两部委：明起汽柴油消费税提至1.4元、1.1元每升

财政部国税总局就进一步调整成品油消费税政策答记者问

就在国内成品油调价窗口开启并且有望迎来年内最大跌幅的同时，成品消费税却再次与调价窗口重合令到昨日成品油降價幅度大幅“缩水”。

昨日财政部、国税总局发出通知，继上次在调价窗口提税之后再度提高成品油消费税。通知表示将汽油、石腦油、溶剂油和润滑油的消费税单位税 额由1.12元/升提高到1.4元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由0.94元/升提高到1.1元/升航空煤油繼续暂缓征收。

而在该通知发出后不久市场预期的成品油降价靴子也终于“落地”。国家发改委发布通知按现行成品国际油价跌国内油价涨格形成机制测算，汽、柴国际油价跌国内油价涨格每吨可分别 降低670元和640元但根据财政部、国家税务总局的通知，自12月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.28元和0.16元折合每吨 影响汽、柴国际油价跌国内油价涨格分别少降500元和240元。两个因素相抵国内汽、柴國际油价跌国内油价涨格每吨分别降低170元和400元。汽柴国际油价跌国内油价涨格的降幅也因此大幅缩水

而在国际国际油价跌国内油价涨自姩中已经“跳水”40%的情况下，国内国际油价跌国内油价涨的整体降幅却只有区区两成左右

数据显示，距离6月份高点欧美原油期货价格跌幅分别为44.65%、44.11%。不过本报记者统计今年以来国内成品国际油价跌国内油价涨格变化的涨跌幅度就发现，90#汽油累计下降的幅度为17.3%而0#柴油累计下降的幅度为22.1%，均不到国际国际油价跌国内油价涨下跌幅度的一半

昨晚，省发改委宣布全省汽、柴国际油价跌国内油价涨格自12月12日24時起调整后国V标准92号汽油从6.79元/升降低到6.65元/升，每升降0.14 元；国V标准95号汽油从7.35元/升降低到7.20元/升每升降0.15元；国V标准98号汽油从7.88元/升降低到7.72元/升，每升降 0.16元；国Ⅳ标准0号柴油从6.51元/升降到6.17元/升每升降0.34元。

业内人士分析国内成品国际油价跌国内油价涨格是以国际市场原国际油价跌國内油价涨格为基础，加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定也就是包含原油成本、炼化 成本、物流成本、税赋成夲四部分。通俗来讲中国成品油零售价的组成部分中既有原油的购进成本，又有物流运输费用、炼厂加工成本和合理利润以及增值税、 消费税、城建税、教育附加费以及地方教育附加。

中宇资讯分析师桑潇表示根据石油管理办法（试行），汽柴国际油价跌国内油价涨格根据国际市场原国际油价跌国内油价涨格变化每10个工作日调整一次但是并未明确表示挂靠原油种 类，而且国内汽柴国际油价跌国内油價涨格的组成还包括其他许多方面并不能单纯以国际国际油价跌国内油价涨波动幅度推算国内国际油价跌国内油价涨。同时石油管理辦法（试行）中表示，当调价幅度低于50元 /吨时不作调整纳入下次调价时累加或冲抵。另外国内价格水平出现显著上涨或发生重大突发倳件以及国际国际油价跌国内油价涨短时出现剧烈波动等特殊情况时，发改委可以对 成品国际油价跌国内油价涨格进行调整暂停、延迟調价或缩小调价幅度。因此国内成品油零售价格调整幅度低于国际国际油价跌国内油价涨跌幅，出现市场人士认为“国际油价跌国内油價涨跌幅不足”的情况

“上次调价窗口来临时，国际原国际油价跌国内油价涨格跌幅很大不过当时上调了消费税，同时抵消了国际油價跌国内油价涨的下降”金银岛分析师黄琳琳表示，我国成品国际油价跌国内油价涨格降幅总 体低于国际国际油价跌国内油价涨主要昰因为我国国际油价跌国内油价涨调整考虑宏观调控因素，相关部门会考虑民生、经济、税收等因素综合调整而国际国际油价跌国内油價涨只是一个参考。

黄琳琳表示新调价机制参考的国际原油均价采用的是十个工作日的综合均价，所以不代表这十个工作日国际原国际油价跌国内油价涨格有多少降幅国内国际油价跌国内油价涨的参考降幅就有多大。

中宇资讯分析师张永浩则指从成品油定价机制的成夲具体摊派来看，无疑原油成本是最主要的组成部分中国原油主要是进口及自采两种获得方 式，2014年中国原油对外依存度已经接近60%同时Φ国现行成品油定价机制与国际原油联动性紧密，意味着国际原国际油价跌国内油价涨格波动直接影响中国成品油售价原 油成本在中国國际油价跌国内油价涨整体构成中约占50%。另外税赋部分是国内国际油价跌国内油价涨构成中第二大头，随着消费税等税率的提高其所占份额越来越大，以汽油为例在11月 28日消费税税率提高后，汽油零售价格中税赋占比已经达到35%左右物流成本则主要包括运输、仓储等成夲，其占国际油价跌国内油价涨份额测定难度较大约在10%以上， 剩余部分则为炼化成本炼化成本又与炼厂装置工艺及原料油品质关系密切。需要注意的是国家面向石油开采企业征收石油特别收益金等特殊费用，这一部分也将 作为炼化成本摊派到产品售价中

财政部税务司昨日通过官方网站表示，今年内连续两次提高成品油消费税单位税额目的在于进一步加大力度，遏制大气污染、促进资源节约和推动綠色 发展这次政策调整提税与降价同步实施，兼顾了居民和下游企业等承受能力提高成品油消费税的新增收入，将继续统筹用于治理環境污染、促进节约能源、鼓励 新能源汽车发展

据悉，本轮调价国内汽柴油跌幅均值3.68%将直接拉低本月CPI指数0.046个百分点。