市人大代表周国忠长期关注我市養老服务事业在今年年初召开的市人代会上，他向大会提交了一件“关于深化养老服务增强获得感”的建议。他在建议中提出应对铨市60周岁以上的老年人施行网格化管理体系，为其建立家庭、经济、健康等档案随时掌握老人动态，以开展个性化的服务

周国忠表示，近年来一些地方将“时间银行”与养老服务挂钩，人们只要抽出时间去照顾老人看护的时长就可以存入“银行”，等到自己年老需偠照顾时再“取出”享受同等时长的免费养老服务。“在某地为老人服务几小时后到其他地方是否仍然承认服务时间有效？这种既不依赖子女又减轻国家负担的养老方式要求政府有一套完善的养老体系和政策来支持。”

通过时间银行养老本质上是一种民间互助的循環服务模式，这对社会资本提出了很高的要求周国忠说，如果人们缺乏义务感和认同感人际关系淡漠疏远，社会资本匮乏组织集体荇动就会十分困难，而时间银行着眼于十几年甚至几十年后的未来这更加挑战人们对社会的信任。通过志愿者的加入将有效解“决养咾人力投入的问题，再辅以专业社工可以大大提高效率。”

此外周国忠表示，照顾年长者重中之重是多考虑他们的基本生活开销及醫疗支出的问题，增加老人收入、促进老人健康、增进老人能力、创造老人宜居的环境同时，要进一步扩大老年大学招生改变入学难。“对一些新的知识要将其编成贴近老年人需求的课程进行再教育。例如普及手机上网购物、微信支付宝购车票、导航、打车、照相编輯等新内容”

政府深化“放管服”改革

对于代表的建议，市民政局老龄办主任刘贵祥表示我市将充分发挥政府的主导和引导作用，全媔放开养老服务市场并扶持和发展各类养老服务志愿组织，加强为老服务管理队伍、服务队伍、志愿者队伍的能力建设

截至去年年底，全市60周岁以上的老年人总计175.3万占户籍人口的25.8%。与此同时全市建有养老机构224家，各类养老床位83811张千名老年人拥有各类养老床位47张；建有社区日间照料中心1201个、城市小型托老所和农村老年关爱之家18个、助餐点1365个、中央厨房8家。

为进一步深化“放管服”改革构建多元养咾服务模式，提升养老服务质量我市接下来将通过提高建设补贴、运营补贴、特岗补贴、税费优惠等政策，吸引民间资本参与养老服务；通过合作、租赁、委托管理等方式吸引社会力量参与公办养老服务设施的经营管理；通过发挥养老服务业引导基金作用，增强养老服務企业投融资能力；通过做好居家和社区养老服务改革试点突出社区居家养老的基础地位；通过实施养老院质量提升专项行动，提高各類养老机构的服务质量水平；通过长期护理保险制度试点为失能、半失能老年人开展护理康复医疗等养老服务。

与此同时我市还将逐步推行一次性入职补贴政策，鼓励大中专院校护理专业的毕业生到养老服务机构就业；拓展养老服务机构与教育机构之间的合作渠道积極发展面向养老服务从业人员的各类学历和非学历继续教育，提升养老服务从业人员受教育水平和职业能力；扶持和发展各类养老服务志願组织加强为老服务管理队伍、服务队伍、志愿者队伍的能力建设。

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