牢固树立和深入贯彻新发展理念——深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第二卷关于新发展理念的重要论述
　　《习近平谈治国理政》第二卷，集中反映了习近平同志最近3年多提出的一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了重要理论内容。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略；是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是建设现代化经济体系的战略指引和重要遵循。《习近平谈治国理政》第二卷第六部分集中论述了应树立什么样的发展理念、如何深入理解新发展理念和如何贯彻落实新发展理念等问题。深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第二卷关于新发展理念的重要论述，对于牢固树立和深入贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在新时代实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，具有重要意义。
关系我国发展全局的发展理念创新
在《以新的发展理念引领发展》一文中，习近平同志指出，新发展理念“不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的”。这深刻表明，新发展理念是对中国特色社会主义发展理论的重大创新，必将带来关系我国发展全局的一场深刻变革。
针对新时代社会主要矛盾，引领科学发展，促进矛盾解决。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。只有解决好发展不平衡不充分的问题，包括解决好社会、民生、法治、生态环境等方面存在的发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，才能更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，迫切需要以新发展理念引领发展，实现更平衡、更充分的科学发展，促进人的全面发展、社会全面进步。
针对发展中的突出问题，引发深刻的发展变革。习近平同志指出：“创新发展注重的是解决发展动力问题”，必须把创新作为引领发展的第一动力，不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新；“协调发展注重的是解决发展不平衡问题”，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，不断增强发展整体性；“绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题”，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进美丽中国建设；“开放发展注重的是解决发展内外联动问题”，必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济；“共享发展注重的是解决社会公平正义问题”，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。在新发展理念引领下，党的十八大以来，我国社会主义现代化建设取得历史性成就，经济社会发展发生历史性变革。
集中反映我们党对经济社会发展规律认识的深化，实现中国特色社会主义政治经济学的重大创新。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，也是我们面临的新任务。以习近平同志为核心的党中央根据形势和任务变化，适时提出新发展理念，深刻阐释发展的目标、动力、布局、保障等问题。这既体现了对新时代社会主要矛盾的深刻洞悉，又体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想对实现什么样的发展、怎样实现发展问题的科学回答，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新高度，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。
准确把握新发展理念的科学内涵和精神实质
在《深入理解新发展理念》一文中，习近平同志结合历史和现实，结合我们面临的一系列重大问题，深入阐释了创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的科学内涵和精神实质。
着力实施创新驱动发展战略。准确把握创新是引领发展的第一动力，充分认识创新发展是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权、更好引领经济发展新常态的根本之策。既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键带动全局，强化事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，以重大科技创新为引领，加快科技创新成果向现实生产力转化。
着力增强发展的整体性协调性。准确把握协调是持续健康平衡发展的内在要求，充分认识协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展平衡和不平衡、发展短板和潜力的统一。要着力推动区域、城乡、物质文明和精神文明协调发展，经济建设和国防建设融合发展，发挥各地区比较优势，促进生产力布局优化。
着力推进人与自然和谐共生。准确把握绿色是永续发展的必要条件，充分认识生态环境没有替代品，在生态环境保护上必须有大局观、长远观、整体观。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的思想，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
着力形成对外开放新体制。准确把握开放是国家繁荣发展的必由之路，充分认识主动顺应经济全球化潮流才能发展壮大自己，才能引领世界发展潮流。要坚持对外开放，坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，提高对外开放质量和水平。
着力践行以人民为中心的发展思想。准确把握共享是逐步实现共同富裕的要求，充分认识共享发展理念的实质就是坚持以人民为中心的发展思想。要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，充分发挥社会主义制度的优越性，顺应人民对美好生活的向往，让人民群众有更多获得感。
新发展理念是管全局、管根本、管长远的，具有战略性、纲领性和引领性。我们一定要从整体上、从五大发展理念的内在联系中把握新发展理念，树立全面系统思维，掌握科学统筹方法，不断开拓发展新境界。
牢固树立和自觉践行新发展理念
在《把新发展理念落到实处》一文中，习近平同志指出：“新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。”实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，在新发展理念引领下推动经济持续健康发展，建设现代化经济体系。
增强贯彻落实新发展理念的本领，加快形成落实新发展理念的体制机制。习近平同志提出要从四个方面把新发展理念落到实处。首先要深学笃用，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享；其次要用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工；再次要创新手段，发挥改革的推动作用和法治的保障作用，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念；最后要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。通过对新发展理念的深学笃用，把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措、推动科学发展的实际成效，进一步彰显新发展理念的强大指导作用，努力实现关系我国发展全局的深刻变革。
贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。党的十九大报告将“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”作为经济建设部分的主标题，并强调建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。只有在新发展理念引领下努力建设现代化经济体系，才能根本改变粗放的经济发展模式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展；才能实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，不断增强我国经济创新力和竞争力。习近平同志在党的十九大报告中提出了建设现代化经济体系的六大任务：深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局。这六大任务体现了新发展理念的科学内涵和精神实质，构成了建设现代化经济体系的科学布局。
新发展理念开拓了马克思主义政治经济学的新境界，为人类发展贡献了中国智慧和中国方案。深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第二卷关于新发展理念的重要论述，深入贯彻落实新发展理念，必将全面创新我国发展战略、发展模式、发展体制机制，提升我国发展动力、发展质量效益、发展创新力和竞争力，为如期实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国布阵筑基，开启新时代中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
(作者单位：北京市中国特色社会主义理论体系研究中心)
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今日搜狐热点李强：以新发展理念为引领推动高质量发展
　　■一是坚持以新发展理念为引领推动高质量发展；　二是加快建设现代化经济体系；三是大力推动质量变革、效率变革、动力变革；四是提高领导经济工作的能力和水平。
　　市委中心组昨天下午举行学习会，听取国家发改委宏观经济研究院原常务副院长陈东琪关于深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想、推动经济高质量发展的专题辅导报告。市委书记李强强调，要深刻认识和把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的划时代意义、精神实质和丰富内涵，更加自觉地用这一思想指导上海发展，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领，努力当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者。
　　陈东琪在辅导报告中围绕习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学内涵和重大意义作了详细讲解，结合翔实数据和生动案例对推动经济高质量发展的优势条件、动力路径作了具体解读和分析。与会同志联系工作实际交流了学习体会。
　　李强指出，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是对马克思主义政治经济学的创造性继承和发展，开拓了马克思主义政治经济学的新境界，推动了马克思主义理论的新飞跃，为解决世界经济问题贡献了中国智慧和中国方案。深入学习领会这一思想，在体制机制上必须加强党对经济工作的集中统一领导，切实把思想和行动统一到中央对经济工作的要求上来，确保党对经济工作的领导落到实处。在政策体系上必须全面贯彻中央确定的方针要求。主动适应把握引领经济发展新常态，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想。坚决贯彻中央宏观调控政策，深入推进供给侧结构性改革，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。在工作推进上必须始终坚持中央提出的策略方法。坚持稳中求进工作总基调，把“稳”的基础打得更牢，把“进”的势头保持和发展好。保持战略定力，坚持问题导向和底线思维，坚决防范各种风险，牢牢把握经济工作主动权。
　　李强强调，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，按照党的十九大和市第十一次党代会确定的目标任务，进一步强化对标意识，在新的时代坐标中坚定追求卓越的发展取向，着力构筑上海发展的战略优势，加快建设卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。做好经济工作，一是坚持以新发展理念为引领推动高质量发展。把握本市经济发展的阶段性特征，坚持质量第一、效益优先，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。二是加快建设现代化经济体系。加快转变发展方式，持续优化经济结构，着力建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，不断增强上海经济的国际竞争力。三是大力推动质量变革、效率变革、动力变革。坚定不移深化改革、扩大开放，坚决破除制约发展的体制机制障碍，充分激发市场活力和社会创造力。四是提高领导经济工作的能力和水平。坚持问题导向，加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。立足全国发展、结合上海实际，积极研究制定推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系、政绩体系，抓紧分解落实，拿出举措推进，更好地担起新使命、实现新作为。（记者　谈燕）
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第01版：头版
我省干部群众认真学习贯彻党的十九大精神
坚定不移贯彻落实五大新发展理念
本报讯（本报记者）“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”连日来，我省各地干部群众认真学习贯彻党的十九大精神。大家一致表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 “十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，全省科技战线深感责任重大。”省科技厅党组书记、厅长马宇骏表示，要着力抓好创新能力建设、企业创新、协同创新、区域创新、创新人才支撑、创新环境建设，全面深化科技体制改革，优化政策性制度供给，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，强化知识产权创造、保护、运用，促进科技成果转移转化，调动广大科技人员积极性，全面释放创新创业活力，构建以科技创新为核心，多领域互动、多要素联动的创新生态体系，为创新型河北建设作出新的更大贡献。 中创燕园半导体科技有限公司是保定中关村·创新中心的一个生产研发基地，该公司总经理孙永健感慨地说，回顾企业发展，靠的就是创新精神。今后，要以十九大精神为指引，以打造国际一流的半导体科研生产基地为己任，充分发扬创新创业精神，进一步加速转型升级，撸起袖子加油干，在研发生产全过程中体现创新精神。 十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。 “在这方面，国有企业要充分发挥主力军的重要作用，当好落实新发展理念的排头兵。”三友集团党委书记、董事长么志义说，结合十九大提出的新任务新要求，集团从深化国企改革、推进绿色发展等方面研究确定了35项重点任务。今后要切实把新发展理念贯穿到企业发展的各项工作中，在产权体制、管理机制、盈利模式上进行积极变革和探索，为我省工业企业走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路提供更多有益经验。 “学习十九大报告，目标更加明确、路径更加清晰。”省国资委主任王昌表示，要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，带着感情学，联系实际学，创新方法学，坚决把思想和行动统一到十九大精神上来。要深入推进国企改革发展各项任务，不断提高国企发展的质量和效益，推动国有资本做强做优做大，培育和打造具有全球竞争力的世界一流企业。 建设现代化经济体系，必须把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。省农业厅厅长魏百刚认为，（下转第二版）登录人民网通行证 &&&
习近平：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
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人民网北京10月18日电 习近平同志在十九大报告中指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。
习近平强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。
习近平指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。
加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。
推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
习近平强调，解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展！
(责编：李楠桦、付龙)【标准答案】党的十九大报告中提出：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，必须坚持质量第一、效益优先，以_______为主线
习题：党的十九大报告中提出：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，必须坚持质量第一、效益优先，以_______为主线
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标准答案：供给侧结构性改革
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