对共青团工作思考的几点认识和思考

中国海油2017年共青团工作专题会议提出
加强青年员工思想引领 扎实做好共青团工作
信息来源:中国海洋石油报

本报讯(记者 李扬)8月2日,中国海油2017年共青团工作专题会议在京召开。会议学习传达了团中央常委会扩大会议暨2017年年中工作交流会、中央企业共青团工作会议暨中央企业青联四届一次全委会精神,总结了总公司共青团上半年工作,安排部署了下一阶段的重点任务。总公司党组副书记、副总经理武广齐出席会议并讲话。

会议要求各级团组织依托“一学一做”教育实践,带领广大团员青年深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面推进群团改革、从严治团,按照“六位一体”工作格局,不断强化和拓宽工作路径,带领广大海油青年为做强做优做大国有企业贡献青春力量。

武广齐就做好公司共青团、青年工作提出四点要求。他强调,一要充分发挥共青团组织优势,加强青年员工思想引领,大力弘扬石油精神;二要充分激发青年员工的创新活力,立足岗位,创新创效;三要大力推进从严治团,建设让党放心、让青年满意的团干部队伍,扎实做好共青团各项工作;四要继续加强各级党组织对共青团工作的领导,不断提高党建带领团建的工作水平。

总公司团委2017年上半年重点围绕“质量效益年”4.0版,开展青年建功立业活动;加强团组织建设;打造“蔚蓝力量”青年志愿者活动品牌,提升企业责任;选树宣传先进典型,发挥引领作用。在下半年的工作中,总公司团委将紧密围绕公司改革发展和生产经营中心任务,重点开展五方面的工作:一是以贯彻落实央企共青团工作会为契机,结合“弘扬石油精神”大讨论活动,加强青年思想引导;二是深入开展“一学一做”教育实践,全面推进从严治团,强化共青团制度体系建设,不断提升基层团组织活力;三是激发青年干事创业、创新创效热情,发挥青年在生产经营中生力军的作用;四是持续打造“蔚蓝力量”品牌,成为公司形象靓丽名片;五是强化团干培训,不断提升团干部能力素质。  

会议采用视频会议的形式召开。


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内容提要:团员青年思想观念、价值取向、生活方式、工作方式和思维方式都进一步发生了新的变化,对共青团工作提出了新的更高要求。本文从理想信念、共青团工作理念的创新,共青团工作背景的了解,共青团工作的现状的把握,坚持以生为本,搭建学生发展平台,开设专门的主题活动,开拓学生视野等几方面对中职学校共青团工作创新进行了思考,以提高中职学校共青团工作的实效。
关键词:中职,共青团,创新,实践,思考

(一) 要坚定理想信念,创新共青团工作理念

团干部是党的干部队伍的组成部分,必须按照党的要求树立良好的思想作风,做合格的青年干部,让党和人民放心;做青年的表率,成为青年一代的核心。面对复杂的国际国内形势,广大团干部在任何时候都要坚持正确的政治立场,不摇不摆,要做到既解放思想,又统一思想;既与时俱进,又坚定信念,始终保持共青团组织的先进本色和浩然正气。在当前以市场经济为主导的大环境下,共青团组织应积极吸收和借鉴目前各种先进的管理经验,提升自身的管理理念,把团的工作放到学校改革发展和稳定的大局中去思考、去规划、去定位,正确理解和把握共青团组织围绕中心与独立自主开展工作的完整含义和辩证关系。面对新的形势和环境,共青团组织要对以往的组织结构、工作载体、工作机制等重新审视,摒弃传统僵化观念的束缚,解放思想,积极探索,进一步推进共青团工作健康发展。

笔者认为,在外部环境和团员青年都发生变化的新形势下,团组织应该及时调整工作重心,既要注重发挥服务社会经济发展,也要重视青年的变化,切实服务青年需求,增强团组织凝聚力。由于各级团组织所处高度、所站角度和理解能力、把握能力的不同,有的团组织可能会一味强调青年满足需求,而忽视了服务社会经济发展的职责,容易由一个极端走向另一个极端,而非协调发展。因此,引导青年树立正确的服务心态和服务意识,以高度的热情和责任感投入学习、工作岗位中,在学习、工作中求真务实、创新发展,做到服务有方向、有措施、有成效。对学校团组织工作使命、工作准则、工作理念和工作目标进行定位,形成校园共青团文化的精神层面。

(二)了解共青团工作的背景,把握共青团工作的现状

社会主义市场经济的逐步确立,使社会生活的各个领域都发生了深刻的变化,给中职学校团的建设也带来了许多前所未有的新课题。加强中职学校团的自身建设,必须要用改革的精神研究新情况,解决新问题,落实团在新时期思想、组织和作风建设的各项任务,实现工作的创新。一方面,市场经济在推动社会全面发展的同时,也使得人们的思想观念、价值取向、行为方式等都发生了深刻的变化。团员学生阅历较浅、思想相对单纯、更容易受新生事物的影响。青年群体的价值取向趋于多元化,行为更加务实,物质文化生活的形式更加多样,内容更加丰富,范围更加广泛,节奏更加快捷。思想作风上,团员不能严格要求自己,安于现状、不思进取,团干部率先垂范意识不强;另一方面,团员不了解团的基本知识,团干部不能深刻理解和正确运用团的工作理论;团员对非团员不能热情帮助,团干部工作方法简单陈旧;这在客观上要求共青团工作要适应这种变化,不断探索新的工作方法,从而更好地发挥团组织服务党政工作大局和服务青年成长成才协调发展的优势和潜力。团组织只有结合新时期青少年的特点和社会发展的趋势,创新共青团工作的方法、途径和领域,才能在中职学校发展和青年群体的变化中找到工作的切入口和着眼点。

(三)坚持以生为本,搭建学生发展平台

新时期,共青团工作要获得新动力,建设创新与和谐的新局面,必须努力扩大青年的广泛参与和深度参与,从中突出青年的主体地位,激发青年热情,开发青年潜能。“以生为本”是科学发展观的本质和核心,只有科学发展才能实现校园的真正和谐,因而科学发展是和谐的根基。共青团工作必须坚持以人为本,以学生健康发展为本,把“青年关注、青年需要、青年喜爱”作为衡量工作的首要标准,大力倡导和推广从机关走出去,在基层沉下去,遇到问题钻进去,领导在一线指导,干部在一线工作,问题在一线解决,经验在一线总结,成绩在一线创造。要切实服务青年,着力在尊重青年主体、满足青年需求、激发青年热情方面下功夫,从广大青少年成长发展的现实需要中去寻找活动切入点。

坚持共青团为首的原则,努力健全完善学校、团委、社团三结合教育、服务网络体系,拓宽共青团工作途径,努力改进和加强团员思想道德建设,开展系列深入扎实的社会实践活动,如参加志愿者系列活动等。校团委干部应十分重视团员的心理教育,研究团员的心理问题,细心观察团员的言行的异常变化,经常关注团员的心理健康,对团员进行及时的心理辅导。同时要狠抓团员良好的行为习惯和学习习惯的培养,坚持组织团员开展自主管理活动,激发内部活力,增强团员的自信心和凝聚力,调动团员自我管理的自主性和主动性。通过多种方式对不同年龄层次的团员进行心理健康教育和指导,帮助团员提高心理素质,健全人格,增强承受挫折、适应环境的能力。要延伸青年工作的社会手臂,建立以共青团组织为核心,以青联、学联、少先队、青年志愿者协会等各类社会性、区域性、行业性、多样性青年社团为外围的大社团格局,形成上下左右贯通的工作框架。要建立多层次、多类型的青年保护、青年指导、青年发展等中介机构,使青年的需求通过周到具体的服务得到满足。

(四)开设专门的主题活动,开拓学生视野

青年的需求多样化、价值观念多样化,青年活动的自由度也大大扩大。在这种情况下,单一的活动无法广泛凝聚具有不同文化程度、不同兴趣、不同需求的青年。中职学校共青团组织的工作目标都要通过适当的工作载体以吸引广大团员青年乃至全社会普遍参与,从而使团员青年在活动中得到锻炼、得到教育,并为社会经济发展做出贡献。学校开设了各种活动课,为学生的工作能力提高搭建了成功的舞台。例如,诗歌欣赏课使学生了解了古代文化的精神陶冶了他们情操,小记者活动课锻炼了学生的能力,“自办手抄报”使学生的能力得到发展,“演讲比赛”锻炼了口才培养了竞争意识,以书法为主题,增加书法练习,让学生在“写”上见功夫;以文学社为主题,培养写作小能人并引导他们参加各级作文大赛;让学生奔向大自然,到大山考察,和当地农民一起参加劳动,干农家活,吃农家饭,体验生活;利用暑假寒假,开展“读好书”,探究性课程等一系列活动,学生们更是走乡串户,访下岗工人,调查社会热点,并写出了大量报告,多层次多侧面的活动使学生找到了感觉,大幅度提高了综合素质。

另外,通过技术类、娱乐活动类、教育类文化阵地建设,促使学校团组织能够深入地开展健康向上、形式多样、充满活力的青年文化活动,积极创作和推广青年文化精品。通过分层分类文化活动的开展,提升青年文化兴趣,丰富青年课余文化生活,增强广大团员青年的团队意识,为建立一个有强大凝聚力的团组织打下坚实的基础。学校团组织通过对文化建设工作的意识提升,在实践中逐步开发一批有创造性、个性化的文化产品。

总之, 中职学校共青团工作只有紧紧围绕服务学校的发展、服务青年这一中心,牢固树立与时俱进的观念,强力推进工作创新,切实改进工作作风,全面加强团的建设,不断发挥团组织的优势,提高基层团组织的服务意识,不断开创团工作新局面,使团工作不仅能符合、适应学校改革的需要,还能很好地促进学校的发展。


[1] 陆岷峰 闵友兰.高校共青团实施行政性工作方法的探讨.财务研究.2009.12
[2] 田华玉 陈叶锋.对农村共青团工作机制创新的思考与探索.科技信息.2011.3
[3] 盛慧娟.新时期创新区县共青团工作的思考.扬州大学学报.2011.5
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[5] 杨本君.解放思想 开拓创新 科学发展——对新形势下共青团工作的思考.

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关于团干部队伍建设的几点思考和建议

——以合肥共青团干部队伍建设为例

摘 要:加强团干部队伍建设,对于赢得广大青年对团组织发自内心的认同,更好地吸引和凝聚广大青年具有十分重要的意义,是新时期推进青年群众工作迫切需要。如何加强团干部队伍建设,是摆在各级党团组织面前的现实问题。本文通过分析合肥共青团干部队伍现状,结合合肥市加强团干部队伍建设的具体做法,探讨团干部队伍建设存在的问题以及应对之策,以期为加强团干部队伍建设的提供借鉴。

关键词:团干部 队伍建设 合肥

一、大力开展团干部队伍建设的重要意义

习近平总书记指出:推动共青团事业不断开创新局面,关键在团干部。团干部是团组织的骨干和核心,是团组织实现各种职能的保证,是团组织自身建设的主体力量。建设一支高素质的共青团干部队伍,是时代的要求、人民的期望。要推动共青团工作再上新台阶,关键是要按照让党放心、让青年满意的要求,建设一支高素质的团干部队伍。

1、团干部是党的干部队伍的后备军和新生力量

团干部是党的年轻干部队伍的重要组成部分,是党的后备干部队伍的重要源泉。在党的领导下,在革命、建设、改革各个历史时期,共青团为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕充分发挥了生力军和突击队作用。共青团干部也在革命和建设的实践中不断成长和成熟,并源源不断地被输送到党的干部队伍之中。当前,正值全党全国各族人民为实现党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标而奋发努力,朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进的关键时期,加强这样一支重要后备干部队伍的建设,对于充分发挥共青团作为党的助手和后备军的重要作用,共同推进党的事业的发展,具有深远意义。

2、团干部是党的青年工作政策的组织者、实施者、推动者

共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带,共青团干部作为团组织的骨干,是我党青年工作的组织者、实施者、推动者。团干部队伍建设直接关系党的方针、政策、路线在青年工作中的落实,也直接关系到团组织在青年中的影响力和社会上的公信力。高度重视、不断加强团干部队伍建设,是各级共青团组织提高服务能力的保证,也是各级团组织做好各项工作的前提和基础。只有加强团干部队伍建设,不断提高团干部队伍的整体素质,党的青年工作政策才能被更好地领会和贯彻执行,共青团也才能更好地带领广大青年为实现党的宏伟目标作出积极的贡献。

3、团干部是服务青年成长成才的践行者和带头人

团干部是共青团事业的中坚和骨干,是青年利益的代表者和维护者,是充分发挥共青团作为群团组织的动员力和组织力的关键所在。团干部的一言一行都代表着共青团的形象,对青年有着重要的示范和导向作用。因此,只有把团干部队伍建设好,才能有效发挥其作为青年组织的领导者和团员青年的带头人作用,才能有效体现共青团组织作为时代发展的奋进者、开拓者、奉献者的示范作用,从而引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观,紧跟党走在时代进步潮流前列,成为中国特色社会主义事业的建设者和合格接班人。

二、合肥团干部队伍建设的现状和主要做法

1、合肥市团干部队伍建设的现状

目前,合肥市共有基层团组织6257个,其中基层团(工)委、团总支492个、团支部5307个。各县市区团干部3385人,其中女团干1579人,平均年龄29周岁,专科及以下学历2162人,占63.9%,本科学历1112人,占32.9%,研究生及以上学历111人,占3.2%,其中机关团干44名,女团干23名,专职团干31名,本科学历29名,研究生学历14人,具有两年基层工作经验团干24人。合肥市专职团干部编制268个,实际配备261人,35周岁以下185人,占70.89%,党员252人,占96.56%。

调查情况表明,五年来合肥市团干部队伍年龄结构、知识结构不断优化;管理、考核、激励机制逐步完善,复合程度不断加大,团干部队伍整体素质不断提高。 一是团干部队伍的年龄结构不断优化。现职团干部的年龄较前几年明显减小,且年龄结构基本形成梯次。县、乡两级团委班子成员年龄也呈减小的趋势。 二是团干部的文化程度显著提高。现职团干部较已转岗的团干部文化程度明显提高,知识结构不断优化。绝大部分团干部参加了党校等学习深造,为提高团干部队伍整体素质奠定了基础。三是团干部政治素质不断提高。年轻干部从事共青团工作后,关心政治的主动性、自觉性得到普遍和明显增强,理论素养和政策理论水平有了较大程度的提高,通过在团的岗位上培养锻炼,非党员团干部在岗位上光荣地加入了中国共产党。四是团干部综合能力不断提高。通过实践锻炼,团干部的调查研究能力、理性思维能力、组织协调能力、交际和应变能力明显提高。通过团内交流、轮岗、挂职锻炼,机关团干部丰富了基层工作经验,基层团干部增加了工作阅历,一大批优秀团干部走上各级重要岗位。

2、团干部队伍建设的主要做法

合肥团市委按照德才兼备、以德为先的原则,大胆选拔年轻干部,保持团干部队伍年轻化的优势,以思想政治建设为关键,以能力建设为重心,以作风建设为抓手,以选管培输为主线,努力夯实做好新形势下青年群众工作的干部基础,团干部整体素质得到进一步提升,团干部管理水平不断提高,团干部队伍建设得到切实加强。

一是树信念、讲党性,不断加强思想政治建设

共青团是由党亲手缔造、直接领导的先进青年的群众性组织,其性质决定了团干部在任何时候都要以党的政治纲领为奋斗目标,以党的指导思想为行动指南,以党的中心任务为光荣使命,始终在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致。因此,要确保党的事业后继有人,首要的任务就是要抓住思想政治建设这个关键,加强理论武装,坚定理想信念,打造一支政治上靠得住、思想上过得硬的团干部队伍。合肥团市委扎实开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动,教育引导合肥市各级团干部深入学习领会党的理论路线方针政策以及省、市委的重要决策和部署,深刻理解党团之间的重要政治关系,继承和发扬党的优良传统,坚定理想信念,做到讲党性、讲原则、讲纪律,努力把党的宗旨、使命和优良作风化为自己的思想自觉。深入开展了“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进、我为合肥献青春”、“高举团旗跟党走、跨越赶超献青春”、 “中国梦 合肥梦 我的梦”主题教育活动、“青春红歌会”、“团徽戴胸前 党在我心中”主题团日竞赛等系列活动,连续13年开展“党团知识教育活动”。举办了“十二五”共青团干部研修班、共青团系统十八大专题报告会,组织了十八大精神宣讲团,通过集中学习、辅导讲学、专题研讨、走访交流等多种形式组织团干部带头学习,深入乡镇、街道、企业、学校开展各类宣讲活动230多场,宣传贯彻十八大精神,教育团干部不断增强政治敏锐性和鉴别力,始终坚持讲党性、讲原则、讲纪律。教育广大团干部不断加强党性锻炼,主动接受党内严格政治生活的洗泥,自觉接受政治、事业、名利和生活的考验,做让党放心、青年满意的团干部。严格执行市委关于反腐倡廉的各项制度规定,大力加强团干部廉洁自律教育。团干部的理想信念进一步坚定,党性得到了有效锻炼,做好共青团和青年工作的责任感和使命感得到了极大的增强。

二是拓渠道、分类别,有效提升工作能力水平

团干部是开展共青团工作、保持创新活力的中坚力量。作为青年人的组织者和教育者,团干部的能力,决定着共青团工作的质量,也决定着共青团组织实施教育的程度和效果,直接关系到团的事业,团的发展,团的前途。大力加强团干部能力建设,既是共青团事业发展、加强和巩固青年工作的队伍基础的需要,也是共青团积极为党培养输送优秀年轻干部的需要。合肥团市委通过建立健全集体学习、理论学习等制度,在各级团组织和团干部中营造浓厚的学习风气。采取多种措施,切实加大团干部培训、培养、实践锻炼力度,不断提高自身建设水平。深入开展创先争优活动,在合肥市团员青年中树立“比先进,争一流”的意识,形成“比、超、赶、帮、带”的良好氛围。建立创先争优活动联系点制度,团市委领导班子成员共建立联系点12个,赴点调研52次;9个县市区团委班子成员建立联系点33个,赴联系点调研190多次。加强团干部培养锻炼,分期分批对合肥市1310名村居团干部进行了全员培训,实现乡村两级团组织负责人培训全覆盖。采取市、县两级分级培训的方式,通过青马工程、青年文明号培训、少先队辅导员培训等各种培训载体,共培训团干部3200余人,提升了基层团干部的能力水平。2011年以来,选调12名团干部参加合肥市青干班培训,选派13人到村任职,8人到县区驻点,3人到团省委挂职,16人到团市委挂职。围绕创建“学习型、创新型、务实型、服务型”团组织的目标,抓好制度建设,健全工作机制,努力锻造服务发展、引领文化、凝聚青年、务实创新、学习思考“五种”能力,争做效能建设标兵、跨越崛起先锋。加强团干部学习培训,整合优化干部教育在线、团干部加油站、高校等优质学习资源,打牢理论根底,精湛团的业务,了解科学常识,掌握经济规律。团干部的知识结构得到不断完善,理论联系实际、解决实际问题的能力得到切实提搞,围绕大局、服务青年的水平得到有效提升。

三是强素质、树形象,扎实推进团干部作风建设

党的作风,关系党的形象,关系人心向背。团的作风也关系团干部的健康成长,关系共青团事业的兴衰成败。团干部的作风直接影响到共青团的形象,影响到团组织的凝聚力,影响到团的事业的发展,甚至会影响到党的形象。合肥团市委以对党的事业高度负责的精神,按照党的要求锤炼扎实的作风。建立团干部下基层驻点、调研制度,推动团干部在与基层和青年的接触中,增进与广大普通青年的感情,不断增强党的群众观点和群众立场。坚持实事求是,在实际工作中切实做到以事业化的理念推进工作,不搞短期行为、花样翻新和形式主义,不贪多求大、做表面文章;对于选准的工作项目长抓不懈,绝不降低标准,敷衍了事,小成即满。进一步精简各类会议和活动,提倡开短会、写短文,不说空话套话,不以会议贯彻会议,不以文件贯彻文件。严格执行民主集中制,完善团的各级领导班子建设。加强各级团的全委会制度建设,明确全委会的职责、任务和要求,使每个委员自觉履行职责,充分发挥作用。把团干部作风建设情况作为对团组织工作考核评价的重要内容,与团的年度评先选优工作和对团干部的任职考核直接挂钩。建立团干部作风建设一票否决制,任何一个团组织团干部作风建设出现问题,并造成不良影响的,对该团组织上级团组织的工作考核实行一票否决。按照市委“五级书记带头大走访”的有关要求和团省委的统一部署,结合合肥市党团共建创先争优活动,持续深入地开展“强基础、增活力、促发展”基层集中走访活动,广泛开展青年大走访、团情大调研、政策大宣讲、作风大转变、效能大提升“五大”活动,全面提升思想境界,转变工作作风,提高工作效能。严格执行中央“八项规定”精神,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,教育合肥市各级团干部保持奋发有为、苦干实干的精神状态,锤炼团干部求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担的作风。团干部的先锋本色和共青团的良好形象得到充分展现,为团的工作提供了坚强的作风保证。

四是高标准、重培养,畅通团干部选管培输渠道

为党培养输送优秀年轻干部,是共青团发挥助手和后备军作用的重要体现,也是共青团组织做好干部培养管理选拔工作的最终体现。党的十八大报告强调要以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平,这也是对团干部队伍建设的要求。近年来,合肥团市委按照党对年轻干部的要求,以创新的精神和改革的思路,突出“以人为本”的思想理念,抓住“选拔、管理、培养、输送”四个关键环节,大力构建“高进、严管、优出”的干部工作新机制。坚决依靠党建带动,优化团干部成长环境,为共青团创造良好政策环境。目前,合肥市共有两份县级团委书记列席同级常委会,一部分乡镇(街道)团委书记列席同级党(工)委会议。加强干部配备使用,各级党委充分重视团干部的选拔和管理,积极帮助团组织配齐配强领导班子,支持指导团组织换届选举。对优秀成熟的团干部,及时提拔使用、交流输送,一批优秀团委书记提拔走上了重要领导岗位。通过招考公务员、公开选拔、公开遴选等形式,及时为团组织充实优秀年轻干部,保持团干部队伍有序更替和生机活力。注重教育培养,各级党委切实关心团干部的成长,通过多种形式有计划地培养和锻炼团干部。把团干部培训纳入各级党校主体班次,促进教育培训经常化、制度化。5年来,合肥市共培训各级团干部8500多人次,团干部队伍整体素质明显提高。拓宽培养锻炼渠道,促进团干部提高领导能力。选派一批团干部到县市区驻点,选派一批团干部到村任职,选调一批团干部到上级机关挂职,770多名村(居)团干部通过党组织引导进入“两委”班子。推进党团衔接。认真开展“推优入党”和“推优荐才”工作。2012年底,合肥市14到35周岁的青年180万,14至28周岁青年100万;团员总数36.46万,团青比例提高到20.26%。5年来,合肥市发展28岁以下的青年党员2977名,其中经团组织“推优”的1354名,超过45%,“推优入党”已成为发展青年党员的主要渠道。

三、当前团干部队伍建设中存在的问题

大力加强团干部队伍建设,不断提高团干部队伍整体素质是共青团组织的重要课题。随着改革开放和社会主义现代化的不断深入,团干部队伍建设也遇到了一些新情况、新问题,亟待我们进一步加以研究和解决。

1、团干部队伍政策环境有待进一步优化

一是涉及团干部队伍建设的有关政策落实不够。《党章》规定:“团的县级和县级以下各级委员会书记,企业事业单位的团委员会书记,是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”。在与市委组织部多次联发的党建带团建文件中也做出明确规定,在现实中落实比较困难。同时,部分机关事业单位没有设置专门的团委书记编制。二是团干部协管力度有待进一步加大。按照《党章》、《团章》的规定,团的地方组织和基层组织受同级党组织和上级团组织的双重领导。我市团干部协管工作中,由于缺乏制度性的保障措施,团市委对直属团组织团干部的管理还停留在简单的工作联系上,对团干部的考察、培养、教育、转岗输送等协管职能的作用发挥较为有限,协管力度不够。三是专职团干部力量有待加强。虽然团干部一定程度的兼职对岗位锻炼有利,但日常工作中也发现,团干部兼职过多或临时性工作任务过多导致了从事团的工作时间得不到保障,经常有专职团干部“不专用”的情况。

2、团干部队伍整体素质有待进一步加强

一是能力有待提高。有的团干部忙于应酬、疏于学习,对党的决策部署和团的许多理论成果不了解或一知半解,对重点工作推进的必要性、关联性想不透彻、搞不明白,在实践中就显得迷茫,工作缺乏力度;有的团干部的思想认识和实际行动不够统一,能认识到当前面临的困难和问题,但对重点工作的推进信心不足,缺乏耐心和韧劲,过分寄希望于一招一式特别是一份文件或一项制度就能解决问题;二是作风有待加强。有的团干部在工作安排上拈轻怕重,搞形象工程,给人造成“活动团”的印象,一些团干部在工作上为急于出政绩、得荣誉,往往对扬名显能的事比较热衷,对眼前的、现实的成就比较看重。在工作中还往往表现为开始干劲实足,一遇困难和挫折则垂头丧气,缺乏克服困难的毅力和意志。三是素质有待提升。少数团干部缺乏强烈的事业心,对团的业务钻研不够,工作消极拖拉,往往流于形式、浮在表面,离岗位要求存在一定距离。目前有相当一部分团干部是“出学校门,进机关门”,没有充分接受社会的砥砺和洗礼,往往就不能正确对待组织、对待群众、对待自己,缺少一种谦虚、谦让、严格的精神和风范。

3、团干部队伍选管培输机制有待进一步完善

一是选拔机制不完善。入口不畅,不能从全社会范围广泛择优。目前,合肥市市直单位中层干部、县区机关以及基层干部年龄结构也明显偏大,这种状态,在很大程上制约着团干部的来源,同时导致各级团组织领导班子年龄、知识结构僵化,团组织的吸引力、凝聚力下降。二是管理制度不健全。团干部管理制度不健全,团干部评议考核、团内诫勉谈话制度执行不力,团干部管理的科学化、规范化和制度化水平有待提高。三是培养方式单一。目前对团干部的培养教育主要有两大块,理论业务培训和实践锻炼。理论业务培训主要是党校的培训班和团组织的小型学习,往往带有较强的突击性,满足不了我市团干部队伍建设的需要。四是转岗输送渠道不畅通。团干部流动亟待加快,转岗输送力度需要加强。近年来,合肥市团干部的转岗输送工作在原有基础上得到了一定程度的改善,但仍然存在一些问题,团干部除了年龄老化现象外,还有部分团干部任职时间过长的问题,导致“老”干部出不去,年轻干部成长不起来,结果是培养一批经历单一的“老”干部。同时各级党政班子领导职数减少和交叉任职比例增加,也导致对部分优秀团干部提拔使用难度增大。

四、关于进一步加强团干部队伍建设的建议

按照“建设一支政治坚定、工作勤奋、作风优良、青年信任的团干部队伍”的要求,努力培养一大批坚定的青年马克思主义者,建设一支党放心、青年满意的团干部队伍,既是做好共青团工作的关键因素和现实需要,也是为党输送优秀青年干部、不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的需要。在新的历史条件下,如何才能建立起一支强有力的高素质的团干部队伍,是一个值得我们深入研究的重要课题。按照党中央“把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务,把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,把围绕中心、服务大局作为工作主线”的工作要求,我们提出如下建议和对策:

1、党建带动,营造团干部队伍建设良好环境

一是加强思想引导。共青团是党领导的先进青年的群众性组织,不仅具有鲜明的先进性、群众性,还具有特殊的党性。“成为好干部,就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶”,各级党团组织要及时掌握本地本部门团干部的思想动态,加强教育,正确引导,帮助团干部自觉树立党的意识、组织意识、责任意识、大局意识,掌握思想武器,增强道路自信、理论自信、制度自信,提高团干部的工作积极性,充分发挥团干部队伍思想引领作用,引导青年走中国特色社会主义道路,为实现中国梦而奋斗。

二是强化组织保障。团组织能否在团结青年、教育青年、引导青年中发挥作用,关键取决于团干部队伍建设。要根据《党章》规定,始终坚持党建带团建的指导思想,强化源头意识,把加强团干部队伍建设作为推动共青团事业全面发展的关键,按照《团章》要求,把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔进入各级团的领导班子;按规定落实好团干部的政治、经济待遇;督促、指导团组织按期进行换届选举,强化团干部队伍建设的组织保障。

三是加强工作指导。共青团承担着党和国家事业培养合格建设者和可靠接班人的历史重任,各级党组织以建设高素质、复合型团干部队伍为工作思路,每年都要定期研究本地本部门青年工作,帮助团干部解决开展工作是遇到的工作时间难以保障、经费紧缺的实际问题。支持共青团创造性的开展工作,关心帮助团干部锻炼成长,激励团干部学先进、争优秀,保持干事创业的热情和韧劲,做勤奋工作的带头人。

四是确保制度落实。要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战列高度,建立健全党建带团建、团的工作考核督查制度,将团建工作纳入党建目标考核,真正把团的各项工作任务落实到实处,为团组织提供良好的工作环境和条件。把团干部队伍建设纳入到党的后备干部队伍建设之中进行统一管理,为共青团事业及时补充新鲜血液,加强团干部岗位锻炼,促进共青团干部队伍建设水平的整体提高。

2、多管齐下,加强团干部队伍能力培养力度

一是强化理论学习。“干部要勤于学、敏于思,认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系”,要通过开展团干部培训班、学习讨论会等形式多渠道地开展团干部理论培训工作,不断提高团干部的思想政治素质,提高团干部运用理论分析大局的能力。增强团干部理论培训的系统性和深入性,将团干部理论培训纳入党校中青班培训体系,充分依托党校、团校等阵地,积极选派优秀团干部参加各类理论培训班。

二是改善知识结构。要抓好团干部业务知识培训,积极拓展面向团干部未来成长需求的培训项目,增长团干部的学识、知识和见识,丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础。要积极组织团干部参加了上级团组织的团务培训,促进团干部业务工作能力不断提高,同时通过举办辅导报告会等多种方式,积极帮助团干部了解、掌握经济、科技、法律、文化、历史等方面的知识,不断拓宽团干部知识领域。

三是加强实践锻炼。部分团干部由于年龄轻、阅历浅、经历单一等特点,总体上存在着缺乏工作经验和驾驭全局的能力、缺乏艰苦环境和基层群众工作的锻炼等弱点。要在全关键岗位、重大活动中锤炼团干部,通过实践锻炼,帮助他们熟悉、了解党政中心工作,提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力和水平。通过给团干部交任务、压担子,使他们在实际工作中增长才干,大有作为。

3、锤炼作风,牢固树立共青团系统的新形象

一是增强大局意识。讲政治、顾大局是对团干部的基本要求。团的大局意识首先要体现在围绕中心、服务大局上。各级团组织要把团的工作自觉置于党的领导之下,在思想上、行动上与同级党委政府保持高度一致,设计开展工作都要在党政工作大局中去思考、去衡量、去把握。大局意识要体现在团内的行动一致上。大局意识还要体现在团干部的形象上。团的形象是团的生命。团干部都要特别珍视团干部的形象,珍视共青团的形象,切实加强党性修养,严格要求自己,以良好的形象赢得青年的拥护和信任。

二是增强责任意识。每一位团干部既要认清共青团独特的政治优势、组织优势、品牌优势,坚定工作信心;也要进一步增强忧患意识、危机意识,尽心竭力地做好团的工作,强化团的职能,确保共青团事业兴旺发达、代代相传。团干部要充分认识到团的岗位是学习提高的岗位、锻炼自我的岗位、实现青春价值的岗位,要热爱团的岗位,珍惜锻炼机会,把精力倾注在团的事业发展上,不辜负组织的信任。

三是增强实干意识。实干兴邦,空谈误国。团的工作只有抓实抓细抓具体,才能取得实实在在的效果。各级团组织和广大团干部一定要以一种时不我待、只争朝夕的紧迫感,一种昂扬向上、奋发有为的精神状态,以敬畏之心对待工作,真正扑下身子,深入基层,敢于正视问题,迎难而上,做到干一事成一事,一件一件抓落实,努力推进团的事业在务实中结果,在创新中发展。

4、创新思路,畅通团干部队伍选管培输渠道

一是高标准选拔团干部。以建设一支政治坚定、工作勤奋、作风优良、青年信任的团干部队伍为目标,坚持党管干部的原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认的原则,通过公开选拔、竞争上岗、民主选举、聘任制等多种选配方式把政治素质好、业务能力强、开拓精神足和群众公认的优秀青年干部,选拔充实到共青团组织的领导班子中。

二是严要求管理团干部。“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督”,加强团干部管理的制度建设,通过建立完善团干部评议考核、团内诫勉谈话制度,大力推进团干部关系的科学化、规范化、制度化。进一步推进团干部的交流,鼓励团干部到基层和艰苦地区锻炼成长,到经济战线增长本领。规范和完善团干部双向管理制度,完善和细化团干部队伍建设相关政策,加强对政策贯彻落实情况的检查、监督。

三是重发展培养团干部。针对团干部特点,通过有计划、有针对性的一系列培训实践,切实提高团干部的政治理论水平和实践工作能力,加大培养力度。把团干部的培训纳入党的干部培训计划中。按照分级分类培训的原则,通过理论培训、学历进修、轮岗实践、基层锻炼以及到经济部门或条线部门挂职等形式,使团干部在尽可能多的岗位上得到最大限度的全面锻炼。

四是抓衔接输出团干部。按照“定期交流,推优荐才”的原则,建立畅通的团干部流出渠道,扩大输送去向,使团干部转岗输送工作与各级党组织培养使用年轻干部的计划相衔接,逐步形成团干部转岗输送工作的科学机制。根据党政领导干部应该具备的条件和要求来教育、培养、使用、塑造团干部,成熟一个输出一个,积极疏通输送渠道,建立转岗机制,将一批比较成熟的团干部及时输送到更有利于锻炼成长的岗位上,使共青团成为各级党政领导干部的“人才库”。

(合肥团市委 吴娅娟 黄飞)

(作者:团合肥市委来源:团合肥市委)

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