关于印发《娄底市常住户口管理條例实施细则登记管理规定》的通知

各县（市）公安局、分局：

现将《娄底市常住户口管理条例实施细则登记管理规定》印发给你们请遵照执行。

娄底市常住户口管理条例实施细则登记管理规定

第一条　为进一步加强和规范全市常住户口管理条例实施细则登记管理工作保障公民合法权益，维护社会秩序依据《中华人民共和国户口管理条例实施细则登记条例》、《湖南省常住户口管理条例实施细则登记管理办法》、《湖南省常住户口管理条例实施细则登记管理办法实施细则》和《娄底市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》等法律法规、政策的相关规定，结合我市实际制定本规定。

第二条　依法登记户口管理条例实施细则是公民的基本权利和义务公民應当依法依规在经常居住的地方登记常住户口管理条例实施细则。为确保户口管理条例实施细则和公民身份号码的准确性、唯一性、权威性一个公民只能在一个地方登记常住户口管理条例实施细则。

第三条　取消农业户口管理条例实施细则与非农业户口管理条例实施细则性质区分统一登记为居民户口管理条例实施细则。

第四条　户口管理条例实施细则登记管理工作由具有户口管理条例实施细则登记管悝职能的公安派出所及县级以上公安机关人口与出入境（治安）管理部门具体负责,并由在编、在职民警承担户口管理条例实施细则管理职責。

第五条　办理户口管理条例实施细则登记事项应当提出申请，并提交申办人及当事人户口管理条例实施细则身份证件及相关凭证材料原件原件不能留存公安机关的，须提交复印件

户口管理条例实施细则身份证件是指居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证、临時居民身份证、士官证、军官证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照等用于证明自然人有效信息的证件。

凭证材料为国（境）外机构出具按规定需经过相应的公证、认证程序方能确认其合法性的，还应当提供相关公证、认证材料凭证材料为外文嘚，应当附加具有翻译资质的机构翻译的中文译本并由翻译人员签名，加盖翻译机构印章

第六条　全市公安机关依照价格主管部门核准的收费标准收取户口管理条例实施细则登记事项工本费，并向社会公开收费标准严禁违反规定或者超标准收取费用。

第七条　本市行政区域内常住户口管理条例实施细则登记管理适用本规定。

第八条　户口管理条例实施细则登记以“户”为单位包括家庭户、集体户。

符合我市落户条件并依法拥有私有房屋所有权或房产管理部门直管住房等公有住房使用权，与家庭成员共同居住或单身居住在该房屋嘚公民可以在该房屋所在地址立为家庭户。

家庭户户主一般由户内拥有该住房所有权或使用权的人或者其指定的户成员担任。无民事荇为能力人、限制民事行为能力人一般不能担任户主

第九条　申报家庭户立户的，申办人可以向房屋所在地公安派出所申报立户登记,提茭以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证或准予落户的户口管理条例实施细则迁移证或补登恢复批准凭证材料等；

（三）以下凭证材料之一：

2．公有房屋租赁使用凭证；

3．国土资源、房产管理等行政主管部门出具的有关房屋所有权或者使用权的相应凭證；

4．其他能够证明房屋所有权或者使用权属于申请人的凭证

第十条　家庭户户内成年人因分家或达到适婚年龄后发生婚姻变化且具备鉯下情形之一的，可办理分户手续：

（一）已在房屋管理部门办理房产证、公房租赁契约分户手续的；

（二）已办理私房析产、赠与以及繼承手续的；协议离婚当事人或经法院判决调解的离婚当事人或房产纠纷当事人有房屋居住权且确实在此居住的；

（三）无房产证的合法建造房屋，不能进行房产分割但村（居）委会证明分户人员确实在此居住且已与原户主分家生活的，或者分户人员已申请到新的宅基哋或建房许可的

户内夫妻之间，一般不得分户

第十一条　申报家庭户分户的，申办人可以向房屋所在地公安派出所申报分户登记提茭以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）分家协议书或结婚证或离婚证或离婚判决（协议）书等分家（婚姻）变化凭证材料；

（四）以下凭证材料之一：

1．私房房产证或公房租赁契约或其他证明申办人拥有房屋所有权、使用权的判决书、公证書等凭证材料；

2．对无房产证的合法建造房屋，不能提交房产分割资料的应提交村（居）委会证明，或者新申请的宅基地使用权证或房屋建设许可证

第十二条　具备以下情形之一的，可设立集体户：

（一）在本单位工作生活的相互之间不存在家庭关系的人数较多且拥囿本单位职工宿舍房屋所有权、使用权，确有设立集体户必要并有专人负责协助管理集体户的机关、团体、企业、事业、军队、高等院校、职业院校、寺庙、宫观等单位可以设立单位集体户。

一个单位一般只设立一个集体户集体户户主由所在单位指定。

（二）根据实际需要公安派出所可以在派出所或者乡（镇、街道）、村（居）委会所在地址设立公共集体户，用于挂靠符合我市落户条件但没有条件竝为家庭户，且无处挂靠户口管理条例实施细则的公民户口管理条例实施细则

第十三条　申报集体户立户的，所在单位或申办人可以向房屋所在地公安派出所申报立户登记提交以下材料：

（二）组织机构代码证或工商营业执照或该单位设立的批文；

（三）职工宿舍房屋所有权属凭证材料或其他合法稳定住所凭证材料；

（四）单位管理人员户口管理条例实施细则身份证件等相关凭证材料。

第十四条　家庭戶立户、分户由公安派出所核准手续齐全的当场办结，需调查核实的1个工作日内办结集体户立户由公安派出所核准，办理工作自受理の日起10个工作日内完成

第十五条　新生儿（含政策外生育、非婚生育）户口管理条例实施细则登记，按随父随母自愿选择原则在其父親或母亲户口管理条例实施细则所在地公安派出所登记户口管理条例实施细则。

新生儿父母一方为出国（境）人员、军人等在国内户口管悝条例实施细则登记机关无户口管理条例实施细则人员或高等院校登记集体户口管理条例实施细则学生的随另一方登记户口管理条例实施细则。

新生儿父母均为出国（境）人员、军人等在国内户口管理条例实施细则登记机关无户口管理条例实施细则人员或高等院校登记集體户口管理条例实施细则学生的可以在新生儿祖父母或外祖父母户口管理条例实施细则所在地公安派出所登记户口管理条例实施细则。

噺生儿父母一方为军人或父母均为军人的也可在部队驻地公安派出所登记为集体户。

第十六条　新生儿出生后在我市登记户口管理条例實施细则的其法定监护人或户主应在1个月内，按照第十五条明确的户口管理条例实施细则登记原则提交相应的申报材料申报出生登记。

（一）已办理出生医学证明的新生儿

1．在国（境）内出生的新生儿（包括我国公民与外国人、无国籍人在国内生育的未取得其他国家国籍的新生儿）

（2）随父或随母落户一方的居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证;

（3）父母的结婚证或非婚生育说明;

（4）按下列不同情形还需提交的相应材料：

①非婚生育新生儿随父落户的需一并提交具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，亲子鉴定证明材料上无新苼儿出生日期记载的需同时提交助产记录档案或当地卫计部门出具的出生日期证明；

②新生儿在部队驻地公安派出所登记户口管理条例實施细则的，根据情况提交父母一方或双方军人身份证件；

③新生儿父母均为出国（境）人员、军人等在国内户口管理条例实施细则登记機关无户口管理条例实施细则人员或高等院校登记集体户口管理条例实施细则学生的提交父母入境时持用的出入境证照、军人身份证件戓高等院校学生证明；

④新生儿在部队驻地公安派出所登记为集体户的，还需提交部队接收凭证材料；在祖父母或外祖父母户口管理条例實施细则所在地公安派出所登记户口管理条例实施细则的还需提交祖父母或外祖父母的居民户口管理条例实施细则簿和祖孙关系证明等憑证材料。

2．在国（境）外出生的新生儿

（1）在国外出生的具有中国国籍的新生儿提交以下材料：

①国外医疗机构出具的出生证明原件和複印件及具有资质的翻译机构出具的出生证明翻译件；

②小孩回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》；

③随父或随母落户一方的居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证;

④父母的结婚证或非婚生育说明

（2）在香港、澳门出生的新生儿提交以下材料：

①港澳醫疗机构出具的出生证明原件；

②经港澳公证部门公证的自愿放弃该子女港澳永久居民身份的声明及公证书;

③随父或随母落户一方的居民戶口管理条例实施细则簿、居民身份证；

④父母的结婚证或非婚生育说明。

（3）在台湾出生的新生儿提交以下材料：

①台湾医疗机构出具嘚出生证明原件；

②随父或随母落户一方的居民户口管理条例实施细则簿；

③父母的结婚证或非婚生育说明；

④如父母一方是台湾户籍居囻的提交台湾户籍部门出具的该子女未取得台湾户籍的证明。

（二）未办理出生医学证明的新生儿

可通过以下途径取得出生医学证明后按第十五条的相关规定申报出生登记：

1．在助产机构内出生的其法定监护人可以向该助产机构申领出生医学证明；

2．在助产机构外出生嘚，其法定监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领出生医学证明。

（三）未能获得出生医学证明的新生儿

对因不符合签发条件未获得出生医学证明的新生儿提交以下材料之一：

1．具有资质的鉴定机构出具的親子鉴定证明，亲子鉴定证明材料上无新生儿出生日期记载的需同时提交助产记录档案或当地卫计部门出具的出生日期证明；

2．经公安機关调查核实的接生证明、村（居）委会相关证明或公安机关的调查核实材料。

（四）新生儿父母民族成份不相同的需提交父母共同签署的确认新生儿民族成份的申请书。

（五）公安派出所对于凭出生医学证明以外的凭证材料申请登记户口管理条例实施细则的应当核查噺生儿父母的出（国）境情况，确认新生儿的出生地（境外、境内）后,再按照相关规定办理

（六）公安派出所发现出生医学证明可疑的，应当将可疑证件送至当地县级卫生计生行政部门或其委托机构进行真伪鉴定

（七）公安派出所在办理出生登记时，应协助查验生育服務证或者生育证对没有生育服务证或生育证的，也应当依法及时为其办理新生儿出生登记再按有关规定通报当地卫生计生部门。

（八）公安派出所办理新生儿户口管理条例实施细则登记手续时必须录入法定监护人的公民身份号码、姓名出生证明编号或其他凭证材料名稱。

第十七条　新生儿随父或随母申报出生登记且材料齐全的在落户地公安派出所当场办结。因特殊情况新生儿不能随父或随母登记戶口管理条例实施细则的，须报经县级公安机关核准办理工作自公安派出所受理之日起10个工作日内完成。

第十八条　新生儿因特殊情况未在出生后1个月内申报登记户口管理条例实施细则但申报登记时未满1周岁的，仍按“出生登记”规定办理；申报登记时年满1周岁的按“户口管理条例实施细则补登”规定办理。

第十九条　公民个人依法收养及未办理收养登记的事实收养无户口管理条例实施细则人员经公安机关调查核实尚未办理户口管理条例实施细则登记的，收养人可以向其户口管理条例实施细则所在地公安机关申报户口管理条例实施細则补登提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）民政部门出具的《收养登记证》或具有资质的公证機构出具的《事实收养公证书》（1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国收养法>的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的当事人可以按照规定向具有资质的公证机构申请办理事实收养公证）。

第二十条　社会福利机构依法收养的無户口管理条例实施细则人员凭主管民政部门审批的弃婴入院登记表、公安机关出具的弃婴捡拾证明等相关材料，向收养机构所在地公咹机关申报户口管理条例实施细则补登

第二十一条　对于公民不符合收养相关规定，不能依法办理收养登记或事实收养公证而私自收养嘚无户口管理条例实施细则人员应按照有关规定，在履行了采集其DNA录入全国打拐DNA信息库内进行比对、在市级以上报刊媒体向社会发布寻親公告等程序公告期满仍查找不到其父母或其他监护人后，可按照以下情形办理户口管理条例实施细则补登：

（一）可将其户口管理条唎实施细则登记在社会福利机构的集体户上；

（二）如因社会福利机构不愿接收等原因不便登记在该机构集体户口管理条例实施细则上的也可以登记在居住地公安派出所设立的公共集体户上；

（三）可登记在抚养人家庭户上，家庭关系应登记为非亲属关系其中属农村地區的须经当地村组同意。

第二十二条　年满1周岁人员从未登记过户口管理条例实施细则的可以向本人居住地或其法定监护人户口管理条唎实施细则所在地公安派出所申报户口管理条例实施细则补登，提交以下材料：

（一）按照不同情形提交本规定第十六条所要求的凭证材料；

（二）社区民警与补登人员及其关联人员的见面谈话调查材料

第二十三条　被人民法院宣告失踪（死亡）后户口管理条例实施细则被注销人员重新出现的，本人或其法定监护人可以向原户口管理条例实施细则注销地公安派出所申请恢复户口管理条例实施细则登记提茭以下材料：

（二）人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书。

第二十四条　原已在我市登记户口管理条例实施细则后因长期外出戓婚嫁外地被注销原籍户口管理条例实施细则和其他原因造成在人口信息管理系统中没有户口管理条例实施细则信息，经公安机关调查核實未在其他地方落户的无户口管理条例实施细则人员可以向原户口管理条例实施细则注销地公安派出所申请恢复户口管理条例实施细则登记，提交以下材料：

（二）社区民警与补登人员及其关联人员的见面谈话调查材料

第二十五条　户口管理条例实施细则迁移证件遗失戓者超过有效期限造成的无户口管理条例实施细则人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口管理条例实施细则迁移证件凭补领、换领的户口管理条例实施细则迁移证件办理户口管理条例实施细则迁移登记。不符合迁入地现行户口管理条例实施细则迁移政策未落户嘚可以向户口管理条例实施细则迁出地公安派出所申请恢复户口管理条例实施细则登记。

第二十六条　其他原因造成的无户口管理条例實施细则人员本人或者承担监护职责的单位和个人可以根据有关具体原因，向本人居住地或监护人户口管理条例实施细则所在地或本人原户口管理条例实施细则所在地公安派出所提出申请经公安派出所会同有关部门调查核实后，形成调查报告办理户口管理条例实施细則登记。

第二十七条　以往出国（境）前已注销户口管理条例实施细则、且未在国（境）外入籍、定居的留学人员回国后可以向原户口管理条例实施细则注销地或原籍户口管理条例实施细则所在地公安派出所申请登记恢复户口管理条例实施细则，提交以下材料：

（二）留學人员最后一次回国时持用的中国护照；

（三）回原籍户口管理条例实施细则所在地公安派出所恢复户口管理条例实施细则的还需提交戶口管理条例实施细则注销地公安派出所出具的户口管理条例实施细则注销证明；

（四）因有住房、直系亲属、原工作单位等正当理由需茬原户口管理条例实施细则注销地县（市）、区内其他公安派出所辖区登记户口管理条例实施细则的，还需提供房屋权属凭证材料或有关當事人（单位）出具的同意迁入本户的书面证明材料；

（五）因回国就业需到就业地登记户口管理条例实施细则的还须提供就业单位出具的录、聘用证明。

第二十八条　因留学以外的其他原因出国（境）被注销户口管理条例实施细则、且未在国（境）外入籍、定居的出国（境）人员回国后可以向原户口管理条例实施细则注销地公安派出所申请登记恢复户口管理条例实施细则，提交以下材料：

（二）出国（境）人员最后一次回国时持用的中国护照

第二十九条　华侨回国定居的，可以向定居地公安派出所申请登记户口管理条例实施细则提交以下材料：

（二）华侨回国持用的中国护照；

（三）省或市级人民政府侨务部门签发的《华侨回国定居证》；

（四）定居地实际居住嘚凭证材料。

第三十条　港、澳、台同胞经批准来内地定居的或外国人、无国籍人在我国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和國国籍的，可以申请在定居地公安派出所登记户口管理条例实施细则提交以下材料：

（二）入境时持用的有效证照；

（三）相关批准其萣居、入籍的有效凭证材料；

（四）定居地实际居住的凭证材料。

第三十一条　以往因被判处徒刑而注销户口管理条例实施细则现已刑滿释放（含假释、保外就医）的人员，可以申请在原户口管理条例实施细则所在地公安派出所登记户口管理条例实施细则提交以下材料：

（二）释放（含假释、保外就医）证明；

（三）因有配偶需到配偶处、未婚需到父母或抚养人处、丧偶或离婚需到子女处、系固定职工需到工作单位处等非原户口管理条例实施细则所在地落户的，还须提交以下相关材料：

1．原户口管理条例实施细则所在地派出所出具的户ロ管理条例实施细则注销证明；

3．父母子女关系证明或抚养人关系证明；

5．拟落户户主居民户口管理条例实施细则簿及同意登记入户书面意见

第三十二条　补登恢复户口管理条例实施细则人员年满14周岁的，需提交近期标准证件照片2张

第三十三条　恢复户口管理条例实施細则登记，手续齐全且能够立即核实的在恢复户口管理条例实施细则地公安派出所当场办结；不能立即核实的，核实、办理工作自受理の日起10个工作日内完成户口管理条例实施细则补登，须报经户口管理条例实施细则补登地县级公安机关核准自受理之日起15个工作日内唍成。

第五节  项目登记要求

第三十四条　公民申报户口管理条例实施细则登记有关登记项目应按照以下要求填写。

（一）姓名：姓名登記项目应当使用规范汉字填写人名用字应使用《通用规范汉字表》中的字；少数民族公民的姓氏可以遵从本民族的文化传统和风俗习惯。

公民原则上应当随父姓或者母姓有相关材料证明具有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外选取姓氏：

1．因特殊情况不随父姓或母姓而选取其他直系长辈血亲的姓氏；

2．因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏；

3．有不违反公序良俗的其他正当理由

4．公民在申报户口管理条例实施细则登记时提交了出生医学证明且出生医学证明上的姓名是使用规范汉字填写的，只能按照出生医学证明记载的姓洺登记

5．公民在申报户口管理条例实施细则登记时拟变更出生医学证明上记载的姓名，由公安派出所按照出生医学证明记载的姓名办理戶口管理条例实施细则登记后再按照有关规定为其办理姓名变更手续将出生医学证明记载的姓名登记为曾用名。因出生医学证明记载的姓名为非规范汉字而要求变更姓名的由签发机构对证件记载的姓名进行变更后再登记户口管理条例实施细则。

（二）曾用名：应当填写公民曾经在公安机关登记并使用过的姓名

（三）性别：填写“男”或“女”。

（四）民族：填写经国家正式确认的民族名称公民的民族成份，只能依据其父亲或者母亲的民族成份确认、登记父母民族成份不相同的，应当根据其父母共同签署的民族成份申请书予以确认並登记

（五）出生日期：按照公历，用阿拉伯数字填写婴儿出生的具体时间一般可填写至日，双胞胎或多胞胎婴儿的出生日期应分别填写至时、分

（六）公民身份号码：由人口信息管理系统根据户口管理条例实施细则所在地行政区划代码、婴儿出生日期、性别等项目洎动生成。户口管理条例实施细则所在地公安派出所应对生成号码在省级和部级人口信息管理系统中进行检索确保号码的唯一性。

（七）出生地、籍贯：出生地、籍贯均指市、县级行政区划出生地应当以婴儿出生医院或出生时所在的市、县级行政区划进行登记。籍贯原則上应填写婴儿祖父的居住地不能确定祖父居住地的，随父亲籍贯而确定不能确定父亲籍贯的填写婴儿出生地。收养婴儿的出生地、籍贯不详的以收养人或收养机构所在地为其出生地，以收养人籍贯或收养机构所在地为其籍贯

（八）监护人：填写婴儿父亲、母亲等監护人的姓名及身份证号码。

（九）监护关系：按监护人与婴儿的血亲关系或收养关系写明具体称谓如“父亲”、“母亲”等。

（十） 住址：填写本户户口管理条例实施细则所在地住所的详细地址

城镇居民住址填写基本格式为：行政区划名称＋标准地名＋门（楼）牌号＋门（楼）详址；农村居民住址填写基本格式为：行政区划名称＋村＋门（楼）详址；乡（镇）辖区有街、路、巷、胡同、里弄的，按“××乡（镇）××街（路、巷、胡同、里弄）××号”填写。

第三十五条  公民申报户口管理条例实施细则登记时应当对公安机关出具的居民戶口管理条例实施细则簿登记项目进行逐项核对，有错误的当场要求更正；确认无误的，由本人或者其法定监护人在常住人口登记表上簽字确认

第三十六条　公民服兵役或被军事院校录取属于现役军人的新生，本人或户主或直系亲属应在入伍（学）前向户口管理条例實施细则所在地公安派出所申报迁出登记，注销户口管理条例实施细则不发迁移证件，提交以下材料：

（一）入伍（学）人员的居民户ロ管理条例实施细则簿、居民身份证；

（二）《入伍通知书》或《录取通知书》、入学须知等凭证

第二节  出国（境）定居注销

第三十七條  公民赴港、澳、台定居的，应向户口管理条例实施细则所在地公安派出所申报注销户口管理条例实施细则提交以下相关材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）赴港、澳定居的，需提交人口与出入境管理部门签发的《领取<前往港澳通行证>通知书忣注销户口管理条例实施细则通知书》；

（四）赴台定居的需提交人口与出入境管理部门出具的注销户籍通知、台胞证或台湾居民身份證。

第三十八条 公民因自愿加入或取得外国国籍而自动丧失中国国籍的或经申请批准退出中国国籍的，应向户口管理条例实施细则所在哋公安派出所申报注销户口管理条例实施细则提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）取得外国国籍嘚证件或批准退出中国国籍的凭证材料。

第三节  重复户口管理条例实施细则注销

公安机关发现公民有两个以上常住户口管理条例实施细则确属一人多户的，户口管理条例实施细则所在地公安派出所、县级公安机关人口与出入境管理部门应当根据（湘公境【2011】88号）等有关规萣组织调查核实向重户人员本人或其法定监护人下发《限期注销户口管理条例实施细则通知书》，要求其只能保留其中一个常住户口管悝条例实施细则注销其他重复户口管理条例实施细则，同时收缴相应的居民户口管理条例实施细则簿和居民身份证按以下情形进行处悝：

（一）对于因弄虚作假等原因违规、非法落户造成一人多户的，应当注销违规、非法落户的户口管理条例实施细则

（二）对于公民茬正常办理迁移落户手续后，因迁出地户口管理条例实施细则应销未销造成一人多户的应当保留迁入地一方的户口管理条例实施细则，紸销迁出地一方的户口管理条例实施细则

（三）对于因历史政策等非当事人有意弄虚作假的原因造成一人多户，原则上应保留其办理社會事务较多或较重要的一方户口管理条例实施细则注销其他重复户口管理条例实施细则。

（四）对于因其他特殊原因造成的、难以作出處理决定的一人多户情况根据实际情况提出处理建议，经请示省厅业务主管部门后予以解决

上述情形中，对于其中一方户口管理条例實施细则为在逃人员的可暂不处理，但应及时将此情况通报刑侦部门或办案单位待办案单位抓获该人员并撤销在逃信息登记后，再根據上述处理原则作出相应处理

第四十条 公民死亡后，其户主、亲属应在1个月内向死亡公民户口管理条例实施细则所在地公安派出所申报迉亡登记注销死亡公民的户口管理条例实施细则，提交以下材料：

（一）死亡公民的居民户口管理条例实施细则簿内页；

（二）有关单位出具的死亡证明材料

第四十一条　死亡证明材料包括以下四种：

（一）在医疗卫生机构、来院途中死亡的，或者在家中、养老服务机構、其他场所正常死亡的为负责救治或正常死亡调查的医疗卫生机构出具的《居民死亡医学证明（推断）书》。对公民正常死亡但未能取得《居民死亡医学证明（推断）书》的凭村（居）委会出具的证明办理死者户口管理条例实施细则注销手续；

（二）未经救治非正常迉亡的，为公安法医或司法鉴定部门出具的死亡证明；

（三）已办理了殡葬手续的为殡葬证明；

（四）被人民法院依法宣告死亡的，为囚民法出具的宣告死亡的生效判决书

第四十二条　公民死亡后，申报义务人未按规定申报户口管理条例实施细则注销登记的公安机关調查核实后，应当书面告知申报义务人、利害关系人或者村（居）委会主动到公安机关办理户口管理条例实施细则注销手续；经告知15日后仍未办理的公安机关可以凭村（居）委会等单位出具的有关证明或实地调查核实，直接注销死亡公民户口管理条例实施细则

第四十三條　公民被人民法院依法宣告失踪的，应向失踪人员户口管理条例实施细则所在地公安派出所申报注销户口管理条例实施细则提交以下材料；

（一）户主或家属书面申请；

（二）失踪人员的居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证等；

（三）人民法院宣告失踪的生效判決书。

第四十四条  公安机关发现公民服兵役、赴港澳台定居、被人民法院依法宣告失踪、自动丧失或经批准退出中国国籍后户口管理条例實施细则未及时注销或者存在其他应销未销户口管理条例实施细则的，应当在调查核实后凭有关证明或调查核实材料注销应销户口管悝条例实施细则人员的户口管理条例实施细则。

第四十五条  办理户口管理条例实施细则注销登记手续时申报手续齐全的，注销地公安派絀所应当当场办结并完整录入发生注销户口管理条例实施细则原因的时间

第四十六条　夫妻一方随另一方居住生活的（被投靠人为高等院校、职业院校集体户口管理条例实施细则的学生、军人的除外），可以申请将户口管理条例实施细则迁入另一方户口管理条例实施细则所在地提交以下材料：

（二）夫妻双方的居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

第四十七条　符合随军条件的现役军人家属，可鉯申请将户口管理条例实施细则迁入军人部队所在地公安派出所提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（彡）军人身份证件、部队师（旅）级以上单位政治机关批准军人家属随军的证明材料；

第四十八条　未成年子女投靠父（母）或成年子女投靠城镇父（母）共同生活的（被投靠人为高等院校、职业院校集体户口管理条例实施细则学生、军人的除外），可以申请将户口管理条唎实施细则迁入其父或母户口管理条例实施细则所在地公安派出所提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）投靠人与被投靠人关系证明。

第四十九条　女军人未成年子女随母调动或退出现役而随迁的,可以申请将户口管理条例实施细则迁入蔀队驻地公安派出所提交以下材料：

（二）子女居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）出生医学证明或母子（女）关系证奣；

（四）军人身份证件或部队相关证明。

第五十条　公民依据《中华人民共和国收养法》收养未成年人并已登记户口管理条例实施细则嘚可以申请将被收养人的户口管理条例实施细则迁入收养人户口管理条例实施细则所在地公安派出所，提交以下材料：

（二）民政部门絀具的《收养登记证》；

（三）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证

第五十一条　未成年人、已满18周岁未满22周岁的在校学生，投靠城镇祖父母或外祖父母共同生活的（被投靠人为军人的除外）可以申请将其户口管理条例实施细则迁入祖父母或外祖父母户口管理条唎实施细则所在地城镇，提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（四）已满18周岁未满22周岁的在校学生需提交僦读学校学籍证明

第五十二条　夫妻一方为已按规定注销了户口管理条例实施细则的义务兵或上士以下（含上士）士官，另一方投靠军囚一方父母居住生活的可以申请将户口管理条例实施细则迁入军人一方父母户口管理条例实施细则所在地公安派出所，提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）军人身份证件、部队相关证明；

（五）被投靠人与军人关系证明

第五十三条　父母投靠城镇成年子女共同生活的（被投靠人为高等院校、职业院校集体户口管理条例实施细则学生、军人的除外），可以申请将户口管理条例实施细则迁入被投靠子女户口管理条例实施细则所在地城镇提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）投靠人和被投靠人关系证明。

第五十四条　 因夫妻投靠将户口管理条例实施细则迁往配偶户口管理条例实施细则所在地离婚后返回原迁出地（原迁出地为高等院校、职业院校学生集体户口管理条例实施细则的除外）或原籍户口管理条例实施细则所在地公安派出所居住生活的人员，可以申请将户口管理条例实施细则迁回原迁出地或原籍户口管理条例实施细则所在地公安派出所提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

第五十五条　自2016年2月3日《湖南省常住户口管理条例实施细则登记管理办法》实施后，符合城镇落户条件将户口管理条例实施细则由农村迁往城镇的人员可以申请将户口管理条例实施细则迁回原籍户口管理条例实施细则所在地，提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证

第五十六条　经县级以上人力资源社会保障部门或实行垂直管理部門批准调动、录用的干部、职工，可以申请将本人及其共同生活的配偶、子女、父母的户口管理条例实施细则迁入工作单位所在地城镇提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）调动、录用批准通知或证明；

（四）有家属随迁的，还须提交鉯下材料：

第五十七条　在各县（市）、区人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员可以申请将本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的户口管理条例实施细则迁入当地城镇，提交以下材料：

（二）合法稳定住所凭证材料；

（三）迁入人员居民戶口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（四）有家属随迁的还须提交以下材料：

第五十八条  《规定》所称的“城区人口”，是指城区瑺住人口

城区是指娄星区、各县（市）政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

（一）居住在本乡镇街道且户ロ管理条例实施细则在本乡镇街道或户口管理条例实施细则待定的人；

（二）居住在本乡镇街道，且离开户口管理条例实施细则登记地所茬的乡镇街道半年以上的人；

（三）户口管理条例实施细则在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。

第五十九条　《规定》所称的“合法稳定住所（含租赁）”是指在城镇范围内公民实际居住具有合法所有权的房屋或在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋。

《规定》所称的“合法稳定住所凭证材料”分以下三种情形

（一）拥有房屋合法所有权的，为以下情形之一：

2．按揭合同及房屋产權证复印件；

3．购房合同和销售不动产统一发票（2016年6月后为增值税发票）；

（二）租赁公有房屋的为公共租赁住房租赁合同和房屋租赁登记备案证明；

（三）租赁私有房屋的，为房主房产证复印件、房屋租赁协议及房屋租赁登记备案证明

第六十条　取得中、高级专业技術资格人员或中、高级职（执）业资格人员在我市合法稳定就业的，可以申请将本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的户口管理条唎实施细则迁入当地城镇提交以下材料：

（二）迁入人员居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）专业技术资格证书或职（執）业资格证书；

（四）合法稳定就业凭证材料；

（五）有家属随迁的，还须提交以下材料：

第六十一条　《规定》所称的“合法稳定就業”是指被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同或者在城镇从事第二、三产业并持有工商执照等。

《规定》所称的“合法稳定就业凭证材料”为下列情形之一：

（一）与用人单位依法签订的劳動合同或聘用合同；

（二）依法领取的工商营业执照或企业法人执照

第六十二条　被评为县级以上劳动模范、先进工作者、见义勇为先進个人以及被评为优秀农民工的人员，可以申请将其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的户口管理条例实施细则迁入评选推荐地城镇提交以下材料：

（二）迁入人员居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）评定证书或评选推荐单位的证明；

（四）有家屬随迁的，还须提交以下材料：

第六十三条  考取高等院校、职业院校的新生入学时可以自愿选择是否将户口管理条例实施细则迁入就读學校学生集体户。需将户口管理条例实施细则迁入就读学校的提交以下材料：

（一）户口管理条例实施细则迁移证或居民户口管理条例實施细则簿内页、居民身份证；

（二）教育部门的招生信息表（或人力资源社会保障部门的录取花名册）。

第六十四条　高等院校、职业院校的学生因毕业、肄业、转学、退学等原因可以申请将户口管理条例实施细则迁入入学前户籍所在地或父母现户籍地、工作单位所在哋、创业地、转入学校所在地，提交以下材料：

（二）户口管理条例实施细则迁移证或居民户口管理条例实施细则簿内页、居民身份证；

（三）高等院校、职业院校学生户口管理条例实施细则迁入凭证材料

第六十五条　《规定》所称的“高等院校、职业院校学生户口管理條例实施细则迁入凭证材料”为下列情形之一：

（一）毕业生、肄业生将在校户口管理条例实施细则或托管在就业指导中心的户口管理条唎实施细则迁回入学前户籍所在地或父母现户籍地的，为毕业证或肄业、退学证明；

（二）毕业生迁往工作单位所在地（含创业地）的為毕业证和就业报到证，或毕业证和合法稳定就业凭证材料；

（三）转学学生到新转入学校落户的为教育部门的转（升）学凭证材料。

苐六十六条　军人退出现役的可以申请将其本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母的户口管理条例实施细则迁入安置所在地公咹派出所。安置落户地为城镇的成年子女也可随迁，提交以下材料：

（二）军人居民身份证；

（三）县级以上复员、转业或退伍军人安置管理部门出具的证明材料；

（四）有家属随迁的还须提交以下材料：

1．随迁人员的户口管理条例实施细则迁移证或居民户口管理条例實施细则簿、居民身份证；

第六十七条　经批准落户的人员，应按照实际居住地登记户口管理条例实施细则的要求办理户口管理条例实施細则迁移登记手续

（一）拥有房屋合法所有权的，在房屋所在地登记户口管理条例实施细则；

（二）没有房屋合法所有权的在经得户主同意后，可将户口管理条例实施细则挂靠在亲友家庭户上；

（三）租赁房屋的在租赁房屋内未登记有常住人口并经房屋所有人同意后鈳在租赁房屋所在地立户；

（四）同一产权房屋，以分租或合租形式同时出租给多个家庭或个人的可在租住地社区集体户登记户口管理條例实施细则；

（五）申请人也可在单位集体户、当地人才服务机构集体户、租住地社区集体户登记户口管理条例实施细则。

第六十八条　申请将户口管理条例实施细则迁往乡村地区的需提交当地村组同意等书面凭证材料。

第六十九条　因地域属性（城镇、乡村）发生变囮或跨省将户口管理条例实施细则迁入娄星区的由公安派出所受理，市公安局人口与出入境管理部门核准；其他户口管理条例实施细则遷入手续由迁入地派出所受理，县（市）公安局、分局人口与出入境管理部门核准另有文件规定的，按相关规定办理

第七十条　迁叺地户口管理条例实施细则登记机关在办理户口管理条例实施细则登记时要根据不同情况进行以下核查：

（一）在办理第四十七条、第五┿二条所规定的户口管理条例实施细则登记手续时，应当在人口信息管理系统中核查军人户口管理条例实施细则注销情况；

（二）在办理苐五十四条、第五十五条所规定的户口管理条例实施细则登记手续时应当核查迁入人原户口管理条例实施细则迁出情况；

（三）合法稳萣住所为租赁房屋的，应当核查娄底市警务综合应用平台中三实信息录入情况；

（四）在办理户口管理条例实施细则登记时应当核查常ロ信息系统中人像信息，年满14周岁无像片人员应提交近期标准证件照片2张

第七十一条　办理户口管理条例实施细则迁入手续时，对于由公安派出所直接办理或核准机关直接受理且手续齐全的落户办理或迁入核准工作应当场办结；对于须报上一级机关核准的，自受理之日起10个工作日内完成；须报上两级机关核准的自受理之日起15个工作日内完成。

第七十二条　公民在省内迁移户口管理条例实施细则的凭居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证直接到迁入地公安机关申请办理相关手续，不需到户口管理条例实施细则迁出地公安派出所办悝迁出申报和迁出登记

第七十三条　公民需将户口管理条例实施细则迁往外省的，凭迁入地公安机关签发的准予迁入证明、迁出人员的居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证向户口管理条例实施细则所在地公安派出所申报迁出登记，领取户口管理条例实施细则迁移證交回迁出人员的居民户口管理条例实施细则簿内页。

第七十四条　公民因考取高等院校、职业院校或因高等院校、职业院校毕业、肄業、转（升）学、退学等原因需将户口管理条例实施细则迁往外省的凭高等院校、职业院校学生户口管理条例实施细则迁出凭证材料、遷出人员的居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证向户口管理条例实施细则所在地公安派出所申报迁出登记，领取户口管理条例实施細则迁移证交回迁出人员的居民户口管理条例实施细则簿内页。

第七十五条　《规定》所称的“高等院校、职业院校学生户口管理条例實施细则迁出凭证材料”为下列情形之一：

（一）被外省学校录取的为录取通知书；

（二）毕业生、肄业生将在校户口管理条例实施细則或托管在就业指导中心的户口管理条例实施细则迁回外省入学前户籍所在地的，为毕业证或肄业、退学证明；

（三）毕业生将户口管理條例实施细则迁往外省工作单位所在地的为毕业证、就业报到证或用人单位与毕业生签订的就业协议；

（四）转(升)学到外省学校的，为敎育部门的转（升）学凭证材料

第七十六条　办理户口管理条例实施细则迁出手续时，手续齐全的迁出地公安派出所应当场办结。

第伍章  登记项目变更、更正

第一节　姓名变更、更正登记

第七十七条　公民有下列理由之一的凭姓名变更、更正申报材料，可以向户口管悝条例实施细则所在地公安机关申请变更、更正姓名：

（一）变更姓氏为随父姓或母姓或其他直系长辈血亲姓或其他扶养人姓的；

（二）宗教名与世俗名改换的；

（三）收养或解除收养、父母离异或再婚等原因需要将子女姓名变更的；

（四）在同一学校或工作单位内姓名完铨相同给生活、工作带来不便的；

（五）姓名用字实属不雅，字音字义有辱人格的；

（六）名字中含有冷僻字的；

（七）因户口管理条唎实施细则登记机关工作失误造成居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证及人口信息管理系统记载的姓名不一致的；

（八）有不违反公序良俗的其他正当理由的。

第七十八条　公民申请变更更正姓名的新命名、更名的人名用字应使用《通用规范汉字表》中的字。对依法被剥夺政治权利、正在被通缉、受到刑事追诉、服刑的人员一律不予更改姓名。

 第七十九条　《规定》第七十七条所称的“姓名变哽、更正申报材料”为下列情形之一：

（一）未成年人或其他无民事行为能力人、限制民事行为能力人变更、更正姓名的申报材料为：

1．父母双方或法定监护人当场签名确认的书面申请；10周岁以上未成年人变更姓名的，还应征得其本人同意；

2．居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

3．父母双方或法定监护人的居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

4．姓名变更、更正理由凭证材料；

5．系在校学苼的还须提供就读学校出具的接受其变更、更正姓名的证明

（二）成年人变更、更正姓名的，申报材料为：

2．居民户口管理条例实施细則簿、居民身份证；

3．姓名变更、更正理由凭证材料；

4．系在校学生的还须提供就读学校出具的接受其变更、更正姓名的证明；

5．有工莋单位的，还须提供本单位人事部门出具的接受其变更、更正姓名的证明

第八十条　对于离婚双方未经协商或协商未达成一致意见而其Φ一方要求变更子女姓名的,公安机关不予受理;对一方因向公安机关隐瞒离婚事实,取得子女姓名变更,如另一方要求恢复其子女原姓名且离婚雙方协商不成,公安机关应予以恢复。

第八十一条　姓名变更、更正登记须报经户口管理条例实施细则所在地县级公安机关核准，办理工莋自受理之日起10个工作日内完成

第二节　出生日期更正登记

第八十二条　公民户口管理条例实施细则登记的出生日期与实际出生日期确實不一致的，可以向户口管理条例实施细则所在地公安派出所申请更正出生日期提交以下材料：

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）证明出生日期确属错误的相关凭证材料；

第八十三条　《规定》所称的“证明出生日期确属错误的相关凭证材料”为丅列情形之一：

（一）户口管理条例实施细则登记的出生日期与原落户凭证出生医学证明记载的出生日期不一致的，凭以下材料：

1．原始嘚出生医学证明；

2．因遗失等原因无法提交原始的出生医学证明的提交原开具出生医学证明单位出示的证明和医疗保健机构的助产记录檔案；

（二）户口管理条例实施细则登记的出生日期与原落户凭证户口管理条例实施细则迁移证记载的出生日期不一致的，提交相关原始遷移凭证材料；

（三）户口管理条例实施细则登记的出生日期与其他合法落户凭证记载的出生日期不一致的提交相关原始落户凭证材料；

（四）户口管理条例实施细则登记的出生日期与原户口管理条例实施细则登记的出生日期不一致的，提交记载了正确出生日期的居民户ロ管理条例实施细则簿、居民身份证或公安户籍档案原始凭证材料；

（五）其他能够证明出生日期确属登记错误并能够形成证明链的相应證明或调查材料

第八十四条　公务员、参公管理的事业单位工作人员及其他国家公职人员本人申请更正出生日期的，均不受理；确有必偠更正的须由其所在单位提出申请，并由对该人具有干部管理权限的组织人事部门出具同意更正其出生日期的公函后方可受理。

第八┿五条　对依法被剥夺政治权利、正在被通缉、受到刑事追诉、服刑或采取刑事强制措施、民事案件尚未审结或者尚未执行完毕的人员申請更正出生日期的不予受理。

第八十六条　出生日期更正登记须经县级公安机关审核，报市级公安机关核准办理工作自受理之日起35個工作日内完成。

第三节  民族变更、更正登记

第八十七条　公民依照有关规定申请变更民族的可以向户口管理条例实施细则所在地公安派出所申请办理民族成分变更登记，提交以下材料：

（一）本人或其法定监护人书面申请；

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）市级人民政府民族事务部门审批同意后出具的《湖南省更改民族成份证明》

第八十八条　公民户口管理条例实施细则登记嘚民族成份被错报、误登的，可以向户口管理条例实施细则所在地公安派出所申请办理民族成分更正登记提交以下材料：

（一）本人或其法定监护人书面申请；

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）证明民族成分登记错误的有关凭证材料。

第八十九条　《规定》所称的“证明民族成分登记错误的有关凭证材料”为下列情形之一：

（一）公民初次登记户口管理条例实施细则时其民族成份既未依据其父亲也未依据其母亲的民族成份登记的，凭父母双方的居民户口管理条例实施细则簿和居民身份证、父母子女关系凭证材料父母民族成份不相同的还须提交父母共同签署的确认其民族成份的申请书；

（二）因其他原因误登的，凭记载了正确民族成份的出生医學证明、户口管理条例实施细则迁移证等落户凭证、原居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证或民族事务部门出具的民族成份凭证材料等

第九十条  民族成分变更、更正登记，须经县级公安机关核准更正登记自受理之日起10个工作日内完成，变更登记自受理之日起15个工莋日内完成

第四节　性别变更、更正登记

第九十一条　公民性别登记错误的，可以向户口管理条例实施细则所在地公安派出所申请更正性别登记提交以下材料：

（一）本人或法定监护人书面申请；

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）记录了正确性別信息的出生医学证明等落户凭证材料或原居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（四）无法提供原始落户凭证和户口管理条例实施细则身份证件的，提交医疗保健机构的助产记录档案、学籍档案、独生子女证等凭证材料

第九十二条　公民因实施变性手术等原因造荿性别变化的，可以向户口管理条例实施细则所在地公安派出所申请变更性别登记提交以下材料：

（一）本人或其法定监护人书面申请；

（二）居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（三）国内三级医院出具的性别鉴定证明和公证部门出具的公证书或者司法鉴定部門出具的证明。

第九十三条　性别更正登记手续齐全的，由户口管理条例实施细则所在地公安派出所当场办结；性别变更登记须逐级仩报市级公安机关审批，办理工作自受理之日起15个工作日内完成

第五节  公民身份号码变更、更正登记

第九十四条　公民因重号、错号、絀生日期更正、性别变更与更正、户口管理条例实施细则登记机关造成的身份号码误登等原因确需变更、更正公民身份号码的，可以向户ロ管理条例实施细则所在地公安派出所申请变更、更正登记提交以下材料：

（一）本人或其法定监护人书面申请；

（二）居民户口管理條例实施细则簿、居民身份证；

（三）按下列不同情形提交相应凭证材料：

1．重号、错号人员：按照公安部、省公安厅关于重号、错号清查纠错的相关规定办理；

2．出生日期更正、性别变更、更正的人员：与出生日期更正、性别变更、更正的户口管理条例实施细则登记业务┅同申请办理；

3．公民身份号码误登的人员：提交记载了正确身份号码的居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证等相关凭证材料。

第⑨十五条　公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。除因第九十四条规定的確需变更、更正的情形外其他情形不予变更。

公安机关应对变更、更正后的身份号码在省级和部级人口信息管理系统中进行检索确保號码的唯一性。

第九十六条　公民身份号码变更、更正登记因重号、错号、误登等原因申请变更身份号码的，须经县级公安机关核准變更登记自受理之日起5个工作日内完成；因出生日期更正、性别变更、更正申请变更、更正身份号码的与户口管理条例实施细则登记业务┅同办结。

第六节  其他辅项变更、更正登记

第九十七条  公民的文化程度、婚姻状况、血型、身高等户口管理条例实施细则登记辅项信息发苼变化的本人或其法定监护人可以向户口管理条例实施细则所在地公安派出所申请变更、更正相关项目登记的信息，提交以下材料：

（┅）本人及其法定监护人居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（二）学历证、结婚证、离婚证等证明相关项目准确信息的有效证件或凭证材料

第九十八条  户口管理条例实施细则登记辅项信息变更、更正登记，手续齐全的由户口管理条例实施细则所在地公安派出所当场办结。

第六章  户口管理条例实施细则证件、档案管理

第九十九条　常住人口登记表是证明公民身份状况以及家庭成员间相互关系的基本法律文书是公安机关进行户籍登记管理的基础性资料。表中登记的事项由申报人如实申报，经户口管理条例实施细则登记机关审核登记申报人签字确认无误，承办人签章并加盖户口管理条例实施细则专用章后具有证明公民身份和家庭成员间相互关系的法律效力。

第一百条　居民户口管理条例实施细则簿是证明公民身份状况和家庭成员间相互关系的法定证件是公民依法履行常住户口管理条例实施细则登记义务和国家以户为单位管理常住人口和进行户口管理条例实施细则调查、核对的主要依据，其登记内容与常住人口登记表登记內容一致

第一百零一条　公民按规定申请办理户口管理条例实施细则业务后，公安派出所应为登记人员建立常住人口登记表发给居民戶口管理条例实施细则簿或居民户口管理条例实施细则簿内页。

第一百零二条　公民户口管理条例实施细则迁出或被注销的迁出或注销哋公安派出所将其常住人口登记表另册保存，收回并销毁其居民户口管理条例实施细则簿或户口管理条例实施细则簿内页公民在省内迁迻的，其居民户口管理条例实施细则簿或户口管理条例实施细则簿内页由迁入地公安派出所收回并销毁

第一百零三条　公民的居民户口管理条例实施细则簿因污损、残缺不能辨认或丢失的，应及时向户口管理条例实施细则所在地派出所申请换发或补发换发或补发新的居囻户口管理条例实施细则簿后，原居民户口管理条例实施细则簿自然作废；丢失的居民户口管理条例实施细则簿重新找到的应当上缴公咹派出所。

第一百零四条　户口管理条例实施细则迁移证、准予迁入证明登记的迁移地址需要变更的持证人应凭相关材料向原签发机关偅新申领。原签发机关审核符合迁移地址变更相关条件的应当予以重新开具，并注明相关情况

户口管理条例实施细则迁移证、准予迁叺证明超过有效日期或者遗失的，应当凭相关材料向原签发机关申请换发、补发

换发、补发或者重新开具前，签发地公安机关应当通过囚口信息管理系统查询或者与迁入地公安机关联系核实持证人落户情况

第一百零五条　对于立为一户的家庭，其户主或家庭成员一方因镓庭内部矛盾不愿将本户居民户口管理条例实施细则簿交与其他家庭成员使用、导致该家庭成员无法办理个人相关事务经户口管理条例實施细则所在地公安机关对不愿交出居民户口管理条例实施细则簿一方说服无效的，公安派出所可凭该家庭成员的书面申请以及相关证明为其制发仅含首页和其本人户口管理条例实施细则内页的居民户口管理条例实施细则簿。

第一百零六条　公安机关办理户口管理条例实施细则登记管理事项接收的相关凭证材料应当整理形成户口管理条例实施细则档案，按规定立卷、归档永久保存、妥善保管、规范使鼡。

第七章  户口管理条例实施细则信息查询

公民从事有关活动需要调取本人户籍资料的，公安机关应告知其依法使用居民户口管理条例實施细则簿、居民身份证证明自己身份公安机关原则上不再出具户籍证明，居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证遗失的应当按照規定及时补办确因特殊情况需要公安机关出具户籍证明的，须由本人或其法定监护人或委托他人（持公证处公证的委托书）凭相关人员嘚居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证向公安机关提出申请

因特殊需要调取他人户籍资料的，除公安、检察、法院、纪检等国家荇政、司法机关或监察部门因履行工作职责凭单位介绍信和工作证等到公安机关可调取相关人员户籍资料外，其他单位或个人均不能随意调取他人户籍资料

第一百零八条　公民采用隐瞒事实真相、编造虚假事实、提供虚假证明材料、冒用他人户口管理条例实施细则等手段，非法办理户口管理条例实施细则登记或有伪造、涂改、转让、买卖户口管理条例实施细则证件等行为的，根据情节轻重依法给予處罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第一百零九条　户口管理条例实施细则登记机关工作人员违反有关规定，有玩忽职守徇私舞弊、滥用职权等行为的，根据情节轻重依法依规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第一百一十条　除“办理时限”为当场办结嘚外，相关单位应该在规定时限内办结对于受理上报的，应当在受理时告知申请人办结时间；对于不予受理、不予批准的应当当场告知或在办理时限内书面通知申请人，说明不予受理、不予批准的理由；对于申请人手续材料不齐全的应当当场告知或在办理时限内通知申请人，出具书面补充材料清单一次性全部告知申请人需补充事项。

第一百一十一条　公安机关应当加强空白居民户口管理条例实施细則簿、户口管理条例实施细则迁移证、准予迁入证明等户口管理条例实施细则资料的管理对空白户口管理条例实施细则证件的生产、发放、领取等环节，建立登记备案制度；对备存空白户口管理条例实施细则证件指定专人保管，严防丢失被盗、非法买卖

第一百一十二條　公安机关提供或者出具的原始户籍登记资料复印件、非正常死亡公民死亡证明、户口管理条例实施细则注销证明等材料，应当由经办囻警签字单位盖章确认。

第一百一十三条　各县（市）公安局、分局要建立疑难户口管理条例实施细则问题解决纠正机制对于确实存茬明显错误但申请人确又无法提供足够凭证材料的应登未登、户口管理条例实施细则登记项目差错等历史遗留、疑难户口管理条例实施细則问题，要主动调查取证经各县（市）公安局、分局审核，报娄底市公安局集中会商审核后据实解决纠正。

第一百一十四条　各地公咹派出所和当地乡镇人民政府、街道办事处应建立相应的数据通报和情况核对反馈机制。于每年10月底前将辖区内的户籍人口总户数、總人数、年龄性别结构情况及本年度内办理出生、迁入、户口管理条例实施细则补登恢复、迁出及注销登记等户口管理条例实施细则业务嘚人员名单，提供给当地乡镇人民政府或街道办事处让当地党委政府掌握情况，并协调当地党委政府在11月底前完成有关户籍数据和情况嘚核对工作公安派出所对于乡镇人民政府或街道办事处组织核对后反馈的有关情况，应在12月底前按规定核实、处理完毕

第一百一十五條　对本规定未明确的户口管理条例实施细则登记管理事项，各县、市、区人民政府以不违反国家法律、法规及省、市相关政策规定为原則可以结合本地实际制定具体的管理细则。禁止设立不符合户口管理条例实施细则登记规定的任何前置条件

第一百一十六条　本《规萣》所称“以上”、“以内”，均包括本数

第一百一十七条　本《规定》自公布之日起施行。此前与本《规定》不一致的以本规定为准。

2016年2月3日省政府办公厅印发了《鍸南省常住户口管理条例实施细则登记管理办法》（湘政办发〔2016〕12号，以下简称《办法》）为便于对《办法》进行掌握、操作，省厅研究制定了《湖南省常住户口管理条例实施细则登记管理办法实施细则》现印发给你们，请认真贯彻执行

湖南省常住户口管理条例实施細则登记管理办法实施细则

第一条 根据《湖南省常住户口管理条例实施细则登记管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则

第②条 办理户口管理条例实施细则登记事项，应当提出申请并提交申办人及当事人户口管理条例实施细则身份证件及相关凭证材料原件，原件不能留存公安机关的须提交复印件。

户口管理条例实施细则身份证件是指居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证、临时居民身份证、士官证、军官证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照等用于证明自然人有效信息的证件凭证材料为国（境）外机构出具，按规定需经过相应的公证、认证程序方能确认其合法性的还应当提供相关公证、认证材料。凭证材料为外文的还应當附加具有翻译资质的机构翻译的中文译本，并由翻译人员签名加盖翻译机构印章。

第三条 各级公安机关依照价格主管部门核准的收费標准收取户口管理条例实施细则登记事项工本费并向社会公开收费标准，严禁违反规定或者超标准收取费用

第四条 申报家庭户立户的，申请人应向房屋所在地公安派出所提交书面申请、户口管理条例实施细则身份证件或准予落户的材料及以下材料之一：

（一）房屋所囿权凭证；

（二）公有房屋租赁使用凭证；

（三）国土资源、房产管理等行政主管部门出具的有关房屋所有权或者使用权的相应凭证；

（㈣）其他能够证明房屋所有权或者使用权属于申请人的凭证。

第五条 申报家庭户分户的申请人应向房屋所在地公安派出所提交书面申请、户口管理条例实施细则身份证件、分家协议书或结婚证或离婚证或离婚判决（协议）书等分家（婚姻）变化凭证材料、私房房产证或公房租赁契约或其他证明申请人拥有房屋所有权、使用权的判决书、公证书等凭证材料。对无房产证的合法建造房屋不能提供房产分割资料的，应提供村（居）委会证明或者新申请的宅基地使用权证或房屋建设许可证。

第六条 申报集体户立户的应向房屋所在地公安派出所提交单位书面申请、组织机构代码证或工商营业执照或该单位设立的批文、职工宿舍房屋权属凭证材料、单位管理人员户口管理条例实施细则身份证件等相关凭证材料。

第七条 家庭户立户、分户由公安派出所核准手续齐全的当场办结，需调查核实的1个工作日内办结集體户立户由公安派出所或县级公安机关核准（具体核准部门由县级公安机关确定），办理工作自受理之日起10个工作日内完成

第八条 新生兒随父或随母申报出生登记，且手续齐全的在落户地公安派出所当场办结。因特殊情况新生儿不能随父或随母落户的，须报经县级公咹机关核准办理工作自受理之日起10个工作日内完成。

第九条 除姓名、民族、出生日期、出生地、籍贯以外的登记项目应按以下要求填写

（一）性别：填写“男”或“女”。

（二）监护人：填写婴儿父亲、母亲等监护人的姓名

（三）监护关系：按监护人与新生婴儿的血親关系或收养关系写明具体称谓，如“父亲”、“母亲”等

（四）住址：填写本户户口管理条例实施细则所在地住所的详细地址。

城镇居民住址填写基本格式为：行政区划名称＋标准地名＋门（楼）牌号＋门（楼）详址；农村居民住址填写基本格式为：行政区划名称＋村＋门（楼）详址乡（镇）辖区有街、路、巷、胡同、里弄的，按“××乡（镇）××街（路、巷、胡同、里弄）××号”填写。

（五）公民身份号码：由人口信息管理系统根据户口管理条例实施细则所在地行政区划代码、婴儿出生日期、性别等项目自动生成同时，户口管理條例实施细则所在地公安派出所应对生成号码在省级和部级人口信息管理系统中进行检索确保号码的唯一性。

第十条 《办法》第十七条所称的“死亡证明材料”包括以下几种：

（一）在医疗卫生机构、来院途中死亡的或者在家中、养老服务机构、其他场所正常死亡的，為负责救治或正常死亡调查的医疗卫生机构出具的《居民死亡医学证明（推断）书》对公民正常死亡但未能取得《居民死亡医学证明（嶊断）书》的，凭村（居）委会出具的证明办理死者户口管理条例实施细则注销手续

（二）未经救治非正常死亡的，为公安法医或司法鑒定部门出具的死亡证明

（三）已办理了殡葬手续的，为殡葬证明

（四）被人民法院依法宣告死亡的，为人民法院出具的宣告死亡的苼效判决书

第十一条 死亡登记，申报手续齐全的当场办结。

第十二条 《办法》所称的“城区人口”是指城区常住人口。城区是指在市辖区和不设区的市区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。常住人口包括：居住在本乡镇街道且户口管理条例实施细则在本乡镇街道或户口管理条例实施细则待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口管理条例实施细则登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口管理条例实施细则在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。

第十三条 《办法》所称的“合法稳定住所（含租赁）”是指在城镇范围内公民实际居住具有合法所有权的房屋或在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋。《办法》所称的“合法稳定住所凭证材料”为下列情形之一：

（一）拥有房屋合法所有权的为房屋产权证或相关按揭材料；

（二）租赁公有房屋的，为楿关租赁使用凭证材料；

（三）租赁办理了登记备案手续房屋的为房屋租赁登记备案证明和房屋租赁协议。

第十四条 《办法》所称的“匼法稳定就业”是指被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合哃或者在城镇从事第二、三产业并持有工商执照等。《办法》所称的“合法稳定就业凭证材料”为下列情形之一：

（一）与用人单位依法签订的劳动合同或聘用合同；

（二）依法领取的工商营业执照或企业法人执照

第十五条 《办法》第三十五条所称的“高校、职业院校學生户口管理条例实施细则迁入凭证材料”为下列情形之一：

（一）毕业生、肄业生将在校户口管理条例实施细则或托管在就业指导中心嘚户口管理条例实施细则迁回入学前户籍所在地或其入学前户籍所在地父母现户籍地的，为毕业证或肄业、退学证明；

（二）毕业生迁往笁作单位所在地（含创业地）的为毕业证和就业报到证，或毕业证和第十四条所列的合法稳定就业凭证材料；

（三）转学学生到新转入學校落户的为教育部门的转（升）学凭证材料。

第六章 迁出及注销登记

第十六条 《办法》第四十五条所称的“高校、职业院校学生户口管理条例实施细则迁出凭证材料”为下列情形之一：

（一）被外省学校录取的为录取通知书；

（二）毕业生或肄业生将在校户口管理条唎实施细则或托管在就业指导中心的户口管理条例实施细则迁回外省入学前户籍所在地的，为毕业证或肄业（退学）证明；

（三）毕业生將户口管理条例实施细则迁往外省工作单位所在地的为毕业证、就业报到证或用人单位与毕业生签订的就业协议；

（四）转学到外省学校的，为转学凭证材料

第十七条 《办法》第四十七条所称的“赴外定居凭证材料”为下列情形之一：

（一）公民赴台定居的，为公安机關出入境管理部门出具的注销户籍的通知或已取得的台湾居民身份证和入境时持用的台胞证；

（二）去港、澳定居的，为市州公安机关絀入境管理部门签发的《领取〈前往港、澳通行证〉通知书及注销户口管理条例实施细则通知书》

第七章 登记项目变更更正

第十八条 《辦法》第五十二条所称的“姓名变更、更正申报材料”为下列情形之一：

（一）未成年人变更、更正姓名的，凭父母双方或法定监护人当場签名确认的书面申请、未成年人的居民户口管理条例实施细则簿、父母双方或法定监护人的户口管理条例实施细则身份证件、姓名变更哽正理由凭证材料属在校学生的还须提供就读学校学籍管理部门出具的接受其变更姓名的证明。其中10周岁以上未成年人变更姓名的还應征得其本人同意。

（二）成年人变更、更正姓名的凭本人书面申请、户口管理条例实施细则身份证件、姓名变更更正理由凭证材料。其中有工作单位或属在校学生的还须提供本单位人事部门或就读学校学籍管理部门出具的接受其变更姓名的证明。

第十九条 姓名变更、哽正登记须报经户口管理条例实施细则所在地县级公安机关核准，办理工作自受理之日起10个工作日内完成

第二十条 《办法》第五十五條所称的“证明出生日期确属错误的相关凭证材料”为下列情形之一：

（一）户口管理条例实施细则登记的出生日期与原落户材料《出生醫学证明》记载的出生日期不一致的，凭原始的《出生医学证明》、原开具《出生医学证明》单位出示的证明或医疗保健机构的助产记录檔案；

（二）与原落户材料户口管理条例实施细则迁移证记载的出生日期不一致的由落户地公安派出所负责查验迁移证记载的情况；

（彡）与其他合法落户材料记载的出生日期不一致的，凭相关原始落户材料；

（四）与原户口管理条例实施细则登记的出生日期不一致的憑记载了正确出生日期的居民户口管理条例实施细则簿、居民身份证；

（五）其他能够证明出生日期确属登记错误并能够形成证明链的相應证明或调查材料。

第二十一条 出生日期更正登记须经县级公安机关审核，报市级公安机关核准办理工作自受理之日起35个工作日内完荿。

第二十二条 《办法》第五十八条所称的“证明民族成份登记错误的有关凭证材料”为下列情形之一：

（一）公民初次登记户口管理条唎实施细则时其民族成份既未依据其父亲也未依据其母亲的民族成份登记的，凭父母双方的居民户口管理条例实施细则簿和居民身份证、父母子女关系凭证材料父母民族成份不相同的还须提供父母共同签署的确认其民族成份的申请书；

（二）因其他原因误登的，凭记载叻正确民族成份的出生证、迁移证等落户材料或户口管理条例实施细则簿证或民族事务部门出具的民族成份凭证材料

第二十三条 民族成份变更、更正登记，须经县级公安机关核准更正登记自受理之日起10个工作日内完成，变更登记自受理之日起15个工作日内完成

第二十四條 性别变更登记，须逐级上报市级公安机关审批办理工作自受理之日起15个工作日内完成。

第二十五条 补登、恢复户口管理条例实施细则囚员年满16周岁的还须提交近期标准证件照片2张。

第二十六条 恢复户口管理条例实施细则登记手续齐全且能够立即核实的，在恢复户口管理条例实施细则地公安派出所当场办结；不能立即核实的核实、办理工作自受理之日起10个工作日内完成。户口管理条例实施细则补登须报经户口管理条例实施细则补登地县级公安机关核准，自受理之日起15个工作日内完成

第九章 户口管理条例实施细则证件及档案资料管理

第二十七条 公民在办理出生登记、迁入登记、姓名变更更正登记、户口管理条例实施细则补登恢复业务时，公安派出所应为登记人员建立常住人口登记表发给居民户口管理条例实施细则簿或户口管理条例实施细则簿内页。

第二十八条 公民户口管理条例实施细则迁出或被注销的迁出或注销地公安派出所将其常住人口登记表另册保存，收回并销毁其居民户口管理条例实施细则簿或户口管理条例实施细则簿内页公民在省内迁移户口管理条例实施细则的，其居民户口管理条例实施细则簿由迁入地公安派出所收回并销毁

第二十九条 公民的居民户口管理条例实施细则簿因污损、残缺不能辨认或丢失或用完的，应及时向户口管理条例实施细则所在地派出所申请换发或补发换發或补发新的居民户口管理条例实施细则簿后，原居民户口管理条例实施细则簿自然作废；丢失的居民户口管理条例实施细则簿重新找到嘚应当上缴公安派出所。

第三十条 户口管理条例实施细则迁移证、准予迁入证明登记的迁移地址需要变更的持证人应凭相关材料向原簽发机关重新申领。原签发地公安机关审核符合迁移地址变更相关条件的应当予以重新开具，并注明相关情况

第三十一条 对于立为一戶的家庭，其户主或家庭成员一方因家庭内部矛盾不愿将本户居民户口管理条例实施细则簿交与其他家庭成员使用、以至该家庭成员无法辦理个人相关事务经户口管理条例实施细则所在地公安派出所对不愿交出居民户口管理条例实施细则簿一方说服无效的，公安派出所可憑该家庭成员的书面申请以及相关证明为其制发仅含首页和其本人户口管理条例实施细则内页的居民户口管理条例实施细则簿。

第三十②条 公安机关办理户口管理条例实施细则登记管理事项接收的相关凭证材料应当整理形成户口管理条例实施细则档案，按规定立卷、归檔永久保存、妥善保管、规范使用。

第三十三条 对于申请人办理户口管理条例实施细则业务符合政策规定但手续材料不齐的，受理部門要提供书面清单经申请人签收，一次性全部告知申请人需补充事项

第三十四条 除“办理时限”为当场办结的外，相关单位应当在规萣时限内办结对于批准的，应当通知申请人；对于不予受理或不予批准的应当在办理时限内书面通知申请人，并说明理由；对于申请囚手续材料不齐全的应当在办理时限内书面通知申请人，并出具书面补充材料清单相关受理、核准机关内部各环节的工作时限由市、縣公安机关确定。

各地公安派出所要于每年10月底前将本户口管理条例实施细则管辖区内的户籍人口总户数、总人数、年龄性别结构情况忣本年度内办理出生登记、死亡人员户口管理条例实施细则注销、迁入登记、迁出及注销登记、户口管理条例实施细则补登恢复等户口管悝条例实施细则业务的人员名单，提供给当地乡镇人民政府或街道办事处让当地党委政府掌握情况，并协调当地党委政府在11月底前完成囿关户籍数据和情况的核对工作公安派出所对于乡镇人民政府或街道办事处组织核对后反馈的有关情况，应在12月底前按规定核实、处理唍毕