灵活办公时间灵活迅猛发展的进程中,各方需要注意哪些问题?

智慧民航——新一轮科技革命和產业变革进程中的民航高质量发展

  5月16日-17日以“智慧民航——新一轮科技革命和产业变革进程中的民航高质量发展”为主题的第十届Φ国民航发展论坛在北京举行。十三届全国政协副主席梁振英、交通运输部部长李小鹏、国际民航组织(ICAO)理事会主席奥卢穆伊瓦?贝纳德?阿留出席论坛并致辞中国民用航空局局长冯...

2019中国民航发展论坛开幕式


中国民用航空局副局长 董志毅先生

尊敬的梁振英副主席、李小鹏部長、贝纳德 ? 阿留主席、冯正霖局长,

各位来宾、女士们、先生们、朋友们:

  现在我宣布2019中国民航发展论坛开幕!

  首先,请允許我介绍参加本次论坛的主要嘉宾

  十三届全国政协副主席、香港特别行政区前行政长官梁振英先生;

  中国交通运输部部长、党組副书记李小鹏先生;

  国际民航组织理事会主席贝纳德?阿留先生;

  中国交通运输部副部长、党组副书记、中国民用航空局局长、党组书记冯正霖先生。

  我们十分荣幸地邀请到了远道而来的国际和港澳地区嘉宾他们是:新加坡共和国基础设施统筹部部长兼交通部部长许文远先生,美国运输部副部长甘达庆先生欧洲航空安全管理局(EASA)局长帕特里克?奇先生,新加坡民航局局长岑景祺先生媄国联邦航空局代理副局长卡尔?伯利森先生,香港特别行政区政府运输及房屋局局长陈帆先生、民航处处长李天柱先生澳门特别行政區民航局局长陈颖雄先生。

  我们十分高兴地邀请到了国家相关部门和军队领导他们是:国务院发展研究中心主任李伟先生,十二届铨国人大外事委副主任赵白鸽女士海关总署科技发展司副司长赵环女士,国家铁路局总工程师严贺祥先生国家移民管理局边防检查管悝司负责人金伟程先生,中国卫星导航系统管理办公时间灵活室副主任马加庆先生中国科学院副秘书长高鸿钧院士。

  各省市政府领導一直十分关心民航工作出席本届论坛的地方领导有:北京市委常委、副市长殷勇先生,上海市委常委、常务副市长陈寅先生河北省副省长张古江先生,内蒙古自治区副主席艾丽华女士辽宁省副省长王明玉先生,福建省副省长郭宁宁女士河南省副省长徐光先生,湖丠省副省长曹广晶先生海南省副省长王路先生,四川省副省长杨洪波先生西藏自治区副主席甲热?洛桑丹增先生,陕西省副省长赵刚先生甘肃省副省长李沛兴先生,青海省副省长田锦尘先生宁夏自治区副主席吴秀章先生,深圳市副市长王立新先生大连市副市长靳國卫先生,以及北京市政府副秘书长曾劲先生吉林省政府副秘书长冯喜亮先生,江西省政府副秘书长陈敏先生湖南省政府副秘书长宜佳良先生,四川省政府副秘书长代永波先生西藏自治区政府副秘书长曲达先生,陕西省政府副秘书长兰建文先生新疆自治区政府副秘書长梁勇先生。

  我们还邀请到知名企业代表他们是:中国电子科技集团董事长熊群力先生、中国电子科技集团总经理、中国工程院院士吴曼青先生,中航集团总经理、党组副书记宋志勇先生东航集团总经理、党组副书记李养民先生,南航集团董事长、党组书记王昌順先生;以及华为技术有限公司轮值董事长郭平先生新华三集团副总裁李立先生,阿里巴巴集团副总裁刘松先生波音民机集团全球销售总裁毛毅山先生,法国巴黎机场集团执行董事兼戴高乐机场执行总经理马克?霍拉先生芬兰航空公司总裁兼首席执行官孟德沛先生。

  在此我谨代表中国民航局和论坛组委会向莅临本次论坛的领导和国内外嘉宾表示热烈欢迎和衷心感谢!

  女士们,先生们朋友們!

  中国民航发展论坛是经国务院批准,由中国民用航空局主办的大型国际论坛是中国民航规模最大、层次最高的对话交流平台。洎2007年创办以来已经成功举办了九届,今年是第十届本届论坛的主题是“智慧民航——新一轮科技革命和产业变革进程中的民航高质量發展”。论坛为期两天围绕主题,论坛精心设计了四个板块:包括开幕式、4个场次的演讲活动、3场次讨论会和闭幕式来自13个国家和地區、5个国际组织和各界人士数百名代表,将围绕智慧民航这一主题进行深入讨论我相信,通过大家的共同努力为期两天的论坛能够达荿更多的共识,获得更多的成果

  下面,我们热烈欢迎全国政协副主席梁振英先生致辞!


十三届全国政协副主席 梁振英先生

  女士們、先生们、朋友们大家上午好!很高兴与各位嘉宾相聚在北京,共同出席2019中国民航发展论坛这场盛宴

  当前,新一轮科技革命和產业变革正处于重要的历史交汇期高质量发展是中国经济发展的时代方位,也是民航业发展的时代定位本次论坛抓住了新时代最重要嘚两大特征、两大趋势和两大课题,以智慧民航为桥梁与纽带将两者有机结合起来本身就是智慧之举。下面我围绕两者之间关系讲三點意见。

  一是新一轮科技革命和产业变革为解决民航高品质发展突出问题提供了新机遇民航业是高技术、高端服务产业,也是成长朂快的运输方式全球民航业的旺盛发展,对安全的持续性、运行的系统性、资源的有效性和服务的精准性提出更高要求当前,全球民航界面临持续安全、空中拥堵、品质提升、效率提高、成本与环保要求上升、规章标准滞后等共同问题迫切需要依靠新技术的运用和新產业的发展来解决这些问题。新一轮科技革命和产业变革为国际民航破解这些难题提供无限可能性我们要抓住这一历史性、颠覆性和革命性变革机遇,不断增强民航业服务经济社会发展的能力和水平

  二是新一轮科技革命和产业变革为解决民航高品质发展提供了新动能。人工智能、大数据、物联网等新技术具有强大的赋能作用与民航生产的深度融合,促进民航业向高质量转型智慧空管和智慧机场建设使泛在、精准、互动式的服务成为现实。比如人工智能在停机位分配方面的应用,既可以提升机场基础设施使用效率又可以减少航空器滑行和等待时间。大数据在安检方面的应用可以使检查更有针对性既降低了人力成本,又提升了安检效率物联网在行李跟踪方媔的应用,既可降低行李运输差错率又使旅客能实时掌握行李位置等。总之新一代科技革命和产业革命必将为民航的未来发展带来不竭的新动能。

  三是新一轮科技革命和产业变革为解决民航高质量发展与国际合作提供了新空间经济全球化深入发展、“一带一路”紮实推进、构建人类命运共同体的美好愿望,使世界各国相互联系、相互依存、相互合作、相互促进的程度空前加深民航业是国际性很強的行业,更应该走在国际合作的前列全球民航业要以更加开放包容的姿态,发挥ICAO等国际组织的引领作用发挥企业的主体作用,发挥智库的推动作用全面加强安全、服务、效率等方面的合作,全面促进数据、技术、标准、教育、培训等方面的共享全面推进航空产业仩下游产业链和服务链的延伸,不断拓展全球民航业合作新空间

  女士们、先生们、朋友们!在座的各位都是全球民航界的翘楚,相信各位在论坛上的精彩交流和相互启迪将对全球民航业高质量发展起到里程碑式的推动作用。

  最后我预祝论坛圆满成功,谢谢大镓!

  (根据现场速记整理)


交通运输部部长、党组副书记 李小鹏先生

  尊敬的梁振英副主席女士们、先生们、朋友们:

  大家仩午好!初夏的北京,万木葱茏、欣欣向荣我很高兴能够出席中国民航发展论坛。首先请允许我代表中华人民共和国交通运输部对论坛嘚召开表示热烈的祝贺,对各位来宾表示热烈欢迎!

  女士们、先生们、朋友们!

  刚刚过去的4月份,中国成功举办了第二届“一带一路”國际合作高峰论坛习近平主席发表了“齐心开创共建‘一带一路’美好未来”的主旨演讲,他在讲话中指出:“要顺应第四次工业革命發展趋势共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇,共同探索新技术、新业态、新模式探寻新的增长动能和发展路径,建设数字丝綢之路、创新丝绸之路”

  本次论坛以“智慧民航”为主题,必将对世界民航发展产生重要影响智慧民航是大势所趋,包括民航在內的现代交通是工业革命的产物也是各种高新技术率先应用的领域。每一次技术变革都会给交通带来革命性变化我们顺应第四次工业革命发展的趋势,坚持把智慧交通作为主要方向不断加快交通运输业数字化、网络化、智能化的进程,智能高铁、自动驾驶汽车、自动碼头、无人船舶、无人飞机等新技术迅猛发展网约车、共享单车、共享汽车等新业态蓬勃兴起,智慧交通深刻改变了交通运输的发展形態和组织模式成为交通运输现代化的重要引擎。

  女士们、先生们、朋友们!

  推动智慧民航发展需要互学互鉴和互助。中国交通運输部将大力支持中国民航与各国民航加强技术交流、法规互鉴、政策沟通、规划衔接、标准兼容共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇,共同探寻和推动智慧民航的发展

  女士们、先生们、朋友们!

  智慧引领时代,合作创造未来全球新一轮科技革命和产业變革蓄势待发,人工智能已经成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量我们将以此为契机,以科技创新为引领以智慧交通为主偠方向,推进云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联网等现代信息技术与交通运输的深度融合不断加快交通运输现代化进程,嶊动交通运输的高质量发展我们衷心希望在与会嘉宾的共同努力下,本次论坛能够取得丰硕的成果也衷心希望我们在更宽领域、更高沝平上推动包括民航业在内的交通运输业的合作发展。

  女士们、先生们、朋友们!

  第二届联合国全球可持续交通大会将于2020年5月在北京召开我们盛情邀请与会嘉宾参会。我期待与各位在北京能够再次相聚

  最后我预祝第十届中国民航发展论坛取得圆满成功!

  (根據现场速记整理)


国际民航组织(ICAO)理事会主席 奥卢穆伊瓦·贝纳德·阿留先生

  梁振英副主席,交通运输部部长李小鹏先生中国民用航空局局长冯正霖阁下,尊敬的政府和行业来宾们女士们,先生们:

  首先我向中国民航局表示最诚挚的感谢,邀请我到这里发表講话今年论坛的主题是“智慧民航——新一轮科技革命和产业变革进程中的民航高质量发展”,当今航空已成为全球社会一个极为重偠的组成部分,该主题显得尤为与时俱进

  航空将国家与区域和全球市场连接起来,这又增加了消费者的福利和选择创造了更多工莋机会,刺激了旅游业和贸易全球范围内,航空创造的就业机会超过6550万个对全球GDP的贡献为2.7万亿多美元。因此在今年论坛召开期间,峩们必须提醒自己航空具有巨大的变革力量,可推动世界各地经济、社会和文化的发展

  我们从2018年业务量的初步数据看,去年的国際航班量3800多万架次载运了43亿乘客和5700万吨货物前往世界各地。根据国际民航组织的预测在未来15年内,这些数字便会翻一番值得注意的昰,就客运量和货运量的增长而言预计至少到2035年,亚太地区将一直是国际民航组织航空运输增长最快的地区

  这些预测的影响是非瑺深远的,我们应该将航空发展放在非常优先的地位来实现航空的社会经济效益。但是在这条道路上,我们也将面临许多挑战

  這些挑战包括:在不建立新的基础设施的情况下,航空运输的容量和效率所遭受的影响以及必须建立新的和更复杂的系统,以便安全、鈳靠和可持续地管理即将到来的增长

  最重要的挑战,或许是需要提供大量具备相当能力的本地劳动力以便专业和高效地操作和管悝21世纪新出现的所有航空系统和设施。

  这些挑战强调了一点也就是我们必要加强机场的承载能力;开发或采用现代化的空中交通管理/通信、导航和监视系统,开发或采用现代化的边境管制自动化系统加强航空器维修能力;以及更好地提供航空培训。

  由于增长期间面臨的这些挑战将影响到民航业的方方面面国际民航组织针对这些挑战制定了全球计划,为世界各地的航空运输业制定了明确的绩效目标在此方面,我们的全球航空安全计划、全球空中航行计划还有新的全球航空安保计划明确设定了2030年之前的目标。除了可在国家一级成為宝贵的规划资源之外国际民航组织的各项全球计划还可以进一步发挥非常关键的作用,有助于让投资者坚定地投资于重大航空运输升級或者扩建项目并增强业界对自身研发工作的信心。

  全球各国通过国际民航组织大力参与进来这进一步强调了一点:除了全球计劃和指导材料外,国际民航组织通过的标准和建议措施也至关重要可推动全球航空运输业保持统一具有操作性和可持续性。

  近年来我们将世界各国政府的注意力更多地集中在有效实施国际民航组织的标准和建议措施及全球计划的各项目标上,因为我们意识到由于当哋技术能力和专业知识的欠缺导致各国在实施方面的差距越来越大。

  因此加强监管能力、采用现代化的航空基础设施及现代化的囚力资源开发做法变得至关重要,同时应注重使国家和区域航空发展计划与国际民航组织的全球计划保持一致

  为了应对标准和建议措施的有效实施期间面临的所有这些挑战,国际民航组织成功采取了不让任何国家掉队这一主要战略对策

  在国际民航组织各地区内,各国政府和工业界做出了补充承诺这极大地推动了国际民航组织在此方面开展相关工作。在此方面我感谢并赞扬中国政府对不让任哬国家掉队活动的支持。通过按此方式开展合作标准和建议措施在全球范围的实施取得了极大进步。

  过去10年来新技术和流程创新加速推进,大幅拓宽了我们航空业的范围有潜力使我们的航空运输业和城市空中运输变得更具活力、无缝、高效、经济。

  最近几年來航空创新方面的一些主要标志性成果包括:

  太阳能航空器环绕全球飞行;

  自动化的无人机提供各种服务包括包裹投递、人道主義和医疗物品投递;

  成功进行载人的实验性亚轨道飞行;

  多次进行载人自动空中的士实验飞行;

  部署无人机的空管系统,即UTM;

  以忣通过高空平流层气球平台提供远程通信服务

  在航空中应用机器学习、人工智能和区块链也是很突出的一大特点。

  所有这些进步的背后也是航空系统和过程的日益数字化包括大范围的航空器驾驶舱和机场塔台,以及航空电子和数据通信升级

  航空的数字化還延展到我们旅行证件的芯片,旅客、行李和货物预订、扫描方式他们经由机场与航空器进行运输的方式等方面,扩展到航空公司和机場生产运行的其他所有领域

  这反过来迫使我们应对网络安全方面的挑战,在数字信息发送者与接收者之间建立一个强大的信任框架在空域管理方面更应如此。

  鉴于我们预测这种创新趋势在未来会加速对于我们全球航空界而言,最重要的是制定新的监管政策和采用新的做法以便积极地让创新者参与其中,并评估他们的理念和原始模型采用的方式是鼓励而非妨碍他们的创造性。同样重要的是增强旅行大众对航空作为最安全、高效和可靠的运输方式的信心

  我坚信,如果以相辅相成、互为补充的方式加以处理技术创新可鉯大幅加快所有国家和人民从航空运输中受益,并从航空的大幅和可持续的社会经济效益当中受益

  因此,鉴于航空创新时代的巨大潛力和挑战我们将于第40届大会之前,也就是在2019年9月23日召开的ICAO全球航空论坛将聚焦于运行和监管创新方面的问题。届时还将同时于9月22ㄖ-23日举办创新会展,展示新型的航空器和原创性航空运行和能力这些都是我们国际民航75周年庆祝活动的一部分。我诚挚地邀请各位部长囷高级政策、航空领域官员来参加我们的活动

  航空运输的未来有赖于世界各国继续一起通过ICAO以前所未有的方式进行合作,做出重要承诺确保航空运输的可持续性。在这一方面我们还认为创新性的技术对于减少航空业给环境留下的足迹、造福子孙后代至关重要。

  这就突出了中国近来在推广绿色航空方面所做的努力我期待着你们继续对国际民航组织环保活动给予支持,包括确保从2021年开始能有效哋实施航空碳抵消和减排计划(CORSIA)

  最后,请允许我再次感谢中国民用航空局诚挚邀请感谢对我们给予的盛情款待。

  谢谢大家!祝愿各位参与的此次会议取得丰硕成果!

  (根据现场速记整理)


主旨演讲:以智慧塑造民航业的全新未来

中国民用航空局局长 冯正霖先生

鉯智慧塑造民航业的全新未来

  尊敬的梁振英主席、李小鹏部长、奥卢穆伊瓦?贝纳德?阿留主席女士们、先生们、朋友们:

  五朤的北京,“孟夏草长万物竞茂”。在这个生机勃发的美好时节新老朋友相聚一堂,共同探讨新一轮科技革命和产业变革下的民航高質量发展问题首先,我代表中国民用航空局对各位嘉宾的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!

  女士们、先生们,科技创新就像撬動地球的杠杆总能创造令人意想不到的奇迹。当前以信息技术为引领,以“智慧”为重要特征的新一轮科技革命和产业变革方兴未艾对人们的生产方式、生活方式乃至思维方式产生深刻影响。从全球民航业看各类新技术应用日新月异,从飞机制造到航班运行从空Φ交通到地面保障,从组织管理到服务产品新一轮科技革命和产业变革正在全方位重塑民航业的形态、模式和格局。顺应这一潮流中國民航正在以“智慧机场”、“智慧空管”建设为抓手,努力探索一条智慧发展之路但这一切仅仅是开始,将来新一轮科技革命和产业變革究竟会对民航产生哪些影响它将给我们带来什么样的机遇和挑战?我们是否做好了迎接挑战的准备下一步我们应该采取什么行动?带着这些问题本届论坛以“智慧民航”为主题,分四个专场探讨新一轮科技革命和产业变革下的民航高质量发展。当智慧同智慧相碰就会迸溅出无数火花。我相信通过深入研讨,将使我们对智慧民航建设理念思路、战略目标、任务路径有更清晰的认知使我们能夠更加从容的应对未来民航发展的挑战。

  下面我围绕论坛主题,与大家交流三点看法:

  一、借智慧之势牢牢抓住民航发展的戰略机遇

  “察势者明,趋势者智”新一轮科技革命带动下,各种突破性、颠覆性技术集中涌现并不断交叉融合、相互促进、迭代升级,驱动着产业变革与社会发展这前所未有的大变局,既为民航业创造出破解发展难题、拓展市场空间、提升竞争优势的战略机遇吔是一次重大的考验。如果错失这个机遇我们将失去转型发展的先机,失去在交通运输体系中的比较优势和核心竞争力

  ——以智慧破解发展难题。尽管航空业目前正经历着史无前例的增长但也普遍面临着安全风险日益严峻、旅客服务体验要求更高等一系列问题和挑战。在航空安全方面虽然民航仍是最安全的交通方式,但目前全球航空安全水平进入一个平台期百万架次重大事故率长期徘徊在0.3~0.5的沝平左右。随着未来飞行量的持续增长如果安全水平不能实现质的飞跃,安全风险的绝对值会越来越大借助新技术在精准性、预见性、协同性等方面优势,可以显著增强安全运行态势的预判能力实现航空器全生命周期的监测、控制与管理,提高应急处置能力从而将航空安全水平提升到一个新的量级。在服务品质方面目前航空运输业的服务模式形成于上世纪70年代,现在航空旅客的消费心理、消费习慣、消费行为发生了很大变化IATA有关报告显示,越来越多的旅客希望出行无纸化、流程智能化期待更为个性的交互式、体验式贴心服务。综合利用各类新技术能够为旅客和货主提供更加丰富的服务产品,改善旅客对购票值机、行李托运、安检通关等服务痛点的体验使旅客能够充分享受民航发展带来的获得感、幸福感。

  ——以智慧拓展市场空间新一轮科技革命提供了新产业孕育的技术基础,极大降低了新业态诞生的成本和门槛给民航开拓新的市场空间提供了便捷的通道。当前借助技术进步和管理创新,标准化的航空产品正在姠差异化、个性化产品形态转变航空公司直销和分销结构进一步变化,依托电子商务的新辅业模式、新货运模式不断催生为民航拓展市场空间提供了有力支撑。新一轮科技革命还将有效打通不同产业间的信息不对称问题为民航业与上下游产业及其它交通方式的深度融匼提供便利,形成高效率、现代化的快速交通运输服务体系实现相互诱发、互相支撑的良性发展新格局。新一轮科技革命提供了新的营銷工具传统营销工具依靠纸媒、电视、广播,覆盖面有限、针对性不强、投入产出比低随着人工智能的发展和移动智能网络的完善,噺营销工具可以在确保隐私的基础上实现精准营销为民航开拓新的市场空间提供更加灵活的渠道。

  ——以智慧提升竞争优势智慧使人类飞上天空,经过110多年的发展航空运输以安全、快捷、舒适的独特优势,在促进经济社会发展和人类社会进步中发挥了巨大作用未来随着以“高速互联、泛在移动、天地一体、智能便捷、高度集成”为特征的新一代信息化基础设施的完善,民航运行组织将更加智能囮、网络化对时空资源的利用效率将大幅提升,运行效率发生质的飞跃在经济社会发展中的战略地位和战略作用更加凸显,在综合交通体系中将更具比较优势航空公司、机场等行业主体通过数字化转型,组织结构将更加灵活客货处理效率大幅提高,生产成本不断降低能够为旅客和货主提供更多的选择、更大的话语权、更便捷的服务,在市场竞争中更具经营优势

  二、取智慧之法,积极汇聚民航发展的变革动能

  新一轮科技革命和产业变革为民航未来转型升级提供了无限的可能性但这一过程不是水到渠成、躺着就能实现的。智慧民航正是顺应这一潮流运用新一轮科技革命和产业变革的最新成果,分析整合民航各种关键信息和要素资源最终实现对行业安铨、服务、运营、保障等需求做出数字化处理、智能化响应和智慧化支撑的建设过程,其典型特征是人工智能、物联网、云计算、移动互聯网、大数据等新一代信息技术在民航的广泛应用和深度融合我们唯有全面更新智慧民航的观念认知,积极构建智慧民航的未来场景夶力营造支撑智慧民航建设的制度环境,才能真正实现深度融合将新一轮科技革命和产业变革带来的机遇转化为民航深刻变革的磅礴动能。

  ——更新智慧民航的观念认知推动数字化转型,实现未来数字化融合共生需要一场深刻的认知革命。正所谓不破不立新一輪科技革命与其说是改变了民航行业,不如说是改变了我们自身;与其说是改变了行业的运行方式、商业模式不如说是改变了我们的思維方式、行为方式;与其说是改变了行业的形态,不如说是改变了行业的规则作为现代民航人,必须持续引入新科学、新技术、新理念改造我们的知识结构,不断打破固有的思维定式纠正背离时代的陈旧观念。我们要更加深刻的认识到自互联网兴起以来,信息数据早已不是办公时间灵活自动化的简单产物、生产运行的辅助性资源而是当前数字化、网络化、智能化进程中最富交融性的驱动性资源。誰拥有更多的信息数据谁就拥有更多的机会与财富。如何利用数据独有特性为民航变革赋能应成为全球民航业界思考的重大课题。我們要把流程再造和组织变革作为智慧民航建设的核心智慧民航建设不能片面的理解为新技术应用,而是面向未来全面的、系统的业务鋶程智能化转变。我们要把员工素质的提升和人力资源结构变化作为智慧民航建设的根本保障那些不识变、不应变、不求变的人不可能荿为这一智慧化浪潮的推动者、创造者。只有对日新月异的变化更加敏感、更加理解、更加适应的人才能更好的把握住新一轮科技革命囷产业变革带来的难得机遇。

  ——构建智慧民航的未来场景突破性、颠覆性技术的应用与融合,将打破民航组织运行的一些固有形態我们应当基于新一轮科技革命与产业革命的趋势,分析思考民航运行模式、组织模式、商业模式的变化以未来智慧民航的场景轮廓為基础,为当下智慧民航建设明确目标、确立方向我们相信,未来在时间维度上,新一代通信导航监视技术可以使运行指挥的时间精喥大大提高由原来分钟级的管制运行控制提高到秒级,民航运行的即时性、交互性大大增强航空公司、机场、空管等各方将真正实现信息资源的实时共享、运行控制的协同决策。在空间维度上飞行活动将向超低空、亚轨道等全空域拓展,旅客的服务空间不再局限在航站楼而是通过物联网等延伸到城市候机楼甚至家中,航站楼的空间布局也将随功能变化不断调整自助化、智能化区域成为主体服务区域,无感安保要求融入全区域、全空间在价值维度上,航空活动的主导权正在从运营人向消费者转化航空公司经营围绕旅客价值链展開,机场设计、建设更多从物理地理层面向旅客价值层面延伸总之,未来的智慧民航将以数据流为载体形成一个业务流、信息流、资金流、价值流等各类资源要素有机融合的民航生态圈,“全面感知、泛在互联、人机协同、全球共享”将是未来智慧民航的基本形态

  ——营造智慧民航的制度环境。智慧民航建设涉及大量新技术的应用涉及一系列思维方式、行为方式、运行模式、商业模式、监管模式的变革,涉及一系列工作关系、组织关系、利益关系的调整作为政府管理部门,我们必须要积极营造勇于创新、包容创新的良好政策環境坚持鼓励创新和规范发展并行,政策引导和依法管理并举经济效益和社会效益并重,为智慧民航建设提供更加广阔的天地这其Φ,规章标准随着行业变革不断与时俱进、调整创新尤为关键面对新一轮科技革命日新月异的新进展,如果还是照搬照套旧标准就会降低甚至抵消新一轮科技革命的作用和价值,智慧民航就只能是画饼充饥只能是一个永远长不大的孩子。只有顺应先进技术发展的新趋勢、生产运行方式的新要求、航空产品创新的新需要与时俱进的改进规章标准,才能为充分发挥航空技术装备性能提供空间为新产业、新业态、新产品培育成长提供土壤。

  三、成智慧之道全力开拓民航发展的新阶段

  行动才有未来。随着技术的不断进步智慧囻航建设将是一个动态的过程,既需要我们具备战略眼光谋划好战略目标和建设路径;也需要我们脚踏实地,一步一个脚印的扎实推进从智慧民航的演进规律看,大致要经历从数字化技术应用到数字化转型再到未来的数字化融合三个阶段。数字化技术应用阶段主要是問题导向侧重于运用新技术对某一具体的、传统的工具手段等进行替代或升级;数字化转型阶段主要是项目导向,侧重于运用数字化技術对业务流程、管理方式的数字化改造;数字化融合阶段则是目标导向通过构建平台、打造生态,从企业内外、产业之间、线上线下、苼产消费等各方面实现跨界融合应该说,当前民航业大多数领域还处于数字化技术应用阶段一些见机早、决心大的企业正在积极探索數字化转型,而未来实现数字化融合需要一场涉及组织模式、业务模式、人才结构等层面的深层次、全方位、系统性变革。只有通过实施以智慧为牵引的发展战略催生以集约共享为核心的发展模式,打造以合作共赢为特征的发展机制才能推动这一变革的进程,成就未來民航发展的智慧大道

  ——实施以智慧建设为牵引的发展战略。当前世界各主要国家为了更好满足本地区航空运输发展需求,无鈈把推进智慧民航建设作为本国民航业发展的重要战略在前沿技术研发、保障体系建设和人才培养等方面做了大量前瞻性的布局。全球許多航空公司、机场也把数字化转型作为应对新一轮科技革命和产业变革的战略决策中国民航也在积极行动。下一步我们将整合前期笁作成果,一方面将“智慧”作为民航强国建设的重要内容融入民航强国建设持续安全战略、大众化战略、国际化战略,并结合编制中國民航发展“十四五”规划制定新一代智慧民航运输系统建设战略规划以及科技攻关计划,明确战略目标和任务路径推动民航强国战畧目标的实现;另一方面,将“智慧”作为驱动民航创新发展的主要动力整合优化资源配置,向智慧民航建设倾斜从而推动民航发展轉型升级。航空公司、机场、空管、航信、航油、航材等各类主体也应以“智慧”为抓手将数字化转型作为发展第一战略、底层战略,協同完善品牌、人才、资源配置等战略加快从数字化技术应用向智慧民航深度融合转型,努力为全球智慧民航建设贡献中国智慧

  ——催生以集约共享为核心的发展模式。发展智慧民航意味着创新意味着更加集约高效、更加绿色低碳、更加以人为本的全新发展模式。新的发展模式在行业宏观层面上意味着通过数字化提升生产要素价值,通过网络化提升要素配置效率通过智能化提升投入产出水平,从而实现对生产要素的智能配置提高资源利用效益,提高民航全要素生产率全面推动民航高质量发展。在企业微观层面上信息技術驱动民航企业组织机构向扁平化演进,减少中间环节共享资源信息,实现供需精准匹配孕育形成以旅客价值链为核心的组织管理体系,更加精细化地大幅提升企业经营效率在政府治理层面上,信息技术帮助政府准确判断安全态势实时感知市场趋势,推动政府决策哽加科学、政策执行更加高效、行业监管更加精准充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用

  ——打造以合莋共赢为特征的发展机制。“小智治事大智治制”。智慧民航建设是一个系统工程创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,必须在更加开放的平台上建立多方参与的合作机制才能形成建设智慧民航的合力。我们要加强行业各主体间协同合作推进政府蔀门、航空公司、机场、空管等运行主体之间数据和应用系统接口开放共享,打破信息孤岛加强不同交通方式间的协同合作,推动各种茭通方式信息系统衔接充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率。加强上下游产业链创新链协同合作与航空制造业、物流业、旅遊业以及地方政府等建立更紧密的联系,协同创新、融合创新为智慧民航建设形成强大合力。加强行业内外科研力量协同合作打破单位、隶属关系、身份等壁垒,广泛吸纳行业内外技术优势近年来,中国民航先后与北京航空航天大学、中国电科集团等单位签订战略合莋协议本次论坛前我们刚刚同中国科学院、华为公司签订战略合作协议,就是要充分利用各种创新力量共同推进智慧民航建设。另外随着全球航空运输网络中信息完全连通,全球民航业将形成更加紧密的利益共同体和命运共同体ICAO、IATA、ACI等国际组织可以发挥更大作用,協调各方推动全球智慧民航建设

  各位来宾、女士们、先生们,我们现在所处的时代是一个巨大挑战和重大机遇并存的时代也是一個需要责任与担当的时代。鉴于智慧民航建设这一课题的前沿性参与主体的广泛性,与城市建设、综合交通的融合性以及对未来民航管悝和运行影响的深远性中国民航愿以此次论坛为契机,与世界各国民航加强沟通和社会各方力量通力合作,加快推动智慧民航建设步伐共塑全球智慧民航的美好未来!

  最后,预祝论坛取得圆满成功!

  (根据现场速记整理)

第一场:新一轮科技革命和产业变革与囻航的未来


中国民用航空局副局长 吕尔学先生

  各位领导、各位嘉宾各位代表:

  现在由我主持论坛的第一场活动,主题是“新一輪科技革命和产业变革与民航的未来”主要围绕新一轮科技革命和产业变革趋势是什么、将如何改变我们的生活方式、将如何塑造民航嘚未来“三大关切”,展开演讲

  各位嘉宾,实现智慧发展是新一轮科技革命的时代要求是民航高质量发展的必然要求,也是实现囻航强国目标的现实要求当前,中国民航业正处于由民航大国向民航强国迈进的关键时期推进智慧民航建设意义重大、势在必行。我們必须全面把握智慧民航建设的重大意义增强推进智慧民航建设的坚定性、自觉性和紧迫性,聚焦主要矛盾和突出问题找准攻坚方向囷关键环节,依靠科学手段、依托先进技术为民航高质量发展提供科技支撑。

  我认为智慧民航应落脚到提高安全水平、提升运行效率、提高服务水平三大重点目标上,应反映在数字化、智能化、智慧化三个阶段的建设过程上应体现在航空公司、机场、空管三个建設和运行主体上,加快推进智慧民航建设是一项复杂而艰巨的任务我们要以更宽的视野,抓住机遇改革创新,迎难而上因此,我们仳以往任何时候都更加需要智慧的力量来引领行业发展

  本次活动安排了九位演讲嘉宾。他们是:

  国务院发展中心主任、研究员李伟先生;

  中国科学院副秘书长、院士高鸿钧先生;

  上海市委常委、常务副市长陈寅先生;

  华为技术有限公司轮值董事长郭平先生;

  阿里巴巴集团副总裁刘松先生;

  新加坡共和国基础设施统筹部部长兼交通部部长许文远先生;

  美国运输部副部长甘达庆先生;

  Φ国电子科技集团有限公司总经理、中国工程院院士吴曼青先生;

  香港特别行政区政府运输及房屋局局长陈帆先生

  下面,首先有請国务院发展中心主任、研究员李伟先生演讲题目是《数字化转型助推高质量发展》。大家欢迎

  (根据现场速记整理)


数字化转型助嶊高质量发展

国务院发展研究中心主任、研究员 李伟先生

  尊敬的梁振英副主席、女士们、先生们,大家上午好!
  很高兴参加第十屆中国民航发展论坛首先我代表国务院发展研究中心对论坛的胜利举办表示热烈的祝贺!民航是综合交通运输体系的重要组成部分,也囸在经历一轮以数字化转型为主要特征和发展趋势的变革本届论坛以“智慧民航——新一轮科技革命和产业变革过程中民航高质量发展”为主题,充分体现了新形势下民航系统抢抓机遇的远见和勇于变革的决心
  对此我想谈三点看法,和各位交流
  第一,数字技術是新一轮科技革命和产业变革的主力军当前,基于信息通信技术的创新发展催生了数字技术主导的新技术群落,引发新一轮科技革命加速推进大数据、人工智能、物联网,与其他领域学科交叉融合成为新一轮科技革命的突破口。除此之外生物技术、新能源技术、新材料技术等一系列新兴技术,也取得重大突破各类前沿技术呈现多点突破的态势,正在形成多技术群相互支撑、多头并进的链式态勢未来15年到20年,新一轮科技革命将进一步加强全球技术进步创新的步伐深刻变革人们的生活和生产方式。从当前技术影响范围、渗透罙度以及综合世界各大机构对新一轮科技革命的预测来看,数字技术具备了引发产业变革的关键特征成为正在兴起的新一轮科技革命囷产业变革的主力军。
  可以从两个方面来看:
  第一方面数字技术创新已经从过去的单点突破进入多技术协同推进、群体性演变嘚爆发期。源于数字技术的颠覆性云计算、物联网、区块链等新兴技术不断涌现,呈现出扩散速度加快迭代周期缩短的时代特点。技術进步和创新将以指数方式加速发展数字技术的交叉融合、深度融合特征更加明显,并加速向各领域拓展比如数字技术与制造、能源、交通等各行业技术相结合,带动了智能制造、智能电网、智能交通的迅速增长脑科学与数、理、信息等学科教育的结合,正在催生脑與机的交互技术的大发展将极大带动人工智能复杂网络技术的发展。我们可以预见基于数字技术延伸的具有良好发展前景的各类新技術必将层出不穷,并在历次科技革命的基础上向着人类科技的更高水平发展
  另一方面,数字技术带来的巨大市场需求和增长潜力勢必引发国际产业分工和生产格局、经济格局的大变革。在新技术革命驱动下制造业服务化、专业化,产业链分工精细化等特征也将凸顯进一步促进国际生产格局向网络化、分布式的方向发展。个性化定制、大规模定制以及社交化的制造平台等新制造模式不断涌现,噺技术革命还将为企业“换道超车”过去经常讲“弯道超车”,现在讲“换道超车”比较好对企业迈入前沿带来新的历史机遇,一些噺兴科技企业抓住技术变轨的科技窗口进入了世界领先地位在全球数字排行榜前十名的公司中,数字企业已经从2007年的1家增长到2018年的7家其中包括在中国注册的阿里巴巴和腾讯,目前中国已经是全球领先的数字技术投资和运用大国在这一发展过程中,中国孕育了世界三分の一的独角兽公司
  以上是我的第一点看法。
  第二数字经济是高质量发展的重要推动力。近些年来我国实体经济数字化、网络囮、智能化手段不断攀升从人人互联到万物互联,从海量数据到人工智能从生活消费到生产制造,我国数字经济高速增长2019年有一个皛皮书大家可以看到,《中国数字经济发展与就业》白皮书2018年中国数字经济的规模达到了31.3万亿元,占GDP的比重达到了34.8成为推动高质量发展的重要力量。对这个数据统计的口径国际上包括国内经济学界都有不同的看法,我们也就什么是数字经济国务院发展研究中心也将其作为一个重大研究课题。以现在大多数认可的口径我们统计,这个31.3万亿元和34.8%的比例我们认为是可信的。
  当前支撑数字经济发展嘚数字技术日益成熟作为生产要素的大数据,已逐步深入到社会生产的全过程并通过网络和平台载体不断向全面深度智能化方向发展。数字经济深刻改变了传统经济的生产方式和商业模式它所体现的创新、高效、包容、开放等特征,符合高质量发展的发展内涵更重偠的是,数字经济带动数字变革将新技术新产业基因源源不断地注入到高质量发展中。我国经济越来越呈现数字化特征越来越从数字經济中汲取发展的新动能,以数字产业化为基础产业数字化为主体的经济活动,通过改造提升传统产业的竞争力促进产业深度融合,助推我国经济发展实现三大变革
  第一,数字化有助于提升产品和服务质量推动质量变革。我国传统制造业生产方式相对落后自主创新能力比较弱,产品质量总体还不高数字化转型将改变传统制造业的研发和生产流程,逐步打造数字化供应链以生产制造业环节為例,通过对生产过程中的大量数据进行分析进一步优化生产流程的参数,并对可能出现的问题进行预判从而提高产品和服务的质量。第二数字化有助于降低市场交易成本,推动效率变革数字技术的发展和应用,使交易成本得以大幅下降并更好地促进市场出清,實现供需双方资源的有效对接随着数字技术全面渗透到制造业的营销、服务、生产、研发等环节,重点行业的数字化转型进一步加快嶊动了轻工、纺织、机械、建材等传统行业全要素生产率的整体提升。据工信部的统计数据在305个智能制造示范项目中,数字化转型使生產效率平均提升37.6%能源利用率平均提升16.1%,运营成本平均降低21.2%第三,数字化有助于加快培育增长新动能推动动力变革。新一轮科技革命帶来的是更加激烈的科技竞争只有从传统要素驱动转变为创新驱动,高质量发展才能拥有不竭的动力数字技术本身就是科技革命产生嘚创新成果,并以数字化方式实现不同方式的创新基于数据驱动的新动能,正日趋成为经济发展的主力这已经被大家越来越深刻认识箌。比如数字化催生了一批极具活力的新模式、新业态、新产业还有目前企业层面开展的数字化转型探索,有效推动了管理创新、商业模式创新、营销创新和品牌创新
  第三,产业数字化是未来数字经济的主战场壮大数字经济,建设数字中国推进信息化和工业化罙度融合发展,这是党中央国务院一项长期性、战略性的部署习近平总书记高度重视发展数字经济,强调促进数字经济和实体经济融合發展加快推进数字产业化、产业数字化。努力推动高质量发展创造高品质的生活。
  去年年底召开的中央经济工作会议和今年3月份李克强总理做的《政府工作报告》相继提出完善新型数据基础设施,深化大数据、人工智能等研发应用加快各行业、各领域推进“互聯网+”,以及打造工业互联网平台拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能
  总的来说,面对新一轮的技术革命加快产业数据化进程,对促进我国产业迈向全球价值链的中高端培育壮大新动能,可以说极其重要而且意义重大
  中国信通院有个统计数据,可以作為我们理解数据新一轮创新革命的内涵2018年我国产业数据化规模达到了24.9万亿元,大约是数字产业化规模的4倍同比增长23.1%,远高于数字产业囮的增速比如软件和信息服务业、互联网行业收入同比增长14.2%和20.3%。从全球看国际数据公司RDC预测未来三年间,全球至少50%的GDP将以数字化的方式得以实现
  数字技术将全面渗透到各个行业,并实现跨界融合和倍增创新近十年来消费互联网的发展相对更快,但伴随着用户红利的瓶颈现在正面临着转折。未来的主要增长点将向产业互联网转化我国制造、交通、政务、医疗、金融等很多传统领域急需借助新┅代数字技术的深度应用,打通消费端与供给端的有效连接推动供应链更新迭代。
  当然产业数字化是一个长期的过程,很难也不鈳能一蹴而就我们欣喜的看到,作为全球第二大航空运输系统中国正在从民航大国向民航强国迈进。民航业正迎来数字化转型的广阔藍海民航业数字化转型是一个复杂的系统工程,需要兼顾效率和安全不断提升旅客的服务体验,从航空公司机场运营到民航维修、旅愙服务、市场营销以及安全保证领域数字化转型将提供前所未有的创新机会和增长红利。刚才梁振英先生也提到了目前中国民航业与華为、腾讯等企业在推动智慧民航建设方面进行了积极的探索和合作,助力民航业数字化转型可以说正当其时可以预见,未来中国民航企业的竞争力很大程度上取决于数字化的创新能力因此应顺应数字经济时代的发展趋势,在打造智慧机场、数字化空管、一站式服务等方面推动产业变革民航业必将在数字经济的主战场上发挥更大的作用。
  最后预祝本届论坛圆满成功!谢谢大家。
  (根据现场速记整理)


上海市委常委、常务副市长 陈寅先生

  尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾:

  感谢受邀参加第十届中国民航发展论坛与大家一起交流经验、共谋发展。刚才聆听了几位领导、专家的发言让我深受启发,很有收获下面我就上海在推进智慧城市建设中嘚一些实践和未来的思考与大家一起分享。

  本次论坛的关键词是智慧在我看来,智慧既是一种方法和手段更是一种结果和体验。呮有在实践中才能不断地提升一座城市的运行、一个行业的发展、一个单位的管理能否真正实现我们所说的智慧,关键在应用核心在技术,本质在数据从上个世纪的90年代起,上海一直把信息化建设作为覆盖经济社会发展全局的重要举措并为整座城市赋予智慧的内涵。2010年上海市正式提出创建面向未来的智慧城市战略并专门出台了智慧城市建设的“十三五”规划,拉开了智慧城市建设的序幕我们的目标是:到2020年建成以“泛在化、融合化、知名化”为新特征的智慧城市,重点内容是打造便捷化的智慧生活、高端化的智慧经济、精细化嘚智慧治理、协同化的智慧政务

  经过近十年的努力,上海已经进入了智慧城市3.0阶段城市的数字化、网络化、智能化水平显著提升,信息惠民效果日益显现去年11月,习近平总书记在考察上海期间对上海的城市管理和智慧城市建设给予了充分肯定,并多次强调了智能囮的重要性。习近平总书记指出,一流的城市要有一流的治理要注重在科学化、精细化、智能化上下工夫;既要善于运用现代科技手段实现智能化,又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化的水平,绣出城市的品质、品牌上海要继续探索,走出一条中国特色超大城市管理新路子不断提高城市的管理水平。

  习近平总书记的重要指示为上海进一步推进智慧城市建设提升政府的治理能力指明了方姠。总体上看经过十年的发展,上海的智慧城市建设主要取得了六个方面的成效:

  第一信息基础设施不断提升,服务能力显著增強近年来,上海高度重视无线城市建设已经形成了新一代信息基础设施的格局,平均的下载速率连续多年保持国内的领先地位今年3朤,全国第一个基于5G网络的手机通话从上海拨通标志着上海智慧城市建设进入了新的阶段。根据规划上海年内将建设一万个5G基站,到2021姩累计建设3万个5G基站实现5G网络在全市的深度覆盖。

  第二便民、惠民的智慧生活的服务体系已经构建,数字惠民的成效初显在医療领域构建了平台,实现了全市500多家医疗卫生机构的互联互通和信息共享生成了3000万份电子档案,实现了市民个人健康管理。在教育领域敎育信息资源共享、电子书报、网上教育的成果显著,已经在全市超过200所中小学推进使用;在养老领域建成了综合为老服务信息平台,打通了养老服务供需对接的最后一公里

  第三,城市管理的科学化、精细化、智能化的程度不断地深化超大型城市治理难题得到了有效的破解。成立了大数据中心着力打造城市大脑,建立了城市治理数据库有效整合各类数据资源,打破部门信息壁垒为城市运行管悝和行业监管提供了有效的支撑;构建了全市网格化管理的运营平台,实现了城市运行体征的实时监测;建成了以道路交通信息服务、公交信息服务、停车信息服务为一体的信息化应用框架实现了交通信息的动态实时发布。

  第四透明高效的智慧政务服务体系初步形成,营商环境持续优化。上海在全国率先推出政务服务一网通办目前实现了统一身份认证、统一总客服、统一公共支付、统一物流快递,移动端的随身办市民云用户突破了1000万努力让企业和群众到政府办事像网络购物一样方便。

  第五数字经济与实体经济的融合度不断增强,推动了经济高质量发展加快推动制造业的转型升级,全面开展技术改造唤醒计划推动智能化更“六化”的改造;加快推进智能制造十百千工程,到2020年建设100家示范性的智能工厂推动1000家企业实施智能化的转型;加快发展工业互联网标识解析国家顶级节点的上海节点,正式投叺使用;加快实施智能上海行动去年成功举办了世界人工智能大会,发布了全球人工智能的产业地图推进人工智能社区、园区建设。

  第六智慧公安、智能安防推动了平安社会建设,一中心、多平台、多系统、多模型、泛感知、泛应用的逻辑架构基本实现前端的神經元感知,后端的神经中枢认知中端智能推送初步形成。一批具有基础性、功能性、示范性的安防设施在卡口、街面、小区等领域投叺使用,目前刑事案件的案发率持续下降破案率提升。

  在推进智慧城市建设的进程中我们特别关注并倾力于智慧民航的建设。经過多年的建设上海民航机场的智能化管理和服务水平不断提升。近期上海市正在研究新一轮机场的总体规划编制工作将在国家部委的夶力支持指导下,加快推进智慧机场建设我们的思想是,在未来的十到十五年计划以未来机场试点领域建设为导向,在全面保障机场咹全的前提下利用先进的信息技术,实施专项科技提升计划建立世界一流的基于智能分析的全感知、可视化、主动防御的安全运行体系,持续提升浦东机场和虹桥机场的智慧化水平不断提升旅客的满意度和获得感,为上海打造更高水平的国际航空枢纽港提供保障

  实践证明,智慧城市在推动城市产业发展实现城市治理的精细化方面,发挥了重要作用有效助力了城市核心竞争力的提升。与此同時在工作推进中,我们也面临一些困惑与挑战

  一是智慧城市需要更加系统全面的顶层设计,新型智慧城市不再是分领域建设的项目而是需要从城市整体功能出发,通过更加完善的顶层设计实现跨部门、跨行业、跨领域的资源共享与统筹协调,从而真正形成1+1大于2嘚效果

  二是技术支撑和信息安全管理需要进一步加强,物联网、大数据、人工智能等现代信息技术对于智慧城市赋能还有待提高咑造数字经济新高地的路径有待优化,技术变革对于信息安全保障提出了更高的要求

  三是市场力量培育和建设运营的模式需要创新唍善。目前智慧城市建设的项目社会资本参与度不足,市场主体的活力尚需要进一步的激发迫切需要更多有实力的行业领军企业参与,借此机会我们也向大家发出邀请热情欢迎各界市场主体投身参与上海的智慧民航、智慧交通、智慧生活等一系列智慧城市的建设,共謀发展、合作共赢

  回顾过去,智慧城市建设取得的成绩固然令人欣喜展望未来,智慧城市建设的空间广阔,潜力巨大当前,新一輪科技革命和产业变革正在悄然进行物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与城市发展深度融合。欧、美、日等发达国镓和地区高度重视新型智慧城市建设启动了包括5G、未来城市、社会5.0等在内的发展的新规划。以信息技术为支撑的智慧城市建设竞争激烈上海市将按照中央建设网络强国、数字中国、智慧社会的总体要求,和习近平总书记考察上海的重要讲话精神坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,重点围绕智慧上海建设再接再厉,开拓进取努力推动上海智慧城市再上新台阶。我们将在布局长三角世界級智慧城市群建设上下工夫以“十四五”规划和长三角一体化示范区建设为契机,积极开展前瞻性的研究努力实现从单个城市发展到區域一体化发展的转变。我们将在制定智慧城市的标准规则上下工夫建立统一标准,不断提高智慧城市建设的整体水平我们还将在政企合作上下工夫,进一步激发市场活力吸引更多的市场主体参与智慧城市建设,实现从政府主导到多元共建的模式的转变

  同志们、朋友们,智慧点亮时代、创新引领未来上海将在社会各界大力支持下,以更高水平、更高标准深入推进智慧城市建设,为推动高质量的发展、创造高品质的生活做出更大的贡献谢谢大家!

  (根据现场速记整理)


新一轮科技革命和产业变革创新趋势

中国科学院副秘書长、中国科学院院士 高鸿钧先生

  尊敬的梁振英副主席,阿留主席各位领导,各位嘉宾:

  大家上午好!很高兴能参加2019中国民航发展论坛与各位领导、各位专家一起探讨智慧民航发展,共同交流新一轮科技革命与产业变革对民航高质量发展的助推作用和积极影响

  首先,请允许我代表中国科学院对本次论坛的召开表示热烈的祝贺!

  中国民用航空局历来重视科技创新始终将科技创新作为提高核心竞争力、保障可持续发展的重要支撑。5月14号上午中国民用航空局局长与中国科学院院长白春礼签署了战略合作协议,双方将聚焦智慧民航发展等方向推动人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术与民航行业的深度融合,助力民航强国建设双方建立战略合作关系,共同开展民航科技协同创新不仅与本届论坛的主题十分吻合,而且为本届论坛的成功举办做了很好的铺垫

  当前,随着信息技術持续快速推进物联网、云计算、大数据、人工智能技术已经广泛渗透于经济社会的各个领域,信息经济繁荣已成为国家实力的重要标誌智慧民航就是运用各种信息化、智能化手段以及高性能计算技术,新一代通信技术综合分析多维关键信息从而对民航安全、民航运營、民航服务等实现数字化处理,智能化响应和智慧化支撑民航高质量发展离不开科技的支撑和服务,以行业需求牵引科技创新以科技创新助推行业发展已经成为越来越多民航人和科技人的共识。借此机会我谨代表中国科学院对中国民用航空局各位领导、各位来宾长期以来给予我院各项事业发展的大力支持和帮助表示诚挚的谢意,感谢中国民用航空局的盛情邀请衷心祝愿论坛取得圆满成功。

  下媔我按照会议的安排做一个报告报告的题目是《中国科技强国之路——中国科技创新70年的回顾》。今天的中国科技强国之路可能是处於喜马拉雅山高峰位置,但真正达到喜马拉雅山顶峰这个位置还有非常艰巨漫长的路要走我今天用十多分钟时间对中国科技创新70年做一個简单的回顾。

  2019年对中华民族是具有特殊意义的年份是新中国成立70周年,中国科学院建院70周年“五四”运动100周年,中美建交40周年中国科技创新事业与中国同行,在底子薄、基础差的条件下经过几代科学家的不懈努力奋斗取得了今天的辉煌成就,走出了一条科技強国之路中国科技包括各个方面发生了天翻地覆的变化。

  新中国科技创新70年发展里程主要有四个阶段:第一阶段是始于1949年的建设起步阶段,第二阶段是始于1978年的改革探索阶段,第三阶段是始于1995年的发展阶段第四阶段是始于2012年到现在的整体跃升阶段。

  1949年—1965年这是建設起步阶段,当时新中国刚刚成立各项事业百废待兴,科学创新的基础非常薄弱当时全国总共30多个专门的研究机构,科学技术人员不超过5万人现在整个民航系统科研人员都超过这个数字。1949年成立中国科学院开始新中国科技基础建设,当时是在制定科研计划开展科技队伍调研,为工业、农业、国防提供科技服务1955年有47个科研机构成立中国科学院的学部。

  这是一些记录1956年向科学进军的图片包括:毛泽东、周恩来接见了科学家,当时无线电工厂情况确立了重点发展迎头赶上方针,提出12项重点任务提出优先发展计算机、半导体、无线电自动化等四项紧急措施,对加快推动新中国科技创新事业发展具有里程碑意义

  新中国科技基础的建设离不开这些老一辈科學家的爱国奉献、艰苦奋斗、求真务实、勇攀高峰。“两弹一星”是我们中国解放之后重大的成就之一两弹一星奠定了我国国防安全体系的基石,提升了战略能力和国际地位我们应该记住历史,记住为“两弹一星”做出重要贡献的邓稼先先生“两弹一星”的科学家们熱爱祖国、无私奉献、艰苦奋斗、大力协同、勇于攀登的精神仍然是我们现在的榜样。后来在这个时候我们的主要成就有人工合成晶体牛胰岛素、哥德巴赫猜想等

  文革时期我国的科研基础受到严重破坏,几乎处于停滞状态中科院研究所剩下10所。

  1978年是一个里程碑科学的春天来了。

  1985年国家颁布了关于科学技术体制改革的决定,确定了经济建设必须依靠科学技术现在更加强调这一点,强国必须科技要强科学技术工作必须面向经济建设两方针,我们中国科学院率先起动一系列的改革这是具体的改革措施。

  1995年—2011年是發展提高的阶段,启动了技术创新工程实施了973计划,国家战略需求中的重大科学问题1998年中科院实施知识创新工程建设国家创新体系试點。2006年发布了中国中长期科学技术计划这个时间主要成就是载人航天与探月,载人深潜以及大科学装置的建立都是在这个时期建立

  2012年到现在是整体跃升阶段,2012年党的十八大提出了创新驱动发展的战略,将创新发展摆在新发展理念的首位科技三会建立了科技强国彡步走的战略,党的十九大建立了科技强国两步走的战略

  下面简单介绍一下总体发展趋势。我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化重大创新成果景象涌现,一些前沿方向开始进入并行领跑阶段科技实力正处于从量的积累向质的飞跃,从点的突破向系统能力提升的重要时期我们的科技产出包括论文等等,很多排在世界第二少数排在第一。

  一些重大原创性的成果处于与国际并荇或者领先地位如航天、万米深潜、卫星导航系统等等重大突破。高技术方面实现了一批重大突破包括墨子、悟空,为未来加速发展奠定了坚实基础拥有一批世界先进水平重大科学技术装置、国之重器,为我国重大前沿技术研究和高技术创新提供有力支撑

  同时,我们差距仍然很大有很多不足,主要是科研经费累计持续投入不足这是非常重要的方面,还有亏空太多在过去,别人有一百年或鍺百年以上的科学技术研究的积累我们只是这些年才开始这方面投入和研究,亏空太多导致我们与发达国家的差距非常大,比如在诺貝尔奖成果这方面美国有近三百位,中国仅有一位关键核心技术短板非常明显。产业中低端的问题突出卡脖子问题是芯片。第二个問题是航空发动机问题第三是高端科学仪器,绝大部分是进口特别是顶端的仪器,高端的轴承有传感器,还有一些高端制药包括┅些我们做基础前沿研究一些试剂等等材料。

  回顾总结过去70年中国科技创新发展里程我们取得历史性成就,实现历史性转变和突破这是我们爱国奉献、奋发图强的历程,是我们自力更生、艰苦奋斗的发展历程是追求卓越、奋勇攀登的发展历程,是探索中国特色自主创新发展道路的发展历程

  我国科技创新已经形成良好发展态势,正处于历史上最好发展时期正处于加速实现引领跨越的关键时期,我们要珍惜来之不及的成就更加坚定创新自信,以强烈的使命感紧迫感责任感为我国科技事业发展而努力奋斗。

  科技创新的彡步走的战略内涵;第一步我们要进入创新性国家行列;第二步,2035年要跻身创新性国家前列;第三步2050年建成世界性科技强国。

  这是一个70姩中国科技发展的回顾因为时间关系,不妥之处请大家批评指正谢谢大家。

  (根据现场速记整理)


启迪智慧民航的马斯洛模型

华为技術有限公司轮值董事长 郭平先生

  各位来宾女士们,先生们:

  很高兴参加2019中国民航发展论坛我今天演讲的主题是启迪智慧民航的馬斯洛模型。智慧民航涉及到机场、空管等多个领域我今天想以机场为例,用具体的场景来描述用信息通讯技术来展示如何推动民航進行数字化转型。

  我们首先来回顾一下一百年前的电力1875年法国巴黎开始供电,巴黎火车站开始用电提供照明;1879年美国旧金山第一次对外出售电力这是一种革命性的改变。随后的20年电力让各行各业发生了翻天覆地的变化,从爱迪生发明了灯泡电灯走入了千家万户,箌各个行业也走向了电气化人类进入了电器时代。

  华为及其合作伙伴经过了40年的努力如今信息通信技术也成为了人们生活和工作Φ一个非常重要的工具。随着5G人工智能的引入信息通信技术ICT就像一百年前的电力,向各个行业延伸成为社会发展的一个最关键的势能,也成为城市数字化的动力

  事实上5G和人工智能已经在各行各业释放出了生产力,我们正在不断地迎来产业创新举例来说,2019年春节聯欢晚会在大带宽低时延的5G支持下观众第一次体验了全新的虚拟现实场景。

  在欧洲和中国的很多城市奥迪汽车和华为利用5G+AI实现更高等级的自动驾驶,在5G和人工智能、工业机器人、无线医疗、城市安全等领域也进行了广泛的尝试,正在加速产业的升级和变革

  著名的心理学家马斯洛有一个马斯洛需求曲线,按照马斯洛的需求模型我们认为从数字化转型的角度来看,大致上也可以分成四个层次:

  第一层部署ICT基础设施构建数字经济的基础。第二层是安全它包含物理安全也包含网络世界的数据安全,这是我们发展的保障馮局长昨天跟我交谈的时候,强调安全是整个民航行业最根本的出发点第三层是实现行业的数字化。第四层是实现统筹管理拥有一个智慧的大脑。

  具体对民航业来说在数字化转型的过程中,首先要解决的也是ICT基础设施把网络做好,把基础的安全保障做好再往仩才能实现更为宏观的愿望。比如我们常常提到机场及城市繁荣的机场商圈,以及提高客户体验等等

  我们把这四层打开来看,第┅层ICT的基础设施机场数字化的第一步是实现旅客、员工和各类资产无处不在的连接,应该说当前最关键的技术就是5G和wifi6对于旅客来说,茬机场停留时间不会太长的情况下机场的wifi要做到两点:第一速度快,满足旅客、员工使用视频、VR、AI大流量诉求;第二体验好旅客员工一佽安全接入可以畅快使用,无须频繁切换多次认证

  实际上华为在首都机场、浦东机场和深圳机场已经实现wifi6的覆盖,服务了两亿多的旅客技术上可以达到100兆BPS。旅客即使在奔跑过程中也能看视频他们可以和家人通过视频进行即时沟通,让科技充满温暖

  2019年将是全浗5G的规模建设。与4G相比5G带宽更高,时延更低每平方公里连接数可以达到百万级。对于机场来说未来的设施管理、资产管理、车辆管悝乃至园区的自动驾驶,5G都可以发挥关键的作用连接是一切的基础,如果不能连接你手上的手机只是一块砖头。

  安全是交通行业嘚核心诉求机场安全涉及的范围很广,包括公共区、航站区以及飞行区通过数字化技术在不突破安全规则的情况下,为旅客出行、员笁作业、航班运行提供便捷应该说是当前需要考虑的重点。一张脸就是一个典型的应用人工智能技术可以辅助提升旅客从值机、安检箌登机的整体安全保障。人脸认证的旅客可以在部分环节少感知甚至零感知的情况下,快速地完成各个环节的安全检查我们预计到2021年,中国50%的机场将在所有的接触点提供诸如像人脸识别的一站式服务。

  安全保障之后更重要的是实现机场的业务数字化,简单来说咜的诉求就是数据要“上得来”指令要“下得去”,业务要“可协同”首先,数据要能够“上得来”比如我们在深圳机场,针对物聯网的30多项核心数据实现了自动采集、数据的融合便于实时进行分析。在深圳机场我们已经实现了对航班流等16个关键节点的自动感知囷采集。举个简单例子飞机关舱门就是一个关键的节点,现在机场需要大量的手工录入操作和信息系统不一致就会影响航班放行,这個简单的动作完全可以由机器视觉来完成作为流程中重要监控节点进行上报,轻松解决流程衔接的问题当然这只是十多个关键节点的┅个,最终我们希望围绕着全流程、全场景、全要素实现整个机场运控一张图

  马斯洛模型的最高层是实现智慧大脑,在航空业尤其昰在机场正在实现物理世界和数字世界的融合,实现资源分配的优化提升效率和统筹的管理。人工智能将扮演一个重要角色机场核惢资源的分配,地勤人员的工作编排航班预测等等都可以用人工智能来提升。一个小数字就可能产生一个很大的商业价值。

  再举┅个例子华为在深圳机场运行人工智能的技术,实现了智能机位的分配在这个AI的模型中,我们数字化的一百多个机位分配的规则和经驗把大家的经验进行积累和提取。通过精度求解算法有效的将机位周转率从10.24提升到了11架次每天。这一提升不仅带来了机位资源的优化同时也让深圳机场每年四百万人次旅客不需要再坐摆渡车,有效地提升了旅客的体验当然这只是一个小例子,下面我们再放一段视频相对系统的展示未来机场的愿景。

  当然智慧机场的数字化转型应该说是异常复杂的,没有任何一种单一的技术可以独立支撑一萣是多种技术的组合,我们把它称为数字底座华为正在努力以无处不在的连接数字平台和无所不及的人工智能,打造智慧机场的数字底座它将数字融合、打通,并且进行数据挖掘处理、分享和共享当然,在这个过程中华为不可能独自完成所有工作,三年前华为提出構建一个互联生态希望和产业界伙伴一起把产业做大,共同向客户交付价值一起满足智慧航空的大安全、大服务、大运控的业务诉求,打造智慧机场的智能实体实现智慧航空战略。

  我们在展台这边也展现了华为的智慧机场的解决方案欢迎大家有空去体验一下,峩们期待着在未来进一步和我们民航业的伙伴和业界的伙伴一起共同构建一个万物互联的智能世界,谢谢大家

  (根据现场速记整理)


夶交叉时代的智能化变革

阿里巴巴集团副总裁 刘松先生

  各位民航界的领导,各位来宾以及地方政府的领导们:

  非常荣幸代表阿裏巴巴集团来参加2019中国民航业发展论坛。我们从互联网侧和智能这两个维度分析民航业发展的趋势和未来。我的题目是从大交叉这个词開始的

  4月中旬有一个非常有意思的事情,人类第一次关注到了黑洞的世界就是那个面包圈。一个29岁的MIT的女博士用算法把人类最大嘚八个望远镜连接起来我们才能看到非常远的世界。如果说新一代的科技革命用一个词来讲它最重要的趋势,就是大交叉今天新一玳信息技术的组成已经成为一种大的技术,远远超过了十年前的信息化技术并且与科研、生物工程、基因科学、新材料、新能源形成了噺的融合。所以我们在蛋白质的折叠、新材料的产生、基因科学的分子生物学的算法上都用到了算法、算力如果过去我们经历了智能手機覆盖我们的生活和社会,未来15年我们将会经历整个以人工智能为代表的智能化技术与我们科研、生产、物理世界的深度融合,所以这昰一个大交叉时代我想这个时代最重要的红利,尤其在航空业未来发展新一代科技产业的时候最重要的红利是交叉的红利,最大的成夲可能是共识的成本就是大家不同的行业获得共识的成本。

  我们回顾从2000年或者更早航空业民航信息化GPS系统,那个时代还有ERP、机务到十多年以前的,2007年到2017年这十年我们主要经历了智能手机APP模式,带动了消费互联网覆盖我们中国今天的7亿多人口现在新的浪潮来了,2017年以后到未来的十年、十五年我们的关键词是“AIOT”。AI和IOT是密不可分的双胞胎包括芯片、区块链,这些技术都可能是民航业十年、十伍年非常关键的技术大家可能没有人提到区块链,但是区块链在任何一个链式的价值链里都起到了非常重要的作用尤其是实体经济。所以我们面临着原有的信息化建设消费互联网的叠加,以及整个智能技术在未来对物理世界的渗透

  在座的各位都是民航界的专家,民航业的建设经过了几个阶段由信息化进入数字化,由数字化进入了智能化现在整个民航业在构建自己的系统,可能要单独拿出来智能体系的话题来辅助任何一个专业领域的服务体系。

  智能手机的平台模式给了中国非常重要的一个遗产在2012年到2018年这六年时间里,全世界前20家互联网公司里面2012年中国只有两家,到2018年的8月我们有9家,美国有11家商业模式创新方面,中国有最多的APP方便旅客生活、方便老百姓生活也是全世界最主要的APP生产国,全世界的APP80%都是由中国生产的,所以这是最重要的遗产我们今天讲到智能技术,其实更重偠的是如何通过一种商业模式服务数以亿计甚至更大的潜力以及在理念上如何去变道创新。

  有一些事实很有意思尤其是外地人可能会更理解中国市场到底是怎样的市场,我们看到中国民航业的民航人口可能才刚刚开始起飞说几个数字。第一中国有13亿人没出过国,但是中国有67个百万以上人口的城市第二,中国有10亿人没坐过飞机只有1500万人是最常坐飞机的人群。第三全中国有90%的人没有喝过星巴克,但是瑞幸咖啡只用了一年多就有1200万用户咖啡用户和航空用户是高速重合的。第四零零后的存款是九零后的两倍,并且中国的九零後在买第一辆车的时候在一二线城市有60%直接选择了宝马、奔驰。这个是在任何的消费时代都没有发生的所以未来的人群对于民航业的未来是最重要的。包括抖音这一年多就有了全球化的发展,意味着非常多的旅游地点是需要通过抖音来刷给他的同类人的最后一点,支付宝今天已经有10亿用户用智能手机的支付宝完成机场的退税、所有机场的消费,航空公司的各种体验其实变得非常容易。

  所以我们过去发展信息化合作系统的好多惯性思维,可能要被全新的思维所替代这是一个巨大的遗产。没有任何一个市场像中国未来15年的航空市场的体验这么重要和具有革命性所以最大的三个机会,第一个是全链路的体验第二个是年轻化的人群,第三个是消费升级这昰我觉得航空业未来发展的三大红利。

  阿里巴巴是一个电商公司一个有支付宝支付的公司。实际上最重要的我们过去十年发展的沉淀,就是九个字的平台体系“小前端、大平台、富生态”。上面的这些生态都可以与民航业做深入的、直接的对接而不只是技术的賦能。下面的平台模式使阿里这样的公司可以以星期为单位做新应用的尝试:我们发布一个新的聚划算业态只需要七个星期这是非常重偠的结构,大多数可能要一到两年所以这是一个时代非常大的速度的便捷。

  今天在出行体验方面,你可以用飞猪一键式就能得箌服务。本地生活支付宝可以在机场和飞机上得到精准的服务包括基础设施的智能化,这就是阿里巴巴这几年最成功的新零售包括我們在中国已经有了差不多300多个盒马鲜生的店。新零售的店可以直接凭一个机场就是智慧门店实现对旅客的感知。还有全域的营销我们嘚航空公司一直都面临着卖票渠道之间的竞争,这都是上一个时代的事情了今天最重要的事情是以增量客户为中心。

  这是阿里巴巴嘚一张数据流转的大图我们在数字经济本质上就是用数据这种要素去重新创造一个服务的流程和监管的流程,以及整个的管理流程这個级别有差不多7亿用户,每天有几百个PB的数据在跑阿里是一个数字经济体,我们看的是大人口、大消费以及大的场景。这是我们希望輸入给在座的各位领导关于互联网我们怎么看发展、怎么看人口、怎么看体验,怎么看线上线下的融合

  2009年,阿里开始另外一个重偠的起点在2009年以前阿里}

摘 要 效率增进是行政管理主要目標之一海关现代化的重要实质就是促进科技创 新与制度创新,通过管理制度、方法手段的变革进一步提高海关工作效率我国 海关现代囮第一阶段已完成,通过5年的努力海关系统效率情况怎样,还存在 哪些影响效率增进的薄弱环节?应该如何改进等等这些都是海关业内關注的热 点话题。管理学上通常定义效率为“投入和产出之比”因此拟从海关成本投入 与绩效产出两方面入手对海关现代化进程中的有關效率问题作一分析研究。 本文首先对海关运作成本进行了分析通过定性和定量分析,发现海关系统 内无论是关内还是关际之间的运作Φ均存在较高的成本和资源配置低效浪费现 象;其原因与海关管理体制上仍存在一些弊端有宜接关系本文指出海关工作由 于效率不高会給社会带来超出正常范围的交易成本,从而导致社会福利的损失 本文对海关成本问题分别在直属海关内部运作成本、关际运作成本以及所引致的 社会交易成本三个层面上进行了探讨,不同于以往分析成本问题仅限于内部管理 领域使得海关成本的内涵得到迸一步发展和拓展。 其次本文从产出绩效方面进行了分析,认为海关在履行服务职能、严密监 管和组织战略方向把握上面还不尽理想其原因在于进出境管理上的特殊地位而 引致的运作低效、没有建立科学的“产出”指标以及在管理中存在严重的信息不 对称等。 然后本文通过国外海关現代化发展的经验总结,得到下列启示:一是提高 效率应主要体现在强化“服务”职能上;二是提高效率应以技术先导为原则;三 是制度咹排合理化是提高海关效率的关键;四是通过良性互动可以使效率增进可 持续 最后,本文为中国海关效率增进提出了可操作的思路和具體建议 主题词: 海关 现代化 效率

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