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前三季度国民经济运行总体平稳，经济结构不断优化，新旧动能加快转...
9月27日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，研...
作者：迟福林 主编&主编
出版社：中国工人出版社
出版时间：2017年02月
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哪些因素阻碍干部在经济转型中更好作为
来源：人民论坛杂志&&
摘要：●近六成受访者认为，随着经济转型的深入推进，干部“不作为”“乱作为”的情况较之前有所减少；●为使干部在经济转型中更好履行自身职责，当前最需要做的是“健全考核制度和办法”（53.1%）。
原标题：哪些因素阻碍干部在经济转型中更好作为
●近六成受访者认为，随着经济转型的深入推进，干部“不作为”“乱作为”的情况较之前有所减少；
●面对经济转型，“认识不深，不会做”（43.8%）成为干部干事创业面临的最大瓶颈；
●经济转型中，“利益矛盾难以化解”（34.4%）成为干部干事创业面临的最大挑战；
●“提供社会服务”（62.5%）是干部在经济转型中应承担的最主要职责；
●为使干部在经济转型中更好履行自身职责，当前最需要做的是“健全考核制度和办法”（53.1%）。
（注：该调查通过互联网发布和微信公众平台推送电子问卷的方式在31个省、区、市共发放问卷3522份，其中有效样本3201份，样本有效回收率90.9%。）
随着经济转型的深入推进，干部“不作为”“乱作为”的情况
调查分析：
党的十八大以来，干部作为问题相较以前有了明显改善。除了经济社会环境的变化促使干部干事心态有所调整，更多的是得益于党中央在从严治吏政策方面的改善和强化。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在抓经济、政治、文化、社会、生态文明建设的同时，高度重视加强和改进党的建设，深入推进“四个全面”战略布局，促进各级各地落实“八项规定”、反“四风”、践行“三严三实”树正气，用制度的笼子约束干部手中的权力。依据本次调查结果，这一系列的举措，着实给干部套上了行使权力的“紧箍咒”，使得干部的行为切实得到了规范。
2. 经济转型过程中，干部干事创业面临的最大挑战是什么
调查分析：
随着全面深化改革向纵深推进，局部地区和领域的利益矛盾变得更加尖锐、利益关系也变得更为复杂，这也使得全面深化改革面临了前所未有的挑战。而中国的经济转型正处于全面深化改革的关键时期，除涉及政府转型外，还牵涉到社会经济结构调整等多个方面。因此，推进经济转型不仅意味着政府部门内部的组织架构、人员配置要进行相应的调整和变革，而且也涉及对某些微观市场主体关系的重构，其间涉及的利益矛盾之复杂程度可见一斑。
下列哪个因素，成为干部在经济转型中能够更好作为的最大瓶颈
4. 以下几方面，哪一个最可能阻碍干部在经济转型中更好作为
调查分析：
经济转型重在结构调整和增长方式的转换，关键在于科技创新和要素投入的改善。这不仅是发展观念上的重大转变，同时也标志着中国经济进入了一个新的发展阶段，历史上并没有现成的经验可循。因此在这一新旧发展模式的更替过程中，一些干部出现认识不深、理解不透的情况。
5. 在经济转型中，干部所承担的最主要职责是什么
调查分析：
对于干部而言，在推进经济转型过程中，若要真正做到“有所为而有所不为”，需加快转变如“政府包揽一切”等不合时宜的传统观念，进而以群众的现实需求为导向，以打造服务型政府为目标，向社会提供更加优质、高效的公共服务。
6. 为使干部在经济转型中更好履行自身职责，最需要做什么
调查分析：
只有通过科学地设计考核制度和办法，才能使那些在经济转型中真正有所贡献的干部得到认可。从正反两个方面激励和约束干部，有利于促进干部在经济转型中更好履行自身的职责，更重要的是在思想层面上促进干部干事创业积极性的提升。
（执笔：赵博艺、栾大鹏）
责任编辑：
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哪些因素阻碍干部在经济转型中更好作为
□ 赵博艺;栾大鹏
人民论坛问卷调查中心
摘　要:重要发现近六成受访者认为,随着经济转型的深入推进,干部＂不作为＂＂乱作为＂的情况较之前有所减少;面对经济转型,＂认识不深,不会做＂（43.8%）成为干部干事创业面临的最大瓶颈;经济转型中,＂利益矛盾难以化解＂（34.4%）成为干部干事创业面临的最大挑战;＂提供社会服务＂（62.5%）是干部在经济转型中应承担的最主要职责;
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＂两会好声音＂落地需要高效的执行力,但现实中常遇到＂中梗阻＂和＂最后一公里＂的现象。随着改革进入深水区,有些问题的解决可能会触动一部分既得利益者的利益。在某种程度上,执行到位就是一次＂壮士断腕＂的真改革,非勇于担当者不敢为,也不能为。
纵观当下的新闻实践,＂党媒姓党＂凸显为三个要点：一是要恪守马克思主义新闻观,增强＂政治家办报＂意识,在导向上不打折扣、不含糊其辞;二是要摒弃割裂对立观念,坚持党性和人民性的统一;三是实现舆论监督和正面宣传相统一。
习近平总书记关于干部选拔与任用标准的科学思想和中央的有关规定、条例,构成了新时期选＂官＂用＂官＂标准的顶层设计。各地方和部门在细化干部选拔和任用标准时,必须自觉地认真贯彻落实习近平总书记关于选人用人工作的一系列新思想、新要求。
改革开放催生了一代代青年的快速成长。在全面建成小康社会的决胜阶段,在实现中华民族伟大复兴的征途上,中国的青年将以更具时代特征的创新精神、通过＂中国式奋斗＂,书写青春和全面深化改革的新篇章。
＂十三五＂时期,我国商务发展面临的国内外环境发生了一些新变化。面对深刻变化的国内外环境,面对艰巨繁重的改革发展任务,我们更加需要把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿商务发展全局的大逻辑。
中共中央对外联络部着眼于中央总体外交部署,服务国家和平发展战略,以党的对外联络工作为主渠道,积极搭建合作平台,深化战略沟通与理念交流,努力拓展＂朋友圈＂,为推动国家关系向纵深发展提供政治保障和新的推力。
＂一年之计在于春＂,在＂十三五＂规划的开局之年,代表、委员们齐聚北京、共商国是,中国迎来了＂两会＂时间。作为全面建成小康社会的决胜阶段,＂十三五＂时期我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态下,中国经济能否升级换挡、爬坡过坎,关键在于干部怎么干;新常态,需要百姓适应,更需要干部的引领。为此,我们特别推出本期策划,作为对2016年全国＂两会＂的献礼。
十八大以来,经过三中、四中和五中全会的改革再定位,中国未来改革与发展的战略目标、基本蓝图、理论指导、制度保障、发展维度、实现路径日渐清晰。中国社会正面临着从以经济改革为主向社会改革为主转变的第三次关键转型。在这一新的历史时期,体现一个国家领导力和执行力的公务人员队伍是决定因素,是适应和引领新常态的决定性力量。
新常态下各级领导干部要谋发展,首先要认清我国所面临的国内外经济发展环境,在此基础上做到增自信、重民生、强服务、行政策。
重要发现近六成受访者认为,随着经济转型的深入推进,干部＂不作为＂＂乱作为＂的情况较之前有所减少;面对经济转型,＂认识不深,不会做＂（43.8%）成为干部干事创业面临的最大瓶颈;经济转型中,＂利益矛盾难以化解＂（34.4%）成为干部干事创业面临的最大挑战;＂提供社会服务＂（62.5%）是干部在经济转型中应承担的最主要职责;
不能让敢想敢干的干部积极性受到打击广东省惠州市委组织部邓曦：在新常态下谋发展,也存在一些不适应和困惑。最主要是感觉各种条条框框的约束多了,更加讲规矩意识,刚开始肯定有些不适应,但从长远来说,这是对干部的一种保护。只有依法依规来决策、来促进发展,发展才是健康的、没有后患的。当然,在当前高压反腐的冲击下,很多党员干部出现了不敢做、
新常态下,必须深化体制机制改革,要让千千万万的＂实干家＂脱颖而出,让＂实干家＂生逢其时。讲实干就要整饬浮华的官场环境;用人要务实去虚,唯才是举;要建立科学的干部考评体系,并强化健全监督机制,让想实干的官员敢说实话、愿办实事,营造务实求真、埋头苦干的实干风气。
在目前的情势下,改革者必须具备五个方面的素质,即有担当、有能力、有智慧、有底线、有情怀。同时,不能要求改革者是完人、圣人,没有正当的物质利益诉求,没有正当的荣誉进步追求,没有七情六欲,没有个性脾气,没有缺点错误。
通过对政府行政部门人力资源的有效管理,提高政府的行政效率,激励干部更好地为人民服务,是完善现代国家治理体系改革的关键。应该从激励约束机制入手,规范政府与市场的关系,建立有效的权力制衡机制,促进组织内外人力资源的充分流动。
从严治吏的态势下,如何重新有效激活干部干事创业的内在积极性成为新的难题。政府转变职能改革创新,设计更为合理的制度为党员干部减负减压,在当下的中国有广阔的利用空间和现实意义。
发展是硬道理,是解决一切问题的基础和关键,是党执政兴国的第一要务。在新常态下,要实现中国经济中高速增长和迈向中高端水平的＂双目标＂,更要时刻绷住发展这根弦,牢牢把握调速不减势、量增质更优,推动经济结构调整和发展方式转变。新常态不仅是经济增长速度的变化,更是结构的优化和动力的转换,是对发展质量和效益的更高要求,更是对发展理念和思路的检验与考验。如何认识新常态下经济的发展潜力,如何推动产业结构调整,
产业结构的调整与重构,完全可以让市场作为决定性的机制,同时更好地发挥政府在产业结构调整过程中的作用,后者可以有效解决产业结构调整滞后和企业既得利益的问题＂加、减、乘、除并举法＂,指出了我国产业结构调整的方向和方式2015年中央经济工作会议指出,要注意＂加、减、乘、除并举＂,来调整我国的产业结构。这里所指的＂加法＂,就是要培养新兴工业产业;
在经济下行压力不断加大的条件下,结构性改革需要有稳定的需求做支撑。因此,宏观调控既要服务于稳需求,又要服务于调结构。宏观调控要改＂大水漫灌＂为有针对性的＂喷灌＂和＂滴灌＂,提高调控效果进入新常态的中国经济,面临错综复杂的国内外环境,经济下行压力明显。中国过去粗放式的发展方式难以为继,必须转变经济增长方式、调整经济结构,这是中央确定的改革目标。为了实现这一改革目标,
在新常态下,保障改善民生要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶,同时要通过民生领域改革的不断深化,在就业、教育、医疗、养老、脱贫等方面补齐短板、兜住底线一要补就业短板,兜住失业率底线。就业是民生之本。为此,我们要大力促进就业创业。一方面要坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策;另一方面完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业。
＂一带一路＂战略是中国引领和推动新一轮经济全球化的重大举措。通过＂一带一路＂将沿线国家紧密联系在一起,既能够实现各国的发展,又增进各国间的相互联系,使经济全球化进程在新的基础上继续前行改革开放以来,中国经济取得了令人瞩目的发展成就,已经具备了引领和主导经济全球化的需要和可能。为了建立对外开放新体制,切实引领和推动经济全球化进程,需进一步做好以下工作。
大力倡导和推动绿色消费,是生态文明建设最大的原动力。倡导绿色消费,需要从转变价值观、消费观、伦理观开始,把节俭消费和绿色文化纳入到社会主义核心价值观中,进行宣传与践行无限制的高消费是造成能源与环境危机的深层原因进入21世纪以来,随着中国温饱问题的解决,我们的消费行为发生了根本性变化。这个变化就是由满足实际需要的消费,变成了超出实际需要的占有消费、满足面子的人情消费以及满足欲望的奢侈消费。
政府的科研管理模式亟需适应原始型创新的需要而改革,而转变中国人以常规型知识为主的知识认知模式,确立以超常型默示知识为主的知识认知模式,是文化创新的根本创新已经是中国未来发展的决定因素,既能破解发展难题,又决定其他发展理念实现的程度。我们不仅要认识到创新驱动的必要,而且要研究创新的质量,创新的质量将决定中国未来发展的质量,要把创新驱动建立在高质量的水平上。
＂一带一路＂建设,是以习近平同志为总书记的党中央把握历史经纬、紧扣时代脉搏而提出的重大战略,是统筹国内国际两个大局、着眼于实现＂两个一百年＂奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而作出的重大部署,是承贯古今、连接中外、造福沿线所有国家和地区人民的不朽事业。
日月穿梭,斗转星移,古老的丝绸之路历经沧桑巨变,在新的世纪迎来了新的发展机遇。习近平总书记提出的＂一带一路＂构想,引起了沿线周边国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣,＂一带一路＂建设正在取得实质性进展。人民论坛杂志社与三亚市政协、人民出版社、中国人民大学孔子研究院、
和实力是什么呢？就是军事力、经济力、话语力、制度力的融突和合,并且在融突的实践交往活动中和合为一种新的实力。军事力的后盾功效,经济力的基础作用,话语力的指导作用,制度力的保障作用,四者都不可或缺。和实力是对硬实力、软实力的一个超越,同时也是国家＂一带一路＂伟大战略构想中,如何与沿途54个国家进行沟通的战略方针、战术构想的一种选择。
什么文化是中国传统文化的核心？什么文化能够引领中国乃至世界不断发展和进步？建设＂一带一路＂,什么文化先行？是和文化。古今中外的历史,证明了一个普世真理：人和万事顺、家和万事兴、国和万事成、天和日月明、地和万物生。中国文化博大精深、渊源流长,总结起来,
人民出版社副总编辑于青：借着＂一带一路＂东风,我们相聚在美丽海岛鹿城。这个地方见证了海上丝绸之路的兴衰变化,如今它更是成为21世纪海上丝绸之路的重要战略支点,古老城市再一次焕发出蓬勃的生命力。＂一带一路＂的战略要旨不仅在于加强不同国家之间的经贸往来,更是要架起一座文化交流的大桥,让中国的优秀传统文化走出去,发挥更大的世界影响力。习总书记指出：＂抛弃传统、
党的十八大以来,习近平主席的外交战略思想呈现出许多新特点,这主要表现在：坚持走和平发展道路与坚决捍卫国家核心利益的辩证统一;提出共存、共享、共治、共赢、共进的国际安全核心价值观,不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系理念,＂人类命运共同体＂战略思想,共同、综合、合作、可持续的亚洲区域安全新观念;等等。
今年春天来得早
在2015年尾和2016年头
就春意盎然
那艘承栽着国防和军队改革的巨轮
迎着东方喷薄欲出的朝阳
党的十八大以来,习近平总书记高度重视国家政治安全和社会大局稳定,针对公安工作作了系列重要论述。这些重要论述蕴含着深邃的思想要义,是进一步明确公安工作定位的重要着力点。以实现公平正义为核心价值。习近平总书记在2014年中央政法工作会议上明确提出：＂促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。
在这个改革开放的大好时代,我们期待更多的复合型跨界人才走向改革开放的前沿,成为新一轮全面深化改革的主心骨和生力军。从这个意义而言,＂高学历官员＂活跃在当今政坛,对推动党和国家事业的发展是一件好事。
对＂官员高学历化是喜还是忧＂简单说是不好下评判的,这涉及到要搞清楚三个问题：首先,官员的高学历是怎么获得的。有句戏言,目前中国博士学位最多的人群在官场,这种状况与博士培养的初衷是不太一致的。一般说来,进入博士阶段学习的人员大部分将进入专业研究领域,或从事科技文化教育等专业职业,但目前官场为什么有着大量的高学历人员？
客观而言,学历要求是干部选拔任用制度对人才文化素质的某种＂量化＂,即所谓＂干部知识化＂的学历量化。这就自然导致高学历作为一种文化知识的外在量化标志,成为决定官员能否提拔任用的重要＂知识化＂基准或加分要素,并在一定程度上成为了官员扎堆儿抢占学历高地的原动力。
近年来,由于我国经济下行压力较大,结构调整阵痛显现,企业生产经营困难增多、资金链趋紧,各类民间融资风险逐渐暴露出来,非法集资案件呈爆发式增长。2014年我国非法集资发案数量、涉案金额、参与集资人数等大幅上升,均达到历史峰值,并且呈现非法集资形式多样化的特点：很多非融资性担保公司、投资咨询等中介机构公开代人理财,大肆非法集资;
面对全球大数据时代信息浪潮的汹涌而至,抢占大数据建设的制高点已成为各国争夺核心竞争力的首选战略。日,国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》。日,习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上指出,＂十三五＂时期,中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、
目前我国养老金融相关政策和制度建设仍较薄弱。各类金融机构在养老金融领域做出的一些有益探索,还属于碎片化的状态,没有形成比较成熟、成体系、可推广、可持续的商业模式。通过金融机制引导社会资源向养老产业配置的作用,尚未充分有效发挥。这主要表现在三个方面：一是在我国城镇职工的养老金三大支柱中,政府主导的基本养老保险占比过大,
未来农业农村发展,在相当长时期内可能会面临农产品供给充裕与市场价格下行压力,这无不表明我国农产品供给侧结构性调整与改革的迫切性。如何通过加强农业供给侧结构性改革,使其有利于中国农业提质增效,破解农业发展难题,已成为亟需解决的议题。我国当前农业生产面临的主要问题表现为四个方面。一是粮食等主要农产品供给数量极其充裕。
人无信不立,业无信不兴,国无信不宁。诚信一直是中华民族的传统美德,然而随着社会经济的发展,人们在＂向钱看＂的过程中,把太多的眼光关注于如何获得自我利益而忘掉了这一美德。盗版、假冒伪劣商品、假药、有毒食品等层出不穷,商业欺诈、合同违约、偷排污染物、偷逃骗税、学术学历造假等现象也屡禁不止。
目前,我国劳动者全年固定休假时间为115天左右。以2015年为例,全年周末双休日共计52×2=104天,其他法定节假日7个共计11天（春节与国庆节各3天,元旦节、清明节、劳动节、端午节、中秋节各1天）。通过调休的方式,国庆节与春节各休7天,其他5个法定节假日各休3天,即形成了所谓的2个＂黄金周＂与5个＂小长假＂。
深圳的实践证明,供给侧结构性改革是有效应对新常态,实现＂双中高＂目标的有力举措加强供给侧结构性改革,是中央立足发展新阶段作出的重大战略抉择。深圳作为经济特区,较早进入新常态,为应对新时期的新问题,按照中央总体要求,着力创新制度、产品、公共服务供给,不断提高供给体系质量和效率。
更加注重供给侧发力,推动更高层级转型升级。突出供给侧结构性改革,提高供给体系质量,提升全要素生产率,以供给创新激发新兴需求,以需求升级拉动供给提质。优化政策供给,支持企业发展;优化产业供给,提升市场竞争能力;优化供给保障,提高产品服务质量。深化重点领域和关键环节改革,破除体制机制障碍。加快政府职能转变。简政放权、放管结合、优化服务,开展市场准入负面清单改革试点,全面推行部门权责清单制度。
在我国全方位推进市场化改革和对外开放之后，深圳特区“特”在哪里，就成了特区和全国所关注的问题。现在，深圳市着力推动供给侧结构性改革，似乎给这个问题提供了一个明晰的答案，或者说为特区今后“特”在哪里给出了一个方向，这就是由“引进”转向“引领”。
2015年,中国经济增长率跌至历史低位,以供给侧改革为抓手推动经济转型升级任务紧迫。供给侧改革的目的在于提升供给质量和全要素生产率,其核心是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。作为市场化改革的先锋,深圳为中国改革开放做出了巨大的历史贡献。在新常态下,深圳为以形成有效市场为核心的供给侧改革提供了很多有益经验。仅依靠市场力量难以形成真正有效的市场,
近年来,深圳市坚持以制度创新激发企业和社会活力,推进产业结构升级,为经济发展提供了强劲动力,也为推进供给侧改革提供了一个具有标杆意义的典范。供给侧改革涉及政府、企业、社会三方主体,需要协调多元行动者,形成合力,扭转粗放式经济增长,推进经济结构升级。在完善法律法规,提供好的制度规则,
【调研背景】食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责。2016年是＂十三五＂开局之年,各地如何落实习近平总书记提出的＂四个最严＂（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）的要求,能否切实保障人民群众＂舌尖上的安全＂？为此,人民论坛专题调研组日前专程赶赴青岛西海岸新区进行调研,实地参观新区食品药品监督管理局,深入企业、市场一线,考察食药监管创新实践,全面了解食药监管创新的西海岸新区经验,并就食品药品安全问题对话青岛市委常委，西海岸新区工委、黄岛区委书记王建祥。
我们清醒认识到,当前食品安全形势依然严峻,人民群众对食品安全的诉求还比较强烈,因此我们将认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于食品安全的重要指示批示精神,切实保障人民群众＂舌尖上的安全＂,将新区打造成食品药品最安全城区。——王建祥提高认识,切实增强食药监管责任感人民论坛记者：食品安全问题是一个大的民生问题,是食品产业链上各主体的生存和发展问题,
为进一步创新基层社会治理,深圳市龙岗区以客家人聚居地特色为依据,创新推出着力解决社区民生微实事的＂社区民生大盆菜＂项目,采取社区居民＂点菜＂,政府＂买单＂的方式,立足于老百姓最迫切需求和普遍关注的小事、急事、难事,通过系统化、规范化、常态化办理,真正让广大群众亲身参与到民生建设中,
龙岗区发展到今天,相当于一个400多万人口的大城市,基层社会矛盾凸显,基层管理压力越来越大。为了凝聚大家的力量,把这个城市管理好、经营好,龙岗区探索通过＂社区民生大盆菜＂项目,把老百姓组织起来,干点自己想干的事情、自己关心的事情,让老百姓把有限的精力投入到自己关心的事情中去,减少基层矛盾,促进社会和谐稳定。经过一年多的探索实践,
“社区民生大盆菜”项目的最核心内涵，是把一部分社区层面的、小规模的公共产品和公共服务项目的选择权，交给了公共产品和公共服务的需求者——居民自身，从过去的“政府西!菜”变为“居民点菜”，这是基层公共服务供给模式的一个重要创新。也就是说，以往几乎所有的公共产品和公≠胡艮务项目都是由政府自上而下地决策和实施，居民只能被动地接受；
龙岗区的工作是重在整合,赢在实践。我认为主要有以下几个特点：第一,在工作要求上,体现了六个着眼。一是着眼于围绕大局,服务大局;二是着眼于工作连续性、统筹性、实效性;三是着眼于解决民生、保障民生、改善民生;四是着眼于社会建设和社会服务;五是着眼于提高质量、提高水平和提高能力;六是着眼于公正,促进公平、促进和谐、促进稳定。第二,在工作重点上,
首先，龙岗区的“社区民生大盆菜”项目的一个最主要特点是“重构熟人社会”。龙岗区的“社区民生大盆菜”项目的选择和政府投入方向，重点通过最广泛的社区居民民主参与机制和搭建社区居民公共活动平台，让社区居民依法有效地参与到社区的公共事务之中，形成了互帮、互助、互敬、互爱的，适应现代社会法治和道德要求的“新型熟人社会”。
为了使改革和发展的成果更好更多地惠及广大民众,深圳市龙岗区委、区政府把＂社区民生大盆菜＂改革项目作为全区工作的重中之重,围绕＂社区民生大盆菜＂项目,区委区政府主要领导带队考察、调研,落实提案、做法;相关部门亦深入街道、社区开展走访、座谈、问卷等各种形式的深入调研,深入基层,汇集民意,倾听群众声音,了解群众需求。
一个政府应该表现出良好的治理能力，而这种治理能力表现为提高效率和履行职责。提高效率，就要精简机构，裁减冗员，该管能事情一定要管好，不该管的事情则交给市场、企业或者非政府组织。履行职责，就要分清职责，对民众的要求做吐迅速反应，而且提高决策过程的透明度。如果一个政府做蛩了这些事情，那么它就被称为“善治”。
首先,龙岗区委以＂社区民生大盆菜＂改革项目为抓手,始终坚持党的基层领导核心地位不动摇。在强化基层党组织服务功能,为基层治理现代化把准方向的基础上,各街道社区的项目设计力求做到百花齐放、富有特色,切实提高了服务发展、服务民生、服务居民、服务基层的治理能力和水平。第二,在探索基层民主协商治理方面创出了特色。
幕宾又称幕友,是明清时期官署中协助主官处理政务的办事人员。幕宾既非官,也非吏,可以说是当时官场上的＂编外人员＂,相当于古代地方首长的秘书团队。尽管被排除在官僚体系之外,但这一行当在当时却具有不可替代的现实意义,是对基层官僚体系的必要补充。
[第一言论](齐惠)
[论坛特稿](高虎城)
[2016全国两会特别策划](贾立政;陈阳波;魏爱云;马静;杨鹏峰;高骊;周素丽;谭峰;潘丽莉;刘瑞一;申唯佳;张夏梦;张寒;李祥峰;于珊;宋扬;唐任伍)
(赵博艺;栾大鹏)
(姚树洁;汪锋[2,3])
(杨阳;谭兰英)
(张孝德[1,2])
[论坛会议](王卓怡;于迅)
[热点述评](李大光)
[2016两会关注](龚建明[1,2])
(张大方[1,2])
(高建平[1,2])
[专题调研](杨轲;吴思康;聂志刚;王西星)
(杨宏山[1,2])
(贾立政;陶建群;杜美丽;张晓)
(姚大志[1,2])
[读史札记](倪玉平)
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