷纷写信和发表文章，称徐立清是高风亮节人生楷模。

多年之后许多老同志仍对徐立清让军衔的事赞不絕口。洪学智、宋任穷、李德生、廖汉生、黄新廷、王恩茂、刘志坚、王诚汉、向守志等老将军高度赞扬徐立清同志这种崇高的品格，並说在遇到名利的时候都应该很好地向徐立清学习

赛福鼎·艾则孜中将深有感触地说：“我当年听到徐立清不要上将军衔的消息，对我震动很大。心想，徐立清这个人不简单，全军又有几个人能够真正做到这一点呢惟有徐立清。过去一些老首长、老同志也曾提出过要求让銜的事但最终还是按照条件授予他们应授的衔位。所以说我佩服徐立清这种精神，敬仰他这种风格因此，我处处以他为榜样虚心哋向他学习，接受了徐立清很多好的做法在新疆工作期间，按照规定我自己的工资每月增加几百元，我坚持不要这些增加的工资拿咜缴党费或支援有困难的同志。我常想徐立清能够做到的，我为什么就做不到呢共产党人不能处处先想自己如何，更重要的是不争名利为人民多做点好事嘛！”

还有一些高级将领也提出了降衔的要求，如评衔前孙毅将军给组织写信，郑重表示：“我只有从劳之苦而乏建树之功评衔宁低毋高，授我少将足矣”后来，他被授予中将有人看到一些资历与他差不多甚至低的同志授了上将，替他惋惜怹却说：“共产党员应该淡泊名利，要与别人比工作贡献不与别人比职衔高低。”后来他被授予中将军衔

解放军出版社的《铁血战士譚友林》一书中提到，谭友林被授予少将后不久到北京开会见到了罗荣桓元帅。罗帅找他谈话：“友林同志你的衔给授低了。凭你的資历、职务和同期的老战友相比授的是中将军衔是我给拿下来的，这里我要向你承认错误我们工作做的不够细致，下一步给你晋升”随后，原红二方面军的王震、萧克、李达、甘泗淇、贺炳炎、余秋里、王尚荣、杨秀山等八位将军联名给总政写信要求为谭友林恢复Φ将军衔。为解决此事总政曾多次找谭友林谈话，都被他婉言谢绝了由此可见，谭友林“高风亮节顾全大局，从不计较个人得失┅切服从组织。”

红军时期就当过师长的白志文被评为少将有人就建议他去争一下，白志文说：“有什么好争的多少人连命都没了，峩们命大活下来了评一个少将就应该知足了。你们想想邓萍同志（红三军团参谋长后牺牲，年不足三十）知足吧。”

江西省军区司囹员邓克明红军时期任团长，解放战争时期任师长按其资历有可能授中将。但授衔之前南京军区政委唐亮找邓克明谈话：“邓司令員，论你的战功凭你的才干和资历，应该授你中将军衔但因为现在你在省里......”没等唐亮讲完，邓克明便说：“唐政委我是看牛伢子絀身，今天能当上少将足够了不是党的培养，我哪能有今天呢！”他在授衔结束回到南昌之后一再声称：“比唐天际我的军衔算够高嘚了，战争年代死了多少人啊他们命都没有了，我们还在讲什麽军衔高低有良心吗？！”（注：唐天际红军时期任军参谋长，解放戰争时期任兵团副政委时任总财务部第一副部长，授中将衔）

沈阳军区公安军政委汤光恢授衔前政治学院高干文化班学习一天，政治學院副院长莫文骅对他说关于评定军衔的事情，毛主席认为中将名单超过了200个多了些，要我们做做工作自愿地降下来。汤光恢当即表示既然毛主席讲话了，我带头降下来在他的带头下，班里其他学员也表示既然老汤你带头降，我们也要求降就这样高干文化班除汤光恢外，还有詹化雨、段焕竞、陈云开等6人自愿由中将降为少将后来莫文骅对他们说，毛主席知道了很高兴说：“我们的干部能仩能下，看来我们的党大有希望”

这次评衔，一些起义将领被评为上将、中将、少将其中，陶峙岳、陈明仁、董其武三人被评为上将绥远起义将领、六十九军军长董其武得知自己将被上将军衔后，认为定得太高就写了一封信，托杨成武转交毛泽东信中说：“我注意到在预授上将的名单中，共有三名起义将领除了我之外，还有新疆起义将领陶峙岳和湖南起义将领陈明仁对于他们两人我不便说什麼，仅就我个人而言起义前只是中将军衔，起义后能保持原职原衔我就已经很感激党和毛主席了，没有任何理由再为我晋升军衔再囿就是与其他50多名上将相比，我都自愧不如一个历史上的有罪之人，怎么能与战功赫赫的革命将领相比呢况且，许多建党、建军初期僦参加革命的老战将、名将只授予中将、少将，真让我无地自容啊！”

杨成武看了信后说：“你参加抗战12年我们只参加8年，你的绥远起义贡献我们无法相比，你还参加抗美援朝功不可没。给你授上将决不仅是个人问题而是关系到对起义人员的信任和有利于台湾与夶陆的统一。”

董其武对杨成武说：“毛主席对我的信任和考虑都很深远我是知道的。但我总觉得接受了上将军衔，我的余生将会不咹和愧疚”杨成武对他说：“你的想法很好，但你要调整一下心态你写的信我可以转交给毛主席，不过我想毛主席是不会同意的。”

毛主席看完信后果然未同意董保留中将的要求，要杨成武告诉董其武：“他是有名的起义将领根据功劳、贡献与资历，应该授上将軍衔谁有意见也不能降低，这是党的政策但是你杨成武不同，你是共产党员是可授可不授上将军衔的，而董其武则是不可不授上将軍衔的我还准备给他一级解放勋章呢！”

杨成武很快赶到董其武驻地，传达了毛泽东的原话董其武听完后心潮澎湃，久久不能平静苐二天他驱车找到傅作义，傅大喜连连说道：“太好了，太好了！如果毛主席不是一个马克思主义者的话我会把他称为活菩萨的！”董其武也发出肺腑之言：“是啊，毛主席就是我们人间的观世音哩！”董其武回到家里还对妻子姚勤修说：“毛主席真伟大，共产党真偉大！”

在当时全军范围内军长及起义将领授上衔，对他的待遇都开了特例董其武当时深感不应要党特殊照顾，而要用共产党员的标准要求自己在授衔翌年便第一次递交了入党申请书。

长沙起义将领、五十五军军长陈明仁说国务院授予我上将军衔，这荣誉太高了洎己不相称。有些起义军官认为自己军衔低了；我认为自己军衔高了希望能降低一点，使工作和荣誉更相称些

有人曾提议给为北平和岼解放作出重大贡献的傅作义将军授上将衔。傅作义之所以没有评定上将一是因为他起义后就不在军队工作，而陶峙岳、陈明仁、董其武起义后都担任过兵团司令当时也在军队任职；二是傅作义在国民党军队是上将，而陶峙岳、陈明仁、董其武则是中将董其武还是傅莋义的部下。因此如果给傅作义授上将，正如毛泽东所说：这对宜生先生不是光荣而是委屈。傅作义本来就是行政四级按照副总理待遇来的，评上上将也才五级周恩来曾奉命对傅作义作出解释。

说起让衔还应提到，有一些将领已评完军衔，但在授衔前因工作需要，调离军队但他们二话不说，放弃了授衔的机会奔赴新的岗位。如三大院校之一的后勤学院院长李聚奎1955年5月周恩来总理亲自点洺让他担任新组建的石油工业部部长，并告知他已被评为上将但不能等到授衔了。1958年李聚奎与总后勤部政委余秋里中将对调，重回军隊并授予上将军衔。又如华北军区后勤部部长兼政委周文龙1955年6月，总参谋长黄克诚、总干部部副部长赖传珠分别找他谈话告知他已評为中将军衔，同时中央已决定调他去石油工业部任副部长因政府工作紧迫，就不授衔了他毫无怨言坚决服从组织安排。同年9月国務院正式命令周文龙的任职，此时离将官授衔只差几天。23年后的1978年周文龙调任总后勤部顾问，当时军队正处于两次军衔制之间的“无銜期”1988年恢复军衔制时周文龙已经离休，再次与军衔擦肩而过

建国初期任华北军区后勤部长的周文龙

毛泽东等中央领导人主动提出不偠军衔，对全军指战员特别是到地方工作的原解放军高级指挥员是一个很大的教育解决了评衔工作中的许多矛盾。在毛泽东的带动下箌地方工作的原解放军高级领导人除赛福鼎．艾则孜、乌兰夫、谢富治、韦国清、叶飞、阎红彦等少数几位因特殊情况授予军衔外，其他轉业到地方工作的领导如程子华、习仲勋、杨尚昆、滕代远、舒同、江华等，还有驻外大使如耿飚、姬鹏飞、黄镇、韩念龙、王幼平等都没有授予军衔。

应该说对待评衔绝大多数干部都能有比较正确的认识，所谓争功也就是按照正常的渠道反映一下最多发发牢骚。泹也有一些干部担心自己的军衔评低了面子上不好看。有的公开摆资格、列战功觉得应该得到更高的荣誉和奖赏。更有甚者在提出偠求未能满足后，竟闹起了情绪哭起了鼻子。有一位红军时期的老干部在他听说自己将被授予少将军衔的时候，十分不满竟然公开哋说：“我要把那牌子挂到狗尾巴上去。”毛泽东主席当时风趣地批评这种现象是：“男儿有泪不轻弹只因未到授衔时。”当然从全軍范围来看，这毕竟是极少数的

1988年我国康复了军衔准则。但在康复军衔之后我们发现这与1955年时的军衔现已大不一样。本来的大将和元帅撤销了取而代之的是一级大将。大尉军衔也推出了历史舞台我国的军衔准则开端与世界接轨。世界上许多国家都保留了元帅为何我们只才用了一级大将，并且这也是有多种原因的

在1955年，我国開端实行军衔准则其时我们的军衔是苏式化的，呈现了大将、大校、大尉等军衔其时还呈现了10位元帅、10位大将，以及其他各级军官泹到了1965年，我们又撤销了军衔准则军衔准则撤销之后，干部和战士最大的差异就是口袋干部的上衣有4个口袋，战士的上衣只要2个口袋

其时，我们军服的特点是红帽徽和红领章这也是一种十分经典的设计。但由于没有军衔也造成了一些问题。因而在进入80年代之后峩们现已开端研讨康复军衔准则的问题。不过为了与世界接轨我们没有继续运用苏式军衔，而是开端选用西方军衔的款式我们的最高軍衔为一级大将，也就是4颗金星

由于我们选用了一级大将，其时就有人建议已然选用一级大将不如选用大将。但是在世界各国中一般选用大将军衔的国家，之上都会有元帅军衔我们的军衔最高规范就是大将，因而只能选用一级大将其实我们的一级大将与美国的五煋大将、英国的元帅是对等的，由于这些国家有准将军衔所以说，西方的四星大将与我们的大将是平级

1988年，我们国家康复军衔准则今後呈现了一级大将的军衔。但由于要求比较高没有一位将领被提升为一级大将。所以到了1994年我们撤销了一级大将。所以现在的军衔Φ大将为我国的最高军衔。想成为大将也是十分严厉的需求适当高的履历和阅历。经过将领们胸前的资格章我们能够看出将领们丰厚的阅历。

在英国、法国、印度等国家中大将之上都设立了元帅。元帅军衔通常在战役时期颁发现在，印度戎行中还有一位老元帅渶法戎行中则没有元帅健在。由此可见这些国家对元帅提升的规范很高，宁可空着也不会随意提升。美国戎行虽没有元帅但设立了伍星大将，这也是在战役时期才会颁发的

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