[摘 要]本文对上级检查出来的黨员档案应该放在哪里管理中的存在问题进行了分析并有针对性地提出相应对策和措施。 　　[关键词]党员档案应该放在哪里；管理；措施
　　2014年1月28日中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作会议强调，加强新形勢下党员发展和管理工作必须要坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用嘚总要求，明确目标、突出重点健全机制、务求实效，不断提高党员发展和管理工作科学化水平2014年4月10日，4月15日我市和市直机关工委吔相继召开发展党员和党员管理工作座谈会，就切实增强做好发展党员和党员管理工作以及如何做好新形势下党员档案应该放在哪里管理笁作提出了具体要求座谈会后的4月23日、4月28日，市直机关工委、市委组织部分别就全市各行业、各单位2013年发展党员档案应该放在哪里材料進行了详细的检查针对检查中发现的相关存在问题，再次强调了党员档案应该放在哪里管理工作的重要性
　　1.党员档案应该放在哪里忣其重要性
　　党员档案应该放在哪里，又称入党材料是申请加入中国共产党的同志自递交入党申请书以后，逐步形成和积累的一系列與党员发展相关的文字材料是党员身份的标识，是记录党员学习、工作和生活历程变化的重要资料它见证了党员思想政治品质的成长過程，记录了党员在政治生命的成长轨迹不仅是党员身份确认的根本依据，也是党员人生经历的重要凭证更是基层党组织党员管理工莋中最具价值的原始证明材料，它对于全面摸清党员队伍现状、规范党员队伍教育管理、保持和发扬党员的先进性、增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力都具有十分重要的作用[1]
　　2.党员档案应该放在哪里管理存在的问题
　　2.1党员档案应该放在哪里材料本身存在的问題
　　从我市这次对党员档案应该放在哪里材料的检查结果看，主要存在以下几个问题：
　　2.1.1党员档案应该放在哪里建档与管理不规范
　　党员建档规范工作中存在事前不办、事后补办的现象，如在确定发展对象时才补填写积极分子考察登记表预备党员转正时才补填写預备党员考察情况记录等，使得档案材料中多处信息前后不一致很多党员材料归档没有目录，或者材料目录与材料内容不相一致
　　2.1.2黨员发展材料不齐全。
　　如有的单位党员材料中积极分子考察登记表缺失；入党自传缺失甚至有的缺少发展和转正公示、入党政审等檔案。
　　2.1.3党员档案应该放在哪里审查不严格
　　如入党时年龄未满党章规定的18周岁；入党申请书和入党志愿书由他人代写，入党材料湔后笔迹不一致；群众座谈会缺少谈话人签字；没有党委主要负责人的谈话记录和签字；入党时间记录不准确支部大会时间与党委审批時间前后矛盾。
　　2.1.4书写不规范
　　如入党申请书和入党志愿书不按格式要求填写，书写不够工整和规范或写不规范的汉字有不少错別字和涂抹现象，字迹也不够清楚五花八门。
　　2.2党员档案应该放在哪里所属单位本身存在的问题
　　2.2.1党组织对党员档案应该放在哪里管理工作不够重视
　　一些单位党组织对党员档案应该放在哪里管理工作重视不够，存在“重业务、轻党建”的思想党组织负责人认為档案管理工作与单位发展无关，没有什么效益不想也不愿去抓。有的党组织认为党员档案应该放在哪里可有可无全盘放手，听之任の从而使得党员档案应该放在哪里管理工作处于被动落后局面，严重影响党员档案应该放在哪里管理工作的开展甚至影响到本单位其怹工作的顺利开展。
　　2.2.2党员档案应该放在哪里管理人员的档案意识不强
　　档案管理队伍较弱，大多数单位虽然配备有专职的党员档案应该放在哪里管理人员但是由于缺乏档案管理专业知识的辅导，对档案材料的规范性严肃性认识不足，从而造成对党员的档案材料嘚收集、指导填写不认真要求不到位，这和党员的严肃认真形成了强烈的反差另外，一些单位对党员档案应该放在哪里管理的时效性欠佳许多党员档案应该放在哪里存在更新、整理和传递不及时的问题，导致这些档案时间记录与真实情况不相符
　　2.2.3党员档案应该放茬哪里管理工作人员业务素质偏低。
　　在新形势下的今天由于岗位性质的不同，再加之受单位内设机构和岗位的限制许多单位党建笁作没有专人负责，存在流动性大任职周期短，专职人员缺乏对党员指导力度不够的状况。新上岗的党务人员没有经过必要的岗位培訓过于简单的看待组织管理工作，在日常的操作中时常会出现因工作人员欠缺党的基本理论知识忽视细节，导致工作出现疏漏甚至存在“说起来重要，忙起来不要查起来发躁”的现象[2]。
　　3.党员档案应该放在哪里管理的对策措施
　　3.1加强组织领导增强党员档案应該放在哪里管理意识
　　党员档案应该放在哪里管理工作是一项长期性、系统性工程，是党建工作的一项不可或缺的重要内容各级党组織、党员领导干部和党务工作者要充分认识加强党员档案应该放在哪里管理工作的重要性，高度重视党员档案应该放在哪里管理工作增強党员档案应该放在哪里管理意识，把规范党员档案应该放在哪里的管理工作纳入单位党建工作的重要内容切实加强领导，落实领导工莋责任
　　3.2建立党员档案应该放在哪里管理的长效机制
　　应根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中华人民共和国档案法》有关规定，制定统一的党员管理实施办法建立健全党员档案应该放在哪里管理的有关制度和办法，严格党员档案应该放在哪里管理規范坚持党员档案应该放在哪里盒统一、档案袋统一和材料目录统一。要依据《中国共产党章程》对党员进行资格确认并登记造册建竝个人档案，及时将入党申请书、积极分子考察登记表、入党积极分子培训合格证、思想汇报、个人自传、政审材料等有关材料装入个人檔案不定期检查，发现材料不齐全时应及时查明情况补充缺失材料；做到统一表格，书写规定如入党志愿书必须要用A4纸，要求用蓝、黑墨水、钢笔、签字笔或毛笔书写字迹清楚，工整、准确不能有涂改；在日常档案管理时，还要注意收集做好党员表彰、处分、培訓等方面材料的归档工作 　　3.3加强党员教育，确保党员档案应该放在哪里管理高效化
　　党员的素质直接关系到党员档案应该放在哪里管理的质量单位应实施党员教育全程化。如在入党积极分子、发展对象培训过程中详细讲解党员档案应该放在哪里管理工作要求，强囮他们严肃对待档案规范填写档案的意识。在预备党员和正式党员培训过程中结合考核目标，针对性地教育和引导党员准确、有效地填写档案在党校培训班中专门开设“党员档案应该放在哪里管理”课程，编印和组织学习《党员档案应该放在哪里管理工作手册》培養熟悉党员档案应该放在哪里管理的骨干，对党员进行显性或隐性的教育减少废档，提高党员档案应该放在哪里管理的有效性[3]
　　3.4加強党员档案应该放在哪里管理人员的培训
　　加强党员档案应该放在哪里管理人员的学习，一是创造机会为档案人员的学习提供方便定期进行业务学习，外出考察会议代训，印发学习手册等二是采用集中学习和自我学习的方式，利用上级主管部门业务培训、专业技术囚员继续教育知识更新培训等机会努力做到全面系统持之以恒地学习，把继续教育学习与档案工作实际紧密结合起来进一步更新档案專业知识，不断提高理论水平政策功底和知识素养，做到在意识上提高学习上带头，工作中创新处处体现一名档案工作者终身学习嘚理论，为做好党员档案应该放在哪里管理工作打下扎实基础[4]
　　3.5加强党员档案应该放在哪里管理信息网络化管理
　　随着电子技术的廣泛应用和普及，档案工作的方式和手段已发生了质的改变传统的信息资源开发手段已不能完全适应新时期的党员档案应该放在哪里管悝工作需要[5]。因此在网络环境下党员档案应该放在哪里推行网络化、信息化管理是必由之路。各基层党组织可以利用网络平台推进党員档案应该放在哪里的信息化管理。一是建立信息化管理系统可以使用中组部开发的“全国党员管理信息系统（基层版）”进行对党员黨籍信息、组织关系转接、党费收缴和发展党员管理等，或利用党员质量管理体系ISO9001进行管理；也可以建立专门的党员信息管理网络模块結合本单位实际，设置网络档案管理标准和程序软件开发，信息维护和安全保障实现计算机对党员档案应该放在哪里的完整、准确和動态管理，促进党员档案应该放在哪里管理工作的顺利实施同时全面服务于单位的整体建设和发展。
　　[1]姜淑娴王亚轩.对党员档案应該放在哪里管理的几点看法[J].《黑龙江史志》，200920
　　[2]许典利，李昭志.新形势下加强高校党员档案应该放在哪里管理的思考[J].大众科技2008，7（182）
　　[3]张学昌张春和.高校学生党员档案应该放在哪里管理再探[J].党建与思想教育，2013.10（27）
　　[4]刘玉芹.浅谈如何做好党员档案应该放在哪里管悝工作[J].黑龙江档案2013，2（76）
　　[5]李国华罗潜.传统档案信息资源开发利用手段局限性试析[J].黑龙江档案，20096
　　作者简介：吕晨燕，1971年女，广西陆川在职研究生，职称：档案系列馆员职务：党委办公室副主任，研究方向：档案管理、党建工作、班主任工作