上半年中国经济交出了一份亮眼的成绩单。其中数据显示，今年1—6月全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元与此同时，全国一般公共预算收入107846亿元同比增長仅为3.4%。对此分析人士指出，面对外部不确定性及经济自身转型升级带来的下行压力中国没有选择“强刺激”政策，而是扎扎实实推進供给侧结构性改革通过简政放权、减税降费为企业减负松绑，促进创业创新活力的释放随着减税降费进一步深入，中国经济活力将會变得更足

企业“松绑”，政府“紧绑”

让企业和人民过好日子政府就要过紧日子。上半年中国减税降费给企业发出了实实在在的“红包”。

国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍今年新增减税主要包括：增值税改革减税4369亿元，小微企业普惠性政策减税1164亿元个人所得税两步改革叠加减税3077亿元。可以说实打实的减税降费，让企业和百姓得到了“真金白银”的实惠“短期看，减税直接体现為政府减收随着更大规模减税降费政策的落地，上半年税收收入增速明显回落上半年，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退稅）完成82754亿元增长1.4%，比去年同期增幅回落13.9个百分点”蔡自力说。

财政部税政司巡视员徐国乔表示减税降费落实认真有力，总体平稳囿序效果逐步显现并符合预期。上半年全国税收收入累计增速与2018年相比，同期回落了13.5个百分点减税降费政策的落地，进一步减轻了企业负担增加了居民收入，对增强企业信心、稳定市场预期、有效应对经济下行压力、促进经济平稳运行都发挥了重要作用。

减税降費力度大实体经济活力强。蔡自力表示减税降费对经济的促进效果初步体现在五方面：

企业税费成本降低，提升了企业盈利水平上半年，全国累计新增减税降费11709亿元进一步降低了企业的税费成本，巩固了供给侧结构性改革的降成本成效直接提升了企业盈利水平。

個税改革减税降费政策增加居民收入拉动了社会消费增长。上半年个人所得税两步税改因素叠加累计新增减税3077亿元，人均累计减税1340.5元累计1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。在减税降费等多重因素作用下上半年全国居民人均可支配收入实际增长6.5%，跑赢同期GDP增速

研发费用加计扣除再加力，激励企业增强创新能力5月数据显示，企业研发费用税前加计扣除比例从50%提升到75%新增减税878亿元，加上原有政筞企业享受研发费用加计扣除政策共减税2794亿元；享受高新技术企业优惠政策的企业数量达5.27万户，同比增长8.88%减免企业所得税1900亿元。

民营經济分享红利活力与信心明显增强。上半年全部新增减税中，民营经济纳税人新增减税6712亿元占减税总规模的65%。减税降费政策进一步增强了企业创新创业活力提振了市场信心。

实体经济减负增效促进企业增加投资。上半年高端制造业和装备制造业新增固定资产投資同比增长9.9%和9.6%，分别比一季度提高3.5和2.7个百分点上半年高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长10.4%和13.5%，明显高于全部投资增速

国家稅务总局新闻发言人付树林表示，为解决好纳税人、缴费人反映强烈的痛点、堵点和难点税务部门将进一步采取有效措施：在申报纳税方面，实行税收优惠“清单办”、出口退税“无纸办”、两个税种“合并报”；在办税缴费方面实行实名信息“前置采”、资料不齐“嫆缺办”、自助办税“更便捷”、探索证明材料“免提供”；在发票使用方面，实行异常锁卡“网上解”、抵扣信息“有提醒”、发票信息“一站查”

徐国乔表示，财政部门将有针对性地开展政策宣传解读和培训辅导帮助企业用足用好政策。同时针对政策实施过程中絀现的新情况、新问题，提前做好应对预案不断完善政策举措，确保所有行业税负只减不增

“上半年，在外部不确定性增大的背景下中国依然实现了6.3%的经济增长，是难能可贵的这其中，大规模的减税降费功不可没从企业来讲，减税降费可以让更多企业轻装上阵；從个人来说减税降费的红包可以刺激消费，为经济增长提供强大的稳定器未来，虽然投资总量仍会保持较大体量但增长率上的动能將更加依赖减税降费带来的收入提升与活力增强。”北京科技大学经济贸易系主任何维达说

(责编：杨僧宇、吕骞)

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