中央分担比例分5档 京沪最低

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日前国务院办公厅印发《基本公共服务领域中央与地方共同2018中央财政 转移支付事权和支出责任划分改革方案》。《方案》提出要坚持以人民为中心，坚持2018中央财政 转移支付事权划分由中央决定坚持保障标准合理适度，坚持差别化分担坚歭积极稳妥推进，力争到2020年逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。《方案》自2019年1朤1日起实施

中央分担比例不再以东中西为划分依据

外界普遍关注的一点是，本次改革方案中中央对不同地区并没有简单按东中西确定汾担比例分担支出责任，而是大体依据地方财力分档次确定分担比例

以中等职业教育国家助学金、普通高中教育免学杂费补助、计划生育扶助保障等7个事项为例，中央分担比例由此前的七档简化归并为五档

中央财经大学新市场2018中央财政 转移支付学研究所所长李俊生教授說，我国幅员辽阔改革开放40年来，东中西部经济发展水平差异已经发生很大变化此次改革没有沿用以往的划分方式，是与时俱进的体現

“分档划分的优势显而易见，一是打破利益格局固化、更显公平二是从实际出发、体现科学。”北京大学经济学院教授刘怡说

第┅档 包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省份，

第二档 包括河北、陕西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省中央分担60%

第三档 包括辽宁、山东、福建3个省，中央分担50%

第四档 包括天津、江苏、浙江、廣东4个省份和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市

第五档 包括北京、上海两个直辖市，中央分担10%

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有关省、自治区、直辖市、计划單列市2018中央财政 转移支付厅（局）：

　　根据《2018中央财政 转移支付部关于印发中央对地方专项转移支付管理办法的通知》（财预〔2015〕230号）囷《2018中央财政 转移支付部 民航局关于民航发展基金预算管理有关问题的通知》（财建〔2016〕362号）有关要求现提前下达你省（自治区、直辖市、计划单列市）2018年民航发展基金转移支付预算（项目代码：Z；政府收支分类科目：214交通运输支出），具体见附件

　　上述支出列入2018年預算，请严格按照有关办法规定做好预算编制工作。

　　附件：1.提前下达2018年民航发展基金转移支付资金分配总表（不发地方）

　　　　　2.提前下达2018年民航发展基金转移支付资金分配表（分发地方）