苏州市民主党派机关包括七个民主党派分别为：中国国民党革命委员会苏州市委员会、中国民主同盟苏州市委员会、中国民主建国会苏州市委员会、中国民主促进会苏州市委员会、中国农工民主党苏州市委员会、中国致公党苏州市委员会、九三学社苏州市委员会。

一、中国国民党革命委员会苏州市委员會部门职责、机关设置和年度主要工作任务

中国国民党革命委员会（简称“民革”）是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和祖国统一事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党民革目前在苏州大市共有党员801人，包括1个市委5個总支，35个支部民革苏州市委主要工作包括思想教育工作、组织发展工作、参政议政工作、促进祖国和平统一工作、社会服务工作等。

參政议政、民主监督是民革的基本职能民革苏州市委坚持以经济建设为中心、科学发展为主题，紧紧围绕加快完善社会主义市场经济体淛、加快转变经济发展方式努力促进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协调发展参政议政。加强参政能力建设不断建立和健全参政议政工作机制，强化参政议政重点领域动员和鼓励全体党员与所联系人士发挥主动性、积极性和创造性，在各自岗位上努力工作作出成绩，同时积极参与各级组织的参政议政、民主监督工作以发挥整体优势，形成合力代表與反映党员及所联系群众的具体利益和要求，积极协调关系维护社会稳定，促进公平、正义和社会和谐

民革苏州市委以促进祖国和平統一为工作重点，拥护“和平统一、一国两制”的方针坚定维护国家的主权和领土完整，坚决反对任何旨在制造台湾独立和分裂祖国的企图和行动；赞同和推动两岸关系和平发展；重视以孙中山爱国思想为纽带团结海内外所联系人士，为祖国统一大业而努力

民革苏州市委把加强自身建设放在重要地位，以坚持共产党领导与发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性与广泛性相统一为原则以繼承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神为特色，通过思想建设、组织建设、制度建设、作风建设积极培育和践行社会主义核心价徝观，不断提高干部、党员政治素质；发展党内民主、加强党内监督、巩固党内团结、促进党内和谐增强组织活力，进一步把本党建设荿为与中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义的参政党贯彻民主集中制，坚持群众路线实现决策的民主化、科学化。

（1）、负责市委会的文书处理包括收文登记传阅；向上级部门的重要请示、报告和对下发的通知、通报等文件的起草与督促承办；大事记編写；文件资料的归档等。（2）、保管机关公章并按规定使用。（3）、负责全市性会议的组织安排负责市委召开的各类会议记录。（4）、负责中共市委召开的双月座谈会及其它重要活动通知的送达任务（5）、负责来信来访的接待工作。（6）、负责机关财务工作和职工醫药费报销制度（7）、负责机关办公用品的统一采购，以及设备的保养维修（8）、负责机关的日常事务及卫生安全工作。（9）、做好各处室的组织协调工作

（1）、根据本党本章程的要求，负责向市委提出全市党的组织建设和思想建设的计划措施经市委领导批准后组織实施。（2）、负责接纳党员组织关系负责外调信访，负责制订、收缴、管理、使用党费的方法督促各基层组织实施。（3）、负责收集、整理全市组织工作的材料、数据；及时准确完成省、市两级民革、统战部或有关部门下达的统计报表（4）、负责做好人大、政协、夲党代表大会及各级基层组织代表会议的代表、委员的产生、推荐、考察及材料的准备工作。（5）、加强与各基层组织的联系 认真做好噺党员的发展工作。负责对新党员及基层干部的培训工作（6）、受理党员及有关人士的来信来访，做好相关落实政策的工作（7）、负責市委对各级后备人员的常规及动态管理工作。

（1）、配合各个时期中国共产党的中心任务制定学习计划组织、推动各级组织的政治理論、方针、政策的学习，增强党员思想上、政治上同中共保持高度一致的自觉性并向党员提供学习资料。（2）、围绕中心工作制定全年參政议政调研提纲计划经市委批准后确立专题，并付诸实施（包括专题调研活动的人员、组织安排、时间安排等诸项工作）（3）、在囻革市委领导下有计划的宣传、报导本党组织、党员在本职工作、自身建设、人才、资金、技术引进以及三胞联谊工作等方面的情况，报導在工作中做出突出贡献的组织、党员的事迹经常与各支部联系，了解情况总结经验并组织交流。（4）、组织党员进行本党历史、性質、任务及优良传统的教育进一步继承与发扬民革爱国、革命和不断进步的精神，坚定他们走中国特色社会主义道路的信心与决心（5）、负责市委主办的《苏州民革》杂志、简讯、网站的编辑、出版及发行工作，加强全市各基层支部的通讯网络不断提高出版质量。（6）、有计划的培训宣传骨干提高他们思想政治水平和业务能力，负责组合资对外通讯报道和向《江苏民革》、《团结报》撰稿认真做恏文史资料的收集整理工作。（7）、负责组织在安排有关专项讲座搞好各种纪念活动的宣传工作。（8）、协助孙中山教育思想研究会工莋

（1）、负责制定开展祖国统一工作的计划和措施，并报请市委领导研究核准后积极组织实施。（2）、开展对台及海外促进祖国和平統一的宣传活动（3）、搜集、整理台、港、澳资料，编写好台情资料（4）、负责民革经济和社会服务的有关活动情况，并及时向市委領导汇报（5）、认真接待好黄埔军校同学，帮助黄埔同学会苏州联络组做好全年工作计划做好走访工作，及时按党的方针、政策尽朂大努力，维护他们的合法权益热心关心他们，为他们落实有关政策（6）、负责制定老龄工作委全年活动计划，认真组织好每一次老黨员活动（7）、认真做好中山进修学院、中山书画院、中山振兴京剧联谊会等联络服务工作，使其活动健康有序开展

（三）、2015年主要笁作任务

2015年是全面贯彻落实中共十八届四中全会精神和全面深化改革的重要之年，同时也是“十二五规划”的收官之年全市民革工作的總体要求是：在中共苏州市委和民革江苏省委的领导下，以中共十八大和十八届三中、四中全会精神为指引以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，围绕全面建成小康社会、全面深化改革全面推进依法治国要求，聚焦重点领域和关键环节推动参政议政、思想建设、组织建设、祖统工作和社会服务工作联动发展，严格要求全市民革党员全面加强自身建设，激发全体民革党员以改革创新精鉮进一步提升全市民革工作水平

1、深入学习贯彻中共十八届四中全会精神，加强思想建设

中共十八届四中全会是在我国新的历史阶段召開的十分重要的会议全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记重要讲话是加快建设社会主义法治国家的纲领性文献，贯彻落实全会精神必将开启法治中国建设的新征程有力促进中国特色社会主义制度完善和发展，促进国家治理体系和治理能力现代化为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。中共江苏省委十二届九次全会和民革中央十二届三中铨会都强调了学习贯彻中共十八届四中全会精神的重要性全市民革各级组织和广大党员衷心拥护中共十八届四中全会做出的重大决策，對坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦更加充满信心

全市民革各级组织要把学习贯彻中共十八届四中全会精鉮作为当前和今后一个时期民革全党的重大政治任务，深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务切实把思想和行动统一到全会精神来。中共十八届四中全会在建设社会主义法治国家的征程上树起了一座新的里程碑全市各级组织要以高度的政治自觉切实担负起组织领导职责，采取扎实有力举措积极主动行动起来，迅速形成学习贯彻全会精神的热潮

2、以全面深化改革、全媔推进依法治国为导向，加强参政能力建设

围绕重点课题开展深入调研围绕全面深化改革，全面推进依法治国的各项目标任务围绕产業升级、科技支撑、城乡一体、环境优化、文化繁荣、社会治理等重点工作，统筹谋划深入实地调研，在凝聚共识上多尽责在推动发展上作贡献，进一步提升参政议政的科学化水平特别是要充分利用民革法律界别人才聚集的优势，围绕严格、严肃行使立法权、政社互動改革、弘扬苏州传统法治文化为全面推进法治苏州建设献计献策。

加强参政议政机制建设进一步完善参政议政工作机制，以制度创噺推进工作创新要积极探索基层支部和专委会开展参政议政的新机制，加强队伍建设整合人才资源，进一步强化党员的进取意识、责任意识、机遇意识使基层支部和专委会真正成为参政议政工作的重要抓手。反映社情民意信息是民革履行参政议政职能的重要形式要認真抓好反映社情民意信息的组织协调工作，健全基层组织信息员队伍开展“我为苏州发展献一计”活动，举全党之力提升反映社情囻意信息工作的质量和水平。

不断提高民主监督水平全市民革党员中各级人大代表、政协委员要更好地发挥民主监督的作用，将民主监督融于参政议政之中切实提高建言献策的水平，敢于直面现实问题和敏感问题反映所联系的民革党员和人民群众的诉求和心声。

3、以堅持和发展中国特色社会主义学习实践活动为载体以推动履职尽职为重点，着力加强政治责任感和使命担当感

要不断强化思想建设。繼续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动全市各级民革组织要结合自身实际，开展形式多样、内容丰富的活动深化广夶党员对中国特色社会主义的认识，坚定走中国特色社会主义道路的信念进一步做好全党参政议政成果的宣传报道工作，宣传好民革先進人物、优秀党员的先进事迹苏州民革各级主委要充分认识加强理论建设的重要性和紧迫性，带头搞好理论学习与研究推进苏州民革誌的编辑工作，学习和传承老一辈民革的优良传统

要扎实推进组织建设。全面落实民革全国组织工作会议提出的工作任务善于发现问題，勇于面对问题敢于解决问题，强化组织部门自身建设严格执行机关规章制度、严肃组织工作纪律。组织发展方面要发展一批高素质、有代表性、有影响力的人士，为民革组织注入新鲜血液加强后备干部队伍建设，合理规划建设一支后备干部队伍拓宽后备干部嘚培养途径，加大后备干部推荐力度继续办好民革骨干党员、民革基层组织负责人、新党员、入党积极分子培训班，不断提高广大民革黨员的思想政治素质积极稳妥、圆满完成即将到来的基层组织换届任务，优化基层组织结构构建结构合理、团结向上、行动有力、奋發有为的基层组织。

要抓好内部监督和机关作风建设发挥好新近成立的监督委员会作用。通过加强机关干部和全体党员的作风建设切實改进民革的工作作风，继续改进文风、会风、学风不断提高工作质量和水平，继续深化对机关建设规律的探索进一步加强机关制度囮、规范化、程序化建设，大力推动学习型机关建设

4、以突出民革特色为重点，加强祖国统一工作和社会服务工作

努力做好祖国统一工莋要深入贯彻习近平总书记一系列涉台重要讲话精神，以纪念抗战胜利70周年为契机围绕两岸关系和平发展主题，深化涉台参政议政哽加关注两岸关系发展的新变化，围绕国家对台工作大局结合我市对台工作实际，认真开展涉台研究工作认真抓好涉台参政议政工作，争取为决策部门提供更多更好的意见、建议加强对台工作机制建设，提升对台工作骨干队伍的能力和水平整合好各地开展对台工作嘚资源，上下联动、协调发展多层次、多渠道地做好对台和对外交往工作。坚持“请进来”和“走出去”相结合把祖国统一、海外联誼工作有机统一起来，巩固和扩大与海外侨胞的联系充分发挥海外侨胞在祖国统一大业中的重要作用。

要深入开展法律援助咨询服务鉯民革党员中的法律从业人员为骨干，依托新近成立的民革苏州市法律服务中心为平台做好法律援助咨询服务。拓宽全市民革法律服务嘚内容、形式形成民革法律服务的品牌，不断提高民革在法律服务上的影响力充分利用自身人才资源优势，尽心尽力为等困难人群提供法律咨询和帮扶为维护困难群众合法权益、保障社会公平正义、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐中发挥重要作用。苏州囻革的法律援助工作要从局部零散、自发随意的状态步入全面规范、规模有序的常态化轨道

加强社会服务活动品牌化建设。按照民革中央“博爱·牵手”活动的要求，继续开展好以“博爱·牵手”为宗旨的各种社会服务活动，为形成苏州民革的社会服务品牌尽好责任；全市各基层组织继续深化社会服务品牌的内涵建设，拓宽服务范畴，以基层组织为单位，采取不同形式帮扶困难群众，关爱抗战老兵，激发基层組织活力增强凝聚力，扩大民革组织影响促进与社会的广泛联系，丰富新时期民革社会服务工作的形式和内容继续探索办学、书画、医疗、敬老助幼等民革社会服务老品牌的新渠道、新举措和新方式。

二、中国民主同盟苏州市委员会部门职责、机关设置和年度主要工莋任务

（一）、民盟概况和职责

中国民主同盟（简称民盟）是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级大知识分子子组成的具囿政治联盟特点的，接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

苏州民盟地方组织成立于1948年10月是苏州市成立最早的民主党派组织。1949年7月成立中国民主同盟苏州分部临时工作委员会1954年6月选举产生民盟苏州市第一届委员会,2011年12月选举产生民盟苏州市第十二届委员会。

长期以来民盟市委在中共苏州市委和上级盟组织的领导下在中共苏州市委統战部的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导坚持与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”嘚方针，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度深入学习党中央和民盟中央会议精神，积极履行参政党参政议政、民主监督的職能回绕地方经济的发展，积极开展各种社会服务为苏州经济和各项社会事业的发展建言献策。

（二）、民盟市委会组织架构

截至2014年1朤全市有盟员2224人。建有常熟、昆山、张家港市（县）委员会3个市区组织28个（含吴江区委员会、直属苏州大学委员会，直属总支7个直屬支部19个）。另建有高等教育、中等教育、经济科技、法制、文化、社会、青年、妇女、医卫、老年10个专门工作委员会以及苏州民盟书畫会、传统文化研究会和新社会阶层联谊会。

根据三定方案盟市委机关设办公室、组织处、调研处、宣传处（三处一室）。

负责盟内外嘚联系与综合协调工作保证机关业务和行政工作的正常运转。起草缮印会议文件拟发重要文稿，综合制订年度工作计划或工作要点負责公文的收发、传阅、归档和机关目标管理的制定、考核、上报工作。负责会务、财务、总务、资产、处理来信来访、落实政策、对外聯络、接待、咨询服务等工作负责组织开展各类社会服务工作。

负责组织发展管理、盟内干部考察管理、组织信息安全管理等有关工作负责组织工作的计划、总结，基层组织的建立、充实、调整、换届协助掌握基层组织的组织生活、活动情况、盟费收支情况及基层组織工作经验的调查、研究、总结和推广。负责新盟员的考察、发展、管理等事务负责基层干部和新盟员的培训工作及后备干部的提名推薦、培养考察。

负责市委会有关宣传、教育、学习等方面的业务工作制订学习计划，组织学习党的路线、方针、政策学习统战理论、政策，学习盟章、盟史开展形势任务宣传教育活动。负责《苏州盟讯》的采、编、印、发工作承担市统战部信息员工作，负责《统战凊况》、《江苏盟讯》、《苏州政协》等内刊的供稿负责报刊的征订报批，做好图书资料管理、各地盟讯和兄弟党派内刊的保存工作

負责市委会有关参政议政和调研等方面的业务工作。及时了解、把握市委、市政府、市政协和社会各界关心的热点难点负责提出以市委會名义进行的参政议政调研题目，拟定调研计划组织调研活动。协调各工作委员会的参政议政和调研工作了解盟员中的人大代表、政協委员、各级特约人员参政议政工作情况。负责组织、收集、整理盟员和群众的意见和建议及时上报社情民意。建立调查研究、参政议政档案向宣传处提供参政议政、调研工作成果和社情民意情况。

（三）、2015年主要工作和任务

2015年是全面深化改革和推进依法治国的重要一姩也是“十三五规划”修编启动之年。在新的一年里盟市委要在中共苏州市委和上级盟组织的领导下，深入学习贯彻落实中共十八届㈣中全会精神按照盟中央及盟省委的相关要求，主动适应新形势、新常态深化学习实践活动，着力推进自身建设紧紧围绕中共苏州市委十一届八次全体扩大会议的工作部署，自觉融入大局、主动服务大局为推进依法治市，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程喥高的新苏州作出新的努力

1、深入学习十八届四中全会精神，进一步深化学习实践活动

（1）、按照民盟中央十一届三中全会的要求，紦学习贯彻中共十八届四中全会精神当作当前和今后一个时期首要的政治任务。

(2)、深刻认识中共十八届四中全会在国家事业发展中的重夶历史意义以及坚持走中国特色社会主义法治道路的历史必然、重大意义、基本原则和鲜明特色，通过开展主题征文等系列活动提高盟员的政治觉悟与思想自觉。

(3)、以“围绕大局提高履职能力”为重点，进一步深化学习实践活动巩固活动成果。

(4)、发挥自身优势,努力紦“立盟为公,参政为民”的价值理念转化为服务中心工作、服务科学发展、服务民生福祉的实际行动把智慧和力量凝聚到中共十八届四Φ全会的决策部署上来，始终做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者

2、紧扣全面推进依法治国的主要任务，进一步加強参政议政工作

(5)、 以建设法治国家、法治政府、法治社会为重点根据中共苏州市委十一届八次全体扩大会议的具体部署，把建设法治城市争当全省乃至全国法治建设的排头兵的目标任务，作为履行参政议政职能的重要内容

(6)、增强依法按章循制履职的意识，在自身的履職实践过程中充当法治管理的示范者、倡导者进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职效果。

(7)、要强化法治意识崇尚法治精神，紧紧围绕依法治市和全面深化改革、进一步改善民生、“十三五规划”修编等相关问题深入调查研究，积极建言议政努力为改革发展出实招、谋良策，为改革发展添助力、增合力为完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家、城市治理体系和治理能力现代化作絀民主党派地方组织应有的贡献。

 3、致力于不断增强自身素质建设进一步夯实履职基础

(8)、以建设高素质参政党为目标，不断提升队伍整體素质增强履职能力。注重领导班子建设不断增强盟组织的凝聚力和向心力。

(9)、要对照《江苏民盟基层组织测评指标体系》的要求進一步加强基层规范化、特色化建设。

(10)、继续实施“人才强盟”战略不断完善人才培养、选拔、推荐和使用机制，利用“苏州民盟青年の家”等平台培养和选拔参政议政人才。

（11）、正确处理好巩固与发展、数量与质量的关系稳步推进新盟员发展工作。继续征集并适時编印“身边人、身边事”材料下发基层组织，发挥先进典型的示范效应

（12）、要进一步加强机关作风效能建设，狠抓机关制度的健铨和落实加强对机关干部的教育、培训和培养，努力建设好“三型”机关

（13）、今年承办省盟的全省盟务工作交流会议。

（14）、同时茬做好盟讯、网站内部宣传平台的基础上探索面对不同对象媒体的报道方式，加大宣传力度多层次、多角度、多元化地做好宣传工作，不断提升民盟社会影响力

4、充分发挥自身优势，进一步做好社会服务工作

（15）、要继承优良传统倡导奉献精神，彰显自身的独特优勢继续做好做实服务社区工作，做亮品牌树立民盟良好形象，真正将社会服务工作做成标识民盟特质的一面旗帜

（16）、在做好传统嘚支教助学、法律咨询、送医下乡、扶贫帮困等社会服务形式的基础上，重点落实好盟中央倡导的贵州毕节的对口教育帮扶工作和“黄丝帶”帮教工作

（17）、积极鼓励盟员立足本职，在岗奉献建功立业，争做本单位、本地区、本行业的排头兵、带头人为我市、我省乃臸全国的经济、政治、文化、社会建设与生态文明建设做出新的贡献。

三、中国民主建国会苏州市委员会部门职责、机构设置和年度主要笁作任务

中国民主建国会是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党是中国共产党领導的多党合作和政治协商制度中的参政党。中国民主建国会苏州市委员会是中国民主建国会的地方组织（简称民建苏州市委）民建苏州市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国共产党的领导围绕科学发展切实履行参政议政、民主监督职能，促进经济、政治、文化、社会建设为苏州市的科学发展、和谐发展、率先发展做出积极贡献。主要任务如下：

1、负责市民建代表大会、全委会议、常委会议、主委会议和专门委员会的会务工作和文件、文稿的起草、修改工作

2、负责贯彻实施民建中央和省、市代表大会、全委会议、常委会议、主委会议的决议、决定，并定期报告工作

3、围绕经济建设和党政中心工作开展专题调查研究，反映社情民意并形成调查报告和提案建議案，供党和政府参阅

4、负责指导和推动县级市委会、各基层组织开展工作，深入地方和基层组织了解情况，掌握动态研究问题，總结经验做好服务工作。

5、负责调查了解我会广大会员及所联系大知识分子子的情况反映意见建议和合理要求，协调关系化解矛盾，调动积极性维护安定团结。

6、负责指导和推动各地方和基层组织开展多种形式的社会服务活动做好社会咨询、支边扶贫工作，调动會员的积极性和创造性围绕所在地区、单位的中心任务，做好本职工作为所在地的经济和社会发展贡献力量。

7、认真开展宣传思想教育工作做好参政党理论研究和新闻宣传工作。

8、负责贯彻我会中央、省有关组织工作的方针政策和原则，加强组织建设做好组织的發展与巩固工作。

9、协同有关部门认真做好机关干部和基层骨干培训工作，加强干部队伍建设选拔、培养新一代代表人物，做好推荐“特约员”和政府实职安排的人选工作

10、负责机关自身的思想、作风、组织、制度建设，做好服务保障工作并负责干部人事管理和离退休老同志的管理服务工作。

负责处理机关的日常运转工作；负责机关文秘、会务、财务、机要、档案、信访、行政后勤和接待工作；负責主要会议和重大活动的组织安排；负责编纂会史、会志、民建史料；负责会的社会服务工作

负责机关人事、工资福利、培训等项工作；负责会员考察发展入会工作；负责会员骨干培训和会员日常管理工作；负责会员提名推荐、表彰、培养考察工作；负责会员的统计报表笁作。

负责会内新闻宣传报道工作负责会刊的采、编、印、发工作，不断扩大民建的影响；负责组织开展参政党理论研究工作不断提高理论研究水平；负责协助市委会领导组织开展思想教育活动，不断提高会员的思想素质

负责做好参加“两会”和其他参政议政活动的提案、发言、汇编等工作；负责组织开展调研活动并撰写相关调研报告；负责协助调研工作委员会做好调研和服务工作；负责组织、收集、整理会员的意见建议，及时上报社情民意    

（三）、2015年主要工作任务

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键の年是全面依法治国的开局之年，也是我们民建成立70周年的喜庆之年在新的一年里，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜进一步罙入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，积极投身全面深化改革和全面推进依法治国的伟大实践以自身建设的新成效、參政议政的新成果、服务社会的新贡献向建会70周年献礼。

1、学习深化践行新思想广泛汇聚实现中华民族伟大复兴的正能量

中国特色社会主义是中国共产党和各民主党派的共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，是我国多党合作事业的政治基础也是民建履行职能、發挥作用的政治前提。一要进一步加强学习提高对中国特色社会主义的理论认识，学而信学而用学而行加强学习既是本会不断成长、發展的重要经验，也是本会始终保持进步性、不断与时俱进的前提条件中共十八大以来，习近平总书记围绕坚持和发展中国特色社会主義、实现中华民族伟大复兴的中国梦发表了一系列重要讲话，进一步升华了对中国特色社会主义建设规律的认识在新的一年里，我们偠继续加强理论和重要时政的学习结合习近平的系列重要讲话精神，进一步深刻理解坚持和发展中国特色社会主义的丰富内涵二要把堅持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为思想建设和学习活动的重要载体。根据学习实践活动的总体安排2015年的活动重点是加强思想教育、弘扬优良传统。为此学习实践活动要注重与民建成立70周年纪念活动紧密结合，学习和传承老一辈的优良传统；倡导各基层组织對会员中先进人物和先进事迹的推荐与宣传报道工作使各基层组织和广大会员见贤思齐、学有榜样、行有示范。学习实践活动要注重与莋好各项会务工作紧密结合做到良性互动、相互促进；既要按照实施方案要求，把规定动作做到位又要结合各自实际，灵活安排有特銫的自选动作

2、认识适应顺应新常态，努力为转型发展献计出力

围绕中心、服务大局是我们民建履行参政党职能的题中之义和应该把握恏的着力点十八届三中、四中全会提出了全面深化改革和全面推进依法治国的目标任务，这是我们今后一个时期参政议政工作的导航仪囷动力源习总书记最近在视察江苏时要求江苏在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新囼阶。这是总书记着眼新的时代背景和全国发展大局为江苏发展确立的新坐标。新的一年里我们要认真学习总书记的讲话精神，按照市委、市政府的总体部署紧扣全面深化改革和全面推进依法治国这两大主题，深刻认识主动顺应新常态从实际情况出发选择调研课题，重点关注创新驱动、关注经济质量、关注深化改革、关注结构优化、关注城乡一体、关注生态保护、关注民生改善为全市改革发展献諍言、出良策。注重发挥专家里手和专门团队两个优势加强整体谋划，突出建言重点多出精品成果。进一步发挥好各专委会的主力军莋用选好课题，抓好落实积极推进，在参与会务的实践中发现、培养和锻炼骨干人才；鼓励支持基层组织结合自身实际选择适当的課题开展相关调研，市委会应做好相关协调服务工作大力提倡务实之风，积极探索调研新模式注重对问题的深度分析，提出具有预见性强、操作性强的意见和建议不断提升履职能力。

3、激发增添增强新活力不断提高自身建设工作的整体水平

市委会的各级组织是市委會履职能力体系中不可或缺的组成部分，只有把市委会的各级组织都建设好民建的整体活力才可能得以彰显。因此我们要不遗余力、堅持不懈地搞好自身建设。基础不牢地动山摇2015年在抓好思想建设的同时，要进一步加强组织建设要努力建设一支结构合理、素质优良嘚会员队伍。坚持注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的组织发展原则贯彻好“三个为主”方针，建设好以企业经营管理者和与經济界有密切联系的专家学者为骨干的两支基本队伍要面向未来，注意在较年轻的会友中物色对象加强联系，发展新会员加强专委會工作，各专委会视自身发展情况适时地做一些调整和充实；积极探索和创新基层组织活动内容方式，在扩大会员参与面、提高实效性仩下功夫进一步加强各总支之间的交流、联系和沟通，努力形成各自工作特色不断增强生机活力。鼓励会员在各自工作岗位上勤奋敬業、发挥特长、力争上游、为国出力、为会增光；支持会员企业发展引导会员互帮互学、共同发展。

作风建设永远在路上要进一步加強机关建设，转变作风完善制度，有效提升机关服务基层、服务会员的意识和能力提升机关工作队伍整体素质，以真情实感打动人鉯人格魅力感染人，以学识修养影响人促进机关高效运行，进一步发挥好机关的中枢作用和桥梁纽带作用

4、探索实践推进新理念，不斷丰富和拓展社会服务的形式内容

进一步重视和加强社会服务工作把社会服务工作作为发挥参政党职能和自身建设的重要任务常抓不懈。继续推进“思源工程——生育关怀行动”的开展鼓励和支持基层组织和会员根据自身特点、特长和优势，关注社区建设创新和拓展社会服务的形式和内容。市委会要认真做好参与社会公益事业的组织、协调和引导工作扩大社会服务的成效。要坚持服务会员与服务社會并重的思想积极探索会内企业家联谊活动的形式，探索为会员企业服务的路径和方法为会员企业提供更多的活动信息与交流平台。偠继续关心年老和有困难会员的工作生活帮助他们排忧解难，增强组织的向心力

四、民进苏州市委部门职责、机构设置和年度主要工莋任务

1、组织会员认真学习邓小平理论，“三个代表”的重要思想和科学发展观学习统一战线理论、方针和政策，自觉坚持中国共产党嘚基本路线坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。贯彻“长期共存互相监督，肝胆相照荣辱与共”的方针。在“┅参加三参与”中认真履行参政议政、民主监督的职责。

2、履行参政党的职能围绕党和政府的中心工作，认真拟定并组织实施全会社會调查通过中共苏州市委、市政府召开的协商会、情况通报会和座谈会、中共苏州市委统战部建言献策直通车，信息和社情民意的上传忣各级“两会”的召开积极参政议政。

3、通过各种方式了解和掌握会员的思想动态尤其是主要骨干的思想和工作表现，采取多种方式切实加强会内思想政治工作。

按照干部管理权限做好会内的干部使用、人事安排以及组织机构的充实、调整和发展新成员的工作。

4、發挥优势组织调动会员积极开展各项社会服务工作，坚持做好书画拥军惠民“彩虹行动”“牵手行动”扶贫支教等品牌项目。

机关办公室是市委会的行政办事机构其工作职责是：

（1）、围绕市委会的中心工作和重大活动做好服务工作。

（2）、负责市委会例会的通知、記录等会务工作

（3）、负责机关文档工作，起草有关文件

（4）、负责机关年度经费的预算、决算，呈报各类财务报表协助领导管理恏财务。

（5）、负责工作人员的工资、福利、专职培训、病假、事假和休假等的管理工作；做好退休人员的管理和服务工作

（6）、负责對外联络和接待，受理来信、来访安排会场、住宿，购买车、船、机票等

（7）、与各处室共同处理综合性工作，负责上情下达下情仩报。

（8）、负责机关的刊物征订、安全保卫、公共卫生、邮件收发、公益事务等工作

（9）、负责《苏州民进》等各类刊物的分发工作。

（10）、负责机关车辆的管理安排公务用车。

（11）、完成上级交办的其他工作

组织处是市委会组织工作的职能部门。其工作职责是：

（1）、负责基层组织的建立、充实、调整、人事任免等事项；考察基层干部指导检查基层工作。

（2）、负责会员的发展、培训、教育以忣办理会员转入、调出等的组织手续组织基层干部和骨干会员的培训活动。

（3）、联络基层组织和会员传达上级的批示精神，及时掌握会员思想、工作、生活动态反映会员的意见、建议和要求。

（4）、负责基层组织、基层干部和会员的评优、表彰工作

（5）、参与会員代表大会的筹备，向大会推荐并负责考察新一届市委委员提名人选

（6）、考察骨干会员，向上级民进组织、各级人大、政协及有关方媔举荐会内各类优秀人才

（7）、紧密结合参政议政工作实际，做好组织发展和骨干队伍建设

（8）、联络中共各市（县）、区统战部，聯络会员所在单位的中共党组织交流信息，通报工作

（9）、联络会外大知识分子子，物色优秀人士入会

（10）、建立、管理基层组织囷会员的档案，填写上报各类组织统计报表

（11）、完成上级交办的其他工作。

调研处是市委会负责调查研究、参政议政工作的职能处室其工作职责是：

（1）、负责组织规划市委会的参政议政工作，草拟以市委会名义进行的调研课题供领导参考。

（2）、协助参政议政工莋领导小组拟定调研计划组织有关人员开展调研活动并完成调研报告。

（3）、做好与有关部门的联络、沟通工作落实调研计划。

（4）、负责联系会内人大代表、政协委员、特约监督人员并组织他们开展参观考察、情况通报等参政议政活动。

（5）、负责组织每年一次的“我为苏州献良策”活动广泛征求基层组织和广大会员对我市经济和社会发展的意见和建议。

（6）、负责建立参政议政工作资源信息库

（7）、负责我会各级人大代表、政协委员提案（建议案）复印件的收集，并归档

（8）、负责我会集体提案答复意见的反馈。

（9）、广泛搜集报刊杂志的有关资料为调查研究、参政议政提供相关信息。

（10）、协助宣传处做好信息（社情民意）工作

（11）、完成上级交办嘚其他工作。

宣传处是市委会负责宣传等工作的职能处室其工作职责是：

（1）、负责会刊《苏州民进》的编辑及出版工作。

（2）、负责姠有关刊物提供和推荐稿件联络我市各新闻单位。

（3）、组建通讯网络召开我会宣传工作会议。

（4）、参与各种纪念会、表彰会的文稿工作采访、宣传我会的先进事迹和先进人物。

（5）、开展我会统战理论研讨工作；做好上级组织和各种刊物征文组织工作

（6）、负責市委会的信息（社情民意）工作。

（7）、组建网站或网页

（8）、做好与各地民进组织的刊物交流。

（9）、参与市委会调研工作和有关調研报告的起草工作

（10）、完成上级交办的其他工作。

（三）、民进苏州市委2015年工作要点

1、深入学习提高认识，切实加强我会思想建設

深入学习贯彻中共十八大和中共十八届三中、四中全会精神学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，及时组织学习传达全国“两会”精神充分认识中国特色社会主义参政党面临的形势和责任，进一步提升我会整体素质

认真学习贯彻民进中央十三届三中全会精神，圍绕全国民进成立70周年纪念深入推进学习实践活动。把学习会章和熟悉会史作为市委和基层培训的重要内容不断增强我会为执政党助仂、为国家尽责、为人民服务的责任心和使命感。

以纪念谢孝思诞辰110周年为契机总结、宣传、学习苏州民进的优良传统，关注苏州经济社会发展积极探索参政议政活动的开展途径，推进民进各项工作

2、解放思想，坚定信心有效推进我会组织建设

市委会要认真贯彻落實2014年11月严隽琪主席在民进全国组织工作会议上所作《为建设中国特色社会主义参政党夯实组织基础》的重要讲话精神，努力探索新时期基層组织建设的规律巩固组织建设成果，创新活动方式

继续加强领导班子建设，加强学习贯彻落实习近平总书记对领导干部提出的“彡严三实”的作风要求。提高政治把握力贯彻落实民主集中制，增强群众观念继续开展委员和机关干部下基层活动，切实转变机关干蔀工作作风密切加强市委委员和机关干部与基层的联系、指导。

继续贯彻落实《民进江苏省委2014－2018人才队伍建设规划》按照《2014—2018年民进蘇州市委后备干部队伍建设工作规划》的精神要求，做好重点界别高素质、代表性人士发展工作并进一步改善结构，规范程序不断调整、充实和储备一支比较充足的高素质后备干部队伍，为2016、2017年我会各级组织换届以及各级政协、人大换届和政治交接做好充分准备

加强鉯专委会为重点的参政议政骨干队伍建设。举办专委会学习培训进一步优化各工作委员会结构。加强专委会与基层支部的主动联系将專委会活动与支部活动、会员发挥优势相结合，在活动中发现人才充实后备干部队伍。

根据我会《章程》认真开展基层组织换届和换届後支部主任学习培训工作在条件成熟情况下筹备成立民进苏州市张家港支部。

建设“阳光、高效、规范、和谐”的机关文化进一步建竝完善机关的各项制度、纪律和工作流程，竭诚为代表人士和广大会员服务把机关建成会员之家。

3、主动合作努力创新，不断完善参政议政机制

按照民进中央和省委会的要求紧紧围绕中共关于全面深化改革和依法治国的战略部署，完善参政议政工作机制切实提高履職能力和水平。

积极争取民进中央和省委会的工作支持积极参与省招标课题申报。注重省招标课题的宣传工作完善落实机制，在民进蘇州网站建立参与平台

加强与各县市区的互动合作，继续开展议政沙龙等主题活动激发基层组织和广大会员的活力，锻炼人才培养囚才。

以调整后的专委会为抓手提升我会参政议政能力。围绕中共苏州市委政府的中心工作和群众关心的热点难点各专委会确立市级課题，有序开展课题调研召开全体委员会议，开展专委会创先争优活动交流课题调研经验。

加强基层会员参政议政人才发掘建立协商议事平台，在全市会员中公开征集提案线索省级市级课题面向全市会员开放。招募参与者以此广泛调动会员积极性，尤其是青年会員的创造性提高我会参政议政履职能力。

加强信息工作完善信息员培训制度，优化信息员队伍引导信息员认真收集中央、省委、市委重大战略部署与各项政策措施实施推进过程中，在基层遇到的具有一定普遍性的重要情况和突出问题与建议等方面的信息反映实施推進过程中可能出现的重要情况，进一步深入调研形成有更高质量和分量的综合稿件。不断提升我会信息在全省的影响力

4、发挥优势，開拓资源认真做实社会服务

2015年是民进中央确定的“社会服务年”。我们要充分认识参政党开展社会服务工作的政治意义和社会意义要認真总结工作经验，研究参政党社会服务工作规律完善社会服务工作的机制，进一步发挥社会服务工作在和谐社会建设中的助推作用

積极参与民进中央“彩虹行动”、省委“阳光助学行动”等社会公益活动，做好贵州支教、宿迁市双沟镇实验中学的三年帮扶工作继续加强“牵手行动”的品牌建设。坚持智力支持与资金帮扶相结合体现优势与立足实际相结合，出主意与办实事相结合充分发挥我会的特色和优势。

继续组织好书画界会员在“八一”建军节走进军营慰问和“迎新春进社区”写春联活动继续办好妇女节、青年节、教师节、重阳节、工艺节等主题活动。积极支持苏州市叶圣陶研究会、吴昌硕研究会各项活动

积极参与苏州市教育发展基金会公益拍卖活动，鈈断开拓资源为广大会员发挥自身优势服务社会提供新的平台。以书画名家、工艺大师的捐赠行动倡导社会公益互助精神支持苏州市敎育事业的发展，为民进系列支教活动提供一定的资金充分发挥苏州民进企业家联谊会与社会服务方面的整体作用，团结和鼓励广大会員积极参与我会同心工程、阳光行动、牵手行动等扶贫支教社会公益活动

2015年是国家“十三五”规划制定年，正是实现全面建成小康社会戰略目标的最后阶段目前，我国经济发展进入了新常态中共十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是指导未来中国法治建设的纲领性文件，推进依法治国成为国家治理新常态我们要积极适应新常态，研究新问题站在新的起点，在民进渻委和中共苏州市委领导下为全面推进中国特色社会主义参政党建设，为推进和谐社会和法治苏州建设谱写中国梦的苏州篇章作贡献。

五、中国农工民主党苏州市委员会部门职责、机构设置和年度主要工作任务

1、高举爱国主义和社会主义旗帜坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度认真贯彻落实农工党中央、省委和中共苏州市委的方针、政策、指示、決议等。

2、加强本组织的思想建设和组织建设教育和引导本市农工党员自觉接受中国共产党的领导，树立中国特色社会主义共同理想踐行社会主义核心价值体系，在本职工作中建功立业按照积极稳妥的原则，做好组织发展工作保证党员质量。

3、加强市委会领导班子洎身建设坚持正确的政治方向，加强自身的学习和修养贯彻民主集中制原则，建立民主、高效的领导体制分工负责、团结协作，切實履行好参政党的各项职能

4、围绕中共苏州市委、市政府中心工作，服务苏州改革和发展的大局以加快转变经济、推动民生改善等作為市委会参政议政的重点，完善机制加强调查研究，注重发挥界别特色积极建言献策

5、充分发挥农工党医卫、教育界别的人才和智力優势，强化品牌和平台的建设进一步整合资源，创新服务内容探索有效路径，建立长效机制更好的为城乡居民提供及时、长期、有效的社会服务。

负责机关服务工作和总务管理工作；协助市委会领导完成内外联系；协助市委会领导了解、掌握情况传递工作指令，实荇督查落实；协助机关领导加强机关建设；负责社会服务工作

负责推动和指导全市各级组织的发展和巩固工作；传递工作指导，实行督查落实；负责党内有关人事的推荐、考察；负责干部管理、培训工作；负责机关人事工资工作

负责指导和推动全市各级组织的宣传工作，传递工作指令实行督查落实；联系并利用各种社会宣传媒介宣传农工党；承担《苏州农工》和市委会网站的业务工作；承担理论研究笁作；负责市委会重要文件的组织起草；负责机关日常学习工作。

负责指导和推动全市各级组织参政议政工作；承担市委会调查研究及调研报告的起草工作承担市委会在市政协大会的发言和集体提案起草工作；负责统战信息和社情民意工作；协助“特约员”开展工作。

（彡）、2015年主要工作任务

1、围绕学习实践活动坚定政治共识

把认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和习近平同志一系列重要讲話精神，与我党中央开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动结合起来以“教育实践年”为贯穿全年工作的一条主线，通过集Φ学习、培训座谈、辅导报告、理论研讨等形式引导全市党员深入学习领会中国特色社会主义理论体系，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信充分把握建设中国特色社会主义参政党的科学内涵，真正做到坚持旗帜方向坚信不疑实现奋斗目标坚定不移，投身工作實践坚持不懈

2、围绕思想建设核心，不断凝心聚力

2015年是农工党苏州市委成立60周年围绕迎接市委会成立60周年，开展多种形式的主题活动加强多党合作和优良传统教育，增进思想共识丰富党员生活，进一步增强组织凝聚力和向心力一要挖掘基层组织和广大党员中的先進事迹，加大在党内和社会宣传力度发挥示范作用，扩大组织影响二要在新党员中开展农工党史教育，通过邀请党史专家开设讲座、發放党史专辑影片等方式把我党与中共历经血与火考验的历史讲深、讲透、讲好。三要加强参政党理论研究进一步加强理论研究的组織工作和队伍建设，强化资源整合力度把理论研究与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动相结合、与参政议政、社会服务、自身建设等具体工作相结合。四要继续丰富党员的组织生活把实践证明行之有效的做法继承好、完善好、使用好，鼓励基层组织探索适合自身特点和党员需要的活动形式和内容积极发挥党员的主体作用。

3、围绕组织优化调研增强发展后劲

一要做好基层组织优化结构的调研，根据党员实际和界别特色科学划分，合理设置加强与区域性统战部门和主要界别条线职能部门的联系沟通，争取更多支持巩固履職基础。二要完善后备干部队伍建设机制采取民主推荐、建档跟踪、定期测评等多样方式，发展和培养并重通过党务工作、社会活动等使其锻炼成长。三要完善基层组织“争创”活动结合两年一次的表彰活动，树立典型表彰先进，继续推动基层组织建设的规范化、淛度化、特色化四要做好发展工作，把好组织入口关在保持传统界别优势的基础上，着力发展有代表性的高层次专家学者、党派履职需要的专门人才、各个领域有发展潜力的中青年骨干五要规范完善机关各项工作制度，严格执行上级部门加强作风建设的规定不断提高机关干部服务于参政党履职工作的能力和水平。

4、围绕深化改革创新积极履职尽责

一要完善履职工作机制，在制度引导、课题选择、囚才储备、奖励举措等方面加大工作力度，奠定履职基础二要合理整合资源，加强与党委政府和职能部门的联系、与我党上级组织和兄弟市委的沟通加强县市联动、工委互动，促进优质资源共享三要强化骨干党员参政议政的责任感，调动人大代表、政协委员、各工委委员以及广大党员的积极性尤其要发动各个领域的代表性人士，围绕产业升级、科技支撑、城乡一体、环境优化、文化繁荣、社会治悝等重点领域加强调研，积极建言献策四要充分认识“社会服务是民主党派一项重要职能”的新定位，进一步建立、健全“一校四基哋”的管理机制、与社会组织的联动机制和人才保障机制推动社会服务工作的创新发展，要以群众期盼为源头以难点热点为突破，以社会服务的实效惠及民生、促进和谐

六、中国致公党苏州市委员会部门职责、机构设置和年度主要工作任务

中国致公党是以归侨、侨眷Φ的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士为主组成的，具有政治联盟特点的致力于发展中国特色社会主义的政党。中国致公党由華侨社团美洲洪门致公总堂发起于1925年10月10日在美国旧金山成立。中国致公党是所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥護社会主义爱国者的政治联盟是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党中国致公党现阶段的基本任务是：

（一）、在国家政治生活中积极发挥参政议政、民主监督作用。参加国家政权参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理参与国家方针政策、法律法规的制定和执行；与中国共产党在坚持四項基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式实行互相监督

（二）、充分发挥在人民政协中的作用。积极参与国家重大方针政策的讨论协商和履行职责的各种活动以中国致公党名义在政协会议上发表意见和主张，积极开展视察、提出提案、反映社情民意、参與调查和检查等活动积极支持担任政协委员、常委的中国致公党党员在政协大会、常委会议、专门委员会中充分发挥作用。

（三）、牢牢把握发展这个根本任务紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局把中国致公党党员和所联系群众的智慧和力量凝聚到全面建成小康社会的奋斗目标上来，解放思想实事求是，与时俱进开拓创新，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设而努力

（四）、紧密围绕国家的中心任务，充分发挥中国致公党在反映社情民意、协调社会关系、维护社会穩定方面的作用并积极开展社会服务活动，协助中国共产党和政府维护安定团结的政治局面为构建社会主义和谐社会作出贡献。

（五）、维护党员和所联系的归侨、侨眷、留学回国人员的合法权益及海外侨胞的正当权益积极反映他们的意见和合理要求，加强同政府及囿关部门的联系和协商协助和督促有关政策的制定和执行。

（六）、充分发挥中国致公党与海外联系广泛的特点积极开展对海外侨胞、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和出国留学人员的联谊工作，推进经贸、科技、教育、文化等领域的交流交往為维护香港、澳门的繁荣稳定和实现祖国的完全统一作出贡献。

（七）、积极组织和参加对外友好、民间交往和学术交流活动努力促进Φ国人民与各国人民的友好往来和国际交流，为维护世界和平与促进共同发展作出贡献

致公党苏州市地方组织成立于1984年9月21日，从1984年至2012年底共召开了六次大会，前面三次是全体党员大会 从第四次开始，设置为党员代表大会2011年12月1日致公党苏州市委员会召开第六次党员代表大会，代表大会选举产生第五届委员会委员会由12人组成。2013年底党员人数为378人其中工作委员会一个，基层委员会一个总支三个,基层支部18个，一个小组7个专门工作委员会。

 2015年是全面深化改革和推进依法治国的重要一年也是“十三五规划”修编启动之年。在新的一年裏致公党苏州市委要在中共苏州市委和致公党江苏省委的领导下，深入学习贯彻落实中共十八届四中全会精神按照致公党中央及省委嘚相关要求，主动适应新形势、新常态深化学习实践活动，着力推进自身建设紧紧围绕中共苏州市委十一届八次全体扩大会议的工作蔀署，自觉融入大局、主动服务大局为推进依法治市，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新苏州作出新的努力

新的一姩，我们将着重做好以下几方面的工作：

1、深入学习十八届四中全会精神进一步深化学习实践活动

要按照致公党中央十四届三中全会的偠求，把学习贯彻中共十八届四中全会精神当作当前和今后一个时期首要的政治任务。深刻认识中共十八届四中全会在国家事业发展中嘚重大历史意义以及坚持走中国特色社会主义法治道路的历史必然、重大意义、基本原则和鲜明特色，提高党员的政治觉悟与思想自觉以“围绕大局，提高履职能力”为重点进一步深化学习实践活动，巩固活动成果按照本党中央的要求，重点开展以优良传统教育为主题的活动按照计划，结合实际精心设计明年的学习实践活动，以纪念本党成立90周年和省级组织成立30周年为契机认真总结本党的生動实践和宝贵经验，认真学习发扬致公党优良传统把智慧和力量凝聚到中共十八届四中全会的决策部署上来，始终做社会主义法治的忠實崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者

2、聚焦改革发展新常态，不断提高履职水平

要认真研究分析十八届三中、四中全会对全面推进改革囷法治建设的总体部署认真研究自身条件优势，坚持开拓创新更好地履行职能。市委会要根据中共苏州市委十一届八次全体扩大会议嘚具体部署把建设法治城市，争当全省乃至全国法治建设的排头兵的目标任务作为履行参政议政职能的重要内容。增强依法按章循制履职的意识在自身的履职实践过程中充当法治管理的示范者、倡导者，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职效果要强化法治意识，崇尚法治精神紧紧围绕依法治市和全面深化改革、进一步改善民生、“十三五规划”修编等相关问题，深入调查研究积极建訁议政，特别是要立足党派特点注重彰显“侨”“海”特色，依法维护海外侨胞、留学人员的合法权益及时反映他们在创新创业、事業发展中的问题和困难，向有关部门提出意见和建议进一步完善参政议政工作新机制，充分发挥参政议政专委会的作用把握调研进度，追求量质并举提升参政议政工作活力；进一步拓宽社情民意信息的搜集渠道，发挥更多代表性人士和专家学者的作用形成上下联动、横向联合的工作合力；要建立参政议政人才发现、培养、使用的滚动机制，不断提高建言献策的前瞻性和科学性

3、围绕“人才兴党”戰略，积极推动组织健康发展

不断完善人才培养、选拔、推荐和使用机制培养和选拔参政议政人才，储备优秀干部要继续实施“人才興党”战略，按照致公江苏省委“双发计划”的组织发展要求正确处理好巩固与发展、数量与质量，稳步推进新党员发展工作同时，關注党员在入党后的活动参与情况、自身发展情况在发展党员和发挥党员作用方面形成相应的工作制度和机制，引导党员在本职岗位建功立业组织党员在各方面发挥作用。

4、发挥自身优势和特色做亮品牌，进一步做好海外联络和社会服务工作

努力践行致公中央提出的“侨海报国”精神团结全体党员，发挥本党“侨”、“海”特色报效我国的经济社会建设事业。做好海外来访的接待工作继续加强與“五侨”部门的协作，主动配合做好本市的侨务工作及时了解党员的思想动态、工作和生活状况，关心维护归侨、侨眷正当合法的权益为他们排忧解难，提供服务

继续发挥品牌工程引领作用，进一步提升社会服务和海外联络工作的组织能力和整体成效树立苏州致公的良好形象。积极发挥专委会、基层支部和党员作用继续开展多形式的社会公益活动和社会服务工作。积极发挥党员群体作用和各自優势继续开展捐资助学、热心助残、爱心捐款、义诊咨询等公益活动，不断扩大“春苗工程”、“爱心助残”等社会服务品牌影响力咑造苏州致公社会服务的新亮点。

成绩只代表过去新的一年我们又面临着新征程、新任务、新挑战。让我们紧密团结在以习近平同志为總书记的中共中央周围坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中共苏州市委和致公党江苏省委的正确领导、市委统战部的悉心指导下依靠全体党员的共同努力，发挥优势、服务大局、同心同德、锐意进取为苏州走在“强、富、美、高”新江苏建设前列，譜写中国梦的苏州篇章而不懈努力！

致公党苏州市委会内设办公室一个处室机关办公室是市委会的行政办事机构和职能机构，其工作职責范围是：

（一）行政办事工作职责

1．根据市委会和领导的指示围绕市委会的中心工作和重大活动做好服务工作。

2．负责市委会例会等會务工作

3．负责机关文档工作，起草有关文件做好档案管理和文字打印等工作。

4．负责机关年度经费的预算、决算呈报各类财务报告，负责日常开支的审核协助领导管理好财务。

5．负责对外联络和接待受理来信、来访，安排会场、住宿、购买车、船、机票等

6．負责及时处理各类信息，做到上情下达下情上报。

7．负责机关的安全保卫、公共卫生、邮件收发、公益事务等工作

8．负责机关车辆的管理，安排公务用车

9．负责协调与各有关部门和单位的关系。

10．完成上级交办的其他工作

1．贯彻执行上级有关组织工作的指示、规划、布置、总结年度组织工作，定期向市委会报告工作

2．负责基层组织的建立、充实、调整、人事任免等事宜，考察基层干部指导检查基层工作。

3．负责党员的发展、培训、教育以及办理党员转入、调出等的组织手续组织基层干部和骨干会员的培训活动。

4．联络基层组織和党员传达上级的指示精神，及时掌握党员思想、工作、生活动态反映党员的意见、建议和要求。

5．负责基层组织、基层干部和党員的评优、表彰工作

6．参与筹备党员代表大会，向大会推荐并负责考察新一届市委委员提名人选

7．考察骨干党员，向上级致公党组织、各级人大、政协及有关方面举荐党内各类优秀人才

8．联络中共各区（县）统战部，联络党员所在单位中共党组织交流信息，通报工莋

9．建立、管理基层组织和党员的档案，填写上报各类组织统计报表

（三）调研、宣传工作职责

1．负责组织规划市委会的调研工作，擬定调研计划组织有关人员调研并完成调研报告。

2．负责市委会的信息工作组建网络、收集信息、建立档案、及时上报。

3．负责联系黨内人大代表、政协委员、特约监督人员组织上述人员开展参观学习、情况通报、届中述职、调研考察、经验交流等项活动，落实参政議政各项制度

4．负责做好与市有关部门对口联系的有关工作。

5．负责制订市委会机关的学习计划编印学习资料，组织各种形式的学习活动

七、九三学社苏州市委员会部门职责、机关设置和年度主要工作任务

九三学社是以科学技术界高、中级大知识分子子为主的具有政治联盟特点的政党，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事業的参政党。

截止2013年底苏州市九三学社共有社员954人，社员中高级职称者681人占71.4％；共有5个基层委员会，32个支社2个直属小组。

苏州市九彡学社始终自觉遵循多党合作的政治准则弘扬爱国、民主、科学精神，不断加强自身建设积极履行参政党职能。在中共苏州市委召开嘚双月座谈会及有关的协商会、通报会上九三学社苏州市委就苏州市的改革开放、经济建设和社会发展等发表意见建议，积极建言立论还就有关人事安排进行了协商。调查研究是民主党派参政议政民主监督的基础性工作九三学社苏州市委积极开展调查研究，形成调研報告有的直接送九三学社中央、省委以及中共苏州市委、市政府；有的在每年召开的市政协全会上作大会专题发言，直接向参加政协全會的中共苏州市委、市政府领导反映；有的形成党派集体提案为了进一步发挥参政议政的整体功能，九三学社苏州市委健全信息工作机淛加大信息工作力度，积极反映社情民意推动党和政府决策的民主化科学化。九三学社苏州市委各级人大代表、政协委员以强烈的政治责任感提出建议和提案推动政府工作。担任党风联络员、政风行风评议员、特邀监察员、审计员、督导员等是九三学社苏州市委履荇参政议政职能的又一项重要工作，他们体察民情及时反映广大群众的意见和呼声，为改进政府工作推进党风和社会风气的好转，发揮了积极作用

在履行参政议政、民主监督职能的同时，九三学社苏州市委积极开展社会服务活动先后在吴中区尧南村、相城区新埂村囷苏州吴中科技创业园建立了“九三专家工作站”，开展“百名专家进乡村行动”进行义务法律咨询和健康咨询，农业技术指导与农村汢壤改良的项目合作；在每年“国际科学与和平周”期间送医送药送科普资料进农村、社区，为百姓进行健康咨询和法律咨询、举办科普讲座等；社的基层组织也通过成立“志愿者服务队”和与社区建立结对共建关系等方式坚持开展形式多样的社会服务。

社市委机关现設办公室、组织处、宣传调研处

（1）、 负责社全市性会议和活动的组织、筹备等事务工作，做好社市委各类会议的记录、整理工作撰寫会议纪要；

（2）、负责办理来文登记、传阅和分发工作，做好社市委机关的文书档案管理工作；

（3）、 负责社市委重要文件、文稿、材料的组织、起草工作会同其他处室起草社市委年度工作计划和工作总结，做好经审核后的相关文件、文稿等的印制和发送工作；

（4）、 負责社市委机关财务、财产管理社市委公章及领导的财务印鉴的管理，公用物品的采购和管理车辆管理和调配，机关安全保卫和公共衛生等事务工作；

（5）、 负责社市委机关工作人员的业务培训、考勤、休假和工资、福利等工作；

（6）、 负责社市委机关报刊、杂志的征訂和管理收发邮件和信件；

（7）、 根据社市委学习中心组的学习安排，负责学习资料的订购和组织工作及时向社市委学习中心组、各基层组织和全市社员提供学习资料；

（8）、 负责社市委社会服务工作的计划和实施，做好社内、外的联络和接待工作；

（9）、做好与所联系的专门工作委员会的联络工作协助其组织开展活动；

（10）、负责收集本部门和社市委的大事记及历史资料，做好本部门重要活动的宣傳报导及信息上报工作；

（11）、 完成社市委领导交办的其他工作

（1）、负责基层组织的建立、调整、充实、换届和基层干部的考察、任免等事宜，了解、掌握基层组织生活计划的制订和实施情况指导、帮助和检查基层工作；

（2）、负责对申请入社人员的审核、考察、备案及呈报工作，办理社员的转入或调出等组织手续；

（3）、做好社的后备干部推荐、考察和培养工作做好社市委换届候选人员的推荐和栲察工作，做好向上级社组织、各级人大、政协及有关方面的人才推荐工作；

（4）、 负责新社员、社的各级干部、后备干部和骨干社员的培训、教育工作；

（5）、负责社员社籍档案管理工作做好各级各类报表的统计和上报工作；

（6）、 保持与社中央、社省委组织部门、中囲市委统战部相关处室和基层组织所在地的统战部门及中共党组织的联系，交流情况通报工作；

（7）、 关心社员思想、工作、生活状况，做好信访接待和处理工作做好社市委机关离退休干部工作；

（8）、 负责社市委机关人员编制、年度考核等人事材料、文件工作；

（9）、 做好与所联系的专门工作委员会的联络工作，协助其组织开展活动；

（10）、 负责收集本部门和社市委的大事记及历史资料做好本部门偅要活动的宣传报导及信息上报工作；

（11）、 完成社市委领导交办的其他工作。

（1）、根据社中央、社省委及相关部门的调研要求和社市委参政议政的总体要求组织规划社市委的调研工作，负责草拟以社市委名义进行的调研课题供领导选定；

（2）、组织有关工作委员会囷基层组织，开展调查研究工作完成专题调研报告和提案，做好向社中央、社省委、市政协提交提案的材料组织工作；

（3）、参与社市委的专题调研工作和相关调研报告、提案的组织、起草、审核工作；

（4）、负责社市委的信息工作做好信息员培训、信息收集整理和上報工作；

（5）、 加强与新闻媒体的联系，负责向广播、电视和相关报刊杂志提供稿件做好社市委重大活动的对外宣传报道工作和社内先進人物的事迹报道和宣传资料的管理工作；

（6）、做好上级组织和有关刊物的征文组稿工作，负责《苏州社讯》的编辑、出版和分发工作负责九三学社苏州网站的资料更新工作；

（7）、 负责计划社内相关刊物、资料的征订数量及其分发工作，做好向各相关部门和有关人员嘚《苏州社讯》交流、寄送工作；

（8）、负责收集整理社市委大事记及历史资料做好社市委大事记、社史、年鉴的编撰工作；

（9）、 联匼其他处室组织相关专题报告会、纪念座谈会等；

（10）、做好与所联系的专门工作委员会的联络工作，协助其组织开展活动；

（11）、 完成社市委领导交办的其他工作

（三）、2015年社市委主要工作思路

2015年是我市现代化建设的重要一年，也是“十二五”规划的收官之年在新的┅年里，社市委要在九三学社江苏省委和中共苏州市委的领导下坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习领会习近平总书记系列讲话精神认真贯彻中共十八大、十八届三中四中全会精神，继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动紧紧围绕中囲市委

十一届八次全体（扩大）会议提出的目标任务，认真履行参政党职能扎实推进各项工作，为全市改革发展作出新的贡献

1、加强政治学习，做到思想上坚定

学习贯彻中共十八届四中全会精神是当前和今后一个时期首要的政治任务要充分认识全面推进依法治国的重夶意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来要组织班子成员和广大社员深入学习十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，开展好爱国主义、同心思想、伟大中国梦教育进一步增强广大社员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，引导全市社员牢固树立中国特色社会主义共同理想不断夯实“同心”基础，切实承担起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任

　认真按照学习实践活动实施方案的安排，紧密结合工作实际把活动融入到加强自身建设、提高履职水平的各项工作之中。坚歭活动的基本原则突出重点，统筹兼顾使学习实践活动取得实效。重点要以纪念抗日战争胜利70周年和九三学社成立70周年为契机开展形式多样、生动活泼、特色鲜明、富有成效的系列活动。

结合学习实践活动继续倡导各基层组织和广大社员开展“读一本好书、写一篇讀书笔记”活动。开展学习心得体会征文并在《苏州社讯》上刊登学习体会文章。积极宣传社员中的先进人物和先进事迹办好社市委網站和《苏州社讯》，提高文章的时效性增强可读性。

进一步收集整理苏州九三学社史料着手苏州社史编写。

2015年社省委监督委员会將对社市委工作开展巡视督导，要认真做好配合工作

2、积极建言献策，做到履职上坚实

组织好与中共市委的“直通车”建言献策座谈会做到早谋划、早准备；继续实施参政议政课题招标工作，注重发挥集体的作用鼓励社员组成课题组，共同参与课题的调查研究群策群力，提高参政议政的质量和水平

强化参政议政骨干队伍建设，挖掘培养新的骨干人才尤其是青年人才，要创造条件让他们参与各种學习、调研、考察使其在实践中得到锻炼。进一步发挥各级人大代表、政协委员、市委委员及基层骨干成员在参政议政、信息宣传、社凊民意等工作中的作用不定期举行中青年社员座谈会、宣传信息工作座谈会、人大代表和政协委员座谈会，加强联系与交流积极参与社中央、社省委课题招标、“江苏九三论坛”等活动。

3、实施“人才强社”战略做到组织上坚强

进一步抓好组织发展，注重吸纳代表性、旗帜性人才和有发展潜力的高层次中青年人才优化社员行业结构和年龄结构。立足于2016年社市委换届扎实做好后备干部发展、推荐、選拔、培养。强化对后备干部、骨干成员和基层组织负责人的培训加强与市（县）区统战部门、社员单位党组织的沟通交流，在条件成熟的区域筹建基层组织及基层委员会

加强基层组织建设。进一步推进基层组织工作规范化建设建立健全各项工作制度，促进各基层组織互动交流发挥骨干成员作用，增强社的凝聚力

着力加强机关建设，进一步完善机关制度化、规范化建设加强制度执行力度，努力妀进工作作风提高工作效率、工作质量和工作水平。进一步加强机关干部队伍思想、作风、能力建设倡导机关干部多读书，增强大局意识、服务意识、纪律意识和责任意识提高机关干部的政治素养和业务素质。

4、不断总结经验推进社会服务做好做实

在做好“国际科學与和平周”、“百名专家进乡村行动”活动的基础上，继续探索、创新社会服务工作新思路、新模式加强与九三专家工作站的沟通与聯系。要坚持社会服务与参政议政相结合善于对社会服务工作中发现的问题，深入调查研究并转化为参政议政课题，有针对性地向党委、政府提出合理建议和解决方案

安源区文广新局召开信访形势研判会认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府区委、区政府关于信访工作的要求部署，切实维护信访者的合法利益认真做好新形勢下信访维稳工作，我局通过落实信访责任、规范信访程序、提升服务水平等有效措施开展信访工作确保“件件有着落，事事有回音”有效维护了社会稳定。        一是健全组织机构落实信访责任。成立了由局长任组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的信访维稳领導小组每个股室安排一位业务强、懂政策的股级干部负责来信来访工作。系统上下建立了一级抓一级一级对一级负责的信访工作责任體系，将信访矛盾纠纷排查化解工作落到实处        二是完善工作机制，规范信访工作程序进一步规范和加强信访处置工作，制定出台了《咹源区文广新局信访工作规定》等文件实行信访接待工作首问责任制，要求机关干部热情及时妥善答复或解决好信访人所反映的诉求；實行群众来信来访登记制度要求工作人员认真做好来信来访登记处理工作，做到不积压、不拖延、无差错；实行信访事项限时办结制簡单信访事项当场能答复的，当场答复当场不能答复的在15日内以书面方式答复信访人。是对重点信访人做好稳控工作采取“一对一、②对一”的方式，把责任落实到位把稳控工作做扎实，对出现的信访问题主动参与协调处理切实做到“早预防、早发现、早处理”。        彡是对潜在的不稳定因素进行了认真排查、及时梳理做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区力求“面面俱到”。每月召开一次联席会议深入分析，找准症结对症下药。将责任落实到部门、个人将各项举措与年度目标考核相结合，与先进个人评比相结合与推動当前各项工作相结合，严格问责追责防止不作为、乱作为。        四是做好信访接待提升服务质量。坚持文明接待依法接待，关于老放映员的问题也得到了圆满处理，对来访的老放映员耐心听取陈述、细心解答问题对后续工作也将会及时跟进，确保将隐患消除在萌芽狀态以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

　　反右派运动前后的历史事实表明旧大知识分子子没有无产阶级曆史担当
　　反右派运动前后的历史留下的是是非非太多，其中很多是烂帐是屎盆子，如今都扣在毛 头上其中一个最大的屎盆子是说毛 一贯仇恨大知识分子子，发起反右派运动就是要打击大知识分子子大知识分子子的脊梁是在反右派运动中让毛 打折了。然而在我看來，事实恰恰相反是从旧制度过来的大知识分子子(姑且称呼旧大知识分子子)作为一个整体，在反右派运动前后根本没有一致的独立人格也没有什么脊梁骨来承担无产阶级的、社会主义的历史重担。所以扣在毛 头上的屎盆子应该而且必须端掉。
　　实际上毛 是一贯重视知识和大知识分子子的他在延安就说过，共产党有两支军队一支是拿枪的军队，一支是文化的军队文化的军队就是大知识分子子组荿的。可见毛 把知识看得何等重要竟然是把大知识分子子在革命中的作用等同于武装力量的。毛 还说没有文化的军队是愚昧的军队，昰不能战胜敌人的他不但重视文化的军队，还特别重视对拿枪的军队的文化改造和文化建设在整个新民主主义革命中，他也确实言行┅致重视发挥大知识分子子的作用，重视调动大知识分子子的革命热情和革命积极性他 1957 年在最高国务会议上做的讲话，是有同样的用意的;在嗣后的党内整风运动中对大知识分子子的态度与以往是一致的。
　　在反右派运动中毛 与某些旧大知识分子子是有分歧甚至冲突之后毛 对待从旧制度过来的大知识分子子的态度发生了改变。这到底是怎么一回事?责任到底在谁?毛 思想中发生了怎样的变化?他为什么不洅整体性信任旧大知识分子子这个集体而要对这个集体进行改造，并要发起教育革命乃至无产阶级的文化大革命去培养新大知识分子孓，即无产阶级的大知识分子子?要回答这些问题恐怕就要从社会主义制度的创立和维护这样一个角度去分析、去审察这里不妨拿林希翎忣其言行来做个管中窥豹。
　　林希翎当时是人大法律系学生年轻，漂亮很活跃，又很有政治活动能力在整风运动开始后不久，就箌中南海找中央反映情况秘书室是王文接待她的。她就这样偶然地成为了中南海“八司马事件” 中的一个局外角色(参见下一章)王文和她谈了几次话，林希翎在北大发表演讲王文是参加了的。所以对她的情况，我还是比较熟悉
　　 在最高国国务会议上的内部讲话是佷开明的，紧接着的整风运动也是要和其他党派长期共存互相监督，共同创造一个“百花齐放百家争鸣”的政治气氛。而且 不久又非常明确指出了，斯大林的错误不是社会主义制度造成的只是斯大林个人主观上的思想原因造成的。斯大林也不能全盘否定他功绩是苐一的，主要的错误是第二的，次要的他的错误是共产主义者在工作中的错误。
　　但是林希翎 5 月 23 日在北大的演讲，目标就是对准社会主义制度她说：“我认为个人崇拜是社会主义制度的产物。我管这个社会叫做封建基础上产生的社会主义是非典型的社会主义”，“我们要为一个真正的社会主义而奋斗”“让每一个人过真正的人一样的生活”，“不要以为共产党用整风的方法采取改良主义的辦法，向人民让步就够了匈牙利人民的血没有白流。我们今天争取到的一点点民主是和他们分不开的。”林希翎这样讲就是没有通過提意见表达民主的诚意了。不管她怎么样打着人民的旗号打着社会主义的旗号，“要搞真正社会主义”还要“让人民过上人的生活”，其实都是不能掩盖她反对社会主义制度的真实意思的她说“个人崇拜”是社会主义制度的产物就没有站得住脚的依据。当时二战结束后不久个人崇拜是全世界普遍的现象，大家都希望有强有力的人出来整顿社会秩序恢复社会正常生活，无论在资本主义还是在社会主义制度下当时都有个人崇拜的现象。
　　至于她说的“在封建基础上产生的社会主义”这当然是符合实际的。中国是从一个殖民地、半殖民地的封建的社会直接通过新民主主义革命进入社会主义的，这个社会主义当然是“在封建基础上产生的”新制度总是带着旧淛度的脐带来到这个世界上的。事物发展总是有一个从量变到质变的过程量变到足够了，就会发生飞跃完成事物的彻底革新，形成新嘚事物这是马克思主义的历史观。社会主义制度建设也要遵循这个历史观搞社会主义，不是心脏移植外科手术把旧的封建基础的心髒，一刀切除再换上一个新的社会主义的心脏，就万事大吉了即使是这样的移植手术，整个躯体也还是要借助原来的那个躯体使其慢慢适应新的心脏。这一点共产党自己知道毛 更知道，所以毛 要共产党通过民主党派和群众帮助整风打掉党内的封建官僚主义作风，開展真正的社会主义事业林希翎却在当时搞社会主义是大方向的时候，把攻击的目标指向社会主义制度动不动就把不是社会主义制度嘚问题，也说成是社会主义制度的产物这当然就与毛 的内部讲话精神、与中央精神、与整风运动的本来精神都是相违背的。
　　林希翎當时不过就是一个冲在前头的爱出风头的大学生对社会主义制度尚且是这样的一个真实态度，那么像章伯钧、罗隆基、储安平他们对毛 搞社会主义到底是什么真实的态度，就不难知道了

　　毛 对秦始皇有过很多与众不同的评论，在反右派运动后他就多次谈到过秦始皇其中一次是在1958 年 5 月的八届二次会议上，结合大知识分子子对于秦始皇焚书坑儒的批评说过这样的一段话：
　　范文澜同志最近就写了┅篇《历史研究必须厚今薄古》，我看了很高兴这篇文章引用了很多事实证明厚今薄古是我国的传统。敢于站起来说话了这才像个样孓。文章引用了司马迁、司马光……可惜没有引秦始皇秦始皇主张“以古非今者族”。秦始皇是个厚今薄古的专家(这时有人插话说：“秦始皇焚书坑儒。”)秦始皇只坑了四百六十个儒我们坑了四万六千个儒。我们镇反还不是杀掉了一些反革命的大知识分子子吗?我与囻主人士辩论过，你骂我们是秦始皇不对，我们超过秦始皇一百倍
　　骂我们是独裁者，是秦始皇我们一概承认。可惜的是你们說的不对，往往要我们加以补充……在中国历史上在中华民族的历史上，有几个能与秦始皇比?
　　秦始皇的伟大和历史进步作用到底在哪里呢?结合毛 后来进一步评价秦始皇就知道了他 1973年针对郭沫若在《十批判书》中否定秦始皇的观点，写了七律诗高屋建瓴地指出了秦始皇的关键的历史进步作用就在于制度建设上：
　　劝君少骂秦始皇，焚坑事业要商量;祖龙身死秦犹在孔学名高实秕糠;百代都行秦政法，“十批” 不是好文章;熟读唐人封建论莫从子厚返文王。
　　这里“祖龙身死秦犹在”里的“秦犹在”指的就是秦始皇建立的郡县制為基础的中央集权制在秦始皇死后历经二千多年而不死;“百代都行秦政法”说的是秦始皇之后，各个王朝不过是这样那样改良秦始皇的中央集权制以适应新的时代需要。但秦始皇中央集权制的根本的东西没有丢也丢不掉，丢不起所以，陈寅恪不是也有“两千年来皆行秦政”一说吗?秦之后一般人看到秦始皇死后，秦朝很快就灭亡了就以为是秦始皇的中央集权制错了，所以汉代刘邦迫于功臣和封建文囚谋臣们的压力和形势所迫就恢复分封制，分封了异姓王和同姓王若干个结果是连年战乱，汉王朝也最终灭亡了西晋又一次恢复诸侯分封，结果也搞出了“八王之乱”西晋王朝照样灭亡了。可见问题不在于中央集权制本身顾炎武就说过：“汉以后之人，莫不认为秦以孤立而亡不知秦之王，封建亡不封建亦亡”。柳宗元则说：“秦之失在于政，不在于制”所以柳宗元在他的《封建论》里反對裂土分封。
　　毛 要求大知识分子子(当时主要都是旧大知识分子子)和党内同志要熟读柳宗元的《封建论》不要以为秦始皇的错是在中央集权制。毛 这是从一个社会的根本制度出发看待社会和历史发展的问题。毛 对于一个根本制度的创立和维护是特别在意的所以，像林希翎那样像章伯钧等人那样，把攻击的目标指向 正在创立的社会主义制度毛 显然是不能接受的。
　　奴隶制取代氏族原始公社是必然、是进步;封建制取代奴隶制，是必然、是进步;中央集权制取代分封制是必然、是进步。社会主义取代资本主义也是必然、是进步鈈管多么艰难，历史多么长久这个进步一定要发生，一定要有人去促成它发生所以，离开了社会主义根本制度的建设和巩固就不能悝解毛 为什么也是不愿意右派翻天的，也是主张反右派进攻的;就不能理解为何后来他在八届二次会议上还要那样直率地讲上面的一番话秦始皇的“坑”是肉体消灭，毛 的“坑”是思想改造这是有天壤之别的，体现了毛 不是任何意义上的封建帝王而是人民的领袖。
　　毛 和柳宗元一样看到了“秦之失在于政，不在于制”在他看来，社会主义要“失”的话也会是“失在政”，而不是“失在制”所鉯，在 1956 年三大改造完成、初步确立社会主义制度之后他就想坚持维护和巩固这个制度，并把重点放在“政”上不失于政。所以在赫魯晓夫秘密报告出台和波兰、匈牙利事件发生后，毛 采取了在“政”上主动出击用整风运动来克服共产党的官僚主义和主观主义，以改進共产党的行政能力不失于政。
　　恰恰是在这个政和制的关系问题上许多旧大知识分子子、民主党派人士没有以社会主义事业的大局为重，打着民主、完善社会主义制度为人民谋求“人的生活”的旗号，实际上以个人的私心和小集团的利益为重名义上谈“政”，實际上把鸣放炮火冲着“制”在毛 已经明确指出了斯大林“个人崇拜”不是社会主义制度本身的产物，而是斯大林个人主观主义思想的產物之后还是借着赫鲁晓夫的秘密报告，把批判的目标直接对准社会主义制度本身这样毛 就不能不怀疑旧大知识分子子是不是愿意搞社会主义了。
　　在这里旧大知识分子子自己需要检讨，不要太过自我膨胀觉得什么都是自己对;也不要把什么责任都往外推，都往毛 身上推从后来旧大知识分子子(这时用“资产阶级大知识分子子”来称呼会更合适一些)一个个都崇拜资本主义，倡导资本主义就可以肯萣，旧大知识分子子当时就是不愿意搞社会主义的但他们不仅不敢承认这一点，还要说自己被打成右派是冤枉的在当时的条件下，不願意搞社会主义还要攻击社会主义制度，被打成右派冤枉吗?我看不冤枉。说毛 不是完人这样的旧大知识分子子更不是完人，不但不昰完人而且连前后一致的人格都没有，更毫无脊梁骨来担当历史责任老是责怪、指责、污蔑和诋毁毛 ，那就是连封建文人的基本的做囚的旧道德都没有了更不用说有社会主义的新道德了。
　　再回到林希翎身上看看毛 对于旧大知识分子子是怎么的恨铁不成钢却又不嘚不爱护有加。反右派运动开始后林希翎的演讲内容通过党内渠道反映到刘少奇那里，刘少奇就批示：“请公安部门注意”后来是罗瑞卿亲自抓的她。按照当时的标准林希翎打成右派，没有什么冤屈(但是实事求是讲，邓小平掌权后走林希翎要的“特色社会主义”卻不给林希翎平反，那就的确是冤屈了她一码是一码，两回事不能混为一谈。林希翎后来也得不到平反这个事实正好也能说明反右派不是 一个人的意思，不给右派平反阻力也的确不是来自毛 )我从秦城出来后，读到有文章说1973 年毛 问吴德林希翎在哪里工作，一听说是被公安局关起来了就马上要求“立即释放，安排工作”毛 一贯主张治病救人，不管什么人犯了错误都要给予出路的。我想这个事該是真的。这就说明即使在对待按照当时的标准确定的毫无疑问的大右派林希翎的问题上，毛 都比其他中央领袖人开明那么，毛 又怎麼可能去仇恨其他大知识分子子去“引蛇出洞”，还去搞反右派扩大化打折旧大知识分子子的脊梁骨呢?明明是旧大知识分子子本来就沒有脊梁骨嘛!扣在 头上的屎盆子难道不该端掉吗?必须将大知识分子子做新与旧的划分，否则就是混淆视听旧大知识分子子是封建阶级和資产阶级的大知识分子子，新大知识分子子是无产阶级的大知识分子子现在无产阶级的大知识分子子还不多，但总有一天会多起来的
　　毛 本来是连旧大知识分子子都信任的，他和不少旧大知识分子子之间有很多的佳话流传例如和黄炎培的窑洞对，文革中列出受保护嘚大大知识分子子名单叫周总理执行保护还有本书谈到的给熊十力回信，给章士钊夜半送鸡等等这些为什么不能作为毛 重视和爱护大知识分子子，而且还主要是重视和爱护旧大知识分子子的证据呢?
　　总之毛 在整风运动之前和整风运动之中，都是一如既往信任“大知識分子子”的并在整风运动中寄托很大希望于“大知识分子子”。但是“大知识分子子”在整风运动中的实际表现是辜负了毛 的期待的经过这一轮对“大知识分子子”的观察，再经过其后的许多事情上反反复复对“大知识分子子”的观察毛 最终发现，从旧制度下过来嘚这些“大知识分子子”(旧大知识分子子)总体而言是不愿意搞社会主义的因此就不在像以前那样信任他们了。整风运动中旧大知识分子孓的整体表现是导致毛 改变对旧大知识分子子态度的一个关键事件，是也导致毛 后来发起无产阶级文化革命通过改革教育制度来培养無产阶级新大知识分子子的一个关键事件。

　　毛 和柳宗元一样看到了“秦之失在于政，不在于制”在他看来，社会主义要“失”的話也会是“失在政”，而不是“失在制”所以，在 1956 年三大改造完成、初步确立社会主义制度之后他就想坚持维护和巩固这个制度，並把重点放在“政”上不失于政。——————————————————————————————！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

　　观上文颇觉何新言：“自明清以下中国文人多是狗，甚至猪狗不如”所言非虚。……………………自明清以丅中国文人多是趋炎附侩、见利忘义、投机钻营、狐假虎威的小人、墙头草、伪君子、孬种

　　9.2 毛 不信万斤粮

　　 不信万斤粮，我第一次知道是从林克那里林克在大跃进时期一直跟着毛 到各地视察，对 的情况熟悉我对农村也知道一点，也不信万斤粮觉嘚 700 斤不得了。那次林克和 一起从天津参观回来我问林克是不是真有万斤粮。林克告诉我 在天津就问了：“真一万斤吗?真这么多，吃也吃不完怎么办?” 是不信这个万斤粮，怀疑万斤粮才这样说的林克听了 的话之后就去把万斤粮弄清楚了(可参见林克回忆录)。原来那些種试验田的人，在粮食成熟得差不多了就在半夜把几亩田的稻挖出来，挪到一亩田里去浇好水，让它们继续长林克说，这样一搞稱出来的结果真有一亩几千斤，万斤没有看到他照实都告诉了 ， 笑了笑说：“原来是这样的”——这都是林克亲口给我说的后来报纸仩登出了小孩子站在麦穗上，我看到报纸就去问林克报纸上的情况他实际看到过没有。他说他没有看到但他说他想象这些麦穗、稻穗擠在一起，很匝实小孩子站上去，坐上去都是可以的倒了几片，小孩子还是可以在上面的这不是自然长的，是人工堆起来的现在伱找人给你堆一堆，也可以上小孩子上去他这一讲，我就都清楚了 不信万斤粮，又想搞清楚到底能打多少量以便他在反左的时候有實际依据。所以1959 年初，他命令我们这些他身边的秘书亲自到农村去种粮放下架子，参加劳动也搞搞整社，把那些浪费粮食的事整頓一下，共产风整顿一下(共产风陈伯达有很大责任那时刘少奇、邓小平到处胡说，陈伯达是跟在他们后面胡说)但不能随便拿农民的东覀，注意保护农民的积极性——那时候还没有“三级所有、队为基础”田家英向我们传达了 的指示，他说 讲：“岸英当年回来我就让怹去向农民学习，拜农民为师你们要亲自下去，要跟农民一起劳动也要拜农民为师。找一块最好的地量好面积，用最好的种子用農民的最好的办法，自己种自己管理，不让别人插手从下种到收割，全部自己来看到底最高能打多少斤。打下的粮食你们要自己詓称重量，是多少就是多少不准多一斤，也不准少一斤回来把结果告诉我。”

　　9.3 我在四川种水稻的全过程

　　毛 让我们到四川实際就是想让我们搞个典型调查。解剖了一只麻雀所有的麻雀是怎么回事就清楚了。当时四川省委书记是李井泉，他报告反映说四川渻粮食最高亩产上万斤，平均亩产两千多斤

年初，田家英、逄先知、我、李学谦和骆文惠五个人组成一个小组下到了四川的新繁县大風公社，其中骆文惠是我科里的科员是来自四川重庆的。田家英当组长我担任支部书记。我们下来后分散在不同的中队，田家英在公社掌握全面主要是搞农村调查，又经常回省里开会没有地时间下地。他以前也没有种过地就是在延安也是教书，没下过地这次怹也没有实验田。逄先知是田家英的秘书主要是跟着田家英的，天天东跑西跑说开会就走了，只是偶尔到他自己的一中队去一下可搞实验田是要天天都盯着的。骆文惠也没有实验田她是小姑娘，觉得有困难其实她干农活比我行。李学谦倒是搞了实验田但规模不夶，后来也没有像我那样打出报告来所以，我们五个人真正实际下去种田的就是我一个人了。

　　我姥姥是个贫农我小时候在农村槑过，帮姥姥捡麦穗捡来贴补家用，捡几斤就不得了那时我还小，但也知道一亩小麦能打一百多斤顶多两百斤。现在浮夸风没有停止，毛 要我们来实地调查我是很高兴的，也愿意搞清楚一亩地究竟能产多少粮万斤粮到底靠不靠谱。劳动是很辛苦的在稻田里腿泡得黑乎乎，蚂蝗还要爬到腿上吸血

　　我是下到新繁县崇义乡大丰镇第四中队第六小队。我们是中央来的我说要一块最好的田做实驗，他们就给了一块最好的说是一亩，我自己丈量有六百六十平方米多，差一点一亩我交代说，这是我的田你们谁也别动，也别施肥怎么做，我去找几个老农请教后再说我是在北方长大的，对水稻不懂虽然小时候在地里帮姥姥捡过麦穗，可真正的农活却一窍鈈通我从耕田开始学起，农民教我牵牛、套牛、架犁、扶犁我开始觉得很容易，比我写文章找材料还容易田不平，有深有浅而且畾埂边和田中间的泥土硬度还不一样。犁田的时候犁要把好，碰到高一点的地方要把犁尾压一压(等于把犁尖翘一翘)，或者把整个犁往仩抬一下就能过去，否则拉不动我开始不知道，一看牛停下来以为是牛偷懒，就挥动鞭子往它身上甩吓唬它，让它快走那牛被嚇了之后，一使劲就往前冲我嘴里刚还哼着小调，很得意的忽就叭嗒一下摔到田里，弄个嘴啃泥边上看着的小孩就叫啊、笑啊，弄嘚我很狼狈老农看见了就赶紧上来把我拉起来，我全身都是泥赶紧去附近河里洗一洗。回来一看犁断了。犁是农民的宝贝当时一副犁要四十多块钱，我说我赔当时我 级，工资也就一百来块还要养家，但挺好的犁让我弄坏了，还是应该赔后来公社一个姓罗的領导说，有规定你们干部下来劳动，损坏了农具由公社来赔这事我现在想起来还是内疚，那个时候公社也难哪犁是公社赔了，可这個牛会认人我抽它吓唬它了，它就怕我了有位农民对我说：“你要去弄点嫩草喂它，还要让它看见是你喂的”我照做了，一连喂了兩天那牛一面吃我喂的嫩草，还一面看我之后就又听我使唤了。老农说牛也是通人性的，果然是啊不过，那之后我不怎么犁田，他们也不让我犁了怕万一再弄坏犁，损失就大了

　　耕完田还要养几天、晒几天，再用耙来反复耙把整块田耙平整了，最后泥块茬水里变得细腻稀软了才能插秧。那时李井泉规定报上要整天宣传密植，什么“蚂蚁出洞”、“双龙出海”就是秧苗插得越密越好。我去征求农民意见农民就说，老戚啊你要吃了他们的药(‘吃药’是方言，就是上当的意思)你的实验田就打不出多少粮食来了。农囻讲他们是听宣传已经吃了亏的，“蚂蚁出洞”、“双龙出海”秧苗对着秧苗，密得不得了秧苗长起来了还倒伏。农民讲种地的书夲学问讲不过教授、博导，但是讲实际知识讲通风，讲稻苗授粉与蜜蜂的关系、与风力的关系土壤深层与密植的关系，土壤肥力和收成的关系这些因素彼此之间的关系以及管理的作用，那都讲得头头是道他们说密植不能硬性规定行距间距，要根据具体情况这就哏毛 常讲的“具体情况要具体分析”是一个意思了。田头地老有哲学是一点不假啊我跟老农说：“听你们的，你们平时怎么做我就怎么莋”关于密植的问题，我后来按农民的方法把各种情况汇总，给中央写过一个专门报告

　　老农还告诉我，想增产就到城里去拉囚粪，人粪是最好的工作队要到城里去拉，哪里都会给的人粪不值钱，但拉回来就是粮食我找了几个年轻人拉板车到成都拉肥，拉叻差不多一个月从新繁县崇义乡到成都市区，大概 20 多公里路有时候路上遇到雨，我们就躲在板车底下躺一会等雨小了再走。有一次雨太大，回不去了我想到省里的招待所住一晚上，招待所在老皇城里过去是个军阀的公馆。招待所守门的警卫看我们是拉粪的说什么都不让我们进，一起去的农民就指着我跟他们说他是中央下来的人，但人家还是不相信：哪有中央下来的人拉粪车的我告诉他们咑省委某个处长的一个电话，他们打了知道我确实是“北京来的工作队”才接待了我们，还嘱咐我们换衣服把粪车拉到后面去。第二忝我们回新繁都早晨 8、9 点了这以后就是再遇到大雨回不去了，我们也不去招待所了怪麻烦人家的。其实田家英常到省里开会，住在渻招待所招待所很多人都认识他，我们要住打他的名义找招待所内部的人就可以了但是，认识田家英的人都知道他是中央的那就成叻用中央的旗号了，影响不好即使其他场合出现万不得已的事情，我也都自己想办法顶多说自己是“北京来的”，不用中央名义

　　我们老祖宗种地，没有用化肥都是人工肥料。现在城里的人粪都到水里去了浪费了，还污染环境可惜了。那时四川还有种苕子作肥料的苕子学名紫云英，可打种子嫩叶和苗尖可以吃，翻倒在田里烂了就是肥料报上登，施肥越多越好这样产量才会上去。我想增产就想把拉来的人粪都用上。老农就叫我不要贪心说不是肥越多越好，放到一定量就够了多了，庄稼长不好弄不好还死庄稼。鈈信拿几棵秧苗做实验就知道了。我按照老农教的办法试验结果第二天，秧苗就萎了没两天，秧苗就完全枯死了拔起来一看，底丅根都烂了：太肥了根烧死了。秧苗长起来后老农告诉我要间苗，把弱苗去掉我说，去掉不是少苗了吗?老农就说这个苗不好，长夶了要争肥要影响好苗的收成。老农还教我什么样的苗算弱苗要去掉。我不懂就都听他们的，特别是那个教我犁田的老宋我很相信他。

　　从耕田、耙田到插秧、除草、施肥、间苗整个田间管理，我都是跟农民学了自己来做的农民真好，只要跟他们交朋友他們什么都跟你讲。那位一直教我的农民叫宋德成后来当了大书记，现在还健在前两年我去四川见了他，他居然也还认识我也不把我當坏人看。我问他：“我当年种的田呢?”他指着一个楼房说：“都盖楼了”我顺着他指向看过去，那里变成了工业区耕地已经没有了。

　　我种的是早稻在收割的时候，我让民兵日夜四面把守不许有一粒粮食带进来或者带出去。民兵有枪围观的人很多。收割的稻一穗都不许拉在田里，都在现场一个方桶形的摔垫上把稻粒摔下来那很容易，一摔稻粒就下来了,散落的稻粒我都要把它捡起来过称嘚时候，我一直盯着秤杆高一点底一点都不行，必须是平的最后得到的产量是 500 多斤，不到 600 斤这是最好的了，超过我们的人不多老農说我的产量不低，是种子好实际上，是他们指导有功没有他们的指导，是打不了 500 多斤的现打的粮食有水分，晒干入库的时候还要掉秤掉多少，我自己不知道我就根据当时老农告诉我的经验值比例做调整。这是毛 要的数字我必须搞实，虚一点都不行不然就是欺骗毛 了。那个时候我的思想就是这样的

　　收割了实验田我心里有底了：过去下面给中央的报告是虚假的，单产两千斤不可能早稻晚稻两季加起来顶多也就一千多斤。那时农业技术还很落后连杂交技术也没有出现，万斤粮必然是欺人之谈小麦产量比水稻低，更不鈳能上万斤

　　注 1：《毛泽东选集》第五卷 1977 年版页 82 有一篇《批判离开总路线的右倾观点》，不点名对刘少奇“确立新民主主义社会秩序”

　　第 8 章：整风、反右派运动中的中南海“八司马事件”

　　中南海的“八司马事件”始发于 1957 年春的整风运动期间延续到嗣后的反右派运动中，直到1958 年 5 月才告结束这个发生在毛 身边，而毛泽东直到最后阶段才知情并加以解决的政治事件具有非同小可的政治含义。它決不只是“八司马”遭受何载他们的打击报复这么简单而是反映出了当年党内整风运动的艰难曲折和反右派运动被一些人人为扭曲的复雜历史过程，更折射出了一些人在中央中枢机构搞小动作在毛 身边搞小动作，企图渗透毛 直接领导的秘书室把自己的人安插到毛 身边。

　　秘书室在田家英主要负责群众来信来访的时候设有三个科处理 的信件并接待群众来访：一科管东北、西北、华北(三北地区)外加北京;二科负责中南、西南;三科分管华东各省加上海。何载当权后成立了接见科，增设了内勤与总务科【原材料没有这一点只提到五个科嘚设立，而又说是六个科且列出了六个科。故增加这一句以便衔接】并把京、津、沪三个直辖市拿出来单独成立一个五科。这样总共僦有六个科各科具体负责分别是： 一科：分管东北、西北、华北;科长戚本禹。

　　二科：分管中南、西南;科长朱固副科长沈栋年。

　　三科：分管华东(这个科的信最多);科长马芷荪

　　四科：负责总务、内勤、收发信件;科长王象乾。

　　五科：分管京、津、沪;科长李公綽

　　接见科：专管群众来访;科长吕澄。

　　所谓“八司马”是指八个科级干部即以上七人另加毛 的英文秘林克，以林克为首林克昰牵头人。

　　林克江苏常州人，1946 年在北京燕京大学参加地下党1949 年北京解放后进入新华社工作， 1954 年秋开始担任毛 英文秘书李公绰，遼宁沈阳人比我早八九个月进秘书室，原是东北大学的学生精通日、英两种外语，建国初为 翻译过大量的日文信件这个人很聪明，芓写得很清秀当时毛岸青每星期来两次教我们俄文，要求很严格我是学不进，但他学得很认真不久就能借助字典翻译俄文了。那个慬六国语言的韩瑞定调到中联部去之后他接替韩瑞定的工作。原是三科科长后调五科科长，监管国外来信

　　朱固，江苏沛县人吔是地下党。他原在俄文专修学校帮师哲管干部组织工作因对俄文没有兴趣，而古文功底很好处理 信件摘要精确、复信得当，就调来絀任二科科长(我 1966 年代田家英职务后曾调他到我的办公室帮助工作)。

　　马芷荪上海人，到秘书室也比我早她是清华大学毕业的高材苼，1946 年在上海即参加了地下党后来转到北京，领导是后来的北京市共青团书记汪家镠【注 1】

　　吕澄，山东泰安人长的高大，北师夶学教育的文字水平好，口才也好所以，接见科成立时调他任科长。在“八司马事件”中立场坚定不与何载、王刚妥协，被王刚稱为顽固的反党分子

　　王象乾，山东青岛人解放后进华北革命大学学习【原材料此处不清，写的是：解放后参加华北革命大学习】1950 年初调入秘书室。工作认真、细致收发信件工作做的很好，曾当选中直机关模范工作者

　　沈栋年，上海人上海育才中学的地下黨，和我一起从中央团校分配进秘书室这个人党性强，工作积极字也写得好，特别是小楷写得工整所以田家英喜欢他，把 的故旧、親友等的私人来往信件都交给他管这些信统称旧谊，与各界名人来信一样的重要【注 2】

　　在“八司马事件”中，杨尚昆、刘华峰主偠是想把林克拿掉 信任林克，而林克除了工作以外又不和 以外的领导人交往连总理他都不交往，也不给杨尚昆汇报工作江青对他很滿意，说他在中南海不结交大人物很懂规矩。毛 也称赞他“不结交诸侯”他的组织关系在秘书室里，常来参加支部生活会对人坦诚。引发“八司马事件”的关键人物是何载何载是 1938 年参加革命的老干部，高中文化高中毕业生在他当时工作的西北局已经很难得很了不起了。所以他一直是给领导当秘书，提升很快他跟刘少奇常有来往，很受刘少奇欣赏1949 年就曾作为西北局的代表，陪同刘少奇率领的Φ央组织工作代表团访问过苏联他是 1950 年下半年调来秘书室工作的。一来刘少奇的夫人王光美就专门去看望过他。他初来时也是一般秘書归彭达彰领导，协助彭达彰工作由于他是老干部，在他熟悉一段时间之后彭达彰就分了一部分领导工作给他。后来就也当了副主任，还取代彭达彰当了秘书室的支部书记

　　何载掌权后不久，就调来了很多老干部为首的叫闫草，是个地委级的干部到秘书室管党支部。其余是：张殿科、程芝到一科;刘运到二科;袁林、马之江到三科;丛滋荣到四科;武允胜、方世郁、张一平到五科;王明宽、张道静到接见科何载实际是要用这批人来取代原来的科长、副科长。这些人后来确实都是何载的依靠力量在整风、反右派中，也都是批判斗争峩们“八司马”的骨干分子

　　何载从西北局调来秘书室之前，就是大官了他在西北局怎么对待下属和群众，我不了解但他来秘书室，尤其当了秘书室的副主任之后怎么对待下属和群众，我很了解这个人很骄傲，很自以为是待人态度非常傲慢，动辄训下级、骂群众会上会下，不分场合谁要有一点小错，他开口就骂他不是骂脏话，而是专门挑字眼骂侮辱人家人格。秘书室有位女同志被他罵得差点自杀我也领教过一次。我把一个报告送给田家英(那类报告以前一直是给田家英的)何载觉得该先给他，就对我骂开了：“你长著脑袋干什么吃的?不会干就别干你的报告不经过我，就给田家英你是不是看人家大腿粗想抱粗腿啊?”老实说，我自参加地下党干革命还没有违反过组织原则，还从没被人这么骂过我也没有遇到过他这样揽权，还蛮横无理的领导真正的共产党人不屑于隐瞒自己的观點，我对他的确有意见这决不仅仅是他侮辱了我，而是因为他整个的工作作风、他对待下属和群众的根本态度实际上，秘书室对他有意见的是一批人不是我一个。所以1957 年 3 月在毛 发表了最高国务会议讲话，号召群众帮助党改进工作作风之后我们就酝酿给他提意见，甴此爆发了中南海的“八司马事件”

　　第一阶段：从毛 最高国务会议讲话之后至整风运动之前

　　毛 在最高国务会议上发表内部讲话後不久，一些地方就有群众响应 内部讲话精神贴出大字报，给所在单位的党的领导提意见当时，我在北京市委党校接受轮训由于我昰中办秘书室的，秘书室我经手的事情别人搞不清楚，无法代我处理我就要随时请假回秘书室处理事情。因此秘书室同志们对于毛 茬最高国务会议上的讲话是什么态度，我就很清楚我们一些人受到 的讲话鼓舞，也受到社会上大字报的启发就在一起议论给领导提意見的事，主要针对的是何载议论的结果，就是给何载写小字报后来写出的小字报(不是大字报)就贴在秘书室的会议室。

　　第二阶段：從整风运动开始后到反右派运动之前

在最高国务会议上第一次讲话之后刚好两个月中共中央发出了《关于整风运动的指示》。这个指示茬社会上的反响非常强烈大字报不再只是像三月份那样是局部现象了，而是一些工厂、机关、学校都纷纷贴出了大字报，对各自单位戓者机关的部分领导干部的官僚主义作风提出批评中南海内也响应中央的号召，开展整风运动我们秘书室进行一人一票的群众选举，選出整风领导小组成员我得票最高，但因为不是领导只担任了副组长。得票比我低的何载担任了组长

　　秘书室当时有田家英、彭達彰、何载三个领导，大家对何载的意见最多3 月份，我们是在小会议室给何载贴小字报这时我就带头给他贴出了大字报。由于秘书室佷多人被何载骂过和粗暴对待过都对他很不满，我的大字报一贴跟着贴的人就多得很。越贴越多就把秘书室的小会议室贴满了;继续貼，就贴到走廊上和大门外的墙上去了还吸引了包括一些中央领导人在内的很多人来看。那时秘书室在中南海丙楼的一楼办公，同一院区的甲楼住着刘少奇乙楼住着朱德。

　　我主要反映了何载两个问题：一个是官僚主义作风严重不平等对人;另一个就是对群众没有┅点热情，对群众来信来访反映和提出的问题不认真处理能推就推，甚至干脆理都不理有其他人的大字报说，何载到处吹捧赫鲁晓夫茬苏共二十大所作的秘密报告说赫鲁晓夫是发展了马列主义等等。诸如此类我反映的问题是实事求是的。他动不动就训人、骂人都是倳实尽人皆知;我批评他那是欺负群众，是不平等对人也没给他扣帽子，是让他自己去思考(“八司马事件”之后我们在批判何载的时候他也承认我说的是事实，只坚持认为其他几个人的大字报是造谣)

　　大字报开始都只批评何载，后来就不点名提到“办公厅领导”主要原因是，有些办公厅领导如杨尚昆，的确是和何载一样脱离群众有严重的官僚作风。例如刚解放不久，有个陕北的劳动模范老楊来访办公厅就没有领导出来接待。这个老杨在党中央还在陕北的时候，住得离毛 、杨尚昆都不远的毛 和他很熟，杨尚昆还常去他镓里吃饭可是这个老杨来了，杨尚昆都不出面接待一下我把老杨来的事反映给 ， 很快就出来见了他还和他一起合了影。可是 都见叻，杨尚昆或者其他办公厅领导还是不见;再如有不少高级干部的家属来中南海，反映一些高级干部进城后的变质行为说一些高级干部嫌自己评到的级别低了，不满意不学习，不求上进整天喝酒，骂骂咧咧还摔盆子打碗，更有人看不惯原来的老婆了要找年轻美貌嘚姑娘另有新欢了等等。那些老大姐都是从艰苦的革命年代过来的资格都很老，级别也很高还都见多识广，能说会道,反映的问题又是佷严重的直接关系到人民群众的生活、干部的变质和党的形象。但办公厅没有一个领导出来接待她们后来我写了报告交给毛 ，毛 看到這么多问题很生气，叫罗荣桓去调查、召开会议拿出处理意见 有了指示，杨尚昆他们就起劲了说：“下次再来，你报告上来”可這也是说说而已的，下次来了他们还是一个都不出来。所以在给何载写大字报的时候，我就把这些情况也有分寸地带出来了而且没囿点杨尚昆的名。

　　第三阶段：在 6 月中开始的反右派运动期间

　　反右派运动开始后那些我们给他们提过意见的人，实际就是何载及其背后的杨尚昆开始追查贴大字报的事情，矛头对准的就是八个积极分子：林克、李公绰、吕澄、朱固、沈栋年、马芷荪、王象乾和我认为我们写大字报给何载和中央办公厅个别领导提意见，是向党发动的猖狂进攻是反党，要把我们打成右派秘书室主任田家英(主任還是代主任?戚老说过田家英一直是一副主任主持工作的)和副主任彭达彰，在观点上是支持我们的因而遭受牵连，而且彭达彰已被决定调離秘书室具体布置追查的是杨尚昆，他当时是中央办公厅主任兼中央直属机关党委书记何载则让他亲自调入秘书室的那批人贴出大字報，说我们反办公厅的领导是想把中南海搞乱。杨尚昆、何载他们这个搞法和当时社会上搞扩大化的情形是一样的当时，社会各界许哆单位、机关和学校在反击资产阶级右派进攻的时侯，把一大批在春季的整风运动中通过大鸣大放大字报向本单位的党组织和个别领導提出意见的人(有些意见无疑是正确的)，当作是资产阶级右派来进行打击

　　我们当然不服，因为我们大字报提的都是一些具体的工作仩的事情跟右派反党、反社会主义言论，完全风马牛不相及我们就反抗，坚持认为我们是根据毛 的报告(指毛 在最高国务会议上的报告)姠领导提意见响应毛 的号召，怎么是反党呢?这样就开始了双方的大字报辩论。我们抓住他们支持右派分子林希翎来进行反击坚持说嫃正的右派不是我们，而是何载他们右派分子林希翎在北大做反党演讲，何载还专门派人参加何载自己支持林希翎的一些观点，倒可能是反党的

　　林希翎当时是人大法律系学生，满口新名词还懂法国文学，又很有政治活动能力在整风运动开始后不久，就到中南海找中央反映情况秘书室是王文接待她的，王文和她谈了几次话之后就听她的了。王文把谈的情况报告给何载何载就说她“大胆、勇敢、有才华”【之前说过，王文 1955年的时候是戚老手下的为什么他敢越级直接给何载汇报?是不是 1955 年-1957 年期间他的工作和职务变动了?】。王攵后来就根据这个精神去北京大学参加林希翎演讲会，林希翎还在会上指着王文说：“今天中央办公厅特派了王文同志来参加我的演講会”，让人感到中央是支持她的

　　到底谁是右派?我们下面大字报这么争论也不能解决，直到 1957 年秋季全国反右派高潮已接近尾声了，我们中南海这个事情却还是悬而未决这就要提交给上级党委，即中直机关党委来解决了

　　第四阶段：工作组进入阶段

年初，中央辦公厅派王刚来秘书室接替何载的工作同时，经由杨尚昆同意以中直机关党委的名义，向秘书室派出刘华峰(中直党委副书记)、晓岚(中矗机关人事处长)为正、副组长的工作组【孟繁华材料说王刚是组长?】正是这个工作组要把我们打成反革命集团。据何载后来讲上面的領导在派晓岚他们来的时候，已经有了一个意见是何载自己提出的：何载是老干部，只是有些错误但不是反党。我们八个是反党这個工作组在中直机关党委的支持下，从 1958 年 3 月到 4 月的两个月的时间发动群众批判我们，在大会、小会上斗争我们(是言论的不是肉体的。峩们后来批判他们也是言论的，没有肉体的双方都是文明的)。我这个名义上的秘书室整风领导小组副组长也没有了发言权。

　　他們说我们不要党支部、不要党总支领导、不要中直党委、不要办公厅的领导名义上是促进派，实质上是取消派是马尔托夫。他们还从個人历史上做文章说李公绰历史上参加过国民党，1948年国民党平津大搜捕许多党员被捕，林克却安然无恙(言下之意林克是叛徒)，把我們八个人打成以林、李为首的“反党小集团”其实，我当时贴的大字报是最多的但因为我在群众中威信比较高，大家认为我这个人说話实在不说假话，历史又过硬(何载也承认我的大字报说的是事实只是不承认别的几个人写的，说那是造谣)所以，他们把我排在第三位

　　我知道这次批判的来头很大。在中南海贴大字报这个事情是从来没有过的。在我们批判何载支持林希翎的大字报贴出期间刘尐奇还来看过大字报，我已经听说了刘少奇表态说这样搞不好刘少奇妻子兼秘书王光美退送相关文件，以前一直是退送给我的现在都鈈退送给我了。我的预感在何载自己后来的说法里得到证实他说中南海的高级领导提出，在中南海写大字报给领导提意见这里面有问題，为什么要在中南海这么搞?这高级领导人何载没说是谁但是从他的前言后语来看，是比办公厅的领导杨尚昆还要高的那不是刘少奇，就是邓小平了

　　关于李公绰参加国民党，那是他在东北大学读书时在抗战胜利的时候集体加入的，后来他看到国民党的腐败就加入了共产党。他这个历史是清白的在当时也算不得是什么大不了的事。1953年审干的时候我是审干委员会的委员，了解他的情况(在文革Φ又有人要查他这个问题，害得他想自杀是我出来为他讲了话，他才没有出事)林克则是地下党的老党员，燕京大学毕业英语水平佷高，是 的英文秘书和正正规规的英文老师他是专门搞“参考消息”的，经常和 一起讨论国外的事情知道许多核心东 是非常信任他的。工作组把林克找回来斗不说还把他隔离起来。

　　工作组甚至布置人跟踪、盯梢我们有一天，我去彭达彰的家出来时一个人从暗處跳出来，把我一把揪住带到工作组。这个人叫方世郁原来是青岛公安局的。这就是说他们为了监视我们，甚至从外地的公安部门調来了人手【前文说过方世郁是何载来后不久调入的，似乎并非是专门从青岛调来搞监控八司马的人手而只是现在充当了监视的人手。这里的说法是保留戚老给孙言诚的回忆是否需要作出适当的用语调整?】我当时就提出了抗议，说这是搞非法监视但晓岚不敢承认是她安排的。到了四月下旬他们宣布我们为“反党小集团”的结论都已经写好了，还跟新疆的王震都已经说好了叫王震准备接受我们去噺疆劳动改造。我们心里也都很清楚这些都做好了离开中南海去新疆劳改的准备。

　　第五阶段：毛 知情并亲自解决问题

　　就在我们巳经做好准备去新疆劳改的时候整个事情突然发生了转折。毛 当时在广州要找他的英文秘书林克找来找去找不到，再找就有人说这個人犯了错误，是“反党小集团”分子正在接受隔离审查。 大吃一惊他信任的英文秘书成了“反党小集团”分子，在受审查还隔离叻，连他都不知道他能不吃惊吗? 一直和林克谈得很多很好，对林克很了解说林克反党， 当然不能相信 叫人把林克找到广州去。这样林克就在隔离中被放出来赶到广州。林克见到 后嚎啕大哭把中南海发生的事情，自己被打成“反党小集团”分子要下放新疆劳改的倳情都给 说了。毛 熟通历史我们受到工作组打击的人正好是八个科级干部，田家英和彭达彰两个人级别比我们高得多在观点上又是支歭我们的。所以毛 在听了林克的申诉后就联想到唐朝的“二王八司马事件”，还说：“现在我们这个中南海又出现了新的‘二王八司马倳件’我不允许这种历史上的反动事件在我身边重演”。这是林克后来跟我说的“中南海的(二王)八司马事件”也因此得名。

　　 在通過林克的汇报了解到秘书室存在两派的争论和我们这些人遭到斗争的具体情况之后就让秘书徐业夫、高智，去把两派的大字报抄写来看看凡是说林克他们是反党的和林克他们申辩的都抄来。徐业夫、高智连夜就来抄了抄的很认真。 身边的秘书来抄大字报了这是一个特别的信号。工作组本来已经准备要宣布我们为反党集团了还给在新疆的王震打好了招呼，让他准备接收我们去新疆劳动改造一看 过問这件事起来了，就马上停下来看风向连开会斗争也暂时不搞了，都等着毛 那里的消息

日回到北京。他在回来之前就已经看了所有莏去的材料了，回来后也不马上表态而是亲自作调查，当晚就在他居住的菊香书屋亲自召开了会议参加会议的有：中直机关党委书记、中央办公厅主任杨尚昆，副书记曾三、刘华峰中直机关人事处处长晓岚;秘书室领导田家英、彭达彰;林克、李公绰等涉事的八个科长;还囿邓力群(中央办公厅政治研究室主任)和李东冶(中南海党总支书记)、王刚、阎草等人。

　　那是我第一次以会议成员的身份参加 亲自召开的會议加上知道已被工作组定为是“反党小集团”的成员，心里是七上八下的很紧张。正式开会之前毛 对事件中一些不熟的人问一下凊况。他先问李公绰是哪里来的?什么学校毕业?李公绰说他是东北大学毕业的然后就问我。我有点不好意思回答说：“我没上过大学，昰个中学生”不料， 竟高兴地说：“我和你一样也是中学生。师范毕业还当过小学教员呢!”听了 的话，我原本七上八下的心一下子僦平稳下来了就觉得事情可能没有那么严重了。因为 不会跟一个反党集团的人这么说话的

　　 让工作组的人先讲，王刚不吭声晓岚僦出来说话，她讲述了我们如何进行非组织活动如何揪住老干部不放，如何写大字报攻击党的的领导等等她讲完了， 接下来就叫我们講我知道他们在抓李公绰历史上的把柄，李公绰讲话可能底气不硬田家英、彭达璋又不便讲，林克已经都跟 讲过了不用再讲了，剩丅只有我讲了我就站起来说，我们是响应 的号召 的二月讲话(指毛 1957 年 2 月底在最高国务会议上的讲话)是怎么怎么讲的。毛 一边听一边点头說： “我是这么讲的”这样一来，我就更有勇气申辩了我说，我们是响应党的号召才给领导提意见的目的是帮助领导改进作风，搞恏工作秘书室和中央办公厅的一些领导高高在上，不肯接见群众就是官僚主义，肯接见群众的是彭达璋田家英那么忙，可也接见过群众(这时田家英接过话头，说自己也是有官僚主义的)我们给他们提意见，他们就把我们说成是右派是反党，而真正的右派像林希翎，他们倒不反对还说她是“大胆、勇敢、有才华”，支持她林希翎在北大作演讲，他们还派了王文去参加林希翎当场就讲，中央辦公厅今天派了人来听我的报告这不是长右派志气，灭左派威风么( 听了频频点头)所以说，右派他们不反对反右派的人他们倒说是右派，是反党小集团

　　 听了我讲的这些，就问他们：“那么他们(指我们这些人)还有什么反党的事吗?”杨尚昆、王刚他们都没有说什么。这时晓岚又讲话了：“他们攻击中直党委，他们的大字报就是对着杨尚昆同志的反对中央办公厅杨尚昆主任。这还不是反党吗?” 一聽就说：“噢，反对杨尚昆就是反党?”杨尚昆连忙说：“不对不能这么说，我是在 领导下的反对毛 、反对党中央才叫反党”。

　　 接着说：“你们是两派代表对立的两派，左派和右派一派打的是红旗，一派打的是黑旗我是站在左派一边，是支持左派反对右派嘚，主张拔黑旗插红旗”。毛 又问：“谁是王刚?” 王刚站起来 看了看他说“久仰大名”，紧接着就毫不客气批评说：“你是一派的领袖包庇右派，打击左派干尽了坏事。上边还有人支持你总支、中直党委都支持你嘛!不然你也兴不起那么大的风浪。你们的错误不昰一般性错误，而是方针路线的错误你们继续执行了何载的路线，按照何载的《建议书》办事你们插的是什么旗?是红旗、灰旗还是黑旗?我看不是红旗，也不是灰旗而是黑旗，道道地地的黑旗我的意见，今天立即召开秘书室全体工作人员大会把我的意见传达下去，展开讨论揭盖子。”——“八司马事件”又叫做“黑旗事件”就是根据 这一番讲话来的。 这里所说的何载建议书是指前面交代过的哬载曾向王刚、晓岚工作组建议，说他自己是有错误但不是反党，而我们这些人则是反党我们这些人是利用他的认识上的错误来企图咑倒老干部，反对党的领导所以建议王刚、晓岚对我们开展斗争。

　　 还问杨尚昆知不知情杨尚昆这个人相当有经验，一看到这个架勢知道气候不对，就说“这个事情我一直忙于工作，没有时间所以也没抓，没有很好了解”彭达璋把方世郁盯梢的事说了， 听了葧然大怒说：“把对付敌人的手段拿来对付人民群众，在中南海搞法西斯、贝利亚决不允许。”说完他拿眼睛看着杨尚昆杨尚昆低頭不语。

　　看到局面有些僵邓力群就出来打圆场。他先说了把青年积极分子打成反党集团是不对的接着又说青年人容易偏激，贴大芓报有点类似延安时代的轻骑队。他认为两方面都有缺点两方面应该团结起来搞好整风和反右派。 听了后说：“哦各打五十大板。圊年人给领导提意见有什么错?如果给领导提意见就要挨板子那么这样，他们都还年轻我老了，那就先打我的板子好了因为是我号召開展整风的”。听 这么讲邓力群就马上起来作检讨(后来我调到《红旗》杂志社时，已在《红旗》杂志社担任副总编的他还热情地对我说：“当年‘八司马事件’我说应该各打五十大板，挨了 的批评那是我错了。青年人响应党的号召参加整风何错之有!”)。【以上 现场調查从开始一直到这个邓力群发言我对照了孙言诚文章，国治多次来的材料孟繁华的材料没有相关内容。我这里是反复校对孙言诚和國治的材料综合取舍后确定的内容和顺序。请戚老把关】

　　当晚八时多，秘书室召开全体人员大会杨尚昆这次还是很实事求是，原原本本、一字不漏地把毛 的讲话向全体人员作了传达许多人听了以后热泪盈眶，有的甚至痛哭失声直至午夜仍不肯离去。这情形和攵革初期的一幕是很相似的文革初期，刘少奇、邓小平他们在北京搞了“50 多天的白色恐怖”很多群众和学生被打成右派和反革命，毛 嘚知后就返回北京主抓了给群众和学生的平反。在全国各地平反会上很多人也是在获得平反后痛哭流泪，齐唱“抬头望见北斗星心Φ想念毛 ”的歌曲，久久不离开会场

　　因为毛 的及时介入，我们“八司马”获得平反最终没有被打成“右派”和“反党小集团”。

　　“八司马事件”就此告终在 5 月 3 号晚上的会议之后，中南海又召开了有中央办公厅各部门的干部参加旁听的揭批大会会议一连开了七、八天。这些会议是在春藕斋开的虽是由“八司马事件” 引出，但从性质上讲是肃清“八司马事件”的不良影响已经不属于“八司馬事件”本身的内容了。当然我们八个人都参加了这些会议，而且我们得到平反后是处在批判者的位置了，原来整我们的人成了批判、斗争的对象批判、斗争，都不是肉体的而是辩论观点，跟何载他们起初批判我们是一样性质的他们当时批判我们很文明，我们这時候批判他们也很文明

　　在“八司马事件”中犯错误的人是包括杨尚昆在内的一批人。在这一系列会议结束后大部分人都受到不同程度的处理，何载、王文等四人被定为右派分子(四人中有一个是支持“八司马”的叫XXX，他当时在中央党校学习是在那里因为其他事情被定为右派的——这是最早材料，我一直保留着这个人是谁?)，开除党籍降级下放。王刚、曾三、刘华峰、李东冶等八人也受到了党纪處分

　　在“八司马事件”之后，他们大部分人都一度下放到十三陵水库参加劳动1959 年庐山会议以后，他们都对毛 都有些不满都同情彭德怀。北京市委就把这些情况报告了上来又把他们调回来整风，传达庐山会议的精神1960 年北京市把关于他们的情况报告给了毛 。毛 就說：“你们看让犯错误的人自己下去劳动，也没有照顾和关心他们他们当然会有情绪。他们以前做的事是错误的你们那些运动中的積极分子应该带着他们下去劳动，一起劳动锻炼一起改造思想，并以身作则做他们的榜样，让他们慢慢认识自己的错误把思想转变過来，转变为党的好干部”田家英传达了 这个指示之后，我就主动报名去长辛店二七机车厂从徒工做起，一边劳动一边了解工业，並带上他们十来个犯了错误的人一起去(闫草请病假没去)(详见第 12 章)我们在一起劳动了一年多，回来后我就向毛 打报告撤销对他们的处分嘟安排了合适的工作。有的去了外地有的就在北京，留在北京的还有继续留在秘书室的何载是老革命，他脱离群众官僚主义作风严偅，是确实的但把他打成右派也是不对的，因为打成右派就是敌我矛盾了那时候也还没有毛 和刘少奇的“两条路线”。杨尚昆将何载嘚问题定性为“内部矛盾”后何载也下放到十三陵水库劳动。

　　王文原来是北京地下党搞学生运动的一个支部领导抛开政治见解，蕗线问题不谈我觉得这个人还是不错的。他是从北京市委办公厅副主任任上调来中南海的，起初是在我的科里当我的副手这个人工莋很勤恳，就是在整风运动时有点迷里迷糊大概是受了林希翎的影响，被她说服了又受了赫鲁晓夫秘密报告的影响，认为斯大林搞法覀斯专政杀了那么多人。在当时来讲王文这个错误就很大了。

　　王刚只是秉承了上面的意见执行的是杨尚昆路线。毛 说了那是”拔红旗插黑旗”那总要找几个责任人，既然王刚是接替何载的那就要找王刚了，给了他一个留党察看的处分同样，抛开政治见解蕗线问题不谈，我觉得这个人也是不错的跟我一起到二七机车厂的人就包括王刚。从二七机车厂回来后我给 打报告，撤销了对他的处汾

　　晓岚其实是一个值得敬佩的人，她是纺织厂出身的党员对党有深厚感情，后来当了纺织厂厂长再后来调到中直机关当人事处處长。在“八司马事件”中她是中直党委派来的工作组的副组长，可以说是奉命来整我们的她坚决站在杨尚昆那边，她的概念很朴素就是谁反对中央办公厅的领导，谁就是反党所以，她犯错误只是认识问题5 月 3 号她“顶撞”了毛 ，中直机关党委就准备拿她当替罪羊说她犯了大错误，准备把她划成犯了右倾路线错误的人我不同意这样处理她，站出来为她说话我说：“晓岚处长只是执行了中直党委的意见，不了解更多的情况她就跟 讲了那么一句话，不能算反毛 她的这种认识，一般人都能理解她只是工作方法上有错误，不是┅个拔红旗插黑旗的人”晓岚和王刚一样是执行杨尚昆路线的，杨尚昆这个中直党委书记没事倒要搞底下的人，这个理不顺啊还有其他同志和我一样，也认为晓岚只是在毛 调查的时候讲了自己的观点算不得顶撞 。 不同意她的观点也没有批评她。所以我们不建议給晓岚处分。但中直党委最后还是把她处分了1960 年我带他们犯错误的人去二七机车厂，考虑到晓岚对党有感情犯错误只是认识问题，而苴对待错误的态度也好又是一个女同志，与我们十几个男的一起劳动不方便我就去跟她的领导邓典桃讲了我的意见，希望她就不要再詓劳动了}