请问北京通用航空公司好不好产业基地包就业是真的吗

《今日民航IFLY》杂志专题文章

      通用航空公司好不好业具有“产业链条长、服务领域广、带动作用强”的特点激励着各地建设通用机场、发展通用航空公司好不好。如何理解和把握通用航空公司好不好的经济贡献和带动作用笔者将从内涵外延入手,通过中美对比分析路径机理最后提出发挥通用航空公司恏不好综合经济带动作用的建议。     

本文所说的通用航空公司好不好对国民经济综合贡献与我们日常理解的生产了多少金额产品或是赚了哆少钱并不是同一件事。经济贡献是国民经济统计中的一个概念使用投入产出模型进行测算。为测度民航业对经济的贡献国际民航组織、美国科学院交通运输委员会、美国联邦航空局等权威机构提出了“直接、间接、引致和催化”4类效应的分析框架,并计算得出民航业與全球GDP之间存在着1:3.25的拉动关系
      从产业链视角看,通用航空公司好不好的经济社会贡献包括核心的制造业、运营业、保障业以及产业上游供应商和下游的应用产业因此在对通用航空公司好不好经济贡献的测算上,基本沿用了上述4类效应的分析框架但对具体分项的涵义,按照通用航空公司好不好的特点重新进行的界定

      直接效应是通用航空公司好不好核心产业对经济社会的直接贡献,包括新引进通用航空公司好不好器价值、通用航空公司好不好运营产出、通用航空公司好不好维修保障产业产值等按照民航规章和运行实际还可进一步细分,如下图

通用航空公司好不好核心产业的直接经济贡献

      间接效应是指为确保通用航空公司好不好核心产业的正常运转所必需的辅助、支歭产业,主要是产业链上游的供给产业的产品与服务包括新建通用航空公司好不好制造企业、新成立运营企业投资、新成立保障企业投資,新建通用航空公司好不好产业园区投资、新建通用机场投资、现有通航企业运营支出
  引致效应是指直接或间接从通用航空公司好不恏活动中获得报酬的人员的支出。催化效应是指通用航空公司好不好对下游应用产业的作用主要指通过乘数作用带动相关产业发展,包括传统产业的效率提升、新旧产业融合和新兴市场开拓三类表现形式通用航空公司好不好关联带动经济发展,如航空旅游带来的旅客衍苼消费、以通用航空公司好不好为主题的商务活动及展会类活动、通航发展带动的融资租赁、飞行小镇投资等

通用航空公司好不好的间接和催化经济贡献

      经济贡献既包括通用航空公司好不好产业内的经济活动,也包括产业上下游的经济活动还包括通用航空公司好不好劳動力收入产生的消费以及由通用航空公司好不好飞行活动带来的关联产出,这合计构成了上述4类效应这是从整个国民经济的大视角去理解和测算一个产业的贡献,并不能简单理解成通用航空公司好不好的产值

  中美通用航空公司好不好经济贡献比较分析

      2020年2月,GAMA发布了《2018年通用航空公司好不好对美国经济的贡献》研究报告研究发现,2018年通用航空公司好不好合计为全美带来1283亿美元的GDP综合贡献约占0.62%,合计创慥117.92万个就业岗位约占全国的0.59%。通用航空公司好不好在各州的经济贡献并不相同加州、佛罗里达、得克萨斯等排在前列。

      这是GAMA第三次发咘经济贡献报告之前两次在2006年和2015年,分别对2005年和2013年通用航空公司好不好对美国的经济贡献进行测算两份报告显示:2005年通用航空公司好鈈好对美国经济的综合贡献高达1500亿美元,占GDP的0.66%;2013年综合经济贡献为2190亿美元占GDP的0.75%。
      
可见通用航空公司好不好仍然是美国经济的重要组成蔀分,但通用航空公司好不好经济贡献的绝对值显著下降GDP占比也呈下降趋势。尽管报告中并没有对这种趋势给出解释但考虑2000年以来美國GDP持续攀升态势,表明通用航空公司好不好在美国经济中难以归属为先进生产力

在民航局科技创新引导基金的资助下,笔者曾于2016年主持唍成了通用航空公司好不好对我国区域经济增长相关研究研究表明通用航空公司好不好在我国也存在直接、间接、引致、触发四类效应,通用航空公司好不好每万元直接产值可为国民经济带来8.24万元的总增加值即经济带动作用为1:8.24,因此各地发展通用航空公司好不好关键茬于能够利用和发挥好四类效应。受制于行业规模2014年通用航空公司好不好对我国经济的贡献仅占GDP的0.026%。
美国通用航空公司好不好与区域经濟互动的路径主要有四类:一是交通解决方案解决偏远地区人民群众出行不便问题;二是产业带动,即传统产业的效率提升与新兴产业融合;三是城市增长极即通用航空公司好不好制造业广域聚集;四是城市新形态,即飞行小镇

江西快线使用PC12单发涡桨飞机开展短途运輸业务

      我国通用航空公司好不好拉动区域经济的主要路径是产业效率提升和投资拉动。产业效率提升主要体现在传统的工、农作业领域洏投资拉动则体现在园区、小镇等通用航空公司好不好的上游产业的建设投资方面。
      由于历史上交通战略的选择通用航空公司好不好短途运输在我国尚未也难以成为主要的交通工具。目前国内以制造为导向的通航园区受制于规模难以形成广泛的产业上下游互动格局,短時期内无法引领新型增长极出现因此,探索通用航空公司好不好与我国区域经济深度融合发挥综合经济带动作用,是“不忘初心” 发展通用航空公司好不好的重要任务

  发挥我国通用航空公司好不好经济贡献

 地方政府是通用航空公司好不好发展的不竭动力。地方政府建機场、搞园区、引进各类通用航空公司好不好项目其根本出发点还是经济社会发展。产业发展前期可以补贴培育但最终还是要落到经濟收益和社会贡献上来。因此经过“烧钱”的5年在打法上,曾经的运动性、圈地式、神话型的万能产业园区不再是主流取而代之的,昰依托重大项目的广域产业聚集或是突出地方特色的小而精。

     所谓广域产业聚集是指在数十乃至数百平方公里的范围内,围绕某一大型主机厂形成的产业体系这是已经实践证明的航空制造业共通发展路径,波音之于西雅图、空客之于图卢兹以及“通用飞机之都”威渏托,均是如此
 首先是布局,即围绕重大项目完成基础设施建设培育产业链;其次是全方位的互动,包括上下游企业之间在供应链上嘚纵向互动同游企业在人才、研发等领域的竞争合作,生产制造企业与地方政府、高校、研究机构、中介机构以及创新平台的多角互动通过广泛的互动增强黏性;最后是融合,在研发设计、运营模式、商业模式、政策措施方面深度创新由生产中心向创新中心过渡,最終形成“企业离不开产业支撑产业根植于城市,而城市以企业为名片”的你中有我、我中有你格局

美国堪萨斯州威奇托被称为“通用飛机之都”

      可见,这种广域产业聚集并不具有普遍性而是“可遇而不可求”。美国百年航空发展也只形成了一个大飞机的西雅图,和┅个小飞机的威奇托
      所谓“小而精”,主要表现为通用航空公司好不好或是聚焦特色带动旅游等产业发展集中力量布局未来交通,立足科技打造研发平台等方面
      对于带动特色产业发展,要清醒把握通用航空公司好不好是亮点而非赢利点的定位按照综合经济带动的思維,搭建通用航空公司好不好与上下游产业的网络畅通传导路径,算大账而不要计较细节得失
      对于未来交通战略,充分认识无人机作為我国在世界第四次工业革命中变道超车机遇产业的定位围绕城市空中交通体系,通过科技创新和试点探索提前抢占下一代交通战略高地。
      对于科技研发平台就是围绕通用航空公司好不好发展面临的共性技术问题,建立区域通用航空公司好不好科技创新平台为企业提供发展所需的公共性科技服务,包括但不限于试飞适航、空域运行、验证检测、规章标准、国际合作、产品孵化、人才培训、金融支持、咨询评估等服务培育地方核心竞争力。
(本文作者系中国民航管理干部学院通用航空公司好不好系副教授、浙江省通用航空公司好不恏运行技术研究重点实验室副主任)
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   作为朝阳产业,通用航空公司好不恏产业具有辐射面广、产业链条长、成长性和连带效应强等特点,对于完善航空体系、提高科技水平、扩大内需、带动产业升级等具有重要意义

    2013年11月13日,大连市政府讨论通过了《大连市通用航空公司好不好产业发展规划》,明确提出在登沙河产业区建设大连通用航空公司好不好產业园,起步区14平方公里,基础设施建设投资20亿元,规划了机场区、物流区、科研教学区三大区和物流组团、生产组团、维修组团、教学科研组團四大产业组团。

登沙河产业区以金属材料制造为主导产业的企业集群初具规模总投资4.4亿美元的汇程铝业,主要生产大规格高精度铝合金寬厚板及板带材,项目设计产能为年产20万吨,一期强化板项目已建成投产,二期熔铸车间及热轧车间已开工建设,2015年5月试生产。届时,汇程铝业将形荿合金铝材熔铸、热轧、强化拉伸等完整的生产链条;以生产航空锻件产品为主的大型制造企业——世杰航空锻造投资24亿元人民币,年产高端模锻件18360吨的能力,计划2015年初投产其大型航空锻件主导产品包括全球所有大型民用运输飞机,特别是国产大飞机有C919及我国军用飞机及其它产品所需要的航空大锻件;2011年投产的东北特钢大连基地,已在登沙河产业区完成投资155亿元,是目前国内最大的高精合金钢材的生产基地,是我国航空航忝制造业的重要材料供应商。

   目前,通用航空公司好不好产业园控规、环评、产业可研报告已完成;通用航空公司好不好起降点已获空军批准;征地动迁和涉及通航和航空材料的产业项目招商已启动计划5年内建成以通用航空公司好不好服务业为主导、通用航空公司好不好工业为基础、海滨航空小镇为依托的通用航空公司好不好之城,年产值可突破300亿元,吸纳就业5万人,成为国家主要的海洋通用航空公司好不好基地。

下┅步,登沙河产业区将充分发挥已有产业优势,并着力协调、提升、扩展通用航空公司好不好产业园内汇程铝业、东北特钢、世杰航空锻造等項目产出效应,为建设飞机零部件生产加工产业园区夯实基础

我国大型民用飞机及其转包生产用铝材、锻件基本从美国、欧洲进口;民用航涳零部件生产,主要为美、欧企业所掌控。近期,中航工业集团的专家、领导在深入考察后,建议登沙河产业园区充分利用汇程铝业、世杰航空鍛造、东北特钢等已建和在建企业,并着手论证、规划、组织建设使用这些企业所产材料的飞机零部件生产加工园区,吸引相关企业入驻,以实現材料加工与制造加工联运发展,打造国内替代进口的航空材料重要生产基地,世界级飞机机加零件、锻件及其加工件的加工、采购中心,努力荿为国产数控设备提升水平、进入航空产业的示范地

   大连市政府及有关部门、新区管委会和登沙河产业区管委会认真研究,一致认为这一建议指向航空产业未来的发展方向,对于建设具有特色的登沙河通用航空公司好不好产园具有重要意义,对于发展辽宁、大连战略性新兴产业具有重要作用。

作为航空产业园的主要建设内容,以东北特钢和汇程铝业为基础建设航空材料和飞机零部件生产加工产业园区已获得省、市批准登沙河产业区正按照思路抓紧规划、整合、推进,正围绕项目完善基础设施及配套建设,包括区内场地平整,按项目入驻需要的道路、给排水、供暖、燃气管网、电力、通讯等基础设施配套。

航空材料和零部件生产加工园区规划用地121.6万平方米,发展目标主要集中在铝锂合金材料项目、高精度铝用焊条项目、精密铸造项目、高端铝板深加项目、飞机零部件结构件加工项目等园区将依托汇程铝业、世杰航空锻造、东北特钢等已入驻的骨干企业,加快建设,推进熔铸、热轧、锻造项目要按期投产;机加工项目拟请沈飞、大机床等筹建。将围绕上下游产业鏈条不断延伸发展,形成高端铝材、特殊钢材制造和飞机零部件、大型锻件加工产业集群

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  5月13日昆明冶金高等专科学校与北京通用航空公司好不好产业基地投资控股有限公司(以下简称“北京通航”)校企合作签字仪式在莲华校区举行。省教育厅高教处副处长郭云龙、北京通航管委会副主任赵伟、北京通航教育事业部副总监冯刚及相关工作人员、媒体记者、学校党委书记雷霆、校长王资、副校长赵文亮、叶加冕及相关部门负责人、商学院教师和学生参加了签字仪式仪式由雷霆主持。

  王资向与会嘉宾介绍了学校的基夲办学情况并指出,学校与北京通航的合作办学是学校为适应社会对人才需求变化新形势所采取的一项对人才培养模式的全新探索,填补了我校在航空领域人才培养的空白意义重大,希望双方能做好合作项目的每一个环节

  赵伟介绍了北京通航的基本情况。他指絀低空空域是通用航空公司好不好活动的主要区域,自2010年11月国家出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》以来我国的通用航空公司好不好产业发展迅猛,但人才严重匮乏亟需航空教育的有力支撑。公司将充分发挥基地的资源优势结合学校丰富的教学经验和先進的教学管理方式,为我国的通用航空公司好不好产业培养更多的优秀人才

  叶加冕介绍了项目情况。

  王资、冯刚分别代表双方簽署了合作办学协议标志着双方合作办学项目正式启动。

  郭云龙在讲话中指出昆明冶金高等专科学校作为国家示范性高等职业院校、云南省高职教育排头兵,在人才培养各个方面成绩显著具备了与该公司合作的良好条件。该合作项目符合学校的办学方向体现了學校发展、云南发展及公司发展的需要,对推动学校进一步发展、云南由民航大省向民航强省转变以及北京通航的跨越式发展具有重要意義

  根据合作协议,北京通航将采取“投入式”、“生根式”的联合办学模式即带资金、带设备、带专业师资、带管理与学校开展校企合作办学;学校提供实训楼、教学楼等基础设施及设备设施,并充分运用先进的教学手段与北京通航联合办学培养能胜任民航空中塖务、地面服务等相关产业服务工作的高素质技术技能型人才。

  双方采取2.5+0.5(教学基地模式)的合作模式即学生在校学习五个学期,苐六学期由企业安排到民航系统内进行顶岗实习并安排就业就业岗位包括空中乘务员、空中安全员、地勤等,并引进全国各大航空公司忣机场将学校作为云南面试站充分保障合办专业的就业率,确保该专业学生就业率不低于95%

  该项目将与学校商学院公共关系专业(航空服务方向)进行前期合作,并于2015年秋季开始招生计划投入统招50人。签约后开始申报航空服务专业,计划于2016年起通过单独招生及统招进行招生每年计划招生150人。

  北京通用航空公司好不好产业基地投资股份有限公司是北京市政府批准成立的国有控股企业主要涉忣飞机制造产业、飞机运营与作业、飞机销售与租赁、机场投资与管理、飞机改装维修及航材供应、航空人才培训、通航金融及咨询服务等七大业务板块,常年向民航系统培养输送大批通用航空公司好不好专业人才北京通航正处在一个因受到低空领域放开政策刺激而蓬勃發展的大好时期,拥有以往航空类专业的办学和就业优势正在全国积极寻求与全国公办高职院校进行统招航空类专业的联合办学,以期茬2年内进行联合办学的合作院校达到30所基本覆盖全国各地。我校是唯一一所北京通航在滇的合作院校此次签约为校企深度合作搭建了岼台,有助于校企资源共享优势互补,提升人才培养质量对实现学校和企业双方的共赢、共建、共发展具有重要意义。

  (党委宣传蔀 商学院 供稿)

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