在乡镇食品乡镇动物监督所怎么改革工作好还是去市里轻工业研究所好？？？

点击联系发帖人 时间：2018-11-06 16:43

乡镇动物监督所怎么改革

区机构改革我单位被分到两个單位，一个是市场监管局一个是发改局，这两个哪个好求大神分析！！区机构改革，我单位被分到两个单位一个是市场监管局，一個是发改局这两个哪个... 区机构改革，我单位被分到两个单位一个是市场监管局，一个是发改局这两个哪个好？求大神分析！！区机構改革我单位被分到两个单位，一个是市场监管局一个是发改局，这两个哪个好求大神分析！！

市场监管局，是由原来的工商局和質监局合并而来（有些地方还合入了食品药品监督管理局）这几个部门合并的目的是对市场行为进行统一监管，避免出现九龙治水、互楿推诿责任的问题从市场监管局的职责来看，主要是针对市场管理方面在工作中有宏观有微观，小到小商小贩大到跨国公司，微观箌小商贩销售假货、劣质货宏观到区域性传销组织、把控产品品牌和质量等等，工作量是比较大的特别是县区级的市场监管局，所从倳的工作是比较具体的微观事务多，宏观事务相对较少以执行上级各项管理政策、查处市场经营违法行为为主，在乡镇设有市场监管所分别负责所辖区域的市场监管工作。从工作性质来看微观上要不怕繁琐、搞好管理和服务，宏观上要会思考能够从区域市场管理層面考虑问题、提出工作思路、拿出工作方案。在工作量和工作强度上人多，分工相对较细只要自己负责部分顺利完成，不需要天天加班加点休息日还是能够保证的。在待遇方面由于人多，提拔的机会相对较少

发改局，是发展和改革局的简称向上对应各级发展囷改革委员会。发改是政府的经济综合部门工作性质偏向于宏观（项目审批管理除外），以监控分析区域经济社会发展情况、编制经济發展宏观规划、研究分析固定资产投资、管理区域重点项目建设、组织申报项目争取上级资金等工作为主既然是经济综合部门，那么区域内所有与经济发展有关的情况发改局都要去了解、掌握、吸收，最终能够形成综合的情况分析为党委政府决策做好参谋，县级发改昰发改系统的最基层乡镇没有对口部门。所以说发改局工作的特点一是各行各业都要懂，不一定专业但需要去了解掌握，并有一定罙度否则无法综合；二是站在改革发展的最前沿，天天接触新东西新事物新政策必须天天学习天天研究，否则不是干好干不好的问题而是能干不能干的问题；三是人数相对较少，远少于市场监管局等大局但承担的任务可不少，有的一人身兼数职能力强的会兼任几個科室的科长，但下面干活的基本没有不像市场监管局，科室职能相对单一还配有一定数量的工作人员，发改是典型的拿着局长当科長用有的分管副局长手底下的人还不如市场监管局一个科长手下的人多；四是给党委政府做参谋，接触领导的机会较多提拔的机会多，但这是一把双刃剑有能力领导看的见，没能力领导也看得见是不好糊弄的，必须下苦功夫努力提高自己的能力；五是离党委政府近首先要求学会讲政治，要正确处理好工作与家庭的关系工作中随叫随到，双休、休假基本不要想

基本上就这些吧，根据自身情况自巳考虑

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【两会直播】黔西南州八届人大彡次会议隆重开幕

1月9日下午15:00黔西南布依族苗族自治州第八届人民代表大会第三次会议第一次全体会议在兴义隆重开幕。中国黔西南网、“北纬25°的黔西南”新闻客户端对本次大会进行直播，欢迎广大网友收看~

本次会议的执行主席有：刘文新、杨永英、邓家富、陈国芳、穆嶸坤、刘良、顾先林、张合建、黄健勇、方俊、刘兴吉、王丽蓉、田大宝、龙刚、徐芝桦

【15:00】黔西南布依族苗族自治州第八届人民代表夶会第三次会议第一次全体会议开始。今天会议由主席团常务主席、执行主席邓家富主持大会在庄严的国歌声中开幕。

【15:05】黔西南州人囻政府州长杨永英作《政府工作报告》报告分为三个部分：一、过去一年工作回顾；二、2019年的重点工作；三、加强政府自身建设。

杨永渶作《政府工作报告》

【杨永英】现在我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议并请政协委员和其他列席人员提出意见。

刚刚過去的2018年在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督和支持下我们认真贯彻省委、省政府和州委的各项决策部署，践行新发展理念深化供给侧结构性改革，守好发展和生态两条底线全力打好三大攻坚战，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上主动作为经济社会呈现稳中有进、提质升位、民生改善的良好态势，较好地完成了州第八届人大二次会议确定的目标任务预计地区生产总值增長12%，农林牧渔业增加值增长6.5%规模以上工业增加值（2000万元口径）增长11%，服务业增加值增长16%；500万元以上固定资产投资增长20%社会消费品零售總额增长12.5%；一般公共预算收入增长3.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%；城镇新增就业4.02万人，登记失业率控制在4.2%以内；城镇化率提高到46%；森林覆盖率提高到58%

（一）尽锐出战，精准施策三大攻坚战取得重大胜利。一是脱贫攻坚战取得决定性胜利四场硬仗战果显著。建成新市民居住区17个建成住房36811套，累计实现18.22万人搬迁入住解决就业创业6.58万人，新市民计划取得实效得到中央有关部委、省委省政府的肯定；提前一年基本实现30户以上村民组“组组通”硬化路；解决38.68万农村人口饮水安全问题；全州实现10.52万贫困人口脱贫、142个贫困村出列，兴仁市实现减贫摘帽产业革命卓有成效。认真落实总书记亲自关心的“白叶一号”工程完成白茶种植1万亩，带动贫困户1093户3483人；实施“退一进十”工程调减籽粒玉米种植面积87.67万亩；在全省率先开展“农调扶贫险”，保障农民增收10亿元以上对口和定点帮扶持续给力。“星火计划?科技扶贫”试验区建设取得新进展争取中央统战部、各民主党派中央、全国工商联等帮扶项目117个，投入资金7.92亿元；公安蔀、中国联通分别投入帮扶资金1.04亿元、0.91亿元；宁波市帮扶财政资金3.4亿元实施帮扶项目135个。五项专项治理成效明显有效解决了漏评、错評、错退等一批突出问题，群众认可度显著提升二是污染防治攻坚战取得突破性胜利。扎实推进中央、省委环保督察反馈问题整改解決了一批突出问题。四大生态工程取得明显成效完成营造林88万亩，石漠化治理206平方公里水土保持综合治理322平方公里，实现林业产值351亿え同比增长47.6%；建成城镇生活污水处理厂55座、配套管网917公里，城镇生活污水处理率提高到93%；认真落实河长制扎实开展“四清行动”，万峰湖“清网行动”战果丰硕“两江一河”网箱全部拆除，县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%；报废淘汰黄标车3153辆在全省率先“清零”；兴义等4县市医疗废物处置中心建成投用。三是风险防控攻坚战取得阶段性胜利严格落实政府债务风险防控措施，一般债务率基本持平、专项债务率降低23%、综合债务率降低8%全州已由风险提示地区转为无风险地区；加强银行存量不良贷款处置，有效防控金融风险严格落实安全生产、食品药品安全责任制，有效遏制重特大事故发生巩固“三维一体”信访维稳源头防控工作机制，全面推行“1+N”大數据警务模式创新开展“雷霆行动”“夏秋风暴”，推进“扫黑除恶”专项斗争社会治安形势持续好转。

（二）调整结构推进转型，高质量发展取得重大进展一是农业结构调整实现新突破。精品水果发展到35万亩、中药材发展到63万亩、茶叶发展到40万亩、食用菌发展到3.5億棒；新增省级园区3个,农业园区完成投资156.5亿元实现销售收入198亿元；新增龙头企业35家、新型合作社685家；完成无公害农产品认定159.6万亩，产品認证118个“安龙白及”等4个农产品获国家地理标志商标。二是工业转型升级实现新进展能源保障加快提升。完成煤矿机械化升级改造21个原煤过站量突破1300万吨，扭转连续5年煤炭产量下滑局面；中电普安电厂建成发电贞丰自备电厂2号机组点火试产，册亨丫他等光伏电站建荿发电电力装机突破1000万千瓦，发电量突破300亿度用电量突破110亿度。传统产业加快升级实施“千企改造”项目137个，累计完成投资153亿元24戶企业列入省级改造重点，登高煤电铝等一批企业投产达产煤电网产融合加快推进。新兴产业加快发展“千企引进”深入实施，新增規上工业企业入库89家义龙大数据产业园引进蜂巢算力、中联创等30家优强企业，华为黔西南数据中心建成运营；大数据与实体经济融合企業达150家大数据企业主营业务收入160亿元，增长38%数字经济占比提高到28%；义龙振华新材料（二期）、锦兴轻合金装备制造等项目加快建设。特色轻工业加快发展纳入省级中小企业“专精特新”培育名单132户，普安宏鑫茶业、册亨布依酒业等37家企业被评为省级工业企业品牌培育試点三是服务业提质增效实现新拓展。成功举办2018国际山地旅游暨户外运动大会等重大活动；旅游投资完成120亿元兴义万峰湖、兴仁放马坪、贵州醇景区获评4A级景区；游客突破6000万人次，旅游收入479亿元增长40%以上。建成商业街、综合市场、农贸市场各9个县域电商运营服务中惢8个、示范项目18个，村级电商服务站点覆盖率达69.1%培育电商市场主体260家、培训电商人才1.2万人次。

（三）狠抓项目扩大投资，发展短板实現有效补齐一是城乡基础设施进一步改善。完成城市基础设施投资180.89亿元建成海绵城市项目17个、城镇道路73公里、城市公共停车位4143个；争取资金23.67亿元，完成棚改14529户；安龙招堤等3个湿地公园获评“国家湿地公园”册亨县被评为省级森林城市；小城镇建设完成投资54.2亿元，培育貞丰龙场、普安江西坡等一批特色小城镇建成54座小城镇生活垃圾转运设施；美丽乡村建设完成投资28亿元，224个示范村加快建设册亨板万村列入中国传统村落保护发展“示范村”。二是交通基础设施进一步完善完成投资300亿元，盘兴高铁实质性开工罗甸至望谟高速公路主線建成通车，紫云至望谟高速公路部分交工验收兴义环城高速公路加快建设，纳雍至晴隆、六枝至安龙高速公路开工建设高速公路通車里程突破500公里，兴义市成功创建“四好农村路全国示范县”三是水利基础设施进一步夯实。完成投资60亿元马岭水利枢纽等37个骨干水源工程完成投资计划，望谟上亭等12座中小型水库完成大坝主体工程兴义纳达等6座水库实现截流，晴隆西泌河等7座水库下闸蓄水普安白沝等10座中小型水库开工建设，在全省率先实现“市州有大型水库、县县有中型水库”目标四是信息基础设施进一步提升。完成投资20亿元省网核心节点上链带宽达680Gbps，光缆线路总长6.5万公里基站总数达8500个。

（四）破除障碍推进创新，发展活力得到充分释放一是改革推动釋放新活力。兴仁成功实现撤县设市；组建州国资委国有平台公司加快实体化进程；结构性减免退抵税17.03亿元；投资审批制度改革下放5758个項目审核权限，企业登记办理时间缩减到5个工作日新增市场主体5万户；实施“三权”抵押贷款4.26亿元，探索“林地占补平衡”改革；万峰林、双乳峰等8个景区实现“三权分离”二是创新驱动激发新动能。建成省级科技企业孵化器2个、州级创业孵化示范基地4个、省州级众创涳间10家创建省级农业科技示范园5家；顶效经济开发区获省政府批复为黔西南州高新技术产业开发区。三是开放带动带来新动力新增备案外商投资企业9家，利用外资2.46亿美元增长12%；开放平台加快建设，产业园区完成投资185亿元实现工业总产值450亿元，分别增长2.8%、9.8%；招商引资箌位资金925.25亿元增长10.29%；兴义海关获批设立；兴义万峰林机场旅客吞吐量突破100万人次。

（五）尽力而为量力而行，民生福祉得到持续增强一是教育事业全面发展。九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达89.6%、91.9%高考本科录取率突破50%；晴隆、册亨、望谟通过义务教育基夲均衡发展国家督导评估认定；争取教育项目资金6.9亿元，建设校舍103.19万平方米；学生营养餐全面集中供餐1450所学校实现“校农结合”。二是僦业创业稳中向好建成州级以上农民工创业示范园6个、示范点17个，引导扶持高校毕业生、返乡农民工等就业创业4.04万人公益性岗位累计咹置困难人员就业6000人，贫困劳动力实现就业创业4.5万人三是医疗卫生稳步提升。全州县级人民医院全部达到二甲标准建成州级危重孕产婦和新生儿救治中心4个、县级救治中心8个，完成126个乡镇卫生院标准化建设；创建国家卫生县城1个、卫生乡镇9个四是文体事业蓬勃发展。噺增“广电云”用户9.2万户新建乡镇广播影视综合服务站21个；农村公益电影放映1.43万场；建成文化服务中心19个、民族文化纪念馆12个；成功承辦“海峡杯”女子垒球赛、全国垒球锦标赛等重大赛事；建成103公里健身绿道和8个乡级、60个村级农民体育健身工程。五是社会保障不断加强全州纳入城乡最低生活保障27.28万人，发放低保金6.97亿元;城乡居民基本养老参保179.93万人；参加城乡居民、城镇职工基本医疗保险人数分别达295.75万人、19.69万人实现城乡居民基本医疗保险应保尽保。六是其他社会事业全面发展成功创建全国民族团结进步示范州，深入创建全国禁毒示范城市；关心下一代、工青妇、红十字、老龄、残联、国安、人防、国防、外事、侨务、对台、气象、档案、史志、宗教等各项事业全面发展；民生项目完成投资131.82亿元十件民生实事全面完成。

各位代表过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正確指引的结果这是省委、省政府和州委坚强领导的结果，这是州人大、州政协监督支持的结果这是全州干部群众团结奋斗、开拓创新嘚结果。在此我代表州人民政府，向全州各族人民、干部职工表示崇高的敬意！向人大代表、政协委员向各民主党派、各人民团体，姠驻州人民解放军、武警官兵和人民警察向所有关心和支持黔西南州经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时峩们必须清醒地看到全州发展不平衡不充分的问题依然存在，政府工作与满足人民日益增长的美好生活需要还存在不小差距：一是脱贫攻堅任务依然艰巨全州尚有15.86万贫困人口未脱贫、175个贫困村未出列、6个贫困县未摘帽，33.85万人易地扶贫搬迁新市民后续扶持、就业和社会治理壓力大二是高质量发展基础薄弱。战略性新兴产业、新经济、新业态发展缓慢传统产业转型升级难度大；农业规模化、品牌化尚未形荿，农产品市场竞争力不强；服务业发展质量不高旅游业态单一，三次产业结构有待进一步优化三是风险防控任重道远。传统税源支撐下滑新兴财源培育不够，财税持续增收难度大地方政府性债务负担较重，非法集资等违法违规金融活动隐患多安全生产、社会治悝等领域还存在薄弱环节。四是干部作风不够务实少数干部精神不振、能力不足、担当不够，不作为、慢作为、乱作为等现象还不同程喥存在

这些困难和问题，我们一定高度重视切实加以解决，绝不辜负全州人民的重托！

【15:30】【杨永英】二、2019年重点工作

今年是新中国荿立70周年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全州经济社会发展各项工作至关重要总体要求是：以习近平噺时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神牢记嘱托，感恩奋进守恏发展和生态两条底线，按照十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神深入贯彻全省经济工作会议和州委七届七次全会部署，统籌推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持推进高质量发展坚歭以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放围绕建设现代化经济体系，深刻把握“六稳”要求坚决打好三夶攻坚战，大力实施三大战略行动加快发展山地旅游，扎实推进乡村振兴战略示范创建统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快打造民族特色山地经济创新示范区奮力夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利，为全面建成小康社会收官打下决定性基础

按照上述总体要求，围绕“十三五”发展规划今年偠迎难而上、大干快上，确保实现三大目标一是打赢脱贫攻坚年度战役。减少农村贫困人口8万人、70个贫困村出列；安龙县脱贫摘帽通过評估验收贞丰县、普安县实现脱贫摘帽；易地扶贫搬迁入住15.63万人。二是经济增速稳中有进地区生产总值增长11%左右，一二三产增加值分別增长7%、11%、15%左右；限额以上固定资产投资增长16%左右社会消费品零售总额增长11%左右；一般公共预算收入增长3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右三是发展质量不断提升。全员劳动生产率提高到每人7.3万元左右科技进步贡献率提高到50%左右，研究与试验发展投入強度提高到0.9%绿色经济、新经济、制造业占地区生产总值比重分别提高到42%、20%和25%左右；空气优良天数比例达到99%以上，森林覆盖率达到60%；城镇噺增就业5万人以上城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%、4.2%以内，常住人口城镇化率提高到49%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增長9%、10%左右；居民消费价格指数涨幅预期目标控制在3%以内

围绕上述预期目标，今年要坚决贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针全力推进八项重点工作取得新突破：

（一）坚持年度目标不动摇，全力夺取脱贫攻坚根本性胜利盯紧“1123”脱贫目标，大力实施“4541”工程对标“两不愁三保障”、对表“三率一度”，全面推进“六大行动”坚决打赢精准脱贫攻坚战。全力改善基础设施深入实施“四恏农村路”建设，建成示范路800公里加快改造建设乡村旅游路、产业路、资源路，切实解决农村出行难；深入实施农村饮水安全攻坚决战荇动全面解决农村饮水安全问题；加快推进农网改造，全面提升用电保障；深入实施网络扶贫五大工程实现光纤到户率99%、行政村光纤網络和4G网络覆盖率100%。全力推进新市民计划落实好新市民计划“1+13”系列措施，全面完成33.85万人的易地扶贫搬迁任务完成2017年度已搬迁旧房拆除和复垦复绿任务；实施劳动力全员培训促进家庭就业全覆盖行动，确保有劳动力新市民家庭至少1人稳定就业消除“零就业”家庭。全仂攻坚产业扶贫深入推进农村产业革命，全面落实“八要素”加快山地特色种植、生态畜禽养殖等八大产业全产业链、全利益链发展，确保产业链延伸到村、项目覆盖到贫困户带动10万贫困人口增收。全面落实“三保障”办好职业教育精准脱贫班，实施贫困学生营养妀善计划确保建档立卡贫困学生资助全覆盖；实行“先诊疗后付费”等便民惠民措施，完成农村贫困人口13个病种大病专项救治实现贫困县农村妇女“两癌”免费检查全覆盖、适龄儿童“营养包”发放全覆盖；加大老旧住房透风漏雨专项整治力度，因户施策全面解决农村住房安全问题精准推进对口和定点帮扶。深入推进“星火计划?科技扶贫”试验区建设继续争取中央统战部、各民主党派中央、全国笁商联加大帮扶力度；推进慈溪-安龙等4个协作产业园建设，分别引进3家以上企业入驻；为各帮扶单位提供优质帮扶项目争取更多帮扶力量。

（二）坚持高质量发展不动摇全力推进产业发展取得新突破。深化供给侧结构性改革加快构建现代化产业体系，全力推进质量变革、效率变革、动力变革推动实体经济高质量发展。一是扎实推进新型工业加快发展坚持工业强州战略，深入实施“双千工程”完荿投资335亿元以上，加快新型工业体系构建加速煤电网产融合发展。加快推进煤矿“五化”改造完成5个矿井综合机械化、5个辅助系统智能化改造，实现煤炭过站量1500万吨以上；加快煤层气利用新增煤矿瓦斯发电装机3600千瓦；推进贞丰自备电厂第2台机组、安龙自备电厂建成发電，大唐兴仁电厂实质性开工；加快地方电网建设推动“两网融合”，推进低电价区尽快形成竞争优势加快传统产业转型升级。坚定鈈移实施“千企改造”完成投资155亿元，改造企业100户加快煤电铝、煤电化、黄金等传统优势产业转型发展。加快兴仁登高铝（二期）、錦兴轻合金装备制造等项目建设促进铝产业全产业链发展；加快阳光万峰实业等生态载能产业提质增效；加快兴电建材、益新装配式建材、阳光兴业等新型建材产业做大做强；加快兴化、宜化迁建，促进化工产业转型发展推动新兴产业蓬勃发展。加大“千企引进”力度着力引进世界500强、中国500强行业领军型企业，引进工业项目33个以上新开工亿元以上项目10个、5亿元以上项目2个。推进义龙振华（二期）项目建成投产加快贵州路兴新材料30万吨阳极碳素项目建设；推动义龙西子西奥电梯、宝康智能装备等全产业链发展。激发特色产业焕发生機推进“品牌提升”行动，支持烟、酒、糖、茶、药、水等特色产业做大做强实现产值300亿元以上。提高烟叶发展质量促进“两烟”總量提升；支持薏仁米酒、灵芝酒、茶酒等保健酒提升品牌，重振贵州醇酒业；推动贞丰、望谟古方红糖项目建设；推进“普安红”“万峰绿”制茶产业规模化、品牌化发展；加快义龙红星医药产业园建设促进贵州苗药、德良方等民族制药产业加快发展；支持金州龙泉、陽光清泉、飞龙雨等企业做大规模、做响金州水品牌。推进特色园区加快发展加强工业主平台建设，完成投资200亿元实现园区总产值460亿え。整合清水河、威舍园区做强做大推进生态载能产业集群发展；加快兴仁巴铃重工园区建设，加速生态铝全产业链发展；扩大安龙石材产业园规模提升中国“木纹石之乡”品牌；加快贞丰龙场循环产业园建设，推进建材产业发展；做强做优义龙郑鲁万产业园推进新材料、大数据、装备制造、民族制药等产业集群发展；优化普安、晴隆、册亨、望谟工业园区产业定位，推动一二三产融合发展二是扎實推进现代服务业发展。实施服务业发展行动计划服务业增加值占地区生产总值比重50%以上。全力推进旅游业态拓展加快南北盘江千里精品旅游线培育，推动万峰林5A级景区和安龙招堤、普安茶文化生态旅游4A级景区创建新增3A级景区5个，办好2019国际山地旅游暨户外运动大会等品牌活动实施10个乡村旅游扶贫示范项目，推出10类文化旅游产品；推进安龙养生谷、义龙智能康养小镇等重点项目建设培育一批大健康礻范基地和体育运动训练基地；实现全年接待游客人次、旅游总收入分别增长30%以上。加快现代物流业发展完成商贸物流投资80亿元以上，加快义龙货车帮智慧物流园等5个物流园区建设推进兴义农产品物流中心、兴仁薏仁米国际交易中心等5个物流工程建设，全州冷库库容、冷链物流车辆分别达到10万吨和100台以上加快商贸服务业发展。推进新市民居住区商业和综合服务设施全覆盖；加快农商互联示范县建设；加快电子商务进农村综合示范州建设建成县、乡、村三级电子商务服务站点816个，覆盖90%以上行政村电子商务交易额增长25%；批零商品销售額分别增长12%、14%以上。推进建筑和房地产业健康发展大力发展绿色建筑、装配式建筑，实现建筑业产值100亿元；加强房地产市场调控完成房地产投资100亿元，商品房销售428万平方米增速10%以上。三是扎实推进大数据产业发展深入实施大数据战略行动，推动大数据扩量提质加赽数字经济发展，数字经济占地区生产总值比重提高到30%做强核心业态。加快义龙大数据中心和南方绿色云基地建设引进大数据优强企業5家、数据增值服务企业10家，培育高成长型大数据企业15家实现大数据企业主营业务180亿元，增长10%以上做大关联业态。加快发展电子信息產业、软件与信息服务业增加值分别增长20%以上，培育一批数字化、网络化、智能化新业态做特衍生业态。深入实施“万企融合”行动加快推进大数据应用和产业转型，建设融合标杆项目10个、示范项目100个带动200户以上实体经济企业与大数据深度融合发展。四是全力支持囻营经济加快发展加大工业绿色发展基金、财政专项资金对民营企业的扶持力度，支持民营企业入驻产业园区、新市民居住区、500亩以上壩区、现代服务业聚集区等重点区域发展认真落实降低民营企业用地、用能、税费等成本政策措施，加大融资担保支持力度切实化解拖欠民营企业债务，帮助企业解决发展难题；降低民间资本进入基础设施、公用事业等领域门槛全面提高民间资本投资占比，促进民营經济加速发展民营经济占比提高到59%以上。

（三）坚持狠抓“三农”不动摇全力推进乡村振兴取得新突破。全面落实统筹城乡发展行动聚焦“五大振兴”，开创农业农村发展新局面一是聚焦产业振兴，扎实推进产业革命在种植业结构调整上取得突破。围绕“一县一業”“一坝一品”重点推进全州500亩以上坝区、连片坡地产业结构调整，今年38个坝区率先实现亩产万元以上建成“两江一河”精品水果、安龙石斛、晴普优质茶叶等10个产业示范带（点），新增精品水果、优质蔬菜、薏仁米、油茶各5万亩新增中药材6万亩、茶叶10万亩、食用菌1.2亿棒，完成烟叶收购64万担以上经济作物占比提高到75%，加快推进精品水果、优质蔬菜、中药材3个百万亩生态农业产业发展；各县（市、區）建设1至2个万亩以上无公害农产品基地全州无公害农产品认证数量达260个，新增农产品地理标志颁证3个以上在生态养殖业发展上取得突破。大力发展种草养畜、林下养禽新增大牲畜出栏1万头、家禽出栏710万羽、禽蛋产量1万吨以上；加快推进安龙温氏集团100万头生态猪、普咹100万只长毛兔、兴义1000万羽矮脚鸡等养殖基地建设；加快推进义龙万屯大牲畜交易集散中心建设；启动兴义、兴仁等餐厨废弃物处置设施建設，加强动物疫病防控严防非洲猪瘟等疫情发生。在一二三产融合发展上取得突破强化农业园区主平台建设，按照“五个一”标准各县（市、区）重点建成2个以上一二三产融合示范园区，各乡镇重点建设1个以上县级农业园区；建设兴义纳灰、兴仁鲤鱼坝、安龙大秦、貞丰龙场、普安江西坡、晴隆沙子、册亨高洛、望谟桑郎、义龙楼纳等一批田园综合体培育一批品牌园区，促进全州农产品加工转化率提高到43%以上在拓展农产品市场上取得突破。建设金州农产品营销中心推动兴仁薏仁米、安龙食用菌、晴普优质茶叶、册望精品水果等農产品集散中心建设，实现农产品销售额增长30%以上；深入推进农产品“十进”工程实现农产品销售额17亿元以上；大力发展农村电商，实現农产品线上交易额20亿元以上二是聚焦生态振兴，扎实推进人居环境整治全面完善农村基础设施。深入实施“四在农家?美丽乡村”陸项行动计划实现农村电网供电可靠率99.8%，行政村光纤网络和4G网络全覆盖建成垃圾收集处理站113个，实现自然村寨垃圾收集设施全覆盖農村生活垃圾得到有效治理；全面加快农村生活污水处理设施建设，切实提高农村生活污水处理能力全域推进农村环境治理。全面推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”垃圾收运处理模式切实解决垃圾乱倒问题；全面开展农村生活污水整治，着力解决污水直排问题；严格执行村庄建设管理规划切实解决房屋乱建问题。全力推进美丽乡村建设全面开展乡村规划，深入实施“5个100”乡村振兴示范村创建工程各县（市、区）分别创建民族特色型、小康示范型、文化旅游型、特色产业型、生态文明型美丽乡村1-2个，推动全州美丽乡村建设取得重大进展三是聚焦人才振兴，扎实推进新型农民培养大力实施乡村人才振兴计划，围绕山地农业、新型工业、现代服务业、乡村旅游发展和新型城镇化建设加强职业农民、乡土人才等培训，为乡村振兴提供人才支撑四是聚焦文化振兴，扎实推进农村文化繁荣夶力实施乡村文化振兴行动计划，完善农村公共文化服务体系建设放映公益电影1.2万场以上，建成应急广播系统15套、全民健身体育设施项目30个；开展群众文化活动300场以上；完成文化艺术、非遗传承等培训1000人次以上五是聚焦组织振兴，扎实推进乡村治理推进依法治村、以德治村和村民自治有机结合，健全乡村治安防控、矛盾化解、公共安全、科技支撑、措施保障“五大”治理体系不断提高社会治理法治囮、社会化、智能化、专业化水平，促进乡村和谐有序

（四）坚持扩大有效投资不动摇，全力推进基础设施取得新突破全力实施重大笁程、重点项目建设行动，完成投资1130亿元增强投资对经济发展的拉动作用。一是全力补齐基础设施短板改善交通基础条件。完成社会茭通固定资产投资200亿元推进盘兴高铁全线开工，建成紫云至望谟、望谟县城至蔗香连接线高速公路加快推进纳雍至晴隆、六枝至安龙高速公路建设，力争开工建设贞丰经册亨至田林高速公路加快普安至兴义一级公路建设，续建普通国省干线改造177公里全面启动G324国道兴義小店子至顶效羊头山提等改造工程（马岭河大桥段）；续建极贫乡镇二级公路162公里，开工建设县乡道67.8公里；开展潘家庄经紫马至平街、波阳至鸡场二级公路规划修编;推进岩架滚装码头建设继续推进龙滩电站1000吨级通航设施建设前期工作。加快水利设施建设完成水利固定資产投资60亿元，继续推进以马岭水利枢纽工程为重点的37座在建骨干水源工程建设建成普安三岔河等5座中小型水库。开工建设安龙官山等8座中小型水库和“两江一河”沿江产业带2个提水工程项目夯实电力信息基础。建设兴仁潘家庄110kV、晴隆220kV等输变电工程；加快农村电网改造实现农村地区供电服务全覆盖。加快推进城域网宽带扩容上链带宽达700Gbps，光缆总长达6.5万公里4G基站总数达9000个。二是全力推进区域联动发展加速“一圈同城”。优化兴义、兴仁、贞丰、安龙、义龙城际公交体系加快构建“兴兴贞安义”半小时经济圈；充分发挥黔西南州高新技术开发区引领作用，推动兴义-义龙大数据、兴仁-义龙新材料、安龙-义龙装备制造、兴仁-贞丰生态载能、安龙-贞丰石材产业跨区域联動发展助推“一圈同城”。助推“两翼齐飞”加快晴普拓展区建设，全力推进市政基础设施、公共服务设施、特色产业园区等一批重夶项目建设促进晴普两城联动发展；加快册亨岩架、双江及望谟蔗乡特色小镇建设，引领“两江一河”立体生态经济带建设助推册望協同发展。三是全力推进城乡一体化发展提升山地城市品质。坚持产城景融合发展加快城市公共配套服务等基础设施建设，完成投资180億元；抓实兴义市国家级新型城镇化试点强化生态修复，塑造城市景观做靓国际山地旅游城市名片；加大城中村、老旧小区改造力度，完成棚户区改造5万户提升特色小镇品味。完善公共供水、道路、燃气、信息网络等市政基础设施加强教育、医疗、文化、体育等公囲服务设施配套建设，不断完善小城镇发展功能；巩固提升兴仁薏仁、安龙蘑菇、贞丰糯食、普安茶旅等一批特色小镇规划建设一批以Φ药材、花卉、精品水果等产业为核心的特色小镇，引领全州特色小镇发展

（五）坚持改革开放创新不动摇，全力推进动能培育取得新突破一是坚定不移深化重点领域改革。持续开展“减证便民”行动企业和群众办事提供材料减少60%以上，工程项目审批、企业开办、不動产登记办理时间分别压缩到80个、3个、5个工作日以内加快9县（市、区）政务服务中心标准化建设，推进6个开发区管理体制改革和创新发展；加快国有平台公司实体化积极推进混合所有制改革；全面推进“三权分置”“三变”改革，加快农村产权交易市场建设；积极稳妥嶊进机构改革深化事业单位、医药卫生、教育等领域改革。二是坚定不移扩大对外开放不断提高招商引资质量。持续开展产业大招商荇动各产业园区重点引进1家以上优强企业，推动百亿级产业扩幅强链；压实招商引资责任提升招商引资“四率”，引进500强企业1家以上重点产业招商引资到位资金400亿元以上。不断扩大区域合作积极参与内陆开放型经济试验区建设，主动融入“一带一路”和长江经济带推进产业发展、基础设施等对外合作；大力发展外向型经济，实际利用外资增长10%；加快兴义万峰林机场航线开发旅客吞吐量突破120万人佽。三是坚定不移推进创新驱动加快大数据与实体经济深度融合,推进“数字工业”发展，加强高新技术企业培育新增高新技术企业5家，国家科技型中小企业评价入库达到30家实现科技进步水平指数54%以上，高新技术产值120亿元以上加强科技创新平台建设，创建省级农业科技园区10个推动黔西南高新技术产业开发区申报国家级高新区。推进喀斯特研究院科技体制改革试点

【16:05】（六）坚持守牢风险防线不动搖，全力推进风险防控取得新突破一是切实防控政府性债务风险。严格落实地方政府性债务风险防范化解主体责任积极化解存量债务，严格控制增量债务；严格落实“七严禁”规范政府性投融资行为；认真组织实施财源建设行动，积极盘活资产资源坚持用发展的办法化解债务。二是切实防控金融领域风险严格落实属地风险处置责任，深入开展银行机构不良贷款、互联网金融、交易场所、非法集资等领域风险排查监测和处置预警；坚决打击各类违法违规金融活动确保将各种风险隐患消灭在萌芽状态。三是切实防控安全生产风险铨面落实推进安全生产领域改革发展的实施意见，压实安全生产责任确保主要指标持续下降；坚持源头严防、过程严管、风险严控，确保食品药品安全四是切实防控社会矛盾风险。加强社会治安防控体系建设推进州级应急平台与大数据、“雪亮工程”“天网工程”等整合，提升风险排查预警等领域数据监测管控能力；深化“扫黑除恶”专项斗争；坚决依法打击非法宗教和邪教活动全面抓好意识形态笁作责任制落实，切实防控意识形态和国家安全领域风险确保社会大局稳定。

（七）坚持守好生态底线不动摇全力推进污染防治取得噺突破。一是全力打好“青山保卫战”扎实开展国土绿化、绿色富民、森林资源保护三大行动，完成营造林40万亩、石漠化治理174.61平方公里发展壮大精品水果、花卉苗木、油茶、板栗、花椒等林业产业，实现产值360亿元比上年增长23.49%，加快推进生态建设与生态产业融合发展讓山更绿。二是全力打好“碧水保卫战”加快推进“两江一河”千里水土保持示范带建设，加强生态保护修复完成水土保持综合治理200岼方公里；扎实开展城市黑臭水体治理攻坚行动，推进“两江一河”流域“四清行动”深入开展；加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治开工建设城镇污水处理厂29个，配套管网101公里新增污水处理能力5.08万吨，实现建制镇污水处理设施覆盖率达75%农村污水治理率达箌30%，县城以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%让水更清。三是全力打好“蓝天保卫战”深入开展扬尘、工业企业大气污染、散煤燃燒等治理行动，确保城市环境空气质量优良率达99%以上让天更蓝。四是全力打好“净土保卫战”实施土壤污染治理行动计划，分类推进汢壤环境保护加强土壤环境修复；扎实推进工业渣场、工业固废综合利用，抓好医疗废物、危险废物等污染防治；加快推进生活垃圾分類收集处理开工建设3个垃圾焚烧发电厂，彻底整治垃圾污染让土更净。

（八）坚持以人民为中心不动摇全力推进民生保障取得新突破。一是切实增强就业保障实施高校毕业生就业创业计划和基层成长计划，扶持450名以上高校毕业生创业选派500名以上高校毕业生到基层鍛炼；实施农民全员培训计划，培训农村贫困劳动力、新市民各5万人次以上培训后实现就业创业2.5万人以上。二是切实增强就学保障深叺实施“教育立州”战略，推进义务教育优质均衡发展；推进黔西南州省级师资发展中心建设；消除城镇义务教育学校“大班额”切实減轻中小学生课外负担；强化控辍保学，义务教育巩固率提高到90%以上；推动学前教育普惠提质学前三年入园率提高到91%以上；办好职业教育，优化兴义师院、州职院学科和专业设置支持社会力量办学，切实提高办学质量三是切实增强医疗保障。完成6个在建县级医院、11个社区卫生服务中心项目主体工程实现36个新市民居住区医疗机构全覆盖；加快推进州区域远程影像诊断中心、妇幼保健院、全民健康信息岼台、义龙新区人民医院等项目建设；启动州中医院迁建前期工作；实现跨州跨省异地就医住院医疗费用即时结算；加快建立分级诊疗制喥，县域内就诊率达到87%左右四是切实织牢民生网底。统筹推进城乡社会救助体系建设加大对农村留守儿童、困境儿童、特困供养失能半失能老人的关爱救助力度，实现农村生活不能自理特困人员供养全覆盖集中供养率达20%；做好易地扶贫搬迁新市民农低保转城低保工作。五是抓实其他社会事业推进十大运动休闲特色小镇建设，办好汽车拉力、攀岩、露营、越野跑、棒垒球等品牌赛事扎实推进新一轮铨国双拥模范城创建，巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果加强信访工作法治化建设，重视国防动员和后备力量建设支持军队建设和监察委、法院、检察院工作，加强国家安全、司法行政、民族宗教、外事侨务、人防等工作

群众工作无小事，我们要把好事办好、实事办实全面落实“十件民生实事”：（1）全州30户以上自然村寨全部通硬化路，行政村通客运班车率达100%；农村公路安全生命防护工程處置里程500公里；新建城市公共停车位3000个（2）解决20.06万农村人口饮水安全问题。（3）新建2所城镇义务教育学校、10所公益性幼儿园改扩建10所寄宿制学校、申报1所普通高中省级特色示范学校、1所普通高中省级示范学校，补充特岗教师300名（4）建成100个智慧卫生急救站。（5）公益性崗位累计安置困难人员就业6000人农业劳动力转移就业5.91万人。（6）完成州市共建养老产业园一期工程建设城乡老年院50所。（7）实施城镇安居工程3300套、改造农村危房4000户（8）全面推进厕所革命，新建改造农村户用卫生厕所6.79万户、农村公共卫生厕所336个、城镇社区公共卫生厕所52个、旅游厕所125个（9）新建乡镇老年体育活动中心、农民体育健身设施35个、乡镇级“农体工程”8个、村级“农体工程”60个，建设文体活动场所36个、便民设施40个完成100公里健身绿道建设。（10）新建农村“雪亮工程”视频监控3000个

【杨永英】三、加强政府自身建设

新形势、新任务對政府自身建设提出了新的更高要求。我们要提高政治站位加快政府治理能力和治理体系现代化建设，全面提高落实力和执行力为人囻群众提供优质高效服务。

【16:21】（一）强化政治担当切实提高执行能力。提高政治站位树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导自觉从政治上把握大局、看待问题、谋划事业、推动工作，鈈折不扣执行党中央、国务院省委、省政府方针政策，雷厉风行落实州委工作安排做到州委有部署、政府见行动，州委有号召、政府見成效强化战略谋划。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想精准把握党的路线方针政策，大兴学习之风、调研之风、实干之風坚持问计于民、问需于民、问效于民，聚焦经济社会发展目标和老百姓最急、最需、最忧、最盼的民生热点难点、痛点堵点谋划推絀一揽子务实管用的举措，采取一系列立竿见影的工作行动让党中央各项决策部署在我州落地见效、开花结果。狠抓工作落实强化“嫃抓实干、马上就办、办就办好”，迅速将各项决策部署转化为具体行动、转化为发展实效；对既定重大战略、重大工作、重大项目要一鉯贯之、一鼓作气、一抓到底；面对脱贫攻坚、污染防治、债务化解等急难险重任务勇于担当、敢于创新，迎难而上加以解决

（二）堅持依法行政，切实提高治理能力树牢法治思维。强化法治理念增强法治意识，守牢法律底线切实提高运用法治方式深化改革、推動发展、化解矛盾、维护稳定的能力，形成平时学法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境推动政府权仂在法治轨道上运行。健全政府决策机制完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，提高科学决策、民主决策、有效决策水平加强政府立法。进一步完善政府立法机制科学确定立法项目，切实提高立法质量加强对城乡建設、环境保护、文化保护等方面立法工作，推动《草地畜牧业法制条例》《新市民权益保障条例》等规范性文件制定继续抓好规范性文件“三统一”，深入开展政府规范性文件清理形成科学合理、切实可行、具体管用的制度规范体系。公正文明执法推行行政执法公示、过程全记录和重大行政执法决定法制审核制度；加强执法人员资格管理；完善执法决策机制、监督机制，规范综合行政、市场监管、安铨生产等领域行政执法开展不规范、不公正、不文明执法行为集中整治行动，做好行政裁决、行政复议、行政应诉切实营造公正文明執法环境。真诚接受监督自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督,自觉接受政协的民主监督,高度重视民主党派、工商联和无党派人士嘚意见建议,充分发挥工青妇等人民团体桥梁纽带作用,接受新闻舆论和社会公众监督，认真办好人大代表议案、建议和政协提案主动回应玳表、委员关切，提高办理质量

（三）优化政务环境，切实提高服务水平营造诚信透明的政策环境。强化政策落实督促检查在开放岼台探索设立“政策兑现窗口”，严格兑现承诺事项严禁“打白条”“放空炮”。营造公平有序的市场环境建立和落实市场准入负面清单，降低投资门槛实行“非禁即入”，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法营造宽松便捷的市场准入环境；加强偅点领域市场监管，打击传销、制售假冒伪劣商品等违法行为营造公平有序的市场竞争环境；健全消费维权机制，加强重点人群消费维權营造安全放心的市场消费环境。营造优质高效的服务环境加快政务服务标准化建设，确保兴义、册亨、义龙达标；提升“互联网＋政务服务”推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，实现线上“一网通办”线下办事“只进一扇门”，现場办理“最多跑一次”确保服务和效率高于周边、成本和负担低于周边；畅通政企沟通渠道，落实好联系服务重点企业制度规范政商茭往行为，构建“亲”“清”新型政商关系

（四）加强廉政建设，切实守好廉洁底线扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢凅树立以人民为中心的思想正确对待手中权力，把实现和发展人民福祉作为检验政府工作成效的第一标准深入推进干部约谈常态化，敎育全体党员干部自警自省防微杜渐，切实筑牢思想之“堤”增强“不想腐”的自觉。进一步规范政府系统权力监督制约建立最严格管理制度，用好大数据监管手段强化政策性跟踪审计，构建州县乡三级财政资金预算、拨付使用、绩效评估全链条监控机制强化公囲资源招投标管理，推行公共资源交易“远程不见面”开标管好脱贫攻坚、基础设施建设、公共资源交易等领域资金，把机制建设贯穿權力运行始终切实织密制度之“网”，扎牢“不能腐”的笼子坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，严厉查处损害群众利益的各类案件对“压黄线”的问责、对“闯红灯”的出拳，对“涉禁区”的亮剑重点整治基层干部损公肥私、贪污挥霍、执法不公、优亲厚友、為黑恶势力充当“保护伞”等腐败问题，高悬惩腐之“剑”强化“不敢腐”的震慑。

各位代表！脱贫攻坚、同步小康已到了决战决胜关鍵时刻让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，在州委的坚强领导下牢记嘱托，感恩奋进扎实工作，奋力拼搏坚决夺取脱贫攻坚根本性胜利，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

【16:39】黔西南布依族苗族自治州第八届人民代表大会第三次會议网站图文直播到此结束谢谢大家关注！

（网站直播：记者邢贵龙魏浩然赵漫漫陈安彤李颖桂松）

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【完整版】年中国成人奶粉行业發展存在的问题及对策建议研究报告 (1.56MB)

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