财务审计的目的是什么？_百度知道
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财务审计的目的是什么？
们公司就是一个外国机构的办公室，是非营利性的。就两个人，一个月就10000多的花费。请问这样的公司进行财务审计的目的是什么呢？工商局会进行抽查吗？谢谢
审计目的，是指审计所要达到的目标和要求。但审计目的和审计目标还是有所区别，审计目的是大概念，审计目标是小概念，审计目标是针对具体财务报表进行审计而应达到的要求，包括了注册会计师的专业判断。国家审计的目的是通过审计财政、财务收支真实、合法和效益，最终达到维护国家财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济的健康发展的目的。财务报表审计的目标是财报的合法性、公允性作出评价，而内部审计的目的是评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，帮助企业实现其目标。
注册香港公司、注册海外公司
主营：注册香港公司、海外公司、商标注册、会计、审计、税务等。
公司内部控制制度的重要组成部分，但给公司提供年度会计报表审计的注册会计师可能会抽查，为了防止你们两人贪，污。工商局不会抽查这是内部审计
本回答被提问者采纳
财务审计的目的是“差错纠弊”；非营利性的办公室，工商局不会进行抽查。
我国国家审计制度自1983年恢复以来，已走过20年的发展历程，这20年既是我国经济改革开放，取得重大建设成就的20年，同时也是国家审计从无到有，从小到大，极有力地保障和推动我国社会经济进步的20年。为使国家审计持续健康发展，实有必要回眸和反思国家审计20年发展所涉及的重大方面。为此，我刊从本期起特邀中国审计学会理事、中国独立审计准则改革制定专家、中南财经政法大学教授、博导张龙平博士撰文对我国国家审计20年作初步总结探讨，以飨读者。 自1983年恢复国家审计制度以来，我国国家审计规范化程度不断提高，原38个规范及修订后的系列准则的发布标志着我国国家审计准则体系的初步建立。勿容置疑，国家审计准则制定及实施取得的成就是巨大的，但对其作必要总结及改进更有利于工作上新台阶。 我国现行国家审计准则制定主要存在以下问题需研究解决： 准则体系层次的构建出发点选择欠佳。现行准则体系由基本准则和具体准则两个基本层次构成，从表面上看由前者统帅后者，后者再补充细化前者，符合逻辑，也符合多数国家制定注册会计师审计准则的惯例，但实际上是将有关单位财政财务收支真实、合法、效益审计捏在一起综合考虑，试图制定出能满足各类审计业务需要的准则，这样反倒会造成国家审计机关和人员使用上的不便，比如去做绩效审计项目，就无法直接参考使用已发布的的一些准则，因为绩效审计很可能在审计目标、审计依据、审计范围、审计方法乃至审计报告及处理等方面与财务审计和其他鉴证业务有很大的区别。绩效审计中不一定要求在了解和测试内部控制后才能确定审计重点和审计方法，也不一定要求像财务审计那样运用重要性和审计风险概念。因此，建议重新选择我国现行国家审计准则层次构建的出发点，可考虑分“一般准则”、“外勤准则”和“报告准则”三个层次来制定准则。在“一般准则”中可针对执行财务审计、鉴证业务和绩效审计的共性问题，提出确保审计结果可靠性的基本要求如独立性、实施职业判断、专业胜任能力、质量控制与保证等，规定所有审计人员和审计组织（不仅指国家审计机关及人员）在执行国家审计准则所约束和规范的业务时必须遵守。在“外勤准则”及“报告准则”中应充分考虑不同业务类型的特点和需要，区分财务审计、鉴证业务和绩效审计来分别规定遵守的外勤准则与报告准则。这里的财务审计包括财务报表审计和注册会计师审计准则所覆盖的其他服务如特殊报告、中期财务信息审阅、合规（遵行）审计及服务组织审计等。对于提供非审计服务可不在国家审计准则中规定。有鉴于此，建议我国国家审计准则按以下结构来重新整合制定： 第一章 引言（含准则目的、适用性、公共责任、作用与职责——被审单位管理当局、审计人员和审计组织的职责） 第二章 政府审计和鉴证业务的种类 第三章 一般准则 第四章 财务审计的外勤准则 第五章 财务审计的报告准则 第六章 鉴证业务的一般、外勤和报告准则 第七章 绩效审计的外勤准则 第八章 绩效审计的报告准则 未明确规定国家审计准则与其他职业准则的关系。在我国国家审计实务中，除遵守国家审计准则外，还可否根据情况遵照或参照其他合适的准则（如中国独立审计准则、中国内部审计准则、中国资产评估准则）来更有效地开展工作，不得而知。从搞好我国国家审计的大局出发和考虑到准则制定的成本及资源的综合利用，我们建议借鉴美国“一般公认政府审计准则”（GAGAS）制定的经验，在上述新准则框架第一章引言的“适用性”中，明确指出国家审计准则与其他职业准则的关系。美国政府审计准则引言规定：“可结合其他权威团体发布的职业准则使用GAGAS，比如美注协发布的适用于财务审计和鉴证业务的准则。GAGAS全面吸收了美注协的财务审计的外勤与报告准则及相关的准则说明书的内容（除非特别指明排除），以及美注协制定发布的鉴证业务的一般准则和外勤、报告准则及相关准则说明书内容（除非特别指明排除）。为了满足政府审计和鉴证业务从业者的需要，GAGAS还在美注协相关准则的基础上提出了补充要求与规定”。GAGAS引言还规定：“其他团体如内部审计师协会和美国评估协会制定的《内部审计专业实务准则》和《评估师指导原则》也可结合GAGAS使用，尽管这些职业准则没被吸收到GAGAS”。我们可在对现行其他职业准则作必要研究评价基础上，考虑采取美国上述做法在国家审计准则中指明其与其他职业准则的关系。 对审计目标、审计责任及审计风险的定位很模糊。现行国家审计准则只是要求审计机关和人员按规定编制审计计划与方法、收集审计证据、做好审计记录及复核等，并最终主要对“被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况及其评价意见”，以及“审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实以及定性、处理、处罚的法律、法规规定”，在审计报告及处理意见、决定书中予以说明。那么国家审计机关究竟是详查还是抽查？对整个审计总体结论的把握究竟有多大？除报告的违规以外被审计单位是否还存在别的重大舞弊及违法行为？国家审计是只报告查出的问题了事，还是应对合理保证查出整个审计总体所有重大舞弊、违法及违规行为负责等？无法知晓。其实，国家审计与其他职业审计类似，审计目标和责任只能也必须顺应社会公众要求定位在合理保证审计出重大舞弊、违法违规行为上。这意味着被审计单位如有相当数量的重大舞弊、违法违规行为，未被查出，国家审计便面临严重的审计风险及不利后果。为此，建议在国家审计准则中明确指出国家审计目标与责任的定位，以此贯穿整个准则制定过程和指导与统领国家审计工作。如只报告经查实的问题，并只对此负责，那么，国家审计就永远成了“不倒翁”，这与我国设立国家审计制度的初衷和从根本上保护国家、社会和人民公共利益的要求是相悖的。近年来发生的我国家审计机关审计过的单位仍然存在较多重大舞弊违规未查出的一系列重大审计失败案件，已引致政府和社会公众对国家审计的不满和某种程度的信任危机。没有审计目标、责任、风险的正确定位，审计质量控制和风险理论以及评价国家审计是否做到恪尽受托责任（accountability）、公正?integrity?、可信?creditability?便无从谈起。 一些先进的审计思想、概念与方法虽有所提及，但缺乏相应的具体准则规定，使其落实大打折扣。比如准则中提及要运用审计重要性概念与审计风险概念、运用了解与测试内部控制概念、运用分析性复核方法及运用专业判断等，但究竟如何运用，国家审计机关及人员难以较好把握。再比如准则要求在审计报告中要写“被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况及其评价意见”，但该评价意见从专业角度和规范的需要，要不要分类以及应分为几类？这几类意见的选择该不该与重要性、风险及专业判断概念运用挂钩以及如何挂钩？在每类意见下报告写作的必要的标准措辞，该不该规范以及如何规范？却无法找到依据。这样势必导致全国范围内审计报告写作的随意性，进而影响审计报告的可比性、可理解性及审计结果的利用程度与效果。 对审计工作质量控制的规定欠系统和全面。尽管现行准则规定了审计机关必须建立审计质量控制制度，审计复核要求以及审计中各层次部门和人员的一些责任划分，但应借鉴国际审计准则和美国审计准则有关质量控制的规定，从更宽更广的视角来制定专门的质量控制准则，以帮助审计机关据此开发自身的质控制度，如规定实行外部同业复核办法、轮审办法等。 还有些具体条款的规定有待细化补充修订。比如《基本准则》第11条规定：“审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有直接利害关系的，应当回避，”建议增加规定有间接重大利益关系的，也应回避。再比如《基本准则》第23条和第25条分别规定了国家审计可利用内审或社会审计结果，以及聘请专家参与某些特殊项目的审计；但未清楚说明国家审计机关及人员应对其利用他方成果所形成的审计结论负责，也未在《审计证据准则》中清楚说明哪些情况下可考虑利用他方成果，得用其作为审计证据的责任划分及应注意的问题。 制定国家审计准则应切实遵循“务实”、“先易后难”、“接轨”和“配套”原则，注意解决好“接轨”与国情的矛盾、规范与保护的矛盾、前瞻与现实的矛盾。国家审计机关及有关部门应着力研究改善准则制定与实施的环境如解决国家审计体制问题等。国家审计在常规财政财务审计中，究竟应不应当对舞弊的检查和揭露负有责任？如有责任，应承担多大责任？怎样做才算尽到责任？一直是所有有关国家审计方面的法规都不大正面提及而好像要回避的问题。是该积极、正确面对国家审计对舞弊负有审计责任的时候了。 2)近期我国审计理论研究综述 审计风险、复杂技术和审计程序 成长性组织经常会遇到风险，它们不应该盲目地对待这些风险，而应当对日益增长的风险及其潜在后果有一个清楚的认识，并且应当知道如何确保积极的结果出现。由于企业与供应商、合作伙伴以及消费者之间的关系日益“虚拟化”（virtualization），逐渐形成了对这些关系进行信托担保（trust and assurance）的需求。注册会计师在执行信托担保鉴证服务时需要承受更大的压力。Ronen和Cherny（2002）指出，独立审计人员被期望作为信用提供者，甚至被看作是某种程度的“保险人”。审计人员曾经乐于提及“合理保证”和“真实公允表达”等概念，但现在企业的利益相关者却期望审计人员成为其投资的保险人！这很令注册会计师困惑，却也是他们所需面对的现实（Barrier，2002）。在这种情况下，美国注册会计师协会（AICPA）公布了一个新的独立审计准则94号以代替独立审计准则55号。新的准则没有改变“内部控制”的概念。本文主要讨论了在大量使用信息技术的企业中独立审计准则94号的应用问题。文章分为两个部分：（1）从审计风险的角度考察复杂信息技术问题；（2）独立审计准则94号对审计程序的影响。文章认为，审计人员应当将重点放在客户的电子商务战略方面，考虑为达到这些战略要求所必须控制的电子商务风险，还要考虑由于电子商务所产生的审计风险（Morgan和Stocken，1998）。根据独立审计准则94号的要求，审计人员必须对企业的电子商务战略实施更加正式的分析程序，因此，审计人员需要理解以信息技术为基础或依赖信息技术的内部控制。在和信息技术专家一起工作的时候，审计人员需具有基本的信息技术知识才能执行详细的审计工作。当审计人员所面对的会计交易完全电子化、书面证据不复存在的时候，这些信息技术知识变得更加重要。如电子数据交换、图像处理以及电子基金转移等技术几乎都不需要使用任何书面文件（Deshmukh和Romine，2002）。执行这类鉴证任务的审计人员必须同时具备有关信息技术的财务能力和技术能力。他们还需要将其传统的审计（年度审计）方法改变为以组织的电子商务战略（Good & Schultz，2002）以及可能发生的相关电子商务风险为审计重点。 企业行为、信息披露与审计风险控制 文章指出，在任何一种经济环境下，企业行为、会计监管与审计风险之间都存在内在逻辑的一致性和完整性。 文章首先以知识经济条件下企业的行为特征为背景，对我国会计监管现状进行了分析。指出由于经济环境的变化导致企业行为的复杂性和多样性，日益复杂的企业行为增加了会计监管的难度，所以，亟需要改进和完善作为会计监管主要手段的会计信息披露规范体系。在知识经济条件下，传统的会计信息披露方式与企业行为存在一定偏差，这使得会计信息的披露影响了投资者正确理解企业行为，误导了信息使用者，加剧了注册会计师的审计风险。随后，作者进一步总结了会计信息披露中存在的五方面局限：时间维度上的局限、广度上的局限、深度上的局限、内容上的局限以及质量上的局限，并指出把握企业行为特征，有针对性的建立会计信息披露规范体系，是控制审计风险的“主脉”。 其次，文章进一步分析了由上述讨论所导出的审计风险控制问题，提出审计风险控制应当是一个系统的观点。在这个系统中，企业行为的复杂性决定了审计风险控制的外部环境，会计认定的不确定性、会计准则制定基础的多样化以及会计信息披露的固有缺陷决定了审计风险控制的基础和要件，而加强注册会计师的责任意识，完善会计师事务所内部治理机制，树立以风险管理为核心的理念则是审计风险控制的重中之重。 从伦敦交易所上市公司审计收费看我国审计市场结构改革 文章意在通过对审计收费的研究引出市场集中度与价格竞争之间的关系这一重要理论课题。 作者在假设审计收费以及其他服务费（以咨询服务费为主）的高低与上市公司规模、行业特殊性以及担负审计的会计师事务所规模这三类因素有关的基础上，对英国伦敦交易所FTSE100和FTSE250的300多家上市公司及其他收费进行了回归分析，分别以上市公司规模、提供审计咨询服务的会计师事务所的规模以及上市公司的行业区分作为解释变量，回归分析发现：1.在审计收费的高低上，上市公司的规模起决定性的作用，被审企业市值越大，审计收费越高，会计师事务所的规模和品牌的差别，以及上市公司的行业区别则对审计收费没有明显的影响。2.在解释以咨询服务为主的其他收费的多少上，除了上市公司规模的影响外，会计师事务所的规模和品牌对咨询服务市场收费也具有重要意义，而不同行业的企业在咨询和其他服务收费上并没有明显差异。 最后，文章指出了英国的经验对中国审计市场发展的两点启示：会计师事务所的规模并不会引起价格垄断和增加上市公司的审计成本，因此在我国应加大审计市场的集中度；只有扩大会计师事务所的规模，才能应对中国会计审计市场未来发展对审计服务质量和多样化的日益强大的需求。所以，我国对未来审计市场结构的设计还应该在提高市场集中度方面加大力度。 关于风险导向审计方法由来与发展的认识 文章将以审计风险模型“审计风险＝固有风险×控制风险×检查风险”为基础进行的审计称为传统的风险导向审计（risk －based audit approach）。由于该种审计模式往往忽略了企业环境，难以对固有风险进行评估，常将固有风险简单地确定为较高水平，而将审计资源投向控制测试和实质性测试，即注重对账户余额和交易层次风险的评估。当管理当局串通舞弊时，内部控制必然失效。此时，审计师可能对由于内控失效而导致的会计报表存在的重大错报和舞弊行为失察。 职业界在对传统风险导向审计方法改进的过程中，创造了风险基础战略系统审计方法（risk-based strategic-systems audit approach）。风险基础战略系统审计方法具有以下特征：了解客户的战略性优势；了解威胁客户经营目标实现的风险；了解实现战略优势所需的关键程序和相关胜任能力；衡量和评价流程执行情况；对管理当局的认定进行职业判断；将变革的财务成果与预期值比较，对存在的差异进行额外的审计测试。该方法的优点是，便于审计师全面掌握企业可能存在的重大风险，有利于节约成本。其局限性是： 会计师事务所应建立功能强大的数据库，以满足了解企业战略、流程、风险评估、业绩衡量和持续改进的需要；会计师应是复合型人才；审计风险大大增加。 国际审计与鉴证准则理事会对传统风险导向审计方法进行了完善：成立审计风险项目小组，发布审计风险准则征求意见稿，之后又颁布了正式的准则。与审计风险相关的准则包括：会计报表审计的目标和基本原则（修订）；审计证据（修订）；了解被审计单位情况及其环境以及评价重大错报的风险（涉及合并《风险评估与内部控制》、《计算机信息系统环境下的审计》、《了解被审计单位情况》）；注册会计师对评估的重大错报风险实施的审计程序（拟定）。 风险导向审计不是制度基础审计之外的一种方法，而是制度基础审计的发展，目前它仍处于发展完善中。我国独立审计准则从一开始就是借鉴国际惯例，并在国际审计准则的基础上制定的，体现了风险导向审计的理念。我们当前的任务，不是否定国际审计准则以及其他国家审计准则体现的风险导向审计的精神，另搞一套审计准则，而是要认真总结经验和教训，按照风险导向审计的要求，进一步完善我国的独立审计准则，并严格付诸实施。 现代风险导向审计理论与实务发展 传统风险导向审计存在以下缺陷：①采用的依然是简化主义，认为审计师通过对管理层关于对会计报表账户层面各个不同认定的审计，就可以自下而上地为审计师对整个会计报表发表意见提供充分、适当的证据。而系统理论认为，相互联系的个体组成的系统的特征与个体相互独立时表现的特征有本质的差异。②审计风险模型（审计风险＝固有风险×控制风险×检查风险）假定固有风险、控制风险与检查风险相互独立。事实上固有风险和控制风险都受企业内外部环境的影响，且相互影响，很难区分。③将审计师发现会计报表重大错报的问题与审计师报告会计报表重大错报的问题混为一谈。④认为审计师发现不了上下串通的蓄意舞弊，所以审计师只需要关注企业的内部控制，这使审计的价值大打折扣。⑤采用自下而上的审计思路，在审计资源的分配上经常是面面俱到，重点不突出。
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　　一份好的项目计划书的特点是：关注产品、敢于竞争、充分市场调研，有力资料说明、表明行动的方针、展示优秀团队、良好的财务预计等几点，从而使合作伙伴会更了解项目的整体情况及业务模型，也能让投资者判断该项目的可盈利性。今天出国留学网的小编告诉大家应该怎么写一篇项目计划书，希望大家喜欢。更多内容请访问出国留学网（）
　　项目计划书怎么写
　　项目计划书所包含的内容
　　1、封面页
　　这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。
　　封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息：项目名称;申请(执行)机构;通讯地址;电话、传真、E-联系(负责)人;
　　还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。
　　另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以&某机构某人&为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。
　　2、项目概要(总论)
　　这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间&看&完所有的项目计划书。所以，项目&概要&部分将成为影响&初选&结果的决定因素;在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨;项目要解决的问题与解决的方法;项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。
　　需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。
　　3、项目背景、存在的问题与需求
　　在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。
　　一般来讲，这一部分包括以下主要信息：
　　* 项目范围(问题与事件、受益群体);
　　* 导致项目产生的宏观与社会环境;
　　* 提出这个项目的理由与原因;
　　* 其它长远与战略意义;
　　4、目标与产出
　　在使资助机构确信&问题&的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。
　　在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，&减少文盲&是总体目标，&到2005年10月，使200个农村妇女达到认识1000字&就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。
　　5、受益群体
　　在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。
　　许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等;同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。
　　6、解决方案与实施方法
　　通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。
　　在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。
　　此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁?在什么时候?使用什么样的设备?做什么样的事情?做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。
　　7、项目进程计划(时间表)
　　在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 &在什么时候做什么&，以及各项活动之间的关联与因果关系。
　　8、项目组织架构
　　在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。
　　另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。
　　工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。
　　9、费用、预算与效益
　　这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表(当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中)，而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用;非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。
　　上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。
　　往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。
　　比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越能得到资助方的同意。
　　另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。
　　10、监控与评估
　　监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员(可以是理事会、资助方或其它第三方机构)、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。
　　有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。
　　无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。
　　除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。
　　11、附件
　　任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。
　　你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件***。
　　总之，附件的目的是使正文紧凑、干净;同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。
　　在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分&&&概要&部分了。
　　概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。
　　至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。
　　附：项目计划书概要范例：
　　*封页：(日期、项目名称、公司名称及联系方式)
　　*项目概要(总论)
　　*项目背景： (问题、现状、数据)
　　*目标与产出：(针对&问题&的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果)
　　*项目受益方： (目标群体、数据、范围)
　　*项目实施计划： (需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序)
　　*时间表： (每一阶段、每工作的开始和结束的时间)
　　*项目组织架构： (参与人员的责、权、工作流程)
　　*费用控制： (费用预算、财务规则、审计制度)
　　*监控与评估： (如何发现问题并及时纠错)
　　*附件：
　　预算清单
　　范文一 新产品项目计划书
　　一.产品介绍
　　1.产品的概念。
　　2.相关产品或被替代品正处于什么样的发展阶段?
　　3.本产品的差异性或独特性怎样?
　　4.企业将本产品推向市场方法或渠道是什么?
　　5.谁会使用本产品，为什么?
　　6.研发成本之外，产品的生产成本是多少，售价是多少?
　　7.本产品的生命周期预测，有无升级、改良或创新的准备计划?
　　二.市场分析
　　1.市场是否存在对这种产品的需求?需求程度是否可以给企业带来所期望的利益?新产品的市场规模有多大?需求发展的未来趋向及其状态如何?影响需求都有哪些因素。
　　2.细致分析经济、地理、职业以及心理等因素对消费者选择购买本开发产品这一行为的影响，以及各个因素所起的作用。
　　3.推出一个主要的营销计划，计划中应列出本企业打算开展广告、促销以及公共关系活动的地区，明确每一项活动的预算和收益。
　　4.产品的市场竞争力、预计的市场占有率和市场前景预测。
　　5.策划好新产品的品牌和专利。
　　三.生产条件
　　1.如何设计或改良生产线，如何制造或组装产品?
　　2.新产品生产需要哪些原料?企业拥有那些生产资源，还需要什么生产资源?
　　3.生产和设备的成本是多少?
　　4.怎样保证新产品在进入规模生产时的稳定性和可靠性。
　　5.生产周期标准的制定以及生产作业计划的编制。
　　6.质量控制的方法是怎样的。
　　7.解释与产品制造、组装、储存以及发送有关的固定成本和变动成本的情况。
　　四.项目团队
　　1.组织结构设计。
　　2.岗位职责说明。
　　3.项目经理自己的背景、经历、经验和特长等。
　　3.介绍主要研发人员的特殊才能、特点和造诣。
　　五.财务规划
　　着眼于一项新技术或创新产品的创业企业不可能参考现有市场的数据、价格和营销方式。因此，它要自己预测所进入市场的成长速度和可能获得纯利，并把它的设想、管理队伍和财务模型推销给决策者和投资者。
　　1. 商业计划书的条件假设。
　　2. 预计的资产负债表。
　　3. 预计的损益表。
　　4. 现金收支分析。
　　5. 资金的来源和使用。
　　范文二 团购项目计划书
　　一、 项目名称及公司简介
　　项目名称：济南市下岗职工团购联盟合作公社
　　公司简介：济南***********有限责任公司
　　注册资金100万元 法人代表：*****
　　主营业务：
　　公司地址：山东省体育局
　　二、 市场形势及背景分析
　　下下岗职工和失业人员再就业，涉及群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，具有十分重要的政治、经济和社会意义。我国积极完善和落实促进再就业的扶持政策，支持下岗失业人员自谋职业，鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员，对就业困难对象实行再就业援助。
　　从行业发展趋势来看，随着人们生活水平的提高，大学生就业问题的日益加剧，下岗人员的增多，外来务工人员的大量涌进以及农村大量的剩余劳动力等矛盾的逐步激化，寻求一条新的创业之路，已经被越来越多的人所认识。政府劳动部门也积极采取相应的措施，鼓励人们自主创业。同时自主创业作为一种新的潮流趋势，将为更多的人所接受。
　　三、 项目简介
　　团购网将本着为下岗职工提供再就业岗位、谋福利、方便群众的方针，以济南市各小区为单位，本着自愿报名、就近上岗的原则，在各小区内建立团购网点。所有团购网点全部采用统一管理模式，统一门面装潢，统一培训，统一进货，统一服务理念，统一着装上岗的六统一模式;支持资源共享，信息共享，利益共享的三个共享;建立以生活必需品、易耗品为基础，家电、装修、家具等为主导团购内容，涉及汽车、房产等大型团购项目的综合型、全方位、立体化的团购联盟。
　　对于基础生活必需品的团购，比如蔬菜、肉蛋等，将直接从生产基地采购，直接进入销售渠道，除去运输成本外，将大幅度低于市场价直接供应本联盟会员。更安全、省力、放心、实惠;同时本联盟将建立自有品牌规模化蔬菜、肉蛋大型生产供应基地。
　　四、 项目运作及服务
　　本团购联盟将采用会员式管理，面向所有需要加入本团购联盟的顾客推出团购卡。
　　团购卡是***团购联盟推出的实名认证团购卡，会员可以持卡直接到特约门店参加团购，享受最方便快捷的团购服务，更可参加仅限持卡会员的优质团购项目。
　　理由一：能享受到较普通会员更&优质、优惠、优先&的服务
　　理由二：持卡可直接在特约门店参加团购，看样-付款-提货/送货一次搞定
　　理由三：持卡消费满一定金额可凭消费凭条换取实用超值奖品
　　理由四：持卡会员可以参加普通会员无法参加的特惠团购项目和特惠促销
　　理由五：享受专为持卡会员量身定做的其他各类增值服务，如免费短信报价等
　　理由六：持卡会员可以使用诚信度较高的网站功能，如开小店、发起团购等
　　五、 营销策划
　　(怎么开展这项业务，通过什么方法宣传，策划实施)
　　六、 销售分析
　　(目标客户，销售量预计 ，成本预计，利润分析)
　　七、 风险分析
　　存在的风险有哪些
　　八、 发展目标
　　范文三 项目申报工作计划书
　　2014年度的高新技术企业认定工作已于3月23日开始启动，比去年有所提前。现就2012年度高新技术企业项目申报工作拟定计划如下:
　　一、上海市高新技术企业认定的政策依据：
　　(一)国科发火〔号关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知;
　　(二)国科发火〔号关于印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知;
　　(三)国科发火〔号文件附件《国家重点支持的高新技术领域》。
　　(四)上海市2014年高新技术企业认定公告。
　　二、高新技术企业的认定条件：
　　(一)企业在近三年内(是指、2011年)通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过在全球范围内5年以上的独占许可方式，对其主要产品(或服务)的核心技术拥有在中国内地得到中国法律保护的自主知识产权(是指有1项发明专利或6项左右实用新型专利等);。
　　(二)产品(或服务)属于《认定办法》附件《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
　　(三)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。
　　(四)企业持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：
　　1、最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%;
　　2、最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%;
　　3、最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
　　其中，企业在中国内地发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
　　(五)最近一年(是指2011年)高新技术产品(或服务)收入占企业当年总收入的60%以上。
　　(六)企业纳税形式应当是查账征收的企业。
　　三、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求。
　　是指对高新技术企业的认定，着重考核以下四项权重指标：
　　1、研究开发的组织管理水平占20分;
　　2、科技成果转化能力占30分;
　　3、核心自主知识产权占30分;
　　4、成长性指标占20分。
　　合计为：100分。综合评审达到71以上的，才能被授予高新技术产业称号。
　　四、申报高新技术企业对职工素质有2项要求：
　　一是大专以上学历人员应占企业职工总人数的30%以上以上;二是直接从事科研工作的人员应占企业职工总人数的10%以上。这需要企业提前制作好职工名册、职工身份证和学历复印件以及劳动合同等档案，做好抽查和考核的准备。因为高新技术企业实行网上评审，对网上评审通过的要按比例进行抽查，因此前述名册、档案准备工作不能马虎。
　　五、申报材料和资料的制作、收集和整理：
　　(一)、科技产品《水平查新报告》。在查新之前必须确定查新项目(产品)名称，并提交以下相关资料：
　　1、《专利受理通知书》或《专利公开通知书》以及专利背景资料;
　　2、《产品技术报告》;
　　3、《产品用户报告》或《用户意见调查表》;
　　4、产品《检验检测报告》;
　　5、已经通过备案的产品《企业标准》;
　　6、填写好查新委托单。
　　前述查新，是指对产品的技术水平的查新，以确定公司所生产的产品属于属于何种技术水平(一般有5个等级：国际领先、国际先进、国内领先并接近国际领先、国内领先、国内先进)，如果没有进行过这样的查新，最好能够获得这个查新报告。提交查新委托单之日起一般需要近一个月的时间才能获得查新机构出具的《水平查新报告》，因此需要抓紧时间。
　　(二)财务审计报告(规定必须是经有资质的中介机构：是指经上海市财政局、税务局、科委三家共同指定的中介机构所做的审计报告方为有效)。审计报告有以下三种审计报告：
　　1、研发经费专项审计报告。是指审计申报前近三年(年度)的研发经费支出必须达到规定的比例(贵公司应&每年销售总收入的6%)。
　　2、高新技术产品(或服务)收入专项审计报告。是指审计申报前一个年度(2011年度)高新技术产品销售收入必须达到规定的比例(贵公司应为上年度总收入的60%以上)。
　　3、申报前近三个年度财务审计报告。是指年度常规年度审计报告，其中着重考核：申报前近三年的总资产、销售收入的成长性指标(应有相应的增长率，前述2项成长性指标各占10分，年度平均增长率在5%以下得0分，35%以上得10分，2项成长性指标共占20分)。同时，还需要提交申报前近三个年度的财务报表(资产负债表、利润表、现金流量表)以及申报前近一年度纳税申报表，前述财务报表应与企业提交给税务部门的相一致。
　　如果贵公司财务以往对研发经费没有设立台帐，那么还必须将申报前近三年度的研发经费台帐补起来。这里要说明的是研发经费台帐还必须与企业技术部门所设定的15个左右研发项目进行对接和匹配。由此可见财务与技术部门都有大量的基础性工作要做，由此需要一定的时间才能完成。
　　研发经费台账和审计工作应由公司财务部门在七月底前完成。
　　(三)、科技成果转化能力方面的资料。是指企业申报前近三个年度每年平均要有4项以上(不含4项)研发项目，即15个左右研发项目，每个项目都要有项目计划书，内容主要包括：项目名称、研发目的与前景，预测研发费用以及参与人员、项目起止时间，研发项目的所解决的核心技术或关键技术以及创新点、研发成果(是指通过研发所获得的阶段性成果，如专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计、购入或出售技术成果合同、技术成果形成产品、服务、样品、样机、检测报告、查新报告等)。最后每个项目都要填写一张《企业研究开发项目情况表》。
　　前述15个左右的研发项目名称必须与财务部门的研发经费支持台账所记载的项目名称相一致，因此，要求技术部门必须四月二十日前将15个左右的研发项目名称确定下来，并提供给财务部门，以便财务部门去做研发费用台账以及研发费用归集。研发项目计划书和《企业研究开发项目情况表》等资料应由公司技术部门在七月底前完成。
　　(四)研究开发的组织管理水平。是指企业内部组织研究开发和管理手段，以及研发创新体系和管理制度等。如：
　　1、公司年度研发立项经费文件(是指三个年度的公司年度研发项目立项文件);
　　2、新产品开发管理制度;
　　3、研究开发费用核算办法(是指研发投入核算体系与管理规范);
　　4、研发人员绩效考核奖励制度等。
　　前述工作应由公司技术部门在七月底前完成。
　　(五)其它相关资料收集整理。是指企业或产品在近三年来所获得的荣誉以及体现企业信用和规范管理方面的证明文件等。如：
　　3、信用等级证书、商标注册证书、生产许可证、强制性认证证书等;
　　4、新产品鉴定、检验检测、查新报告等;
　　5、企业注册或相关资料变更登记证明文件等。
　　前述工作应由公司指定专人负责收集整理并与其它附件材料一并扫描成电子档，在七月底前完成。
　　六、三点建议：
　　(一)要搞好分工。高新技术企业项目申报工作是一项严谨复杂的系统工作，涉及行政、财务、技术三个部门，应分工如下：
　　1、涉及研发制度、研发项目以及技术方面的文件、资料制作、整理、收集和表格填写由企业技术部门负责完成;
　　2、研发经费归集与台帐整理以及财务审计由财务部门负责完成;
　　3、对大专以上学历人员档案、名册的整理以及其它相关资料的收集、整理、扫描由行政部门负责完成。
　　(二)具体工作应当落实到人。上述工作涉及到财务、技术、行政这三个部门，三个部门之间既有分工又有合作，具体工作必须落实到具体人员。
　　(三)上述工作纷繁而复杂，所以建议贵公司临时设立一个高新技术企业项目申报工作小组，并明确一个牵头人，由牵头人负责与我方配合、沟通和协调工作，并督促具体责任人的工作进度和完成情况，以便保证各项工作的顺利开展与按时完成申报。整个项目申报材料应于七月底前准备完毕，然后由我公司于八月中旬以前落实网上申报，八月底前完成书面材料装订与报送工作。
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