老小区装电梯要集46个章
作者：陈晓颖
　　宝山密山二村的一栋楼加装了电梯后，却和部分居民在采光通风等问题上产生了纠纷。 青年报记者 施培琦 摄　　预计五年后，户籍老年人口将由413万增长至530万人，相比之下，旧区改造的速度却远远赶不上这节奏。　　大多数老公房的高楼都未加装电梯，使得腿脚不便的老人们上楼下楼成了一大难题。尽管许多社区已经有了给高层加装电梯的意识，但实际操作起来却是“任重而道远”……　　小区居民和居委会要面临成本测算、邻里劝说、政策批准等诸多“路障”，居民承担费用高、审批手续复杂、施工遭遇反对意见这三大难题，已经阻拦了不少想加装电梯却无从着手的老小区，也拉长了建造电梯工程的“战线”。　　由此可见，亟待改造的不仅仅是电梯，解决这三大难题，还需强大、高效的居民自治，切莫让老人们一把年纪了还被迫做“宅男宅女”。　　A04-05　　上海已成为全国最早进入人口老龄化且程度最深的城市之一。预计五年后，户籍老年人口将由413万增长至530万人。相比起来，旧居改造的速度却远远赶不上这节奏，大多数老公房的高楼都未加装电梯，使得腿脚不便的老人们上下楼成难题，尽管许多社区已经有了给高层加装电梯的意识，但实际操作起来却“任重而道远”……　　青年报见习记者 颖　　一览群像　　上下楼不便 一把年纪只能做“宅男宅女”　　“住太高，上不去下不来啊。”63岁家住宝山区密山二村五楼的朱奶奶对青年报记者说，因肾病缠身，她总感到腿脚无力，腰使不上力气，上下楼梯对她来说可谓“煎熬”。但每周一、三、五都要去附近医院做血透的朱奶奶每周却又不得不“上上下下”三次。　　自打做了血透，原本身体欠佳的朱奶奶爬楼梯时更感到吃力，底层到五楼共64级台阶于朱奶奶而言如同64座连绵的山丘。虽有扶手栏杆，但她每上一次楼，起码需要5-10分钟。“我年龄还不大，90多岁爬不动的邻居都在楼上不出门了。”膝盖逐渐蜕化的朱奶奶表示，现在还勉强能动，到了70岁不知怎么办。　　谈到老年人上楼难的问题，杨浦万达广场对面的东郸居民委员会魏主任一下就想到了前年背居住在5层的84岁居民上楼回家的事。老人在五层搭晾衣服时，不慎将衣服由窗台掉到了一层，不得不靠着楼梯扶手下来取衣服。下楼容易上楼难，在底楼“望楼兴叹”的老人迟迟无法鼓起勇气上去。恰巧在小区巡逻的居委会工作人员见状，在征得老人同意后一口气将老人背上了楼。“老人爬楼梯累，我们背一次也累。”在该小区生活了几十年的魏主任表示，小区里腿脚不方便的高龄老人宁可选择做“宅男宅女”，也不愿意下楼。　　72岁的苏奶奶听到“爬楼梯困扰”，却觉得自己“很机智”。在1988年因征地原因搬迁到了密山二村的她原本被分到六层。当时“未雨绸缪”地考虑到年岁增长后上下楼肯定不便，在其坚持下，最终争取到了一楼的房子。如今苏奶奶住的底楼虽然阴冷潮湿，平时洗好的被单还需要拿到小区运动器材上晾晒，但她想想那些无法“接地气”的老邻居们，却觉得很值得。苏奶奶的老伴近年来因脑梗行动不便，住在底层的好处更凸现出来：“出门看病、买菜都方便。我自己能推老伴出来晒太阳。子女可以省不少心。”朱奶奶说，近年来身边住在高层的老邻居许多都陆续住进了养老院。　　普通养老院一月一人3000余元的“入住费”，对家住老公房的工薪阶层老人而言，可谓是不小的开销。密云二村居委会孙丽萍书记表示，若不是子女支持，选择去养老院的老人们一个月下来养老金便所剩无几。据孙书记介绍，在密云二村里，住在5层的一户90岁高龄夫妇则选择一月花费3600元雇佣保姆到家帮他们下楼买菜。“但看病总要上下楼的，很不方便。”　　剖析问题　　装电梯？经费高！手续复杂！施工难！　　愿意加建电梯吗？青年报记者至杨浦、宝山等区的公房老人中询问发现，居住在公房3楼以上的老人听闻装电梯后均激动不已，并期待加建便利的电梯。居民想建电梯，但参与的市民与居委会却要面临成本测算、邻里劝说、政策批准等诸多“路障”。经费高、手续复杂、施工难等问题阻拦了不少想建造却无法入手的居民，也拉长了建造电梯工程的“战线”。　　问题1　　补贴后顶楼居民 需支付十余万元“建电梯贵吗？”朱奶奶听闻老公房在政府补贴下也可以加装电梯，激动之余，却对建造的价格提出疑问。　　“有点钱的老人都搬到有电梯的新小区了。”朱奶奶说她居住的密山二村多是上世纪八十年代因征地搬迁而来，如今仍在该小区里住的老居民里，60岁以上的老人就占了三成。据她介绍，老人中多是像她一样，一月拿着三千到五千退休金的工人。朱奶奶每月3500元退休金，半数都会用于看病。　　居民自建电梯会花多少钱呢？据了解，今年建成电梯的普陀区怒江苑小区包括购置电梯、修改结构、安装全额共花费了64万元。居民所付钱款按一层至六层递增，住在六层的居民付了11万。2014年建好电梯的宝山区密山路30弄4号楼最初申报费用为45万元，费用主要为四五六层三户居民分摊，平均下来每户需交15万。　　2014年上海财政局发布的《关于本市既有多层住宅加装电梯试点政府补贴有关事项的通知》中表示，对加装电梯可以补偿修建款的40%（总数不超过24万）。若将政府补贴算入，最高层也需要付近十万元费用。加装电梯公司的工作人员告诉记者，单栋最为普通电梯的售价在14万元，对于老楼加建电梯，面临着改造电路、结构等多方面工序，改造楼层的价格要超出电梯价格四倍，全部费用最少都要在50万左右，而居住在最顶层的居民付款的比例一般也是最大的。　　朱奶奶住在最高层，若安装电梯，于情于理都应付最高的价位。“如果交两三千我和老伴还会考虑一下。十几万就算了。” 青年报记者在走访与居住在老公房的老年人聊天中发现，与朱奶奶一样对经费有所顾虑的老人不在少数。听到加建电梯预计的价位，本已心动的老人们这下忙摆手：“太贵了。付了十几万建电梯，看病没钱了！”虽然很想以加装电梯解决上下楼问题，但考虑到经费问题，许多老人就这样望而却步。　　问题2　　先九成居民同意 再收集齐46个章　　哪怕钱的问题谈妥，老房子加装电梯之路也才刚刚起步。《关于明确本市既有多层住宅增设电梯居民征询相关工作的指导意见》中规定，多层住宅增设电梯的居民意见征询由申请人采取二次征询方式。　　二次征询，指的是首次欲加设电梯所在楼的业主中，90%需签字同意。如果新增电梯将占用小区公用土地，还需要征得相关业主三分之二以上的同意。第二次则是公布改造方案和资金筹措方案，加装电梯经业主三分之二以上同意后，需签订改造协议。　　在延安西路150弄1号楼静安区美丽园社区加装电梯的过程中，全程操办的社区共建联合会会长表示，光签字就签了四五遍。每家每户考虑的角度不同，有些觉得建造时影响生活，有的则在原本同意后又感到不妥，拒绝签字。整个项目的实施，让共建联合会的工作人员耗费了一年有余，才终于得到全体楼层居民的同意。　　居民签字后，下一步是要有关部门的正式批准。近期普陀区成功自建电梯的怒江苑小区居民朱红红，为了拿到46个批准章，一年多开着电瓶车跑遍了区建交委、区房屋与住房保障局、区绿化与市容管理局、消防、交警等多家管理部门。市、区30多个部门为了批准其小区电梯加建，要开会进行审批。怒江第二社区居民委员会的毛萍芬书记介绍，到建设部门调取小区1998年的设计图纸、报批建设许可、对比寻找承办单位……46个章、15个月的筹集奔波，让住在六层的朱红红一年多里开坏了两辆电瓶车。　　问题3　　具体加装工程 牵一发动全身　　青年报记者昨日至2012年媒体曾报道过的浦东新区齐河路10弄小区，却被告知这里的加装电梯项目已经失败了。　　齐河路10弄2号的老年公寓在2012年“有幸”被列入试点工程的名单。据老年公寓工作人员介绍，共6层的老年公寓里当年约住了一百余位80岁以上的老人。若想下楼溜达或晒太阳，需要缓缓扶着楼梯上下，除了上下楼麻烦外，还面临着雨天地滑等潜在危险。　　在改革刻不容缓的情况下，获得批准后加装电梯工程开工。在这里工作的张护工还记得在楼下挖了一个大坑，铺线铺管道搞了近两个星期。“后来因为工程操作难度大，就撤销了。”据上南六村居委会介绍，当时主要是因为修建地点的地下排水管道排路无法更改。　　“改造管道是施工中最大的问题。”做加建电梯的远大柏林特公司金经理分析，加建电梯需井道，而修建井道时，地下密布的电路、天然气、排水管道不得不“改路”。通常电梯井道底部需留出1.5米或以上的空间，作为底坑，放置缓冲器等安全基础固件，起到缓冲的作用。部分老旧公房中地下管道铺设较浅，施工难度极高。　　“居民迫切希望旧居可以改造，但房屋地薄，电梯施工危险大，成功率极低。”在杨浦区万达广场对面，上世纪60年代建造的老公房内，东郸居委会的魏主任介绍，670户里，六成家庭有老人，其中住在5层的老年人不在少数，但楼体老旧，改造难度大。　　此外，电梯建成了也未必万事大吉。2012年9月，宝山区密山二村4号楼“自建电梯”在长达一年的敲打声中建成，但电梯较墙面突出两米有余的设计结构却给部分人家带来了困扰。居民王女士家的次卧恰好在凸出的电梯轿厢旁。“晚上机箱运作的声音吵得我睡不着。”王女士表示除了噪声外，刚建好后的上楼入口恰巧在次卧窗口，进出的4号楼居民在乘电梯时，可以从窗口将她家次卧“一览无余”。旁边5号楼邻居的生活也受到影响。“夏天轿厢阻挡风吹进窗口，冬天西北风刚好灌入。”据家住5号楼301的曹先生介绍，自打电梯建好后，屋里夏热冬冷。　　2014年年底邻里矛盾激化，王女士和受电梯影响的邻居一气之下砸坏了门口的电梯。据居委会工作人员回忆，当时公安也出动试图解决问题。为了邻里和睦，今年3月，4号楼居民将电梯入口改到了另一侧，避开了王女士家次卧的窗口。但王女士和邻居却并未觉得问题得到缓解，噪音、采光等问题依旧影响他们的生活。今年，王女士等三家住户联合上诉，将宝山区规划局告上法庭。4月一审后，王女士等败诉。但他们并未放弃，目前继续提出二审诉讼，希望规划局取消该电梯的运营许可批准……　　据加装电梯行业专家分析，老楼装电梯的成功案例中，多数属于在楼外加设轿厢。因此难免会对周围邻居造成影响。实际安装十余年的专家坦言，每栋楼结构不同，多数加建电梯很难做到对旁户居民零影响。　　窥见曙光　　破解三大难题需强大居民自治　　普陀区怒江苑7号楼居民自筹建造的电梯可谓是近年来突破上述三大难题的经典案例。　　怒江社区居委会的毛书记强调，怒江苑的电梯成功建成，和居民高度自治的决心与毅力分不开。据介绍，1998年建成的楼宇一层两户。12户居民中七成是60岁以上老人。居住在602室的朱红红是此次加装电梯的牵头者。家中有86岁老人的朱女士去年3月便开始了意见征询。楼里多是在一个公司的同事，将心比心地考虑到顶层高龄住户的下楼困难。在首轮咨询意见时，75%的居民便同意了。　　“楼里居民没什么背景，全靠居民自治的不断争取。若在其他社区自建电梯，未必可以做成。”居委会书记介绍，一心想解决电梯问题的朱女士得到大家支持后，靠毅力在一年时间里陆续跑完了全市近30个部门。“若不是朱红红的毅力，和居民的理解，电梯非常难装。”承建怒江苑加装项目的金经理介绍，该楼刚好中间两户空出3平方米左右的位置，轿厢恰好合适，并且不会出现影响采光等问题。“老公房则非常难加建。”研究近10年电梯改造的金经理介绍，公房一层有多户居住，且公共区域不足，目前只得在楼外独立建造约4平方米的轿厢体的方式加建。另外，如今上海市老房加增电梯成功案例主要采取“6+1”模式。在楼顶增设一层楼，整体向上搬移居民，为电梯轿厢“腾出”位置。至于费用，金经理坦言，两者改造都需要改造电路、打墙、重建，“最少也需要60万。”　　“若不是政府支持，我们楼没法建成电梯。” 闸北区的陆丰小区的胡慧莲女士介绍，十三年前，亟待改善的老公房因被选为政府试点建造工程，政府承担了大部分费用。“我们是全市最早改造成功的小区。”胡女士至今还记得因“首个试点”光环，各个局审批起来快了很多，每户所用的经费也减少。　　每户市民平均下来，仅仅支付了不到万元的改建费用。“现在建起来就贵了。”相比如今，当初的低成本建造已成为过去式。2014年，为解决老旧公房中加装电梯经费问题对于经费问题，上海市财政局发布了对加装电梯试点的修建补贴款具体文件，其中详细规定，为居民楼加装电梯费用补贴40%，最多不超过24万元。昨日在“共享发展”新闻发布会上，上海市住建委主任顾表示，旧住房改造属于“急难愁”的问题。未来五年，老楼加装电梯这类“改造工作”将深入进行，将不断完善机制，做到便民、利民、少扰民。　　剑走偏锋　　付2元雇个爬楼机　　2014年6月施行的上海新版《住宅设计标准》中，条文规定4到6层以上的新建住宅需设电梯。据媒体报道，上海目前有上万栋无电梯的公房。如今成功加建电梯的楼则在20栋以下。为解决多层无电梯住房内行动不便人群出行难的问题，“爬楼机”在2013年在徐汇区首先向老人与残疾人推出，2块钱便可“毫不费力”地攀登到高层楼。　　记者了解到，“爬楼机” 为电动辅助器具，设有固定座椅，靠专业操作人员带动地板杠杆，行动不便的老人在坐下后便可由操作者“带起来”毫不费力地安全上楼。提供爬楼机的展大黄先生向青年报记者透露，今年在上海中心10个区内，共有20处便民点。该项目本来主要向残疾人推广，但在徐汇区民政局率先向行动不便的老年人施行并收到好评后，在其他区陆续开展合作。　　除2013年首个推广老人租借爬楼机的徐汇区外，杨浦、普陀、长宁、闵行区的老年人也可通过在早上7点到晚上19点工作时间内提前预约上门“爬楼”服务。据了解，该服务属于实事项目，由区民政局和区残联落实。项目费用由政府补贴，使用的老人单次只需支付少量的费用。每个区收费情况不同，最少为单次两元。据悉，该服务全年无休，两年多来，在全市10个区已服务6万多人次，其中半数为80岁以上的老年人预约。2015年，每月“爬楼机”会“被约”四千次以上。　　延伸思考　　亟待改造不止电梯　　在上世纪60年代建造的建新小区里，记者见到了60多岁的市民吕先生。吕先生93岁高龄的老丈人与86岁弓着背的丈母娘如今住在五层。上个月，老丈人到门外上洗手间时不慎滑倒，至今还在医院治疗。谈到厕所改建，吕先生觉得比更新电梯更迫切。　　建新小区的公房一层楼居住着近10户人家，约30位居民，然而到现在为止只有3个建在室外的公用厕所。早时上厕所最难，有的居民等不及便在楼道“解决”。另外，冬天出门上厕所还冷。有居民介绍，几年前，曾有一位助残员因冬天夜里出来“解手”，承受不了低温而突发心脏病去世。　　对仍在老公房居住的市民而言，洗澡也是问题。老公房的厕所仅有一只马桶，不到两平方米狭小的空间里无法安置热水器洗澡。随着城市现代化建设，附近洗澡堂陆续拆除，洗澡对小区居民而言，仅仅转化为“用热毛巾擦擦”。　　据了解，在该小区内，60岁以上的老人有670多人，家中“纯老”和独居占六分之一。对住在“高龄”公房的老年人而言，有生之年期待能看到改变的，怕远不止“方便上下楼”这一项。
（责任编辑：HN666）
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第八号当铺dl
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擅长：暂未定制
要盖你公司在这个工程部的章
项目经理只需签字确认
来自科学教育类芝麻团
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参与团队：
施工电梯是吧？室内电梯有专业分包在做。分很多种情况。一般都要总包单位，也就是电梯使用单位盖章，或者审核。 分为施工电梯出租单位，使用单位，安装单位。有时候三者都是一家，有时总包单位只是使用单位。各单位在自己的文件上盖章。一般最后报监理，要总包盖章。
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不需要项目经理的章，要技术负责人签字，进场必须要项目经理同意。
shirtmanlinus
shirtmanlinus
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擅长：暂未定制
每个公司流程不一样吧，按道理需要项目经理批准，任何产品都是这样。
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。厦门老旧小区加装电梯为什么难度大？如何解决厦门老旧小区加装电梯为什么难度大？如何解决闽南网厦门百家号　　▲浦南新村一幢居民楼的唯一过道被电梯施工占用，居民每天出门和回家只能走“独木桥”　　▲不久前因加装电梯施工挖开的深坑　　▲康乐新村一期已有五六栋楼成功加装电梯　　典型案例　　近日，浦南新村的46户居民，因唯一的过道被施工占用，每天出门和回家，只能走“独木桥”。这是不久前因加装电梯施工挖开的深坑，只留下一米多的通道，用木板临时搭了座“桥”，“桥下”是数米深的坑，居民们每天“过桥”战战兢兢。　　这个小区究竟发生了什么？厦门老旧小区加装电梯又存在哪些急需破解的问题？近日导报记者展开多方走访调查。　　现状　　浦南新村老居民楼加建电梯 百余居民必经之路被占用　　位于思明区东浦路的浦南新村是建成20多年的老社区，最近，住在该新村203单元的刘阿婆（化名）很烦恼。不久前，她家楼下唯一的过道被人挖出一个深坑，施工方只在一侧用几块木板搭设了一条一米多宽的过道，留给居民通行。　　导报记者来到现场看到，该深坑位于197单元楼梯口位置，周围用绿色围网遮挡，围挡面积十余平方米。围挡下方，是一个数米深的坑，坑中有大量积水，一些电线和管线清晰可见。这是这栋楼居民唯一的通道，把过道挖开，居民们通行怎么办？施工方在靠近楼梯一侧预留了一米多的空间，搭上几片木板，形成临时的“独木桥”。　　导报记者试着在上面行走，发现“桥面”颤颤巍巍，并不牢固，下雨天难免湿滑，隐患明显。导报记者看到，还有居民骑着电动车从“桥上”经过，摇晃的木板让人不禁捏一把汗。“是197单元在建电梯，我每天接送孙子都要走这个独木桥，有一次下雨差点摔倒。天天经过这里，真的很担心木板断了或者脚下打滑掉下去。”与刘阿婆有同样困扰的，是199号、201号、203号单元的46户上百名居民。“一开始我们根本不知道他们在挖什么，以为是维修线路，后来才知道是197单元集资建电梯。”201单元住户曹先生（化名）说。　　居民们介绍，事情发生在去年底，197单元共16户人家，在801业主林鸿熙的牵头下，经该梯三分之二以上业主同意，并经过各级审批后便着手开工。“建电梯是好事，但是为什么选址在我们的过道上，让人不理解。”曹先生忧心忡忡。　　纠纷　　到底能不能在这里建？双方各执一词　　去年10月底，电梯开工建设，施工方开挖绿化带，还要拆除信报箱，甚至准备敲打197梯1楼的承重墙，遭到了几个老人的阻止。进行了一半的工程一度停滞。　　直到今年5月3日，施工设备再次进场。事情一出，引发轩然大波。“我们找到牵头的业主林鸿熙，被他直接怼回来，他说他们有批文，都是严格按照流程走的，有问题可以去投诉。”居民陈先生说，林鸿熙称，他们拿到了规划和建设部门的批文，并且电梯建好后，针对占用的部分，会在旁边重新开辟出一条路。“我们觉得不可能，旁边是绿化带和化粪池，哪里还有位置来建路？消防也过来看过，但是因为还没完工，没办法定性。园林部门认为占用绿化带再建一条路没有操作性。”　　吴阿姨说，“他们挖断了污水管，还把通信线路破坏了，我们家座机20多天都没信号。”居民们为此与施工方和林鸿熙产生了分歧，甚至多次爆发口角。警方和城管人员数次出面调解，物业和街道也参与协调，“林鸿熙扬言，除非有上头的批文让其停工，他才回填。”双方僵持不下。　　物业　　不支持加装行为 每天都打施工方电话　　物业方面是怎么看待电梯施工的？又做了哪些工作？　　“对于这次施工，我们物业没有盖章，也没有签字。我们不支持他们的施工行为。”昨天下午，浦南新村物业方厦禾物业的郭主任告诉导报记者，最近橙色高温警报，但物业每天都顶着毒辣的太阳，去电梯“挖坑”现场巡逻。“刚刚去那边巡了一圈回来。我们在周围做了告示，提醒业主和小孩别靠近。”郭主任说。　　事发后，物业和施工方及牵头加装电梯的业主保持沟通，“给施工方打了十多次电话了，几乎每天打一个。牵头装电梯的业主一开始不太配合，近期他出境了，我们通过各个渠道和他协商沟通，才达成一致。业主现在表态停止施工了。”郭主任表示。　　由于处于中考前期，各方对施工的时间有所顾忌。“力求机械施工的时间和作业声音，不能给居民和考生带来影响。”据物业工作人员调查分析，现场的大坑“深度2米，方量大约两车左右”。　　让物业工作人员担心的是，“施工方把埋在地下的污水管和雨水管换成PVC管了，我们要求采用水泥管或者波纹管，确保质量和结实程度。”　　物业向广大业主表示，将抓紧时间，敦促施工方尽快恢复。“消防部门和建设部门下来检查过多次，态度也很明确。我们将在有关部门的指导下，沟通协调各方，为小区广大业主出行做好安全保障工作。”　　施工方　　我们没犯法吧？过几天就会把坑填上　　广大业主和物业关心的坑土回填工作，执行进度如何呢？　　昨天，导报记者联系了施工方负责人包先生。对于浦南新村业主们的担忧，包先生“反应很大”，“首先，我没犯法吧？我们犯法了吗？其次，工序我要安排一下，没有必要跟每个人都讲一遍吧？”听说是“填坑”的事情，包先生有了情绪。　　待他情绪稍微平静以后，他表示，“我们不是故意拖着，现在已经在安排了。过两天就可以弄好，用两车土回填。”　　相关规定　　老旧小区加装电梯须“三分之二以上”业主同意　　导报记者从相关部门获悉，如果楼宇加建电梯的事项已获得专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，并获得了规划部门核发的《建设工程规划许可证》，该加建电梯的行为合法。　　日，《厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见》出台，规定只要三分之二以上业主同意即可获得审批实施。这解决了老旧住宅加装电梯实施过程中的瓶颈问题，改变了原来的“一票否决制”，厦门加装电梯工作得到有效推进。《指导意见》明确，延续原有财政补贴政策，补贴标准为：停靠六个楼层的一部电梯给予财政补贴22万元，每增减一个停靠楼层相应增减补贴0.5万元。补贴时间为，在日至日期间已开工的增设电梯项目，并于日前报送申请资料的；除商品房外，已按照本意见规定增设电梯，电梯竣工验收合格后，财政部门给予资金补贴。　　允许加装电梯的既有住宅适用范围：本市建成区内具有合法权属证明的四层及四层以上无电梯既有住宅。单梯为单一产权的住宅及别墅不得申请加装电梯。《指导意见》还设定了每层住户分担的出资比例，同时规定一、二层住户免出资并可无偿使用电梯，达到对低层住户一定利益补偿的目的。一些项目在实施过程中还按照住户自愿商定的原则，对利益受损较大的低层住户做出经济补偿。　　对既有住宅增设电梯，需要编制初步方案，包括：规划用地、建筑结构、消防安全等的可行性分析等多方面内容。　　此外，要在小区显著位置就相关事项进行公示，公示期15天。公示期满，业主间经协商、调解仍无法达成一致的，由规划主管部门召开听证会，并依据听证会情况提出处理意见。如果方案没有经过上述程序就实施，其他业主可以请求街道、居委会组织调解。协商或调解不成的，可依法通过民事诉讼途径解决。　　导报记者获悉，目前指导意见的三年有效期已截止，新的规定尚未出台，是否延续旧的规定，尚不得而知。　　难点　　业主间三方面差异导致电梯安装难　　导报记者多方走访调查发现，多数小区电梯加装并不是那么顺利，协商过程中几乎要经过一波三折。他们面临的问题也五花八门，可谓“家家有本难念的经”。归纳起来，大致有以下难题：　　1.低层业主协商难。导报记者了解到，低层业主多数指1-3层的业主。正常情况下，多数人爬三层楼梯不至于太累，属于体能接受“正常范围”。所以，他们对于电梯的需求并不强烈，加装的积极性比较低。同时，他们更多会考虑到楼层采光。“装了电梯后，容易影响采光，变得更暗。”这是许多低层业主的惯性反应。　　2.经济问题。装一部电梯并不便宜，多数要四五十万元，扣除政府补贴，加上低层用户减免、补偿的费用，每户要承担的费用，少则几万元，多则上十万元。如果，业主之间经济水平参差不齐，有的人难以承受，势必会影响电梯加装。　　3.老旧小区有许多房子并非业主自住，而是用于出租，这也影响了业主加装电梯的积极性。“自己不住在这边，当然无所谓啦，大不了租金便宜点。”在采访中，有些业主就表示，他们算了一笔账，“装电梯太贵了，算来算去还是不划算”。业主刘先生表示，“自住户太少的话，根本装不成。”　　他山之石　　康乐新村一期　　努力协调邻里关系 促成电梯顺利加装　　25日，导报记者走访了康乐新村一期，发现该小区共有五六栋楼加装电梯，有的目前仍在施工中。　　331号楼有7层住户（不包含1楼的储物间），加装的是一部嵌入式电梯，电梯两侧刚好是楼体内凹部分的外墙，正面则采用玻璃透光材质，光线良好。据该栋楼的业主李阿姨介绍，电梯是前年装上去的，当时业主间协调挺顺利的，低层的住户也支持，“一二层的业主不用出钱，可以免费使用；三层的业主可以获得一定的补贴”。李阿姨称，几乎整栋楼都是同事，邻里关系也好，玻璃的电梯外墙也不影响采光，所以安装之后大家都比较满意。而299号楼的电梯，在今年4月份正式投入使用。电梯是观光式的，除了电梯门，三面都是透明的玻璃墙，光线极好。电梯设在楼体之外，原本楼梯转台的外墙被打通，与其连通，如此反而形成了一个走廊，走廊两侧是玻璃窗。业主张女士对此很是满意，“走廊有10平方米左右。不仅空间、光线增加了，也更通风了，一开门顿时会觉得空旷了许多”。　　卢女士被推举为该栋楼的“楼长”，也是电梯加装的牵头人，她表示，“电梯加装最难的还是业主间的协调”。为此，他们建立了微信群，前后多次动员，也开了很多会，费时一年多才协调下来，“我们这栋楼算是比较顺利的了，有的楼好几年都没协商成功”。　　说到协商成败，卢女士认为除了跟业主收入水平相关外，另外还有两个重要因素：自住户的比例、邻里和睦程度。“业主自己没住，用于出租的，他们比较无所谓，多数人不想花这笔钱。”卢女士说，自住户的比例太低，基本上装不了电梯。而邻里关系也很关键，如果关系比较融洽，思想工作也容易做，大家也会支持配合。　　卢女士还表示，低层住户难说服，一方面是他们电梯的实际需求不大，还有就是担心电梯影响采光。这时候，除合理的补偿方案外，好的电梯设计方案很关键。“确实有的电梯加装后影响采光，对此，我们多次和承建方研究电梯设计的方案，尽量不影响采光。他们也积极上门给业主仔细讲解方案。”卢女士说，电梯设计方案确实不错，光线和面积都增加了，大家很快也就同意加装。“现在小区有不少想加装的业主，过来观摩后都跃跃欲试。”“我们楼有一户没参与电梯加装，最近对方有租借电梯的想法。虽然价格未确定，但这种方式是可行的。”卢女士说，对于将房子出租的业主，租借的方式可以借鉴。　　提醒　　加装电梯产生矛盾可请司法部门调解　　电梯加装，在实际操作中，最大的阻碍往往是业主意见不一，导致“谈判破裂”。人民调解在电梯加装纠纷中具有重要意义，为此，司法部门建立了调解机制。　　导报记者从厦门市司法局获悉，针对这一问题，他们将充分调动基层司法所和社区调解委员会的资源，调解分歧。电梯加装是一种居民自治，值得倡导，司法部门将把好法律观，做好正面引导。　　相关司法工作人员表示，通过诉讼的方式耗时长，成本高，效果未必好。通过调解，能让双方从改善生活环境、建立和谐邻里关系出发，提出合理诉求，从而巧妙化解纠纷。（海峡导报记者 林毅彬 朱黄 杨少华 陈永昌 文/图）本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。闽南网厦门百家号最近更新：简介:福建日报新媒体·闽南网作者最新文章相关文章}