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　　□记者　魏然　报道　　本报济南讯　在省纪委组织开展的重点督导县(市、区)集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作中,各级党委、纪委认真履行管党治党政治责任,层层传导压力,持续加大问题线索集中排查、交办督办、直查快办力度,严肃查处了一批违规违纪问题,有力促进了基层党风廉政建设。近日,省纪委通报了莱芜市莱城区、滕州市、禹城市查处的8起典型问题。　　莱芜市农高区寨里镇大鱼池村(原属莱城区)党支部原书记、村委会原主任苏玉江挪用救助物资、公款走访招待和发放福利等问题。苏玉江任大鱼池村党支部书记期间,2005年春节前挪用本村救助困难户面粉3袋,用于偿还村委赊购馒头欠账；2008年春节前以核算本村农田水利基础设施建设支出为由,擅自向村民收取义务工折抵款,结存2.68万元列入村集体账目管理；2013年,该村用集体资金公款走访、招待和发放福利支出3.03万元。另外,苏玉江存在其他涉嫌违反国家法律法规规定问题。苏玉江受到开除党籍处分,司法机关依法追究其刑事责任。　　莱芜市莱城区和庄镇青石关村党支部原书记王加堂套取农村饮水安全工程专项资金、虚假支出报销费用等问题。王加堂任青石关村党支部书记期间,该村违规套取2012年农村饮水安全工程财政专项资金13.48万元,用于村集体开支；2012年3月至2013年12月,以办理村务为名请客送礼,虚开支出单据入账报销相关费用2.33万元；2014年2月,违规发包村集体土地3亩,收取承包费8.8万元。王加堂受到留党察看一年处分。　　莱芜市莱城区凤城街道南十里铺村党支部原书记亓占明坐收坐支村集体收入、挪用村民土地租赁费和林木管护费等问题。亓占明任南十里铺村党支部书记期间,2001年11月至2004年9月,该村收取占地款、土地租赁费、土地承包费共计13.7万元不按规定入账,用于村集体开支；挪用村民土地租赁费、林木管护费共计5.14万元,用于村集体开支；安排他人以个人名义存储村集体资金121.43万元。亓占明受到留党察看二年处分。　　滕州市企业国有资产经营有限责任公司原董事长王次锋利用职务便利为他人谋取利益并收受财物问题。王次锋利用职务便利,2011年为房地产公司建设项目谋取利益,以低于市场价格29.13万元购买该公司价值79.13万元商业房1间；帮助商贸公司承揽房地产公司供货业务,以货款抵顶借款及利息方式收受该公司财物5.35万元。王次锋受到开除党籍处分,司法机关依法追究其刑事责任。　　滕州市鲍沟镇邢寨村党支部原书记邢启元侵占集体资金、骗取危房改造补助资金等问题。2012年11月,邢启元利用职务便利,指使他人违规在村财务报销个人费用2067元；同年12月,伙同他人虚列村修路工程开支,套取村集体资金6.01万元,用于村集体和个人开支；2013年3月,指使不符合条件人员提供虚假材料骗取危房改造补助资金2.8万元。邢启元受到留党察看二年处分。处分影响期内,又发现邢启元2012年9月违规为亲属申报危房改造补助资金1.4万元。邢启元受到开除党籍处分,违纪所得予以收缴。　　滕州市张汪镇北宋庄村党支部原书记宋正永利用职务便利向他人索取财物、侵占集体资金等问题。2010年3月,宋正永利用职务便利,以申报危房改造补助资金产生相关费用开支为名,向危房改造户索取现金2000元；2011年至2012年,为村民办理五保户申报事项并收受现金500元,侵占村民低保款200元；2013年至2014年,借发放五保户粮食补助款之机,侵占集体资金2000元。宋正永受到留党察看一年处分,违纪所得予以收缴。　　禹城市梁家镇周庄村党支部原书记孙德才套取国家补贴等问题。2012年至2014年,孙德才利用职务便利,虚报套取玉米种植赔偿款4322.88元和棉花补贴2100元,用于个人开支。同时,孙德才存在其他违反廉洁纪律问题。孙德才受到撤销党内职务处分,违纪所得予以收缴。　　禹城市市中街道石庄村党支部书记唐学泉冒领土地保险赔偿款、侵占村集体土地承包费等问题。2012年至2013年,唐学泉利用职务便利,采取虚报手段,冒领土地保险赔偿款2526.7元；采用隐瞒收入手段,侵占村集体土地承包费4311元；违规转包村集体河堤地,获利8642元。唐学泉受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。　　通报要求,各级党委(党组)要切实强化全面从严治党主体责任,把整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题摆上重要日程,上下联动、持续加压,以点带面、整体推进,不断增强人民群众的获得感,巩固党执政的政治基础。各职能部门既要认真排查和整治系统、行业内存在的突出问题,又要强化源头预防,坚决铲除腐败滋生的土壤。各级纪检监察机关要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为纪律审查的重点,县乡纪委要作为主要工作任务,有案必查、有腐必惩,对典型问题点名道姓通报曝光,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。要认真贯彻《中国共产党问责条例》,对管辖范围内侵害群众利益的不正之风和腐败问题突出的,严肃追究有关党委、纪委、职能部门党组织和党的领导干部的责任,以严格问责倒逼责任落实。
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山东涉农补助“一本通”
作者：于洪光&发布时间： 14:49:00&来源：山东农业信息网
&nbsp&nbsp&nbsp 近日，山东省财政厅、农业厅、民政厅等部门联合发出了《关于建立财政涉农补贴资金“一本通”发放制度的通知》，确定从2007年起在全省农村推行“齐鲁惠农一本通”制度，把各类财政涉农补贴资金直接拨入为农户建立的账户，保证农民能及时、足额领到惠农资金。 　　山东省财政厅有关负责人说，为减少涉农补贴发放工作中存在的环节过多、滞留延压、兑付不及时等问题，从2007年开始，各级政府将按照储蓄存款实名制要求，为每个农户在农村信用社或农村合作银行（以下统称农村信用社）开立“齐鲁惠农一本通”账户，实现“一户一折一号”，把全部财政涉农补贴资金直接拨入这个账户，取消中间环节，农民可随时支取。这是山东对财政涉农补贴资金兑付方式的重大创新，在全国尚属首创。 　　《通知》规定，纳入“齐鲁惠农一本通”制度管理的财政涉农资金，包括粮食直接补贴资金、柴油化肥等农业生产资料补贴资金、大中型水库移民后期扶持资金、农村最低生活保障资金、农村计划生育奖励扶助资金、村干部报酬财政补助资金、分散供养农村五保户财政补助经费以及各级政府对农民的其他补贴资金等。 　　“齐鲁惠农一本通”存折，由省级财政部门和省农信联社统一设定格式，首次发放给农户的“一本通”存折不收工本费，原来已办理粮食直补“一本通”存折的农户，要加盖“齐鲁惠农一本通”专用公章。 　　《通知》要求，实行“一本通”制度以后，农村信用社将按照财政部门拨款要求，及时将各项资金分清条目，逐一拨入农户“一本通”存折。乡镇政府采取定点定时办法将存折直接发放到农户，不能代领代发。对“一本通”账户，省里将实行信息化管理，把通过“一本通”发放的所有财政涉农补贴资金，全部纳入专门的软件系统进行管理，并实行全省联网。 　　“一本通”制度将实行“一个到村、四个到户、六个不准”，即各项补贴张榜公布到村；补贴政策宣传到户，开户信息登记到户，补贴通知传达到户，“一本通”存折发放到户；不准擅自更改确定的补贴数额，不准以补贴抵扣农户的任何应缴款项，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准集中代领存折或补贴，不准无故拖延补贴资金兑付时间，不准以任何理由增加农民负担。（农民日报）&nbsp&nbsp (编辑：幽蓝)
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辽宁金农新闻查询　　五保户补贴“补”给了谁？　　农村五保供养制度，是国家为保障农村特殊困难群众基本生活而建立的社会救助体制。所谓“五保”，即保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿为保教）。然而，个别基层民政部门工作人员竟然打起了歪主意，滥用职权，虚报冒领，甚至挪作个人使用，让本该惠民的“养命钱”流入了本单位以及个人的口袋。　　2015年以来，泰州市姜堰区检察院经过缜密初查，果断出击，一举查办民政系统相关人员侵害“农村五保”专项补贴资金系列案件3件4人。在集中力量查办案件的同时，该院及时会同民政部门召开案例剖析会，提出针对性的预防对策，取得了良好的法律效果和社会效果。　　养老院长的“好点子”　　2008年6月，初任大伦镇民政助理的宋玉林到区民政局开会，根据上级民政部门要求，区民政局要求各乡镇逐步提高五保老人集中供养率，并对相关情况进行考核。　　尽管在基层岗位多年，但对于刚刚接手的民政工作，宋玉林还是感觉丈二和尚摸不着头脑。于是，他找到了大伦镇养老院院长宋华正，希望宋华正给自己出出主意。　　看到宋玉林虚心上门讨教，宋华正连忙将相关政策细细道来。原来，农村五保供养方式分为集中供养和分散供养。所谓“分散供养”，就是指生活在自己家中，自己照顾自己的老人，其五保供养资金从民政局下拨，由分散供养的五保户自行支配。　　而“集中供养”，则指的是五保老人在镇养老院集体居住，其吃、穿、住、医、葬由养老院统一负责。镇养老院列出名单，经镇民政助理审核后，报县级民政部门审批。与分散供养方式不同，集中供养资金是直接拨到养老院账户上，由养老院决定支出，但必须专款专用，任何人不得私自截留或挪作他用。　　没想到，这里面竟然有这么多学问，宋玉林一边听，一边不住点头。宋华正见状，忙趁机吐起了苦水；“宋科长，我们养老院的情况你不是不清楚，经济上实在比较困难啊，还得请你多想想办法才是呢。”　　“这……”宋玉林面露难色。　　“您看，现在不是要求提高五保户集中供养率吗？只要我们在这上面做点文章……”宋华正支招说，“我们养老院的主要经费来源就是集中供养五保户资金，如果把数字多报一点，这样你工作既能出成绩，还能给我们增加点流动资金。”宋玉林有点迟疑了。　　“镇上五保户的名单都在你手上，这事儿只有你知我知，再说了，这钱都是到单位账上，我又不从中拿好处。”宋华正趁热打铁。此后，宋华正又几次三番地“游说”，宋玉林最终同意了他的“好点子”。　　专项资金成了“唐僧肉”　　定下了主意，宋华正、宋玉林说干就干。每年初统计上报集中供养五保户名单时，宋华正总是先跟宋玉林商议，篡改真实数据，上下其手，虚报人数。而由于缺少有效的监管措施，他们的行为瞒天过海，让大笔国家专项补贴流入了“小金库”。　　为了套取“农村五保”集中供养补贴，宋华正、宋玉林可谓煞费苦心。并根据不同情况，主要通过以下三种途径实施，一再得手，屡试不爽。　　一是“移花接木”。即将分散供养的五保人员篡改为集中供养人员上报。原来，根据相关政策，国家对这两种供养方式的补贴标准有所不同。以2012年为例，集中供养补贴标准是每年4800元/人，而分散供养的标准是3800元/人，之间的差距多达1000元。宋华正、宋玉林正是钻了这里的空子，通过将分散供养人员列入集中供养人员名单，在给付分散供养人员补贴后，从中套取差价，同时显著提高了五保老人集中供养率，“政绩”斐然。2008年以来，他们先后用此方法，虚报集中供养对象100多人次，从中非法套取国家专项补贴资金10余万元。　　二是“张冠李戴”。一些农村老人的子女常年不在身边，为了更好照顾其生活起居，其子女以“寄养”的方式，让老人在养老院居住，同时给付养老院一定的管护费用。按照规定，这种情形并不属于“农村五保”的供养范围。然而，宋玉林、宋华正却将其按集中供养五保对象上报，在收取入院费的同时，还能从专项资金中“空手套白狼”，随着专项补贴资金的逐年提高，这种方式也成为了养老院的主要“生财之道”。　　三是“借尸还魂”。按照规定，对农村五保供养对象应实行动态管理，及时做好审核、审批和核销工作。然而，宋玉林、宋华正却串通一气，将部分已经去世的五保老人未予注销，仍然上报为集中供养对象。仅2012年当年，他们便以此方式虚报集中供养对象10人，非法套取专项补贴4.8万元。　　经查，2008年以来，宋玉林、宋华正通过上述途径，先后非法套取农村五保集中供养资金30多万元，相关资金都流入了养老院“小金库”，被违规用于单位日常招待、请客送礼以及职工福利发放等。　　看到镇上的养老院有了这样一条生财之道，出了不少“力”的宋玉林开始眼红了。　　2012年10月，宋玉林打算买房，因为手头现金不够，便把目光盯向了养老院经管的专项资金。大镇养老院的账册是单独建立的，没有由镇财政所监管，只要院长点个头，还不是想用就用？在宋华正的办公室，宋华正一开口就是借10万现金。尽管宋玉林有些不情愿，但还是答应了。拿到10万元借款后，宋玉林将其用于个人购房、装修，直到半年后才全部归还完毕。　　检察出击斩断“黑手”　　天下没有不透风的墙。2015年初，泰州市姜堰区检察院根据掌握的线索，迅速安排侦查，发现大伦镇养老院存在非法套取集中供养五保人员生活费、挪用公款归个人使用等涉嫌违法犯罪的问题。日，姜堰区人民法院分别判处宋玉林、宋华正有期徒刑7个月，缓刑1年3个月。　　初战告捷，检察官们再接再厉，又查获了兴泰镇民政助理花正中利用管理养老院的职务便利，通过虚报集中供养五保人员，非法套取专项资金达40余万元。　　作为普通的基层民政工作人员，为何能一再套取高额的专项补贴？区民政部门相关责任人员显然难辞其咎。　　按照规定，区民政局社会救助科负责对各镇上报的农村五保集中供养对象名单进行审批，这本应当成为扎牢专项资金管理的一道坚实篱笆。然而，姜堰区民政局原社救科科长钱文林在职期间却严重不负责任，未认真履行职责，造成大量专项补贴资金被虚报冒领。　　根据宋玉林、宋华正、花正中等人交代，他们逢年过节都会给钱文林送一些烟酒、购物卡等小恩小惠，即便上报的名单与实际情况出入较大，钱文林往往都是“睁只眼闭只眼”，让原本严格的审批程序流于形式。日，钱文林被姜堰区检察院以涉嫌玩忽职守罪被立案侦查，并被采取取保候审刑事强制措施。亡羊补牢，犹未晚矣。姜堰区检察院在查办案件的同时，深入开展预防工作，发出系列检察建议，督促区民政局和有关乡镇健全监管制度，推动专项资金管理公开，确保农村五保补贴专款专用，均得到及时采纳。（杨晓升 刘诗涵 王慰）　　检察干警正在认真审查涉案养老院的相关账目。　　
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重新安装浏览器，或使用别的浏览器人民的名义！漳平一村干部冒领五保户救济金9年，终于被检察院给办了！人民的名义！漳平一村干部冒领五保户救济金9年，终于被检察院给办了！小谢喜欢唱歌百家号农村五保制度，是国家为保障农村特殊困难群众基本生活而建立的社会救助体制。然而，个别基层工作人员竟然打起了歪主意，虚报冒领，甚至挪作个人使用，让本该惠民的“养命钱”流入了个人的口袋。七旬五保户九年没拿到救济金去年年底，漳平的陈某海得知自己76岁的老丈人从2007年以来都没有拿到五保救济金。据陈某海说他老丈人2007年就已经是五保户，可在9年多的时间里却没有拿到一分钱。这是这么回事呢？老人家平时没有疑问吗？原来，这些年来，老人家还领着政府其他的一些补助款，老人只知道这些钱是补助款，但不清楚具体是什么钱。而这次发现问题也是一次偶然的机会。既然政府每年都有给五保户下拨救济金，可陈某海的岳父却没有拿到手一分钱，那么这些钱被谁领走了？又是通过怎样的形式在长达9年的时间里让人没有察觉呢？陈某海报了警。竟是原村文书冒领陈某海报警后，同村的陈某土得知这一消息后坐不住了，主动到司法机关投案自首。陈某土承认，9年来都是他冒领了五保户的救济金。而他之所以能够这么做是因为陈某海岳父的救济款存折掌握在他手里。利用职权截留存折为什么五保户的存折会在陈某土的身上呢，在进一步的调查中，这都与陈某土的身份有关。据了解，村里民政方面的工作主要是协助政府部门传达相关办理低保户、五保户精神，并负责将材料送审。按照规定，这些办理下来的存折都要交给五保户个人手中，可在这一环节上陈某土动了歪脑筋。、日，陈某土从陈某海岳父的存折中取走了第一笔钱，600元，最后一次取钱是日，在长达9年多的时间里，陈某土取走救济款46笔，共计人民币34830元。目前，漳平检察院以陈某土涉嫌贪污罪向人民法院提起公诉。监管缺失救济金发放存漏洞在办案中，检察官也发现了不少问题。按照相关规定，救济金发放有着严格的程序。可一个村文书却可以在长达九年的时间里，截留五保户的存折，却从来没有人发现过。而在2009年的时候，村里面进行了换届选举，陈某土也不再负责民政方面的工作了，工作移交时，村里面也没有发现陈某土截留存折的问题。不仅如此，在一些救济款项的发放上，村里面也是比较随意。可以说，陈某土承担的资金补助工作并没有受到监管，导致案件持续了9年的时间。亡羊补牢，犹未晚矣。漳平市人民检察院在查办案件的同时，深入开展预防工作，发出系列检察建议，督促相关民政部门和有关乡镇健全监管制度，推动专项资金管理公开，确保农村五保补贴专款专用，让救济金能发到真正需要的人手中。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。小谢喜欢唱歌百家号最近更新：简介:奇人奇事，热门热点，社会百态，人情冷暖作者最新文章相关文章}