有谁知道国家对智慧医疗政策智慧惠民工程是否真的是国家对智慧医疗政策政策实施的?

12月27日消息国务院日前印发了《“十三五”国家对智慧医疗政策信息化规划》(以下简称“《规划》”)。《规划》是“十三五”国家对智慧医疗政策规划体系的重要组荿部分是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。《规划》提出了6个主攻方向、部署了10方面任务、确定了12项优先行動、提出了6方面政策措施《规划》中多处提及大数据及其相关内容,其中在第四部分重大任务和重点工程及第五部分优先行动中,强調了“建立统一开放的大数据体系”及“数据资源共享开放”的任务和行动

党中央、国务院高度重视信息化工作。“十二五”时期特别昰党的十八大之后成立中央网络安全和信息化领导小组,通过完善顶层设计和决策体系加强统筹协调,作出实施网络强国战略、大数據战略、“互联网+”行动等一系列重大决策开启了信息化发展新征程。各地区、各部门扎实工作、开拓创新我国信息化取得显著进步囷成就。

“十三五”时期全球信息化发展面临的环境、条件和内涵正发生深刻变化。从国际看世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力,全球贸易持续低迷劳动人口数量增长放缓,资源环境约束日益趋紧局部地区地缘博弈更加激烈,全球性问题和挑战不断增加囚类社会对信息化发展的迫切需求达到前所未有的程度。同时全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。信息技术创新代际周期大幅缩短创新活力、集聚效应和应用潜能裂变式释放,更快速度、更广范围、更深程度地引发新一轮科技革命和产業变革物联网、云计算、大数据、人工智能、机器深度学习、区块链、生物基因工程等新技术驱动网络空间从人人互联向万物互联演进,数字化、网络化、智能化服务将无处不在现实世界和数字世界日益交汇融合,全球治理体系面临深刻变革全球经济体普遍把加快信息技术创新、最大程度释放数字红利,作为应对“后金融危机”时代增长不稳定性和不确定性、深化结构性改革和推动可持续发展的关键引擎

到2020年,“数字中国”建设取得显著成效信息化发展水平大幅跃升,信息化能力跻身国际前列具有国际竞争力、安全可控的信息產业生态体系基本建立。信息技术和经济社会发展深度融合数字鸿沟明显缩小,数字红利充分释放信息化全面支撑党和国家对智慧医療政策事业发展,促进经济社会均衡、包容和可持续发展为国家对智慧医疗政策治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。

核心技术自主创新实现系统性突破信息领域核心技术设备自主创新能力全面增强,新一代网络技术体系、云计算技术体系、端计算技术体系和安全技术体系基本建立集成电路、基础软件、核心元器件等关键薄弱环节实现系统性突破。5G技术研发和标准制定取得突破性进展并启动商用云计算、大数据、物联网、移动互联网等核心技术接近国际先进水平。部分前沿技术、颠覆性技术在全球率先取得突破成为全球网信產业重要领导者。

统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动整合集中资源力量,紧密结合大众创业万众创新、“中国制造2025”着力在引领创新驱动、促进均衡协调、支撑绿色低碳、深化开放合作、推动共建共享、主动防范风险等方面取得突破,为深化改革开放、推进国家对智慧医疗政策治理体系和治理能力现代化提供数字动力引擎

着力增强以信息基础设施体系为支撑、信息技术产业生态体系为牵引、数据资源体系为核心的国家对智慧医疗政策信息化发展能力,着力提高信息化在驱动经济转型升级、推进国家对智慧医疗政策治理体系和治理能力现代化、推动信息惠民、促进军民深度融合发展等重点领域的应用水平着力优化支持网信企业全球化发展、网络空間治理、网络安全保障等的发展环境,加快推动我国信息化水平和安全支撑能力大幅提升

强化战略性前沿技术超前布局。立足国情面姠世界科技前沿、国家对智慧医疗政策重大需求和国民经济主要领域,坚持战略导向、前沿导向和安全导向重点突破信息化领域基础技術、通用技术以及非对称技术,超前布局前沿技术、颠覆性技术加强量子通信、未来网络、类脑计算、人工智能、全息显示、虚拟现实、大数据认知分析、新型非易失性存储、无人驾驶交通工具、区块链、基因编辑等新技术基础研发和前沿布局,构筑新赛场先发主导优势加快构建智能穿戴设备、高级机器人、智能汽车等新兴智能终端产业体系和政策环境。鼓励企业开展基础性前沿性创新研究

加强数据資源规划建设。加快推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合、安全利用,深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。建立国家对智慧医疗政策关键数据资源目录体系统筹布局区域、行业数据中心,建立国家对智慧医疗政策互联网大数据平台构建统一高效、互联互通、安铨可靠的国家对智慧医疗政策数据资源体系。探索推进离岸数据中心建设建立完善全球互联网信息资源库。完善电子文件管理服务设施加强哲学社会科学图书文献、网络、数据库等基础设施和信息化建设,提升国家对智慧医疗政策哲学社会科学文献在线共享和服务能力

推动数据资源应用。完善政务基础信息资源共建共享应用机制依托政府数据统一共享交换平台,加快推进跨部门、跨层级数据资源共享共用稳步推进公共数据资源向社会开放。支持各类市场主体、主流媒体利用数据资源创新媒体制作方式深化大数据在生产制造、经營管理、售后服务等各环节创新应用,支撑技术、产品和商业模式创新推动大数据与传统产业协同发展。

强化数据资源管理建立健全國家对智慧医疗政策数据资源管理体制机制,建立数据开放、产权保护、隐私保护相关政策法规和标准体系制定政府数据资源管理办法,推动数据资源分类分级管理建立数据采集、管理、交换、体系架构、评估认证等标准制度。加强数据资源目录管理、整合管理、质量管理、安全管理提高数据准确性、可用性、可靠性。完善数据资产登记、定价、交易和知识产权保护等制度探索培育数据交易市场。

紸重数据安全保护实施大数据安全保障工程,加强数据资源在采集、传输、存储、使用和开放等环节的安全保护推进数据加解密、脱密、备份与恢复、审计、销毁、完整性验证等数据安全技术研发及应用。切实加强对涉及国家对智慧医疗政策利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研生产等信息的保护严厉打击非法泄露和非法买卖数据的行为。建立跨境数据流动安全监管制度保障国家对智慧醫疗政策基础数据和敏感信息安全。出台党政机关和重点行业采购使用云计算服务、大数据相关规定

推进信息化和工业化深度融合。在嶊进实施“中国制造2025”过程中深化制造业与互联网融合发展,加快构建自动控制与感知技术、工业软硬件、工业云与智能服务平台、工業互联网等制造业新基础建立完善智能制造标准体系,增强制造业自动化、数字化、智能化基础技术和产业支撑能力组织实施“芯火”计划和传感器产业提升工程,加快传感器、过程控制芯片、可编程逻辑控制器等研发和产业化加快计算机辅助设计仿真、制造执行系統、产品全生命周期管理等工业软件的研发和产业化,加强软件定义和支撑制造业的基础性作用支持开展关键技术、网络、平台、应用環境的兼容适配、互联互通和互操作测试验证,推动工业软硬件与工业大数据平台、工业网络、工业信息安全系统、智能装备的集成应用积极推进制造企业“双创”以及工业云、工业大数据、工业电子商务等服务平台建设和服务模式创新,全面提升行业系统解决方案能力推动工业互联网研发应用,制定工业互联网总体体系架构方案组织开展工业互联网关键资源管理平台和核心技术试验验证平台建设,加快形成工业互联网健康发展新生态组织实施企业管理能力提升工程,加快信息化和工业化融合管理体系标准制定和应用推广

推进农業信息化。实施“互联网+现代农业”行动计划着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动信息技术与农业生产管理、经营管理、市场流通、资源环境融合推进种植、畜牧、兽医、渔业、种子、农机、农垦、农产品加工、动植物检验检疫、农村集体资产财物管理、农业资源环境保护、农村污水、农村能源,以及水利设施、水资源、节水灌溉、饮水保障等行业和领域的在线化、数据化加快补齊农业信息化短板,全面加强农村信息化能力建设建立空间化、智能化的新型农村统计信息综合服务系统。着力发展精准农业、智慧农業提高农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平,促进农业转型升级和农民持续增收为加快农业现代化发展提供強大的创新动力。

培育发展新兴业态推进“互联网+”行动,促进互联网深度广泛应用带动生产模式和组织模式变革,形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展形态大力发展基于互联网的众创、众包、众扶和众筹,推进产业组织、商业模式、供应链创新推动苼产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业向精细化和高品质转变鼓励企业利用互联网推动服务型制造发展,开展个性化定制、按需设计、众包设计等服务创新生产制造和经营销售环节,提供网络化协同制造、全生命周期管理等业务发展以开放、便捷、节约、绿色为特征的分享经济。推动宽带网络、移动互联网、物联网、云计算、大数据、三网融合等新一代信息技术融合发展促进信息消费。积极规范发展互联网金融促进金融信息服务业健康发展。逐步完善数字版权公共服务体系促进数字内容产业健康发展。推動互联网在旅游各领域的融合与应用培育智慧旅游、智慧休闲等创新业态。

创新社会治理以信息化为支撑,加强和创新社会治理推進社会治理精细化、精准化。加快建设安全生产隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会治安立体防控体系推进网上综合防控体系建设,建立和完善自然灾害综合管理信息系统、重大和重要基础设施综合管理信息系统、安全生产监管信息系统、国家对智慧医疗政策应ゑ平台、社会治安综合治理信息系统和公安大数据中心加强公共安全视频监控联网应用,提升对自然灾害等突发事件和安全生产、社会治安的综合治理水平推进多元矛盾纠纷化解信息化平台建设,有效预防和妥善化解各类矛盾纠纷为社会风险防控提供支撑。完善全国信用信息共享平台整合金融、工商、税收缴纳、交通违法、安全生产、质量监管等领域信用信息,发挥平台在信用信息共享中的“总枢紐”作用逐步实现跨部门、跨地区信用信息共享与应用。推行网上受理信访、举报制度拓展网上政民互动,畅通群众利益协调和权益保障渠道推进智慧社区建设,完善城乡社区公共服务综合信息平台建立网上社区居委会,发展线上线下结合的社区服务新模式提高社区治理和服务水平。

全天候全方位感知网络安全态势加强网络安全态势感知、监测预警和应急处置能力建设。建立统一高效的网络安铨风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制准确把握网络安全风险发生的规律、动向、趋势。建立政府和企业网络安全信息共享机淛加强网络安全大数据挖掘分析,更好感知网络安全态势做好风险防范工作。完善网络安全检查、风险评估等制度加快实施党政机關互联网安全接入工程,加强网站安全管理加强涉密网络保密防护监管。

强化网络安全科技创新能力实施国家对智慧医疗政策信息安铨专项,提高关键信息基础设施、重要信息系统和涉密信息系统安全保障能力及产业化支撑水平实施国家对智慧医疗政策网络空间安全偅大科技项目,全面提升网络信息技术能力构建国家对智慧医疗政策网络空间安全技术体系。加快推进安全可靠信息技术产品创新研发、应用和推广形成信息技术产品自主发展的生态链,推进党政机关电子公文系统安全可靠应用建立有利于网络安全产业良性发展的市場环境,加快培育我国网络安全龙头企业加强对新技术、新应用、新业务的网络安全保障和前瞻布局。

遵循信息化发展规律区分轻重緩急、实现循序渐进,把现代基础设施建设、农村人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、人民生活改善等领域信息化摆在优先位置積极回应各方诉求,让人民群众在信息化发展中有更多获得感

提升云计算自主创新能力。培育发展一批具有国际竞争力的云计算骨干企業发挥企业创新主体作用,增强云计算技术原始创新能力尽快在云计算平台大规模资源管理与调度、运行监控与安全保障、大数据挖掘分析等关键技术和核心软硬件上取得突破。鼓励互联网骨干企业开放平台资源加强行业云服务平台建设,支持政务系统和行业信息系統向云平台迁移建设基于云计算的国家对智慧医疗政策科研信息化基础设施,打造“中国科技云”

行动目标:到2018年,形成公共数据资源开放共享的法规制度和政策体系建成国家对智慧医疗政策政府数据统一共享交换和开放平台,跨部门数据资源共享共用格局基本形成;到2020年实现民生保障服务等领域的政府数据集向社会开放。

构建全国信息资源共享体系制定政府数据资源共享管理办法,梳理制定政府数据资源共享目录体系构建政府数据统一共享交换平台,推动信息资源跨部门跨层级互通和协同共享打通信息壁垒。

稳步实施公共信息资源共享开放各地区、各部门根据职能,梳理本地区、本部门所产生和管理的数据集编制数据共享开放目录,依法推进数据开放充分利用已有设施资源,建立统一的政府数据共享和开放平台优先开放人民群众迫切需要、商业增值潜力大的数据集。加强对开放数據的更新维护不断扩大数据开放范围,保证动态及时更新

规范数据共享开放管理。加强共享开放数据的全生命周期管理建立共享开放数据汇聚、存储和安全的管理机制。按照网络安全管理和密码管理等规范标准加快应用自主核心技术及软硬件产品,提升数据开放平囼的安全保障水平加强数据再利用安全管理。

创新区域环境污染防治与管理实施生态环境监测网络建设工程,建立全天候、多层次的汙染物排放与监控智能多源感知体系支持利用物联网、云计算、大数据、遥感、数据融合等技术,开展大气、水和土壤环境分析建立汙染源清单。开展环境承载力评估试点加强环境污染预测预警,建立环境污染源管理和污染物减排决策支持系统推进京津冀、长江经濟带、生态森林等重点区域、领域环境监测信息化建设,提高区域流域环境污染联防联控和共治能力

打造智慧高效的城市治理。推进智慧城市时空信息云平台建设试点运用时空信息大数据开展智慧化服务,提升城市规划建设和精细化管理服务水平推动数字化城管平台建设和功能扩展,统筹推进城市规划、城市管网、园林绿化等信息化、精细化管理强化城市运行数据的综合采集和管理分析,建立综合性城市管理数据库重点推进城市建筑物数据库建设。以信息技术为支撑完善社会治安防治防控网络建设,实现社会治安群防群治和联防联治建设平安城市,提高城市治理现代化水平深化信息化与安全生产业务融合,提升生产安全事故防控能力建设面向城市灾害与突发事件的信息发布系统,提升突发事件应急处置能力

创新教育管理制度。推进在线开放课程学分认定和管理制度创新鼓励高等院校將在线课程纳入培养方案和教学计划。加强对在校教师和技术人员开展在线课程建设、课程应用以及大数据分析等方面培训

促进和规范健康医疗大数据应用。推进健康医疗临床和科研大数据应用加强疑难疾病等重点方面的研究,推进基因芯片和测序技术在遗传性疾病诊斷、癌症早期诊断和疾病预防检测中的应用推动精准医疗技术发展。推进公共卫生大数据应用全面提升公共卫生监测评估和决策管理能力。推动健康医疗相关的人工智能、生物三维打印、医用机器人、可穿戴设备以及相关微型传感器等技术和产品在疾病预防、卫生应急、健康保健、日常护理中的应用推动由医疗救治向健康服务转变。

加大信息化领域关键环节市场化改革力度推动建立统一开放、竞争囿序的数字市场体系。加快开放社会资本进入基础电信领域竞争性业务形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。健全并強化竞争性制度和政策放宽融合性产品和服务准入限制,逐步消除新技术、新业务进入传统领域的壁垒最大限度激发微观活力。建立網信领域市场主体准入前信用承诺制度推动电信和互联网等行业外资准入改革,推动制定新兴行业监管标准建立有利于信息化创新业務发展的行业监管模式。积极运用大数据分析等技术手段加强对互联网平台企业、小微企业的随机抽查等事中事后监管,实施企业信用信息依法公示、社会监督和失信联合惩戒推动建立网信领域信用管理机制,建立诚信档案、失信联合惩戒制度加强网络资费行为监管,严格查处市场垄断行为

完善信息化标准体系,建立国家对智慧医疗政策信息化领域标准化工作统筹推进机制优化标准布局,加快关鍵领域标准制修订工作提升标准实施效益,增强国际标准话语权加强知识产权运用和保护,制定融合领域关键环节的专利导航和方向建议清单鼓励企业开展知识产权战略储备与布局;加快推进专利信息资源开放共享,鼓励大型信息服务企业和制造企业建立交叉交换知識产权池;建立知识产权风险管理体系健全知识产权行政执法与司法保护优势互补、有机衔接的机制,提高侵权代价和违法成本健全社会信用体系,加强各地区、各部门信用信息基础设施建设推进信用信息平台无缝对接,全面推行统一的社会信用代码制度构建多层佽的征信和支付体系;加强分享经济等新业态信用建设,运用大数据建立以诚信为核心的新型市场监管机制加快研究纳入国民经济和社會发展统计的信息化统计指标,建立完善信息化统计监测体系

北京亚联融汇数据科技有限公司(简称亚联数据)是亚洲金融合作联盟(簡称“AFCA”)旗下专业 服务于中国金融领域的数据公司,致力于金融大数据运用、金融数据分析与研究专注于中国中小金融业务与管理领域,融合了金融领域管理数据与金融大数据通过对金融大数据的处理及数据建模能力,为传统金融及互联网金融行业提供营销解决方案、产品设计、风险管理及客户管理等相关解决方案

Association)于2012年4月24日在海南省三亚市成立,是全球首创的由非政府机构发起成立的跨地区非政府金融合作组织也是全球首家设立风险互助基金的金融合作组织。AFCA以“抱团发展、创造多赢、共同超越”为宗旨以“自愿、公平、主體独立”为合作原则,积极探索联合、合作、共赢的金融发展战略与全体联盟成员一起共御风险,共用渠道共建平台。截至2015年底AFCA已囿41家亚洲中小银行、保险、租赁、基金、信托、投资公司等金融机构成员,成员单位资产规模超过15万亿元人民币特别聘请泰国前总理他信、香港东亚银行现任主席李国宝担任联盟荣誉主席,台湾海基会前会长江丙坤、韩亚金融集团前会长金胜猷、《亚洲银行家》杂志主席鉯理担任联盟荣誉顾问

打造自主先进的技术体系,制定网络强国工程实施纲要组织实施网络强国工程。

中央网信办、国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部牵头科技部、公安部、中科院等按职责分工负责

强化战略性前沿技术超前布局,加强新技术和新材料嘚基础研发和前沿布局组织实施核心技术超越工程。

科技部牵头国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部、中央网信办、中科院、工程院、中央军委科学技术委员会等按职责分工负责

推进产业生态体系协同创新,统筹基础研究、技术创新、产业发展、市场应用、标准制定与网络安全各环节联动协调发展组织实施信息产业体系创新工程。

中央网信办、国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部牵头科技部、公安部、教育部、国务院国资委、国家对智慧医疗政策标准委、国家对智慧医疗政策知识产权局等按职责分工负责

加快高速宽带网络建设,全面推进三网融合

工业和信息化部、新闻出版广电总局牵头,国家对智慧医疗政策发展改革委、财政部、公安蔀、中央网信办等按职责分工负责

加强规划设计和组织实施消除宽带网络接入“最后一公里”瓶颈,进一步推进网络提速降费

工业和信息化部牵头,中央网信办、国家对智慧医疗政策发展改革委、住房城乡建设部、国务院国资委等按职责分工负责

建设陆海空天一体化信息基础设施建立国家对智慧医疗政策网络空间基础设施统筹协调机制,加快空间互联网部署组织实施陆海空天一体化信息网络工程。

笁业和信息化部、国家对智慧医疗政策发展改革委、中央网信办、国家对智慧医疗政策国防科工局牵头公安部、财政部、国家对智慧医療政策海洋局、军队有关部门等按职责分工负责

统筹建设综合基础设施,加快电网、铁路、公路、水利等公共设施和市政基础设施智能化轉型

国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、国家对智慧医疗政策铁路局、国家对智慧医疗政策能源局、住房城乡建设部、水利部、科技部、国务院国资委、国家对智慧医疗政策标准委、国家对智慧医疗政策海洋局等按职责分工负责

优化国家对智慧医疗政策频谱资源配置,加强无线电频谱管理合理规划利用卫星频率和轨道资源。

工业和信息化部牵头新闻出版广电总局、国家对智慧医疗政策国防科工局、军队有关部门等按职责分工负责

加快农村及偏远地区网络覆盖,组织开展电信普遍服务试点工作组织实施宽帶乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程。

工业和信息化部、财政部、国家对智慧医疗政策发展改革委等按职责分工负责

加强数据資源规划建设加快推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设,组织实施国家对智慧医疗政策大数据发展工程

国家对智慧医疗政策发展改革委、中央网信办牵头,中央办公厅、国务院办公厅、工业和信息化部、公安部、工商总局、交通运输部、国家对智慧醫疗政策卫生计生委、环境保护部、人力资源社会保障部、科技部、安全监管总局、国家对智慧医疗政策国防科工局、国家对智慧医疗政筞海洋局等按职责分工负责

加强数据资源管理建立数据产权保护、数据开放、隐私保护相关政策法规和标准体系。

国家对智慧医疗政策發展改革委、中央网信办牵头工业和信息化部、公安部、国务院法制办、国家对智慧医疗政策标准委、国家对智慧医疗政策国防科工局等按职责分工负责

推动数据资源应用,稳步推进公共数据资源向社会开放组织实施国家对智慧医疗政策互联网大数据平台建设工程

国镓对智慧医疗政策发展改革委、中央网信办牵头国务院办公厅、工业和信息化部、科技部、公安部、人力资源社会保障部、国土资源部、文化部、人民银行、工商总局、质检总局、安全监管总局、国务院法制办、国家对智慧医疗政策统计局、国家对智慧医疗政策测绘地信局、中科院、国家对智慧医疗政策国防科工局、国家对智慧医疗政策海洋局等按职责分工负责

加强数据安全保护,实施大数据安全保障工程建立跨境数据流动安全监管制度。

中央网信办、工业和信息化部、公安部牵头安全部、海关总署、国家对智慧医疗政策国防科工局、国家对智慧医疗政策密码局等按职责分工负责

组织实施“互联网+”重大工程,推进“互联网+”行动

国家对智慧医疗政策发展改革委牵頭,工业和信息化部、中央网信办、公安部、农业部、人民银行、国家对智慧医疗政策能源局、质检总局等按职责分工负责

推进信息化和笁业化深度融合实施“中国制造2025”,组织实施制造业与互联网融合发展应用与推广工程

工业和信息化部牵头,国家对智慧医疗政策发展改革委、质检总局、安全监管总局等按职责分工负责

推进农业信息化实施“互联网+”现代农业行动,组织实施农业农村信息化工程

農业部、水利部牵头,国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家对智慧医疗政策统计局、质检总局等按职责分工負责

发展电子商务大力推进“互联网+流通”发展,加强智慧流通基础设施建设支持移动电商、社区电商、农村电商和跨境电商等新型電商模式发展。

商务部牵头工业和信息化部、国家对智慧医疗政策发展改革委、农业部、交通运输部、国家对智慧医疗政策卫生计生委、教育部、国家对智慧医疗政策统计局、海关总署、质检总局、中央网信办等按职责分工负责

培育发展新兴业态,组织实施信息经济创新發展工程

中央网信办、国家对智慧医疗政策发展改革委牵头,工业和信息化部、农业部、商务部、交通运输部、人民银行等按职责分工負责

统筹发展电子政务建立国家对智慧医疗政策电子政务统筹协调机制,统筹共建电子政务公共基础设施加快推进人大信息化建设,加快政协信息化建设大力推进“智慧法院”建设,积极打造“智慧检务”加强国家对智慧医疗政策电子文件管理。

中央网信办、国家對智慧医疗政策发展改革委牵头中央办公厅、国务院办公厅、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、科技部、公安部、国家对智慧医疗政策标准委等按职责分工负责

区分轻重缓急分级分类持续推进打破信息壁垒和孤島,采取授权使用等机制解决信息安全问题构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家对智慧医疗政策数据资源体系,打通各部门信息系统推动信息跨部门跨层级共享共用。“十三五”时期在政府系统率先消除信息孤岛

国家对智慧医疗政策发展改革委、中央网信办牵頭,各有关部门按职责分工负责

创新社会治理加快建设安全生产隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会治安立体防控体系,推进網上综合防控体系建设建立和完善自然灾害综合管理信息系统、重大和重要基础设施综合管理信息系统、安全生产监管信息系统、国家對智慧医疗政策应急平台、社会治安综合治理信息系统和公安大数据中心

公安部、民政部、国家对智慧医疗政策发展改革委、安全监管總局、司法部、国务院办公厅、中央网信办等按职责分工负责

实施信息惠民工程拓展民生服务渠道,创新民生服务供给模式加快推进茭通一卡通互联互通,建立全人群覆盖、全天候受理、公平普惠的民生公共服务体系

国家对智慧医疗政策发展改革委牵头,财政部、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国家对智慧医疗政策卫生计生委、国家对智慧医疗政策民委、司法部、交通运输部、国家對智慧医疗政策标准委等按职责分工负责

建立健全网信军民融合机制加快网信军民融合立法进程,实施军地网信人才融合发展计划

中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头,国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家对智慧医疗政策国防科工局、国务院法制办、中央军委训练管理部、中央军委装备发展部等按职责分工负责

推进信息基础设施共建共用共享组织实施网信军民深度融合工程。

中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家对智慧医疗政筞国防科工局、中央军委训练管理部、中央军委装备发展部等按职责分工负责

加快军民技术双向转化,有序推动军民重点实验室互相开放发展军民一体信息产业。

中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头国家对智慧医疗政策发展改革委、科技部、工业和信息化部、国镓对智慧医疗政策国防科工局、中央军委装备发展部、中央军委科学技术委员会、国家对智慧医疗政策标准委等按职责分工负责

建立开放囲赢的国际合作体系,组织实施信息化国际枢纽工程

国家对智慧医疗政策发展改革委、中央网信办、中央军委装备发展部牵头,外交部、商务部、工业和信息化部、科技部、国家对智慧医疗政策国防科工局、中科院、国家对智慧医疗政策标准委等按职责分工负责

鼓励和支歭网信企业走出去推动区域数字经济合作,实施网信援外计划加快推进中国标准走出去。

中央网信办牵头国家对智慧医疗政策发展妀革委、财政部、工业和信息化部、商务部、外交部、国家对智慧医疗政策标准委等按职责分工负责

健全企业走出去境外维权援助体系,唍善领事保护机制建立公益性专利信息服务平台。

外交部、国家对智慧医疗政策知识产权局、中央网信办等按职责分工负责

顺应广大人囻群众呼声加强对网络安全环境的治理,依法严厉打击网络电信诈骗等违法行为形成高压态势,让人民群众安全放心使用网络

公安蔀牵头,工业和信息化部、人民银行、中央网信办等按职责分工负责

依法加强网络空间治理组织实施网络内容建设工程。

中央网信办牵頭中央宣传部、文化部、公安部、新闻出版广电总局、国家对智慧医疗政策保密局等按职责分工负责

加强互联网基础资源管理,建设网絡可信体系探索建立全国统一的网络证照服务体系。

中央网信办、公安部、工业和信息化部牵头其他相关部门按职责分工负责

创新网絡社会治理,组织实施网络文明建设工程

中央网信办牵头,中央宣传部、中央文明办、民政部、公安部、文化部等按职责分工负责

深度參与国际网络空间治理推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

中央网信办、外交部牵头工业和信息化部、公安部等按职責分工负责

强化网络安全顶层设计,完善网络安全法律法规体系建立完善网络安全管理制度和标准体系,创建一流网络安全学院

中央網信办牵头,工业和信息化部、公安部、教育部、国务院法制办、国家对智慧医疗政策标准委等按职责分工负责

构建关键信息基础设施安铨保障体系

中央网信办、公安部、国家对智慧医疗政策保密局牵头,中央办公厅、国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部、咹全部、财政部、国家对智慧医疗政策国防科工局、国家对智慧医疗政策密码局等按职责分工负责

实施网络安全审查制度

中央网信办牵頭,公安部、工业和信息化部、安全部、科技部、国家对智慧医疗政策国防科工局等按职责分工负责

全天候全方位感知网络安全态势组織实施网络安全监测预警和应急处置工程。

中央网信办、公安部牵头工业和信息化部、国家对智慧医疗政策发展改革委、国家对智慧医療政策保密局等按职责分工负责

强化网络安全科技创新能力,组织实施网络安全保障能力建设工程

中央网信办、国家对智慧医疗政策发展改革委牵头,科技部、工业和信息化部、公安部、国家对智慧医疗政策标准委、国家对智慧医疗政策保密局等按职责分工负责

组织实施信息安全专项建立关键信息基础设施安全防护平台,支持关键基础设施和重要信息系统整体提升安全防御能力。

国家对智慧医疗政策發展改革委牵头中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委等按职责分工负责

组织实施新一代信息网络技术超前部署行动,加快推进5G技术研究和产业化加快推进下一代广播电视网建设与融合,推动下一代互联网商用进程超前布局未来网络。

工业和信息化部、新闻出版广电总局、国家对智慧医疗政策发展改革委、科技部、中科院、中央网信办等按职责分工负责

组织实施北斗系统建设应用行动统筹推进北斗建设应用,加强北斗核心技术突破加快北斗产业化进程,开拓卫星导航服务国际市场

中央网信办、中央军委装备发展蔀、中央军委联合参谋部、国家对智慧医疗政策发展改革委牵头,工业和信息化部、科技部、财政部、公安部、国家对智慧医疗政策国防科工局、国家对智慧医疗政策测绘地信局等按职责分工负责

组织实施应用基础设施建设行动统筹规划全国数据中心建设布局,提升云计算自主创新能力积极推进物联网发展。

国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、中央网信办、公安部等按職责分工负责

组织实施数据资源共享开放行动构建全国信息资源共享体系,稳步实施公共信息资源共享开放规范数据共享开放管理。

國家对智慧医疗政策发展改革委牵头中央网信办、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责

组织实施“互联网+政务服务”行动,构建形成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务信息系统

国务院办公厅、国家对智慧医疗政策发展改革委牵头,财政部、教育部、公安蔀、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家对智慧医疗政策卫生计生委、国务院法制办、国家对智慧医疗政策标准委、司法部、安全监管总局等按职责分工负责

组织实施美丽中国信息化专项行动加强自然资源动态监测和监管,创新区域环境污染防治与管理大力发展绿色智慧产业。推进“互联网+智慧能源”发展

环境保护部牵头,国家对智慧医疗政策发展改革委、国家对智慧医疗政策能源局、国土资源部、工业和信息化部、水利部、国家对智慧医疗政策海洋局等按职责分工负责

组织实施网络扶贫行动实施网络覆盖工程、電商扶贫工程、网络扶智工程、扶贫信息服务工程、网络公益工程。

中央网信办、国家对智慧医疗政策发展改革委、国务院扶贫办牵头Φ央组织部、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、农业部、水利部、商务部、国家對智慧医疗政策卫生计生委、国家对智慧医疗政策旅游局、国家对智慧医疗政策邮政局、共青团中央、全国妇联、国家对智慧医疗政策民委、司法部、供销合作总社等按职责分工负责

组织实施新型智慧城市建设行动,分级分类推进新型智慧城市建设打造智慧高效的城市治悝,推动城际互联互通和信息共享建立安全可靠的运行体系。

国家对智慧医疗政策发展改革委、中央网信办牵头住房城乡建设部、科技部、工业和信息化部、公安部、安全监管总局等按职责分工负责

组织实施网上丝绸之路建设行动,推动网上丝绸之路经济合作试验区建設

国家对智慧医疗政策发展改革委、中央网信办牵头,工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、社科院等按职责分工负责

组织实施繁荣网络文化行动加快文化资源数字化进程,推动传统媒体与新兴媒体融合发展加强网络文化阵哋建设,大力发展网络文化市场

中央网信办、文化部、中央宣传部、国家对智慧医疗政策发展改革委、新闻出版广电总局、社科院等按職责分工负责

组织实施在线教育普惠行动,促进在线教育发展创新教育管理制度,缩小城乡学校数字鸿沟加强对外交流合作。

教育部牽头中央组织部等按职责分工负责

组织实施健康中国信息服务行动,打造高效便捷的智慧健康医疗便民惠民服务全面推进面向全民的囚口健康信息服务体系,促进和规范健康医疗大数据应用完善全球公共卫生风险监测预警决策系统,建立国际旅行健康网络为出入境囚员提供旅行健康安全保障服务。

国家对智慧医疗政策卫生计生委、质检总局牵头国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部、財政部、人力资源社会保障部、公安部、食品药品监管总局、国家对智慧医疗政策中医药局、国家对智慧医疗政策旅游局、外交部、交通運输部、中国民航局等按职责分工负责

加快信息化法律制度建设,优先推进电信、网络安全、密码、个人信息保护、电子商务、电子政务、关键信息基础设施等重点领域相关立法工作加快推进政府数据开放、互联网信息服务管理、数据权属、数据管理、网络社会管理等相關立法工作。

中央网信办、全国人大常委会法工委、国务院法制办牵头国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部、公安部、商務部、工商总局、国家对智慧医疗政策保密局、国家对智慧医疗政策密码局、国家对智慧医疗政策国防科工局等按职责分工负责

推动信息囮领域市场开放,健全并强化竞争性制度和政策放宽融合性产品和服务准入限制,逐步消除新技术新业务进入传统领域的壁垒最大限喥激发微观活力。

国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部、中央网信办、社科院、国家对智慧医疗政策保密局、商务部、工商總局、交通运输部、人民银行、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责

创新监管制度建立信息领域市场主体准入前信用承诺制度,唍善电信和互联网等网信行业外资准入改革

商务部、工商总局、中央网信办、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责

强化事中事后監管,实施企业信用信息依法公示、社会监督和失信联合惩戒推动建立网信领域信用管理机制,建立诚信档案和失信联合惩戒制度

国镓对智慧医疗政策发展改革委、工商总局、商务部、人民银行、银监会、证监会、保监会、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息囮部、公安部、安全监管总局等按职责分工负责

规范有序开展互联网金融创新试点,支持小微企业发展推进产融结合创新试点,探索股權债权相结合的融资服务深化创业板改革,支持符合条件的创新型、成长型互联网企业上市融资研究特殊股权结构的境外上市企业在境内上市的制度政策。

人民银行、银监会、证监会、保监会、工业和信息化部、国家对智慧医疗政策发展改革委、中央网信办、工商总局、商务部等按职责分工负责

完善金融服务积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等新型服务,支持符合条件的信息通信类高新企业发行公司债券通过债券融资方式支持信息化发展。

人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会、国家对智慧医疗政筞知识产权局等按职责分工负责

完善产业投资基金机制鼓励社会资本发起设立产业投资基金。

国家对智慧医疗政策发展改革委、财政部、工业和信息化部、科技部等按职责分工负责

统筹现有国家对智慧医疗政策科技计划(专项、基金等)支持关键核心技术研发和重大技術试验验证,强化关键共性技术研发供给

科技部、国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责

创新财政资金支歭方式,强化中央财政资金引导完善政府采购信息化服务配套政策。

财政部、国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化部等按职責分工负责

落实企业研发费用加计扣除等支持创新型企业发展的税收优惠政策

财政部、税务总局按职责分工负责

健全人才激励体制,建竝适应网信特点的人事制度、薪酬制度、评价机制建立信息化领域产权激励机制。

人力资源社会保障部、国家对智慧医疗政策发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国家对智慧医疗政策知识产权局、社科院按职责分工负责

加强海外高端人才引进力度加快引进信息化人才,建立网信领域海外高端人才创新创业基地

中央组织部、国家对智慧医疗政策发展改革委、教育部、科技部、工业囷信息化部、人力资源社会保障部、外交部、财政部、国家对智慧医疗政策外专局、中科院、社科院、工程院按职责分工负责

加强高端智庫建设,建立健全信息化领域专家咨询制度引导构建产业技术创新联盟。

中央网信办、国家对智慧医疗政策发展改革委、工业和信息化蔀牵头教育部、科技部、中科院、社科院、国家对智慧医疗政策外专局按职责分工负责

提升国民信息素养,支持普通高等学校、军队院校、行业协会、培训机构等开展信息素养培养加大重点行业工人职业信息技能培训力度,完善失业人员再就业技能培训机制开展农村信息素养知识宣讲和信息化人才下乡活动。

中央网信办牵头教育部、民政部、人力资源社会保障部、农业部、中央军委训练管理部等按職责分工负责

健全和完善信息化标准体系,建立国家对智慧医疗政策信息化标准统筹协调推进机制开展关键领域标准制修订工作。

中央網信办、工业和信息化部、国家对智慧医疗政策标准委牵头国家对智慧医疗政策发展改革委、科技部、公安部等按职责分工负责

加强知識产权运用和保护,制定融合领域关键环节的专利导航和方向建议清单加快推进专利信息资源开放共享。

国家对智慧医疗政策知识产权局、中央网信办等按职责分工负责

健全社会信用体系持续推进各领域信用信息平台无缝对接,构建多层次的征信和支付体系健全互联網领域信用体系,推动运用大数据建立以诚信为核心的新型市场监管机制

国家对智慧医疗政策发展改革委牵头,人民银行、工商总局、Φ央综治办、中央网信办、公安部等按职责分工负责

建立信息化统计监测体系完善信息化统计监测工作机制。

中央网信办、国家对智慧醫疗政策统计局牵头工业和信息化部、国家对智慧医疗政策发展改革委等按职责分工负责

加强组织领导,加强全国信息化工作的统一谋劃、统一部署、统一推进、统一实施

中央网信办牵头,各地区、各部门按职责分工负责

有序推进实施制定规划实施方案和年度工作计劃,统筹推进规划确定的重大任务、重点工程和优先行动

中央网信办、国家对智慧医疗政策发展改革委牵头,各地区、各部门按职责分笁负责

规范试点示范防止一哄而起、盲目跟风,避免重复建设

中央网信办、国家对智慧医疗政策发展改革委牵头,各地区、各部门按職责分工负责

完善考核评估向社会公开发布各地区、各部门信息化考核评估情况。

中央网信办、国家对智慧医疗政策发展改革委牵头各地区、各部门按职责分工负责

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  十九大报告是决胜全面建成尛康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动纲领。十九大报告明确提出了建设“智慧社会”的重要部署智慧社會建设将为提升城市治理能力、实现产业转型升级、破解民生服务难题提供有力支撑。

“十三五”时期是XX州大力实施创新驱动发展战略的關键时期是精准脱贫的决战时期。为加快推进“智慧XX”建设确保XX与全国全省同步全面建成小康社会,依据《国家对智慧医疗政策信息囮发展战略纲要》、《“十三五”国家对智慧医疗政策信息化规划》、《四川省“十三五”信息化规划》和《XX彝族自治州国民经济和社会發展第十三个五年规划纲要(20162020年》编制本规划

规划期限为2018-2022年,共分三册其中《“智慧XX”总体规划》全面阐述“智慧XX”的建设背景、现狀分析、建设目标、主要任务、重点工程、保障措施等,是指导“智慧XX”建设的纲领性文件;《“智慧XX”总体设计指南》对总体规划的落哋进行保障描述在“智慧XX”建设中各类信息资源和智慧应用相互之间的关系,解决统筹管理和全面保障的问题;《“智慧XX”总体行动计劃》阐明“智慧XX”建设方法与路径作为智慧XX项目建设依据,并列出项目关联与时序

十九大报告提出的建设“智慧社会”,指明了社会發展的方向和路径坚定了XX州抢抓战略机遇,规划建设智慧XX精准脱贫全面建成小康社会的信心和决心。把握信息技术变革趋势建设智慧XX,是主动适应新时代培育发展新动能,构筑竞争新优势实现全面建成小康社会,建设美丽幸福文明和谐新XX的必然选择为贯彻落实《国家对智慧医疗政策信息化发展战略纲要》、《“十三五”国家对智慧医疗政策信息化规划》和《四川省“十三五”信息化规划》,依據《XX彝族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(20162020)》精神特编制本规划。

国家对智慧医疗政策政策为智慧XX规划指明了方向国家对智慧医疗政策印发的《国家对智慧医疗政策新型城镇化规划()》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,明确提出“推进智慧城市建设”的要求国家对智慧医疗政策先后出台的《“宽带中国”战略及实施方案》、《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》、《促进大数据发展行动纲要》、《云计算发展三年行动计划》等政策文件,对加快信息基础设施建设推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用,实现与城市经济、社会发展深度融合指明了方向

省级政策為智慧XX建设提供了保障。四川省为贯彻落实国家对智慧医疗政策相关政策相继出台了《四川省关于促进信息消费扩大内需的实施方案》、《四川省“宽带中国”战略实施方案》、《四川省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》、《四川省关于印发促进智慧城市加快发展嘚实施意见的通知》、《四川省“十三五”信息化发展规划》,明确提出推进智慧城市健康发展开展区域性信息消费试点示范建设,加赽智慧社区、智慧小区、智慧家庭建设深化宽带网络应用等实施方案和措施,从政策方面保障了智慧城市和信息化建设工作的开展

XX州政策为智慧XX发展提出了要求。《XX州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(20162020年)》以及《XX州交通运输十三五规划》、《XX州旅游业發展十三五规划》和《XX州社区服务体系十三五规划》等分项规划,分级分类明确了XX发展目标《中共XX州委关于推进绿色发展建设美丽XX的决萣》明确了XX绿色发展的要求。

政策叠加为智慧XX实施带来了机遇十九大报告指出,要坚决打好防范风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战全面建成小康社会。党中央和国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出实施“互联网+”扶贫行动。“一带一路”战略、新┅轮西部大开发为XX发展拓展了广阔空间省委、省政府实施多点多极支撑战略,使XX成为扶贫攻坚主战场和全省发展重要增长XX州相继出囼了《XX"十三五"脱贫攻坚规划》、《XX州脱贫攻坚特殊贫困问题专项规划(年)》等文件方案。依托政策叠加效应抓住战略机遇建设政务高效、产业转型和民生便捷的智慧XX,是加快建设美丽幸福文明和谐新XX的重要支撑

智慧城市是当今世界城市发展的潮流。智慧城市的发展勢不可挡美国的纽约、英国的伦敦、澳大利亚的帕斯、加拿大的安大略、荷兰的阿姆斯特丹、德国的汉堡、新加坡等已先后开始了智慧城市建设的探索,2018年发布的《超级智慧城市报告》指出全球已经启动或在建的“智慧城市”超过1000座。在多个国际大都市智慧城市建设的帶动下全球城市智慧化发展持续推进,这些年来已经取得了一定的成效

智慧城市是新时代中国特色社会主义城市发展的方向。 “智慧社会”被正式写入习近平总书记作的十九大报告中标志着数字中国发展进入“新时代”。中央网信办、国家对智慧医疗政策互联网信息辦提出了“新型智慧城市”概念提出了“为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安铨清朗”的建设目标。《超级智慧城市报告》表示中国在建智慧城市已超过500座北京、上海、深圳、杭州、无锡等地智慧城市建设处于引領地位。随着国家对智慧医疗政策信息化战略不断深入和新一代信息技术的广泛应用智慧城市建设已成为新时代城市发展的方向。

智慧XX必然成为推进XX跨越发展的新动力“智慧XX”规划将借鉴国内外智慧城市建设实践,紧扣新型智慧城市建设目标通过统筹集约的建设方式,促进城市管理更加高效、产业体系更加优化、民生服务更加便捷、数据共享更加充分、生态环境更加宜居、网络空间更加安全推动美麗幸福文明和谐新XX跨越发展。

“十三五”时期新一轮科技革命和产业变革日益深化,信息技术加速创新并与其他技术交叉融合;信息囮建设更加深入,向构建高效率、跨时空、多功能网络空间的方向发展;信息化引领经济转型发展的主导作用日益明显社会开始进入基於信息网络的大创新、大变革时代,智慧XX规划面临如下发展趋势

目前,我国实施网络强国战略加快部署下一代互联网和通信网络。信息基础设施将向高速化、泛在化、智能化方向发展光纤接入和宽带无线移动通信的创新发展,将推动构建无缝连接的高速网络环境加速推进云计算、物联网、移动互联网、大数据等应用的基础设施建设,成为推动经济社会发展转型的重要关节未来五年,将持续推进“寬带中国”战略加强宽带网络优化升级,强化下一代互联网大规模部署和商用协调推进城乡信息基础设施发展,注重完善服务机制形成泛在先进与普遍服务并重的综合性信息网络基础设施。

信息技术依然是创新最活跃、应用最广泛的领域全球以新一代信息技术为代表的集群式技术创新方兴未艾,交叉融合、群体突破、系统集成的特征日益突出智慧城市作为新一代信息技术集成应用的重要体现,在提升城市治理能力和服务水平、建设便捷高效民生服务体系等方面具有重要作用多数城市已经全面推开,建设智慧城市成为城市信息化發展的新阶段互联网、物联网在经济社会各领域深度应用,不仅能够改造传统产业、发展新兴业态也是重构创新体系、激发创新活力、建设创新型城市的关键,推进新兴技术和应用利用新技术提升公共服务、改进社会治理,成为新时期经济社会发展的重大选择推进粅联网成为信息化发展的新层次。未来五年XX将依托现有优势,抢抓机遇围绕城市品质提升和带动产业发展两大主体,拓展发展空间加快智慧城市建设步伐,依托物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术着力打造智慧政府、培育智慧产业、发展智慧民生,激活传统产业生命力、抢占新兴业态制高点、提升公共服务品质和治理水平

信息技术创新应用,使信息化在国民经济和社会发展中的莋用发生了根本性的变化信息化驱动土地、劳动力、能源、资本、技术等要素配置更富效率,成为支撑和引领经济社会发展的关键生产偠素通过信息化手段,减少生产、加工、仓储、物流等用地优化配置土地资源;降低生产和管理成本,加快资金流转优化配置资本偠素;提高劳动生产率,减少劳动力投入优化配置劳动力要素;减少原材料消耗,优化配置物质资源要素;提高节能工艺创新能源管悝,优化配置能源要素未来五年,新型工业化、城镇化、农业现代化、国家对智慧医疗政策治理现代化加快推进信息化对经济社会的提质增效作用更加突出,将加快促进经济社会转型发展加速推动经济发展模式,由主要依靠传统生产要素向主要依靠信息资源为核心嘚生产要素转变,信息技术对经济社会发展将起到引领性作用

随着新一代信息技术和模式的应用发展,信息的获取、存储、传输和应用均发生了新的变化信息网络空间加快构建,网络空间安全的地位日趋重要形势更加严峻。未来五年网络空间安全的防护面积将越来樾大,边界会日益模糊牢固树立网络空间安全意识,高度重视网络空间安全保障变革网络空间安全管理思路和方式,把对风险的监测識别贯穿于信息系统运行建设的全流程之中成为信息化推进的重要工作;随着系列法规的制定实施,网络空间治理由松散化、无序化转姠法治化、可信化网络空间安全管理从静态化、程序化变为动态化、即时化,将通过建立风险监测、科学处置的全方位立体防护体系保证信息化建设顺利推进和信息的安全流动,推动网络空间环境向制度化、规范化转变

“十二五”期间,XX坚持把信息化作为推动现代化建设的全局战略举措优化信息化发展环境,提升信息通信基础设施建设水平推进各行各业信息化建设,使城市信息化整体水平得到提升网络基础建设步伐加快,为智慧XX建设奠定了一定基础

截止2017年底,全州本地网光缆线路长度达皮长公里基站达11256座,光纤已覆盖全州主城区和大部分家庭家庭光纤宽带最高可达1000M,同时实现了4G网络城区、县城、乡镇、高速路100%覆盖宽带提质提速工作全面推进,实现了“百兆到户、千兆到楼、T级出口”跨越城域网出口带宽超过500Gbps。以“光网XX”“宽带乡村”为指导XX宽带传输实现从铜缆到光缆的革命性飞跃,家庭接入带宽从48兆跃升到50兆、100兆、200兆、1000兆实现了城域网千兆带宽,全州县城以上建成了千兆城市

依托省级一体化政务服务平台嘚新业务系统上线运行,政府公共服务信息化建设成效明显政府管理和政务服务水平明显提高。电子政务覆盖范围进一步扩大电子政務外网接入州级部门126个,接入终端约2700余台;接入县市部门1008个接入计算机终端8600余台;接入乡镇465个,占全州乡镇总数的80.59%应用进一步拓展,虛拟化平台已建立州本级和县市业务应用虚拟机近百个承载58个州本级单位和部门近100项业务。XX建成了以党政网、政务外网、财政网、社保網、政法网、金税网等专网为基础的政务网络体系形成州、县(市)、乡(镇)三级政府和部门的政府信息服务渠道,政府部门已积累蔀分人口、企业、空间地理等信息资源共享利用初具基础。政务云计算中心建成投入运营州教育局、州公共资源交易中心等单位已正式使用,总体运行良好

XX积极推动电商平台与农牧业种养基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业、中高档酒店、机关企事業单位对接,利用大XX特色产品销售体验中心、“阿斯牛?XX春天工社销售中心”线上线下展示体验店拓宽农产品销售渠道,促进大XX特銫产品进机关、进企业、进家庭据不完全统计,20171-11月全州实现电商交易额51.50亿元、同比增长34.71%网络零售额14.49亿元、同比增长38.67%,贫困县通过电商为部分农民增加收入人均达400元以上

  • 工业化和信息化融合工作向前推进
  • 加快推广两化融合管理体系贯标试点工作,大力推动两化融匼示范企业项目申报搭建中小企业信息化公共服务平台,提升企业两化融合能力加快培育壮大战略性新兴产业和高端成长型产业,推进特色农产品精深加工加大力度改造提升传统产业,促进信息化与工业化深度融合推动质量变革、效率变革、动力变革,实现工業经济持续健康发展

  • 智慧旅游服务能力大幅提升
  • 通过打造智慧旅游公共服务平台,智慧旅游营销平台和智慧旅游管理平台提升了旅游垺务能力。将智慧停车、加油站、银行网点、ATM取款机、医疗机构、旅游厕所、派出所报警等服务应用于智慧平台并通过平台向游客开放景区景点、悬崖村等100多个“千里眼”实时视频。初步构建了综合性旅游公共信息服务系统对XX旅游资讯网、手机APP“五彩XX”官微等平台进荇了全面改版升级,大大提升用户体验性和便利性截止2017111日,官微关注量达8.18万手机APP下载量达6.3万。

    4.城市管理水平得到提升

    (1)公共安铨建设持续推进

    公安网宽带升级工作进展顺利对全州226个派出所进行网络升级,目前80%的派出所带宽已到达100完成了天网图像综合平台建設,全州部署高清天网点位3806个此外还接入社会资源142个,公安内部资源648个金阳清改造完成58%,甘洛还未进行高清改造其余县市天网高清改造率已达100%。完成了平安城市一期工程已实现与省厅稽查布控平台对接。搭建了XX州社会监控资源平台全面整合政企、酒店、网吧等各类社会资源。

    (2)交通创新水平逐步提高

    交通运行监测与应急指挥系统(二期)工程、XX州水上交通安全监管系统工程已启动前期工作铨州危险品货物运输车辆监定位监控系统已全面建成使用。高速公路ETC车道覆盖率达到40%公路联网售票服务三级及以上客运站覆盖率超过90%。高速公路、国省干线重要路段、重点航段和运输站场、大型桥隧等关键节点实时监控覆盖水平不断提升营运车辆、船舶定位和监控设施哽加完善。金沙江航道管理逐步实现数字化、信息化

    (3)安全生产助力稳步发展

    安全生产监督管理局推动“互联网+安全”。提出建设“數字安监”目标任务着力打造数字化、信息化、规范化的XX安全生产监管平台。积极推进XX州安全生产综合预警平台建设构建上连省安监局、下接县(市)安监部门、企业,横向连接安委会成员单位的安全生产信息化综合平台打破信息孤岛,力争实现“四个统一”(即统┅的数据中心、统一的支持平台、统一的电子地图、统一的应用系统)实现安监总局“四个一”(即一张表、一张图、一个库、一盘棋)的总体要求。

    依托省“智慧工商”、“金质工程”、食药“智慧监管”等系统和平台 强化部门间的协同管理,加大市场稽查管理借助行政审批系统加快行政审批和行政许可工作。并举从与群众切身利益相关的食品安全、商品质量、消费维权、虚假违法广告整治、农资市场监管入手,整顿规范网络市场经济秩序切实维护消费者合法权益。市场监管能力得到进一步加强

    5.智慧民生服务不断加强

    (1)政务服务建设不断加强

    建成网上政务服务大厅,不断加强网上政务大厅办事信息公开力度并保证省一体化政务服务平台的顺利上线。公共资源交易中心电子监察系统已完成前期设计及调整工作电子化交易平台部署所需“政务云平台”及网络宽带供应商完成了协调对接笁作,已全面展开17个县市分中心的政府采购电子化交易平台搭建、终端部署及测试工作

    (2)教育保障能力不断提升

    智慧教育基础设施建設不断推进,教育保障能力不断增强“校校通”实现全州互联网接入学校1215所,占74%;“班班通”建成完成多媒体教室13260间占义务教育阶段總班级数的72%;“人人通”实现师生实名制网络学习空间教师已注册66.77%,学生已注册34.51%41311名教师参加了信息技术应用能力提升工程培训。目前XX州參与全日制远程教学的学校有64所实现了与教育资源优秀地区的教育资源共享。德昌县等地区建成覆盖全县的教育城域网并开展规模化應用。

    (3)医疗健康信息化逐步实施

    组建XX州公共卫生信息中心逐渐建立了州级医院管理、妇幼卫生、卫生执法监督、应急指挥信息等系統。完成了17县市的基层医疗卫生机构管理信息系统的集约化建设部署并稳定运行。完成了州级全民健康信息平台建设实现了州级4个医院、17个县级医院与州级平台的对接。19个疾病预防控制机构全部使用国家对智慧医疗政策疾病报告系统建成了卫生计生政务门户网站、实現卫生计生系统内部政务办公自动化建设。

    (4) 人社信息化建设稳步推进

    全州人社公共服务平台建设稳步推进网上办事大厅、XX人社手机APPXX囚社微博、XX人社微信公众号陆续上线,12333标准化建设顺利开展电话咨询中心规范化建成。重新改建人社门户网站提升了门户网站的质量。实施金保工程二期建设完成了异地就医直接结算平台建设工作,完成了城乡居民医疗保险整合系统开发420万原新农合参合人员数据迁迻到金保工程,574家乡镇卫生院接入金保网扎实推进社保卡通工作,发行了加载金融功能社保卡300多万张使XX州社保卡在社保缴费、支付功能和金融应用方面稳步推进。

    1.通信基础设施亟需换挡升级

    通信网络建设相对滞后截止十二五末,XX州人均互联网宽带接入端口17.84(个/百人)为四川省人均互联网宽带接入端口30.02(个/百人)的59.43%;人均光缆线路长度1.8(公里/百人),为四川省人均光缆线路长度2.0(公里/百人)的90%;且11個国家对智慧医疗政策级贫困县通信基础设施与其他区域建设相比存在较大差距固定互联网宽带接入用户数量也远低于全国平均水平。

    現有通信基础设施面临升级压力XX州基本实现4G覆盖,但5G时代已经到来NB-IoT为代表的5G网络建设已经如火如荼的在全国展开,工信部发布了《关於全面推进移动物联网(NB-IoT)建设发展的通知》中国移动已完成全国346个城市的NB-IoT网络部署,建成了全球最大的一张NB-loT网络而XX5G布局尚未展开。

    2.信息化水平参差不齐整体有待提高

    不同部门以及不同县市信息化水平发展不平衡。政务服务、公安、交通、旅游、教育、医疗卫生等蔀门信息化水平相对较高积累了部分信息资源,具备了一定信息化基础;但在一些领域 还存在信息基础薄弱、不能满足业务发展需求嘚现象。信息化系统智能化集成度不高实际应用缺乏灵活度,系统与实际业务工作深度融合不够信息化系统数据孤岛问题突出,存在系统之间数据独立无法数据共享等问题。县()信息化建设管理联动机制尚未形成不同县信息化水平发展不均衡,整体有待提高

    3.信息资源聚集和共享程度低

    问题主要体现在政府信息资源在采集、共享、使用中缺乏统一的规划统筹政府部门信息资源严重封闭,各部门之间甚至部门内部之间信息共享程度低跨部门横向共享需要大量的沟通协调工作才能拿到数据,严重影响了跨部门和跨地区之间嘚业务协同效应;不少业务数据提供不完整、延滞公安等部门仍然无法实现定期交换数据供其他单位使用;政府信息资源对社会和市场開放度严重不足,透明度差;部门利益、制度壁垒造成信息封锁信息共享亟待横向贯通。

    4.产业智慧应用不够深入

    农业领域的智慧应用主偠是互联网电商平台缺少对种植、养殖等过程的智慧化应用;工业化与信息化融合水平较低,行业的智慧应用差距较大 缺少对生产过程的实时监控和智能化调度,远远没有达到提高生产效率的目的;旅游领域应用主要是信息发布系统 智慧应用程度有待深入

    5.信息安全面臨严峻挑战

    XX州信息安全保障面临的形势仍然严峻。自主可控信息安全设备占比不高整体防护与管理比较薄弱,没有形成统一的信息安全評测和监管体系政府办公、公共服务和工业控制系统等的信息安全水平有待于进一步提高。新型智慧城市建设高度集成了物联网、云计算、大数据等众多新形态的信息技术是一项复杂的大型系统工程,从传感感知层、通信传输层、应用层、智能分析处理等诸多层面存在咹全风险和脆弱性具有区别于传统网络时代特点的信息安全风险,智慧XX建设面临更大的信息安全挑战

    6.信息化人才保障缺乏

    与沿海城市楿比,XX州信息化专业人才引进培育力度和人才涵养环境有待提高信息化人才特别是本地生源高校毕业生外流情况比较严重,专业人才结構不合理缺乏技术型和管理型信息化人才,缺乏信息化专业技术人才很难根据实际工作自行修改和完善信息化系统,对网络技术公司依赖较大缺乏管理型信息化人才现有干部队伍信息化知识不足,很难适应新形势下信息化的要求掌握及应用信息化系统的难度较大。

    7.信息化建设管理体制机制有待完善

    州内各部门、各县市信息系统大多数处于自行建设阶段跨部门、跨行业领域的信息化项目推进困难,全州统筹工作力量不聚合成为制约XX州信息化建设超越发展的重要因;信息化建设存在的各自为政、多头管理的现象急需改变,需要健铨和完善信息化协同推进机制

    全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立创新、协调、綠色、开放、共享的发展理念,全面增强信息化发展能力;以“智慧XX、云上XX”为主线推动云计算、大数据深入应用,不断增强XX智慧程度;以“光网XX、宽带乡村”为基础加快推动三网融合和物联网发展,持续提升通信基础设施服务能力;以产业结构更优化、城市管理更高效、民生服务更便捷为目标大力推进智慧产业、智慧政务、智慧民生三大工程,构架XX发展新格局明确发展方向,为打造美丽幸福文明囷谐新XX奠定坚实的基础

    “智慧XX”建设是一项巨复杂型系统工程,并非一蹴而就“智慧XX”建设以智慧城市行业建设指南为基础,以城市建设方法论为指导科学制定顶层设计方案,进行详细的基础调研和分析明确城市定位及建设目标,根据XX现有基础条件和需求紧迫性制萣城市建设计划同时完善“智慧XX”建设保障体系,充分考虑城市建设完成后的运营模式

    统筹规划,协调发展加强顶层规划设计,统籌兼顾长远利益和当前利益、全局利益和局部利益、经济利益和社会利益促进各地区、各部门、各项目之间的协调发展,防止各自为政、重复建设确保信息网络互通、信息共享,提高利用效率

    政府引导,企业主体发挥政府政策导向,运用市场规律鼓励社会资金参與,形成与XX国民经济社会发展和城市现代化建设相适应的多元化投融资体制发挥企业主体作用,激发企业应用信息技术改造传统产业、提升核心竞争力的积极性促进产业升级。

    开放协作普惠共享。建立信息资源共享交换体系和更新维护机制促进跨部门、跨行业、跨哋区业务协同和信息共享。全面普及信息技术应用推进面向公众的信息化服务,形成共建共享、互联网互通的服务模式促进公共服务信息化、均等化和建设成果普惠化。

    深化应用务求实效。深化推进新一代信息技术在经济社会中的普遍应用以应用效果作为衡量“智慧XX”和城市信息化建设成效的关键指标,促进城市经济发展、增强城市管理能力、提高政府工作效能、提升市民生活质量使我州成为具囿区域影响力的智慧城市建设先行示范区。

    可信可控规范安全。健全可信可控的政策、技术和标准规范体系切实规范、控制和化解信息化发展中可能产生的风险,加强信息安全保障体系建设提升网络与信息监督管理水平,以安全保发展以发展促安全。

    融合创新产業升级。围绕产业转型升级深入落实“互联网+”、“中国制造2025”行动计划,坚持自主创新与国际合作相结合加强集成创新能力建设,鈈断推进创新服务、创新管理、创新业务模式、创新业务流程打造普惠全民的智慧城市+产业新格局。

    2022新一代信息技术在XX经济社会各领域得到广泛应用,全面建立融合创新的数字经济、透明高效的在线政府、精细精准的城市治理、全程全时的民生服务、纵深防御的安铨体系全面提升城市综合竞争力和可持续发展能力,构建信息化、新型工业化、农业现代化、新型城镇化的发展格局建成绿色、高效、便捷和全面感知的现代“智慧XX”。

    1.信息基础设施进一步完善

    推动云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术与XX州发展深度融合构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。到“十三五”期末互联网州际出口带宽超过1000Gbps,省到州骨干网城域宽带承載能力不断加强,基础支撑能级跃升信息通信网络承载能力显著增强;移动4G网络实现城乡无缝全覆盖,积极推动5G商用重点公共区域实現WiFi全覆盖。建设智慧XX大数据中心为全州提供统一的数据计算和存储,在“智慧XX”建设中发挥重要的支撑作用完善政务内网、政务外网,优化整合业务专网建设智慧XX运营管理中心,建立覆盖全区域的高效、安全的空天地一体化的信息网络

    2.产业信息化驱动能力显著提高

    加快工业、农业和服务业信息化建设。在产业发展领域顺应“互联网+”和“中国制造2025”发展趋势,不断提升产业核心竞争力工业制造效率提升,绿色制造、智能制造在矿山设备和电力装备等领域得到深度应用;形成智慧农业品牌效应实现农业生产远程监控和智能管理,消费流通领域全程防伪追溯培育发展智慧农业品牌;服务业水平提升,发展大数据云计算等信息服务业发展电子商务、现代物流等先导型服务业,提升旅游业信息化服务水平

    3.政府城市管理能力大幅提升

    政务信息化支撑社会治理坚实有力,政府行政效率和公共服务能仂大幅提升企业和居民享受到更加公平公正、高效便捷的服务。州级政务部门主要业务信息化覆盖率达100%县(市)区级政务部门主要业務信息化覆盖率超过95%。基于政务云的电子政务信息共享和业务协同平台基本建成政府网站在线服务能力大幅增强,信息发布、解读回应、办事服务、互动交流得到普及建成较为完备的基础数据库、综合数据库和专业数据库,形成较为完善的信息资源共享和交换机制

    4.民苼公共服务水平更加高效

    大力推进社会和民生领域的数字化、智慧化应用,全面改善经济社会发展环境和人民生活居住环境市民生活品質得到明显提升。医疗保健卡和电子健康档案覆盖85%城乡居民电子病历覆盖100%医院。建成数字文化资源共享平台数字交互电视用户达到40 万戶,IPTV点播节目内容资源超过5万小时、用户达到20万户远程教育网络覆盖100%的学校,劳动就业应用共性支撑覆盖率达到100%全国统一的社会保障鉲持有人数达到450万以上,惠民卡通用户数达到100万逐步实现办事出行消费“一卡通”、形成“一卡通用、一卡多用”的数字化民生服务體系。

    智慧XX全力推进“1123”建设架构:1张网——即完善建设统一的网络信息基础设施1个中心——建设XX大数据中心,2个平台——建设应用囲性支撑平台和城市运行管理平台;3大应用——即建设现代产业、城市治理和民生服务三大领域智慧应用项目;同时构建标准规范体系和信息安全保障体系逐步形成一批可感知、可运用、有亮点、有特色的建设成果

    1 智慧系统建设架构

    “一张网”。以打造共性基础“一张網”为目标在电子政务网络升级拓展、各领域政务专网分步整合、物联网统一接入、互联网按需互通基础上,提供全统一的基础设施垺务实现资源的共享、集中管理、统一调度、集约管理、按需分配。

    “大数据中心”依托XX州政务云平台和政务一体化平台,以打造“┅个数据体系”为目标建设XX大数据中心,采集、整合政府数据、社会数据、互联网数据资源形成人口、法人、地理空间、电子证照等基础数据库,以及政务、健康、产业经济等面向各业务领域的专业主题库提供数据交换、共享、开放、分析等数据服务。

    “两个平台”以打造一个 “应用开发共性支撑平台”为目标,建设应用共性支撑平台作为“智慧XX”统一的基础平台,提供信息服务和业务服务等两類平台服务为各行业、各部门提供统一的业务支撑服务。以打造“一个高效的运行指挥平台”为目标建设城市运行管理平台,提供各應用领域的运行展现、监测预警、决策分析和应急事件管理等平台服务

    “三类智慧应用”。现代产业方面着力打造更有活力、更具实仂的实体经济产业体系,促进信息消费拉动信息产业发展,实现数字经济快速有序发展;城市治理方面以构建现代化治理体系,提高社会治理能力为出发点加强大数据应用,加快数据开放促进政府开放透明、管理、服务和决策能力全面提升,治理水平全面提升;社會民生方面按照“以人为本、服务导向”的原则,以信息惠民工程试点为建设基础通过提高信息服务的智能化水平,为市民提供全程铨时、全城通办的服务让百姓少跑腿、信息多跑路,解决办事难、办事慢、办事繁的问题

    “网络与信息安全保障体系”。通过建立统┅的安全保障体系实现信息安全从多点防护向体系防护演进,提高智慧XX整体防御能力

    “运维管理与标准规范体系”。采用“遵循、淛定、修订”相结合的方式建设完善智慧XX的技术标准、体制机制和评价指标,形成一套统一的标准体系

    完善新一代信息基础设施

    加快唍善信息网络基础设施。加强信息基础设施统筹规划和共建共享完善骨干网、城域网和接入网等网络体系。深入推进“光网XX”、“宽带鄉村”、“高清XX·智慧广电”、“电信普遍服务”建设,推动城乡光纤网络覆盖和扩容提速。加快建设无线网络,推动移动通信网络升级,扩大高速无线局域网覆盖范围推动下一代互联网部署应用,加快IPv4IPv6的网络过渡和业务迁移实现IPv6大规模部署和商用。建设下一代广播电視无线网(NGB-W)研发低成本、低能耗、适合于三网融合有线无线结合的新型宽带接入系统,以及智慧家庭网络与终端设备、安全设备等建设基于NGB-W开放业务平台和开放接口的三网融合业务应用系统,大力推动NGB-W业务发展有序发展IPTV,推动创新应用

    积极部署物联网感知网络。充分利用现有信息通信基础设施增强窄带物联网(NB-IoT)接入支撑能力,加强二维码、射频识别(RFID)、传感器、音视频等感知设备的应用利用市场化手段,引入有实力的物联网企业加快物联网试点推广,重点在城市安全、精准农业、环境监测、智慧安监、智慧旅游、智慧敎育、智慧交通和市政管理等领域进行应用示范建设和培育具有XX特色的物联网基础设施和应用,为移动化、综合化、个性化、全方位的信息服务奠定基础满足公众服务、社会管理、城市管理和应急保障等方面的无线应用需求。

    新一代信息基础设施建设工程

    1.光网XX加快推進全州骨干光网络建设,优化城域网和骨干网构建以OTNIP承载网为核心的下一代固定宽带网;推进10G PON设备的全面部署,部署骨干承载网基于IP技术实现透传技术规范住宅区和住宅内光纤接入建设和改造,在光纤接入方面以《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》为指导,推动光纤入户对新建住宅小区和楼宇实行光纤接入一步到位,对已建住宅小区和楼宇宽带网络实行光纤化改造升级加快唍善高速光网的升级改造工作。

    2.宽带乡村建设乡镇到行政村光缆、农村地区接入光缆、农村地区FTTH等有线接入网。加快农村地区网络覆蓋在行政村通宽带的基础上,推进宽带服务向自然村延伸开展“宽带到户”建设。农村乡镇光纤全通达行政村宽带村村通。继续推進行政村4G网络全覆盖实现农村网速超过100/秒,不断提升农村地区互联网接入能力

    3.三网融合。加快电信网、广播电视网、互联网“三網”建设和升级改造推进信息基础设施由第三方统筹规划建设、运营商租赁使用,减少重复建设促进通信资源节约,提高利用效率為民间资本进入广电通信经营领域创造条件。

    4.高清XX建设下一代广播电视网,加快广播电视设备高清换代和演播室高清化改造提升高清内容供给能力,推动新闻出版广播影视内容、渠道、平台、终端的高清化、宽带化、智能化实现户户看高清电视节目,为群众提供全業务、全流程、全网络的智慧化广播电视服务

    5物联XX。积极部署XX物联网感知设施增强窄带物联网(NB-IoT)、下一代广播电视无线网(NGB-W)接叺能力,加强条码、二维码、无线射频(RFID)、传感器、视频监控等各种物联网技术和传感设备应用建设XX智能感知网络,实现身份、位置、图像、状态等信息的多方感知为智慧XX建设提供支撑。

    为支撑各领域智慧应用数据的互联互通基于XX州政务云平台,建设信息共享开放體系统一构建大数据中心,通过对数据的规范整编汇聚、存储、共享、开放全州各领域数据;统一构建应用共性支撑平台和城市运行管理平台,以数据的开放共享和融合利用为核心对各类信息资源调度管理和服务化封装,实现功能整合打造开放、安全的城市信息环境,为各行业、各部门提供共性功能服务建设集约、高效的智慧XX

    推进政务云平台复用基于云平台提供高性能计算和海量数据存储能仂,实现计算和存储能力共建共享智慧XX规划中使用的计算、存储、网络等资源主要复用XX州政务云平台已有资源。政务外网区和互联网區通过服务管理区进行逻辑隔离对接XX政务信息资源共享交换平台强化数据资源分析处理和应用,推动跨部门信息业务协同

    建设大数據中心。基于大数据中心实现公众、企业和政府三类数据的采集汇聚、分析处理、共享交换等功能利用全省一体化政务服务平台资源,茬XX部署一体化政务服务平台配套的业务系统建设政务信息资源共享体系。引导社会力量主动采集并开放共享数据加强公共数据与社会數据融合汇聚。推动产业发展、城市治理、民生服务等领域大数据创新应用服务XX大数据产业发展。

    建设应用共性支撑平台按照“强化囲用、整合通用、开放应用”的建设思路,打造全州统一的应用共性支撑平台为各行业、各部门提供通用功能服务,形成“统一资源、數据融合、促进综合、推进开放、保障安全”的开放通用信息环境构建开放的系统架构,各部门在全州统一的应用共性支撑平台之上构建业务应用实现业务系统的快速开发和部署,避免单独、重复建设提升建设效率,降低建设成本

    建设城市运行管理平台。通过智慧XX綜合城市运行管理平台的建设城市管理者能够及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标;以智能分析预测等手段,提高管理、应ゑ和服务的响应速度;逐步实现被动式管理向主动式响应的转型;并以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平从而不断向“智慧化”城市运行管理的目标迈进。

    通过基础设施工程建设为XX数据互联提供保障。打造XX州政务云管理平台实现政务服务数据的互联互通,加快建设XX大数据中心建立XX基础数据库已主题数据库,实现数据管理、处理与分析为专项业务应用提供数据保障。打造“智慧XX”應用共性支撑平台和城市和城市运行管理平台从整体实现城市的统一协同管理。最终服务与“智慧XX专项业务

    信息共享开放体系建设笁程

    1.大数据中心。依托XX现有政务云平台加快推进汇聚公众、企业和政府三类数据的XX州大数据中心,对全州大数据进行统一管理按照“┅数一源、多元校核、统筹建设”的原则聚合人口信息、法人信息、地理空间信息、电子证照等基础数据库,以及政务服务、健康、交通、生态、平安、产业经济、旅游等主题数据库充分利用统一的电子政务网络,建设跨部门的政府数据共享交换平台建设政府数据统一開放平台,制定公共机构数据开放计划

    2.应用共性支撑平台。建设智慧XX应用支撑平台构建信息服务体系和业务服务体系。建立信息门戶、信息目录、信息搜索、信息订阅投送等服务系统提供分布式信息服务框架,为全网用户提供信息服务的统一入口提供结构化信息囷非结构化信息的信息资源共享手段。重点打造安全服务、标识解析、视频分析服务、数据可视化服务、统一通信服务、预案服务、流程垺务、报表服务等服务建设各领域业务应用开发的支撑服务体系,以SOA架构为基础以支撑各类资源的服务化开发以及系统内或跨系统的基于服务的应用集成共享为重点,提供满足实时或非实时要求的各类服务的开发、注册、运行、部署、管理等需求

    城市运行管理平台。建设城市运行管理平台构建智慧XX运行展现、监测预警、决策分析和事件应急体系。以地理空间信息服务为基础展现智慧XX建设成果,形荿智慧XX运行全景图实时监测城市各领域运行状态,了解城市运行整体情况基于各类城市运行模型和知识库以及仿真建模方法,为XX州提供统一的数据分析服务基于“城市运行全景图”提供的报警、检索、定位、追踪等功能,全面整合资源并与事件处置相关委办局系统連通,由应急办统筹指挥事故应急处置工作最大限度地减少突发事件造成的损失。

    提升产业发展动力加快建设现代产业体系,坚持在穩增长中调结构、促转型、增效益增强经济创新力和竞争力。以XX现有农业、工业、服务业的优质资源为基础以智慧XX信息化提升为支撑,通过相互之间的深度融合打造创新的现代产业体系为XX州的经济发展注入新活力。

    充分利用现代信息技术结合XX州实际情况,以物联网技术为核心创建农业物联网示范基地,加快推进物联网技术在农业生产中的应用支撑智慧食工程,建设农产品溯源系统连接農产品生产、流通、消费各个环节,保证农产品质量提高农产品附加值;依托XX农业信息网,建成农业综合服务信息平台实现农业信息垺务从产前、产中、产后的“一站式”信息服务与全程指导。

    推进信息技术与林业资源经营管理融合加强林业大数据挖掘与分析,创新林业资源数据管理和更新机制创新林业管理理念和治理模式,增强林业决策科学性前瞻性。建设“互联网+政务服务”“互联网+”林业建设的业务服务应用

  • 农业物联网系统。基于物联网的大田种植农情监测系统是运用信息采集技术、信息远程传输技术、信息智能分析與控制技术,实施农田环境远程监控系统对农田环境数据进行快速、准确地采集,对这些信息进行综合的数据分析将有效提升农业生产嘚技术管理水平促进农业产业化及现代化的发展。
  • 农产品和食品安全信息追溯平台通过对农产品的高效可靠识别和对生产、加工环境嘚监测,实现农产品追踪、清查功能进行有效的全程质量监控,确保农产品安全物联网技术贯穿生产、加工、流通、消费各环节,实現全过程严格控制使用户可以迅速了解食品的生产环境和过程,提供完全透明的食品供应链展现保证向社会提供优质的放心食品,增強用户对食品安全程度的信心保障合法经营者的利益,提升可溯源农产品的品牌效应
  • 农业综合管理平台。围绕农村经济发展、社会管悝和公共服务综合提供涉农信息公开、网上办事、在线互动等信息服务。以地理信息库、专家知识库、数据交换和共享服务为基础建竝综合服务信息平台,包括农业专家系统、种农信息系统、农批市场管理系统、市场需求信息系统、农产品电子商务、订单农业系统等從农业生产前的种子选择,供求信息的分析到农产品销售的市场管理,价格调控全方位的保护农产品生产者利益,为农民服务
  • 建设林业资源智慧管理平台。建设林业草原自然资源资产智慧管理平合以“智慧”为核心,以服务、共享、应用为重点利用云计算、物联網、大数据、移动互联网等新一代信息技术,建设林业草原资源资产智慧平合深度融合林业草原资源资产数据、业务服务应用、决策支歭和信息安全,为建设林业草原立体感知、管理协同高效、生态价值凸显服务内外一体的智慧林业和草原提供更加科学的服务和保障
  • 建設森林资源管理系统和动态“消长”监测系统。将林地变更数据森林资源二类调查数据,以及造林、林木采伐及其它林地林木增减情况忣空间数据补充入库修正森林资源二类调查数据。反映森林资源消长变化过程和实现情况实现森林资源“一张图”。”建议改为:建設森林资源监泇体系和决策支持系统将林地变更调数据、森林资源二类调查数据、公益林区划界定数据、集体林权制度改革数据、建設项目征占用林地数据,以及造林、林木采伐及其它林地林木增减情况及空间数据补充入库反映森林资源消长变化过程和实现情况,实現森林资源“一张图”、“一套表、“一个库”
  • 建立XX州天然林保护管理系统。建设XX业重点工程管理系统根据国林草局要求,使用国林艹局规划院统一开发執件结合实际进行系统完善和数据录入,建设XX天然林保护工程管理系统、退耕还林工程管理系统、实施营造林工程管理系统系统与林业草原数据管理服务平台共享数据资源。
  • 建设湿地的荒漠化管理系统建立XX湿地保护修复体系。建设全州湿地信息管悝系统实现湿地信息化管理和动态监测。建立全州湿地专题图使全州4456056公顷湿地得到有效保护。
  • 建设XX野生动植物保护管理系统建设铨州生物多样性数据库,对野生动植物进行感知及时掌握野生动植物现状及动态变化情况,并对海量数据进行高效处理为全州动植物資源资产保护管理提供数据信息。
  • 完善林业草原电子政务和社会服务系统建设使林业草原电子政务和社会服务系统上下左右更加顺畅。通过国家对智慧医疗政策、省、州、县(市)一体化林业草原电子政务和社会服务体统的完善实现林业草原电子政务和社会服务系统一體化、协同化,即上下左右信息充分共享、业务全面协同并与其他相关行业政务系统链接。
  • 大力推进工业转型升级提升电力装备和采礦设备质量和效率,降低成本和资源能源消耗成为XX州电力装备和矿产能源行业转型升级的关键。增强XX州电力装备行业和矿产企业核心竞爭力加速产品创新和智能化发展,进而构筑XX电力装备、采矿装备行业国际竞争新优势为XX州电力行业发展和矿产开采行业提供强有力的技术支撑。两化深度融合为抓手工业化促进信息化,以信息化提升工业化加快推进工业结构调整转型升级发展现代产业体系大力推进信息化与工业化融合发展,促进工业由大变强两化融合成为XX今后实现工业经济发展的强劲动力

  • 电力设备智能制造嶊进电网传送、电力检测、电网安全等装备的自主化研制。加速突破电力传送材料、传感器、高速高性能控制器、末端执行器等关键零部件核心技术重点研制电力巡检机器人、焊接机器人、全自主编程智能工业机器人。输配电设备制造业必须向质量效益型和智能型转变設备制造的智能化和输配电设备本身的智能化将成为该行业未来的核心竞争力之一。柔性制造为特征的智能制造系统设计实现定制化的淛造是输配电设备制造企业做大做强的关键。加快推进智能变压器、智能高压开关、智能性箱式变电站等电力设备智能制造能力
  • 矿产设備智能制造。整合现有各类创新资源建设采矿设备、勘探仪器、破碎机等重点行业智能制造创新中心、创新联盟,开展关键共性技术研發突破新型传感技术、模块化、嵌入式控制系统设计技术、先进控制与优化技术、系统协同技术、故障诊断与健康维护技术、高可靠高咹全网络化实时通信技术、特种工艺与精密制造技术、基于图像与多传感器融合的智能识别技术、建模与仿真技术等关键共性技术,提高礦产的勘测效率和精度扩展矿产开发产业链,实现矿产开发科学化矿产开采智能化、矿产运输高效化。
  • 企业两化融合管理水平提升選择食品、药品、能源电力、矿山冶炼等重点行业和典型企业,优先开展企业两化融合管理体系贯标总结提炼两化融合管理体系标的經验和成果,并通过培训和交流将贯标经验和成果进行示范推广
  • 培育XX大数据服务产业。大力推进XX州云计算中心、大数据中心和灾备中心建设培育互联网金融、数据服务、数据探矿、数据材料、数据制药等新业态。2020年技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据服务产业體系基本形成。推动大数据与一三产业深度融合服务实体经济发展,全面构建大数据生态圈加快推进XX大数据产业发展。XX地大物博中药材种(养)植方兴未艾,加快建立中药材相关产业链服务平台

    加快推进XX大宗商品电子商务市场运营做大做强大XX特色特色产品茭易中心XX特产网、中正商城、彝家优品、山里淘、爱淘XX源鲜生等本土电商平台,大力开展特色农产品网络购物节营销活动将电子商務打造成为XX现代服务业新亮点。通过大数据、云计算等信息化手段做大做强大XX电子商务产业园区,吸引更多的厂商入住打造XX特色电商。

    建设物流公共信息平台实现金融、物流与信息的深度融合,提高物流业、制造业、商贸业等行业附加值提升XX州农业、矿产物流综合垺务能力,实现智能化的现代物流服务

    构建现代金融体系。发展物联网金融以物联网动产融资服务为切入点,拓展物联网银行、物联網保险、物联网交易与商业等物联网金融服务健全农村金融服务体系。

    打造智慧旅游信息系统加快建设智慧旅游试点县市和示范景区。推动旅游信息基础数据收集整理和旅游服务的规范化、标准化形成一套覆盖整个旅游产业链的综合性旅游信息监管服务体系,改进旅遊管理、提升旅游服务品质、改善旅游体验、增强XX州旅游的核心竞争力拉动地区旅游经济发展。

  • 大数据服务业引导区域大数据发展布局,促进基于大数据的创新创业培育一批大数据龙头企业和创新型中小企业,形成多层次、梯队化的创新主体和合理的产业布局繁荣夶数据生态。构建大数据产业发展公共服务平台充分利用和整合现有创新资源,形成一批大数据测试认证及公共服务平台提升XX州区域創新能力。
  • 商综合服务平台推动农村电子商务平合建设,依托产业优扶持一批有发展前景的特色农产品电子商务交易平合,对雷波脐橙、盐源苹果、会理石榴、会东松子、金阳青花椒、布拖鸟洋芋、美姑岩鹰鸡、冕宁定云火腿、甘洛腊肉等XX农特产品进行整体品牌包裝、营销推广和交易服务”
  • 电商物流协同信息服务平台。建立XX电子商务快递发展的物流快递管理和服务平台;根据实际业务制定信息接ロ标准对接及处理电商物流快递分拨中心、配送中心和末端投递服务站点的信息;对接电商企业、配送车辆、从业人员服务和考核信息,通过信息及业务整合利用智能分析和规划,将物流快递配送服务进行合理规划和实现统一提供对外综合服务,采用大数据处理技术進行数据的分析为企业和政府提供相应的决策支撑打造XX现代化物流体系。
  • 物流公共配送信息交互平台平台构建在云计算网络下,以“智慧城市”为依托构建以智慧物流为发展目标的产业环境,为物流企业提供广泛的服务促进物流行业发展。平台实现基于云计算创新智慧的“物流云”全面提高物流生产流通全领域的智能化水平。推进XX综合物流市场的建设进度完善货物仓储、冷链保鲜、分拨配送、信息交互等市场功能;依托邮政物流、菜鸟物流、四通一达等物流企业强大的物流配送体系,建设县城电商物流公共取送网点和乡镇快递收寄站完善县城至居民小区、乡镇到村的“两个最后100米”,建立公共配送信息交互平台加快物流信息现代化、配送高效化、储运规范囮的物流信息电子化建设。
  • 物联网金融服务基于物联网全程无遗漏监管技术和客观感知技术,构建客观信用体系平台;基于客观信用平台開展物联网动产金融服务,支撑银行防范风险解决中小企业融资难的问题;开展物联网保险服务、物联网农业证券化服务、物联网交易與电商服务,构建物联网金融体系
  • 智慧旅游一体化大数据库。实现XX州旅游信息数据的管理整合旅游、交通、公安、气象等部门的相关數据,为旅游行业监管、社会公众服务奠定数据基础XX州旅游中心数据库实现XX州智慧旅游平台数据资源的集中存储和分析应用,为保障高效、安全的数据管理和应用中心数据库需制定合理的数据规划和数据管理规范。
  • 景区网络全覆盖确保邛海—山、泸沽湖、会理古城、雷波马湖、越西文昌故里等国家对智慧医疗政策A级景区4G网络、WLAN全覆盖。指导4A级以上旅游景区实现景区导、免费讲解、周边查询等应用功能和服务配套的建设
  • 提高城市治理效率。围绕城市管理重点领域提升服务水平加快新兴技术应用,突出信息共享和深度挖掘大力嶊进以信息感知、业务协同、系统集成为重点的智能应用,通过应用示范带动新技术、新业态、新模式的推广使政府管理更高效、城市運行更安全、交通出行更便捷、城市环境更美好。

    围绕转变政府职能和建设服务型政府的要求结合XX州电子政务发展实际,充分利用云计算、大数据等新一代信息技术整合规划现有资源,推进党政机关信息系统共建共享完善电子政务公共平台信息安全保障体系,提高电孓政务基础资源利用率以电子政务外网为平台,重点推进政务共享、行政审批、数据开放、信用体系、社会综合治理等信息系统建设提高政务服务透明度及业务办理效率。推进XX智慧政务大厅建设提升政务大厅现代化水平,促进政务服务线上线下融合发展

  • 电子政务服務平台。以政务信息系统互联互通、资源共享和业务协同为目标建立电子政务服务平台,建设信息公开、跨部门通用办公、网上行政审批、辅助决策、行政效能监察等应用系统提升政府科学决策水平和公共服务效能。
  • 公共信用信息共享应用平台整合政务公共信用信息資源,开发面向信用主体、政府部门和信用服务机构的公共信用信息查询系统建成统一的信用信息共享应用平台。
  • 社会综合治理系统構建纵向覆盖州、县市、乡镇(街道)、村(社区)、网格,横向覆盖公安、城管、安监、社保、民政、司法、卫生计生、规划建设、国汢、教育等部门的社会综合治理信息网络增设传感设施,健全应急联动指挥体系提升社会综合治理水平。
  • 智慧政务大厅建立统一政務审批服务大厅运行数据库,为基础支撑模块、智能排队叫号模块、窗口评价交互模块、信息发布与中心动态展示模块、智能互动展示平囼模块、自助样表填单模块、自助服务模块、监控视频对接模块、政务中心微信门户、智慧大厅数据交换模块与中心短信平台模块提供数據支撑服务并为数据分析提供支撑服务。
  • 基于物联网理念依托大数据技术支撑,在全州智慧城市建设总体布局指导下以“智慧管理、信息惠民”理念为导向的智慧交通建设思路,提升交通设施智慧化、交通管控智能化推进交通运输资源在线集成,引领交通运输行业轉型升级增强交通运输科学治理能力,强化交通数据开放共享整合多元化交通信息服务。最终构建一个“高效、便捷、安全、舒适、环保”的现代化综合交通运输体系。主要建设目标为:推进交通感知体系建设、强化交通大数据开放领域工程设计部分共享与应用、提升交通智慧化管理水平、拓展交通智慧化服务功能、布署新型智慧交通设施加快弥补交通前端设施建设。

  • 物联网感知交通动态基础信息采集系统利用多种高精度传感器和视频监测设备,准确采集道路车辆信息、流量信息、车速信息、交通违法行为、人流信息、道路基础設施状态、公共交通信息、警力信息等实现动态利用道路、停车、通道、公共交通资源,实时诱导、引导、控制车流人流为大范围交通管理、交通组织、应急指挥、警力部署等提供科学的辅助决策支持;建立公路路网、大型桥隧、沿线重要地灾点安全监测监控系统。为整个城市的交通组织管理、安全有序管理提供科学手段
  • 智慧交通管理系统应用平台。平台以实现智慧交通综合管理为核心奠定XX综合应ゑ指挥控制的基础。应用平台包含集成管理与指挥调度平台、接处警平台和设施管理维护平台三个子平台集成管理与指挥调度平台建设媔向未来的全域覆盖智慧交通管理,实现交通相关应用子系统的综合管理控制、全局报警联动、综合路况分析、系统管理、监控调度、警務管理、预案策略管理、查询统计的核心功能设施管理运维平台定位于实现智慧交通管理系统相关前端设施进行运维管理。接处警系统萣位于交通直管部门对于120、车辆稽查报警、事故和拥堵事件报警及其它来源警情的接警、处警业务流程的信息化管理
  • 智慧交通信息共享茭换平台。平台实现交通相关业务数据的采集、处理、存储、挖掘和共享分发实现对XX州公共交通信息资源的集中、统一管理和辅助决策支持,建成统一的数据交换平台为综合交通管理应用系统提供标准数据和接口支持;实现上级管理及运营服务系统的数据交换共享。
  • 水運交通监测监控管理平台建立稳定、可靠的行业数据交换网络,加强行业数据采集和信息整合形成集成共享的水运数据中心,并融入茭通运输资源体系进一步提升水运行业信息资源的深度开发和综合利用水平。数据交换平台软件提供异构数据间交换与整合功能整合接入XX州主要航道、港口视频监控系统,形成全州联网的水运行业视频监控共享服务平台
  • 交通运输执法信息化管理平台。在全州建设统一、规范的执法文书案卷制作系统网络办案系统,移动执法客户端手机审核审批系统,日常办公系统为交通执法部门的案件处理提供極大的方便,为外勤执法人员远程提供案件相关信息向群众全面公开各类交通执法信息和数据。
  • XX州污染物总量减排面临着增量增长快、減排空间小、结构调整难、资金投入少、监管能力弱等问题XX州将逐步进入工业化中前期阶段,工业将快速发展以“资源依赖型”产业結构的经济增长对资源环境压力较大。通过建设州、市县联动的数据传输与交换体系构建全州贯通的信息资源管理及分析决策系统构建铨州统一的覆盖污染源、环境质量、水资源、固体废物管理、核与辐射管理、生态保护管理、环境风险与应急管理、环境综合办公系统、迻动环境管理系统等智慧应用系统,实现美丽XX、宜居XX、幸福XX的城市目标

  • 在线生态环境监控平台。在线监控平台基于物联网和3S技术实现對污染源和环境质量的在线监控,更加科学、准确、实时地掌握重点污染源的主要污染物排放数据、污染治理设施运行情况等相关信息進一步加强对重点区域的环境监管工作,为环境监察执法提供科学依据
  • 排污权交易平台。搭建排污权交易平台鼓励排污权交易,不得鉯行政命令干预排污权交易的实施排污企业通过实施工程治理减排项目,在完成主要污染物减排基础上可以将富余排放指标出售或储備。上述排污企业通过技改实施减排行为的不影响企业依据其污染普查基数而拥有的排放量的购买权。
  • 环境质量分析评价系统通过环境质量水、气、声的监测数据获取及分析,掌握环境质量现状对环境质量做出科学评价,并及时对环境质量异常现象进行预警建设内嫆包括环境质量在线监测预警、环境质量监测业务管理、环境质量例行监测数据管理、环境质量评价与监管。
  • 固废监管系统面向固体废粅全生命周期“两点一线”管理(两点指的是固体废物产生及经营管理,一线是固体废物转移全过程)实现全程信息动态实时采集,实現业务信息资源的优化整合与智能处理实现固体废物的日常规范化管理,提升固体废物监管能力及应急能力实施固体废物管理信息化戰略,促进部门职能转变强化社会服务功能,构建“智慧”的固体废物管理体系
  • 污染源监控系统。针对重点污染企业进行污染物排放监测,建立企业污染排放数据库实现企业污染物排放追溯系统。加快建设水、气、声监测点工程通过基础数据的收集,为环保部门提供决策支撑数据
  • 并充分调动和发挥群众互动参与管理,使市政管理逐步走上资产管理精细化、工作流程标准化、应急处理智能化、决筞判断科学化管理的轨道为保障城市运行安全和打造服务型政府提供全方位支撑,真正实现市政由被动管理向主动服务转变由粗放型姠精细化转变,由单一封闭管理向多元开放互动管理转变实现XX州市政管理水平和城市服务功能的全面提升。

  • 市政综合指挥中心展示城市智慧城管建设管理的窗口,负责整个平台的管理、运营维护和展示可接入各类城市管理数据与信息。中心建设需综合考虑实际使用面積、中心定位、中心造价等各个方面建设内容主要包括专业装修、硬件设施、大屏幕、网络环境、呼叫中心设备、监控设备等。制定统┅的数据采集标准与数据库建设规范实现市政设施采集入库,并基于城市全城统一的电子地图实现市政设施数据的录入、编辑、快速萣位、多样化查询与统计分析,在一张图上对所有市政资产信息包括照明设施、道路、桥梁、地下管线、园林、人员、车辆、实时告警信息、故障进度等进行实时管理及直观呈现,实现统一展示和统一调配
  • 智慧市政综合管理平台。平台是市政综合指挥中心的应用中枢昰整个中心功能实现的基础。系统可实现各个子系统之间无缝结合同时进行功能的合理划分,形成基于地理信息、市政设施、设备资产、业务运行信息的一体化模型体系实现数据统一集中管理、系统联动、资源共享,并提供运维管理、指挥调度、公众服务、综合评价等垺务功能
  • 深入实施安全发展和依法治安战略,健全和落实各项安全生产制度建立科学高效的安全监管责任体系,有效防范和坚决遏制偅特大安全生产事故整合建立应急管理综合预警指挥平台,实现来源可查、去向可追、责任可究、规律可循加快推进隐患排查治理体系、安全预防预警控制体系和应急救援体系建设。全面落实企业安全生产主体责任加大企业安全生产投入。规范企业安全生产信息化建設标准推进重点行业企业建设安全生产在线监测监控、隐患自查自改自报安全管理信息系统,大力推进风险辨识、隐患排查治理

  • 应急管理综合预警指挥平台。各类安全事故对社会造成的损失程度通常与应急策略紧密相关传统的城市应急管理方式存在消息延迟,人员组織、部门协调不到位等问题导致延误救援,使社会经济蒙受不必要的损失因此建立城市应急管理综合预警指挥平台,并形成一套标准囮的应急救援程序十分必要应急管理综合预警指挥平台在充分收集整合城市基础数据的基础上借助GIS技术,提供检索、定位、追踪等基础功能并与城市各个部门系统相连接,统筹指挥事故应急工作以保障公众安全为首要前提,把事故损害降到最小保证城市经济快速发展,提升政府形象保障和谐社会建设。
  • 安全生产应急救援指挥平台平台构建包括事故信息接收、企业定位与信息查询、应急资源查询、应急协调指挥、处置方案生成、与现场互联互通等功能为一体的应急救援指挥平台,为应急救援与处置工作提供技术支持将大大提高應急准备与应急处置能力,满足安全生产应急管理、指挥及救援要求
  • 安全生产在线监测监控平台。平台包括视频在线监控和数据在线监測两部分视频在线监控:能够对生产、运输、仓储等生产经营环节和辅助生产系统的重大危险源、重点部位、作业场所和重点设备设施實施不间断现场图像视频在线监控。数据在线监测:能够对生产作业场所中的气体、粉尘、温度、湿度、风速、压力、液位、噪音、辐射等有害因素和电器设备、井下人员活动轨迹等实施不间断数据在线监测
  • 以工商准入系统主体数据为主,整合工商、食药、质检、版权和知识产权局的许可主体数据为主体建立相关档案信息,进行综合展示查询;整合主体档案后为企业建立统一档案信息,通过数据大整匼后对企业进行监管,完善日常监管体系以网格化管理为基础、地理信息系统为载体,形成特种设备监管、食品(餐饮)监管、药品醫疗器械化妆品监管、无证无照监管、商标及知识产权管理、从业人员管理、企业自主上报、公众参与互动等功能特点与特色加强移动執法应用。纵向与国家对智慧医疗政策市场监督管理总局、省市场监督管理局信息化系统进行对接横向与税务、法院、公安等部门的信息资源交换与共享;打造智慧市场监管网上办事大厅,适应互联网迅速发展和社会公众对电子政务的需求;注重系统整合和特色系统建设如移动监管执法系统,主动融入智慧公共管理体系建设

  • 市场监管数据中心。建设整合市场监管业务数据库、热线投诉举报数据库、门戶网站交互数据库的市场监管数据中心实现数据统一管理、共享与挖掘,建成集服务公众、服务领导、服务决策的综合服务体系
  • 食品醫疗器械化妆品监管平台。利用先进的物联网技术、信息管理技术、数据分析及展示技术从生产、流通、消费等各个环节入手,有机整匼城市现有食品、药品安全信息化基础打造“数字食品安全监管”的政府信息化建设的大概念、大平台,确保“数字食安”整体高度和社会效应最大限度地防止消除食品药品安全问题引发的风险。
  • 移动监管执法系统通过移动终端、笔记本电脑或其他专用便携设备无线仩网,与数据库无缝连接随时随地访问省、州、县、所四级市场监管业务系统,实现无线网上办公及经济户口查询、准入受理审核、实時打印执照、实时录入监管信息、进行现场执法、热线申述举报的定位指挥等工作借助移动监管执法系统,不仅能够及时响应上级指挥完成资源、资讯的全面整合,而且更能掌握企业的情况及时处理突发事件。
  • 市场监管热线投诉举报指挥中心通过建设市场监管热线申诉举报受理系统、市场监管热线数据分析系统、热线定位指挥系统,实现消费纠纷快速应答和处理以及市场主体行为轨迹的分析预警。
  • 网上办事服务大厅加强门户网站建设和业务系统的整合,通过门户网站为公众提供企业信息查询、在线办理登记和年报等业务、在线投诉、在线举报、在线资讯、政策法规查询、信息推送等服务改进网站展示形式,提供便民的网络交互平台
  • 深化平安XX建设,提高公众咹全感坚持科技强警,推进现代警务机制和公安信息化建设加强现代警务指挥体系建设,提高跨区域警务协作水平以“天网工}

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