南宫市法学会在全省法学会工作经验交流会上做典型发言-邢台长安网
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南宫市法学会在全省法学会工作经验交流会上做典型发言
发布人：邢台市委政法委&&
12月15、16日，河北省法学会工作经验交流会在石家庄市召开。南宫市委政法委副书记、法学会副会长兼秘书长崔佳祥代表南宫市法学会在会上做了典型发言。省委政法委副巡视员薛兰锁出席会议并讲话，省法学会副会长兼秘书长冯宪军和省法学会副会长、省人大常委会法工委副主任周英分别主持了会议并讲话。河北省所属11个设区市级法学会、2个直管县法学会、部分县级法学会领导和学科研究会负责人等约110余人参加会议。邢台市综治办副主任、市法学会副会长兼秘书长焦英辉参加了会议。
交流会上，崔佳祥同志就南宫市法学会工作经验进行了介绍发言。近年来，南宫市法学会着力在服务大局和保障民生上下功夫，努力当好“服务员”，为经济社会发展提供法治保障。重点聚焦经济发展、基层民生、社会稳定，提供精准服务，推动农村法律服务全覆盖，助力信访问题化解；努力当好“宣传员”，为法治建设营造浓厚氛围。先后邀请省检察院原检察长侯磊、省委党校教授陈秀梅、邢台市委党校教授翟吉瑞等专家学者开展专题讲座。组建了8人普法讲师团，深入农村为群众宣讲法律知识；同时努力当好“参谋员”，为经济社会发展献计献策。建立了法学专家智库，扎实开展法学理论研究，积极参与社会稳定风险评估，为推进“平安南宫、法治南宫”建设做出了积极贡献，并取得了显著成效。
全省共有2个市级法学会、4个县级法学会和2个学科研究会在大会上作了交流发言，另外1个市级法学会、16个县级法学会和1个学科研究会作了书面交流。其中我市威县法学会、临城县法学会作了工作经验书面交流。会议期间，与会人员还参观了石家庄市鹿泉区青少年法制教育基地、法律拥军服务室和法律服务站。最后，省法学会副会长兼秘书长冯宪军做了总结讲话，对全省法学会系统学习贯彻落实党的十九大精神提出了具体要求，对今后的工作做了部署和安排。您现在：&&&
清远市法学会工作情况汇报
来源：广东省法学会
&&&&&&&&作者：
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　　清远市法学会
　　（日）
　　尊敬的伟发会长、同志们：
　　清远市法学会成立以来，在市委的正确领导和关心支持下，在省法学会的悉心指导下，主动作为，因地制宜，立足职能定位，坚持创新思维，扎实推动工作。推进县区法学会建设，着力健全完善组织体系和制度机制，使法学会的桥梁纽带作用进一步凸显。下面我就清远市法学会工作做一个简要汇报。
　　一、基本情况
　　清远市法学会自换届以来，有条不紊地、扎扎实实地推进各项工作。我会于2015年4月，就已筹备县级法学会建设推进会，并草拟制定具体工作方案。我市各县（市、区）根据上级的部署要求，克服困难，积极作为，主动开展法学会筹建工作。至日止，我市8个县（市、区）已全部批准成立法学会，并全部召开了第一次会员代表大会，选举产生第一届法学会理事会及领导班子。各地均由政法委书记担任法学会会长，政法委分管副书记任常务副会长兼秘书长，法学会均由当地政法委代管，与政法委合署办公。
　　按照省法学会“四有一调整”的要求，市法学会的机构、牌子、经费、场地等都已落实，2名专职工作人员也已到位。我市法学会现有会长1名，常务副会长兼秘书长1名，副会长11名，常务理事38名，理事74名。其次，会员队伍也不断壮大，全市法学会会员826名，团体会员59 个，会员以政法系统为主，覆盖各部门、各单位驻清单位及县（市、区）100多个单位。
　　近年来，市法学会带领广大法学会会员积极投身“平安清远”、“法治清远”建设活动，参与地方立法研讨、村居法律顾问和信访积案化解工作，为我市扩容提质、振兴发展做出贡献。
　　二、主要做法及成效
　　（一）围绕大局谋发展，全面推进县区法学会建设。
　　省法学会会长伟发同志在“全省法学会学习贯彻党的十八届四中全会精神座谈会”中对全省法学会提出三点要求：一是提高认识，认识基层法学会建设的重要性、影响力，把大力推进县级法学会建设作为2015年市委重点工作来抓。二是高质高效促进县（市、区）法学会建设保障措施落实到位，即市与所属各县（市、区）均要建立健全法学会组织，实现“四有一调整”：有机构、有牌子、有经费、有活动；调整编制和以购买服务形式增加法学会工作人员。三是按照广东省县（市、区）法学会建设计划，不断推进县（市、区）法学会建设。“不谋全局者，不足谋一域”清远市法学会结合当地实际，稳步推进工作，取得初步成效：一是推进县级法学会建设。在我市8个县级法学会中，阳山、清新、连州法学会均配备了专职工作人员，其他法学会也有政法委工作人员兼任法学会工作。二是做好省法学会督办工作组的相关迎检工作。去年6月23日，以省委副秘书长、省接待办主任、省法学会副会长于敏为组长的省法学会督办工作组，到我市检查督导县级法学会建设工作，我们积极做好汇报材料、座谈汇报会的准备及相关联络、信息报送等工作。三是法学研究不断推进，我会认真落实“一刊一动态”的编印工作，并逐步提高办刊质量。
　　另外，为切实加大市法学会今后工作经费保障力度，我们结合具体工作实际，在领导班子的努力争取下，于原有经费的基础上，追加了20万元理论研究、论坛活动、网站建设等工作经费。
　　（二）学习兄弟市先进的工作经验，为自身建设注入新的活力。
　　“它山之石，可以攻玉”，为了进一步做好我市法学会法律服务、自身建设等方面的工作，我市法学会于2015年9月组织市政法系统和各县（市、区）分管法学会工作领导赴广州、汕尾学习调研并到省法学会汇报工作。参观学习兄弟市法学会的先进做法，大大地开阔了视野，使我们受到很大启迪：一是我们要进一步创新工作机制和工作绩效评估，把法学会体系建设、法律研究、法制宣传、会员工作等落到实处。二是要赋予法学会法学实践实质内容。我会希冀借此学习先进地区特别是广州、省法学会工作经验契机，积极争取市委市政府相关部门的支持，借助“广清同城”的地理位置优势和人才资源优势，早日成立“一社一会”。三是立足清远实际积极开展法律服务，广泛发动会员投身法治实践活动。今年5月，我市法学会参与调研英德、佛冈村居法律顾问开展情况，引导群众进一步树立学法、守法、懂法、用法的观念。四是把开展学术研讨会提上日程，成立了清远市法学会第二届理事会学术委员会，聘任李伯桥等三位教授为法律顾问，围绕社会难点问题开展课题调研。
　　（三）组织参与地方立法研讨，有序推进重点法治宣讲。
　　为加快清远市立法工作，清远市人大常委会、清远市法学会联合召开“地方法立法研讨会”，研讨会特邀暨南大学法学院李伯侨教授等两位法学教授参与。
　　去年宪法日，市法学会举行“双百”专题学习，听取石佑启教授关于“领导干部的法治思维与法治方式”的辅导报告，市委书记、市人大常委会主任葛长伟主持会议并强调，要认真贯彻落实中央和省委关于法治建设的决策部署，实施强有力依法治市举措，为提升法治清远水平作出新的更大贡献。
　　（四）坚持以人为本，规范管理制度
　　发展会员是法学会重要工作内容之一。市法学会认真履行服务职责，严格按照中国法学会章程，切实加强全市会员队伍建设，加快完善会员信息管理数据，及时建立会员信息电子档案。
　　三、工作体会及下一步工作计划
　　我市法学会换届时间不长，就已彰显其作用和价值，对此，我们深有体会：一是领导重视是做好法学会的坚强保障。法学会只有在党委、政府的重视下，围绕中心，服务大局，才能大有所为，才能彰显价值；二是准确定位是做好法学会工作的关键，我们要主动作为，发挥人才和专业的优势，为法治建设做出应有的贡献；三是参与实践是做好法学会工作的核心，要多走基层，密切联系群众，通过开展法制宣传、法律援助、法律咨询和基层法制建设等形式多样的法律服务。
　　我会下一步着重抓好以下几项工作：
　　（一）助力县级法学会建设，共同完成省法学会考核。
　　县级法学会是推动法治实践研究、法治宣传、法律服务工作的前沿阵地。根据上级的部署要求，我市各县（市、区）要进一步提高思想认识，克服困难，继续向当地党委政府申请解决法学会机构编制及工作经费等实际问题。
　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”。会员是法学会的基础，下一步，我们会继续严格按照省法学会的要求，加强会员队伍建设，完善会员电子档案。一是完善会员联络机制，创建法学会网站。二是注重会员工作的调查研究，经常与会员联络员召开座谈会，听取会员对市法学会工作的意见和建议。三是加强对法学会职能、地位和作用宣传，扩大社会认知度，吸引更多有基层经验的法律人才成为会员，为队伍建设提供更多更好的“新鲜血液”。
　　（二）继续开展法治宣传教育，进一步引领社会舆论。
　　一是按照省的要求，继续开展好“双百”活动和南粤法治报告会，并鼓励和支持各县（市、区）自行举办宣讲活动。二是拓展新闻宣传和舆论引导工作，建设和利用好市法学会网站。三是强化法律普及宣传，服务基层、服务群众，帮助群众依法维护自己的合法权益。四是继续组织开展学术研讨会，要举我会之力办好今年10月下旬在清远举办的“广东省法学会刑法研究会2016年学术年会”，并把研讨会成果汇集起来，用于指导基层开展社会矛盾预防化解工作，为司法体制改革服务，为党委政府的相关正确决策提供有益参考。
　　（三）积极开展法律服务，筹建“一社一会”。
　　参照省及兄弟城市的做法，筹建“清远中立法律服务社”和“清远市弘扬法治公益基金会”。通过中立法律服务社把法律服务、法律咨询延伸到基层一线和社会矛盾集中、多发的领域，使法学会更接地气；通过设立弘扬法治基金会，着力解决在中立法律服务社建设中所需的经费保障问题。真正的建立一个为广大群众提供中立性、独立性、专业性、公益性、权威性和专家型法律服务的全新平台。
　　（四）打铁尚需自身硬，提升自我常"充电“。
　　一是加强思想理论建设；二是继续壮大会员队伍并开展实质性会员活动；三是提升工作人员专业素质，提高“一刊一动态”的质量。四是继续抓好法学人才库建设，更好地凝聚智慧，团结力量。五是将继续到兄弟市及外省参观学习先进加强专职工作人员培训，以提高整体综合业务素质。
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推进一个建设，搭建三个平台，为法治河池建设提供法学支撑
广西河池市法学会工作亮点纪实
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2016年来，河池市法学会立足市委市政府建设平安河池、法治河池总体目标要求，围绕中心、服务大局，按照中国法学会工作要求和自治区法学会工作会议提出的三大目标和任务，充分发挥“人民团体、群众团体、学术团体和政法战线重要组成部分”的职能作用，积极推进一个建设，搭建三个平台，为法治河池建设提供法学支撑，努力打造河池法学特色亮点，并取得了良好的效果。
一、推进县级法学会建设、夯实法学会基层基础
2015年，按照自治区法学会关于加强县级法学会建设步伐的要求，河池市高度重视，把县级法学会建设作为一项重点工作来抓，市法学会二次召开法学会工作会议，专题研究县级法学会建设工作，统一了思想认识、明确了目标任务、提出了时限要求，提出了全市9个尚未成立法学会的县市区必须在2015年12月底前实现成立并开展工作的目标，11月份，河池市委政法委组成四个督查组分赴各县（市、区）对法学会工作进行督查，市法学会也赴各县(市、区)具体指导法学会建设，11月25日，环江毛南族自治县率先召开法学会会员代表大会，至12月底，通过采取“二个文件、一个面上督查、一个具体指导”的工作措施，9个县级法学会按照目标要求，全部召开法学会会员代表大会，依法选举产生法学会领导机构，全市11个县级法学会建设任务全面完成，实现了全覆盖，并落实经费开展了工作，11个县市区中8个（市、区）编制部门共批给行政事业编制20名，其中南丹县5名，金城江区5名，宜州市1名，环江县1名，罗城县3名，天峨县1名，巴马县 2名，凤山县2名。东兰、都安、大化3个县编制正在报批，县级法学会建设取得新突破。实现了中央政法委提出的“有人员编制、有办公场所、有活动经费”的基本要求。夯实了县级法学会基层基础，2016年，11个县（市、区）法学会工作全面开展，扎实推进，得到自治区法学会的充分肯定。
二、搭建校园教育平台，打造校园青少年法治教育示范基地
日下午，中国法学会会长王乐泉出席广西法学会调研座谈会，听取了解广西各级法学会工作情况汇报。其中河池市法学会专门汇报了校园青少年法治教育示范基地创建工作亮点，得到了王乐泉会长的高度赞扬，他肯定校园青少年法治教育示范基地，河池市做得有声有色，打造出了自已特色品牌。2014年，河池市法学会首先在南丹县高级中学、初级中学、县第一小学创建市级校园青少年示范基地，2016年5月，宜州市、罗城仫佬族自治县扎实推进校园青少年法治教育示范基地建设，10月27日，都安瑶族自治县高中少年模拟法庭在学校大操场开庭，全校4900名学生受到一场法治教育，全市打造示范基地活动如火如荼地开展。
一是建立校园少年模拟法庭。参观“模拟法庭”开庭审判的学生们都有这样的感受：“模拟法庭”庄严、肃穆，让在场的每个未成年人身临其境，模拟法庭人员模拟审判中的不同角色，真实再现庭审过程，冲击力、震撼力通过现场视觉传递到内心，给人深刻的教育。“模拟法庭”以一种新颖的普法教育形式，2014年以来，南丹县34所学校中，掀起了“学法、守法、用法”的热潮，“南丹校园青少年法治教育示范基地”共举办模拟法庭庭审56次，收到良好的效果。
二是建立校园法治教育长廊。法学会在南丹县中小学校园开辟空间，建立校园法治宣传教育长廊。用学生喜闻乐见的法律问答、法制案例、法制漫画等形式向学生宣传法律知识，使学生能更直观地了解、学习法律、法规。法制长廊内容丰富，针对性强，贴近实际、贴近生活，既有青少年应当掌握的法律常识，又有与学生学习生活息息相关的政策法规，如禁毒知识、铁路护路、刑法、治安处罚法、反邪教、交通、消防、水上安全、正确上网、法治“三字经”等，不仅对广大青少年，对广大群众也有很好的教育意义。通过潜移默化，成为传播法治理念、普及法律知识的一道亮丽的风景线。全县目前共建有24块法制宣传长廊共1020米。
三是办好法治宣传展示室。2014年以来，法学会在南丹高级中学、初级中学和县第一小学建立了法制宣传教育展示室。青少年法制教育展示室内有校园警务室、青少年心理辅导室青少年维权室。校园警务室和法院等部门完善校园维权安防联动机制；青少年心理辅导室对青少年进行心理疏导；青少年维权室为青少年搭建公益维权平台，推动校园法制宣传教育工作经常化、规范化、现代化。青少年法制教育展示室以图文并茂的形式介绍了对青少年进行守法和预防犯罪教育的20块版报。学校把法制课列入教学课程，全校学生轮流走进法治宣传展示室，接受法治历史的熏陶，收到良好效果。
四是办好法制教育讲堂。从2015年3月开始，由南丹县法学会牵头，组织团县委、县法院、检察院、公安局、县司法局、县教育局、县综治办等共同主办的“法治进校园”暨法制教育大讲堂活动。以“弘扬法制精神，普及法律知识，推进依法治校，共建和谐社会”为主题，旨在通过法制教育进校园推进月活动的开展，培养学生的法律意识、实践能力和社会责任感，进一步增强南丹县师生员工的社会主义法制理念，提高依法执教的能力与水平，进一步增强广大师生员工的法律意识，提高青少年学生法律常识的水平，提高师生学法、守法、用法水平。二年多来，共开办法法治教育课讲堂34次。
三、搭建法律顾问平台，打造“一村一顾问”法律服务品牌
一是驻村法律顾问成为群众信得过的“六大员”。日，都安瑶族自治县一村一法律顾问工作正式启动，县法学会动员组织全县41名律师、基层法律服务工作者深入村屯，担任村（社区）法律顾问，推行“一村（社区）一法律顾问”工作模式正式启动。2016年，全县41名律师、基层法律服务工作者与248个村（社区）签订法律顾问合同，法律顾问担负起村（社区）法律事务指导员、法律知识宣传员、矛盾纠纷调解员、法律援助承办员、社情民意信息员和帮矫工作辅导员的“六大员”职责,受到群众的信赖。
二是驻村法律顾问为群众提供贴心服务。具体做法就是“五个一”活动：“上一次法治宣传教育课、化解一件矛盾纠纷、提供一次法律援助、开展一次人民调解业务指导、法律帮扶一户困难群众”。针对所挂村（社区）的实际情况，选取与村民生产生活以及治安状况相关的内容，给村民上一次法治宣传教育课，上课对象应当包括村两委班子成员、各屯小组长、党员、人民调解员、信息员、村部所在地群众等；根据排查掌握的各村矛盾纠纷情况，挂村法律顾问选取一件急难民间矛盾纠纷进行调解，并利用调解机会以案说法，在化解矛盾纠纷的同时宣传相关的法律法规，着力提高群众法律意识；根据各村群众实际情况，主动为符合法律援助条件的困难群众提供一次法律援助，特别是为务工人员、被拖欠工资等困难群众及时提供帮助，切实维护了农民群众合法权益；指导各村人民调解委员会开展矛盾纠纷排查、调解，指导人民调解员如何做好纠纷调解登记，口头调解的简易记录，材料的整理归档等，指导村级人民调解委员会规范化建设；选择各村一户困难群众进行帮扶。
2016年来，都安县各村（社区）法律顾问共开展法制宣传活动548次，发放法律宣传资料20万份，开展法制讲座368场，制作法制宣传版报348块，解答群众各种法律咨询9600人次，指导调解或参与调解各类矛盾纠纷200起，接受各村（社区）委托办理法律事务325件，帮扶困难群众308户。群众不出村就能得到优质高效的法律服务和援助，切实保障了群众合法权益，为维护农村社会稳定起到了良好的作用，“一村一法律顾问”取得明显成效，被称赞为群众家门
门口的法律顾问，成为了河池市法学会工作一大亮点，为创新法学会工作提供了新经验。
四、搭建山歌演唱平台，法治巡回宣传基层行活动取得新突破
“山歌越唱心越甜、综合治理来宣传、民族团结同心唱、平安硕果结满园。” 日，由河池市委政法委、市法学会、团市委等主办的山歌唱响平安河池巡回宣传活动在各县市区接连唱响，活动以山歌为载体唱响平安河池、法治河池建设成就，组合全市2016年法治宣传精彩乐章。
“黄铜冒充是黄金，邪教冒用宗教名，瞎编乱造蒙群众，扰乱社会害人民 "。活动现场，宜州籍广西山歌王何现光、蒙启业、磨海英、覃艳芳身着民族服装闪亮登场，本地山歌手也纷纷登台与山歌王同台互动、现场对唱，掀起了一个个小高潮，“三姐”歌声韵味十足，为广大市民呈现新创作的平安建设山歌。山歌王与山歌手用壮汉两种语言交替演唱山歌，让民族同胞都能听得懂，活动用山歌的形式，把宣传党的十八届六中全会、脱贫攻坚、平安河池、法治河池、反邪教、禁毒、铁路护路、打四害治四乱等党委政府的中心工作和社会治安综合治理内容有机结合起来，让人耳目一新，群众在歌声中受到党的政策和法律教育。
晚会上，四里八乡赶来的群众把舞台围了一圈又一圈，当地山歌手先后上台与歌王同台对歌，平安建设、反邪教等法律知识有奖问答更是让在场群众争先恐后，举手抢答。群众在抢答中收获开心奖品，在悠扬的山歌声中受到法治教育，参与平安建设的热情度更高了。在25日的东兰县山歌晚会上，天空下起毛毛细雨，但广场上的群众仍然不愿离去，从武篆镇赶来听山歌的韦老伯说道：东兰是一块红土地，韦拔群当年在这里闹革命，用鲜血和生命换来今天的和平，我们一定要保护好。在26日巴马瑶族自治县山歌专场晚会现场，来自陕西省西安市的顾先生在参加知识抢答后深有感触地对主持人说：我来到河池巴马这个地方，感觉到山青水秀空气好，环境优美治安好，不时有北方家乡人打电话问他，相信会有更多的人到巴马养生旅游。“歌王今夜到凤山，登上歌台唱平安，本地歌手来助阵，歌声飞过凤阳关”凤山县一位年过7旬的黄大妈在山歌互动时信步走上歌台放歌一首，博得观众阵阵掌声。
“花香引得蜂满坡，树高引得凤凰落，平安引得客商到，河池经济大飞跃。平安建设合民心，人人参与保安宁，个个自觉守法纪，社会稳定百业兴。”晚会精采纷呈，高潮迭起，让市民们享受到一场平安建设山歌文化艺术大餐，有效提高人民群众的安全感和满意度。山歌唱响平安河池巡回宣传演出活动从11月17日在宜州市启动，经过罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、南丹县、天峨县、凤山县、巴马瑶族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县，共11个县（市、区）开展巡回宣传演出后，29日结束。活动共演出11场，3万多人观看演出，发放各种法治宣传资料近5万份。下一步，山歌唱响平安河池巡回演出活动将继续深入11个县（市、区）的乡镇（街道）村（社区）屯，为打造平安河池、法治河池助威歌唱，法治文艺宣传收到良好效果。得到广大人民群众的欢迎和好评。（人民网河池12月13日电 蒙永业 韦筱凤）
(责编：周雨乐、许荩文)
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