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如何做好施工现场安全管理
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如何做好电力建设施工作业现场安全管控
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面对电力工程施工市场激烈的行业竞争环境，电力施工企业应充分认识到在电力工程项目施工中安全管理的重要性，以及电力工程项目施工安全给企业带来的安全效益。如何做好电力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的问题。一、电力工程施工安全管理的重要性电力工程施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式（PDCA动态循环模式）的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标，因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。二、电力工程施工的安全管理1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强施工全过程、全方位、全员的安全防范意识，是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理人员要充分认识关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示精神，领会做好施工安全对企业、项目、个人的重要性，以高度的工作责任感，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。通过开展各种安全培训教育活动，例如安全警示教育、事故案例分析等同，让企业全员牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，提高安全意识和自我防护能力。2、建立健全施工现场的安全保障体系电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、科、环等各个方面制定相应的预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点，制定危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面。从源头上抓，实施封闭管理。3、电力施工现场的安全管理（1）建立电力工程施工的应急预案在施工现场编制预案的目的是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电力施工现场中，制定的主要预案应该包括：火灾事故处置应急预案；化学危险品应急预案；机械设备应急预案；射线事故应急预案；食品中毒应急预案；防台风、防汛应急预案；伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式，力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等）,保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核并签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。（2）电力工程施工危害因素辨识加强施工现场职业安全和环境保护因素，评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，从而为作业人员的安全提供科学依据，并能够得到有效控制。电力工程施工现场的危险源辨识应包括：常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活动；作业场内所有的设施、设备等。企业的安健环管理部门应会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准，对照施工项目的特点，对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析，按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害，编制《危险源清单》、《环境因素清单》，并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中，根据作业节点，不定期发布危险源清单及对策。（3）电力工程施工安全管理技术措施的制定施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测。从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。施工安全技术措施应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的施工安全技术措施。施工安全技术措施的编制原则上“谁组织施工谁编制”，但涉及到专业性较强的配合工种，应由专业配合的工种提出单项施工安全技术措施。编制施工安全技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，深入施工现场掌握实际情况，进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使判定的施工安全技术措施针对性强，具体明确，确保安全施工。施工安全技术措施编制好后，由工种专职工程师审核，送上一级会审，然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题，应停止实施，修改需按原审批程序批准。（4）电力工程施工过程中的监控有了施工安全技术方案，关键在于落实。作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、发生危险的途径，从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全员签名，目的是增加其安全责任的压力。有些施工安全技术方案编写得很好，措施亦写得很具体，安全交底等已按规定进行，但事故照样发生。这就是施工过程中安全得不到有效监控。为防止事故的发生，作业过程中关键对危险因素如 “人的不安全行为”和“物的不安全状态”的监控，对屡教不改的，应给予重罚，把事故消灭在萌芽之中。其次，安全管理人员应具备良好的安、技、质素质，能在现场检查中找出施工的危险源、危险点，对施工人员讲出其不安全原因，并要求按照施工安全技术要求和安全规范进行实施。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，经处罚后教育后才能允许开工。情况严重的，应责令停工整改并及时报告项目负责人，这是防止事故发生的重要措施。（5）电力工程施工每道工序事后应有检查每个分项和工序完成后，交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。如“四口”、“五临边”、棚架、高支模、深坑、高处作业、围蔽、机械、个人劳动安全防护用品等项目。检查的目的是对方案中的设施是否落实到位或实施过程中有没有违反规定，这是有效地防止在安全生产中发生事故的重要关卡，有效地消除了“管理上的缺陷”。事后检查是很有必要的。严格执行了安全监督制度，认真落实危险点控制措施，严把检验关，有效地避免了事故的发生。真正达到通过检查发现事故隐患，及时采取积极整改措施，遏制伤亡事故发生的目的。工程建设的安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，作为工程管理者，必须不断地总结经验，认真研究，积极探索，提高业务水平和管理素质，努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。
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铁路防护员怎样保证自身安全和他人安全
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防护员是施工人员的耳目,施工安全防护工作 是确保行车安全、人身安全和施工安全的重要手段。 要保证铁路营业线施工的人身安全和行车安全，营业线施工的安全防护是不可缺少的重要手段。铁路营业线施工的各种作业必须要遵循“先防护后施工”的原则。按规定的标准和程序设置和撤除防护，施工安全防护的好坏，直接关系到既有线行车和作业人员的人身安全。一、提高全员自身安全素质营业线施工人身安全自我防护意识，强力落实人身安全“十不准”。 近年来，我们在铁路营业线施工过程中，重点抓住作业人员自我安全防护工作不放松，结合路局的安全管理要求，总结出了铁路营业线施工人身安全“十不准”，并持续宣贯执行，收到了很好的效果。铁路营业线施工人身安全“十不准”的内容具体如下： 一是不准扒车代步或上下班走道心、枕木头；二是不准在钢 轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车；三是不准与通过的列车抢道，坚持“一站二看三通过”；四是不准雷雨时在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏；五是不准无防护进行临近营业线作业；六是邻线来车时，本线不准作业；七是不准在两线间避车；八是不准作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具和材料；九是不准在停留的车辆5米范围内绕行；十是不准作业人员所带工具、材料侵入供电、带电设备2米禁区。二、做到防护上岗标准化。加强施工现场安全防护管理，进入营业线施工，必须按规定设置驻站防护员和现场防护员，现场施工作业人员必须听从防护员指令，上下班按规定线路集体行动，现场施工机具材料摆放不得侵限，施工完毕及时清理现场，做到人走料净。大型施工机械设备进行营业线或者临近营业线施工前必须按规定到车站或工务部门进行报批，批准后方可进场施工，大型施工机械设备施工过程中必须按“一机一人”进行防护，操作人员必须是持证上岗。施工人员进出施工场地必须提前确定进出地点、时间、行走路线、停留的具体地点，并在施工例会时提报说明，必须执行同去同回制度，作业人员走行过程中，前、后部均应安排指定专人防护。实现防护上岗的标准化必须要坚持严格选拔防护员的任职条件，首先要选拔身体健康、有高度责任心和责任感、思想品德好，组织纪律性强，能够认真正确记录的正式职工担任防护员；其次，防护员上岗前必须要经过施工地所在路局的建设管理部门和有关专业管理机构进行的有关专门的安全防护技能、规章规程知识、安全技术措施、安全防护的基本要求等方面知识和技能的培训，经考试合格，取得证件方可上岗作业；第三，防护员必须要熟知安全防护知识，具备安全防护的技术和技能，熟悉铁路行车的有关规章制度，掌握施工作业和现场情况，具备上岗工作的能力；第四，要求驻站防护员必须熟悉常用行车术语，能看懂控制台的信号显示和表示意义，能听懂值班员同列车调度员之间的通话内容，能在行车室及时准确掌握列车运行的各种信息，会办理各种施工要点的各种登记手续。三、对防护员上岗严格要求。防护员上岗作业前必须按规定穿戴带有反光条的黄马甲或者防护服，佩戴统一的防护袖标；随身携带防护员上岗证，铁路局颁发的营业线施工培训合格证书以及防护示意图等；随身携带对讲机、防护旗、三色防护信号灯、口笛、响墩、火炬、慢行牌、移动停车信号牌；熟知当日施工时间、地点、内容和防护要求；严格执行防护员作业标准，每2—3分钟与驻站防护员联系一次，与驻站防护员、慢行防护员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，及时通知施工负责人和施工作业人员，督促停止作业，撤出机具、材料，下道避车；施工现场防护员应根据现场作业实际，选择瞭望条件好的安全处所进行安全防护工作，与施工作业人员一般应保持10米左右距离，防护最大距离范围不得超过150米，并随作业人员同步移动；必须要与施工人员同步上、下班，加强瞭望，及时通知行走中的人员避车。四、严格落实“三方控”，杜绝一切违章行为。“三方控”是指铁路营业线施工时，驻站防护员向现场防护员和现场负责人通知列车情况，现场防护员和施工负责人向驻站联络员汇报现场人员施工、现场防护情况；“双确认”是指现场防护员向驻站联络员进行确认作业人员是否到达现场或是否全部撤离现场。重点是要做好以下几个方面的工作：每日施工的前30分钟，实行施工作业负责人和现场防护员“双签认”制度。同时实行施工作业负责人和配合单位、监理单位“双确认”制度。到达作业处所网外或路基下、进入封闭网时或上路肩，现场防护员和施工作业负责人必须向驻站防护员“双报告”（实施“三方控”），否则严禁进网或上路肩作业。到达作业地点，上道前现场防护员、施工作业负责人必须与驻站防护员进行“三方控”。驻站防护员分别向现场防护员和施工负责人传达调度命令时必须执行“三方控”，现场必须执行列队、报告、复诵、集体回答“命令已下，可以上道”，否则严禁上道作业。作业中现场防护员与驻站防护员必须联防互控，接到邻线来车信息及时避车，联控中断严禁作业。天窗结束前，施工负责人与现场防护员必须共同确认人员、料具下道、防护标志撤除，与驻站防护员实施开通前的“三方控”确认。施工安全防护工作是确保营业线施工的重要手段，防护工作的好坏直接关系到营业线的行车和作业人员劳动安全，关系到国家财产和人民群众的生命安全。确保营业线施工安全，又快又好地完成施工生产任务是时代的要求，企业的需要，也是员工的福祉， 我们在铁路营业线施工中务必要把安全防护放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实做到牢记安全，关爱生命。
理财规划师
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业。施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。根据工作实践谈谈施工单位作为参建的操作者应如何搞好施工现场安全生产管理工作。
1建筑业安全生产形势严峻
近年来，随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快，建筑业在国民经济中的地位和作用逐渐加强，已成为我国的支柱产业之一。特别这几年，建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6.6%～6.8%之间，在国民经济各部门中居第四位，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。但另一方面，建筑业由于起步较晚、基础较差，管理水平和技术水平不高，再加上一线作业人员素质较差，安全生产形势一直较为严峻，建设工程安全事故居高不下。2007年全国建筑业共发生伤亡事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，上升2.2%，死亡人数增加176人，上升6.9%。其中，发生重大事故5起，同比增加4起，上升400%，死亡55人，同比增加44人。发生特别重大事故2起，死亡99人，同比增加2起、99人。建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。
2施工安全事故频发的原因
2.1人的因素最重要
施工安全事故频发的原因，人的因素最重要。
2.1.1有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。项目经理急功近利，在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。
2.1.2专职安全管理人员责任心不强，安全素质差，对规范、不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。
2.1.3施工队伍素质低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。常常由于自身的不安全行为，导致安全事故的发生。
2.2物的不安全状态
对机械设备维修保养、定期安检跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆、脚手板经常不按照规范搭设。钢管壁厚度不够，钢管经过多年使用后，钢管产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。2007年发生的16起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安装、拆卸过程中发生的。主要原因和问题：一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质，违章从事特种作业；二是违章操作，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失旁站监理；三是非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患；四是使用单位维修人员不按规程进行维修保养，无安全保障技术措施，作业现场安全防护不到位。
2.3安全经费投入不足。每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。
2.4施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
2.5施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
3搞好安全生产的几点建议
3.1提高认识，完善机构。
3.1.1提高企业各级领导的认识。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的&企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好&安全第一，预防为主&的方针，做到&管生产必须管安全&的原则。正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持&安全第一&的原则。
3.1.2建立安全生产管理小组。从企业到各项目经理均成立安全生产管理小组，以法人代表、项目经理为首，各分管领导，专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、计划，完善各部门管理人员的安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录，组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保生产在安全的状态下进行。
3.2加强，提高素质。
3.2.1加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。
3.2.2加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
3.3健全制度，严加防范。
3.3.1建立、健全各级各部门的安全生产责任制。要层层签订安全生产责任状，使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心，如对电工组人员要求必须做到合理布设线路，认真检查电器设备的防护性能，确保无漏电、触电现象发生；对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能，施工中严格按操作规程操作，施工后做好保养、维修工作，确保机械无故障，无超负荷运转等等，消除一切可能引发安全事故的隐患，避免安全事故发生。
3.3.2建立编制的同时，制定相应的安全技术措施制度。建设工程结构复杂、交叉作业，多层作业多，安全隐患无处不在，因此在编制设计时，针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止安全事故的发生。
3.3.3建立安全技术交底制度。每个分项工程开工前，必须根据分项工程的具体情况，用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续，把交底单作为技术档案存档。
3.3.4建立安全检查制度。实行每个分项工程均配备安全员。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全措施落实无死角；实行专职安全员每天例行检查，检查要有记录，对查出的隐患应及时整改；实行安全管理小组每月至少一次安全大检查，进行安全生产措施落实情况评分，奖好罚差。
综上所述，施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但只要从提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的有针对性的可行的安全技术措施，狠抓落实到人到点，做好防患于未然，不要心存侥幸，那么施工安全事故必将大大减少，对保护人们的生命和国家财产安全具有重要意义。 责任编辑：memo
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施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节，气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场保护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。
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