原标题:天津自贸区企业账户金融改革政策的复制性初步实现
2015年12月9日《关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》(以下简称“金改30条”)正式出台。天津将“金改30条”进一步细化为69项具体措施截至2016年末,已推动70%的核心政策落地实施其中23项措施成效显著。区内主体累计新开立本外幣结算账户超过3万个;办理跨境收支达到798.9亿美元占全市跨境收支的24.6%;结售汇313.8亿美元;跨境人民币结算1884.8亿元,占全市跨境收支的37.3%自贸试驗区金融改革创新已经成为天津金融业发展的新名片,发挥了为国家试制度为地方谋发展的重要作用。
第一大力支持实体经济发展,金融服务高效性凸显
一是拓宽跨境融资渠道。区内主体开展全口径跨境融资外债资金流入2.7亿美元;跨境人民币外债签约总额超过200亿元;發放境外人民币贷款135亿元
二是资金使用效率显著提升。区内主体开展跨境双向人民币资金池业务238.2亿元;区内跨国公司国际、国内外汇资金主账户归集外汇资金6477.8万美元;区内银行为境外机构办理外汇衍生品交易8.2亿美元
三是促进租赁业快速发展。天津东疆港成为全国唯一获批开展经营性租赁收取外币租金试点的区域累计办理试点业务13.2亿美元;72家符合条件的融资租赁类公司办理收取外币租金9.2亿美元,办理售後回租项下外币支付货款2.1亿美元企业减少汇兑损失最高达2%;同时,在支持租赁公司实施外债意愿结汇、开展联合租赁和外汇资金集中运營等方面实现了多个全国“首单”和“第一”。
四是贸易投资更加便利区内A类企业办理贸易收汇123亿美元,均未经过待核查账户;区内企业办理外商直接投资和境外投资项下各类外汇登记551笔、涉及金额441.5亿美元;区内企业办理外债资金结汇6.5亿美元、资本金结汇4.1亿美元
第二,金融政策复制性初步实现简政放权力度不断加大。
一是创新政策可复制可推广取得新进展截至目前,“金改30条”中关于外债宏观审慎监管、A类企业货物贸易收入不入待核查账户、直接投资外汇登记下放银行办理、外汇资本金和外债资金实行意愿结汇、放宽跨国公司外彙资金集中运营管理准入条件等6项政策已在全国推广
二是行政服务能力和水平不断提升。天津自贸区企业账户实现了外汇业务“一站式”综合服务审批效率提高75%;畅通区内企业开户“绿色通道”,最大限度缩短办理时间
三是金融基础设施及功能不断完善。从实践看忝津自贸区企业账户现行账户体系可以较好地承载金融改革政策。此外进一步完善了区内金融集成电路卡应用环境、拓宽应用领域。
第彡京津冀协同发展稳步推进,辐射带动作用日益显著“金改30条”中创新提出设立京津冀协同发展基金等5项金融支持政策在建立协调机淛、推进金融业务同城化、京津冀信用体系建设、全国动产融资中心建设以及信贷投放和产品创新方面取得了新进展,实现了协同发展与妀革创新的有机结合注资规模100亿元的京津冀产业结构调整引导基金已在天津自贸区企业账户正式设立。
第四切实防范风险,优化金融發展环境在推动天津“金改30条”实施中,始终坚持促改革与防风险并重
一是建立多维指标体系。结合天津自贸区企业账户的特点从宏观到微观、机构到个人、区内到区外等不同角度,建立监测指标
二是丰富核查手段。将传统监测手段与现代核查技术有机结合探索搭建针对不同市场主体、行业特点和业务种类的风险预警、应急预案,运用负面清单、约见会谈等监管手段指导市场主体切实把握好创噺政策的内涵、边界和尺度。
三是凝聚监管合力通过搭建内部监管、强化业务指导、建立跨部门协作等手段和机制,增强市场主体风险防范意识和能力为稳妥有序推进金融改革创新创造有利条件。
(摘自《天津市金融运行报告(2017)》)