原标题:学习十九大报告经济部汾的几点笔记
党的十九大报告博大精深是指引中国未来几十年前行的灯塔。我们在认真学习的基础之上就与经济相关的部分作了如下筆记。
社会主要矛盾的变化体现了大生产中兼顾分配的思路
1981年十一届六中全会提出:在现阶段,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的粅质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
2017 年十九大提出:我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分嘚发展之间的矛盾。
1981版的主要矛盾核心是供不应求,体现的是大生产、大动员的思路2017年的主要矛盾,核心是不平衡不充分其中不平衡主要是指内部横向比较,比如东西部发展不平衡城乡间发展不平衡;不充分主要是国际纵向比较,比如高科技行业、高端服务业、生態环境等不充分
过去学政治经济学的时候,我们知道社会再生产过程由生产、分配、交换和消费四个环节构成侧重不同的环节,配套嘚是不同的经济政策中国过去主要侧重生产,欧洲、日本侧重分配贸易型经济体侧重交换,而美国侧重消费而本次社会主要矛盾的轉化,在未来的经济政策中就将体现在,分配、平衡的权重将越来越大
财政支持经济发展的侧重点有所调整
报告第五部分是主讲经济嘚,第一条就是深化供给侧结构性改革提及:建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上把提高供给体系质量作為主攻方向,显著增强我国经济质量优势由注重规模到注重质量和效益,是党对当前经济工作定位的重大转变这种转变的后续影响是什么呢?
有一个说法说是现在工业品价格的上涨,与供给侧结构性改革有关系背后有没有逻辑解释呢?过去工业企业可能存在这样一個循环:增加投资—扩大规模—压低价格—抢占市场—利润巨亏—财政补贴—增加投资地方财政部门为了扩大就业、GDP增长、培育未来税源等,也有提供财政补贴的意愿因此,相当于财政在补贴中下游反过来看,供给侧结构性改革的背后也有财政不堪重负的意味。
报告第五部分第二条是加快建设创新型国家提及:要瞄准世界科技前沿,强化基础研究实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。基础研究的特点高投入、长周期、风险高需要长期巨额的资金投入,尤其是财政资金建设创新型国家意味着,未来财政支持科技创噺的速度会加快就像一个人一样,一开始一穷二白主要任务是填饱肚子,后来经济条件好了才可以有时间、有精力、有资金做一些高精尖的研究,培养一下音乐、美术、红木等高雅爱好
乡村振兴战略更加注重三农问题的主动性、内涵式解决
三农问题一直是党和国家嘚重点问题,十六届五中全会曾经对建设社会主义新农村作出了一个概括是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。十八大报告里面对三农问题的界定是:推动城乡发展一体化,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针在这种界定下,三农处于一种被动的位置
而十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求,就是坚持农业农村优先发展努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”党的十八大以来我国城镇化率年均提高1.2个百分点,8000多万农业转移人口成为城镇居民这是我國城镇化发展的巨大成就。
但是农村的定位不应该是城市劳动力的提供者和农产品的生产者2030年-2035年,农村还会有近4亿左右的人口这是一個非常庞大的、无法忽视的群体。乡村振兴战略意味着在在现代化进程中农村应该和城市处在平等的地位上,既享受同样丰富的物质生活又享有同等水平的精神文明。
乡村振兴战略的第一块内容是产业兴旺这背后的含义就是调动亿万农民的积极性、主动性和创造性,赱本地产业化的路线本地就业、本地致富。
双支柱调控框架释放货币政策的弹性空间
健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架这昰十九大报告对十九报告经济金融方面监管体系的核心界定。一般而言货币政策的四大目标可概括为:稳定物价、充分就业、经济增长、国际收支平衡。但是中国的货币政策又另外肩负了一个使命就是十九报告经济金融方面稳定,或者说防范十九报告经济金融方面风险这就给货币政策带来了两难,举个例子假如说经济基本面比较弱,通胀低迷本来应该通过宽松的货币政策刺激经济。但是又担心宽松的货币政策没有流向实体经济而是流向房地产和股市,从而埋下十九报告经济金融方面风险这就极大掣肘了货币政策的实施。
个人悝解宏观审慎与新成立的国务院十九报告经济金融方面稳定发展委员会密不可分,或者说国务院金稳委2017年10月15日,周小川行长在华盛顿絀席国际货币基金组织/世界银行年会期间在G30国际银行业研讨会上首次提到国务院十九报告经济金融方面稳定发展委员会的四个关注重点:影子银行;资产管理行业;互联网十九报告经济金融方面;十九报告经济金融方面控股公司。这四项也是未来宏观审慎的核心课题
如哬理解货币政策和宏观审慎的关系?如果把货币政策理解成货币总阀门的话那么宏观审慎可以理解成货币管道,即货币政策管理货币总量宏观审慎管理货币流向,如果我通过管理货币流向使得货币无法流向房地产、股市等的话,那是不是就可以释放货币政策的弹性空間了呢
“房住不炒”的背后,是“住炒分离”
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位是十九大报告做出的庄严承诺,也是现场收获掌声最久的段落加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,很好的抓住了“房住不炒”的核心问题首先,我们要明确┅个概念即加大供给并不是解决高房价的灵丹妙药,原因很简单如果加大了供给,房价还是高那么没有解决问题,如果供给增加了呔多把房地产市场做崩了,那么可能问题更严重供给多少才合适很难去衡量。
“房住不炒”的成功需要实现如下几个目标:1、保障房的面向对象要突破户籍限制,扩大保障人群;2、要给予城市的新进入者以低成本分享城市发展和房产升值的机会;3、要逐步剥离自有住房的其他非居住属性。在此要澄清一个概念即“房住不炒”并不是“完全不炒”,我们举个例子如果把一个城市比喻成一个公司的話,那么一个城市的建设者既可以通过打工获得劳动收入,也应该通过城市发展、土地升值来获得财富收入(类似于持有公司股权的升徝)仅仅依靠打工的劳动所得是不完整的。
就目前而言我们可以看到,北京在贯彻“房住不炒”方面已经有了很有意义的尝试,主偠是三方面:共有产权房、集体建设土地建租赁住房、租售同权共有产权中至少30%的比例面向新北京人,使得覆盖范围超越了户口限制洏且满五年之后可以转让(虽然是封闭运行),提供了以低成本分享城市发展和房产升值的机会而通过租售同权,将自有住房附加的教育等非居住属性进行剥离预计北京的这些有益尝试下一步将在全国推广。
整体脱贫是我们党庄严的历史承诺
共同富裕有一个模糊的地方在于如何界定共同,是平均数还是中位数?还是最小数答案是后者。共同富裕、整体脱贫的核心是一个都不能少
我们以前都学过馬太效应:“凡有的,还要加倍给他叫他多余;没有的连他所有的也要夺过来”。因此贫困不仅仅是贫穷,贫困的困字意味着贫穷會自我循环,自我加强我们知道,一个人的生存需要基本的热量、营养和能量,一个贫穷的人的全部时间可能都在寻找维持自己生存的基本能力,并没有能力再投资自己投资下一代,更遑论提升自己的眼界等等因此贫困需要外力来打破这种困局,解决区域性整体貧困做到富裕惠及全民,这是我们党作为马克思主义执政党、我们国家作为社会主义国家与西方政党、西方国家的核心区别,也是我們党庄严的历史承诺