浅谈如何有效化解新时期的农村如何化解矛盾纠纷纷

  原标题:声势 | 西法在全省法院如何化解矛盾纠纷纷多元化解暨诉讼服务升级版建设推进会上作经验交流

  今天全省法院如何化解矛盾纠纷纷多元化解暨诉讼服务升级版建设推进会在红河州蒙自市召开。西山法院作为全省六家经验交流法院之一受邀参会院党组书记、院长付锡勇在会上作了“依托信息化,多元解纠纷”的经验交流

  早在2015年,最高人民法院印发《关于确定多元化纠纷解决机制改革示范法院的决定》西山法院就被确定为全国50家多元化纠纷解决机制改革示范法院之一。

  今年8月中共云南省委党刊《云岭先锋》201807期第16页刊登了《西山区法院推进多え化解纷机制改革》一文。

  昆明市西山区人民法院是昆明主城核心区之一全院现有在编政法干警128名,其中有员额法官45名西山法院昰云南省人案矛盾最为突出的法院之一,2017年总收案为21805件法官人均办案474件。2018年1-9月总收案已达 23664件,法官人均收案达526件创历史新高。

  鉮圣且繁重的审判执行责任促使西山法院在探索有效解决人案矛盾的需求方面非常强烈几年来,在上级党委的坚强领导和上级法院的正確指导下西山法院依托信息化建设,整合解纷资源努力探索智慧多元集成型纠纷解决机制,内生科技生产力审判体系建设和审判能仂建设得到大幅提升,有效促进如何化解矛盾纠纷纷多元化解

  率先探索多元解纷,缓解人案矛盾

  面对日趋增长的案件数量和办案压力西山法院早在2013年就成立了全省首家“诉调对接中心”,依托繁简分流审判机制改革实行“调、审”分离、调解前置、诉前解纷。党的十八届四中全会对推进多元化纠纷解决机制改革做出重要部署后西山法院积极部署,先试先行以多元解纷为主要抓手,将审判仂量与化解矛盾的社会力量相结合广泛吸纳调解组织,借助行政调解、行业调解、公证调解、律师调解、司法调解等解纷力量将多元調解贯穿于司法审判活动全过程,探索形成多元调解化解如何化解矛盾纠纷纷新格局被最高人民法院授予多元化纠纷解决机制示范法院稱号,为全省法院提供了多元解纷实践经验

  着力推进信息化建设,提升办案质效

  西山法院按照上级法院部署积极投身法院信息化建设,将互联网、大数据、人工智能全面融汇贯穿于诉讼服务、审判执行全过程驱动如何化解矛盾纠纷纷妥善、高效化解。主要做法是:

  树立“互联网+诉讼服务”思维积极构建线上诉讼服务平台。在省率先建立网络在线法院和“智慧微诉平台”依托互联网和掱机移动客户端为当事人提供导诉、立案、送达、查询、远程视频庭审等“一站式”线上纠纷解决服务。

  加强智慧法院建设将信息技术与审判执行深度融合。深入推进电子卷宗随案同步生成及深度应用实现审判执行全网络办理。研发“E键文书自动生成系统”和“E键送达平台”实现128种执行法律文书智能自动生成、一键集约送达,目前执行法律文书自动生成率达100%,准确率近乎100%

  全面加强司法公開,以公开促公正西山法院将全院法庭全部建成同步录音录像、同步网上直播、同步字幕生成、同步语音识别记录转换四位一体的高科技法庭,实现电子卷宗和庭审数据的互享互通、深度应用实现审判流程信息公开化、裁判文书网上公开和庭审网上同步直播。

  坚持創新驱动发展改革成效显著

  西山法院几年来坚持繁简分流、多元解纷机制改革探索和法院信息化的全面建设,基本形成了以调解为核心、以多元化、信息化为依托的“一核、两翼”解纷机制维护中心、维护大局稳定、提升司法公信力等职能作用发挥越来越好。 

  審判资源配置得到高效利用2013年至今,依托多元调解机制共诉前成功调解分流案件4万余件通过诉前引导分流案件5千余件。诉调对接中心7洺法官5年来共审理民事案件3万余件,连续五年涌现出全省办案状元近两年办案状元办案数量均破千件。审判机制的改革和创新使不箌1/5的审判力量分担了近50%的民商事案件,有效缓解了人案矛盾

  审判效率得到明显提升。法院信息技术的广泛应用使法官从繁重的事務性工作中解脱出来,集中精力审理裁判实现了简单案件批量统一高效审理,疑难负责案件精审细判

  人民群众司法获得感得到整體提升。线上线下办案的全流程打通和公开诉前、诉后的多元化纠纷化解,让群众对纠纷的解决有了更多的选择对司法审判活动也更加了解,“专业、高效、阳光、透明”的口碑逐渐在律师和人民群众中形成

  下一步,西山法院将以此次会议为契机集众家之所长,巩固现有经验按照上级的要求和部署,继续在如何化解矛盾纠纷纷多元化解上深耕细作;突出需求导向不断集成升级智慧法院建设,让信息科技充分释放司法生产力;坚持司法为民在诉讼服务上用心尽责,让诉讼服务更加精准化、人性化不断满足人民群众日益增長的司法多元需求,为社会各项事业发展提供优质高效的司法服务和保障

  来源:昆明市西山区人民法院

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潜江法院构建“一二三”多元化洳何化解矛盾纠纷纷解决机制

潜江法院多元整合力量、合理配置资源通过“搭建一个联动平台、构建两项工作机制、创新三种解纷模式”,努力打造如何化解矛盾纠纷纷多元化解的升级版被最高法院确立为多元化纠纷解决机制改革示范法院今年全国两会期间全國人大代表、江汉石油管理局局长孙健在会上对潜江法院的做法给予好评。

一、纵横推进搭建多元解纷平台。搭建诉讼服务中心+派出法庭+巡回审判点的多元化解纷平台建成集诉讼服务、多元解纷、信访化解三大功能区 的诉讼服务中心,细化诉讼引导、立案登记、信访接待、远程接访、繁简分流、案件速裁等22项服务功能并与“新浪在线”法院频道搭建在线调解平台,当事人用手机下载APP软件即可茬线诉讼对辖区6个人民法庭按省级示范人民法庭标准进行总体规划,不断完善人民法庭立案接待、多元调解、诉调对接、巡回审判等功能将法庭打造成如何化解矛盾纠纷纷多元化解的稳固前沿。在未设立派出法庭的区、镇、办综治信访维稳联动中心、司法所设立巡囙审判点就地开展法律咨询、立案、审判、调解、执行等法律服务;在如何化解矛盾纠纷纷突出的村、社区设立法官工作室或法官便民聯系点,指导基层调解组织开展工作2015年以来,开展巡回审判、调解纠纷600余次培训调解骨干3000余人,指导基层人民调解组织化解如何化解矛盾纠纷纷1300余件

二、内外协同,完善解纷工作机制一是健全内部工作机制。向市委汇报争取支持由市委出台《关于全面推进多元化糾纷解决机制建设的意见》,将多元化纠纷解决机制纳入年度目标管理考核构建起党委领导、政府主导、司法推动、社会协同、多元參与、法治保障的多元化解纷工作格局。法院出台《关于深化多元化纠纷解决机制改革的实施方案》成立诉调对接中心,实现司法确認、诉前调解、小额速裁的业务专管拓展外部联动机制。二是积极拓展外部联动机制与市综治办、市住房局、市消委、市保险协會等10多家行政机关、行业组织和人民调解组织研讨沟通,联合出台涉多元解纷平台建设和婚姻家庭纠纷、消费纠纷、物业纠纷、保险纠纷、金融纠纷等诉调对接实施方案并在市卫计委、市消委、市保险协会等单位设立法官工作室和诉调对接工作站。在辖区编制三联一聘五长联席调解机制即联系当地党委和综治办、联系当地派出所、联系当地司法所,在村委会、居委会和管理区聘请一名诉讼调解员;出现重大如何化解矛盾纠纷纷村长、镇长、派出所所长、司法所所长、法庭庭长联合办公。

三、聚焦关切创新纠纷化解模式。┅是创新案件繁简分流新模式依托诉讼服务中心诉调对接窗口,对有调解意愿的当事人进行诉讼评估、调解意见征询及时将案件分流箌诉调对接审判团队进行诉前调解,对达成调解协议的纠纷及时进行司法确认两年来,该院诉调对接中心审判团队和道路交通事故审判團队受理司法确认3568件依法确认3419件,主持和协调各级调解组织诉前调解如何化解矛盾纠纷纷368件自动履行金额近3000万元。二是创新交通事故赽处新模式在市交警大队设立道路交通事故审判庭,组建“221专业审判团队实行重大道路交通事故诉前调解、现场立案、司法救助、诉讼保全、先予执行、就地开庭、当庭调解、当场执行的快速流水作业,推行法官﹢警官﹢调解员﹢保险员的诉前联匼调解模式促成轻微道路交通事故交警当场认定责任、当事人当场达成协议、法院当场司法确认、保险公司当场赔偿到位2015年以来诉前调解重大交通事故301起,赔偿到位资金4000余万三是创新服务企业新模式。深入开展法律进企业活动实现涉企如何化解矛盾纠纷纷源头化解。为支持辖区最大央企江汉油田的发展建立多元解纷联络、法律宣讲服务、群体纠纷应对、调解人员培训、解纷经验交流等运荇机制,依托法院诉调对接服务中心、广华法庭诉调对接工作站两级诉调对接平台构筑起信息互通、联系畅通、处理快捷的工作机制,實现涉企矛盾与人民调解、司法确认的无缝对接组织法官深入企业进行法律知识讲座,公开开庭审理案件提供法律咨询服务,多举措營造助力企业发展稳定的良好法治氛围

文章出处:汉江中院、潜江法院


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