习近平：强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委_货币分析_新浪财经_新浪网
　　汇通网11月26日讯——习近平：强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。使军队最高领导权更好集中于中央
习近平亲切接见会议代表，同大家合影留念。新华社发
京华时报制图 何将
11月24日至26日，中央军委改革工作会议在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，要强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。着力构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系。
□任务目标
军队改革时间表确定2020年前取得突破
&&改革时机
主客观条件已具备
习近平指出，现在，我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的历史起点上，放眼世界，纵观全局，审时度势，应对国际形势深刻复杂变化，坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务，都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。对深化国防和军队改革，广大干部群众高度关注、积极支持，全军官兵热烈期盼、坚决拥护。总的看，深化国防和军队改革主客观条件比较有利，面临难得的机遇。
&&改革任务
着力解决体制障碍
习近平强调，要正确认识和全面把握深化国防和军队改革的总体要求。着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。
习近平强调，深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。根据改革总体方案确定的时间表，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果。努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。
&&组织领导
合理确定干部去留
习近平指出，要着力统一思想认识，把思想政治工作贯穿改革全过程，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵积极拥护、支持、参与改革。高层领率机关和高级干部要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，坚决维护党中央、中央军委改革决策部署的权威性和严肃性。要着力加强组织领导，各级党委要把抓改革举措落地作为政治责任，党委主要领导要当好第一责任人，一级抓一级。
要着力搞好配套保障，坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，确保改革在法治轨道上推进，保证各级按照新体制正常有序运转。要科学制定干部调整安排计划方案，合理确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。老干部是党和军队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。
&&工作要求
保持部队安全稳定
习近平强调，当前，军委要把工作指导重心放在改革上，各级要把工作主线放在改革上，各项工作都要围绕改革来谋划、部署、推进。要继续抓紧抓好贯彻全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作。要加强部队管理，保持部队安全稳定和集中统一。
习近平强调，中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助解决好退役军人、职工安置工作，党政军民齐心协力，共同落实深化国防和军队改革各项任务。
□聚焦重点
1 指挥管理体系
★形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。
★更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。
★调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制。
★重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措。
★着力构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系。
2 依法从严治军
★抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。
★重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题。
★组建新军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组。
★调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。
★组建新军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。
★下决心全面停止军队有偿服务。
3 聚焦作战能力
★推动我军由数量规模型向质量效能型转变。
★坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。
★调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。
★必须选准突破口，超前布局，加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究，积极谋取军事技术竞争优势，提高创新对战斗力增长的贡献率。
4 军民融合发展
★推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。
★着力解决制约军民融合发展的体制机制问题，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系。
★完善民兵预备役、国防动员体制机制。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。
5 管好用好人才
★坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理。
★深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革。完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度。
★推进军官、士兵、文职人员等制度改革。
★建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。
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今日搜狐热点中国政治制度
　　中华人民共和国的军事制度是指国家武装力量统帅权、指挥权的归属，国家武装力量结构，以及兵役制度。
一、武装力量统率权、指挥权的归属
（一）中国共产党对军队的领导
　　中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导；
　　军队中班有中共党员，排建有党小组，在基层连队设立党支部，在团以上单位设立党委。
　　在军队中设立的各级党委是军队中的统一领导和团结的核心：党委对所属部队的一切组织、一切部门、一切人员、一切工作实行统一领导，部队的一切重大问题，除紧急情况下可以由首长临机处置外，都必须先由党委作出决定。
　　中国人民解放军的党组织，根据中共中央的指示进行工作。
　　未经中共中央、中共中央军委的授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队。
　　中国共产党禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员；其他组织和团体的成员如果参加军队，必须与原来的组织脱离关系；军队中，未经党组织的批准，不允许建立任何性质和形式的小团体、小组织；只有中国共产党的组织才能委派军队中的各级领导干部，其他任何组织和个人都不允许向军队委派干部。
（二）中央军事委员会
　　中央军事委员会领导全国武装力量；中央军事委员会是全国武装力量的最高军事统率机构。
　　中央军事委员会组成人员由中共中央委员会决定；
　　国家中央军事委员会与中共中央军事委员会是同一机构；
　　国家军事委员会是并列于国务院、最高人民法院、最高人民检察院的最高国家机构之一。
　　国家中央军事委员会主席由全国人民代表大会选举产生。
　　根据国家中央军事委员会主席的提名，全国人民代表大会决定中央军事委员会其他组成人员的人选。全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。
　　国家中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
中央军事委员会由主席，副主席若干人，委员若干人组成。
　　中央军事委员会主席、副主席、委员可连选连任。
中央军事委员会主席没有任职资格的限制。
　　中央军事委员会实行主席负责制。
二、武装力量的构成
　　中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。
　　中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵御侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
　　中国人民解放军现役部队是国家的常备军，主要担负防卫作战任务，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序；预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。
　　中国人民武装警察部队担负国家赋予的安全保卫任务，维护社会秩序。
　　民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会秩序。
三、军事领导指挥体制
　　在中央军事委员会领导下，人民解放军设有总部、军种、兵种、军区等领导机关；人民武装警察部队设有总队机关。
（一）人民解放军的领导指挥体制
　　人民解放军实行中央军事委员会领导下的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部体制。总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部，既是中央军委的工作机关，又是全军军事、政治、后勤、技术装备工作的领导机关。基本任务是：保障中央军委关于作战和建军的战略决策和各项方针、政策的实现。
　　<font color="#、人民解放军的总部机关
　　（1）总参谋部
　　总参谋部是中央军事委员会的军事工作机关，是全国武装力量军事工作的领导机关，在中央军委领导下负责组织领导全国武装力量的军事建设和组织指挥全国武装力量的军事行动，设有作战部、情报部、通信部、军训部、军务部、兵种部等。
　　主要任务是：拟订和组织实施战略战役计划和动员计划，指挥和实施各军种、战区的作战行动；拟订和组织实施人民武装力量建设计划，掌握军队的组织建设、军事训练、装备计划和行政管理事务。
　　(2)总政治部
　　总政治部是管理全军党的工作，组织政治工作的最高领导机关，设有组织部、干部部、宣传部、保卫部、文化部、联络
部、军事法庭、军事检察院和解放军报社等，辖有中国人民革命军事博物馆、八一电影制片厂等单位。
　　总政治部的基本任务是：遵照中共中央、中央军委的决议和指示，确定全军政治工作的方针任务，并指导下级机关执行，保证中共中央、国务院、中央军委赋予军队的各项任务的完成。
　　中央军事委员会的政治工作机关是中国人民解放军总政治部，总政治部负责管理军队中党的工作和政治工作。军队中党的组织体制和机构，由中央军事委员会作出规定。
　　(3)总后勤部
　　总后勤部是负责军队物资、卫生、技术、运输等方面供给的机关。
　　设有司令部、政治部、财务部、军需部、卫生部、军械部、车船部、油料部、基建营房部、军事交通部、军需生产部等；辖有20多个部队、院校、物资供应和科研等各类性质的直属单位。
　　总后勤部的基本任务是：计划和实施全军后勤工作，制定并监督贯彻后勤工作条令与规章制度，组织全军后勤教育训练和科学研究。
　　 (4)总装备部
　　总装备部负责组织领导全军的武器装备建设工作，设有政治部、科技委员会、综合计划、军兵种装备、陆军装备科研订购、通用装备保障、电子信息基础、装备技术合作等部门。
　　2、军种、军区领导机关
　　 （1）军种领导机关
　　海军、空军领导机关是中央军委领导管理海、空军的业务部门和海、空部队的领导机关。基本任务：遵照中央军委关于海空建设和作战的方针原则，领导部队建设和战备工作。
　　海军领导机关
　　编有司令部、政治部、后勤部、装备修理部，各战备海区设舰队。
　　航空兵部单设。
　　空军领导机关
　　空军领导机关编有司令部、政治部、后勤部、航空工程部。
　　各军区设空军机关，受军区和空军双重领导。
　　（2）军区领导机关
　　军区是按战略区域设立的军队组织。设司令部、政治部、后勤部和联勤部等领导机关,并下辖一定数量的部队。
　　军区主要负责辖区内诸军、兵种部队合同作战的指挥和所属部队的军事训练、政治工作、行政管理、后勤技术保障，领导辖区内的民兵、兵役、动员工作和战场建设。
　　军区按照所辖军事区域的大小，分为大军区，省、自治区军区，军分区和人民武装部。
　　大军区
　　大军区直属中央军事委员会领导，下辖一定数量的部队、省军区（也称小军区）和军事院校。
　　目前有：沈阳、北京、济南、兰州、成都、广州、南京7个军区。
　　省军区
　　省军区受军区和省、自治区、直辖市中共党委的双重领导。负责所在省（自治区、直辖市）的军事工作，主要是领导预备役、民兵、兵役和动员工作，有的担负边防、海防任务。
　　各省、自治区、直辖市分别设立省军区、卫戍区和警备区。
　　全国共有27个省军区，1个卫戍区（北京），3个警备区（天津、上海、重庆）。
　　军分区
　　军分区是在地级行政区域内设立的军队一级组织。属省军区领导，受省军区和中共地（省辖市、自治州、盟）委署的双重领导，负责所在地区的军事工作，主要是民兵、兵役和动员工作。
　　人民武装部
　　在县（旗）、大城市的区、部分县级市设人民武装部。
　　人民武装部属于地方建制，实行地方和军队双重领导。
　　少数边疆地区的人民武装部属军队建制，由现役军人组成。
（二）人民武装警察部队的领导指挥体制
　　<font color="#、人民武装警察部队的领导指挥关系
　　中国人民武装警察部队隶属于国家公安系统。受国务院、中央军事委员会双重领导。
　　各级武警内卫部队受当地政府和上级武警领导机关领导。
　　武警边防部队、消防部队和警卫部队，归公安部门领导。
　　武警水电部队、黄金部队和交通部队,业务上分别归公安部和国土资源部、国家冶金管理总局、交通部领导。
　　武警森林部队实行林业部门和公安部门双重领导以林业部门为主、中央和地方领导以地方为主的管理体制。
　　边防、消防、警卫、水电、黄金、交通和森林武警部队的军事、政治、后勤工作，均接受武警总部的指导，编制序列与内卫部队大体相同。
　　人民武装警察部队有自己的服装式样、识别标志和军衔等级，其内务制度、纪律要求、队列基础训练和政治思想工作等则执行中国人民解放军的有关条令、条例和规定。
　　 <font color="#、人民武装警察部队的总部机关
　　人民武装警察部队的领导机关是武警总部。
　　总部编司令部、政治部和后勤部。
　　<font color="#、人民武装警察部队的地方机关
　　各省、自治区、直辖市设武警总队，地区(地级市、州、盟)设支队，县(旗、县级市)设中队或大队、站、所。有的总队还编有直属支队，按支队、大队、中队、排、班的序列编制。
四、兵役制度
　　兵役制度，是国家关于公民参加武装组织或在武装组织之外承担军事任务、接受军事训练的制度。
　　中国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
（一）义务兵和志愿兵制度
　　公民有义务服兵役。
　　每年12月31日以前年满18岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在22岁以前，仍可以被征集服现役。
根据军队需要，可以按照上述规定征集女性公民服现役。
　　义务兵在部队服役，是为国家尽义务。
　　国家对义务兵家属实行优待政策。
　　义务兵服现役的期限为2年。
　　义务兵服现役期满，可以改为志愿兵。
（二）民兵和预备役制度
　　民兵是武装力量的组成部分，是人民解放军的助手和后备力量。
　　预备役是公民在军队外所服的兵役。
义务兵和志愿兵退出现役时，符合预备役条件的，由部队确定服士兵预备役；经过考核，适合担任军官职务的，服军官预备役。
　　28岁以下的退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及参加军事训练的人员，编为基干民兵；其余18岁至35岁符合服兵役条件的男性公民，编为普通民兵。
（三）军事训练制度
　　未服过现役的基干民兵，18－20岁间，应参加30－40天军训；专业技术民兵训练时间按照实际需要适当延长。
　　预备役士兵的军事训练，在民兵组织中进行，或者单独进行。
　　预备役军官在服预备役期间，应当参加3－6个月军事训练。
　　高等院校和高级中学学生必须接受基本军事训练。
五、国防部
　　国防部是国务院的军事工作部门。它的基本职能是：统一管理全国武装力量的建设工作，如人民武装力量的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。
　　国防部的工作由解放军总部机关分别办理。
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电话：86-10-兵马未动粮草先行！中国人民解放军总后勤部军改变化不简单！兵马未动粮草先行！中国人民解放军总后勤部军改变化不简单！军工坊百家号中国人民解放军总后勤部，在中共中央和中央军委领导下，负责军队后勤专业勤务和后勤保障工作的最高统率机关。 始建于土地革命战争时期，日，中央军委成立后方勤务部，叶季壮任部长兼政治委员。其后，随着人民军队的发展壮大和战争的需要而发展变化。日，中国人民解放军总后勤部新名称改为：中国共产党中央军事委员会后勤保障部。主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能。调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。中国军队现行的总部、军区领导指挥体制，集决策、执行、监督职能于一体，暴露出不少弊端。特别是四总部权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导。这次改革，最根本的就是把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，强化军委主席负责制，真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委，确保军队一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。领导指挥体制改革后，军委机关由“总部制”调整为“多部制”，原来权力高度集中的“总部领导机关”，变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能。调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。军改变化一是部的从属由“中国人民解放军”变为“中央军委”。比如过去叫“中国人民解放军总政治部”，变为“中央军委政治工作部”。二是原“总部”的“总”字全部取消。三是原“中国人民解放军总参谋部”变为“中央军委联合参谋部”，“联合”二字亮瞎眼。四是原“总装备部”变为“装备发展部”，“发展”二字意味深长。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。军工坊百家号最近更新：简介:资深军事迷，为您点评当下国际军事热点。作者最新文章相关文章德国的军队领导权是不是在总理手中_百度知道
德国的军队领导权是不是在总理手中
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即可获得3次抽奖机会，100%中奖。
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是的。德国是议会制共和制国家，国家元首(总统)是虚位，没有实权，政府首脑(总理)掌握着实权．
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根据《德意志联邦共和国基本法》规定，国 防 部 长拥有该国 联邦 国 防 军的最 高 指 挥权，而在战 时则由 总 理统领。最高国 防决策机构为联邦 安 全 委员会，成员有联邦 总 理、国 防部 长、外 交部 长、内政部 长、经济部 长、财政部 长和总 理府特别任务部 长等，由联邦总 理任主席。国 防部 长在和平时期是军 队的最高首长，根据联邦总 理提出的政策方针，负责领导和管理陆、海、空三军，并通过军 种监察长对部 队实施指挥。联邦国防军总监察长是全军第一军人和政府的首席军事顾问，主要负责制定国防总体方案、建军规划等工作。武装力量指挥参谋部为总监察长的办事机构，总监察长通过武装力量指挥参谋部对全军实施业务领导。陆、海、空军军种监察长是本军种的最高指挥官，负责本军种部队的战备训练和行政管理，参与制定和实施国防总体方案。平时，国防部长在军队勤务方面通过军种监察长实施对部队的指挥，在行政和专业事务方面则通过国防部各职能部门和总监察长对部队实施领导。战时，全军指挥权由国防部长移交联邦总理。
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德国最高军事决策机构是联邦安全委员会，主席为联邦总理。军队和平时期由国防部长领导，战时由联邦总理任军队最高统帅。联邦国防军总监为军队最高指挥官。
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